RELAZIONE
DI FINE MANDATO
(Quinquennio 2009 – 2013)
(art. 4, comma 5, del D.Lgs. 6 settembre 2011, n. 149, come modificato dall’art. 1-bis,
comma 2, del D.L. 10 ottobre 2012, n. 174, convertito dalla legge 7 dicembre 2012, n. 213)
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Premessa
La presente relazione viene redatta ai sensi dell'articolo 4 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 149, recante:
"Meccanismi sanzionatori e premiali relativi a regioni, province e comuni, a norma degli articoli 2, 17, e 26 della legge 5
maggio 2009, n. 42" per descrivere le principali attività normative e amministrative svolte durante il mandato, con
specifico riferimento a:
a) sistema e esiti dei controlli interni;
b) eventuali rilievi della Corte dei conti;
c) azioni intraprese per il rispetto dei saldi di finanza pubblica programmati e stato del percorso di convergenza
verso i fabbisogni standard;
d) situazione finanziaria e patrimoniale, anche evidenziando le carenze riscontrate nella gestione degli enti
controllati dal comune o dalla provincia ai sensi dei numeri 1 e 2 del comma primo dell'articolo 2359 del codice
civile, ed indicando azioni intraprese per porvi rimedio;
e) azioni intraprese per contenere la spesa e stato del percorso di convergenza ai fabbisogni standard, affiancato da
indicatori quantitativi e qualitativi relativi agli output dei servizi resi, anche utilizzando come parametro di riferimento
realtà rappresentative dell'offerta di prestazioni con il miglior rapporto qualità-costi;
f) quantificazione della misura dell'indebitamento provinciale o comunale.
Tale relazione è sottoscritta dal Sindaco non oltre il novantesimo (*) giorno antecedente la data di scadenza del
mandato e, non oltre dieci giorni dopo la sottoscrizione della stessa, deve risultare certificata dall'organo di revisione
dell'ente locale e trasmessa al tavolo tecnico interistituzionale istituito presso la Conferenza permanente per il
coordinamento della finanza pubblica.
In caso di scioglimento anticipato del Consiglio comunale, la sottoscrizione della relazione e la certificazione da
parte degli organi di controllo interno avvengono entro quindici giorni dal provvedimento di indizione delle elezioni.
L'esposizione di molti dei dati viene riportata secondo uno schema già adottato per altri adempimenti di legge in
materia per operare un raccordo tecnico e sistematico fra i vari dati ed anche nella finalità di non aggravare il carico di
adempimenti degli enti.
La maggior parte delle tabelle, di seguito riportate, sono desunte dagli schemi dei certificati al bilancio ex art. 161 del
T.U.E.L. e dai questionari inviati dall'organo di revisione economico finanziario alle Sezioni regionali di controllo della
Corte dei Conti, ai sensi dell'articolo 1, comma 166 e seguenti della legge n. 266 del 2005. Pertanto, i dati qui riportati
trovano corrispondenza nei citati documenti, oltre che nella contabilità dell'ente.
Le informazioni di seguito riportate sono previste per tutti i comuni.
_________
(*) Il termine di 90 giorni di cui al co. 2 dell'art. 4 del D.lgs. 6 settembre 2011, n. 149, è ridotto, per l'anno 2013, a 45 giorni.
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Indice degli argomento trattati
PREMESSA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 2
PARTE I - DATI GENERALI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
1. Dati generali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
2. Parametri obiettivi per l'accertamento della condizione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
PARTE II - DESCRIZIONE ATTIVITA' NORMATIVA E
AMMINISTRATIVA SVOLTE DURANTE IL MANDATO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1. Attività normativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2. Attività tributaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3. Attività amministrativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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PARTE III - SITUAZIONE ECONOMICO FINANZIARIA DELL'ENTE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.1. Sintesi dei dati finanziari a consuntivo del bilancio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.2. Equilibrio di parte corrente e di parte capitale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.3. Gestione di competenza. Quadro riassuntivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.4. Risultati della gestione: fondo di cassa e risultato di amministrazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.5. Utilizzo avanzo di amministrazione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4. Analisi anzianità dei residui distinti per anno di provenienza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5. Patto di stabilità interno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6. Indebitamento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7. Conto del patrimonio in sintesi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8. Spesa per il personale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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PARTE IV - RILIEVI DEGLI ORGANISMI ESTERNI DI CONTROLLO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1. Rilievi della Corte dei conti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2. Rilievi dell’Organo di revisione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3. Azioni intraprese per contenere la spesa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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PARTE V - ORGANISMI CONTROLLATI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
1. Organismi controllati . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
CERTIFICAZIONE DELL'ORGANO DI REVISIONE CONTABILE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
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PARTE I - DATI GENERALI
1. Dati generali
1.1 -
Popolazione residente al 31-12-2009:
Popolazione residente al 31-12-2010:
Popolazione residente al 31-12-2011:
Popolazione residente al 31-12-2012:
Popolazione residente al 31-12-2013:
2.565
2.573
2.562
2.517
2.516
1.2 - Organi politici
GIUNTA
Sindaco:
BUONO Angelo
Assessori:
MUSILLO Domenico
GUIDOTTI Domenico
PICCINNI Michelarcangelo
BERTUGNO Mariangela
CONSIGLIO COMUNALE
Presidente:
Sindaco
Consiglieri:
AMATI Orazio
GUIDOTTI Domenico
PlCClNNl Michelarcangelo
DE LUCIA Sabino
ANTOCCIA Giuseppe
BERTUGNO Mariangela
LATERZA Domenico
RONDINONE Antonella
PACE Michele
DAMBROSIO CLEMENTELLI Giuseppe
SARLI Antonio
ASPRIELLO Nicola
CAPODAGLI Francesco
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1.3 - Struttura organizzativa
Organigramma:
AREA CONTABILE:

Servizio Finanziario – Ufficio Economato

Servizio Tributi

Servizio Personale
AREA AMMINISTRATIVA:

Servizio Affari Generali – Ufficio Protocollo e URP

Servizi Demografici e Statistico - Ufficio Anagrafe e Stato Civile

Servizio Polizia Municipale

Servizio socio-Assistenziale
AREA TECNICO-MANUTENTIVA:

Servizio Appalti e Lavori Pubblici

Servizio Urbanistica Edilizia e Ambiente - Ufficio Sportello Unico Edilizia – Ufficio Protezione Civile

