COMUNE DI GIULIANA
Provincia
Palermo
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AREA AMMINISTRATIVA - SETTORE AFFARI GENERALI
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE
N° 91 DEL 23/06/2011
ESECUZIONE IMMEDIA TA
OGGETTO: Approvazione progetto Raccolta Differenzia t a.-
L'anno duemilaundici e questo giorno ventitre del mese di Giugno neìla sala delle adunanze
della Sede comunale, si è riunita la Giunta comunale convocata nelle forme di legge.
Presiede l'adunanza il Rag. Giuseppe Campisi nella sua qualità di Sindaco e sono
rispettivamente presenti ed assenti i seguenti Sig.ri:
N°
ORD.
i
2
3
4
5
COGNOME
E NOME
CAMPISI Giuseppe
CAMPISI Antonella
MUSSO Pietro
PROVINZANO Giuseppe
FAZIO Gioacchino
PRESENTE
Sindaco
Assessore Anz.
Assessore
tt
u
ASSENTE
u
i. t
a
u
tt
Con l'assistenza del Segretario Comunale Dott.ssa F. Purrazzella.
Il presidente, constatato che gli intervenuti sono in numero legale, dichiara aperta la riunione ed
invita i convocati a deliberare sull'oggetto sopraindicato.
LA GIUNTA COMUNALE
Premesso che sulla proposta di deliberazione relativa all'oggetto:
- il responsabile del servizio interessato, per quanto concerne la regolarità tecnica, ai sensi
dell'alt. 12 della legge regionale n. 30 del 23/12/2000, ha espresso parere favorevole;
- il responsabile del servizio finanziario, per quanto concerne la regolarità contabile, ha
espresso parere favorevole ai sensi e per gli effetti dell'art. 12 della L.R. 30/2000;
.
PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DEL SINDACO, DI CONCERTO CON L'ASSESSORE
ALLE POLITICHE AMBIENTALI, AVENTE PER OGGETTO: APPROVAZIONE
PROGETTO RACCOLTA DIFFERENZIATA.
—==ooo==—
PREMESSO che con delibera di Consiglio Comunale n. 44 del 30/11/2001 questo Comune ha
dato la propria adesione a far parte della Società Alto Belice Ambiente S.p.A con sede in Monreale,
in quanto, per legge, chiamata a gestire il servizio di Igiene Ambientale nei diciassette Comuni soci;
CHE con Provvedimento del Commissario Regionale in sostituzione della G. M. n. 01 del
19/01/2005 è stato approvato lo schema di contratto di servizio per la gestione dei rifiuti da parte
dell'ATO PA 2, " Alto Belice Ambiente S.p.a.", a decorrere dall'I Gennaio 2005;
CHE in data 21-01-2005 è stato sottoscritto, tra il Comune di Giuliana e l'Alto Belice Ambiente
S.p.a., il contratto per la gestione dei servizi di igiene urbana, il quale disciplina i rapporti tra il
Comune e la Società d'Ambito in merito ai servizi a quest'ultima affidati e meglio specificati
nell'ari. 3 dello stesso contratto di servizio;
VISTO il Decreto Legislativo 5 febbraio 1997 n. 22 " Decreto Ronchi" il quale ha previsto che la
raccolta differenziata è un obbligo di legge a cui nessun Comune/cittadino si può sottrarre;
CONSIDERATO che la Società Alto Belice Ambiente S.p.a. ha proposto di riprendere il servizio
di^aCcolta differenziata porta a porta spinto domestico a suo tempo attuato, anche alla luce della
''prossima apertura dell'impianto di compostaggio di Bisacquino, riprendendo, soprattutto, la
raccolta della frazione organica;
CHE a seguito di studi e di statistiche effettuate nel corso degli anni si è rilevato che applicando il
metodo di raccolta porta a porta spinto si è avuto un incremento importante delle percentuali di
raccolta differenziata;
RILEVATO che lo scopo della proposta del progetto tecnico operativo è quello di perseguire il
miglioramento del sistema di gestione dei rifiuti in ambito del Comune di Giuliana, con particolare
riferimento al raggiungimento dei livelli di R.D. prevista dalle normative vigenti, anche mediante
la riorganizzazione e la implementazione del sistema di raccolta differenziata e dei rifiuti;
ATTESO che l'Amministrazione Comunale, nella logica di una crescente attenzione alle tematiche
della sostenibilità ambientale, ritiene la metodologia di raccolta domiciliare dei rifiuti una solida
base (anche educativa) per il successo di iniziative volte alla riduzione della produzione dei rifiuti
alla fonte;
RITENUTO opportuno approvare il progetto relativo al servizio R.D. proposto dalla Società Alto
Belice Ambiente S.p.a., con le modifiche apportate dall'U.T.C., riportante l'articolazione del
servizio, caratterizzato da:
>
Servizio di raccolta porta a porta spinto domestico secondo un calendario predefinito;
>• Consegna al cittadino di Bio - pattumiere e sacchetti idonei alla bisogna;
> Istituzione dell'ecocentro e regolamento per la gestione, nel quale è previsto un sistema di
incentivazione economico basato sul conferimento effettuato direttamente dai cittadini;
> Compostaggio domestico attraverso la consegna ai cittadini in comodato d'uso gratuito di
apposita compostiera che consente di trattare direttamente almeno il 30 % dei rifiuti prodotti
senza immetterli nei canali di gestione e quantificazione del rifiuto comunale.
