Unione europea
Politica regionale
Iniziative per una società
dell’informazione regionale
(RISI)
Commissione europea
Numerose altre informazioni sull'Unione europea sono disponibili su Internet via il server Europa
(http://europa.eu.int) e il sito Web Inforegio (http://inforegio.cec.eu.int).
Una scheda bibliografica figura alla fine del volume.
Lussemburgo: Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee, 1999
ISBN 92-828-7929-1
© Comunità europee, 1999
Riproduzione autorizzata con citazione della fonte.
Printed in Belgium
STAMPATO
SU CARTA SBIANCATA SENZA CLORO
Prefazione
Mentre le Tecnologie dell'Informazione e della Comunicazione interessano un numero
crescente di aspetti della vita quotidiana, la Società dell'informazione è divenuta una
delle politiche prioritarie dell'Unione europea. La società e l'economia si stanno
adeguando all'ondata di innovazioni associate allo sconvolgimento generato dalle nuove
attività e cognizioni tecniche.
Sotto il profilo politico, la sfida appare complessa. La Società dell'informazione raggiunge
in modo più o meno diretto gli individui, le comunità, i settori di attività economica, le
regioni e i paesi. Le implicazioni della Società dell'informazione in termini di politica di
coesione sono state recentemente evidenziate dalla Commissione nella comunicazione
COM (97)7/3 “Coesione e Società dell’informazione”, mentre in un'altra comunicazione
“La dimensione sociale e la dimensione del mercato del lavoro della Società
dell'informazione” COM (97) 390, vengono presi in esame gli aspetti sociali
dell'occupazione. In questo contesto, per cercare di trarre i massimi vantaggi dalla
Società dell'informazione, è stato attuato il programma RISI (iniziativa per una Società
dell'informazione regionale), un'iniziativa innovatrice finanziata dal Fondo europeo di
sviluppo regionale (articolo 10) e dal Fondo sociale europeo (articolo 6).
Il presente documento descrive il lavoro delle 22 regioni RISI che utilizzano una
metodologia comune, basata sul partenariato tra settore pubblico e privato e
sull'impegno dei principali attori regionali, per la messa a punto di strategie e piani
d'azione destinati alla promozione della Società dell'informazione nelle zone
svantaggiate. Il documento comprende altresì una nota di sintesi della valutazione delle
sei azioni pilota (IRISI) precedenti all'iniziativa RISI. Vengono inoltre descritte le strutture
di sostegno create dalla Commissione europea per promuovere il processo RISI, nonché
l'Associazione delle Regioni Europee per la Società dell'Informazione (eris@).
I progetti pilota pluriregionali RISI 2 rappresentano la seconda componente dell'iniziativa
RISI. Tali progetti pilota sono realizzati a livello transnazionale e a ciascun progetto possono
partecipare fino a nove partner e oltre 40 organizzazioni regionali dell'Unione europea.
L'obiettivo di RISI 2 consiste nello sviluppo di applicazioni di dimostrazione pratica. Con i
progetti pilota RISI 2 viene completato il lavoro eseguito dalle regioni RISI 1 ed è già in atto
un trasferimento di competenze e di cognizioni tecniche tra le regioni e i progetti.
Ci auguriamo che la presente pubblicazione possa fornire un'idea e alcune informazioni
utili sui progetti pilota RISI, nonché sull'impostazione e la metodologia di RISI in generale.
Eneko LANDABURU
Direttore generale - DG XVI
Allan LARSSON
Direttore generale - DG V
Robert VERRUE
Direttore generale - DG XIII
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4
Indice
Prefazione
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Introduzione
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Nota di sintesi di IRISI
Valutazione di IRISI
Elenco dei progetti .
Austria
@telekis
Belgio
FASIL .
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6
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Finlandia
NOKIS . . .
Paraddis . .
Germania
BIS 2006 .
BRISE . . . .
infoSH . . .
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Francia
ACTI Limousin
SERISE . . . . . .
Teleparc . . . . .
Grecia
ATHINA
RISE . .
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Irlanda
ShIPP . . . . .
STAND RISI
Italia
ARIANNA
Spagna
Essimur .
INFODEX
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Svezia
AC-DIREKT
IT-Blekinge .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
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Regno Unito
CoMPRIS . . . .
NiSTRAT . . . . .
WIS . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
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Misure di accompagnamento a sostegno dei progetti pilota RISI 1
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
eris@ - Associazione delle Regioni Europee per la Società dell'Informazione
Iniziativa per una Società dell’informazione regionale (RISI II)
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
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Introduzione
SOCIETÀ DELL’INFORMAZIONE
E OPPORTUNITÀ
Nella società moderna, sempre più basata sulla
conoscenza, il nuovo materiale fondamentale delle
attività economiche e delle interazioni sociali è
l'informazione. L'efficiente impiego delle tecnologie
dell'informazione e della comunicazione rappresenta un vantaggio competitivo per le attività economiche, capace di trasformare radicalmente la
società. In alcuni settori, la trasformazione è già in
fase piuttosto avanzata, mentre in altri settori i cambiamenti sono appena all'inizio. Per tale motivo,
quella che viene definita Società dell'informazione
è divenuta un elemento strategico per le politiche
economiche e sociali a livello nazionale e regionale.
Le opinioni sul possibile orientamento della svolta
tecnologica e sulle precise conseguenze di tale
svolta non sono concordi, ciò che si è già verificato
in passato, durante i maggiori cambiamenti strutturali dell'economia quali, ad esempio, la rivoluzione
industriale. Dal punto di vista politico, occorre capire
come poter rispondere in modo positivo a tali cambiamenti, oltre a valutare ciascuna opportunità, dato
che lo sviluppo accelerato della tecnologia stessa
non può essere rallentato.
Il termine “Società dell'informazione” designa una
società basata su un'ampia e rapida diffusione e utilizzazione delle tecnologie dell'informazione e della
comunicazione (TIC). La Società dell'informazione si
trova al centro dei cambiamenti strutturali che influiscono già in modo significativo a livello di rendimenti
economici, opportunità occupazionali, condizioni di
lavoro, modi di vita, organizzazione e distribuzione
territoriale dell'attività economica. In questo senso,
la Società dell'informazione influisce direttamente
sulle potenzialità di sviluppo delle regioni.
La Società dell'informazione non riguarda soltanto
la tecnologia in senso stretto: infrastrutture e servizi
di telecomunicazione avanzati, nuovi software, elaboratori sempre più potenti, autostrade elettroniche
più estese e più rapide, prospettiva di un commercio elettronico mondiale, o applicazioni telematiche
nel settore delle pubbliche amministrazioni, dell'istruzione, della sanità, del turismo, del commercio
elettronico, ecc. La Società dell'informazione
riguarda anche, e soprattutto, i mutamenti sociali
connessi con il contenuto, la creatività, i processi di
apprendimento, i cambiamenti culturali, la riorganizzazione istituzionale e l'impiego delle TIC e del6
l'informazione, per rispondere alle esigenze reali
degli utenti e contribuire a uno sviluppo socioeconomico durevole.
In questo senso, la Società dell'informazione comprende una serie di processi economici, sociali e
istituzionali, nell'ambito dei quali si inseriscono i
cambiamenti connessi con le TIC. Per tale motivo,
l'obiettivo principale dell'azione politica in questo
settore deve consistere nell'anticipare, accompagnare e guidare tali processi, al fine di ottimizzare
le opportunità offerte ed evitare i rischi connessi con
il rapido sviluppo della Società dell'informazione,
nelle economie nazionali e regionali.
L'iniziativa per una Società dell'informazione regionale (RISI) mira a sviluppare un simile approccio
“proattivo” della Società dell'informazione.
QUADRO POLITICO DELL'INIZIATIVA
PER UNA SOCIETÀ
DELL'INFORMAZIONE REGIONALE
L'obiettivo politico in un ambiente in continua trasformazione consiste nel trarre il massimo vantaggio dalla Società dell'informazione e nel tentare
di ovviare alle eventuali difficoltà.
La Società dell'informazione offre la possibilità di
valorizzare la diversità delle regioni dell'Unione,
potendo assumere una forma diversa in ciascuna
regione. A questo proposito, numerosi ricercatori,
in particolare il Professor Luc Soete, presidente del
gruppo di esperti di alto livello sugli aspetti sociali
della Società dell'informazione, ritengono indispensabili gli aspetti della politica regionale della
Società dell'informazione emergente. Non solo a
causa della nuova capacità di ridurre spazi e
distanze (grazie alle tecnologie dell'informazione e
della comunicazione), ma anche perché è a livello
regionale che la diversità può essere coltivata,
valorizzata e integrata in una più ampia comunità
europea e mondiale.
Le tecnologie dell'informazione e della comunicazione, infatti, consentono di ampliare la scelta dell'insediamento delle imprese, che possono in tal
modo beneficiare dei costi differenziati delle operazioni e/o delle opportunità di mercato. Inoltre, le
TIC aiutano le regioni a conservare una quota più
consistente di valore aggiunto complessivo, ma
anche ad attirare e sviluppare nuove attività ad alto
valore aggiunto.
La Società dell'informazione consente inoltre di
rimuovere gli ostacoli che impediscono l'insediamento delle imprese al di fuori dei centri urbani,
attirando un numero crescente di investimenti nelle
zone rurali, che presentano costi di insediamento
tradizionalmente più bassi e una qualità di vita
migliore.
Inoltre, la Società dell'informazione offre l'opportunità di sviluppare nuovi sistemi di lavoro, come
il telelavoro, che facilita l'accesso all'occupazione
e consente di adottare una maggiore flessibilità nei
tempi di lavoro; aiuta a superare i problemi di
mobilità e di accesso, derivanti, tra l'altro, dall'isolamento geografico e/o dalle inefficienti infrastrutture di trasporto, soprattutto nelle zone rurali;
offre nuove opportunità nel settore dell'istruzione
e delle attività sanitarie e di assistenza medica; e
contribuisce a rendere più trasparenti le amministrazioni pubbliche, soltanto per citare alcuni
esempi.
Mentre le prime discussioni sulla Società dell'informazione hanno posto l'accento soprattutto
sui fattori tecnologici e sull'offerta, considerati
come parte integrante delle condizioni “quadro”,
l'attenzione viene ormai rivolta in modo crescente
alla domanda e alle problematiche sociali. È in tale
contesto che l'iniziativa RISI è stata sviluppata e
deve essere considerata.
per apportare tutti i benefici possibili. Se viene
imposto un modello astratto di Società dell'informazione in modo “discendente”, vi è il rischio che
le esigenze locali non vengano soddisfatte e che i
principali attori locali non utilizzino tutte le opportunità tecnologiche.
L'iniziativa RISI è stata concepita come un prolungamento di IRISI. La filosofia alla base di tale
iniziativa prevede che il dibattito regionale sulla
Società dell'informazione debba favorire un consenso su come utilizzare la tecnologia affinché
essa possa giovare a un settore specifico. Questo
partenariato nascente, che riunisce un'ampia
varietà di attori, imprese, privati, associazioni, istituti di insegnamento, fornitori di TIC e organismi
pubblici, deve privilegiare l'azione, per assicurare
che i benefici socioeconomici della Società dell'informazione vengano ottimizzati. Il risultato finale
di questo progetto consiste nello sviluppo di una
strategia e di un piano d'azione, grazie a tale partenariato regionale. Un simile approccio contribuisce a rafforzare il potere delle regioni e consente
loro di apprezzare pienamente il modo in cui verranno influenzate dalla Società dell'informazione
nei vari settori. Tale strategia aiuta inoltre le
regioni a definire piani d'azione concisi e su
misura, direttamente connessi alle proprie priorità,
specificità, preoccupazioni e interessi.
OBIETTIVO DI RISI
Sebbene gli effetti della Società dell'informazione
varino in funzione del luogo e del tempo, il cambiamento risulta comunque endemico. Diventa
necessario assicurare un coordinamento generale.
La comprensione e la conoscenza delle tecnologie sono ineguali e incomplete, proprio come l'accesso alle tecnologie. Pertanto, conviene sensibilizzare i cittadini e la società in generale, affinché
siano meglio informati sui cambiamenti in atto. Tuttavia, la sola sensibilizzazione resta insufficiente in
quanto suscita delle aspettative. L'esperienza
concreta, gli esempi di buone pratiche e il trasferimento di conoscenze e competenze sono esigenze preliminari che contribuiranno a incoraggiare
e sostenere l'apprendimento e lo sviluppo.
L'iniziativa per una Società dell'informazione interregionale (IRISI), che ha preceduto l'iniziativa RISI,
ha dimostrato che la Società dell'informazione
doveva rispettare le condizioni territoriali locali
(economia, società, cultura, geografia, istituzioni)
Obiettivo finale del progetto pilota RISI è di contribuire a rendere il concetto di Società dell'informazione parte integrante dello sviluppo regionale e
delle politiche occupazionali nelle regioni più svantaggiate dell'Unione europea. Il futuro benessere
economico e sociale di tali regioni dipenderà senza
alcun dubbio da come esse saranno riuscite a partecipare alla Società dell'informazione in evoluzione.
METODOLOGIA RISI
La metodologia combina elementi “ascendenti” e
“discendenti”. In pratica, i progetti presentano
alcune analogie strutturali sotto il profilo organizzativo. La struttura, generalmente tripartita, è composta da un comitato di orientamento, che rappresenta
le istanze decisionali e gli organismi regionali, alcuni
sottogruppi che operano in settori tematici specifici
e un'unità operativa che gestisce in modo efficiente
l'intero processo nell'ambito delle regioni interessate.
7
La “metodologia RISI” consiste in un approccio
comune adottato da 22 regioni europee che stanno
cercando la migliore rappresentazione regionale
della Società dell'informazione e stanno tentando di
sviluppare una strategia e un piano d'azione per realizzarla. La metodologia, molto brevemente, prevede
le seguenti tappe:
• valutazione della situazione iniziale della regione
(inventari delle infrastrutture, applicazioni e servizi, competenze e possibilità di formazione);
• sensibilizzazione circa la Società dell'informazione e le relative eventuali ripercussioni (positive
e negative);
• valutazione dei punti di forza e delle lacune della
regione (SWOT) e definizione di scenari come
“opzioni” possibili di sviluppo;
• costituzione di nuovi partenariati e raggiungimento di un consenso tra i principali attori;
• concordare le priorità d'intervento, e assicurarsi
del relativo impatto, dal punto di vista dello sviluppo regionale e della loro integrazione;
• riorientare i meccanismi di finanziamento pubblico, in particolare i Fondi strutturali, in modo da
riflettere le priorità scelte.
• stabilire criteri in materia di selezione dei progetti
e sostegno finanziario, studi di fattibilità, controllo
e valutazione.
La metodologia descritta non deve essere lineare,
ma deve piuttosto rappresentare un processo
dinamico, spesso simultaneo e ripetitivo. Si tratta
di un processo di apprendimento che, qualora si
concluda positivamente, consente di valorizzare le
competenze e le capacità di gestione della regione. I risultati sono importanti, ma lo è anche il procedimento stesso.
Ciascuna regione è diversa dalle altre e deve adeguare il quadro metodologico alla propria situazione. Non vi è un unico modo di realizzare un progetto RISI, anche se l'approccio metodologico
esteso è stato giudicato efficace. Ciascuna regione deve scegliere come affrontare le varie tappe e
secondo quale ordine, in funzione delle proprie
caratteristiche specifiche.
Il problema più consistente incontrato dalle regioni che seguono la metodologia RISI è rappresentato dalla complessità dei processi necessari per
l'analisi, la pianificazione strategica e l'attuazione
8
dei progetti relativi alla Società dell'informazione.
Per l'iniziativa RISI è altresì prevista una strategia
più generale possibile che combina elementi
discendenti e ascendenti.
Adottando una metodologia comune, le regioni partecipanti hanno la possibilità di apprendere dalle
altre regioni e di scambiare esempi di buone pratiche.
APPROCCIO RISI
L'approccio generale dell'azione pilota RISI consiste nello stimolare, sperimentare, valutare e diffondere le migliori pratiche nella creazione delle condizioni socioeconomiche necessarie per lo sviluppo
e l'attuazione dei servizi e delle applicazioni della
Società dell'informazione in grado di contribuire allo
sviluppo regionale. Tale approccio si basa su alcuni
obiettivi specifici, tra i quali, in particolare, la promozione e l'incentivazione di partenariati tra i principali soggetti regionali, conferendo una dimensione
regionale alla Società dell'informazione.
I progetti RISI hanno una durata di 24 mesi e mirano
a definire un consenso e un partenariato nella
regione per RISI 1 e ad avviare una cooperazione
interregionale sullo sviluppo delle applicazioni, per
rispondere alle esigenze degli utenti, per quanto
riguarda RISI 2.
Il presente documento si propone di illustrare l'ampia varietà di esperienze e di lavori svolti nel quadro
dell'iniziativa RISI, sperando che essi possano servire da ispirazione e possano tradursi nell'attuazione
di nuovi progetti dello stesso tipo in altre regioni
europee.
Il documento è composto dai seguenti elementi:
• una nota di sintesi e una valutazione dei primi sei
progetti pilota regionali;
• una presentazione della seconda serie di ventidue
progetti pilota regionali;
• una presentazione delle misure di accompagnamento per lo scambio di buone pratiche nel quadro dei progetti pilota;
• una presentazione dei nove progetti pilota sulla
cooperazione interregionale nel settore della
Società dell'informazione.
Nota di sintesi di IRISI
Alla fine del 1994 le zone svantaggiate della Macedonia centrale (Grecia), Nord-Pas-de-Calais (Francia), Nord-Ovest dell'Inghilterra (Regno Unito), Piemonte (Italia), Sassonia (Germania) e Valencia
(Spagna), hanno accettato di cooperare con la
Commissione europea per tentare di definire un
quadro strategico per lo sviluppo di una Società dell'informazione regionale. Le sei regioni partner
hanno urgente bisogno di ricostruire le proprie economie indebolite e di ricomporre le fratture interne
alle proprie società. La Società dell'informazione era
considerata come un cambiamento di modello in
termini di sviluppo regionale, in grado di contribuire
al superamento di tali difficoltà. Inoltre, due aspetti
importanti hanno motivato l'intervento e la partecipazione della Commissione: in primo luogo, la sperimentazione del concetto di Società dell'informazione nella realtà concreta e, secondariamente, la
stimolazione delle competenze di sviluppo strategico a livello regionale.
Più di ogni altra cosa, l'iniziativa per una Società dell'informazione interregionale (IRISI) era considerata
come un'esperienza di apprendimento. Si trattava
di un esercizio di scienze socioeconomiche senza
precedenti e, in quel periodo, nessuno sapeva cosa
potesse significare la Società dell'informazione per
gli individui e gli organismi nella realtà. Per tale
motivo, allo scopo di ottimizzare le opportunità di
successo, le regioni IRISI e la Commissione hanno
adottato, di comune accordo, un quadro metodologico ampio e flessibile che poteva essere seguito
da ciascuna regione e una rete formale che consentiva uno scambio reciproco di esperienze e scoperte.
Le sei iniziative regionali IRISI hanno messo a punto
una struttura comune, composta da un gruppo di
orientamento regionale, un'unità (di gestione) regionale della Società dell'informazione e un insieme di
gruppi di lavoro. Inizialmente, ciascuna regione ha
effettuato una verifica di base delle infrastrutture, dei
servizi e delle applicazioni TIC esistenti, conducendo contemporaneamente una campagna di
sensibilizzazione più ampia possibile. In seguito a
tali interventi, le iniziative regionali sono terminate
con un primo progetto di strategia che è servito da
premessa per un dibattito regionale sulle azioni prioritarie. In questa prospettiva, è importante favorire
e sviluppare nuovi partenariati, in particolare tra i
settori pubblici e privati, nonché raggiungere un
consenso per quanto riguarda il sostegno al piano
d'azione. Durante le ultime fasi dei contratti con la
Commissione, le iniziative regionali hanno tentato di
influire sull'impiego dei Fondi strutturali europei (e
di altri fondi pubblici) per sostenere alcuni progetti
nel settore della Società dell'informazione e definire
criteri di selezione dei progetti, tenendo conto in
misura ottimale delle loro priorità strategiche.