Servizio Manutenzioni e Gestione del Patrimonio
Segretario: In convenzione con il Comune di Ferrandina (MT) - capofila, con addebito al Comune di Miglionico di un
terzo della retribuzione complessivamente spettante;
Numero posizioni organizzative: 3
Numero totale personale dipendente: 22
1.4 - Condizione giuridica dell'Ente:
(Indicare se l'ente è commissariato o lo è stato nel periodo del mandato e, per quale causa, ai sensi dell'art. 141 e 143 del T.U.E.L.)
L’Ente non è commissariato e non lo è stato nel periodo del mandato.
1.5 - Condizione finanziaria dell'Ente:
(Indicare se l'ente ha dichiarato il dissesto finanziario, nel periodo del mandato, ai sensi dell'art. 244 del T.U.E.L., o il predissesto
finanziario ai sensi dell'art. 243-bis. Infine, indicare l'eventuale ricorso al fondo di rotazione di cui all'art. 243-ter, 243-quinques del
T.U.E.L. e/o del contributo di cui all'art. 3-bis del D.L. n. 174/2012, convertito nella legge n. 213/2012)
L’Ente, durante il periodo del mandato, non ha dichiarato il dissesto o il predissesto né ha fatto ricorso al fondo di rotazione di cui all'ari. 243 ter - 243 quinquies del TUEL e/o del contributo di cui all'ari. 3 bis del D.L. n. 174/2012, convertito
in legge n. 13/2012.
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1.6 - Situazione di contesto interno/esterno:
[descrivere in sintesi, per ogni settore/servizio fondamentale, le principali criticità riscontrate e le soluzioni realizzate durante il
mandato (non eccedere le 10 righe per ogni settore)]
Con riferimento all’Area Amministrativa si sono riscontrate criticità connesse a pensionamenti (2 unità),) ed a mobilità
esterna (1 unità), ai quali non sempre ha fatto seguito l’assunzione di dipendenti nello stesso profilo, avendo l’Ente
provveduto mediante l’ assunzione a tempo indeterminato di un Addetto al coordinamento e controllo e di un Istruttore
direttivo Assistente Sociale ed una progressione verticale. Gli altri uffici sono stati riorganizzati con personale interno e
non tutte le criticità sono state risolte, permanendo difficoltà per carico di lavoro all’Ufficio segreteria ed agli Uffici
demografici.
Con riferimento all’Area Tecnico/Manutentiva si sono riscontrate criticità connesse al Comando, ora cessato di 1
dipendente, e’ stata effettuata l’assunzione a tempo indeterminato di una unità addetta ai servizi cimiteriali e le criticità
sono state affrontate e risolte con personale interno.
Con riferimento all’Area Contabile si riscontrano criticità connesse a pensionamenti (1 unità), ed a mobilità esterna (1
unita’), ai quali non ha fatto seguito l’assunzione di dipendenti nello stesso profilo e si è provveduto ad una progressione
verticale. Gli uffici, sebbene, riorganizzati con personale interno, presentano ancora criticità, permanendo difficoltà per
carico di lavoro all’Ufficio Tributi ed Servizio Finanziario.
2 - Parametri obiettivi per l'accertamento della condizione di ente strutturalmente deficitario
(ai sensi dell'art. 242 del T.U.E.L.):
(indicare il numero dei parametri obiettivi di deficitarietà risultati positivi all'inizio ed alla fine del mandato)
ANNO 2009
Nell’esercizio finanziario 2009 risultano positivi due parametri obiettivi di deficitarietà :
 N. 3: Ammontare dei residui attivi di cui al titolo I e III superiore al 65 per cento (provenienti dalla gestione dei
residui attivi) rapportati agli accertamenti della gestione di competenza delle entrate dei medesimi titoli I e III).
 N. 6: Volume complessivo delle spese di personale a vario titolo rapportato al volume complessivo delle entrate
correnti desumibili dai titoli 1,2 e 3 superiore al 40% per i comuni inferiori a 5.000 abitanti, superiore al 39% per
i comuni da 5.000 a 29.999 abitanti e superiore al 38% per i comuni oltre i 29.999 abitanti.
ANNO 2012
Nell’esercizio finanziario 2012 non risulta alcun parametro obiettivo di deficitarietà positivo.
ANNO 2013
Anche nell’esercizio finanziario 2013, in attesa dell’approvazione del rendiconto, non risulta alcun parametro obiettivo di
deficitarietà positivo.
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PARTE II - DESCRIZIONE ATTIVITA' NORMATIVA
E AMMINISTRATIVA SVOLTE DURANTE IL MANDATO
1 - Attività Normativa:
(Indicare quale tipo di atti di modifica statutaria o di modifica/adozione regolamentare l'ente ha approvato durante il mandato
elettivo. Indicare sinteticamente anche le motivazioni che hanno indotto alle modifiche)
Nel corso del mandato è stata apportata la modifica dell’art. 3 dello Statuto con la Delibera C.C. n. 33 del 28.11.2006;
Sono stati approvati i seguenti regolamenti:
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Regolamento per le assunzioni a tempo determinato (approvato con delibera G.C. n. 59 del 03.07.2009);
Regolamento per la consultazione dei cittadini ed i referendum (approvato con delibera C.C. n. 12 del
05.05.2010);
Regolamento per l’istituzione dell’albo delle associazioni operanti sul territorio del Comune di Miglionico (approvato con delibera C.C. n. 13 del 05.05.2010);
Regolamento per la gestione dell’I. S. P. (approvato con delibera G.C. n. 65 del 17.05.2010);
Regolamento per il funzionamento della commissione di comunale di vigilanza dei locali ed impianti di pubblico
spettacolo (approvato con delibera C.C. n. 18 del 07.06.2010);
Regolamento per la disciplina dell’Imposta Municipale Unica - IMU (approvato con delibera C.C. n. 11 del
16.07.2012);
Regolamento sui controlli interni (approvato con delibera C.C. n. 1 del 08.01.2013);
Regolamento del servizio “nonno vigile” (approvato con delibera C.C. n. 6 del 21.02.2013);
Regolamento di polizia locale (approvato con delibera C.C. n. 7 del 21.02.2013);
Regolamento delle onorificenze del comune di Miglionico (approvato con delibera C.C. n. 12 del 29.04.2013);
Regolamento sui rifiuti e sui servizi -TARES (approvato con delibera C.C. n. 14 del 06.11.2013);
Sono state apportate modifiche ai seguenti regolamenti:
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Modifica art. 34 del Regolamento edilizio annesso al programma di fabbricazione (approvato con delibera C.C. n.
26 del 30.11.2009);
Modifica art. 34 del Regolamento edilizio annesso al programma di fabbricazione approvato con D.G.R. n. 111
del 01.02.82 (approvato con delibera C.C. n. 5 del 13.01.2010);
Modifica Regolamento per l’ordinamento degli uffici e dei servizi (approvato con delibera G.C. n. 10 del
08.02.2010);
Modifica art. 23 del Regolamento generale delle entrate (approvato con delibera C.C. n. 10 del 01.04.2011);
Modifiche ed integrazioni al Regolamento comunale per il servizio di noleggio da rimessa con conducente (approvato con delibera C.C. n. 14 del 05.05.2010);
Modifica Regolamento per l’ordinamento degli uffici e dei servizi (approvato con delibera G.C. n. 70 del
03.06.2010);
Modifica Regolamento per l’ordinamento degli uffici e dei servizi (approvato con delibera C.C. n. 69 del
08.06.2011);
Modifica ed integrazione al Regolamento per l’adozione dei cani (approvato con delibera C.C. n. 14 del
10.06.2011);
Modifica del Regolamento per il servizio pubbliche affissioni (approvato con delibera C.C. n. 19 del 10.06.2011);
Modifica ed integrazione al Regolamento per l’adozione dei cani (approvato con delibera C.C. n. 28 del
29.09.2011);
Modifica ed integrazione al Regolamento disciplinante l’assegnazione dei lotti P.I.P. (approvato con delibera C.C.
n. 35 del 29.11.2011);
Modifica Regolamento per l’ordinamento degli uffici e dei servizi (approvato con delibera G.C. n. 63 del
28.05.2012);
Modifica ed integrazione al Regolamento generale delle entrate (approvato con delibera C.C. n. 9 del
16.07.2012);
Modifica ed integrazione al Regolamento per l’applicazione della tassa per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani TARSU (approvato con delibera C.C. n. 10 del 16.07.2012);
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Modifica ed integrazione al Regolamento comunale per lavori forniture e servizi in economia (approvato con delibera C.C. n. 17 del 16.07.2012);
Modifica ed integrazione al Regolamento di contabilità (approvato con delibera C.C. n. 2 del 08.01.2013);
Modifica ed integrazione al Regolamento sui controlli interni (approvato con delibera C.C. n. 8 del 29.04.2013);
2 - Attività tributaria
2.1 - Politica tributaria locale. Per ogni anno di riferimento.
2.1.1 - ICl/lMU:
[indicare le tre principali aliquote applicate (abitazione principale e relativa detrazione, altri immobili e fabbricati rurali strumentali, solo
per lmu)
2009
2010
2011
2012
2013
Aliquota abitazione principale
5 per mille
5 per mille
5 per mille
0,4 per cento
0,4 per cento
Detrazione abitazione principale
€. 103,29
€. 103,29
€. 103,29
€. 200,00
€. 200,00
Altri immobili
7 per mille
7 per mille
7 per mille
0,96 per cento
1,06 per cento
=
=
=
0,2 per cento
0,2 per cento
Aliquote ICI/IMU
Fabbricati rurali e strumentali
(solo IMU)
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2.1.2 - Addizionale lrpef:
(aliquota massima applicata, fascia di esenzione ed eventuale differenziazione)
Aliquote addizionale lrpef
2009
2010
2011
2012
2013
Aliquota massima
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
Fascia esenzione
=
=
=
=
=
Differenziazione aliquote
SI
NO
SI
NO
SI
NO
SI
NO
SI
NO
2.1.3 - Prelievi sui rifiuti:
(indicare il tasso di copertura e il costo pro-capite)
Prelievi sui rifiuti
2009
2010
2011
2012
2013
Tipologia di prelievo
TARSU
TARSU
TARSU
TARSU
TARES
Tasso di copertura
68,74%
66,61%
61,46%
76,19%
100,00
Costo del servizio procapite
108,98
119,68
126,35
132,98
138,18
3 - Attività amministrativa
3.1 - Sistema ed esiti dei controlli interni:
(analizzare l'articolazione del sistema dei controlli interni, descrivendo gli strumenti, le metodologie, gli organi e gli uffici coinvolti
nell'attività ai sensi degli articoli 147 e ss. del T.U.E.L.)
Il controllo interno è svolto dal Segretario comunale, coadiuvato da personale dell’ufficio segreteria ai sensi del
Regolamento appositamente approvato con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 1 del giorno otto gennaio 2013.
Il predetto controllo prevede una verifica in merito al rispetto delle disposizioni di legge e dei regolamenti dell’Ente,
correttezza e regolarità delle procedure, correttezza formale e rispetto dei tempi, conformità ad atti di programmazione e
direttive dell’Ente e viene inoltrato ai competenti uffici.
Trimestralmente viene inoltrato report al Sindaco, al Revisore dei Conti ed al nucleo di valutazione ed ai responsabili di
area.
3.1.1 - Controllo di gestione:
(indicare i principali obiettivi inseriti nel programma di mandato e il livello della loro realizzazione alla fine del periodo amministrativo,
con riferimento ai seguenti servizi/settori)
Il Comune di Miglionico non è dotato di un sistema di contabilità economico-analitico, pertanto, i dati trattati nei referti