VISTA l'allegata proposta del nuovo servizio di raccolta differenziata e dei rifiuti con evidenziate
nuove tipologie di servizi e di vantaggi;
VISTO il D.Lgs. 22/97;
VISTO il D.Lgs. 152/2006;
VISTA la L.R.n. 9/2010;
VISTO il vigente O.R.E.E.LL;
PROPONE
- DI APPROVARE il Progetto Raccolta Differenziata, allegato alla presente sub "A";
- DI IMPEGNARE la somma di € 10.000,00, da imputare al Capitolo 3 Intervento 1090505 del
bilancio di previsione 2011;
- DI DARE MANDATO al Responsabile dell'Area Tecnica, Settore Edilizia Urbanistica e
Manutenzioni, di provvedere a tutti gli atti consequenziali derivanti dalla esecutività della
deliberazione;
- DI TRASMETTERE copia della presente deliberazione al Consiglio Comunale, assieme alla
proposta per l'approvazione il "Regolamento relativo al Compostaggio Domestico", il
r "Regolamento dell'Ecocentro" ed il "Regolamento per la promozione della raccolta differenziata
i, presse-il CCR di Bisacquino" per il conferimento, il deposito temporaneo e lo smaltimento dei
V.rifiuti differenziati, attraverso la sperimentazione di un sistema incentivante" del Comune di
Giuliana;
- DI TRASMETTERE copia della presente deliberazione: alla Società Alto Belice Ambiente,
S.p.A, con sede a Monreale, all'Assessorato Regionale per la Energia e dei Servizi dì Pubblica
Utilità.
L'ASS.RÉ AIILE
ITICHE AMB.LI
IL SINDACO
J
LA GIUNTA MUNICIPALE
Vista la superiore proposta di deliberazione
Visti i pareri espressi ai sensi dell'art.49 del D. L.vo n. 267/2000
Visto il vigente O. A. EE. LL.
Con voti favorevoli unanimi espressi per alzata di mano;
DELIBERA
Di approvare integralmente la superiore proposta di deliberazione;
Di dichiarare il presente atto immediatamente esecutivo stante la necessità e l'urgenza di
provvedere.
Alto Befice Ambiente S.p.A.
AIO PA2
Sede operativa di Bisacquino
Prot.
Oggetto:
Bisacquino lì
proposta servizio raccolta differenziata integrata dei rifiuti nel Comune di
Giuliana
Premessa
Con l'emanazione del decreto Ronchi (Decreto Legislativo 5 febbraio 1997 n. 22) la raccolta
differenziata è divenuto un obbligo di legge a cui nessun Comune/cittadino si deve sottrarre,
Oltre che un obbligo di legge la raccolta differenziata è anche un atto morale dovuto al
nostro pianeta, le cui risorse non potranno essere sfruttate all'infinito.
A tale scopo un documentario molto istruttivo è stato realizzato da Annie Leonard dal titolo
"The Story of Stuff (la stona delle cose)", dove in maniera semplice ed efficace si fa vedere come
il nostro pianeta rischia dì scomparire soprattutto per l'irragionevolezza dell'uomo (legata alla
\ocj\ca del profitto economico) di fronte all'emergenze ambientali, non ultima la marea nera che
ha colpito la Louisiana (Stati Uniti).
Appare quindi chiaro che una piena e consapevole coscienza ecologia, soprattutto in chi
amministra la cittadinanza, è assolutamente necessaria per far si che la gestione dell'ambiente in
cui viviamo sia considerata prioritaria.
Ma ora andremo ad analizzare la problematica oggetto della presente relazione, la raccolta
differenziata.
Fin dalle prima attuazione del servizio di raccolta differenziata dei rifiuti, diversi sono stati i
etodi sperimentati.
Storicamente il primo metodo applicato è stato quello della raccolta a mezzo di cassonetti
stradali, il quale, a! di là del costo iniziale per l'acquisto dei cassonetti, dal punto di vista
economico presenta il vantaggio di ottimizzare i costi, delegando il compito principale della RD
{raccolta, selezione e smaltimento del materiale) agli utenti.
Lo stesso metodo presenta però alcuni punti di criticità: l'aspetto estetico, la presenza sul
territorio di contenitori e camion di notevoli dimensioni ed impatto ambientale, nonché per ultimo i
scarsi risultati prodotti, derivanti da una mancata coscienza/conoscenza ecologica, con il risultato
che i conferimenti presentano notevoli percentuali d'impurità che si ripercuotono negativamente
sui corrispettivi CONAI riconosciuti.
Nel corso degli anni la R.D., soprattutto nelle regioni del nord (Veneto, Lombardia e Trentino
Alto Adige in primis) ha subito profonde modifiche, creando dei modelli di raccolta a basso impatto
ambientale, basati principalmente sull'uso della raccolta domiciliare, il cosiddetto "porta a porta
spinto", che nei fatti si è rivelato un metodo molto efficace per risolvere il problema della gestione
dei rifiuti.
A prova di ciò, le percentuali di R.D. nei comuni che hanno applicato il metodo della raccolta
porta a porta sono di gran lunga superiori a quelle previste dal decreto 152/06.
La stessa strategia è stata ripresa da alcuni comuni del trapanese, i quali hanno attuato un
percorso di R.D. dei rifiuti che ha permesso loro di ottenere risultati molto positivi, tanto da essere
stati presi a modello dall'attuale giunta regionale per la creazione di un servizio efficace di R.D.
dei rifiuti.
Anche negli anni precedenti, basandosi sul modello del porta a porta, nei Comuni ricadenti
.nell'area B era stato intrapreso un sistema di raccolta dei rifiuti, che aveva ottenuto dei risultati
molti positivi (basti ricordare i! premio start-up Legambiente vinto nell'anno 2007 dal Comune di
Campofiorito, il quale si era assestato su una percentuale di RD del 60%).