ALCUNI INSEGNAMENTI TRATTI DA IRISI
I principali risultati dell'azione pilota IRISI sono
descritti in appresso, mentre un resoconto completo del progetto è stato pubblicato dalla
Commissione nel novembre 1998, nel documento
“Creare la Società dell'informazione regionale: l'esperienza delle regioni IRISI”.
La durata iniziale dei contratti con la Commissione
(18 mesi) è risultata troppo breve per conseguire
risultati soddisfacenti e per assicurare un impatto
reale.
Su un arco di tempo più lungo (30-36 mesi) tali
interventi possono risultare efficaci, ma le condizioni preliminari di successo variano da regione a
regione.
Seguendo un approccio e una metodologia comuni, ciascuna regione deve adeguarsi alle condizioni
e ai contesti locali.
Le strutture formali (comitato di orientamento e
unità di gestione) delle iniziative regionali si sono
rivelate efficaci, anche se occorre un impegno
concreto per assicurare un'ampia rappresentazione nel comitato di orientamento, compresa quella
dei partner sociali. I gruppi di lavoro rappresentano
un mezzo efficiente per ampliare la partecipazione
attiva all'iniziativa, ma troppo spesso c'è chi aderisce ai gruppi di lavoro sperando nel successivo
finanziamento di progetti. Mantenere un clima di
entusiasmo e una prospettiva strategica nel lungo
periodo risulta difficile.
Il sostegno e l'impegno diretto dell'autorità regionale rappresentano un indispensabile fattore di
successo. Le iniziative che hanno beneficiato di un
forte sostegno hanno infatti funzionato meglio di
quelle che hanno ricevuto un sostegno minore.
La Commissione, in qualità di promotore e cofinanziatore delle iniziative regionali, svolge un ruolo
importante per attirare l'attenzione e convincere i
soggetti che non sono interessati.
La Rete ha svolto un ruolo essenziale per la tra9
smissione di esperienze e lo scambio di buone
pratiche e, aspetto ancora più importante, ha dato
vita a una rivalità amichevole e creativa tra le
regioni, sempre tuttavia sotto forma di reciproco
sostegno.
Le prospettive regionali sono talvolta rivolte verso
l'interno e caratterizzate da uno “spirito campanilistico”. Grazie alla Rete si è avuta una maggiore
apertura mentale e talvolta alcune voci esterne
(partner di altre regioni) sono servite a cambiare la
mentalità e a superare le intransigenze.
L'impegno e la quantità di risorse necessarie per
l'opera di sensibilizzazione vengono spesso sottostimati. Per raggiungere un'ampia popolazione, in
un contesto tecnologico in continua evoluzione, è
indispensabile un impegno permanente.
Il finanziamento mediante sovvenzioni pubbliche
può fungere da potente catalizzatore per lo sviluppo delle applicazioni e dei servizi che, in caso contrario, non risulterebbero commercialmente efficienti. Talvolta può altresì incoraggiare la
partecipazione del settore privato.
Il primo progetto di strategia, che riassume la verifica di base e presenta l'analisi SWOT, accompagnata da una serie di scenari, rappresenta una
premessa utile per il dibattito regionale.
La sensibilizzazione deve orientarsi sugli effetti
(sociali, economici, democratici, ecc.) della tecnologia e non solo sulla tecnologia stessa. Tuttavia,
per sensibilizzare i neofiti occorre prevedere un
accesso alla tecnologia e alcune dimostrazioni
delle relative capacità e potenzialità.
Tra consenso e unanimità esiste una differenza. È
necessario attendersi alcune opposizioni che
occorre gestire con attenzione. In particolare, le
unità di gestione devono dimostrare abilità politica
per prevenire i rischi, risolvere eventuali conflitti e
tenere conto degli interessi diretti.
Il processo di sensibilizzazione deve promuovere
l'iniziativa stessa e trovarvi i relativi sostegni. In
tutti i casi, risulta estremamente utile il sostegno
dei media regionali (televisione, radio e stampa).
Ottenere il sostegno consensuale su un documento è relativamente facile. Molto più difficile è assicurare un impegno reale in termini di investimento
per priorità accuratamente selezionate. Il piano
d'azione o le priorità d'azione richiedono scelte
concrete (e difficili) e, naturalmente, per ogni “vincente” vi sono uno o più “perdenti”.
Le verifiche di base possono fondarsi sui risultati
di ricerche preliminari oppure su nuove ricerche.
Una combinazione di questionari/interviste per
posta/telefoniche e incontri rappresenta spesso
una soluzione economica e efficace.
Le verifiche devono essere concepite in modo tale
da poter essere periodicamente aggiornate.
Idealmente, i risultati dovrebbero poter essere
disponibili in linea per tutti coloro che volessero
accedervi. La verifica di base rappresenta un
punto di riferimento rispetto alle altre regioni (per la
Rete) e consente di valutare i progressi nel tempo.
Il sistema di verifica svolge un ruolo importante nel
processo di sensibilizzazione e individuazione dei
soggetti principali, di cui occorre assicurarsi il
sostegno.
Sviluppare e sostenere nuovi partenariati risulta
difficile e oneroso in termini di tempo. Particolare
attenzione va accordata alla gestione dei conflitti
concorrenziali.
Ottenere il sostegno del settore privato è risultato
10
estremamente difficile, nonché dispendioso in termini di tempo e di impegno. Il settore privato si
sente facilmente frustrato dal comportamento del
settore pubblico, dalla burocrazia e dalla lentezza
con cui vengono adottate le decisioni (nei casi
appropriati).
È fondamentale integrare l'iniziativa in termini di
riorientamento dei Fondi strutturali (per sostenere i
progetti relativi alla Società dell'informazione) allo
scopo di finanziare progetti dimostrativi strategici.
Le priorità strategiche, tuttavia, devono altresì
influenzare, oltre a farvi parte, i piani di sviluppo
regionale più generali e tutti gli altri aspetti relativi
all'assetto territoriale. L'integrazione deve comprendere un impegno di finanziamento dei progetti
nel futuro.
È indispensabile garantire il successo dei progetti,
in quanto “il successo porta al successo” e i progetti mediocri o i fallimenti creano maggiore incertezza. Di conseguenza, è necessario definire criteri
di selezione efficienti, che vanno poi divulgati, controllati e riesaminati periodicamente.
Una volta superata la fase dello studio di fattibilità
e dell'attuazione, i progetti devono essere costantemente supervisionati e i relativi risultati valutati.
Le principali istanze decisionali regionali devono
comprendere che il processo è sperimentale e che
è soltanto mediante la sperimentazione che le
regioni arriveranno a sviluppare il grado di comprensione necessario per modellare la Società dell'informazione a loro vantaggio.
Le tecnologie dell'informazione e della comunicazione (e la Società dell'informazione) non sono
altro che strumenti che consentono di sostenere lo
sviluppo della regione per garantire un livello di
vita più elevato e una migliore qualità di vita dei
cittadini.
ALCUNI RISULTATI DI IRISI
Per concludere, anche se le produzioni e i risultati
positivi sono importanti, il processo è ancora più
importante. Il processo di sensibilizzazione, la definizione dei punti di forza e delle lacune della
regione, la valutazione della relativa situazione di
base, nonché l'organizzazione di un ampio dibattito
pubblico sono indispensabili per individuare e sfruttare le potenzialità della Società dell'informazione,
per stimolare la domanda reale e per cercare di
premunirsi contro eventuali rischi.
Prof. Gareth Hughes
Segretario generale,
Rete IRISI (1996-97)
[email protected]
La migliore valutazione dei progetti tiene conto dei
loro risultati. Nel caso di IRISI, le sei regioni partecipanti hanno prolungato le rispettive iniziative
senza il sostegno della Commissione e sono ormai
giunte al quarto anno di attuazione.
A vari livelli, le sei regioni sono riuscite a riorientare
i rispettivi Fondi strutturali e le proprie priorità strategiche sono state approvate dalle autorità regionali.
In tutti i casi, sono in corso importanti progetti
(alcuni su base transregionale) e il relativo andamento è attentamente controllato.
Nelle sei regioni, il concetto di identità regionale è
stato notevolmente rafforzato e sono state migliorate le competenze in materia di assetto territoriale.
Dopo un lento avvio, si assiste all'evoluzione e al
continuo sviluppo dei partenariati tra settore pubblico e privato, nell'insieme della regione.
La Società dell'informazione fa chiaramente parte
del programma di assetto territoriale, e in alcuni casi
a titolo prioritario, nelle regioni IRISI.
Per essere effettivamente efficaci, le reti devono
garantire la partecipazione attiva di più di qualche
attore in ciascuna regione.
Tuttavia, senza il sostegno reciproco fornito dalla
Rete IRISI, la sopravvivenza delle iniziative regionali
risulta alquanto improbabile.
Malgrado le rispettive differenze, le regioni possono
apprendere molto le une dalle altre, anche se i vantaggi di una rete sono difficili da quantificare in termini finanziari.
Le politiche d'intervento del tipo di IRISI possono,
e devono, funzionare in particolare nelle regioni
svantaggiate.
11
12
Valutazione di IRISI
La valutazione dell'iniziativa interregionale
per una Società dell’informazione (IRISI)
Technopolis Ltd.
INTRODUZIONE
Alla fine del 1995, la Commissione europea ha incaricato un'équipe internazionale diretta da Technopoli
Ltd. (Regno Unito) di valutare tutte le fasi importanti
dell'iniziativa per lo sviluppo di una Società dell'informazione regionale (IRISI).
Il gruppo di valutazione comprendeva sette organizzazioni incaricate di esaminare le attività “verticali” di RISI in ciascuna regione [Technopolis (UK),
Centrale Management International (FR), Quasar
(ES), Empirica (DE), ASTER (IT), Università di Atene
e della Tessaglia (GR)] e tre équipe responsabili dell'osservazione delle attività “orizzontali” attraverso
la rete di regioni [Technopolis (UK), CURDS (UK) e
MERIT (NL)].
NOTA DI SINTESI
IRISI come esperienza
Alla fine del 1994, le sei regioni della Macedonia
centrale, Nord-Pas-de-Calais, Nord-Ovest dell'Inghilterra, Piemonte, Sassonia e Valencia, hanno
annunciato di impegnarsi nella costruzione della
Società dell'informazione, hanno espresso il desiderio di adottare una strategia comune basata sul
partenariato tra settore privato e principali attori
socioeconomici e hanno accettato di cooperare,
condividendo sistematicamente le rispettive esperienze e informazioni e attuando congiuntamente
nuovi servizi e applicazioni.
La Commissione europea ha sostenuto queste iniziative regionali mediante la promozione di un programma pilota, l'iniziativa per una Società dell'informazione interregionale (IRISI), che comprende
due misure complementari:
• un'assistenza finanziaria per lo sviluppo di una
strategia regionale e di programmi d'azione, l'individuazione di applicazioni chiave in ciascuna
regione, nonché la valutazione della loro sostenibilità tecnica e finanziaria, efficienza commerciale,
accettazione sociale e relativo contributo economico allo sviluppo della regione:
mento sociale, culturale, economico e politico; tali
mutamenti non sono determinati dalla tecnologia
ma da una scelta a livello sociale; tale scelta deve
emergere da un processo di pianificazione ponderato che richiede un dialogo aperto con/tra tutti i
settori della società; un risultato auspicabile sarebbe
la creazione di una Società dell'informazione che
faciliti e favorisca la coesione e l'armonia sociale
piuttosto che le divisioni e i conflitti.
IRISI ha adottato e incoraggiato tale prospettiva di
sviluppo e la Commissione ha svolto il ruolo di catalizzatore del cambiamento e di mediatore di buone
pratiche. Pertanto, IRISI doveva stimolare piuttosto
che sovvenzionare lo sviluppo della Società dell'informazione nelle regioni. IRISI, in quanto tale, ha
rappresentato un'esperienza nel quadro del nuovo
modello emergente di sostegno pubblico alle attività in materia di tecnologia e innovazione, modello
basato sulla stimolazione di altre azioni e sulla redditività economica.
Successi di IRISI
I successi di IRISI sono importanti. L’iniziativa, in
particolare, è riuscita a conseguire i seguenti risultati:
• stabilire nuove reti di attori principali in ciascuna
regione;
• sensibilizzare tali gruppi di attori principali;
• facilitare l'elaborazione di documenti strategici e
di piani d'azione nell'ambito della Società dell'informazione, spesso per la prima volta nelle
regioni;
• aiutare a definire e promuovere un certo numero
di progetti legati alla Società dell'informazione;
• integrare le problematiche della Società dell'informazione nei programmi di sviluppo regionale, iniziando a influenzare l'assetto del territorio in generale.
• fondi per una rete che consenta di aiutare le sei
regioni pilota a effettuare lo scambio sistematico
di esperienze e di facilitare la collaborazione interregionale.
IRISI si basa sulla seguente constatazione: la
nascita della Società dell'informazione contribuirà a
modificare numerosi aspetti del nostro comporta13
Lacune di IRISI
L'iniziativa IRISI non è stata priva di problemi.
Numerosi aspetti avrebbero potuto essere migliorati, in particolare:
• la sensibilizzazione avrebbe potuto essere più
consistente in alcune regioni;
• gli attori associati alla definizione della strategia
avrebbero potuto essere più numerosi e più vari;
• la difficoltà di tradurre alcuni concetti di IRISI in
principi e procedure operative ha ridotto il numero
delle persone in grado di comprendere chiaramente i vantaggi derivanti dalla partecipazione a
IRISI;
• le indicazioni della Commissione sono state fornite sotto forma di suggerimenti piuttosto che di
direttive o normative e sono stati richiesti o forniti pochi consigli specifici su come ottenere consensi e catalizzare gli eventi;
• alcune regioni non hanno potuto beneficiare di
tutti i vantaggi di IRISI, non avendo creato consensi né tenuto conto degli elementi ascendenti
e del principio di “risposta alla domanda”, ma
avendo piuttosto scelto di approfittare della partecipazione al progetto per legittimare, facilitare
o accelerare le iniziative esistenti;
• alcuni soggetti principali hanno attenuato il proprio entusiasmo iniziale per IRISI quando si sono
accorti che l'obiettivo principale era di stimolare
e non di approvare gli interventi.
Una delle maggiori ambizioni di IRISI era che l'ampliamento del dibattito avrebbe consentito di ottenere i seguenti risultati:
• chiarire il concetto di Società dell'informazione;
• fare luce sulle diverse forme che poteva assumere
la Società dell'informazione nelle regioni;
• suggerire metodi originali per l'attuazione di tali
forme.
14
Tali aspirazioni non sono state interamente soddisfatte, il che non è tuttavia sorprendente. I principali fattori che hanno impedito la piena realizzazione
degli obiettivi sono:
• la natura estremamente ambiziosa degli obiettivi;
• la scarsità di tempo e denaro disponibili per conseguire gli obiettivi;
• dibattiti preliminari e una domanda apparente
eccessivamente deboli;
• sfruttamento limitato, in alcune regioni, dell'opportunità unica offerta da IRISI di incoraggiare un
dibattito aperto;
• mancanza di direttive sulle fasi di lavoro necessarie per la messa a punto delle iniziative IRISI;
• mancanza di direttive specifiche relative all'equilibrio necessario in termini di impegno e risorse
tra le diverse iniziative IRISI.
Insegnamenti tratti da IRISI
IRISI ha consentito di trarre un certo numero di insegnamenti estremamente utili per i futuri tentativi di
stimolare la Società dell'informazione nelle regioni,
in particolare:
• per compilare documenti strategici contenenti i
punti di vista di numerosi attori regionali è
occorso più tempo di quanto era stato previsto
da IRISI. Nelle future iniziative l'accento dovrà
essere posto sulla rapida produzione di documenti strategici e di piani d'azione;
• la fase iniziale delle future iniziative regionali dello
stesso tipo dovrebbe altresì insistere maggiormente sull'esplorazione delle opzioni.
Vi è una domanda per un insieme di misure di
accompagnamento alle iniziative regionali. In particolare, le regioni trarrebbero vantaggio da un orientamento e da un sostegno alle missioni intraregionali. Qui di seguito sono descritti alcuni suggerimenti
specifici:
• orientamento dei protagonisti regionali in tutti i
processi di esplorazione delle opzioni e di sviluppo di strategie, con suggerimenti sugli strumenti metodologici più adeguati per ciascuna
regione;
• fornitura di infrastrutture semplici e di protocolli
per lo scambio elettronico di dati, informazioni e
documentazioni tra le regioni;
• sostegno all'organizzazione, alla gestione e alla
definizione del contenuto dei gruppi di lavoro
intra/interregionali;
• consulenza alle regioni in materia di procedure e
pratiche di autocontrollo.
Prossime tappe
IRISI ha mostrato che è possibile fornire un sostegno europeo a interventi “catalizzatori” diretti a promuovere un cambiamento “culturale”. Con un
bilancio relativamente scarso per regione, sono
state create alcune premesse e avviati alcuni processi che dovrebbero continuare a portare i frutti
ben oltre il periodo iniziale del finanziamento europeo. L'esperienza di IRISI non è stata completamente positiva ma, come tutte le esperienze riuscite, ha consentito di trarre alcuni insegnamenti per
il futuro.
Le relazioni regionali sono state compilate dai
seguenti autori:
Macedonia centrale – Lena Tsipouri
(Università di Atene, Grecia) e Panteleon Skayannis (Università della Tessaglia, Grecia)
Nord Pas de Calais – Thomas Durand,
Nicolas Kandel e Pierre Carpentier
(Centrale Management International, Francia)
Nord-Ovest dell'Inghilterra – Matt Staton
(Technopolis, UK)
Piemonte – Annaflavia Bianchi (ASTER, Italia)
Sassonia – Karl Stoetmann (Empirica, Germania)
Valencia – Juan M. Blanco e Andrés G. Reche
(Quasar, Spagna)
Le relazioni “rete” e “buona prassi” sono state
redatte dai seguenti autori:
Valutazione degli interventi di collegamento in
rete interregionale di IRISI – James Cornford e
Andy Gillespie (Centro studi sullo sviluppo urbano
e regionale (CURDS), Università di Newcastle
upon Tyne, UK)
Realizzare strategie regionali per la Società
dell'informazione: insegnamenti e esperienze
di IRISI – Claire Nauwelaers, MERIT, Università
del Limburgo, Paesi Bassi.
15
@teleki
Progetto di Società dell’informazione
ACRONIMO
DEL PROGETTO
REGIONE
PAESE
BILANCIO
COMPLESSIVO
FINANZIAMENTO
UE (%)
AMMISSIBILITÀ
ABITANTI
@telekis
Stiria
Austria
577 000 EUR
43%
Obiettivi 2 e 5b
1 200 000
SINTESI DEL PROGETTO
L'obiettivo principale del progetto pilota @telekis è
preparare la provincia federale della Stiria alla
Società dell'informazione. L'accento viene posto
sulla promozione delle tecnologie dell'informazione
e della comunicazione (TIC), per favorire lo sviluppo
di rapporti di cooperazione innovativi e la costituzione di agglomerati competitivi. Il progetto pone
altresì in evidenza il ruolo di catalizzatore dello sviluppo regionale della Società dell'informazione, in
termini di nuove opportunità create per le zone rurali
e periferiche.
OBIETTIVI PRINCIPALI
• Sviluppo dinamico dei servizi collegati alle industrie e dei settori industriali dominanti.
• Creazione di un ambiente in grado di aiutare a
combattere le difficoltà economiche legate al
contesto geografico della Stiria.