annuali hanno considerato i valori finanziari desunti dal rendiconto finanziario e, quindi, gli indicatori finalizzati a misurare
l’economicità della gestione del quinquennio hanno fatto riferimento ai dati di spesa e non ai dati di costo desunti dal
conto economico.
L’attività di controllo è stata svolta in relazione ai singoli servizi così come definiti dalla struttura del bilancio ex DPR
194/96.
Gli aspetti analizzati hanno riguardato:
- le notizie generali riguardanti il territorio, la popolazione e l’organizzazione comunale (sezione I);
- il referto della gestione finanziaria dell’ente con particolare riferimento alla gestione delle entrate e delle spese
nel loro complesso (sezione II);
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il referto dell’andamento complessivo della gestione finanziaria attraverso l’utilizzo di un sistema di indicatori
finanziari ed economici generali (sezione III);
- il referto dei servizi istituzionali (sezione IV);
- il referto dei servizi a domanda individuale ed a carattere produttivo (sezione V);
- il grado di realizzazione e di ultimazione dei programmi (sezione VI);
- il grado di realizzazione degli obiettivi gestionali (sezione VII);
- la gestione degli automezzi comunali (sezione VIII);
- la gestione delle utenze (sezione IX);
- gli incarichi di collaborazione di importi sup. a €. 5.000,00 (sezione X);
- le spese per relazioni pubbliche, convegni, mostre, pubblicità e di rappresentanza di importi sup. a €. 5.000,00
(sezione XI);
- le spese per missioni e formazione del personale dipendente (sezione XII);
- il referto degli acquisti effettuati in maniera autonoma rispetto alle convenzioni Consip (sezione XIII);
- le misure di razionalizzazione delle spese di funzionamento (sezione XIV).
I referti annuali sono stati trasmessi regolarmente alla Corte dei Conti come previsto dall’art 198 bis del TUEL.
Il referto 2013 è in corso di predisposizione e, comunque, non può essere definito prima dell’approvazione del
rendiconto della gestione 2013.
Il controllo di gestione è stato effettuato da professionista esterno, non avendo all’interno dell’Ente figure idonee a tal
fine.
-
• Personale:
(a titolo di esempio, razionalizzazione della dotazione organica e degli uffici)
La dotazione organica all’inizio del mandato era così composta: (Delibera G.C. n. 97/2009)
Num.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
Profilo Professionale
Istruttore Direttivo Amministrativo
Istruttore Direttivo Servizi Demografici
Ingegnere
Istruttore Direttivo Socio-Educativo
Addetto al Coordinamento e Controllo Polizia Municipale
Istruttore Direttivo Contabile
Istruttore Direttivo Entrate e Patrimonio
Assistente Sociale (Part-time 18 ore settimanali)
Assistente Amministrativo
Assistente Amministrativo
Istruttore Amministrativo Contabile
Geometra
Agente di Polizia Municipale
Agente di Polizia Municipale
Esperto Gestione delle Entrate
Istruttore Tecnico
Collaboratore Tecnico Amministrativo
Operatore polifunzionale
Esecutore Tecnico Specializzato
Collaboratore Tecnico Amministrativo
Collaboratore Tecnico Amministrativo
Collaboratore Tecnico Amministrativo
Operatore polifunzionale
Operatore polifunzionale
Operatore polifunzionale
Cat.
D
C
B
A
P.E.
Aera di Appartenenza
D4
D4
D4
D1
D1
D3
D1
D1
C4
C4
C4
C3
C3
C3
C1
C2
B6
B2
B1
B1
B1
B1
A3
A3
A3
Amministrativa
Amministrativa
Tecnico-Manutentiva
Amministrativa
Amministrativa
Contabile
VACANTE
VACANTE
Amministrativa
DA SOPPRIMERE
Amministrativa
Tecnico-Manutentiva
Amministrativa
Amministrativa
Contabile
Tecnico-Manutentiva
Contabile
Tecnico-Manutentiva
Tecnico-Manutentiva
Tecnico-Manutentiva
Amministrativa
Amministrativa
Tecnico-Manutentiva
Tecnico-Manutentiva
Amministrativa
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Comune di MIGLIONICO (MT) – Relazione di Fine Mandato
La dotazione organica alla data del 31.12.2013 risulta così composta: (Delibera G.C. n. 69/2013)
Nu
m.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
Profilo Professionale
Istruttore Direttivo Amministrativo
Ingegnere
Addetto al Coordinamento e Controllo Polizia Municipale
Assistente Sociale/Istruttore Direttivo Socio Educativo (Part-time 33 ore settimanali)
Istruttore Direttivo Ragioneria Entrate e Patrimonio
Istruttore Direttivo amministrativo – Ufficio Segreteria
Istruttore Direttivo Tecnico
Assistente Amministrativo Contabile
Istruttore Amministrativo Servizi Demografici
Geometra
Agente di Polizia Municipale
Agente di Polizia Municipale
Istruttore Tecnico
Collaboratore Tecnico Amministrativo
Cat. P.E.
Aera di Appartenenza
D5
D5
D1
D1
D1
D1
D1
C5
C5
C4
C4
C4
C3
B7
B3
B3
B2
B1
B1
B1
A4
A4
A4
Amministrativa
Tecnico-Manutentiva
Amministrativa
Amministrativa
Contabile
Amministrativa
VACANTE
Amministrativa
Amministrativa
Tecnico-Manutentiva
Amministrativa
Amministrativa
D
C
Collab. Spec. Servizi Cimiteriali-Aff.-Utilizzo macch. (Part-time 33 ore settimanali)
Esecutore Tecnico Specializzato
Esecutore Tecnico Specializzato
Collaboratore Tecnico Amministrativo
Collaboratore Tecnico Amministrativo
Collaboratore Tecnico Amministrativo
Operatore polifunzionale
Operatore polifunzionale
Operatore polifunzionale
B
A
Tecnico-Manutentiva
Contabile
Tecnico-Manutentiva
Tecnico-Manutentiva
Tecnico-Manutentiva
Tecnico-Manutentiva
Contabile
Amministrativa
Tecnico-Manutentiva
Tecnico-Manutentiva
Amministrativa
• Lavori pubblici:
[a titolo di esempio, quantità investimenti programmati e impegnati a fine del periodo (elenco delle principali opere)
Elenco opere anno 2009
Lavori di ripristino transitabilità strade comunali: 1° tratto C.da Pian dell’Oste/Pilieri - 2° tratto C.da Foggia di
Lupo/San Giuliano”
€
100.000,00
Rifacimento tratto muro di cinta impianto sportivo polivalente sito in Via Papa Giovanni XXIII. Legge Regionale n.
51 del 23.11.1978
€
48.700,00
Intervento di consolidamento versanti in Via Estramurale Castello. Legge Regionale n. 51 del 23.11.1978
€
20.000,00
Castello del Malconsiglio (Restauro ed Impianti tecnologici)
€
4.131.655,19
Elenco opere anno 2010
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Comune di MIGLIONICO (MT) – Relazione di Fine Mandato
Lavori di ripristino opere di viabilità rurale danneggiate in Contrada Donnabona-Giangrasso ed in Contrada Conche. O.C. n. 15 del 25.03.2010. Utilizzo economie.
€
57.392,65
Realizzazione di impianti fotovoltaici su immobili di proprietà comunale.
€
720.000,00
P.O.R. Basilicata - Misura IV.16 - Piano di intervento straordinario di rifunzionalizzazione viabilità rurale. Utilizzo
risorse liberate
€
100.000,00
Lavori di adeguamento e messa a norma dell’impianto sportivo comunale “M. Ditrinco”
€
60.000,00
Rifacimento pavimentazione e arredo urbano del centro storico. Decreto Ministero Economia e Finanze 9 giugno
2010
€
245.000,00
Rifacimento pavimentazione e arredo urbano del centro storico. Decreto Ministero Economia e Finanze 9 giugno
2010. Perizia lavori di completamento.
€
47.893,66
Recupero e rifacimento del campo di calcetto ubicato presso l’impianto sportivo in C.da Serre. Decreto Ministero
Economia e Finanze 9 giugno 2010
€
55.000,00
Esecuzione di interventi di completamento dei “Lavori di ripristino opere di viabilità rurale danneggiate in Contrada Donnabona-Giangrasso e Contrada Conche”. (O.C. 15 del 25.03.2010)
€
9.255,16
Intervento di riparazione della copertura della sede comunale di Via Dante per danni subiti a seguito dell’evento
alluvionale del 02/11/2010. Legge Regionale 23/11/1978 n. 51.
€
38.200,00
Castello del Malconsiglio (Restauro ed Impianti tecnologici)
€
4.131.655,19
P.O. FERS 2007-2013 - P.O.I.S. Adeguamento funzionale dei locali refettorio dell'istituto Comprensivo di Miglionico.
€
50.000,00
Lavori di restauro del Castello del Malconsiglio. Lavori di fornitura e posa in opera di attrezzature e mobili per il
progetto di allestimento museale, della sala Convegni e comunicazione grafica.
€
409.736,15
Lavori di restauro del Castello del Malconsiglio. Lotto di completamento opere infrastrutturali. Delibera C.I.P.E.
52/99. Lavori di sistemazione Piazza Castello.
€
403.100,00
P.O. FERS 2007-2013 - P.I.O.T. Arredi Castello del Malconsiglio.
€
195.000,00
P.O. FERS 2007-2013 - P.O.I.S. Centro Polivalente attrezzato per attività culturali ex Scuola Media
€
350.000,00
P.O. FESR 2007/2013 - Linea d'intervento VII.1.1.A - Realizzazione di interventi di contenimento dei consumi
energetici degli impianti di illuminazione pubblica.
€
250.000,00
Castello del Malconsiglio (Restauro ed Impianti tecnologici)
€
4.131.655,19
Ristrutturazione dei bagni pubblici
€
32.000,00
Marciapiedi Piazza Castello
€
18.424,53
Lavori di somma urgenza per il ripristino della strada comunale di Contrada Conche. - Legge Regionale
23/11/1978 n. 51
€
89.000,00
Linea fognaria PEEP
€
142.666,16
Completamento degli interventi di infrastrutturazione delle aree per insediamenti produttivi. P.O. FESR Basilicata
2007/2013 – Linea intervento III.1.1.A
€
460.000,00
Vulnerabilità sismica degli edifici scolastici Istituto Comprensivo di Via Estramurale Castello
€
140.000,00
Elenco opere anno 2011
Elenco opere anno 2012
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Comune di MIGLIONICO (MT) – Relazione di Fine Mandato
Infrastrutture agricole Misura 125-Azione 4 - Strada comunale San Giuliano e Strada Comunale Elce-Pilieri
€
184.575,81
Progetto per la realizzazione di impianti fotovoltaici su immobili di proprietà comunale. Impianto audio e videosorveglianza.
€
43.362,34
Castello circuito visite
€
110.000,00
Castello del Malconsiglio (Restauro ed Impianti tecnologici)
€
4.131.655,19
Palestra Istituto Comprensivo - Richiesta finanziamento
€
99.600,00
Finanziamento opere di edilizia scolastica
€
375.000,00
Castello del Malconsiglio (Restauro ed Impianti tecnologici)
€
4.131.655,19
Richiesta finanziamento programma “6000 Campanili” – Realizzazione reti viarie e infrastrutture accessorie
€
1.000.000,00
Elenco opere anno 2013
• Gestione del territorio:
(a titolo di esempio, numero complessivo e tempi di rilascio delle concessioni edilizie all'inizio e alla fine del mandato)
ANNO 2009
CERTIFICATI
DI AGIBILITA'
PERMESSI
DI COSTRUIRE
NULLA
OSTA
SCIA
ATTIVITA' LIBERA
PROCEDURE
ABILITATIVE
SEMPLIFICATE
BARRIERE A.
CONDONO
EDILIZIO
CERTIF. DEST.
URBANISTICA
Richiesti
22
32
40
29
22
-
-
1
76
Rilasciati
13
23
40
29
22
-
-
1
76
Richiesti
33
42
37
25
54
-
-
-
66
Rilasciati
21
34
33
25
54
-
-
-
66
Richiesti
18
32
25
31
41
2
3
1
41
Rilasciati
11
23
22
31
41
2
3
1
41
Richiesti
20
31
29
40
21
1
3
38
Rilasciati
13
21
24
40
21
1
3
38
Richiesti
16
17
25
47
30
-
4
3
48
Rilasciati
8
6
23
47
30
-
4
3
48
ANNO 2010
ANNO 2011
ANNO 2012
ANNO 2013
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Comune di MIGLIONICO (MT) – Relazione di Fine Mandato
• Istruzione pubblica:
(a titolo di esempio, sviluppo servizio mensa e trasporto scolastico con aumento ricettività del servizio dall'inizio alla fine del
mandato)