Altrettanto interessanti erano state le percentuali raggiunte dagli altri comuni dell'area B i
quali avevano raggiunto percentuali del 30 - 40% .
Purtroppo l'impossibilità di continuare il conferimento della frazione organica presso
Sede legale
Villa Savoia
VKJ Benedetto D'Acquisto
ttXHS Monreate
Palermo
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Salita San Gaelano, 57
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l'impianto di Alcamo e la mancanza di una valida alternativa in zona ha fatto si che le percentuali
di R.D. diminuissero.
Bisogna sottolineare che le regioni del Nord, principalmente a causa di una coscienza
ecologica ben sviluppata e radicata, nel corso degli anni avevano già raggiunto una percentuale
del 25, 30% di raccolta differenziata e che in seguito all'applicazione del metodo di raccolta del
porta a porta spinto hanno raggiunto, in tempi relativamente brevi, percentuali dell'85% di raccolta
differenziata.
Quanto sopra per chiarire che nessuna bacchetta magica potrà fare miracoli, ma solo una
perfetta sinergia fra ABA, Comuni, forze dell'ordine, utenti e attività commerciali, potrà permettere
una corretta attuazione del servizio di gestione integrata dei rifiuti.
Difatti se l'ABA ha l'obbligo di garantire un servizio adeguato e pur vero che lo stesso viene
vanificato nel momento in cui da parte degli organi preposti non viene effettuato alcun controllo sul
territorio, o peggio ancora vengono tollerate situazioni di abbandono indiscriminato dei rifiuti nelle
aree limitrofe ai cassonetti di raccolta degli RSU.
Allo stesso modo gli utenti e le attività commerciali hanno l'obbligo di rispettare il
regolamento comunale di gestione dei rifiuti, nonché l'elementari norme civiche che impongono il
rispetto per la collettività e per i luoghi in cui si vive.
Un ultima osservazione va fatta sul metodo di calcolo della tassa di smaltimento dei rifiuti,
basata su un sistema di contribuzione calcolato sui mq. di abitazione (TARSU).
La TARSU è stata abolita in gran parte delle regioni del nord Italia, così come previsto dal
decreto Ronchi e successivamente dalla L. 152/06.
La TARSU a regime di legge deve essere sostituita dalla TIA, basata su una quota fissa più
una variabile in funzione della differenziazione della R.D. fatta da ogni singolo utente, applicando
il principio che più si differenzia meno si paghi.
Difatti la motivazione del risparmio economico è stata l'origine del successo dell'esperienze
positive delle regioni del nord.
Strategie operative
Le strategie da attuare per poter ottenere dei buoni risultati nell'ambito della raccolta
differenziata dei rifiuti sono state inserire nelle linee guida della legge regionale 8 aprile 2010, n°
9 - Gestione integrata dei rifiuti e bonifica dei siti inquinati.
In particolar modo:
1. la riduzione dei rifiuti;
2. la riduzione al minimo indispensabile per gli imballaggi;
3. servizio di raccolta porta a porta spinto come modello di servizio tipo da
effettuare per la R.D.
4. l'informazione degli utenti, gli incentivi economici da riconoscere ai cittadini
che attuino un percorso virtuoso di R.D.;
Relativamente ai punti 1 e 2 è da incentivare, attraverso apposite campagne pubblicitarie,
l'uso dell'acqua comunale, del latte prodotto dai contadini locali, l'acquisto di frutta e verdura
prodotta in loco, la possibilità di vendita di detersivi e saponi alla spina ed altro ancora.
Queste attività ed altre ancora sono meglio descritte nei siti dei Comuni virtuosi che hanno
aderito alla strategia dei "Rifiuti Zero", basata sulle teorie del prof. Paul Connett, noto studioso del
settore.
Le suddette teorie, che all'apparenza sembrano utopistiche, sono state applicate con
notevole successo in molte città quali Camberra (Australia) Montreal (Canada), San Francisco
(Stati Uniti) e in Nuova Zelanda.
Da circa un decennio sono state applicate anche in Italia in alcune città aderenti
all'associazione dei Comuni a 5 stelle, con risultati sorprendenti (vedi Capannori in provincia di
Iucca, 45.000 abitanti, 85% di R.D.).
Si consiglia agli amministratori comunali di studiare con molta attenzione la strategia dei
"Rifiuti Zero", perché da essa potrebbero prendere molti spunti da attuare per migliorare la
gestione ambientale dei propri paesi.
Altra teoria interessante è quella della "Decrescita Felice", di cui Maurizio Fallante è stato
e legale
: Sovo:o
'c fenedetfo D'Acquisfo
46 Manreale
serrro
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ideatore ed ottimo divulgatore, girando l'Italia in lungo e in largo, dando origine ad alcune
iniziative, una fra tutte "m'illumino di meno", giornata dedicata al risparmio energetico ideata dagli
autori della trasmissione Caterp///ar(Radiodue).
Una prima applicazione concreta dei punti 1 e 2 riguarda l'uso dei prodotti usa e getta, in
particolar modo piatti e bicchieri di plastica, il cui uso limitato a pochi attimi lascia un rifiuto che
impiega decenni per decomporsi.
Un ottimo suggerimento è quello di vietare l'uso e la vendita di detti prodotti sostituendoli
con quelli in mater-bi.
Altre situazioni di criticità sono riscontrati nella gestione degli uffici comunali, dove la raccolta
differenziata non viene attuata.
Giornalmente vengono smaltiti sacchi d'immondizia pieni di carta, bicchieri ed altro ancora
senza alcuna separazione; stessa cosa per toner e cartucce di stampanti, il cui recupero è
obbligatorio ma non attuato dal Comune.