• Sviluppo del settore delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione (TIC) nell'economia della Stiria.
PARTENARIATO REGIONALE: CONSULTAZIONE E COSTRUZIONE DEL CONSENSO
Comitato di orientamento
Il comitato di orientamento è diretto dal governo
regionale della Stiria
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
16
Provincia federale della Stiria
Città di Graz
Agenzia di promozione dell'economia della Stiria
Camera di commercio della Stiria
Camera del lavoro della Stiria
Federazione dell'industria austriaca
Servizio per il pubblico impiego austriaco
ORF Steiermark
Technikum Joanneum
Recherche Joanneum
Medienhaus Styria
Leykam AG
Post und Telekom Austria
STEWEAG
Technische Universität Graz
@telekis comprende tutti i principali attori regionali che
contribuiscono a preparare la Stiria alla Società dell'informazione. Il modello @telekis è stato messo a
punto e approvato all'unanimità dal governo provinciale della Stiria nel 1995. Nel 1997, è stata eseguita
un'analisi approfondita della regione, che ha permesso di selezionare i settori d'intervento specifici.
I risultati, riassunti nello “Studio delle opzioni possibili”, costituiscono la base della strategia e del
piano d'azione. Tale piano è stato sviluppato dai
principali soggetti regionali (imprese, pubbliche
amministrazioni, dipendenti e datori di lavoro, organizzazioni) e verrà integrato nel nuovo documento
di ripartizione del FESR e del FSE.
AZIONI PRIORITARIE E RISULTATI
Le azioni intraprese da @telekis interessano tre settori strategici.
• “Imprese”: telecooperazione e commercio
elettronico, diretti a favorire le reti di cooperazione e a realizzare la rete di cooperazione
nel settore delle TIC.
L'accento viene posto sulla ripartizione delle reti
digitali integrate nei servizi (ISDN), accompagnate
da azioni di qualificazione e da applicazioni. Le
reti di cooperazione traggono vantaggio dalla realizzazione di sistemi di telecooperazione e commercio elettronico. Lo studio di fattibilità relativo
alla rete di cooperazione “Tecnologia dell'informazione e della comunicazione” assicura la partecipazione del settore economico della Stiria a
tale mercato in espansione.
• “Cittadini”: rete di insegnamento, utilizzazione dei servizi di comunicazione e informazione elettronica da parte delle pubbliche
amministrazioni; apprendere nella Società dell'informazione.
La rete di insegnamento collega le università della
Stiria, i pensionati universitari e gli istituti scolastici. Il server Stiria è un servizio di comunicazione
e informazione elettronica in Stiria, che offre parimenti servizi alla pubblica amministrazione. Particolare attenzione è riservata ai nuovi obiettivi,
metodi e tecnologie di apprendimento nella
Società dell'informazione.
s
@telekis
• “Iniziative in materia di telecomunicazioni
regionali nelle zone rurali e periferiche”.
ESEMPIO DI BUONA PRASSI – STRATEGIA
DI COMUNICAZIONE
L'esperienza finora acquisita e le applicazioni già
sviluppate servono da base per il miglioramento
dei sistemi d'informazione regionale e delle iniziative regionali in materia di telecomunicazioni.
La sensibilizzazione alla Società dell'informazione è
necessaria per stimolare negli individui e nelle
regioni il desiderio di apprendere autonomamente.
Per tale motivo, la provincia federale della Stiria ha
deciso di divulgare alcuni esempi di buona prassi.
Dieci “esperienze di successo” sono state presentate in televisione e sono altresì disponibili in video.
Alle istanze decisionali regionali sono state inviate
alcune schede @telekis, nelle quali vengono presentati gli esempi di successo in modo chiaro e in
forma illustrata. Tutte queste attività sono accompagnate da varie relazioni sulla stampa regionale e
locale e alla radio.
PROGETTI PILOTA
Parallelamente all'elaborazione della strategia e del
piano d'azione, nell'ambito di @telekis sono stati
promossi diversi progetti pilota.
• È stato avviato un programma speciale in materia di reti ISDN per le PMI (piccole e medie
imprese), comprendente una serie di azioni di
qualificazione, di consultazioni e di connessioni
ISDN sovvenzionate, allo scopo di facilitare l'accesso delle PMI alle “autostrade dell'informazione”.
• È stato eseguito uno studio di fattibilità sulla “realizzazione di una rete di competenze nel settore
TIME”, per migliorare lo sviluppo del settore delle
telecomunicazioni, delle tecnologie dell'informazione, dei media e dell'elettronica in Stiria. Verranno altresì rafforzate la cooperazione tra i fornitori e la collaborazione tra le quattro università
della regione e diversi istituti di ricerca.
• È stata sviluppata una rete di formazione e di
istruzione in Stiria, per fornire le infrastrutture
necessarie alla Società dell'informazione. È
aumentato il numero di istituti scolastici in grado
di accedere alle “autostrade dell'informazione” e
gli studenti della Stiria possono accedere a Internet dal proprio domicilio e dai laboratori informatici della propria università.
• Nelle zone rurali e periferiche della Stiria sono
stati realizzati numerosi progetti pilota incentrati
sulla sensibilizzazione, i sistemi d'informazione
regionale e la realizzazione di telecentri.
¤
C O N TA C T
Prof. Dr. Otto Petrovic
Responsabile del progetto
Karl-Franzens-Universitaet Graz
Universitaetsstrasse 15/E4
A-8010 Graz
Tel: +43 316 380-7184
Fax: +43 316 380-9545
E-mail: [email protected]
Sito web: www.kfunigraz.ac.at/
bwlwww/iom1/petrovic.htm
Videoconferenza (H 320):
+43 (316) 380-6085
17
FASIL
Anticipare il futuro mediante la Società
ACRONIMO
DEL PROGETTO
REGIONE
PAESE
BILANCIO
COMPLESSIVO
FINANZIAMENTO
UE (%)
AMMISSIBILITÀ
ABITANTI
FASIL
Liegi
Belgio
499 980 EUR
50%
Obiettivo 2
1 014 000
SINTESI DEL PROGETTO
Membri del comitato di orientamento
FASIL è un'iniziativa della provincia di Liegi che mira
a creare un quadro dinamico che consenta ai protagonisti locali di cooperare efficacemente per facilitare lo sviluppo della Società dell'informazione
nella regione.
Il comitato di orientamento, del quale fanno parte
circa 70 membri, è diretto dal governatore della provincia di Liegi.
Il progetto si propone di rispondere alle esigenze
specifiche di numerosi gruppi sociali che abbiano o
meno affrontato il problema delle tecnologie dell'informazione e delle telecomunicazioni (TIC) e della
nascente Società dell'informazione. L'obiettivo principale di FASIL consiste nell'ottimizzazione delle
potenzialità di sviluppo dei servizi e delle applicazioni delle TIC. L'obiettivo finale è migliorare la qualità di vita e affrontare problematiche quali l'integrazione sociale, la coesione economica, la
democratizzazione del processo decisionale e lo
sviluppo economico durevole.
OBIETTIVI PRINCIPALI
Il progetto prevede i seguenti obiettivi principali
a) sviluppare il consenso tra i principali soggetti
locali;
b) contribuire all'attuazione di una strategia e di un
piano d'azione per la Società dell'informazione
nella regione
c) definire servizi e applicazioni adeguati alla
regione, al fine di trarre il massimo vantaggio dalle
tecnologie dell'informazione e delle telecomunicazioni.
PARTENARIATO REGIONALE
Il progetto FASIL mira a valorizzare, diversificare e
completare gli interventi iniziati in questi ultimi anni
nella regione. Il comitato di orientamento, sebbene
sia piuttosto imponente, risulta dinamico e attivo;
comprende i principali attori rappresentativi della
regione e i suggerimenti dei suoi membri sono
determinanti per il progetto FASIL.
• Principali città della regione: Liegi, Verviers, Huy,
Waremme, e Eupen
• Agenzie di sviluppo regionale
• Investitori pubblici
• Camere di commercio
• Associazioni di datori di lavoro
• Sindacati
• Istituti di insegnamento superiore, di ricerca e di
sviluppo
• Università di Liegi
• Operatori delle telecomunicazioni
• Settore dei media
• Settore dei trasporti
• Settore sanitario
• Settore finanziario
• Presidenti dei gruppi di lavoro
Sono stati istituiti 17 gruppi di lavoro per 12 tematiche, allo scopo di sviluppare settori d'intervento
specifici importanti per la regione.
Tematiche dei gruppi di lavoro
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Servizi alle imprese (6 gruppi di lavoro)
Logistica
Ricerca e sviluppo
Insegnamento
Formazione
Servizi sanitari
Media
Cultura e tempo libero
Amministrazione
Servizi ai cittadini
Ambiente rurale
Sviluppo regionale e occupazione
Uno dei principali ruoli dei gruppi di lavoro consiste
nel riunire gli attori chiave locali per compilare l'inventario della situazione attuale, riflettere sulle
future opportunità e proporre azioni pilota. A tali
gruppi di lavoro hanno partecipato oltre 200 persone, che si sono riunite da quattro a sei volte tra il
dicembre 1997 e il marzo 1998.
Il presidente di ciascun gruppo di lavoro è un rappresentante locale scelto dal gruppo per le sue
competenze e conoscenze specifiche. I presidenti
18
dell’informazione
nella regione di Liegi
conoscono perfettamente i problemi e l'importanza
delle tematiche sviluppate.
RISULTATI
Un secondo elemento del progetto FASIL che ha
incoraggiato il ricorso ad importanti partner regionali è la partecipazione di 42 esperti regionali all'avvio dell'indagine DELPHI.
Circa 60 idee di progetti sono state sviluppate grazie alle iniziative promosse da FASIL, attraverso i
gruppi di lavoro. Tali idee di progetti, di dimensioni
variabili, consentiranno di illustrare le tematiche definite nella strategia.
L'obiettivo dell'indagine DELPHI, che rappresenta
una procedura utilizzata abitualmente per elaborare una strategia a medio e lungo termine, era di
porre una serie di interrogativi sociali in merito alle
sette tematiche seguenti: logistica, servizi sanitari,
sviluppo economico, insegnamento e formazione,
media e cultura, amministrazione, servizi ai cittadini. Nell'ambito di DELPHI, è stata altresì eseguita, a livello regionale, un'analisi SWOT (punti di
forza, lacune, opportunità e rischi) generale e
tematica.
Inoltre, l'indagine “grande pubblico” è stata condotta presso circa 500 associazioni locali. Tra le
associazioni interessate, 180 hanno fornito risposte
conformi alle aspettative. L'indagine mirava ad
accertare gli effetti previsti della Società dell'informazione a livello locale. Le indagini DELPHI e
“grande pubblico” sono state realizzate dall'Università di Liegi.
La cooperazione tra i soggetti locali, fino ad allora
scarsamente strutturata nel settore della Società
dell'informazione, è ormai attiva e consente di organizzare dibattiti e discussioni su tematiche di interesse regionale. La partecipazione degli operatori
delle telecomunicazioni rappresenta un elemento
importante e innovativo. I risultati delle attività dei
gruppi di lavoro risulteranno utili al lavoro del comitato di orientamento, alla gestione del progetto e al
gruppo di riflessione.
Oltre 700 tra privati e organizzazioni hanno partecipato attivamente al progetto FASIL.
Oltre 150 partecipanti hanno assistito alla conferenza FASIL sulla Società dell'informazione, organizzata nel settembre 1997, per garantire una maggiore sensibilizzazione circa l'impiego dei nuovi
servizi e delle applicazioni delle tecnologie dell'informazione e delle telecomunicazioni.
Ogni tre mesi viene pubblicato un bollettino d'informazione, che contiene notizie sui progressi del progetto, sugli sviluppi internazionali nel campo delle
TIC, sulla rete delle regioni RISI in Europa, nonché
altre informazioni di carattere europeo e locale.
Distribuito in oltre 3000 esemplari, il bollettino
d'informazione è parimenti disponibile su Internet,
nel sito di FASIL.
¤
C O N TA C T
Mme F. Lejeune,
Direttore dell’infrastruttura, SPI+
IMPATTO ISTITUZIONALE
Le autorità pubbliche sono strettamente associate
al progetto FASIL: la provincia di Liegi e la regione
della Vallonia partecipano al comitato di orientamento e rappresentano i principali cofinanziatori del
progetto.
FASIL propone di istituire una sede comune per l'organizzazione di dibattiti e discussioni. Le città della
regione e tutte le autorità pubbliche locali possono
scambiarsi idee e esperienze partecipando a livello
del comitato di orientamento, ai gruppi di lavoro, ai
seminari e alle conferenze.
Rue Lonhienne 14, B-4000 Liegi
Tel: +32 4 230 11 11
Fax: +32 4 230 11 20
E-mail: [email protected]
Sito web:
http://www.liegeonline.be/fasil
M. R. Frédéric,
Direttore generale, SOCRAN
Parco scientifico del Sart-Tilman,
Avenue Pré-Aily, B-4031 Angleur
Tel: +32 4 367 83 11
Fax: +32 4 367 83 00
19
NOKIS
NOKIS – Società dell’informazione
ACRONIMO
DEL PROGETTO
REGIONE
PAESE
BILANCIO
COMPLESSIVO
FINANZIAMENTO
UE (%)
AMMISSIBILITÀ
ABITANTI
NOKIS
Carelia settentrionale
Finlandia
500 000 EUR
50%
Obiettivo 6
175 000
SINTESI DEL PROGETTO E OBIETTIVI
PRINCIPALI
L'obiettivo del progetto Nokis è fare della Carelia
settentrionale una provincia modello dove tutti i cittadini, le imprese e gli organismi pubblici possano
lavorare e agire in qualità di membri di una società
dell'informazione globale. Nokis pone l'accento sull'orientamento sociale della tecnologia, ovvero sul
dialogo tra i diversi protagonisti della società: gli
individui, i diversi organismi e i soggetti responsabili dello sviluppo delle tecnologie. Nel processo di
creazione di una Società dell'informazione nella
Carelia settentrionale, l'accento viene posto in particolare sui settori d'intervento comuni e sugli stretti
rapporti esistenti tra i principali attori regionali.
Con il programma Nokis, la Carelia settentrionale
diviene un “laboratorio della Società dell'informazione”. Nokis può essere descritto come un gruppo
di lavoro sulla società dell'informazione. Gli interventi necessari devono mirare a combattere l'emarginazione sociale, rendere le zone rurali più
attraenti, favorire la competitività regionale, creare
nuovi posti di lavoro e valorizzare le competenze
tecniche e le esperienze in ambito tecnologico. Gli
strumenti del gruppo di lavoro comprendono i dibattiti tra i cittadini, la definizione di politiche e la creazione di progetti favorevoli allo sviluppo socioeconomico della regione.
IMPATTO ISTITUZIONALE
La Carelia settentrionale è stata oggetto di un ampio
consenso in materia di Società dell'informazione. Il
progetto, non avendo alcun legame diretto con i
partiti politici, ci consente di costituire un forum di
discussione neutrale. Il comitato di orientamento e
i gruppi di lavoro garantiscono una rappresentazione democratica.
PARTENARIATO REGIONALE
Il personale del comitato di organizzazione e dei
gruppi di lavoro comprende numerosi soggetti
responsabili dello sviluppo economico e del finanziamento dei progetti della provincia. Ciò facilita la
comunicazione tra i partner e i responsabili dei progetti di cooperazione. Nokis riceve le informazioni
relative ai progetti previsti e provvede a coordinarne
lo sviluppo.
20
COMITATO DI ORIENTAMENTO DI NOKIS
• Consiglio regionale della Carelia settentrionale
• Centro per l'occupazione e lo sviluppo economico della Carelia settentrionale
- Dipartimento del mercato del lavoro
- Dipartimento rurale
- Dipartimento del commercio
• Università di Joensuu / Facoltà di silvicoltura
• Perlos Ltd
• Città di Joensuu
• Centro regionale per l'ambiente della Carelia settentrionale
• Consiglio delle arti della Carelia settentrionale
• Sonera Ltd
• Società di telecomunicazioni di Joensuu
• Università di Joensuu / Istituto di ricerca Karelian
• Servizi della provincia della Finlandia orientale,
dipartimento Sanitario e sociale di Joensuu
I partenariati si formano naturalmente nel quadro dei
diversi progetti, ai quali è invitato a partecipare il più
ampio numero possibile di soggetti. Ciò consente
parimenti a Nokis di intraprendere azioni su vasta
scala in grado di influire significativamente sullo sviluppo economico. Il partenariato e lo scambio di
informazioni sono agevolati dall'organizzazione di
seminari e dalla costituzione di gruppi di lavoro. Il
programma Nokisnet consente mantenere i partenariati e di formarne di nuovi. L'importanza di tale
attore è confermata dai seguenti motivi:
(i) scambio di buone pratiche;
(ii) condivisione delle risorse (competenze e programmazione);
(iii) apporti e ritorni rapidi in grado di favorire lo sviluppo della strategia e del piano d'azione;
(iv) realizzazione dell'orientamento sociale dell'idea
tecnologica in pratica;
(v) ampliamento della partecipazione.
nella Carelia settentrionale –
Finlandia
PROGETTI PILOTA
RISULTATI DI NOKIS
Nell'ambito di Nokis sono stati realizzati numerosi
progetti, il più importante dei quali, “Carelia superiore verso una Società dell'informazione”, mira a
combattere l'emarginazione e le disparità, mediante
l'impiego delle moderne tecnologie dell'informazione e lo sviluppo di nuovi servizi per i cittadini. Il
gruppo destinatario del progetto “Cittadinanza,
uguaglianza tra uomini e donne e TI” sono le donne,
che rischiano spesso di rimanere escluse dalla
società dell'informazione a causa delle loro scarse
conoscenze in materia di tecnologie dell'informazione.
Il modello di Società dell'informazione orientata
verso gli utenti fa ormai parte della strategia di sviluppo della provincia ed è stato altresì preso in considerazione come risorsa di sviluppo per la zona.
Fungendo da sede di progetti, Nokis è riuscito a
promuovere una serie di progetti comuni e a ricevere finanziamenti per lo sviluppo della provincia.
Il progetto “Sviluppo dell'industria dei contenuti e
delle imprese multimediali” è stato concepito
tenendo conto del ruolo determinante svolto dalle
imprese di TI nel processo di creazione di una
Società dell'informazione. Le competenze tecniche
degli abitanti della Carelia settentrionale nel settore
multimediale si sono concentrate attorno alla città
principale. Il progetto 'Media Lieksa’ offre una serie
di possibilità per estendere le competenze in materia di TI nel resto della provincia.
Il progetto “Formazione Internet delle associazioni
di villaggi e ”home page “dei villaggi” aiuta gli abitanti delle zone rurali a utilizzare gli strumenti della
società dell'informazione. “Dieci passi verso una
società dell'informazione” è un'emissione radiofonica relativa alla Società dell'informazione (SI). Nokis
mira a diventare il progetto di tutti i cittadini della
Carelia settentrionale e la radio rappresenta un efficace mezzo di sensibilizzazione.
Tenuto conto degli elevati tassi di disoccupazione,
è stato messo a punto a Lieksa il progetto “Nuovi
mercati del lavoro e dei telelavoratori”, che mira a
sviluppare nuove forme di mercato del lavoro.
Uno degli obiettivi del piano di sviluppo regionale
per il 2000-2006 è rappresentato dalla creazione di
una società dell'informazione composta da cittadini
qualificati. Lo sviluppo regionale di una zona isolata
non può avere successo se la tecnologia viene trasmessa “dall'alto” senza la partecipazione degli
utenti. Per tale motivo è importante istituire apposite sedi che favoriscano l'orientamento sociale
delle tecnologie e la definizione di un obiettivo
comune di sviluppo.