Con deliberazione di Giunta Comunale n. 34 del 27/03/2013, l’Ente ha riscontrato positivamente l’istanza del
Dirigente Scolastico dell'Istituto Comprensivo Statale “Don Donato Gallucci” di Miglionico per il funzionamento
del tempo pieno, a partire dall'anno scolastico 2013/2014 infatti tutte le classi della scuola dell'infanzia e della
scuola primaria usufruiscono del servizio di refezione scolastica;
Realizzazione della mensa scolastica presso locali dell'istituto comprensivo statale di Miglionico;
Istituzione e regolamentazione della commissione comunale per la refezione scolastica;
Ridefinizione della tabella dietetica e riorganizzazione del servizio di trasporto scolastico;
Conferma delle tariffe a carico dell'utenza per l'utilizzo dei servizi di mensa e trasporto scolastico;
Adesione al progetto nazionale e internazionale “Diritti a Colori” Fondazione Malagutti onlus di Curtatone (MN);
Finanziamento, ai sensi della L.R. n. 22/1988, del progetto “Coloriamo la scuola”;
• Ciclo dei rifiuti:
(a titolo di esempio, percentuale della raccolta differenziata all’inizio del mandato e alla fine)
2009
Raccolta Indifferenziata
tonnellate
958,52
Raccolta differenziata
tonnellate
62,10
2010
953,11
88,83
9,32%
2011
902,48
52,72
5,84%
2012
884,84
41,12
4,65%
2013
856,14
53,16
6,21%
Anno
Percentuale Raccolta Differenziata
6,48%
• Sociale:
(a titolo di esempio, livello di assistenza agli anziani e all'infanzia all'inizio e alla fine del mandato)