Non differisce la gestione del cimitero comunale ove nei contenitori ubicati all'interno
vengono mischiati fiori secchi con i lumini e la carta, costringendo l'ABA a smaltire detti rifiuti in
discarica, anziché all'impianto di compostaggio.
Stessa situazione per le scuole e gli altri uffici pubblici presenti sul territorio, poste, banche,
etc.
Quanto su esposto non ha la funzione di critica ad un sistema, ma vuole essere un primo
segnale di cambiamento di rotta; applicando pochi semplici accorgimenti che siano propedeutici e
d'esempio ad un percorso più ampio che di seguito andremo ad illustrare.
A tale scopo si ritiene necessario l'emissione di un apposita ordinanza sindacale che possa
dare direttive chiare in merito al corretto smaltimento dei rifiuti prodotti negli uffici comunali e
pubblici.
Proposta di servizio integrato dei rifiuti da attuare nel Comune di Giuliana.
Partendo dall'analisi su enunciata e basandosi sulle già consolidate strutture del territorio
(ilfedt CCR Bisacquino), nonché sulla prossima apertura dell'impianto di compostaggio, ubicato in
C.da Alvano a Bisacquino, si è creata la possibilità di ripristinare il vecchio sistema di raccolta dei
rifiuti, apportando tuttavia alcune migliorie, creando un sistema integrato di raccolta dei Rifiuti e
della R.D. ( punti 3 - 4 delle strategie operative) che si basi sui seguenti punti:
1. Porta a porta spinto domestico;
2. R.D. di quartiere;
3. Compostaggio domestico;
4. Sistema di incentivo economico basato sul conferimento presso il CCR effettuato
direttamente dai cittadini;
5. Sistema di incentivo economico basato sul conferimento l'Ecocentro
direttamente dai cittadini;
Prima di esporre i singoli punti è necessario evidenziare alcuni aspetti legati al numero delle
utenze domestiche che insistono nel territorio comunale.
Dal report rilasciato dall'Ufficio tributi si evidenzia che le utenze private iscritte al ruolo
risultano alla data del 31/12/2010 n° 975.
Tutti i servizi facenti parte del presente progetto, saranno dimensionati rispettando i numeri
su elencati.
Ciò permetterà di redigere un progetto che sia congrue alle reali esigenze del territorio
comunale; inoltre a regime permetterà di evidenziare eventuali evasori della TARSU/TIA.
Infatti applicandolo in maniera corretta, tutti gli utenti iscritti al ruolo saranno censiti e contattati
per la consegna dei materiali (biopattumiere, sacchetti per la RD), costringendo chi non ha
denunciato la propria posizione a farlo, pena l'impossibilità di conferire presso il pubblico
servizio.
Sede legale
• " So ve io
IVo Benedetto D1 Acquisto
RCMé Monreale
(Palermo
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E- mail : o»ob e liceombien te ©lìbero, i i
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PORTA A PORTA SPINTO DOMESTICO
II porta a porta, nei comuni dell'area B, a causa della conformità e della viabilità dei centri
storici, è stato da sempre la base del servizio di raccolta dei rifiuti indifferenziati.
Con l'avvento dell'ABA si è pensato di estendere tale servizio anche alla R.D.
Ciò ha consentito negli anni passati di raggiungere delie buone percentuali di R.D.
La proposta progettuale è quella di riprendere il servizio a suo tempo attuato, anche aila
luce della prossima apertura dell'impianto di compostaggio di Bisacquino, riprendendo la raccolta
della frazione organica, apportando alcune modifiche relative alla divisione del territorio comunale.
Sarà attuato un apposito calendario di raccolta che preveda tre passaggi i a settimana di
raccolta della frazione organica (dalla data di apertura del Centro di Compostaggio di Bisacquino),
uno di raccolta della carta (quindicinale nel periodo estivo), della plastica, del vetro-alluminio
(quindicinale nel periodo estivo) e dell'indifferenziato.
Un ulteriore servizio sarà garantito alle famiglie con bambini fino ai due anni di età e agli
anziani che soffrono di particolari patologie certificate.
Previa comunicazione da parte del Comune dei nominativi degli utenti aventi diritto, i soggetti
succitati usufruiranno di un servizio di raccolta e smaltimento dei pannolini usa e getta.
Nelle more dell'apertura del Centro di Compostaggio di Bisacquino verrà rispettato il
seguente calendario:
LUNEDÌ'
INDIFFERENZIATO
MARTEDÌ'
MERCOLEDÌ'
GIOVEDÌ'
VENERDÌ'
SABATO
PLASTICA
INDIFFERENZIATO
CARTA E
CARTONE
VETRO
INDIFFERENZIATO
Gli orari di conferimento previsti sono dalle ore 05.00 alle ore 08.00 del giorno della raccolta.
I conferimenti dovranno essere effettuati davanti la propria abitazione oppure, ove possibile,
negli appositi eco spazi che saranno individuati di comune accordo tra il Comune e i tecnici
dell'ABA.
Infrazione organica, a regime, dovrà essere conferita negli appositi sacchetti trasparenti in
ma^r-bi. ; '
La Plastica e la carta dovranno essere conferiti negli appositi sacchetti trasparenti da It. 110
(lt,50 per le utenze monofamiliari) di colore giallo (plastica) - bianco (carta) dati in dotazione agli
utenti gratuitamente dal Comune.
II vetro e le lattine, per la loro natura potenzialmente pericolosa, dovranno essere conferiti
negli appositi sacchetti forniti dal Comune.