Per lo sviluppo della Società dell'informazione della
provincia, sono stati definiti i seguenti obiettivi:
1. Creare reti di lavoro comuni, dove i responsabili
dello sviluppo della provincia possano contribuire
alla messa a punto di una strategia di Società dell'informazione provinciale basata sulla cooperazione.
One of the focal points
in the regional development
plan for 2000-2006
is an Information Society
of skilled citizens
2. Trovare soluzioni orientate verso gli utenti a partire da tali reti.
3. Incoraggiare una partecipazione attiva dei cittadini alla costruzione della Società dell'informazione.
4. Contribuire, grazie al laboratorio della Società dell'informazione della Carelia settentrionale, alla
definizione di un piano di sviluppo regionale positivo, trasferibile e facilmente gestibile.
¤
C O N TA C T
Satu Ahonen-Hawkins,
Responsabile del progetto
E-mail: [email protected]
http://nokisnet.carelian.fi
21
PARADD
Paraddis – Società dell’informazione
ACRONIMO
DEL PROGETTO
REGIONE
PAESE
BILANCIO
COMPLESSIVO
FINANZIAMENTO
UE (%)
AMMISSIBILITÀ
ABITANTI
PARADDIS
Alleanza delle
regioni
Finlandia*
Finlandia
499 600 EUR
50%
Obiettivi 2, 5b e 6
1 314 000
*Finlandia centrale, Ostrobothnia, Ostrobothnia meridionale, Satakunta, regione di Tampere
SINTESI DEL PROGETTO
L'obiettivo di PARADDIS è di figurare tra le priorità
strategiche delle alleanze della Finlandia occidentale
(Alleanze della Finlandia occidentale, WFA) per
quanto riguarda il problema della “Società dell'informazione democratica” legata in modo intrinseco alle dimensioni economiche, sociali e democratiche. Si tratta effettivamente di un approccio
ascendente, costruito su un solido partenariato tra
i cinque consigli regionali che costituiscono la WFA.
La sua caratteristica principale è di sfruttare al massimo le infrastrutture delle tecnologie dell'informazione esistenti, per realizzare applicazioni adeguate
di cui potrà beneficiare la regione WFA.
La strategia e il piano d'azione sviluppati nel quadro del progetto PARADDIS hanno suscitato un
consenso, una cooperazione e un impegno senza
precedenti tra i principali attori regionali. Tale collaborazione concreta e efficace consente ai consigli
regionali partecipanti di sfruttare appieno le opportunità create dalla Società dell'informazione (SI).
OBIETTIVI PRINCIPALI
Gli obiettivi principali di PARADDIS previsti per il
primo anno di attuazione del progetto sono stati
conseguiti.
a) Creazione di un consenso tra i cinque consigli
regionali circa le implicazioni della SI.
b) Sensibilizzazione nella vasta zona geografica grazie ai sei gruppi di lavoro tematici.
c) Elaborazione di una strategia e di un piano d'azione.
d) Incentivazione dello sviluppo di applicazioni
pilota.
Azioni prioritarie e risultati
PARADDIS è stato presentato ai cinque consigli
regionali e ai comitati di sorveglianza regionali per
gli obiettivi 2, 5b e 6 nelle cinque regioni della WFA.
La diffusione della Società dell'informazione fa
ormai parte dei programmi di sviluppo regionali delle
cinque regioni NUTS III.
I responsabili politici delle cinque regioni iniziano a
prendere coscienza delle opportunità offerte dalla
Società dell'informazione e i comuni più avanzati
hanno già sviluppato un certo numero di applicazioni.
22
Tutti i consigli regionali hanno provveduto a elaborare e approvare una strategia e un piano d'azione.
La componente “sensibilizzazione” del progetto
PARADDIS è stata particolarmente difficile da
attuare, data l'estensione della superficie geografica
interessata. Tuttavia, oltre 250 persone partecipano
direttamente all'insieme del progetto, mentre sono
state organizzate oltre 10 conferenze stampa e tre
conferenze regionali, nonché due seminari a livello
sindacale che hanno riscosso particolare successo.
PARTENARIATO REGIONALE: CONSULTAZIONE E COSTRUZIONE DEL CONSENSO
Uno degli aspetti importanti del progetto pilota
PARADDIS è che esso rappresenta il primo partenariato ufficiale tra le cinque regioni NUTS III, sotto
il controllo della WFA. Grazie al progetto è stato
possibile rafforzare la cooperazione tra i consigli
regionali e creare una piattaforma per lo sviluppo di
rapporti di cooperazione in altri settori. La strategia
in materia di Società dell'informazione ha fatto convergere gli obiettivi dei programmi di sviluppo dei
principali protagonisti, rendendo altresì possibile
una cooperazione e una discussione dirette e efficaci tra i principali soggetti. È stato altresì possibile
sviluppare una sana cooperazione tra gli esperti
delle università, dei centri di ricerca e delle autorità
regionali di sviluppo. Per rendere possibile tale cooperazione, sono stati selezionati rappresentanti di
regioni diverse per ciascun gruppo di lavoro tematico. Il partenariato regionale verrà ulteriormente
valorizzato mediante l'attuazione del piano d'azione.
Sono previsti sei gruppi di lavoro tematici
Tutti i gruppi di lavoro hanno elaborato strategie
individuali relative ai propri settori specifici, che
sono alla base della strategia globale della WFA in
materia di Società dell'informazione.
1. Servizi pubblici: presieduto dal sindaco di Nykarleby (Ostrobothnia);
2. Industria dei contenuti: Università di Tampere
(regione di Tampere);
3. Telemedicina: Università della tecnologia di
Tampere (dipartimento Pori, Satakunta);
4. Apprendimento a distanza: Università di Jyväskylä (Finlandia centrale);
IS
in Finlandia
5. Infrastrutture: Università della Tecnologia di
Tampere (regione di Tampere);
6. PMI: Kauhajoki MediaNet (Ostrobothnia meridionale).
PROGETTI PILOTA
I seguenti progetti pilota sono stati messi a punto e
avviati nel settore delle pubbliche amministrazioni e
nel settore privato.
Le biblioteche di diverse città hanno realizzato un
sistema Internet di servizi d'informazione perfezionati per il pubblico.
Il progetto per la creazione di un Centro di eccellenza d'innovazione dei servizi sanitari (HC-ICE)
nella regione di Satakunta fa parte del progetto
pilota RISI 2 TEMETEN. HC-ICE è uno dei rappresentanti principali del gruppo di lavoro di telemedicina della WFA e cercherà di sviluppare altri progetti
pilota.
La vera collaborazione interregionale ha dato un
nuovo slancio alla WFA, contribuendo in tal modo
all'elaborazione della strategia e del piano d'azione
della Società dell'informazione. Sono state organizzate visite di scambio tra esperti delle università
e di centri stranieri di ricerca e di sviluppo regionale,
e la loro messa in rete è una conseguenza diretta
della partecipazione della WFA al progetto pilota
RISI.
UN ESEMPIO DI BUONA PRASSI DI METODO DI VALUTAZIONE
La WFA ha incaricato il Centro di ricerca sulla
Società dell'informazione (INSOC), presso l'università di Tampere, di eseguire una valutazione continua e un controllo del progetto PARADDIS. I primi
risultati di tali operazioni, ottenuti dopo i primi dieci
mesi di lavoro, hanno costituito una preziosa fonte
di informazioni che ha contribuito ad alimentare la
strategia e il piano d'azione della WFA.
RISULTATI CONSEGUITI FINORA
Oltre al successo della collaborazione tra i cinque
consigli regionali, il progetto PARADDIS è riuscito a
conseguire i seguenti risultati:
• è stata favorita la cooperazione nell'ambito della
regione WFA, rendendo in tal modo possibile lo
sviluppo di una rete di servizi di SI nei territori dell'obiettivo 5b.
• nelle città e nei comuni, è prevista l'attuazione di
ulteriori progetti pilota sviluppati dal settore delle
pubbliche amministrazioni;
• con l'attuazione della strategia prevista dalla WFA
in materia di SI, avrà inizio un processo di stretta
collaborazione nel settore dell'istruzione e della
formazione tra le varie università;
• nella definizione degli obiettivi e degli interventi
principali del programma nazionale per la realizzazione di un centro di eccellenza nella regione
WFA è stato tenuto conto di diverse problematiche relative alla Società dell'informazione;
• i responsabili del programma nazionale hanno
formulato alcune osservazioni riguardo alla strategia adottata dalla WFA in materia di SI; inoltre,
hanno incluso alcuni aspetti nel programma
nazionale e sosterranno l'attuazione del piano
d'azione della WFA.
¤
C O N TA C T
Responsabile del progetto:
Consiglio della regione Tampere
Mr Pentti Hämäläinen
P.O.Box 76, Nalkalankatu 12
FIN-33201 Tampere,
Tel: +358 3 2481 111
Fax: +358 3 2481 250
E-mail: [email protected]
http://www.pirkanmaa.fi
Ufficio PARADDIS:
Mr Aulis Holmala, Paraddis- project
P.O.Box 76, Nalkalankatu 12
FIN-33201 Tampere,
Tel: +358 3 2481 282
Fax: +358 3 2481 250
E-mail: [email protected]
http://www.dmi.tut.fi/paraddis
23
ACTI Lim
ACTI Limousin – Applicazione concreta
ACRONIMO
DEL PROGETTO
REGIONE
PAESE
BILANCIO
COMPLESSIVO
FINANZIAMENTO
UE (%)
AMMISSIBILITÀ
ABITANTI
ACTI Limousin
Limosino
Francia
499 360 EUR
50%
Obiettivo 5b
770 000
SINTESI DEL PROGETTO
PARTENARIATO REGIONALE
Il progetto ACTI Limousin mira ad aiutare la regione
Limosino a trasformare in realtà la Società dell'informazione, adattandola alle esigenze della
popolazione. La strategia di ACTI Limousin consiste nel sensibilizzare il pubblico ai vantaggi e ai
rischi derivanti da un rapido sviluppo e dalla diffusione delle nuove tecnologie dell'informazione (NTI).
Il dibattito sulle nuove tecnologie dell'informazione
e delle telecomunicazioni ha preso avvio all'inizio
degli anni '90. In seguito a tale dibattito, nel 1994 il
Consiglio regionale ha deciso di istituire una linea di
bilancio sui servizi e le applicazioni della Società
dell'informazione.
OBIETTIVI PRINCIPALI
La regione Limosino intende fungere da catalizzatore per quanto riguarda il conseguimento dei
seguenti obiettivi:
• rendere le NTI accessibili a tutti i cittadini e alle
imprese;
• razionalizzare i costi, o addirittura facilitare l'accesso alle alte velocità di trasmissione, raggruppando le richieste isolate;
• proporre un quadro per l'introduzione della
Società dell'informazione nella vita di tutti i
giorni.
Inoltre, è stato posto in essere un partenariato regionale, comprendente il Consiglio regionale, il Consiglio economico e sociale, la Camera regionale di
commercio, France Telecom e diverse imprese private specializzate nel settore delle NTI. Il progetto
attuale ACTI Limousin si basa su tale esperienza
regionale ed è gestito da un gruppo dell'Agenzia
regionale di sviluppo del Limosino. Nel 1997, è stato
istituito un comitato di orientamento, con il compito
di stabilire un consenso sui principali problemi e
obiettivi tra diversi protagonisti chiave regionali. I
membri di tale comitato sono vari. Per facilitare il
compito del comitato di orientamento sono stati formati diversi gruppi di lavoro tematici.
Membri del comitato di orientamento
Sono previsti i seguenti obiettivi principali:
• Consiglio economico e sociale;
a) incoraggiare l'utilizzo delle NTI;
• Consiglio regionale;
b) assicurare che le infrastrutture di telecomunicazione del Limosino siano allo stesso livello di
quelle delle regioni europee più favorite;
• Camera di commercio regionale;
c) sviluppare esempi di buone pratiche per un
migliore impiego delle competenze tecniche
locali e per la creazione di nuovi posti di lavoro.
• Rappresentanti delle università;
• Rappresentanti dello Stato;
• Imprese;
• Associazioni.
Gruppi di lavoro
• Sensibilizzazione delle PMI;
• Le autorità locali di fronte alle nuove disposizioni;
• La Società dell'informazione in quanto legame
sociale;
• Gli aspetti legislativi della Società dell'informazione;
• La formazione.
24
ousin
delle tecnologie dell’informazione nel Limosino
IMPATTO ISTITUZIONALE
L'impatto istituzionale del progetto ACTI Limousin
è prodotto dai seguenti fattori:
• collaborazione dei principali attori locali;
• dibattito regionale permanente organizzato dall'Agenzia regionale di sviluppo (ARD).
L'iniziativa ACTI Limousin ha fornito un quadro in
seno al quale un insieme di attori principali possono
tenere conto delle opportunità e delle minacce connesse con i cambiamenti prodotti dall'avvento delle
tecnologie dell'informazione e della comunicazione
nella vita quotidiana.
ACTI Limousin si propone di incoraggiare la messa
punto di applicazioni chiare in grado di svolgere un
ruolo di dimostratori regionali della Società dell'informazione. Per tale motivo, sono stati organizzati due concorsi nel quadro del programma per la
selezione dei progetti. Tali concorsi hanno suscitato
un vivo interesse non solo tra le collettività locali ma
anche nell'insieme della Francia, soprattutto da
parte delle amministrazioni nazionali.
I 40 progetti selezionati, grazie ai finanziamenti ricevuti, sono in grado di sviluppare i propri progetti
pilota. Inoltre, ricevono assistenza dalla regione per
quanto riguarda tutti i problemi tecnici, finanziari e
commerciali che possono insorgere.
La promozione della razza bovina del Limosino su
Internet figura tra i suddetti progetti. Tale servizio
offre strumenti di ricerca approfondita sulla razza
bovina e mira altresì a stabilire nuovi contatti commerciali e a migliorare lo scambio di informazioni e
di tecniche sul campo.
Nell'aprile 1998 è stato bandito un nuovo concorso
riservato a due settori distinti: le PMI e le autorità
locali. I risultati del concorso saranno disponibili al
seguente indirizzo: http://www.acticiel-98.net.
PROGETTI PILOTA – ESEMPI / RISULTATI
Nel maggio 1996, il Consiglio regionale e l'ARD
hanno lanciato Acticiel, un invito a presentare progetti, dotato di un bilancio pari a un milione di franchi (150 000 EUR), che prevede la premiazione di
20 applicazioni innovatrici di NTI basate in Limosino.
I premi concessi variano tra 30 000 e 100 000 FF.
In risposta al concorso, l'ARD ha ricevuto 240 richieste d'informazione, 111 fascicoli sono stati depositati da soggetti privati, imprese, comuni, associazioni o istituti di formazione del Limosino ma anche
di altre regioni, soprattutto Parigi. L'ARD ha selezionato 40 progetti per la concessione di finanziamenti.
¤
C O N TA C T
Stéphane Vincent,
Responsabile del progetto
AGENCE REGIONALE
DE DEVELOPPEMENT LIMOUSIN
27 Bd de la Corderie
F-87031 Limoges cedex
Tel: +33 5 55 45 18 10
Fax: +33 5 55 79 77 89
E-mail: [email protected]
http://www.cr-limousin.fr/actilimousin
25
SERISE
SERISE – Strategia europea e
ACRONIMO
DEL PROGETTO
REGIONE
PAESE
BILANCIO
COMPLESSIVO
FINANZIAMENTO
UE (%)
AMMISSIBILITÀ
ABITANTI
SERISE
Poitou-Charentes
Francia
500 000 EUR
50%
Obiettivo 5b
1 595 000
SINTESI DEL PROGETTO
Il progetto SERISE mira a integrare le problematiche della Società dell'informazione nello sviluppo
economico regionale. Questo obiettivo generale
verrà conseguito mediante la definizione di una strategia regionale e di un piano d'azione comuni diretti
a garantire il miglior impiego possibile delle tecnologie dell'informazione per tutti i cittadini della
regione. Il progetto è il risultato degli sforzi congiunti
della regione Poitou-Charentes, della città di Parthenay e di quattro dipartimenti (Charente, Charente
Maritime, Deux-Sèvres e Vienne).
OBIETTIVI PRINCIPALI
SERISE persegue due obiettivi principali:
• sensibilizzare i soggetti pubblici e privati della
regione alle problematiche della Società dell'informazione;
• impostare il dibattito tra i diversi protagonisti in
modo da fare emergere progetti specifici.
SERISE, tenendo conto dello sviluppo delle nuove
tecnologie dell'informazione e della comunicazione
(TIC), si basa su una strategia che integra le
seguenti priorità:
• sviluppo economico e occupazione;
• assetto del territorio;
• strategia di marketing basata sull'analisi della
domanda in termini di servizi e di accesso;
• efficienza economica delle soluzioni tecniche.
In considerazione delle caratteristiche del territorio
e delle suddette problematiche, sono stati selezionati tre assi di intervento:
• servizi alla popolazione e ai professionisti;
nuove tecnologie per lo sviluppo economico e
sociale della regione. La città di Parthenay condivide l'esperienza acquisita grazie alla propria partecipazione all'iniziativa europea “Città digitali”. Il
dipartimento Deux-Sèvres concentra le proprie attività sulle esigenze della Società dell'informazione
nelle collettività rurali. L'obiettivo del dipartimento
Charente è sviluppare un centro di eccellenza dell'immagine. In seguito a una serie di incontri locali,
il gruppo di lavoro sulla “promozione della produzione locale”, presieduto dal suddetto dipartimento,
ha definito una serie di azioni di formazione. Tali
azioni hanno contribuito allo sviluppo di alcuni progetti interdipartimentali che hanno favorito gli
scambi istituzionali e professionali. Il dipartimento
Charente-Maritime pone invece l'accento sul rapporto tra TIC e sviluppo economico delle PMI, mentre il dipartimento Vienne ha dedicato la propria attività alla presenza del Futuroscope sul proprio
territorio e allo studio dei “sistemi di distribuzione
microonde a canali multipli”.
Membri del comitato direttivo
•
•
•
•
•
•
Regione Poitou-Charentes;
Dipartimento Deux-Sèvres;
Dipartimento Charente;
Dipartimento Charente-Maritime;
Dipartimento Vienne;
Città di Parthenay.
Gruppi di lavoro
•
•
•
•
•
•
Insegnamento e formazione;
PMI;
Reti di telemedicina in ambito ospedaliero;
Servizi alle zone rurali e alle piccole città;
Infrastrutture e impiego di infrastrutture alternative;
Promozione della produzione regionale nel settore multimediale.
• assetto del territorio e infrastrutture;
• promozione della produzione regionale.
PARTENARIATO REGIONALE
Il progetto ha suscitato l'interesse di diversi soggetti
chiave appartenenti a numerosi settori. Ciascun
partner condivide le proprie esperienze su aspetti
specifici delle competenze locali. La regione PoitouCharentes svolge un ruolo strategico per quanto
riguarda diversi progetti di cooperazione interregionale e incoraggia da lungo tempo l'integrazione di
26
IMPATTO ISTITUZIONALE
L'iniziativa ha richiesto la collaborazione di numerosi e importanti soggetti regionali che collaborano,
per la prima volta, per il raggiungimento di un consenso regionale. Grazie al lavoro svolto da SERISE,
le TIC rappresentano ormai una preoccupazione
strategica nel quadro dello sviluppo locale.
regionale per
l’informazione e l’economia
PROGETTI PILOTA – ESEMPI / RISULTATI
Mellois explorer
Questa iniziativa offre a 3200 imprese della regione
Mellois la possibilità di essere presenti su Internet
e di usufruire di informazioni sulle imprese locali grazie alla realizzazione di una base di dati. Il progetto,
che è il risultato del lavoro congiunto dell'ufficio per
l'occupazione e dell'ANPE (Agenzia nazionale per
l'occupazione), persegue i seguenti quattro obiettivi
principali: promuovere le imprese della regione Mellois, sensibilizzare le imprese locali alle nuove tecnologie, sviluppare una nuova cultura di comunicazione tra datori di lavoro e persone in cerca di
occupazione, promuovere le pari opportunità tra
coloro che hanno accesso alle nuove tecnologie e
coloro non che non ne possono usufruire, attraverso
la creazione di uno “spazio digitale per tutti”. Dal
progetto traggono direttamente vantaggio 3200
imprese locali, nonché una media annuale di 200
persone in cerca di occupazione e di 50 nuove
imprese create ogni anno.