Istituzione di turni di balneazione per minori in età scolare a partire dall'anno 2010;
Potenziamento del numero di utenti che usufruisce dei servizi di assistenza domiciliare (area anziani, minori ed
handicap);
Gestione servizio sap handicap per l'ambito sociale di zona “Basso Besento” dal mese di Luglio 2012 al mese
di Dicembre 2013;
Adesione e partecipazione del Comune di Miglionico al progetto TUNNEL organizzato dall'Ufficio della
Consigliera di Parità della Provincia di Matera;
Partecipazione al Piano Territoriale per la Lotta alla droga con l'ambito “Bradanica Medio Basento”
Adesione del comune di Miglionico, in qualità di partner, al progetto R.O.S.A. per il finanziamento di interventi
finalizzati a rafforzare le azioni di prevenzione e contrasto al fenomeno della violenza;
Adesione alla campagna nazionale lanciata dalla città di Torino denominata “365 GIORNI NO” alla violenza
contro le donne;
Adozione del regolamento comunale per il progetto “Nonno Vigile”;
Sperimentazione di modelli innovativi per la prima infanzia (nido domiciliare);
Istituzione e regolamentazione dell'Albo Comunale delle Associazioni;
Convenzione con l'Università della cultura permanente;
Istituzione e organizzazione della tradizionale “Festa dell'Albero”;
Patrocinio progetto “Aquilone”, realizzato dalla cooperativa sociale “Vita Alternativa” di Miglionico (MT);
Istituzione e regolamentazione del servizio di Internet Sociale Point presso i locali comunali;
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Comune di MIGLIONICO (MT) – Relazione di Fine Mandato
• Turismo:
(a titolo di esempio, iniziative programmate e realizzate per lo sviluppo del turismo)