La frazione secca indifferenziata dovrà essere conferito solo ed esclusivamente negli
appositi sacchetti trasparenti di colore rosso da It. 110 (It. 50 per le utenze monofamiliari), dati in
dotazione gratuitamente agli utenti da parte del Comune.
esempi di sacchetti per RD coiorati da It. 110.
Per l'acquisto dei sacchetti per la raccolta della carta - plastica - pannolini le somme
decessane saranno prelevate dai corrispettivi COMAI spettanti al Comune.
Un ultimo concetto da chiarire è quello legato alla scelta di puntare sul porta a porta
effettuato a mezzo di contenitori e sacchetti colorati, che hanno un loro costo.
Gli utenti, attualmente, utilizzano i sacchetti della spesa come contenitori per i rifiuti.
Questi sacchetti oltre a essere variopinti nella forma e nei colori, non permettono una
chiusura ermetica, causando l'uscita di materiale, liquidi e cattivi odori che, oltre ad essere
molesti, attirano l'attenzione di cani e gatti selvatici.
La raccolta differenziata effettuata in questo modo, a livello visivo da una sensazione di
ordine e pulizia che è da stimolo per gli utenti ad effettuare una corretta gestione dei rifiuti.
Il metodo del porta a porta permetterà un controllo visivo da parte degli operatori e
l'eventuale eliminazione di materiale non conforme, contribuendo anche ad effettuare un salto di
Sede legate
Villa Savoia
Va Benedetta D'Acquisto
90046 Monreale
Palermo
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90016 Monreale
telefono 091 6401770- 091 6409472
fax 091 6409129
Web site: www.atODa2.il
E- mail : alt ohe «e e am bien te l
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qualità sui materiali raccolti.
Evitando quanto accaduto negli anni precedenti dove, analizzando i corrispettivi Conai
incassati, è chiaro che con esclusione della carta/cartone (prima fascia), la fascia dei corrispettivi
degli altri imballaggi è la seconda o addirittura in numerosi casi non vengono corrisposti perché il
grado d'impurità supera il 20%.
L'attuazione del porta a porta spinto permetterà anche di recuperare i corrispettivi non
erogati a causa della scarsa quantità/qualità del materiale.
L'attuazione del porta a porta spinto prevede anche la graduale dismissione dei cassonetti
RSU e della postazioni di R.D. ubicati nel centro urbano, secondo un apposito calendario che sarà
realizzato nella fase attuativa del presente progetto.
Non è previsto il servizio di raccolta nel giorno di domenica e nei festivi (salvo situazioni
particolari che saranno verificate di volta in volta).
Infatti applicando alla perfezione il calendario di raccolta suddetto, responsabilizzando gli
utenti, si configura la possibilità di evitare il servizio festivo con un notevole risparmio sia
economico, che in termini di riposo compensativo spettante agli operai in caso di servizio
domenicale.
Gli orari e i giorni di conferimento dovranno essere regolati con apposita ordinanza
sindacale.
Il numero delle utenze coinvolte dal servizio di porta a porta spinto è quantificato in 862.
\I servizio sarà eseguito a mezzo di gasoloni e di operai così quantificati:
Comune
Giuliana
Gasoloni/minicompattatori
1 gasolone
1 mini compattatore
Operai
4
UTENTI COMMERCIALI
La raccolta della carta/cartone presso gli utenti commerciali sarà effettuata il giovedì.
Non saranno consentiti conferimenti e depositi negli altri giorni.
Gli stessi utenti commerciali possono conferire l'eventuale materiale in esubero presso il
CCR di e.da Catrini - Bisacquino.
R.D. DI QUARTIERE
Le zone escluse dal servizio di raccolta porta a porta spinto saranno servite da un sistema di
raccolta differenziata di quartiere, a mezzo di contenitori da It. 120/250 da destinare alla raccolta
della carta, della plastica, del vetro-lattine, della frazione organica e dell'indifferenziato, da
adottare nei condomini o in altre zone dei comuni ben identificati ed accomunate da alcune
caratteristiche che facciano in modo che la zona possa essere facilmente gestibile e dove gli
utenti siano individuabili.
Bisogna che si responsabilizzi gli utenti sul corretto differenziamento dei rifiuti e nel far
riprendere che i contenitori istallati nel proprio quartiere sono "propri" per cui vanno rispettati gli
cti e i giorni di conferimento, evitando conferimenti non autorizzati.
I giorni di svuotamento dei cassonetti rispecchia quella del porta a porta.
I conferimenti saranno consentiti dalle ore 17.00 (16.00 nel periodo invernale) del giorno
antecedente la raccolta, alle ore 07.00 del giorno di raccolta.
II servizio sarà eseguito dagli stessi mezzi e operai sopra quantificati.
COMPOSTAGGIO DOMESTICO
II compostaggio domestico è un'attività ad alta resa ambientale, in quanto consente di
trattare direttamente il 30% dei rifiuti prodotti da parte di ogni cittadino, senza immetterlo nei canali
digestione e quantificazione del rifiuto comunale, con costi e sforzi contenuti.
La promozione di tale pratica assume massimo valore ed importanza dove non è ancora
attiva la raccolta differenziata dei rifiuti umidi, ma mantiene rilievo anche ove essa venga
introdotta o sia comunque presente.
A tale scopo bisogna dare maggior impulso alla pubblicizzazione della possibiiità di avere in
Sede I egale
fflta Savola
Via Benedetto D'Acquisto
W046 Monreale
palermo
Uffici di Monreale
Salita San Gcetano. 57
90046 Monreale
telefono091 Ó401770- 09! 6409472
fax 091 0409!29
Web site: www.afoDa2.il
E- mai! : alto belic e ambienlejMb ero.it
Registro imprese di Palermo
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comodato gratuito d'uso una compostiera ad uso domestico con relativo kit.