SIRCE – Sistema d'informazione regionale per la
competitività delle imprese
L'obiettivo di questo progetto è consentire l'accesso alle nuove tecnologie a 1000 piccole imprese.
L'annuncio ufficiale del progetto è stato fatto il 24
febbraio 1998 di fronte a un pubblico di 1000 invitati presenti al Futurescope e di altri 2000 invitati
presenti in 14 siti regionali e collegati in videoconferenza. L'obiettivo è sperimentare nuovi metodi di
lavoro, creando una serie di opportunità per le
popolazioni rurali della regione. Una particolare
attenzione verrà accordata alle microimprese e verrà
proposta una serie di servizi nell'ambito delle
seguenti categorie.
• Imprese: informazioni su esigenze specifiche,
commerciali, finanziarie, meteorologiche, ecc.;
• Contabilità: assistenza in materia di contabilità,
valutazione delle scorte;
• Occupazione: pratiche di occupazione, accesso
ai dati sull'occupazione;
• Mercato: creazione di un centro commerciale virtuale su Internet, gestione degli ordini.
concorso “Webmasters” organizzato dalla Microsoft, interesserà le 397 imprese della regione Poitou-Charentes che hanno partecipato alle reti di
imprese, favorendo la creazione di contatti tra dirigenti d'azienda e lo scambio d'informazioni. Tali reti
esistono da circa 12 anni nella regione.
Settimane CYBER
Sviluppo nel dipartimento Deux-Sèvres di un concetto regionale d'informazione, trasferibile a altri territori. L'obiettivo principale è sensibilizzare alle TIC
gli abitanti delle piccole città con meno di 2500 abitanti, aiutandoli altresì a trovare un'occupazione.
RAPSODIE – Rete accademica di Poitiers per
l'ottimizzazione e lo sviluppo degli usi dell'informatica elettronica.
Si tratta di un programma di ricerca applicata che
consente la creazione di un sistema di insegnamento interattivo nella regione Poitou-Charentes e
che verrà inserito nel programma accademico delle
scuole locali. Il programma riguarda la consulenza
all'orientamento, le diverse tipologie di occupazione
e le opportunità di formazione e di impiego disponibili nella regione. I risultati di questo progetto pilota
serviranno da base per lo sviluppo di un servizio
Intranet che servirà a collegare gli istituti della zona.
AZIONI PRIORITARIE E RISULTATI
Il progetto SERISE ha consentito lo sviluppo di un
certo numero di progetti utili, grazie a una vera cooperazione regionale e a uno scambio di informazioni
e di esperienze tra diversi partner. Inoltre, è servito
da quadro per l'integrazione delle nuove tecnologie,
in quanto elemento principale della politica economica regionale.
¤
C O N TA C T
Catherine LE GOUALLEC
Association Poitou-Charentes Europe
Immeuble Antarès – Teleport 4
BP 110 – Chasseneuil du Poitou
F-86960 FUTUROSCOPE CEDEX
Base di dati degli imprenditori su Internet
Realizzazione di una rete di imprese allo scopo di
incoraggiare la formazione di contatti tra imprenditori. Il progetto, selezionato come semifinalista nel
Tel: +33 5 49 49 63 30
Fax: +33 5 49 49 07 70
E-mail: [email protected]
http://www.interpc.fr/region/serise
27
T E L E PA R
Strategia di Teleparc per il dipartimento
ACRONIMO
DEL PROGETTO
REGIONE
PAESE
BILANCIO
COMPLESSIVO
FINANZIAMENTO
UE (%)
AMMISSIBILITÀ
ABITANTI
TELEPARC
Midi-Pirenei
Francia
680 000 EUR
36,8%
Obiettivo 5b
173 000
SINTESI DEL PROGETTO E OBIETTIVI
PRINCIPALI
• Sensibilizzare e informare 700 attori principali
sulla sfida che costituisce per la regione la nascita
della Società dell'informazione.
• Redigere un piano d'azione a medio termine
(2000-2050) basato su un solido consenso. Il
piano consentirà di attirare nella regione coloro
che utilizzano le TIC per la propria attività lavorativa. Ciò permetterà di controbilanciare le tendenze demografiche attuali che mostrano uno
spopolamento, in particolare tra i giovani.
• Realizzare azioni pilota in diversi settori che consentiranno sia di informare la popolazione locale,
sia di dimostrare alle istituzioni e ai principali
organismi interessati la complessità della realizzazione della Società dell'informazione.
Nella regione è prevista una nuova politica di comunicazione attiva, mediante l'impiego di Internet/
Intranet.
L'idea iniziale del progetto è stata perfezionata mentre il progetto stesso acquistava consistenza. È
emerso rapidamente che il successo del programma dipendeva da due fattori. Innanzitutto, dalla
sensibilizzazione dei principali soggetti locali e,
secondariamente, dalla messa a punto di azioni
pilota concrete, in grado di informare e motivare le
istanze decisionali.
IMPATTO ISTITUZIONALE
Nella fase iniziale del progetto la maggior parte degli
uomini politici aveva una conoscenza piuttosto
scarsa della Società dell'informazione. La dimostrazione delle problematiche legate alla nascita della
Società dell'informazione ha consentito alle istanze
decisionali di comprendere più chiaramente quali
fossero le opportunità per la regione. A questo proposito, il sostegno e il lavoro della prefettura del Gers
ha avuto un ruolo fondamentale per il programma.
I meccanismi istituzionali del programma hanno funzionato efficacemente e sono stati oggetto di controlli sistematici da parte dei principali attori locali.
Il comitato di gestione si è riunito 14 volte e il comitato strategico 18. Il processo RISI sembra aver
assunto dimensioni significative a livello locale.
Attualmente, più di 500 soggetti locali sono consapevoli delle potenzialità derivanti dall'impiego delle
28
tecnologie dell'informazione e della comunicazione.
Tuttavia, per mantenere questa presa di coscienza
e sostenere il consenso sviluppato è necessario un
impegno permanente. Può risultare difficile passare
dall'idea di Società dell'informazione all'attuazione
di misure a livello politico, in quanto ciò non sempre viene perfettamente compreso durante il
periodo elettorale e può rappresentare una sfida
particolare per una zona abitata principalmente da
una popolazione anziana che vive in comunità rurali
isolate.
PARTENARIATO REGIONALE
Gli aspetti principali del progetto sono lo sviluppo
di un consenso e la promozione della cooperazione
tra i principali attori per la definizione di un piano
d'azione comune. Si tratta di un approccio innovativo per un dipartimento nel quale i protagonisti
hanno spesso reazioni “individualiste”. Il piano di
lavoro stabilito dal comitato di gestione prevede un
quadro per organizzare sistematicamente tutte le
azioni del progetto. La pubblicazione di tutte le relazioni delle riunioni su Internet (http://www.teleparc.net) rappresenta altresì un'innovazione e questo atteggiamento di trasparenza ha fortemente
contribuito alla costruzione del consenso locale.
I responsabili dei progetti selezionati sono consulenti
indipendenti esterni, senza alcun legame particolare
con i partner del progetto. Ciò si è rivelato estremamente importante nel processo di discussione e di
selezione delle priorità, che rappresenta un aspetto
centrale del progetto. In caso contrario, sarebbe stato
talvolta difficile convincere tutti i partner a cooperare.
Il censimento di 700 attori sul server è l'obiettivo quantitativo atteso entro la fine del programma e dovrebbe
essere facilmente conseguito entro il dicembre 1998.
Composizione del comitato di orientamento
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Prefettura del Gers
Consiglio regionale Midi Pirenei
Consiglio generale del Gers
Città di Auch
Accademia del Gers
France Telecom
Ospedale di Auch
BIC Gers Gascogne
CCI del Gers
Casa dei giovani e della cultura
RC
del Gers e la regione
Midi-Pirenei
A livello interregionale, Teleparc ha collaborato con
il Bas-Saint Laurent (Québec) e, nell'ambito del processo di “valutazione tra pari”, con il Västerbotten
(Svezia) e la Murcia (Spagna).
PROGETTI PILOTA
Azione pilota nel settore della pubblica amministrazione e della prestazione di servizi:
(i) Collegare le autorità locali a una rete interna;
(ii) Consentire l'accesso di tutti alle tecnologie della
comunicazione;
(iii) Salute pubblica, telediagnosi presso l'ospedale
di Auch.
Azioni pilota nel campo dell'insegnamento e della
formazione:
Piano d'azione per l'insegnamento e la formazione.
Azioni pilota in materia di sviluppo economico:
(i) Prima occupazione per i giovani qualificati nelle
tecnologie dell'informazione;
(ii) Valutazione d'impatto di Internet sulle imprese
nazionali e internazionali;
(ii) Turismo e sviluppo del patrimonio regionale.
L'idea in base alla quale è stato realizzato il server
era di rendere consapevoli i principali soggetti della
regione del fatto che Internet non è soltanto uno
strumento di “globalizzazione” ma è anche uno strumento locale. Il server è apprezzato da tutti gli attori
locali in quanto incoraggia lo sviluppo di competenze locali e permette agli attori di comunicare
attraverso la posta elettronica, in una zona in cui le
caratteristiche geografiche possono rappresentare
un ostacolo. Ai nuovi utenti viene offerto un aiuto in
linea e presto verranno diffusi i curriculum vitae dei
soggetti in cerca di occupazione.
Un ulteriore esempio di buona pratica è rappresentato dall'iniziativa “Prima occupazione dei giovani
qualificati nelle TIC”. All'inizio del maggio 1997, il
comitato di gestione ha adottato il principio di questa azione. 50 giovani sono stati assunti dal Consiglio generale del Gers e 29 da istituti scolastici
locali. Nell'ambito del programma, i giovani assunti
dal Consiglio generale hanno seguito un corso di
formazione su Internet. Attualmente sono divenuti
'agenti di prossimità' nelle città e nei villaggi rurali
isolati e, non appena la loro attività potrà essere
svolta in linea attraverso la rete Internet, diventeranno rappresentanti dei futuri teleservizi che consentiranno di assicurare il mantenimento dei servizi
pubblici nelle zone rurali isolate.
RISULTATI DI TELEPARC E ESEMPI DI
BUONA PRASSI
L'esperienza più significativa dall'ottobre 1997 è la
realizzazione del server http://www.teleparc.net, in
continua evoluzione dall'avvio dell'operazione. Concepito come interfaccia locale di Internet per gli abitanti di Gers, rappresenta oggi oltre 500 attori principali. Il server, al quale accedono in media 20
persone al giorno, figura regolarmente tra i primi 20
server Internet nella categoria degli annuari elettronici. Ogni mese vengono effettuate oltre 800 connessioni. Per quanto riguarda gli utenti, sono disponibili le seguenti statistiche: al server sono collegate
49 imprese e 39 autorità locali, amministrazioni e
associazioni; 494 persone hanno volontariamente
effettuato la registrazione al server; sono stati creati
76 siti Internet nel Gers. Tali cifre rendono il Gers il
dipartimento rurale più avanzato della regione MidiPirenei, in termini di copertura e utilizzo di Internet
(indagini di France Telecom e ARTEMIP).
¤
C O N TA C T
CCI du Gers
Place Jean David
F-32004 Auch
Pascale BEAUTES E-mail:
[email protected]
Michel DEBORD E-mail:
[email protected]
http://www.teleparc.net
29
BIS 200
Strategia d’informazione di
ACRONYME
DU PROJET
RÉGION
PAYS
BUDGET
TOTAL
FINANCEMENT
UE (%)
FEDER
POPULATION
BIS 2006
Brandeburgo
Germania
500 000 EUR
50%
Obiettivo 1
2,5 milioni
SINTESI DEL PROGETTO
Grazie al progetto pilota RISI 1 “Strategia d'informazione – Brandeburgo 2006” (BIS 2006), il Land del
Brandeburgo organizza e dirige la transizione verso
una società dell'informazione e della conoscenza più
moderna. BIS 2006 avvia, coordina, incoraggia e
sostiene le iniziative e i progetti locali o regionali nel
settore della Società dell'informazione.
OBIETTIVI PRINCIPALI
a) Promuovere un'accoglienza favorevole e incoraggiare il sostegno della Società dell'informazione, in particolare nel settore pubblico, contribuendo in tal modo a migliorare l'infrastruttura
economica della regione a lungo termine.
b) Proporre un quadro strategico per la Società dell'informazione, integrato nel tessuto economico
della regione.
c) Incoraggiare l'impiego sistematico nella regione
delle tecnologie avanzate dell'informazione e
della comunicazione, nonché un più intenso ed
efficace utilizzo delle attuali reti di comunicazione.
Per conseguire tali obiettivi, BIS 2006 provvede a
svolgere le seguenti azioni:
• elaborazione di una strategia e di un piano d'azione coordinati e commisurati al paese, compresa una serie di progetti concreti di Società dell'informazione;
• creazione di partenariati tra settore pubblico e privato in materia di Società dell'informazione;
• coordinamento delle attività relative alla Società
dell'informazione, a livello del governo del Land;
• avvio di progetti pilota in ambito telematico ed
elaborazione di direttive che consentano il trasferimento di competenze tecniche tra progetti;
• sensibilizzazione del grande pubblico alle opportunità e ai rischi connessi con il rapido sviluppo
della Società dell'informazione;
• sviluppo di risorse finanziarie per i progetti e le
misure attinenti alla Società dell'informazione.
PARTENARIATO REGIONALE: CONSULTAZIONE E COSTRUZIONE DI UN CONSENSO
BIS 2006 si basa su un ampio partenariato tra settore pubblico e privato. Il principio di cooperazione
è messo in pratica sia nelle strutture organizzative
(comitato di orientamento, esecutivo, gruppi di
lavoro) sia nella maggior parte delle azioni e dei pro30
getti condotti o avviati nel quadro di BIS 2006. Il
seminario sugli scenari BIS 2006, i forum regionali
BIS 2006, le associazioni delle reti dei cittadini e
delle attività commerciali sono iniziative di particolare importanza. L'accordo sottoscritto nel marzo
1998 tra il governo del Land e la Deutsche Telekom
AG, che consentirà l'attuazione in comune di numerosi progetti strategici fondamentali in campo telematico, è la prova dell'esistenza di una concreta collaborazione nella regione. Parallelamente a tale
accordo, è in corso di negoziazione un partenariato
regionale tra i principali operatori in rete del Brandeburgo, nel settore delle reti di telecomunicazione.
Nell'aprile del 1998, è stato costituito un sottogruppo
del gruppo di lavoro “infrastruttura” di BIS 2006, per
facilitare la creazione delle condizioni necessarie per
l'associazione logistica di tutte le reti di telecomunicazione importanti in un'unica e potente rete intranet denominata “Intranet Brandeburgo”.
Comitato di orientamento di BIS2006
Complessivamente, nel comitato di orientamento
sono rappresentate 31 istituzioni/organizzazioni. Il
presidente del comitato è il ministro delle Scienze,
della ricerca e delle arti.
• Ministero dell'Economia, delle medie imprese e
della tecnologia
• Ministero del Lavoro, degli affari sociali e delle
donne; ministero dell'Alimentazione, dell'agricoltura e delle foreste
• Ministero dell'istruzione, della gioventù e dello
sport del Parlamento del Brandeburgo
• Associazione delle città e dei comuni
• ALCATEL/SEL AG
• Camera di commercio di Potsdam; Camera dell’artigianato di Potsdam
• Organizzazione delle associazioni di commercio
di Berlino e Brandeburgo
• Centro europeo del Film; Medieninitative Babelsberg e.V.
• Parlamento europeo
• Cancelleria del Land
• Agenzia di protezione della foresta tedesca
• SEMICON GmbH rilevatori e microtecnologia
• Deutsche Telekom Berlino-Brandeburgo
• Banca d'investimento del Land del Brandeburgo;
Cassa di risparmio della Germania Est e Associazione Giro
• Associazione degli agricoltori del Land del Brandeburgo
6
Brandeburgo 2006
• Ostdeutscher Rundfunk Brandenburg
• Chiesa protestante di Berlino-Brandeburgo
PROGETTI PILOTA
Nel maggio 1998, BIS 2006 ha avviato la seconda fase
importante del proprio programma di lavoro, in seguito
all'accettazione del quadro strategico del progetto da
parte del comitato di orientamento. Sono state definite
tre linee d'azione prioritarie per lo sviluppo della
Società dell'informazione nel Brandeburgo:
• concetto regionale per la partecipazione di tutte
le sottoregioni del Brandeburgo;
• strategia d'informazione e di comunicazione per
l'economia;
• azioni educative a tutti i livelli di insegnamento e
formazione.
Sulla base di questo approccio strategico e dei risultati dell'analisi condotta nella regione, è in corso di preparazione un piano d'azione che comprenderà in totale
oltre 80 progetti pilota. L'esperienza acquisita e gli insegnamenti tratti dall'attuazione dei progetti pilota guideranno l'estensione e la definizione di questi progetti.
Progetto pilota “Netcity Rathenow”
Avviato nel giugno 1997, il progetto pilota “Netcity
Rathenow” si è sviluppato all'inizio di BIS 2006 come
un progetto pilota per l'integrazione di applicazioni e
servizi a livello di città e di collettività. L'esperienza
acquisita grazie a Rathenow verrà utilizzata per la creazione di Netcity simili in altre città e collettività del Brandeburgo. La strategia Rathenow è attualmente presentata e discussa nell'ambito dei forum regionali a
Brandeburgo. Nel maggio 1998, nel quadro di un concorso multimediale per le città, organizzato dal ministero della Ricerca tedesco, il progetto Netcity Rathenow si è classificato tra le 10 migliori proposte
premiate, su un totale di 136 (http://www.rathenow.de).
ESEMPIO DI BUONA PRASSI DEL
BRANDEBURGO
Un'importanza particolare è stata riservata allo sviluppo di una metodologia di qualità, nella realizzazione del programma di lavoro RISI (verifica di base,
piano strategico, piano d'azione) per il progetto BIS
2006. Per tale motivo, è stata inserita una tappa
intermedia, “il seminario sugli scenari”, tra la verifica
di base e il piano strategico. Durante le sei giornate
di incontri, che hanno avuto luogo tra il novembre
1997 e il febbraio 1998, oltre 40 esperti di diverse origini sociali e professionali hanno proposto scenari di
opzioni future per “Vivere e lavorare in una Società
dell'informazione a Brandeburgo nell'anno 2006”.
I risultati dei seminari sugli scenari sono stati positivi
per due ragioni. Da un lato, lo scambio delle cono-
scenze è stato vantaggioso per lo sviluppo strategico, mentre, dall'altro lato, tali iniziative hanno dato
un prezioso contributo alla comprensione sociale tra
partecipanti le cui competenze tecniche e i cui interessi erano estremamente diversi. Questo intenso
dibattito collettivo si è rivelato particolarmente utile
al processo di apprendimento di tutti gli interessati.
AZIONI PRIORITARIE E RISULTATI
Attraverso lo sviluppo di un concetto regionale nelle
cinque sottoregioni del Brandeburgo, la Società dell'informazione è orientata in modo da rispondere alle
condizioni sociali ed economiche specifiche delle
zone rurali e isolate. I due principali punti di forza di
questa Società dell'informazione adattata alla
regione sono i seguenti: da un lato, essa è costruita
sulla base dei prossimi mesi e anni a Brandeburgo
e, dall'altro lato, trae vantaggio dal coinvolgimento
degli abitanti e degli attori principali della regione.