Approvazione, organizzazione e realizzazione del programma estivo denominato “..Serestate a Miglionico...”;
Realizzazione di n. 3 edizioni dell'evento storico – culturale denominato “Congiura dei Baroni”;
Realizzazione di materiale vario di promozione del territorio comunale (DVD eventi vari, stradario, opuscoli
informativi, gadget)
Organizzazione di n. 4 edizioni dell'evento denominato “Il Profumo del Natale”;
Realizzazione del progetto denominato “Pane Nostro” in collaborazione con l'associazione ALT ed i padri
salesiani di Betlemme;
3.1.2 - Valutazione delle performance:
(Indicare sinteticamente i criteri e le modalità con cui viene effettuata la valutazione permanente dei funzionari/dirigenti e se tali criteri
di valutazione sono stati formalizzati con regolamento dell'ente ai sensi del D.Lgs. n. 150/2009)
Con riferimento alla valutazione del personale si comunica che con delibera di Consiglio Comunale n. 33 del 30.06.2010
sono stati emanati i criteri generali sull’ordinamento degli uffici e dei servizi, recependo i principi del D Lgs 150/2009 e
successivamente, il Regolamento degli uffici e servizi è stato modificato ed integrato con deliberazione di G.C. N. 10 del
08.02.2010, con deliberazione di G.C. n.70 del 03.06.2010; con deliberazione di G.C. N. 69 del 08.06.2011 ed infine con
deliberazione di G.C. N. 63 del 28.05.2012.
La valutazione dei responsabili di area avviene, con riferimento agli obiettivi previsti nel Peg, la cui realizzazione è
connessa al lavoro di tutto il personale assegnato all’area e quella del personale non titolare di PP.OO. avviene si sensi
del contratto decentrato aziendale.
3.1.3 - Controllo sulle società partecipate/controllate ai sensi dell'art. 147-quater del T.U.E.L.:
[descrivere in sintesi le modalità ed i criteri adottati, alla luce dei dati richiesti infra (ove presenti)]
Non sussiste la fattispecie
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Comune di MIGLIONICO (MT) – Relazione di Fine Mandato
PARTE III - SITUAZIONE ECONOMICO FINANZIARIA DELL'ENTE
3.1 - Sintesi dei dati finanziari a consuntivo del bilancio dell'ente:
ENTRATE
(in euro)
2009
2010
2011
2012
2013
Percentuale di
incremento/
decremento
rispetto al primo
anno
1.892.836,49
1.921.418,24
1.980.850,07
2.310.151,53
2.540.133,57
34,20 %
Titolo 4 - Entrate da alienazioni
124.130,37
54.105,85
125.950,50
16.406,64
0,00
-100,00 %
Titolo 4 - Entrate da
trasferimenti di capitale
255.429,88
538.059,95
626.736,33
174.104,09
31.202,50
-87,78 %
0,00
720.000,00
0,00
0,00
0,00
0,00 %
2.272.396,74
3.233.584,04
2.733.536,90
2.500.662,26
2.571.336,07
13,15 %
Entrate correnti
Titolo 5 - Entrate derivanti da
accensioni di prestiti
Totale
SPESE
(in euro)
2009
2010
2011
2012
2013
Percentuale di
incremento/
decremento
rispetto al primo
anno
Titolo 1 - Spese correnti
1.859.336,07
1.987.427,36
1.973.852,02
2.193.705,25
2.383.807,76
28,20%
Titolo 2 - Spese in conto
capitale
304.044,14
1.220.566,93
797.145,03
1.907.596,64
11.202,50
-96,32%
Titolo 3 - Rimborso di prestiti
86.393,84
91.480,71
119.307,35
126.095,35
133.285,48
54,27%
2.249.774,05
3.299.475,00
2.890.304,40
4.227.397,24
2.528.295,74
12,38%
Totale
PARTITE DI GIRO
(in euro)
Percentuale di
incremento/
decremento
rispetto al primo
anno
2009
2010
2011
2012
2013
Titolo 6 - Entrate da servizi per
conto di terzi
286.394,73
284.597,37
282.671,89
289.750,05
281.416,94
-1,77%
Titolo 4 - Spese per servizi per
conto di terzi
286.394,73
284.597,37
282.671,89
289.750,05
281.416,94
-1,77%
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3.2 - Equilibrio di parte corrente e di parte capitale del bilancio consuntivo relativo agli anni
del mandato
EQUILIBRIO DI PARTE CORRENTE
2009
2010
2011
2012
2013
Totale Titoli (I+II+III)
delle entrate
1.892.836,49
1.921.418,24
1.980.850,07
2.310.151,53
2.540.133,57
Spese Titolo I
1.859.336,07
1.987.427,36
1.973.852,02
2.193.705,25
2.383.807,76
Rimborso prestiti parte
del Titolo III
86.393,84
91.480,71
119.307,35
126.095,35
133.285,48
Saldo di parte corrente
-52.893,42
-157.489,83
-112.309,30
-9.649,07
23.040,33
(**) Esclusa Categoria I – “Anticipazioni di cassa
EQUILIBRIO DI PARTE CAPITALE
2009
2010
2011
2012
2013
379.560,25
592.165,80
752.686,83
1.757.510,73
31.202,50
Entrate Titolo V (**)
0,00
720.000,00
0,00
0,00
0,00
Totale Titoli (IV+V)
379.560,25
1.312.165,80
752.686,83
1.757.510,73
31.202,50
Spese Titolo II
304.044,14
1.220.566,93
797.145,03
1.907.596,64
11.202,50
Differenza di parte capitale
75.516,11
91.958,87
-44.458,20
-150.085,91
20.000,00
Entrate correnti destinate
ad investimenti
0,00
0,00
4.893,03
0,00
0,00
Utilizzo avanzo
di amministrazione applicato
alla spesa in conto capitale
[eventuale]
0,00
64.216,06
160.000,00
160.400,25
0,00
17.169,60
30.080,94
921,99
0,00
20.000,00
Entrate Titolo IV
Saldo di parte capitale
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Comune di MIGLIONICO (MT) – Relazione di Fine Mandato
3.3 - Gestione di competenza. Quadro Riassuntivo.
(Ripetere per ogni anno del mandato)
Anno 2009
Riscossioni
(+)
2.045.316,56
Pagamenti
(-)
1.880.813,16
Differenza
(+)
164.503,40
Residui attivi
(+)
513.474,91
Residui passivi
(-)
655.355,62
-141.880,71
Differenza
Avanzo (+) o Disavanzo (-)
22.622,69
Anno 2010
Riscossioni
(+)
2.356.795,54
Pagamenti
(-)
2.110.017,89
Differenza
(+)
246.777,65
Residui attivi
(+)
1.161.385,87
Residui passivi
(-)
1.474.054,48
-312.668,61
Differenza
Avanzo (+) o Disavanzo (-)
-65.890,96
Anno 2011
Riscossioni
(+)
1.965.762,15
Pagamenti
(-)
2.029.421,52
Differenza
(+)
-63.659,37
Residui attivi
(+)
1.050.446,64
Residui passivi
(-)
1.143.554,77
-93.108,13
Differenza
Avanzo (+) o Disavanzo (-)
-156.767,50
Riscossioni
(+)
1.956.942,06
Pagamenti
(-)
2.016.086,61
Differenza
(+)
-59.144,55
Residui attivi
(+)
2.406.752,57
Residui passivi
(-)
2.507.343,00
Anno 2012
-100.590,43
Differenza
Avanzo (+) o Disavanzo (-)
-159.734,98
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Comune di MIGLIONICO (MT) – Relazione di Fine Mandato
Anno 2013
Riscossioni
(+)
2.263.883,37
Pagamenti
(-)
2.144.109,95
Differenza
(+)
119.773,42
Residui attivi
(+)
588.869,64
Residui passivi
(-)
665.602,73
-76.733,09
Differenza
Avanzo (+) o Disavanzo (-)
Risultato
di amministrazione di cui:
43.040,33
2009
2010
2011
2012
2013
Vincolato
11.755,84
0,00
0,00
439,16
439,16
Per spese in conto capitale
40.058,53
189.416,96
171.510,43
11.110,18
11.110,18
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Non vincolato
100.904,42
92.546,32
1.768,13
22.339,24
19.022,51
Totale
152.718,79
281.963,28
173.278,56
38.888,58
30.571,85
Per fondo ammortamento
3.4 - Risultati della gestione: fondo di cassa e risultato di amministrazione.
2009
2010
2011
2012
2013
352.703,34
513.248,48
199.375,45
0,00
137.958,11
Totale residui attivi finali
4.799.756,99
4.265.073,19
3.339.264,19
3.630.194,24
3.147.810,40
Totale residui passivi finali
4.999.741,54
4.496.358,39
3.365.361,08
3.596.305,66
3.255.196,66
152.718,79
281.963,28
173.278,56
33.388,58
30.571,85
Descrizione
Fondo cassa al 31 dicembre
Risultato di amministrazione
Utilizzo anticipazione
di cassa
SI
NO
SI
NO
SI
NO
SI
NO
SI
NO
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3.5 - Utilizzo avanzo di amministrazione.
2009
2010
2011
2012
2013
Reinvestimento quote
accantonate per ammortamento
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Finanziamento debiti fuori
bilancio
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Spese correnti non ripetitive
0,00
31.755,84
0,00
0,00
0,00
Spese correnti in sede di
assestamento
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Spese di investimento
0,00
64.216,06
160.000,00
160.400,25
0,00
Estinzione anticipata di prestiti
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
95.971,90
160.000,00
160.400,25
0,00
Salvaguardia equilibri di bilancio
Totale
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4 - Analisi anzianità dei residui distinti per anno di provenienza.
2009
e precedenti
2010
2011
2012
Totale residui
da ultimo
rendiconto
approvato
Titolo 1 - Entrate tributarie
18.828,13
7.252,44
17.491,78
203.582,24
247.154,59
Titolo 2 - Trasferimenti da Stato,
regione ed altri enti pubblici
1.347,10
17.782,52
90.941,70
382.574,22
492.645,54
Titolo 3 - Entrate extratributarie
2.967,25
15.671,29
7.924,33
106.391,07
132.953,94
23.142,48
40.706,25
116.357,81
692.547,53
872.754,07
Titolo 4 - Entrate da alienazioni
e trasferimenti di capitale
554.266,10
6.871,00
252.543,10
1.707.481,37
2.521.161,57
Titolo 5 - Entrate derivanti
da accensioni di prestiti
223.034,66
0,00
0,00
0,00
223.034,66
777.300,76
6.871,00
252.543,10
1.707.481,37
2.744.196,23
6.520,27
0,00
0,00
6.723,67
13.243,94
806.963,51
47.577,25
368.900,91
2.406.752,57
3.630.194,24
Residui attivi
al 31.12
Totale
Conto capitale
Totale
Titolo 6 - Entrate da servizi
per conto di terzi
Totale generale
2009
e precedenti
2010
2011
2012
Totale residui
da ultimo
rendiconto
approvato
Titolo 1 - Spese correnti
21.571,67
44.234,03
77.045,70
621.433,35
764.284,75
Titolo 2 - Spese in conto capitale
572.437,07
122.216,33
246.670,18
1.851.506,99
2.792.830,57
0,00
0,00
0,00
6.282,32
6.282,32
642,54
4.113,90
31,24
28.120,34
32.908,02
2009
2010
2011
2012
2013
31%
16%
18%
19%
20%
Residui passivi
al 31.12
Titolo 3 - Rimborso di prestiti
Titolo 4 - Spese per servizi
per conto terzi
4.1 - Rapporto tra competenza e residui.
Percentuale tra residui attivi
Titoli I e III e totale accertamenti
entrate correnti Titoli I e lII
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5 - Patto di Stabilità interno.
Indicare la posizione dell'ente negli anni del periodo del mandato rispetto agli adempimenti del patto