Il contenitore da It 310, con allegato manuale d'istruzioni e bio attivatore verrà fornito a
fronte di una richiesta scritta su apposito modulo.
esempio di compostiera da It 310
Le compostiere sono contenitori che trasformano nell'arco di poche settimane i rifiuti organici
introdotti in humus utilizzabile come fertilizzante per il giardino. Un modo intelligente per
valorizzare i rifiuti organici, garantendo un risparmio sia ai cittadini che alla comunità.
La pratica del compostaggio domestico permette di:
ridurre la raccolta di rifiuti comunale
Un terzo del totale dei rifiuti prodotti mediamente da una persona è costituito da sostanze
organiche che, grazie all'utilizzo delle compostiere, possono essere smaltite in un modo
alternativo, senza gravare su! sistema di raccolta comunale.
garantire un risparmio sia ai cittadini che alla comunità
Con la progressiva introduzione da parte dei Comuni del sistema di tassazione a consumo,
l'utilizzo delle compostiere implicherà un notevole risparmio economico, non solo per le Pubbliche
Amministrazioni, ma anche per i cittadini.
dare valore ai rifiuti
Attraverso il processo di compostaggio è possibile valorizzare i rifiuti organici trasformandoli
n un concime naturale, ricco di sostanze nutritive utili per arricchire e remineralizzare i terreni
mpoveriti, in modo ecologico e senza bisogno di ricorrere a fertilizzanti chimici.
Il compostaggio è un processo biologico aerobico che permette di trasformare scarti
organici in un fertilizzante naturale ricco di sostanze preziose per la terra.
Con condizioni ottimati di umidità, aerazione e temperatura e con le dovute accortezze il
materiale organico introdotto viene decomposto da microrganismi aerobici e trasformato, ne! giro
i alcuni mesi, in un ricco fertilizzante per il proprio giardino.
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COSA
Con le compostiere si possono smaltire avanzi organici della cucina, scarti del giardino e
dell'orto e altri materiali biodegradabili. L'elenco dettagliato è presente nel manuale d'uso fornito
insieme alla compostiera e nel regolamento allegato.
COME
E' molto semplice utilizzare la compostiera: basta raccogliere in modo differenziato gli scarti
organici da compostare ed inserirli nell'apposita apertura.
DOVE
La compostiera deve essere posizionato in un luogo del giardino parzialmente soleggiato a
diretto contatto con il terreno.
Tali compostiere devono essere consegnate, in collaborazione con i Comuni, agli utenti che
hanno uno spazio verde idoneo ad ospitare detta compostiera.
Sede legale
villa Savoia
Via Benedetto D'Acquisto
9C046 Monreale
'atermo
Uffici di Monreale
Salita San Gaetano, 57
90046 Monreale
telefono09! 6401770- 091 6409472
fax 091 6409129
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Registro Imprese di Palermo
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Sede operativa Impianto di seiezione
C.da San Lorenzo
90030 Cefalo Diana
telefono 091 8291 193
fax 091 8291193
Condizione essenziale per l'esecuzione di tale servizio sarà la reale disponibilità dì un
terreno/spazio verde, la residenza/domicilio sul fabbricato esistente in sito, l'iscrizione a ruolo
TARSU/TIA.
Di contro le amministrazioni comunali si impegnano alla riduzione della tassa in una
percentuale da quantificare (orientativamente il 15% circa) con apposita delibera.
Dovrà essere stipulato e controfirmato dalle parti un accordo che regoli la concessione della
compostiera e riduzione della tassa dovuta.
Apposito Regolamento verrà trasmesso al Consiglio Comunale per l'approvazione.
Tecnici della società ABA e i W.UU. comunali saranno incaricati per la sorveglianza e
verifica delle condizioni contrattuali sottoscritte tra Comuni e i cittadini che aderiranno all'iniziativa.
Il servizio prevede di coprire n°862 nuclei familiari.
SISTEMA D'INCENTIVO ECONOMICO BASATO SUL CONFERIMENTO PRESSO IL CCR
EFFETTUATO DIRETTAMENTE DAI CITTADINI
La proposta è quella di avviare un progetto di promozione della raccolta differenziata
sfruttando al meglio il Centro Ambiente Mobile® (ubicato presso il CCR di Bisacquino) attraverso
la sperimentazione di un sistema incentivante a livello economico rivolta agli utenti che
effettueranno la raccolta differenziata presso il CCR di Bisacquino.
M progetto prevede l'assegnazione di un apposita tessera cartacea, oppure tessera
magnetica (con la possibilità di abilitare per tale servizio le tessere sanitarie in dotazione ai singoli
cittadini) alle utenze domestiche residenti nel Comune di Bisacquino (n° 878 nuclei familiari, nuclei
che faranno apposita richiesta scritta.
Ogni utente, prima di scaricare i rifiuti negli appositi contenitori/cassoni presenti nel!' area di
stoccaggio dovrà effettuare la pesatura del rifiuto correttamente separato per tipologia.
Il peso verrà registrato nella tessera cartacea/magnetica che servirà anche come tessera di
tonoscimento dell' utente il quale potrà accumulare in tal modo un "punteggio ambientale"
i assegnato per ogni singola tipologia di rifiuto conferito.