Un certo numero di associazioni di reti di cittadini e
di attività commerciali svilupperanno la base sociale
(interesse, accettazione, esigenze) della Società dell'informazione, apportando il sostegno tecnico e la
formazione superiore necessari ai cittadini della
regione nel settore dei nuovi media.
I centri per i teleservizi verranno insediati in diverse
località del Brandeburgo. Tali centri offriranno una
gamma di servizi di moderne tecnologie dell'informazione e della comunicazione, attraverso il collegamento
in rete di un certo numero di imprese individuali.
Per il gennaio 1999, è prevista la realizzazione, in collaborazione con il sindacato tedesco delle poste, di
una terza importante componente della Società dell'informazione nella regione: l'avvio di un progetto per
l'apertura di una serie di centri in cinque località del
Brandeburgo, nei quali i dipendenti potranno ricevere
consigli sui vantaggi e sulle condizioni quadro dei
metodi di lavoro moderni, ad esempio il telelavoro.
¤
C O N TA C T
Dr. Matthias Artzt
Direttore del progetto
Ministero delle Scienze, della ricerca
e delle arti del Land
di Brandeburgo
Friedrich-Ebert-Strasse 4
D-14467 Potsdam
Tel: +49 331 866 4507
Fax: +49 331 866 4540
E-mail: matthias.artzt@
mwfk.brandenburg.de
http://www.brandenburg.de/~bis2006
31
BRISE
BRISE – Bremer Regionale
ACRONIMO
DEL PROGETTO
REGIONE
PAESE
BILANCIO
COMPLESSIVO
FINANZIAMENTO
UE (%)
AMMISSIBILITÀ
ABITANTI
BRISE
Brema
Germania
500 000 EUR
50%
Obiettivo 2
684 000
SINTESI DEL PROGETTO
E OBIETTIVI PRINCIPALI
L'obiettivo del progetto BRISE è sviluppare un concetto integrato per l'entrata di Brema nella nascente
Società dell'informazione. Tale obiettivo verrà realizzato grazie alla definizione di strategie e azioni in
grado di assicurare il migliore impiego possibile
delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione. Garantendo la partecipazione di tutti i principali soggetti e dei cittadini, il progetto intende contribuire alla conciliazione dei seguenti obiettivi:
crescita e occupazione, competitività e partecipazione dei cittadini.
In passato, nella regione sono stati messi a punto
numerosi progetti in materia di tecnologie dell'informazione e della comunicazione (TIC). Tuttavia, la
nascita della Società dell'informazione non è determinata esclusivamente da un'evoluzione scientifica e
tecnica, ma implica altresì una serie di trasformazioni
economiche, sociali e culturali significative per la
società nel suo insieme. Un approccio consensuale
e globale è in grado di assicurare che la Società dell'informazione risulti vantaggiosa per la regione e consenta di limitare i rischi di esclusione e di inefficace
utilizzo delle tecnologie dell'informazione.
Oltre ai suddetti obiettivi generali, il progetto BRISE
mira altresì a conseguire i seguenti obiettivi: mettere
a punto nella regione una serie di tecnologie dell'informazione che tengano conto delle esigenze
degli utenti; migliorare il coordinamento delle
diverse strategie della Società dell'informazione;
mobilitare un sostegno permanente per la Società
dell'informazione da parte dei gruppi economici e
politici; contribuire al conseguimento di vantaggi
economici; creare un consenso sulla Società dell'informazione tra i principali attori regionali; promuovere la disponibilità di nuovi mezzi di comunicazione destinati ai cittadini; incoraggiare l'impiego
dei nuovi mezzi di comunicazione da parte delle piccole e medie imprese; sviluppare accordi di partenariato tra settore pubblico e privato, inizialmente
nel settore della formazione iniziale e superiore,
iscritti nella Società dell'informazione.
PARTENARIATO REGIONALE
La valutazione delle opportunità regionali nella Società
dell'informazione e lo sviluppo di una strategia e di un
piano d'azione favoriscono la cooperazione fra importanti soggetti locali, ad esempio industriali, politici,
32
consumatori e settore pubblico. In altri termini, si tratta
di un partenariato regionale nel settore della Società
dell'informazione. La partecipazione attiva del settore
privato è vivamente incoraggiata, soprattutto
mediante il collegamento in rete dei diversi soggetti.
Concentrando i propri sforzi sulle applicazioni decisive per lo sviluppo regionale e la creazione di posti
di lavoro, la regione di Brema spera di poter utilizzare in modo più efficiente le risorse tecnologiche e i
mezzi finanziari disponibili. Affinché la Società dell'informazione venga accettata da tutti, la strategia
adottata deve conciliare le politiche delle istanze
decisionali dei diversi interessi in causa, compresi
quelli del grande pubblico.
Comitato di orientamento
• Iniziativa telematica Bremerhaven
• Camera di commercio
• Ospedale generale di St.-Jürgen Straße /
Centro di radiologia
• Radio Bremen
• Cancelleria del primo ministro del Land di Brema
• Università di Brema / Sistema d'informazione
della città
• Ministeri dei Porti, del Trasporto e del
Commercio estero
• Organizzazione dei sindacati dell'insegnamento
superiore
• Deutsche Telekom
• MeVis – Centro di sistemi e visualizzazione di
diagnosi medica / Università di Brema
• BreKom
• ISL – Istituto di navigazione, di economia e di
logistica
• DLA – Accademia tedesca di logistica
• Gruppo di lavoro sulle organizzazioni di volontari
• CNB – Rete di comunicazione di Brema
• Associazione tedesca dei sindacati
• Associazioni di datori di lavoro
IMPATTO ISTITUZIONALE
La strategia e il piano d'azione sviluppati indicheranno le direttive per l'introduzione della Società dell'informazione presso le istanze decisionali regionali.
Sarà l'espressione del processo consensuale insito
nel progetto che prenderà in considerazione gli interessi di tutti i gruppi sociali, per quanto riguarda la
Società dell'informazione e il proprio sviluppo.
Informationsgesellschafts –
Strategie-Entwicklung
Ciò comporta in particolare:
• la definizione delle necessità di finanziamento
relative alle applicazioni degli organismi pubblici
e privati;
• la messa a punto di un centro di coordinamento
per contribuire a orientare la regione verso la
società dell'informazione;
• migliorare l'accesso e l'impiego delle tecnologie
dell'informazione e della comunicazione da parte
del grande pubblico, dei ricercatori, delle imprese
e delle amministrazioni;
• contribuire all'occupazione nella regione di Brema,
attraverso la messa a punto di nuovi servizi e lo sviluppo di nuovi prodotti.
PROGETTI PILOTA
Il lavoro compiuto nel quadro del progetto BRISE non
si limita a una serie di studi, raccomandazioni e azioni
di sensibilizzazione e informazione, ma mira altresì a
sostenere nuove iniziative in grado di favorire l'accesso del Land di Brema alla Società dell'informazione. Finora sono state definite diverse idee di progetti relativi alle TIC in vari settori. Attualmente tali idee
vengono messe in pratica. BRISE si propone di
accompagnare queste idee, ravvicinando i partner dei
progetti, individuando le possibilità di finanziamento
e sviluppando le idee di progetti. Si tratta di un ruolo
decisivo: molti dei protagonisti regionali coinvolti nello
sviluppo della strategia non hanno infatti nessuna
competenza specifica in questo settore.
In termini di settori di applicazione, ecco alcuni esempi
di idee attualmente sostenute e sviluppate da BRISE.
• Realizzazione, in collaborazione con ‘Arbeitsamt’,
l'agenzia regionale per l'occupazione, di un server
Internet regionale per le offerte di lavoro, in grado di
proporre offerte e richieste di lavoro, assicurando in
tal modo una migliore “trasparenza” del mercato del
lavoro. A Brema e a Bremerhaven verranno attivati
diversi servizi Internet relativi al mercato del lavoro:
informazioni alle imprese (ad esempio, informazioni
sulle sovvenzioni pubbliche per l'assunzione dei
disoccupati di lunga durata); informazioni per le persone in cerca di lavoro (ad esempio, offerte di occupazione, profili delle imprese, programmi di formazione). Grazie al servizio Internet verranno proposti
contatti con i principali protagonisti della regione
(ovvero i centri per l'occupazione, le agenzie per
l'occupazione e la formazione, le organizzazioni di
datori di lavoro, i sindacati). Verrà altresì proposta la
costituzione di un forum di discussione in linea.
• Realizzazione di un forum in linea per i disabili da
parte del ‘Deutscher Paritätischer Wohlfahrtsverband’. Sono previsti diversi servizi a favore dei disabili: ad esempio, l'insegnamento a distanza e il telelavoro.
• Creazione di una rete regionale di tutti i protagonisti del settore sanitario da parte del dipartimento
della Pubblica sanità. Durante il processo di sviluppo della strategia, verranno definite ulteriori
azioni chiave e progetti (pilota) nei diversi settori
d'intervento.
ESEMPI DI BUONE PRATICHE
Sono state condotte alcune azioni specifiche intese
a sensibilizzare il grande pubblico e assicurare la trasparenza del progetto. Sono stati organizzati numerosi seminari ed eventi relativi alla Società dell'informazione, ad esempio “Internet per tutti”. L'obiettivo
principale di tale manifestazione, alla quale hanno
assistito circa 500 persone, era di informare il grande
pubblico circa le opportunità e i rischi derivanti da
Internet. Il dibattito è stato inoltre ritrasmesso in
diretta su Internet. L'evento si è svolto in due tempi:
è iniziato con una presentazione di Internet, ovvero i
principi di base e qualche sito interessante ed è proseguito, nella seconda parte, con una riunione dibattito sulle possibilità e i rischi di Internet con la partecipazione di esperti nazionali (rappresentanti dei
settori della scienza, dei media, dei sindacati e di circoli informatici). Il dibattito si è concluso con una
discussione particolarmente vivace e fruttuosa con il
pubblico. Dopo il dibattito, molti dei partecipanti
hanno approfittato dell'opportunità di navigare su
Internet grazie ai PC messi a disposizione.
Nel quadro del progetto BRISE, è stato bandito un
“concorso per la Società dell'informazione”. La
popolazione della regione di Brema è stata invitata a
proporre idee e contributi relativi al tema “società dell'informazione”. Il principale obiettivo del concorso
era di stimolare il dibattito pubblico sul tema nell'ambito della regione. Grazie al concorso, BRISE ha
potuto, da un lato, far conoscere il progetto e stimolare il dibattito sulla società dell'informazione e, dall'altro, valutare il livello di conoscenza del pubblico su
tale argomento.
¤
C O N TA C T
Thomas Brimmer,
Responsabile del progetto
E-mail: [email protected]
http://www.bremen.de/brise
33
infoSH
infoSH: Società dell’informazione –
ACRONIMO
DEL PROGETTO
REGIONE
PAESE
BILANCIO
COMPLESSIVO
FINANZIAMENTO
UE (%)
AMMISSIBILITÀ
ABITANTI
infoSH
Schleswig-Holstein
Germania
500 000 EUR
50%
Obiettivi 2 e 5b
2 742 300
SINTESI DEL PROGETTO
InfoSH (Initiative Informationsgesellschaft Schleswig-Holstein) mira a sviluppare una strategia coerente e un piano d'azione per la promozione della
Società dell'informazione nello Schleswig-Holstein.
A tal fine, il progetto prevede l'avvio di un dialogo a
livello regionale, la possibilità di scambio di conoscenze con le altre regioni, la definizione di settori
d'intervento strategici e l'attuazione di progetti
pilota.
OBIETTIVI PRINCIPALI
Nel marzo 1997, il comitato di organizzazione ha
adottato i seguenti obiettivi principali:
• sviluppare un modello comune per la Società dell'informazione (SI);
• definire un piano d'azione e una strategia su scala
regionale per l'accesso dello Schleswig-Holstein
alla Società dell'informazione;
• far convergere le competenze e le potenzialità
regionali verso la formazione di un consenso
mediante lo sviluppo di progetti pilota;
• sviluppare e attivare lo Schleswig-Holstein in
modo generale;
• promuovere una “cultura del cambiamento”;
• formare un partenariato regionale interno e
esterno allo Schleswig-Holstein.
AZIONI PRIORITARIE
InfoSH prevede tre linee d'azione principali.
1. Informare il grande pubblico sulle tecnologie dell'informazione e della comunicazione (TIC) e su i
vari aspetti connessi con la Società dell'informazione (bollettini d'informazione, siti Internet, televisione, ecc.).
2. Organizzare incontri con i diversi gruppi della
regione (persone anziane, giornalisti, insegnanti,
studenti, uomini d'affari, clero, politici, donne,
ecc.) per informare e discutere sugli aspetti positivi e negativi della Società dell'informazione.
34
3. Formare sei gruppi di lavoro strategici sulle
seguenti tematiche: a) occupazione e PMI; b)
insegnamento, qualificazione e scienza; c)
ambiente rurale; d) pubbliche amministrazioni /
protezione dei dati; e) politica, democrazia e coesione sociale; f) cultura. Tali gruppi comprendono
da 10 a 14 rappresentanti dei diversi ambiti regionali. Durante il primo semestre del 1998 si sono
svolte sette riunioni per ciascun gruppo di lavoro
e sono state definite 26 opzioni chiave, il che si
è tradotto nella proposta di oltre 200 idee di progetti.
Nel giugno 1998, le tre linee d'azione sono state
raggruppate nella strategia regionale e nel piano
d'azione. Il documento è composto da tre parti:
situazione, movimenti, possibilità (volume I), controllo del piano strategico e di azione (volume II) e,
infine, idee di progetti (volume III).
PARTENARIATO REGIONALE:
CONSULTAZIONE
E COSTRUZIONE DEL CONSENSO
Il comitato di orientamento è il primo organismo
decisionale; è diretto dal primo ministro e riunisce
ministri, uomini d'affari, editori, sindacalisti, banchieri e uomini politici. Recentemente ha adottato
una strategia e un piano d'azione e ha nominato i
responsabili dei seguenti nove campi d'azione
strategici: a) lavoro a lungo termine, b) amministrazione in linea, c) competenza nei media, d) organizzazione del tempo per l'attività lavorativa, la cultura e il tempo libero, e) servizi sanitari, f) ecologia,
g) dialogo, h) diritti civili e diritti di proprietà intellettuale, e i) accesso all'informazione per tutti.
Schleswig Holstein
Comitato di orientamento
Il comitato di orientamento è composto da 28 membri. Presidente: presidente del Consiglio del Land
dello Schleswig-Holstein
• Ministero dell'Istruzione, dell'Economia,
della Ricerca e della Cultura del Land
• Ministero del Commercio, della Tecnologia
e dei Trasporti del Land
• Ministero della Giustizia, delle Opportunità
federali e europee del Land
• Ministero dell'Interno del Land
• Presidenza del comitato delle opportunità federali e europee
• Partito dei verdi
• Associazione delle camere di commercio
del Baltico
• Università Christian-Albrecht di Kiel
• Media (stampa, radio)
• Deutsche Telekom
• Nordelbische Evangelisch-Lutherische Kirche
• Banche
RISULTATI CONSEGUITI FINORA
Nell'ambito di InfoSH sono stati conseguiti i
seguenti risultati:
ESEMPI DI BUONE PRATICHE NELLA
REGIONE
Nel marzo 1997, l'Università tecnica di Lubecca
(TCL) ha chiesto al gruppo RISI dello SchleswigHolstein di promuovere il concetto di sviluppo di una
università virtuale di scienze applicate. Con un
modesto bilancio, proveniente dal progetto RISI
nello Schleswig-Holstein, il gruppo della TLC ha
partecipato a un concorso organizzato dal ministero
federale dell'Istruzione, della Ricerca e delle Tecnologie, intitolato “Utilizzare le conoscenze disponibili nel mondo”. Si sono svolti diversi seminari ai
quali hanno partecipato ricercatori di numerose università della Germania settentrionale, comprese le
università tecniche delle regioni RISI Brandeburgo
e Brema, rappresentanti di imprese e membri delle
amministrazioni regionali. Nel 1997, la proposta
della TLC ha beneficiato di un finanziamento del
ministero federale pari a 100 000 DM (con altri 14
progetti su un totale di 251). Nella primavera 1998,
il concetto di Lubecca è stato nuovamente selezionato per l'attuazione di una università virtuale delle
scienze applicate e l'anno prossimo verrà sostenuto
dal ministero federale dell'Istruzione, della Ricerca
e della Tecnologia con un contributo pari a circa 32
milioni di DM.
In spring 1998,
the Lübeck concept
was selected once
again for the
implementation
of a virtual university
of applied science
• sviluppo di una strategia e di un piano d'azione
plurivalenti;
• significativo livello di sensibilizzazione e coinvolgimento degli attori;
• concezione di oltre 200 idee di progetti;
• sviluppo di strutture di scambio e di contatti con
altre regioni RISI e con la Commissione europea;
• mobilitazione di oltre 16 milioni di EUR per l'Università virtuale di scienze applicate di Lubecca.
InfoSH incoraggia gli scambi di esperienze tra le
regioni RISI, sugli aspetti connessi con la creazione
di una società dell'informazione a livello regionale.
Sono in corso di preparazione alcuni progetti relativi al Mar Baltico, in collaborazione con altre regioni
RISI.
¤
C O N TA C T
Klaus P. Friebe
InfoSH Directeur
Technologiestiftung
Schleswig-Holstein
Lorentzendamm 21
D–24103 Kiel
Tel: +49 431 519370
Fax: +49 431 5193737
Responsabile del progetto InfoSH
Technologiestiftung
Schleswig-Holstein
Lorentzendamm 21
D–24103 Kiel
Tel: +49 431 5193750
Fax: + 49 431 5193737
E-mail: [email protected]
Internet: http://www.tsh.de/initiative
35
ATHINA
ATHINA – Società dell’informazione
ACRONIMO
DEL PROGETTO
REGIONE
PAESE
BILANCIO
COMPLESSIVO
FINANZIAMENTO
UE (%)
AMMISSIBILITÀ
ABITANTI
ATHINA
Attica
Grecia
500 000 EUR
50%
Obiettivo 1
3,6 milioni
SINTESI DEL PROGETTO
E OBIETTIVI PRINCIPALI
Il progetto ATHINA prevede quattro obiettivi principali:
a) consigliare le autorità locali o regionali e gli altri
organismi dei settori pubblici e privati in merito
alle problematiche della Società dell'informazione;
b) contribuire alla formazione di un consenso, coordinato dalla Commissione europea, in collaborazione con i nostri partner europei;
c) svolgere un ruolo di catalizzatore, contribuendo
ad accelerare lo sviluppo della Società dell'informazione dell'Attica e della Grecia;
d) formare e informare nel modo più ampio possibile in merito alle possibilità della SI.
IMPATTO ISTITUZIONALE
L'impatto politico del progetto ATHINA è prodotto
dai seguenti fattori:
• collaborazione di importanti attori della Società
dell'informazione in Attica;
• sostegno delle autorità locali al concetto ATHINA.
Due partner chiave del progetto sono la città di
Atene e la prefettura del Pireo, principali autorità
locali della regione. Le scoperte, le relazioni e gli
studi realizzati nel quadro del progetto costituiranno informazioni utili per i rappresentanti eletti,
le autorità locali, le istanze decisionali e il grande
pubblico;
• partecipazione dei membri di ATHINA a iniziative
simili. I membri del progetto ATHINA dispongono
di informazioni su iniziative dello stesso tipo
sostenute dal ministero della Comunicazione
(forum delle comunicazioni);
• contributo del gruppo ATHINA alla prima relazione
sulle politiche in materia di comunicazione, presentata dal ministero delle Comunicazioni in
occasione di un forum aperto dedicato alle politiche relative alla comunicazione (maggio 1998).