di stabilità interno;
[indicare "S" se è stato soggetto al patto; "NS" se non è stato soggetto; indicare "E" se è stato escluso dal patto per disposizioni di legge.
(Per i comuni da 1001 a 5000 ab., l’art. 31 della legge di stabilità 2012, ha stabilito l’obbligo di concorso dell’anno 2013)]
2009
2010
2011
2012
2013
NS
NS
NS
NS
S
5.1 - Indicare in quali anni l'ente è risultato eventualmente inadempiente al patto di stabilità interno:
Nell’anno 2013 il Comune di Miglionico ha rispettato il patto di stabilità interno.
5.2 - Se l'ente non ha rispettato il patto di stabilità interno indicare le sanzioni a cui è stato soggetto:
6 - Indebitamento
6.1 - Evoluzione indebitamento dell'ente:
[indicare le entrate derivanti da accensioni di prestiti (Tit. V - ctg. 2-4)]
(Questionario Corte dei Conti-bilancio di previsione)
2009
2010
2011
2012
2013
Residuo debito finale
1.081.744,08
1.710.263,56
1.646.712,08
1.520.616,73
1.387.331,25
Popolazione residente
2.565
2.573
2.562
2.517
2.516
Rapporto tra residuo debito
e popolazione residente
421,73
664,70
620,98
574,45
522,18
6.2 - Rispetto del limite di indebitamento:
(Indicare la percentuale di indebitamento sulle entrate correnti di ciascun anno, ai sensi dell'art. 204 del T.U.E.L.)
Incidenza percentuale attuale
degli interessi passivi sulle
entrate correnti (art. 204TUEL)
2009
2010
2011
2012
2013
3,13%
3,07%
4,43
4,01 %
3,54%
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7 - Conto del patrimonio in sintesi.
(Indicare i dati relativi al primo anno di mandato ed all'ultimo, ai sensi dell'art. 230 del T.U.E.L.)
Anno 2009 (*)
Attivo
Importo
Immobilizzazioni
immateriali
6.707,01
Immobilizzazioni
materiali
15.047.972,11
Immobilizzazioni
finanziarie
21.479,00
Rimanenze
Passivo
Importo
Patrimonio netto
3.607.743,11
Conferimenti
14.893.105,29
Debiti
1.741.182,66
0,00
4.813.169,60
Crediti
Attività finanziarie
non immobilizzate
0,00
Disponibilità liquide
352.703,34
Ratei e risconti attivi
0,00
Totale
20.242.031,06
Ratei e risconti passivi
Totale
20.242.031,06
(*) Il primo anno è l’ultimo rendiconto approvato alla data delle elezioni e l’ultimo anno è riferito all’ultimo rendiconto approvato.
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Anno 2012 (*)
Attivo
Importo
Immobilizzazioni
immateriali
20.993,98
Immobilizzazioni
materiali
18.750.386,31
Immobilizzazioni
finanziarie
211.216,99
Rimanenze
Passivo
Importo
Patrimonio netto
6.849.357,03
0,00
3.647.041,47
Crediti
Attività finanziarie
non immobilizzate
0,00
Conferimenti
13.455.024,63
Disponibilità liquide
0,00
Debiti
2.325.257,09
Ratei e risconti attivi
0,00
Ratei e risconti passivi
Totale
22.629.638,75
Totale
0,00
22.629.638,75
(*) Il primo anno è l’ultimo rendiconto approvato alla data delle elezioni e l’ultimo anno è riferito all’ultimo rendiconto approvato.
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7.1 - Riconoscimento debiti fuori bilancio. (Quadro 10 e 10 bis del Certificato al conto consuntivo)
QUADRO 10 - DATI RELATIVI AI DEBITI FUORI BILANCIO (2)
(Dati in euro) (1)
2009
2010
2011
2012
2013
=
9.506,20
=
=
=
Copertura di disavanzi di
consorzi, aziende speciali e di
istituzioni
=
=
=
=
=
Ricapitalizzazione
=
=
=
=
=
Procedure espropriative o di
occupazione d’urgenza per opere
di pubblica utilità
=
=
=
=
=
Acquisizione di beni e servizi
=
=
=
=
=
=
9.506,20
=
=
=
Descrizione
Sentenza esecutive
Totale
QUADRO 10-BIS - ESECUZIONE FORZATA (2)
(Dati in euro) (1)
Descrizione
Procedimenti di esecuzione
forzata
2009
2010
2011
2012
2013
=
=
=
=
=
(1) Gli importi vanno riportati con due zero dopo la virgola.
L'arrotondamento dell'ultima unità è effettuato per eccesso qualora la prima cifra decimale sia superiore o uguale a cinque;
L'arrotondamento è effettuato per difetto qualora la prima cifra decimale sia inferiore a cinque.
(2) Art. 194 Testo Unico delle leggi sull'ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs. 267/2000.
Indicare se esistono debiti fuori bilancio ancora da riconoscere. In caso di risposta affermativa indicare
il valore.
Non risultano debiti fuori bilancio da riconoscere
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8 - Spesa per il personale:
8.1 - Andamento della spesa del personale durante il periodo del mandato:
Importo limite di spesa (art. 1,
c. 562 della L. 296/2006)*
anno 2004
Importo limite di spesa (art. 1,
c.562 della L. 296/2006)*
anno 2008
Importo limite di spesa (art. 1,
c. 557 della L. 296/2006)*
anno 2012
Importo spesa di personale
calcolata ai sensi dell'art. 1,
c. 557 e 562 della L.296/2006
2009
2010
2011
708.694,00
708.694,00
708.694,00
2013
660.456,08
608.840,38
599.469,56
592.134,96
568.971,73
608.840,38
SI
NO
SI
NO
SI
NO
SI
NO
32,24 %
43,49 %
39,92 %
37,89 %
Rispetto del limite
Incidenza
delle spese di personale
sulle spese correnti
2012
670.029,90
SI
NO
37 %
linee Guida al rendiconto della Corte dei Conti
NB: Si precisa che, nell’anno 2013, il mancato rispetto del limite di spesa del personale è dovuto all’acquisizione del
Segretario comunale in convenzione con altro Comune. Si precisa, altresì, che nell’anno 2012 il Segretario comunale
reggeva a scavalco la segreteria dell’Ente. A tanto si aggiunga che nel 2013 è rientrato una unità di categoria D che
negli anni precedenti era in posizione di comando presso l’ALSIA di Matera.
8.2 - Spesa del personale pro-capite:
Spesa personale*
Abitanti
2009
2010
2011
2012
2013
333,47
335,92
307,59
330,22
352,41
* Spesa di personale da considerare: intervento 01 + intervento 03 + IRAP
8.3 - Rapporto abitanti dipendenti:
Abitanti .
Dipendenti
2009
2010
2011
2012
2013
0,90%
0,86%
0,86%
0,87%
0,87%
8.4 - Indicare se nel periodo considerato per i rapporti di lavoro flessibile instaurati dall'amministrazione
sono stati rispettati i limiti di spesa previsti dalla normativa vigente.
Nel periodo considerato l’Ente ha rispettato i vincoli previsti dalla normativa vigente in merito ai rapporto di lavoro
flessibile instaurati.
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8.5 - Indicare la spesa sostenuta nel periodo di riferimento della relazione per tali tipologie contrattuali
rispetto all'anno di riferimento indicato dalla legge.
Anno 2009 Imputazione 1.03.01.01
1.03.01.07
1.10.04.03
Importo della spesa (euro) Descrizione Vigili a tempo determinato (emolumenti + oneri riflessi)
Vigili a tempo determinato (Irap)
Assistente sociale
2.345,33
149,52
6.300,00
Totale delle spese
8.794,85
Limite per il 2012
(max 50% del personale a T.D. 2009)
4.397,43
Anno 2012 Imputazione 1.03.01.01
1.03.01.07
Importo della spesa (euro) Descrizione Vigili a tempo determinato (emolumenti + oneri riflessi)
Vigili a tempo determinato (Irap)
Totale delle spese
2.277,32
193,57
2.470,89
Anno 2013 Imputazione Importo della spesa (euro) Descrizione Totale delle spese
0,00
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8.6 - Indicare se i limiti assunzionali di cui ai precedenti punti siano stati rispettati dalle aziende speciali
e dalle Istituzioni:
SI
NO
8.7 - Fondo risorse decentrate.
Indicare se l'ente ha provveduto a ridurre la consistenza del fondo delle risorse per la contrattazione
decentrata:
Fondo risorse decentrate
2009
2010
2011
2012
2013
65.188,37
65.188,37
65.188,37
65.188,37
65.188,37
8.8 - Indicare se l'ente ha adottato provvedimenti ai sensi dell'art. 6 bis del D.Lgs. 165/2001 e dell'art.
3, comma 30 della legge 244/2007 (esternalizzazioni):
L’Ente non ha adottato provvedimenti ai sensi dell'art. 6 bis del D.Lgs. 165/2001 e dell'art. 3, comma 30 della legge
244/2007.
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PARTE IV - RILIEVI DEGLI ORGANISMI ESTERNI DI CONTROLLO
1 - Rilievi della Corte dei conti
- Attività di controllo:
(indicare se l'ente è stato oggetto di deliberazioni, pareri, relazioni, sentenze in relazione a rilievi effettuati per gravi irregolarità contabili
in seguito ai controlli di cui ai commi 166-168 dell'art. 1 della Legge 266/2005. Se la risposta è affermativa riportarne in sintesi il
contenuto)
L'Ente non è stato oggetto di deliberazioni, pareri, relazioni, sentenze in relazione a rilievi effettuati per gravi irregolarità contabili in seguito ai controlli di cui ai commi 166-168 dell'ari 1 della legge 266/2005.
- Attività giurisdizionale:
(indicare se l'ente è stato oggetto di sentenze. Se la risposta è affermativa, riportare in sintesi il contenuto)
L'Ente non è stato oggetto, nel corso del mandato, di sentenze da parte della Corte dei Conti.
2 - Rilievi dell'Organo di revisione:
(indicare se l'ente è stato oggetto di rilievi di gravi irregolarità contabili. Se la risposta è affermativa riportarne in sintesi il contenuto)
L'Ente non è stato oggetto di rilievi di gravi irregolarità contabili.
3 - Azioni intraprese per contenere la spesa:
(descrivere, in sintesi, i tagli effettuati nei vari settori/servizi dell'ente, quantificando i risparmi ottenuti dall'inizio alla fine del mandato:)
Per il contenimento della spesa corrente il Comune di Miglionico ha provveduto a razionalizzare il funzionamento dei
servizi istituzionali grazie ad una migliore e più efficiente organizzazione interna degli uffici e delle relative attrezzature,
che ha prodotto economie di scala utili alla riduzione dei costi e dei tempi di produzione.
Grazie al ricorso per gli acquisti attraverso il portale Consip, all'Ente è stato garantito l'accesso a beni e servizi alle
condizioni economicamente più vantaggiose.
L'Ente ha, inoltre, rispettato tutte le misure previste dalla normativa in merito al contenimento delle spese. Tra le più
importanti citiamo:

riduzione degli incarichi a professionisti esterni (art 6, comma 7, DL 78/2010);

riduzione delle spese per relazioni pubbliche, convegni, mostre, pubblicità e spese di rappresentanza (art 6,
commi da 8 a 11, DL 78/2010);

riduzione delle missioni per oltre il 50% rispetto alla spesa sostenuta nel 2009 (art 6, comma 12 DL 78/2010);

riduzione delle spese per formazione del personale (art 6, comma 13, DL 78/2010);

riduzione delle spese per la gestione delle autovetture per il 20% rispetto alla spesa sostenuta nel 2009 (art 6,
comma 14, DL 78/2010);

riduzione delle spese per la telefonia (art. 2, commi da 594 a 599, L. 244/2007)

riduzione delle spese per le dotazioni strumentali ed informatiche degli uffici (art. 2, commi da 594 a 599, L.
244/2007)
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PARTE V - ORGANISMI CONTROLLATI
1. Organismi controllati:
(descrivere, in sintesi, le azioni poste in essere ai sensi dell'art. 14, comma 32 del D.L. 31 maggio 2010, n. 78, così come modificato
dall'art. 16, comma 27 del D.L. 13/08/2011n.138 e dell'art. 4 del D.L. n. 95/2012, convertito nella legge n. 135/2012)
Non sussiste la fattispecie
1.1 - Le società di cui all'articolo 18, comma 2 bis, del D.L. 112 del 2008, controllate dall'Ente locale
hanno rispettato i vincoli di spesa di cui all'articolo 76 comma 7 del di 112 del 2008?:
SI
NO
1.2 - Sono previste, nell'ambito dell'esercizio del controllo analogo, misure di contenimento delle
dinamiche retributive per le società di cui al punto precedente.
SI
NO
Pag. 30 di 36
Comune di MIGLIONICO (MT) – Relazione di Fine Mandato
1.3 - Organismi controllati ai sensi dell'art. 2359, comma 1, numeri 1 e 2, del codice civile.
Esternalizzazione attraverso società: (ove presenti)
NON PRESENTI
RISULTATI DI ESERCIZIO DELLE PRINCIPALI SOCIETA' CONTROLLATE PER FATTURATO (1)
BILANCIO ANNO 20......... *
Forma giuridica
Tipologia di società
Campo
di attività (2) (3)
A
B
C
Fatturato
registrato
o valore
produzione
Percentuale di
partecipazione o
di capitale di
dotazione (4) (6)
Patrimonio netto
azienda
o società (5)
Risultato
di esercizio
positivo
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(1) Gli importi vanno riportati con due zero dopo la virgola.
L'arrotondamento dell'ultima unità è effettuato per eccesso qualora la prima cifra decimale sia superiore o uguale a cinque;
L'arrotondamento è effettuato per difetto qualora la prima cifra decimale sia inferiore a cinque.
2) Indicare l'attività esercitata dalle società in base all'elenco riportato a fine certificato.
3) Indicare da uno a tre codici corrispondenti alle tre attività che incidono, per prevalenza, sul fatturato complessivo della società.
4) Si intende la quota di capitale sociale sottoscritto per le società di capitali o la quota di capitale di dotazione conferito per le aziende
speciali ed i consorzi - azienda.
5) Si intende il capitale sociale più fondi di riserva per la società di capitale e il capitale di dotazione più fondi di riserva per le aziende
speciali ed i consorzi - azienda.
6) Non vanno indicate le aziende e società, rispetto alle quali si realizza una percentuale di partecipazione fino allo 0,49%.
* Ripetere la tabella all’inizio e alla fine del periodo considerato.
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RISULTATI DI ESERCIZIO DELLE PRINCIPALI SOCIETA' CONTROLLATE PER FATTURATO (1)
BILANCIO ANNO 20......... *
Forma giuridica
Tipologia di società
Campo
di attività (2) (3)
A
B
C
Fatturato
registrato
o valore
produzione
Percentuale di
partecipazione o
di capitale di
dotazione (4) (6)
Patrimonio netto
azienda
o società (5)
Risultato
di esercizio
positivo
o negativo
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(1) Gli importi vanno riportati con due zero dopo la virgola.
L'arrotondamento dell'ultima unità è effettuato per eccesso qualora la prima cifra decimale sia superiore o uguale a cinque;
L'arrotondamento è effettuato per difetto qualora la prima cifra decimale sia inferiore a cinque.
2) Indicare l'attività esercitata dalle società in base all'elenco riportato a fine certificato.
3) Indicare da uno a tre codici corrispondenti alle tre attività che incidono, per prevalenza, sul fatturato complessivo della società.
4) Si intende la quota di capitale sociale sottoscritto per le società di capitali o la quota di capitale di dotazione conferito per le aziende
speciali ed i consorzi - azienda.
5) Si intende il capitale sociale più fondi di riserva per la società di capitale e il capitale di dotazione più fondi di riserva per le aziende
speciali ed i consorzi - azienda.
6) Non vanno indicate le aziende e società, rispetto alle quali si realizza una percentuale di partecipazione fino allo 0,49%.
* Ripetere la tabella all’inizio e alla fine del periodo considerato.
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1.4 - Esternalizzazione attraverso società e altri organismi partecipati (diversi da quelli indicati
nella tabella precedente): (ove presenti) NON PRESENTI
(Certificato preventivo-quadro 6 quater)
RISULTATI DI ESERCIZIO DELLE PRINCIPALI AZIENDE E SOCIETA’ PER FATTURATO (1)
BILANCIO ANNO 20......... *
Forma giuridica
Tipologia azienda
o società (2)
Campo
di attività (3) (4)
A
B
C
Fatturato
registrato
o valore
produzione
Percentuale di
partecipazione o
di capitale di
dotazione (5) (7)
Patrimonio netto
azienda
o società (6)
Risultato
di esercizio
positivo
o negativo
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(1) Gli importi vanno riportati con due zero dopo la virgola.
L'arrotondamento dell'ultima unità è effettuato per eccesso qualora la prima cifra decimale sia superiore o uguale a cinque;
L'arrotondamento è effettuato per difetto qualora la prima cifra decimale sia inferiore a cinque.
2) Vanno indicate le aziende e società per le quali coesistano i requisiti delle esternalizzazioni dei servizi (di cui al punto 3) e delle
partecipazioni.
Indicare solo se trattasi (1) di azienda speciale, (2) società per azioni, (3) società r.I., (4) azienda speciale consortile, (5) azienda
speciale alla persona (ASP), (6) altre società.
3) Indicare l'attività esercitata dalle società in base all'elenco riportato a fine certificato.
4) Indicare da uno a tre codici corrispondenti alle tre attività che incidono, per prevalenza, sul fatturato complessivo della società
5) Si intende la quota di capitale sociale sottoscritto per le società di capitali o la quota di capitale di dotazione conferito per le aziende
speciali ed i consorzi - azienda.
6) Si intende il capitale sociale più fondi di riserva per la società di capitale e il capitale di dotazione più fondi di riserva per le aziende
speciali ed i consorzi - azienda
7) Non vanno indicate le aziende e società, rispetto alle quali si realizza una percentuale di partecipazione fino allo 0,49%.
* Ripetere la tabella all’inizio e alla fine del periodo considerato.
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RISULTATI DI ESERCIZIO DELLE PRINCIPALI AZIENDE E SOCIETA’ PER FATTURATO (1)
BILANCIO ANNO 20......... *
Forma giuridica
Tipologia azienda
o società (2)
Campo
di attività (3) (4)
A
B
C
Fatturato
registrato
o valore
produzione
Percentuale di
partecipazione o
di capitale di
dotazione (5) (7)
Patrimonio netto
azienda
o società (6)
Risultato
di esercizio
positivo
o negativo
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(1) Gli importi vanno riportati con due zero dopo la virgola.
L'arrotondamento dell'ultima unità è effettuato per eccesso qualora la prima cifra decimale sia superiore o uguale a cinque;
L'arrotondamento è effettuato per difetto qualora la prima cifra decimale sia inferiore a cinque.
2) Vanno indicate le aziende e società per le quali coesistano i requisiti delle esternalizzazioni dei servizi (di cui al punto 3) e delle
partecipazioni.
Indicare solo se trattasi (1) di azienda speciale, (2) società per azioni, (3) società r.I., (4) azienda speciale consortile, (5) azienda
speciale alla persona (ASP), (6) altre società.
3) Indicare l'attività esercitata dalle società in base all'elenco riportato a fine certificato.
4) Indicare da uno a tre codici corrispondenti alle tre attività che incidono, per prevalenza, sul fatturato complessivo della società
5) Si intende la quota di capitale sociale sottoscritto per le società di capitali o la quota di capitale di dotazione conferito per le aziende
speciali ed i consorzi - azienda.
6) Si intende il capitale sociale più fondi di riserva per la società di capitale e il capitale di dotazione più fondi di riserva per le aziende
speciali ed i consorzi - azienda
7) Non vanno indicate le aziende e società, rispetto alle quali si realizza una percentuale di partecipazione fino allo 0,49%.
* Ripetere la tabella all’inizio e alla fine del periodo considerato.
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1.5 - Provvedimenti adottati per la cessione a terzi di società o partecipazioni in società
aventi per oggetto attività di produzione di beni e servizi non strettamente necessarie per il
perseguimento delle proprie finalità istituzionali (art. 3, commi 27, 28 e 29, legge 24 dicembre
2007, n. 244): (ove presenti) NON PRESENTI
Denominazione
Oggetto
Estremi provvedimento
cessione
Stato attuale procedura
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__________________________________
Tale è la relazione di fine mandato del Comune di Miglionico che è stata trasmessa al tavolo tecnico interistituzionale
istituito presso la Conferenza permanente per il coordinamento della finanza pubblica in data ................................
Miglionico, 24.02.2014
IL SINDACO
..........................................................
F.to Ing. Angelo BUONO
CERTIFICAZIONE DELL'ORGANO DI REVISIONE CONTABILE
Ai sensi degli articoli 239 e 240 del T.U.E.L., si attesta che i dati presenti nella relazione di fine mandato sono veritieri e
corrispondono ai dati economico - finanziari presenti nei documenti contabili e di programmazione finanziaria dell'ente. I
dati che vengono esposti secondo lo schema già previsto dalle certificazioni al rendiconto di bilancio ex articolo 161 del
T.U.E.L. o dai questionari compilati ai sensi dell'articolo 1, comma 166 e seguenti della legge n. 266 del 2005
corrispondono ai dati contenuti nei citati documenti.
Lì 26.02.2014
L’ORGANO DI REVISIONE ECONOMICO FINANZIARIA (1)
..................................................................................
F.to Dott. Pasquale Mazzei
1
( )
Va indicato il nome e cognome del revisore ed in corrispondenza la relativa sottoscrizione.
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