La tipologia dei rifiuti ammessi che contribuiscono al punteggio ambientali sono i seguenti:
[ Cer
tipologia di materiale
150101
Imballaggi in carta e cartone
Imballaggi in Plastica
150103
Imballaggi in legno
150104
Imballaggi metallici
150107
Imballaggi in vetro
1501 09
Imballaggi in materiale tessile
200101
Carta e cartone
200121
tubi fluorescenti ed altri rifiuti contenenti mercurio
Apparecchiature fuori uso contenenti clorofluorocarburi
200123
201035
Apparecchiature elettriche e elettroniche fuori uso, diverse da quelle di cui alla voce
200121 e 200123, contenenti componenti pericolosi
200136
Apparecchiature elettriche ed elettroniche fuori uso, diverse da quelle di cui alle voci
200121, 200123 e 200135
A fine anno "II punteggio ambientale" conseguito dai singoli utenti domestici verrà
comunicato all'Amministrazione Comunale, la quale riconoscerà agli utenti che hanno aderito
all'iniziativa un premio economico (sotto forma di sconto sulla tariffa/Tia dovuta), oppure in buoni
sconto da spendere presso i negozi ubicati sul territorio comunale.
Il valore di ogni punto ambientale è quantificato in € 0,001 (pari al 50% del contributo
riconosciuto dal COMAI)
Apposito Regolamento verrà trasmesso al Consiglio Comunale per l'approvazione.
SISTEMA D'INCENTIVO
ECONOMICO
BASATO SUL CONFERIMENTO
PRESSO
L'ECOCENTRO EFFETTUATO DIRETTAMENTE DAI CITTADINI
La proposta è quella di avviare un progetto di promozione della raccolta differenziata
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utilizzando l'apposito ecocentro attraverso la sperimentazione di un sistema incentivante a livello
economico rivolta agli utenti che effettueranno la raccolta differenziata presso l'ecocentro.
11 progetto prevede l'assegnazione dì un apposita tessera cartacea alle utenze domestiche
che faranno apposita richiesta scritta.
Ogni utente, prima di scaricare i rifiuti negli appositi contenitori/cassoni presenti nell'
ecocentro dovrà effettuare la pesatura del rifiuto correttamente separato per tipologia.
Il peso verrà registrato nella tessera cartacea/magnetica che servirà anche come tessera di
riconoscimento dell' utente il quale potrà accumulare in tal modo un "punteggio ambientale"
assegnato per ogni singola tipologia di rifiuto conferito.
La tipologia dei rifiuti che contribuiscono al punteggio ambientali sono i seguenti:
Cer
150101
150102
150103
150104
150107
200107
tipologia di materiale
Imballaggi in carta e cartone
Imballaggi in Plastica
Imballaggi in legno
Imballaggi metallici
Imballaggi in vetro
Carta e cartone
A fine anno "11 punteggio ambientale" conseguito dai singoli utenti domestici verrà
comunicato all'Amministrazione Comunale, la quale riconoscerà agli utenti che hanno aderito
all'iniziativa un premio economico secondo quanto previsto all'ari. 8 della proposta del relativo
Regolamento, che verrà trasmesso al Consiglio Comunale per T'approvazione.
SERVIZIO DI SPAZZAMENTO
JJ/servizio di spazzamento rimarrà invariato rispetto a quello sottoscritto dal Comune e la
Società,
PIANO DI COMUNICAZIONE
Per l'attuazione del progetto integrato necessita prevedere una notevole attività di
sensibilizzazione della popolazione, la quale è in parte scoraggiata dall'interruzione della
precedente esperienza di R.D.
Il piano di comunicazione interesserà tutta la popolazione e all'uopo saranno utilizzate
diverse metodologie, in funzione del target di utenti a cui esso è rivolto.
Appare chiaro che proprio per il messaggio che si vuoi dare, legato anche ad una
diminuzione della produzione dei rifiuti, non si prevede la realizzazione di una massiccia opera di
«lantinaggio.
Sarà invece distribuito a tutte le famiglie uno opuscolo, dove in maniera chiara verrà
Strato il nuovo servizio.
Inoltre annualmente sarà realizzato e consegnato agli utenti un calendario che riporti i giorni
d'attuazione dei servizi resi.
Lo sforzo maggiore del piano di comunicazione sarà principalmente orientato
nell'organizzazione, di concerto con le Amministrazioni Comunali coinvolte, di incontri diretti con
gli utenti, attraverso riunioni di quartiere ed incontri specifici con le numerose attività commerciali
che operano sul territorio.
Gli incontri, nel corso dei quali saranno spiegati i meccanismi di raccolta e saranno affrontate
le problematiche inerenti al nuovo servizio, saranno curati dal personale amministrativo operante
nell'area B.
Le scuole elementari e medie presenti sul territorio comunale saranno coinvolte in incontri ed
iniziative legate all'apprendimento delle metodologie di raccolta differenziata.
Le scuole superiori saranno coinvolte, tramite incontri tematici e dibattiti, alla conoscenza
delle principali problematiche ambientali, con lo scopo di favorire negli studenti lo sviluppo di una
coscienza ecologica.
lede legale
Wta Savoia
Va Benedetto D'Acquisto
50046 Monreale
Palermo
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Salila San Gaetano, 57
900-16 Monreale
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C.da San Loren^o
90030 Cefalo Diano
leiefono 091 8291193
fax 0918291193
Tutti gli studenti, di ogni ordine e grado, saranno coinvolti in attività di volontariato atte a far
lenetrare il messaggio di una corretta gestione dei rifiuti in quelle categorie di persone,
irincipalmente anziani, che hanno difficoltà a comprenderne l'utilità, i benefici ambientali ed i
meccanismi.
L'attività di eco volontario sarà aperta a tutte le categorie che desiderano fanne parte (siti
internet, associazioni, liberi cittadini, etc.).