ATHINA considera il dibattito pubblico sulla Società
dell'informazione come un elemento chiave della
propria missione e ha sviluppato una strategia di
comunicazione per avviare un dialogo. Tale aspetto
del progetto sta acquistando importanza e l'obiettivo è organizzare un forum aperto, nell'ambito del
36
quale venga proposta ai principali attori dell'Attica
una piattaforma di discussione sui concetti della
Società dell'informazione.
Il forum consentirà altresì di controllare i vari sviluppi
(tecnologia, società, organizzazione, regolamentazione e aspetti legali).
Il progetto ATHINA contribuisce allo sviluppo di applicazioni di grande visibilità e di natura urgente nel settore dell'informazione, ritenendo che tali imprese
abbiano un doppio effetto positivo, in quanto, da un
lato, contribuiscono a sensibilizzare in maniera considerevole i servizi pubblici, le imprese private e i cittadini ai concetti della Società dell'informazione, e,
dall'altro lato, rappresentano un investimento privo di
rischi, in funzione delle esigenze dell'impresa considerata. ATHINA provvede all'elaborazione di una serie
di progetti che seguono diverse linee d'azione, quali
il commercio elettronico, i servizi pubblici ai cittadini,
la divulgazione dei risultati della ricerca e dello sviluppo, ecc. Inoltre, ATHINA contribuisce a diffondere
i progetti che avranno un significativo impatto sulla
Società dell'informazione.
PARTENARIATO REGIONALE
Il progetto ATHINA coincide con una serie di iniziative
nazionali di ampia portata in materia di sviluppo della
Società dell'informazione: iniziativa Piattaforma digitale
nazionale, a livello di governo e gruppi di lavoro del
SEPE, l'associazione delle imprese delle tecnologie
dell'informazione in Grecia (che rappresenta il settore
privato). Attraverso questi due progetti sono stati definiti alcuni rapporti di lavoro. Le posizioni politiche sviluppate nel quadro di ATHINA sono state collegate all'iniziativa governativa e adottate nel libro verde
provvisorio della Grecia, che servirà da sostegno alla
riforma legislativa. Inoltre, il progetto mantiene un contatto regolare con SEPE, a un livello elevato e consente
lo scambio di materiale e di esperienze. ATHINA comprende un progetto per la costituzione di un forum permanente sulla Società dell'informazione in Grecia.
Partner del progetto pilota ATHINA Membri
del comitato di orientamento
DAEM – Impresa di tecnologia dell'informazione del
comune di Atene
• Fornitrice di TIC per la città di Atene
OTE SA
• Organismo ellenico delle telecomunicazioni
dell’Attica
Università di Atene (Dip. di informatica)
• Accademia e ricerca
Ministero del Lavoro (OAED)
• Principale strumento per la definizione e l'applicazione della politica governativa in materia di
occupazione
ANDIP S.A.
• Società di consulenza di tecnologia e sviluppo,
appartenente ai 6 comuni della zona del Pireo
Prefettura del Pireo
• Autorità regionale di livello 2d (eletti) (NUTS II)
PROGETTI PILOTA
I responsabili di ATHINA incoraggiano lo sviluppo di
applicazioni di grande visibilità nel settore delle TIC.
Esse infatti contribuiscono a sensibilizzare i diversi
soggetti interessati e rappresentano un investimento
esente da rischi, poiché riguardano le esigenze sociali
fondamentali. Nell'ambito del progetto vengono preparate una serie di azioni nei seguenti settori.
Il commercio elettronico è stato riconosciuto come un
fattore di crescita e di prosperità. Per le numerose
PMI dell'Attica, esso rappresenta un'opportunità per
la ricerca di nuovi mercati, la riduzione dei costi di
distribuzione e la produzione di ricchezze. Alcune
proposte sono in corso di elaborazione nel presente
settore. Le applicazioni della Società dell'informazione possono altrettanto facilmente trasmettere una
serie di conoscenze sull'economia e la cultura.
Le proposte riguarderanno la creazione delle
seguenti strutture:
(i) un repertorio centrale dei risultati delle attività di
ricerca e sviluppo in Grecia;
(ii) una biblioteca elettronica greca;
pubblico e, secondariamente, una rete nazionale di
telemedicina, che riguarda i servizi medici nelle
regioni isolate e nelle isole.
AZIONI PRIORITARIE E RISULTATI
Nell'ambito del progetto ATHINA sono state attuate
le seguenti azioni:
1. Un'analisi globale della situazione attuale della
regione Attica in materia di Società dell'informazione. L'analisi interessa gli aspetti finanziari e
giuridici, le politiche pubbliche e le applicazioni.
Sono stati eseguiti i seguenti studi:
• un'indagine sul livello di conoscenze informatiche nelle scuole secondarie di Atene e un'analisi del livello di insegnamento delle tecnologie dell'informazione nelle università della
regione e dell'interesse mostrato dai giovani
greci per tale disciplina;
• una previsione delle tendenze occupazionali
per settore nei prossimi cinque anni e un'analisi SWOT della regione in relazione alla
nascente Società dell'informazione;
• un'analisi del quadro giuridico e normativo in
Grecia per i diritti di proprietà intellettuale, il
mercato delle telecomunicazioni, la riservatezza e gli incentivi pubblici agli investimenti nel
settore delle tecnologie di punta;
2. Diverse attività di sensibilizzazione e di diffusione
dell'informazione, in particolare mediante seminari, bollettini di informazione, un sito Internet e
la partecipazione a una serie di conferenze.
3. Il progetto ATHINA mira attualmente a elaborare
un piano strategico d'insieme per la regione dell'Attica, ponendo l'accento sui progetti “maturi”
e sulla necessità di una riforma delle strutture.
(iii) una rete delle biblioteche municipali della
regione Attica;
(iv) un repertorio pubblico di informazioni geografiche;
¤
(v) un repertorio pubblico di informazioni multimediali.
Responsabile del progetto:
I responsabili di ATHINA ritengono che la Società
dell'informazione possa migliorare la qualità di vita
dei greci e rafforzare il tessuto sociale. A questo
proposito, il progetto contribuisce alla realizzazione
di due importanti programmi: in primo luogo, la
creazione da parte del governo di “sportelli unici”
intesi a facilitare i rapporti tra i cittadini e il servizio
C O N TA C T
Comune di Atene – Impresa di
tecnologia dell'informazione (DAEM)
Direttore del progetto: K. Lamprinoudis
E-mail: [email protected]
E-mail del progetto: [email protected]
Internet: www.di.uoa.gr/~athina/
Welcome.html
37
RISE
RISE – Società dell’informazione
ACRONIMO
DEL PROGETTO
REGIONE
PAESE
BILANCIO
COMPLESSIVO
FINANZIAMENTO
UE (%)
AMMISSIBILITÀ
ABITANTI
RISE
Epiro
Grecia
500 000 EUR
50%
Obiettivo 1
340 000
SINTESI DEL PROGETTO
PARTENARIATO REGIONALE
Obiettivo principale del progetto RISE è di usufruire
delle opportunità offerte dalla Società dell'informazione, in particolare in vista dei recenti cambiamenti
nella regione, quali l'apertura delle frontiere dell'Albania, lo sviluppo di relazioni economiche con l'entroterra balcano e i grandi progetti per le infrastrutture di trasporto.
Il progetto riunisce in seno al comitato di orientamento i cinque principali partner dello sviluppo,
ovvero la regione e le quattro prefetture. Tutti i partner sociali (camera di commercio e dell'industria,
sindacati, associazioni di cooperative, associazioni
di autorità locali) sono parimenti rappresentati nel
comitato di orientamento.
OBIETTIVI PRINCIPALI
Membri del comitato di orientamento
a) Rafforzare la competitività dell'economia della
regione mediante l'impiego delle TIC (tecnologie
dell'informazione e della comunicazione);
b) rafforzare la capacità di sviluppo economico della
regione, ottimizzando le opportunità offerte dall'evoluzione della Società dell'informazione;
c) migliorare la qualità di vita dei cittadini, facilitando
l'accesso e l'utilizzo delle TIC.
Il progetto mira a promuovere l'introduzione della
Società dell'informazione in settori che rivestono
un'importanza strategica per lo sviluppo della
regione e nei quali l'informazione svolge un ruolo
fondamentale. Si tratta, oltre ai settori pubblici e privati, dei seguenti settori: turismo, industria (PMI),
agricoltura, trasporti, servizi pubblici ai cittadini e
alle imprese, assetto del territorio e gestione dello
sviluppo, sanità.
I membri, diretti dal segretario regionale del governo
regionale, sono le quattro prefetture di Giannina,
Preveza, Arta, e Thesprotia. Ciascuna prefettura è
rappresentata dai seguenti soggetti:
• unione delle autorità locali;
• associazione delle cooperative agricole;
• sindacati;
• Camera dell’industria e del commercio.
IMPATTO ISTITUZIONALE
L'ufficio RISE, istituito dall'Università di Giannina per
i partner del progetto, è una nuova istituzione regionale. Dovrebbe diventare un ufficio permanente
diretto a migliorare la capacità di innovazione della
regione e a creare una sinergia con altre tre istituzioni di sviluppo economico regionale recentemente
fondate: Epirus BIC, l'agenzia di sviluppo della
camera di commercio e dell'industria della regione
e CARREFOUR, un'agenzia di associazioni di cooperative della regione.
RISE ha esteso la portata del partenariato esistente,
in particolare con il consiglio regionale e il comitato
di controllo del programma operativo regionale.
38
regionale dell’Epiro
La regione è stata selezionata dal ministero delle
pubbliche amministrazioni come banco di prova per
osservare il processo di pianificazione e di gestione
dello sviluppo, valutare l'importanza della Società
dell'informazione per il relativo miglioramento e mettere a punto un sistema d'informazione che consenta di controllare lo sviluppo regionale.
RISE ha contribuito a sviluppare un nuovo quadro
nell'ambito del quale le tecnologie dell'informazione
e della comunicazione sono considerate come uno
strumento di sviluppo economico regionale. Inoltre,
la promozione della Società dell'informazione è
divenuta un obiettivo prioritario del piano di sviluppo
della regione per il periodo 2000-2007.
AZIONI PRIORITARIE E RISULTATI
Uno dei principali obiettivi del progetto RISE è la
sensibilizzazione alle tecnologie dell'informazione e
della comunicazione nella regione. A tal fine, è stata
organizzata una conferenza regionale di due giorni,
alla quale hanno partecipato oltre 100 attori locali.
Allo stesso tempo, è stata effettuata un'ampia distribuzione (in oltre 500 imprese e organizzazioni pubbliche) di un documento di sintesi e di bollettini
d'informazione periodici, parimenti disponibili su
Internet, allo scopo di incentivare il dibattito pubblico. Le risposte e i commenti ricevuti nel quadro
di tali iniziative aiuteranno la regione a scegliere il
proprio orientamento strategico.
PROGETTI PILOTA – ESEMPI
Il lavoro svolto dalla regione Epiro nel quadro del
progetto RISE mira a promuovere i servizi e le applicazioni della Società dell'informazione in grado di
incidere sullo sviluppo economico della zona. Sono
previste le seguenti attività prioritarie:
• impiego della Società dell'informazione per la
costituzione di una capacità regionale e di partenariati per la programmazione e la gestione dello
sviluppo economico regionale;
• elaborazione di una strategia e di piani d'azione
diretti a collegare gli ospedali della regione, allo
scopo consentire il trasferimento dei documenti
per via telematica. In tal modo le zone isolate
potrebbero accedere ai grandi centri di diagnosi,
mentre ai turisti della regione verrebbe offerta una
nuova possibilità di assistenza medica.
• realizzazione di un sistema d'informazione integrato per il controllo e la gestione dei programmi
di sviluppo regionali, con particolare attenzione ai
progetti di dimensione europea.
¤
C O N TA C T
Nikos Varelidis, PRISMA
17 Sakellariou St., Ioannina
GR-453 33, Epire
Tel: +30 651 27896
Fax: +30 651 24691
E-mail: [email protected]
http://medlab.cs.uoi.GR/RISE
39
ShIPP
ShIPP – SI di Shannon –
ACRONIMO
DEL PROGETTO
REGIONE
PAESE
BILANCIO
COMPLESSIVO
FINANZIAMENTO
UE (%)
AMMISSIBILITÀ
ABITANTI
ShIPP
Shannon
Irlanda
500 000 EUR
50%
Obiettivo 1
400 000
SINTESI DEL PROGETTO
ShIPP (Shannon Information Society regional Partnership Programme – Programma di partenariato
regionale per la Società dell’informazione a Shannon) mira a sviluppare una strategia e un piano d'azione in materia di Società dell'informazione per la
regione di Shannon, in grado di esercitare un
impatto concreto e significativo in termini di prosperità e occupazione nella regione.
OBIETTIVI PRINCIPALI
a) Sensibilizzare i principali soggetti interessati e
promuovere un consenso per una strategia regionale in materia di Società dell'informazione;
b) Rendere possibile, estendere e prolungare al di là
della telematica il processo di sviluppo di una “strategia telematica regionale”, già esistente a Shannon;
c) Favorire l'impegno e la cooperazione dei partner,
sviluppando un piano d'azione regionale per la
regione Shannon;
d) Valutare la fattibilità delle applicazioni tematiche
caratterizzate dal loro forte contributo allo sviluppo economico.
AZIONI PRIORITARIE E RISULTATI
Nella regione Shannon, il compito del programma
ShIPP consiste nel definire le principali politiche e
azioni necessarie alla regione per partecipare pienamente alla Società dell'informazione. Gli ambiti
d'azione principali sono due:
• aumentare la richiesta di prodotti e servizi della
Società dell'informazione. La sensibilizzazione e
la formazione sono indispensabili;
• aumentare l'offerta di prodotti e servizi della
Società dell'informazione. In questo caso, risultano indispensabili le infrastrutture e i costi.
PARTENARIATO REGIONALE: CONSULTAZIONE E COSTRUZIONE DEL CONSENSO
A livello nazionale, il governo irlandese ha istituito
un comitato di orientamento della Società dell'informazione nel 1996, dal quale è stata prodotta
la relazione “Società dell'informazione in Irlanda:
strategie d'azione” (Information Society Ireland:
Strategy for Action), che indica il cammino da
seguire a livello nazionale. La strategia e il piano d'azione di ShIPP sono conformi al quadro nazionale
40
e pongono l'accento sulle tematiche nazionali adattate alle esigenze specifiche della regione Shannon.
Nell'ambito del quadro nazionale vengono individuate cinque sfere d'azione:
Sensibilizzazione – Infrastrutture – Apprendimento
Imprese – Governo.
Comitato di orientamento di ShIPP
Fanno parte del comitato di orientamento 29 membri, in rappresentanza di diversi organismi.
• Agenzie di sviluppo regionale
• Camera di commercio
• Autorità regionale
• Associazione di datori di lavoro
• Associazione di lavoratori
• Operatori del settore delle telecomunicazioni
• Rappresentanti del primario
• Istituti di istruzione
• Agenzia di formazione regionale, Forum dei partner sociali
• Forum sugli interessi del settore turistico
• PMI
Il comitato di orientamento è responsabile dell'impostazione e della direzione del progetto. Sono stati
formati sei gruppi di lavoro che costituiscono una
sede di dibattito sulla Società dell'informazione e
uno strumento per l'individuazione dei principali
centri di interessi. I gruppi di lavoro, di cui fanno
parte oltre 70 membri, sono i seguenti:
• governo locale e settore pubblico;
• piccole e micro imprese;
• medie e grandi imprese;
• insegnamento e formazione;
• settori degli esclusi della popolazione;
• popolazione rurale.
Grazie a questi gruppi, ShIPP ha individuato una
serie di esigenze e un'apparente ineguaglianza dei
livelli di sensibilizzazione ai concetti e alle implicazioni della Società dell'informazione. Tuttavia, tutti i
gruppi comprendono il concetto di piano d'azione
e sono consapevoli delle opportunità offerte dalla
Società dell'informazione.
PROGETTI PILOTA
ShIPP si è posto come obiettivo la definizione e l'attuazione di quattro progetti pilota nel corso del programma. Sono stati presi in considerazione tre progetti per i quali ShIPP ha svolto un ruolo centrale
durante la fase della proposta. Si tratta di Ennis,
Programma di partenariato
regionale
TITAN (Tactical Integration of Telematics Applications across Intelligent Networks) e EPARK.
Ennis
Telecom Eireann (il gestore delle telecomunicazioni
irlandesi) ha bandito il concorso “Città dell'era dell'informazione”. ShIPP ha contribuito a coordinare
e promuovere la partecipazione della città di Ennis,
vincitrice del concorso. Pertanto, Telecom Eireann
investirà 15 milioni di sterline (circa 20 milioni di
EUR) a favore delle infrastrutture di telecomunicazione della città, facendo di Ennis la “città dell'era
dell'informazione” in Irlanda.
TITAN
Il progetto TITAN riunisce diversi membri del comitato di orientamento di ShIPP. Pone l'accento sulla
necessità di informare i cittadini e le PMI nei quattro siti digitali rurali in Europa e propone una strategia innovativa per porli in primo piano nella
Società dell'informazione. Gli obiettivi chiave del
progetto sono il miglioramento dei livelli di accesso
ai servizi pubblici e delle prestazioni dal punto di
vista dell'utenza.
EPARK
Grazie a un partenariato con Esat Telecom e Shannon Development, il parco tecnologico nazionale
(NTP) di Limerick sta per diventare il primo parco
digitale in Irlanda. Le imprese che operano all'interno dell'NTP potranno accedere ai servizi integrati
di Esat Telecom, ovvero Business Voice, Managed
Bandwidth, Broadband LAN Interconnect, Esat
Net, Metro VPN e Business Continuity Service. ATM
e Frame Relay saranno disponibili per la rete di
imprese del parco entro la fine del 1998.
Quanto ai gruppi esclusi, le sfide principali sono rappresentate dai problemi di alfabetizzazione, dalla paura
della tecnologia, dai costi e dalle scarse competenze.
Tali problematiche devono essere affrontate e anche
se ciò non riguarda esclusivamente questo sottogruppo, esiste un bisogno di politiche d'informazione
che non funzionino unicamente in termini di mercato.
Per quanto riguarda la popolazione rurale, le TIC
offrono enormi vantaggi per l'insegnamento, il lavoro
e la qualità di vita. L'accessibilità alle infrastrutture e ai
servizi può costituire un problema nelle zone rurali e le
problematiche connesse con lo sviluppo della Società
dell'informazione nelle regioni rurali sono chiaramente
diverse da quelle dei grandi agglomerati urbani.
ShIPP prevede l'elaborazione di piani d'azione per
ciascuno dei suddetti settori. Per approfondire la
conoscenza delle problematiche connesse con lo
sviluppo della Società dell'informazione, è stata
condotta un'indagine presso 500 imprese e organismi della regione Shannon. Un'analoga indagine è
stata inoltre condotta tra gli abitanti della regione.
La dimensione regionale del progetto è particolarmente importante ed è per tale motivo che ShIPP
ha formato un solido partenariato con l'altro progetto RISI 1 irlandese: STAND (Sviluppo di una rete
nella zona sud ovest). I direttori di ciascun progetto
sono membri del comitato di orientamento partner.
ShIPP ha inoltre preso contatto con il progetto RISI
2 (CRISM) attualmente gestito dal Consiglio di
Donegal Co. nel nord-ovest dell'Irlanda.
¤
C O N TA C T
David Hogan,
ShIPP Direttore del progetto,
RISULTATI CONSEGUITI FINORA
Shannon Development,
Finora, ShIPP ha individuato diverse priorità grazie
ai propri gruppi di lavoro.
IRL – Co. Clare
Per quanto riguarda il servizio pubblico, le autorità
locali non hanno le stesse priorità ed è necessario
uniformare i software applicativi delle diverse autorità. Il governo e le autorità locali devono dare l'esempio utilizzando le nuove tecnologie e ponendo
l'accento sul contenuto e non sulla tecnologia.