CONSIDERAZIONI SUL PERSONALE
Si ritiene che il servizio debba essere dimensionato su n° 4,
;CR
L'apertura attuale del CCR ( da lunedì a sabato dalle ore 07.00 alle ore 19.00) è condizione
ssenziale per la buona riuscita del progetto, infatti, come si può vedere dai dati relativi al 2009,
spetto al 2008 (dove l'orario di apertura era dalle ore 07.00 alle ore 13.00) la raccolta si è più che
jplicata, arrivando a raccogliere kg. 1.125.107 di rifiuti differenziati.
AEE
L'ABA ha iscritto il CCR di Bisacquino al centro di coordinamento RAEE per le cinque
itegorie attualmente in vigore.
Detta iscrizione ha dato notevole impulso all'attività del CCR, oltre a garantire un notevole
ìparmio economico e ad essere fonte di guadagno.
Infatti prima dell'attuazione del D.L. n° 151/2005, che istituiva i centri di coordinamento
AEE, tutti i rifiuti ricadenti nelle attuali categorie R1, R2, R3, R4, R5, dovevano essere smaltiti a
agamento presso appositi centri; per cui oltre al pagamento del costo di smaltimento si era
astretti ad affrontare le spese di trasporto presso gli impianti autorizzati.
Dall'entrata in vigore del D.L. n° 151/2005 i ritiri vengono eseguiti direttamente dai consorzi a
ra^0ese, riconoscendo un corrispettivo economico quantificato in € 35,00 a tonnellata.
Un ulteriore modifica al sistema RAEE è stata apportata con il D.L. n° 65/2010, il quale
revede anche la possibilità d'innalzare i corrispettivi (da € 35.00/t a € 45,00/t) ai centri di
oordinamento che accetteranno anche i RAEE provenienti dagli esercizi commerciali e dai
iparatori di AEE.
La nostra società ha già preso contatti con il centro di Coordinamento Nazionale per
accettare i RAEE provenienti dagli esercizi commerciali e dai riparatori di AEE della zona, dando
jna soluzione positiva ai piccoli commercianti operanti sul territorio dell'ABA.
CONSIDERAZIONI SUL PROGETTO
L'attuazione integrata del progetto garantirà un notevole risparmio economico derivante dal
mancato conferimento dei materiali in discarica (€ 85,00/t), dai corrispettivi Conai/Raee ricevuti
per il corretto conferimento della R.D. di plastica (€ 194,74/t), carta/cartone ( € 90,00/t), vetro
(€ 17,75/t), lattine (€ 279,83/t) acciaio (€ 69,67/t), Raee (€ 35,00/t).
Inoltre si avranno ulteriori economie di spese derivanti dal risparmio di gasolio e pneumatici
e da una minore usura degli auto compattatori, allungando la loro durata operativa.
Permetterà inoltre di migliorare la qualità del servìzio, in quando il lavoro degli operatori
ecologici sarebbe alleggerito e si potrebbero utilizzare la forza lavoro per migliorare il servizio di
spazzamento.
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90046 Monreale
telefono091 640177Q- 091 6409472
fax 091 6409129
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COMUNE
DI GIULIANA
Provincia Palermo
II presente lòglio di pareri fa parte integrante della deliberazione avente per
oggetto; W^rovivioifoi^ Q^ULUa
**£<a,Jrhi)
PARERE TECNICO DEL RESPONSABILE PEL SERVIZIO
(Art. 6 L.R. 10/91 - art.49 D.L.vo 267/2000 - art. 1 e. 1° lett i ) L.R. 48/91 - art. 12 l.r. 30/2000)
Ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 6 della L.R. 10/91, all'art 49 del D. L.vo 267/2000 e
all'ari. 1, comma 1°, lettera i) L.R. 48/91 e art. 12 Lr. 30/2000, si attesta che nella formazione della
proposta dì deliberazione di cui all'oggetto sono state valutate le condizioni di ammissibilità, i
requisiti di legittimità ed i presupposti ritenuti rilevanti per la assunzione del provvedimento ed è
stata seguita la procedura prescritta dalla vigente normativa di legge.
Giuliana, H
E DEL SERVIZIO
ILRESPO
PARERE DI REGOLARITÀ* CONTABILE
(art. 49 del D. L.vo 267/2000 - art. 1 e. 1° lettera i) L.R. 48/91 e art. 12 l.r. 30/2000)
Ai sensi e per gli effetti dell'ari. 49 del D. L.vo 267/2000/dell'art. 1, comma 1° lett. i) L.R.
48/91 e dell'ari. 12 l.r. 30/2000, si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile della
proposta del provvedimento deliberativo in oggetto. |fjf v £j(j,$7£,
Giuliana, lì
/
IL RESPONSABILE D
(Rag.
RVIZIO FINANZIARIO
atalanotto)
:- >
Letto e sottoscritto
IL PRESIDENTE
f.to Rag. G. Campisi
L 'ASSESSORE ANZIANO
IL SEGRETARIO
f.to Prof. P. Musso
Si
attesta
che
la
presente
f.to Dott.ssa F. Purrazzella
deliberazione
è
stata
pubblicata
(www.comune.giuliana.pa.it) per 15 giorni consecutivi a partire dal
sul
Sito
Ufficiale
primo giorno
festivo successivo alla data dell'atto, come prescritto dall'art. 11 L.R. 44/91.
Giuliana, lì
IL SEGRETARIO COMUNALE
(Dott.ssa F. Purrazzella)
Si attesta che la presente deliberazione è divenuta esecutiva il 23/06/2011
I I decorsi 10 giorni dalla data di inizio della pubblicazione;
IXl perché dichiarata immediatamente esecutiva.
Giuliana, lì 23/06/2011
IL SEGRETARIO COMUNALE
f.to (Dott.ssa F. Purrazzella)
!"* GÌU. 2011