Il settore dell'insegnamento e della formazione
è caratterizzato da uno scarso livello di conoscenze
della Società dell'informazione e da un numero
insufficiente di PC (con modem). ShIPP propone di
associarsi a Schools IT2000, un programma estremamente positivo e ambizioso, recentemente
avviato da An Taoiseach.
Shannon Town Centre,
Tel: +353 61 361555
Fax: +353 61 361601
E-mail: [email protected]
Rosemary O’Connor,
ShIPP Responsabile del progetto,
MAC Ltd.,
UL Building,
The National Technological Park,
IRL – Limerick
Tel: +353 61 334699
Fax: +353 61 330316
E-mail: [email protected]
Project URL:
http://www.shannon-dev.ie/shipp
41
STAND R
STAND RISI – Sviluppo di una rete
ACRONIMO
DEL PROGETTO
REGIONE
PAESE
BILANCIO
COMPLESSIVO
FINANZIAMENTO
UE (%)
AMMISSIBILITÀ
ABITANTI
STAND RISI
Sud-ovest dell’IRL
Irlanda
498 500 EUR
50%
Obiettivo 1
546 000
SINTESI DEL PROGETTO – OBIETTIVI
1. L'autorità regionale del Sud-ovest, responsabile
del coordinamento dell'iniziativa della Società
dell'informazione regionale in questa zona dell'Irlanda, ha formato un partenariato che riunisce
oltre 50 gruppi del settore pubblico e privato, interessati dallo sviluppo della Società dell'informazione: autorità locali, operatori del settore delle
telecomunicazioni, PMI, istituti scolastici e gruppi
di sviluppo comunitario. STAND RISI si propone
di associare nuovi partecipanti al partenariato.
2. Il partenariato STAND RISI ha ampliato considerevolmente il livello di consenso tra i principali
soggetti interessati della regione. Tale consenso
si è tradotto in un impegno concreto e in una serie
di azioni di cooperazione pratiche tra tutti i settori e gli organismi della regione per l'impiego
della Società dell'informazione.
S TA N D R I S I i s
assessing both the
positive and
negative effects of
the Information
Society on sectors
of society within
the region
3. È in corso la preparazione di una strategia regionale e di un piano d'azione per la Società dell'informazione nella regione del Sud-ovest, che
verranno adottati sul piano politico dalle autorità
regionali del Sud-ovest. Il piano dovrà valutare le
potenzialità della Società dell'informazione in termini di creazione di nuove opportunità economiche, mantenimento dei posti di lavoro esistenti e
offerta di nuove opportunità occupazionali.
4. STAND RISI valuta al tempo stesso gli effetti positivi e negativi della Società dell'informazione sui
diversi settori della società nella regione.
5. Il progetto mira altresì a sensibilizzare i cittadini
circa i vantaggi della Società dell'informazione, per
quanto concerne l'insegnamento, la formazione,
la creazione di occupazione e la riduzione della
perifericità dei gruppi rurali e emarginati della
regione, grazie all'impiego innovativo delle TIC.
PARTENARIATI REGIONALI
Il dinamismo e l'interesse espresso dai partner di
STAND RISI hanno permesso di creare una solida
base in grado di fungere da catalizzatore per favorire l'accesso della regione nella Società dell'informazione.
Grazie a STAND RISI, i principali fornitori di servizi
pubblici della regione si sono impegnati ad agire
come un unico cliente di una rete di comunicazione
a larga banda, a facilitare l'accesso ai servizi pubblici e ai servizi interagenzia e intra-agenzia, nonché
a adeguarsi alle attività commerciali e delle PMI.
42
Il partenariato non impone alcuna strategia alla
regione, ma riflette le esigenze e le richieste sottolineate dagli organismi di prossimità, dagli istituti di insegnamento e dal settore dell'occupazione.
IMPATTO ISTITUZIONALE
L'autorità regionale del Sud-ovest ha istituito il partenariato STAND nel 1995 allo scopo di sviluppare
la regione nel contesto della Società dell'informazione. Nel proprio piano strategico 1995-2001, l'autorità regionale ha riconosciuto che le tecnologie
della Società dell'informazione potevano svolgere
un ruolo essenziale nello sviluppo economico e
sociale del Sud-ovest.
L'autorità regionale del Sud-ovest è stata la prima
autorità irlandese a riconoscere che la partecipazione alla Società dell'informazione poteva offrire
una serie di opportunità economiche a favore della
crescita e dello sviluppo, nonché delle collettività e
degli individui emarginati.
Inizialmente, il partenariato STAND è stato posto in
essere al fine di coordinare nella regione le applicazioni telematiche del quarto programma quadro
della comunità europea. Tuttavia, successivamente
è emerso che a causa della perifericità, la crescita
della regione poteva essere fortemente influenzata
dal modo in cui le PMI, le istanze decisionali, il settore agricolo, il settore dei servizi e il settore delle
comunicazioni avrebbero affrontato il tema della
Società dell'informazione.
L'autorità regionale è periodicamente oggetto di una
valutazione sullo stato di avanzamento del progetto
STAND RISI.
PROGETTI PILOTA
L'iniziativa STAND RISI insiste in particolare sulla
necessità di intervenire a favore delle persone emarginate e isolate (isolamento fisico, legato a un handicap, socioeconomico oppure dovuto all'ineguaglianza
tra uomini e donne). Gli esempi indicati qui di seguito
descrivono alcuni dei progetti pilota di STAND RISI:
Nell'insieme della regione, sono stati allestiti 34
punti di accesso alla Società dell'informazione
nell'ambito degli organismi pubblici di sviluppo
locale o dei gruppi di volontariato, allo scopo di
incoraggiare il grande pubblico a partecipare alla
Società dell'informazione.
STAND RISI ha altresì promosso un programma di
sensibilizzazione degli insegnanti circa la rete
RISI
regionale telematica per
il Sud-ovest dell'Irlanda
Internet, con l'aiuto degli insegnanti delle scuole
della regione Sud-ovest, allo scopo di iniziarli alla
tecnologia di Internet a alle relative potenzialità in
termini di insegnamento, apprendimento e integrazione del programma scolastico.
Nella zona di sviluppo di piccole imprese, i responsabili del progetto PMI di STAND RISI operano in relazione con un certo numero di imprese multinazionali.
Il progetto di accesso ai servizi pubblici rappresenta una componente importante del programma
globale, in quanto la regione Sud-ovest comprende
540 000 abitanti, che vivono per lo più in zone molto
distanti dai punti di accesso ai servizi. È stato sviluppato un prototipo di sito Internet, per consentire
al pubblico di accedere a un'ampia gamma di servizi e di compilare formulari a distanza.
STAND RISI ha inoltre sostenuto un progetto di
ricerca educativo intitolato SOLAS, che mira a proporre servizi telematici di assistenza educativa e
generale ai giovani che soffrono di handicap fisici o
sensoriali, che frequentano scuole tradizionali e che
non hanno facilmente accesso ai servizi specializzati.
In seguito ai progetti pilota di STAND RISI intesi a
migliorare la qualità di vita, l'apprendimento e lo sviluppo sociale e personale degli individui che soffrono di un handicap, grazie all'impiego delle applicazioni telematiche, la regione Sud-ovest ha
promosso con successo l'applicazione DATE, nel
quadro del programma europeo HORIZON per il
miglioramento dell'accesso all'insegnamento da
parte delle persone disabili. Il programma assicurerà
l'istruzione di 50 studenti della regione il cui
accesso all'insegnamento è limitato da un handicap
fisico o sensoriale (attrezzature, formazione e strumenti di sostegno personalizzati).
Società dell'informazione. La fornitura delle componenti necessarie (attrezzature informatiche, connessioni a Internet, comunicazioni, siti web e formazione)
ha permesso di valorizzare l'organizzazione nella
regione, ma anche di attuare un'opera di sensibilizzazione circa i vantaggi della Società dell'informazione,
per consentire ai cittadini di esprimersi, di acquisire
nuove competenze, di accedere all'informazione e
all'insegnamento, nonché di contribuire all'efficienza
economica delle comunità.
DIMENSIONE REGIONALE E INTERREGIONALE
L'impatto regionale più visibile e più importante dell'iniziativa STAND RISI è il partenariato stabilito tra l'insieme dei settori. È unico nel suo genere nel Sud-ovest
e unisce sostegno e forza viva da due anni. La forza
del progetto è rappresentata dallo sviluppo di una
visione unica condivisa.
Lo scambio di esperienze e di informazioni tra le regioni
RISI costituisce uno dei successi dell'iniziativa RISI.
STAND opera in stretto contatto con circa altre otto
regioni RISI. Sono state organizzate alcune visite interregionali, allo scopo di facilitare l'attuazione di progetti
pilota transnazionali, presentare iniziative di successo
in materia di Società dell'informazione e condividere
idee e esperienze. Ciò si è tradotto nella presentazione
di nuove proposte di progetti pilota in tema di SI.
RISULTATI E ESEMPI DI BUONA PRATICA
Qui di seguito figurano alcuni esempi di risultati positivi già conseguiti dal programma pilota.
Priorità agli individui
Punti di accesso alla Società dell'informazione
Alla fine del 1997, è stata realizzata una campagna
pubblicitaria alla televisione e sui giornali locali, per
incoraggiare le candidature da parte dei gruppi comunitari e degli organismi che operano nel campo della
giustizia sociale, dei gruppi d'azione di disoccupati,
ecc. Nella regione Sud-ovest, sono stati selezionati 34
soggetti che diventeranno punti locali di accesso alla
¤
C O N TA C T
John McAleer
Coordinatore del progetto
South West Regional Authority
Innishmore,
Ballincollig,
Co. Cork – Irlanda
Tel: 021 876877
Fax: 021 876872
E-mail [email protected]
URL http://indigo.ie/~swra
43
ARIANN
Arianna – Progetto di Società
ACRONIMO
DEL PROGETTO
REGIONE
PAESE
BILANCIO
COMPLESSIVO
FINANZIAMENTO
UE (%)
AMMISSIBILITÀ
ABITANTI
ARIANNA
Calabria
Italia
500 000 EUR
50%
Obiettivo 1
2 070 000
SINTESI DEL PROGETTO
PARTENARIATO REGIONALE
Il progetto ARIANNA è il risultato di una serie di iniziative congiunte della regione Calabria e del Parco
tecnologico Calpark. Al progetto partecipano il settore pubblico, il settore privato e il volontariato, che
mirano a elaborare una strategia di Società dell'informazione e un Piano d'azione per la regione. Le
tecnologie dell'informazione e della comunicazione
che caratterizzano le applicazioni e i nuovi servizi
messi a punto nel quadro del progetto ARIANNA
contribuiranno allo sviluppo economico della
regione.
ARIANNA ha riunito una serie di importanti attori
locali, allo scopo di preparare la regione all'introduzione della Società dell'informazione. Il comitato di
orientamento del progetto comprende rappresentanti della maggior parte dei settori chiave della
Calabria.
OBIETTIVI PRINCIPALI
a) Identificare le priorità economiche regionali e stabilire come tali priorità potranno essere soddisfatte mediante lo sviluppo della Società dell'informazione in Calabria;
b) Informare i cittadini e le imprese circa i vantaggi
e i rischi della Società dell'informazione;
c) Assicurarsi dell'impegno e della partecipazione
attiva degli attori locali pubblici e privati nella definizione di una strategia in materia di Società dell'informazione;
d) Favorire lo sviluppo di una cooperazione e di un
consenso tra i principali partner regionali;
e) Stabilire un legame con altri programmi di sviluppo economico regionale.
44
Membri del comitato di orientamento
• Regione Calabria
• Ministero italiano dell'Università e della ricerca
scientifica e tecnologica
• Camere di commercio
• Associazione degli imprenditori
• Parco tecnologico
• Associazioni di artigiani
• Università della regione Calabria
• Telecom Italia
• Settore privato
• Settore bancario
Il comitato di orientamento è assistito da cinque
gruppi di lavoro che si occupano dei seguenti temi:
infrastrutture, ambiente, cooperazione nord-sud in
Italia, commercializzazione delle risorse regionali,
accesso ai servizi del governo.
IMPATTO ISTITUZIONALE
ARIANNA rappresenta uno dei primi tentativi di riunire diversi attori chiave della Calabria, affinché possano collaborare alla definizione di una strategia
regionale, grazie alla formazione di un consenso.
Tale approccio rappresenta un notevole cambiamento del modo in cui le istanze decisionali definiscono le politiche di sviluppo regionale. Ad esempio, i responsabili del progetto ARIANNA sono stati
invitati dal “Settore Programmazione e Affari Unione
Europea”, incaricato dell'assetto del territorio in
Calabria, a partecipare e a contribuire alla redazione
del piano di sviluppo regionale.
A
dell’informazione
RISULTATI
Campagna di sensibilizzazione alla Società
dell'informazione
La campagna di sensibilizzazione del pubblico circa
i vantaggi e i rischi della Società dell'informazione
ha suscitato un vivo interesse. Particolarmente interessata al progetto ARIANNA, la Regione Calabria
si augura di poterne utilizzare i risultati per definire
un quadro di esplorazione delle opportunità in vista
di futuri investimenti nel settore. Il risultato finale di
ARIANNA, ovvero la definizione della strategia e del
piano d'azione per lo sviluppo della Società dell'informazione, verrà incluso nel “Programma Operativo Plurifondo 2000-2006”. Inoltre, farà parte del
“Piano telematico calabrese”, un progetto da 200
milioni di EUR, finanziato dal ministero italiano dell'Università e della ricerca scientifica e tecnologica,
il cui obiettivo è favorire lo sviluppo di servizi e applicazioni collegati alle tecnologie dell'informazione e
delle telecomunicazioni.
Sono già state organizzate due conferenze, ciascuna delle quali ha attirato oltre 80 partecipanti.
Analogamente, a ciascuno degli oltre dieci seminari
tematici organizzati nel corso degli ultimi 12 mesi
hanno partecipato una ventina di alte personalità.
L'idea dominante consiste nell'incoraggiare la partecipazione dei principali protagonisti regionali a
progetti pilota nei seguenti settori/ambiti: istruzione,
settore privato (PMI), ambiente. Sono stati sviluppati
alcuni contatti per la realizzazione di un progetto
pilota finalizzato alla sperimentazione di nuovi servizi di scambio di dati informatizzati nella zona di
Gioia Tauro, il più importante porto di trasbordo del
Mediterraneo.
ARIANNA News
Il bollettino mensile ARIANNA NEWS viene pubblicato nel quadro del progetto ARIANNA. Contiene
notizie e informazioni relative all'andamento del progetto ed è collegato con altre 22 regioni europee
che stanno mettendo a punto strategie in materia
di Società dell'informazione e iniziative nel settore
delle tecnologie dell'informazione e delle telecomunicazioni. Il bollettino è distribuito presso circa 371
organismi della Calabria, ovvero 15 assessorati
regionali, 41 comuni a livello municipale, 95 istituti
scolastici, 22 dipartimenti universitari, 118 imprese,
12 organizzazioni e i 68 membri del Consorzio CALPARK, Parco Scientifico e Tecnologico della Calabria. Le richieste di abbonamento sono in costante
aumento.
I risultati di ARIANNA contribuiranno a sostenere
le seguenti attività:
• lo studio delle opportunità di investimenti;
• il programma regionale 2000-2006;
• il Piano telematico calabrese.
Studio delle opzioni possibili
Il progetto ARIANNA è all'origine della creazione di
un consenso circa le priorità di sviluppo economico
regionale e la Società dell'informazione. Il primo
risultato della cooperazione tra gli attori locali è la
realizzazione di uno “studio delle opzioni possibili”
nel quale vengono individuate le principali problematiche regionali. Tale relazione è stata ampiamente
divulgata, al fine di alimentare il dibattito sull'elaborazione di una strategia per la Società dell'informazione. Il risultato finale consisterà nella definizione
e nello sviluppo di progetti pilota e di applicazioni.
¤
C O N TA C T
Luciano Mallamaci,
CALPARK, Località Santo Stefano,
87036 Rende (CS), Italia
Tel: +39 0 335 822 2627
Fax: +39 0984 447 009
E-mail: [email protected]
URL:http://www.calnet.it/RISI
45
ESSIMU
Essimur – Elaboración de la Estrategia
relativo a la Sociedad de la Información
ACRONIMO
DEL PROGETTO
REGIONE
PAESE
BILANCIO
COMPLESSIVO
FINANZIAMENTO
UE (%)
AMMISSIBILITÀ
ABITANTI
Essimur
Murcia
Spagna
440 000 EUR
50%
Obiettivo 1
1 100 000
SINTESI DEL PROGETTO
E OBIETTIVI PRINCIPALI
L'obiettivo principale consiste nell'inserimento delle
nuove tecnologie dell'informazione e della comunicazione (TIC) nella carta socioeconomica della
regione. Per realizzare tale obiettivo, è stato elaborato un documento per una strategia e un piano d'azione da parte dei principali soggetti chiave della
regione. Tale documento fungerà da guida principale
nonché da riferimento di buona prassi su come trarre
vantaggio dalla Società dell'informazione (SI). Come
prova dell'importanza annessa a questo esercizio, la
strategia e il piano d'azione definitivi verranno inclusi
nel Piano di sviluppo regionale. Il nostro approccio
si basa sull'idea che la Società dell'informazione non
si limita ad attuare nuove tecnologie, ma deve altresì
rispondere a esigenze reali della società e contribuire
allo sviluppo della regione.
La sensibilizzazione è stata al centro delle preoccupazioni della regione ed è stato sottoscritto un impegno formale al documento strategico. I gruppi di
lavoro hanno evidenziato la dimensione sociale della
SI, ponendo l'accento sugli utenti, in particolare su
coloro che hanno difficoltà di accesso alla SI (ad
esempio, i disabili, le donne, i gruppi di minoranza
etnica).
Grazie all'attività dei diversi gruppi di lavoro, è stato
stabilito un solido partenariato tra i nostri attori regionali. Oltre 100 persone collaborano allo sviluppo della
strategia e del piano d'azione per la regione. Si tratta
di un vera e propria impresa, tanto più consistente
in quanto il lavoro in gruppo è stato volontario.
Il governo regionale svolge un ruolo importante. L'amministrazione pubblica desidera migliorare i servizi
offerti ai cittadini mediante l'impiego delle TIC. Il progetto ha inoltre introdotto una nuova dinamica di cooperazione che continuerà al di là del programma RISI.
Comitato di orientamento
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PARTENARIATO REGIONALE
Il processo di costruzione del consenso regionale si
fonda su un ampio partenariato efficace e sul volontariato. Un sostegno istituzionale proviene dal comitato di orientamento di Essimur, al quale partecipa
il governo locale, regionale e centrale. Il responsabile politico del progetto è il ministro regionale dell'Industria, del lavoro e del turismo. Le città della
regione sono rappresentate dalla Federazione dei
comuni, presente nel comitato di orientamento. Il
governo centrale è rappresentato dal segretario
generale delle Telecomunicazioni e dall'Istituto
nazionale della Sanità.
Inoltre, per garantire un impegno politico permanente
per lo sviluppo della SI, a prescindere dagli orientamenti politici, la regione provvede a definire un
accordo istituzionale tra i rappresentanti eletti all'Assemblea regionale sulla necessità di creare una
Società dell'informazione nella regione Murcia.
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46
Consejería de Industria, Trabajo y Turismo;
Telefónica;
Instituto de Fomento de la Región de Murcia;
Federación de Municipios de la Región de Murcia;
Consejería de Política Territorial y Obras Públicas
(D. G. Transportes);
Caja de Ahorros de Murcia;
Consejería de Economía y Hacienda
(D. G. Economía y Planificación);
Caja de Ahorros del Mediteraneo;
Consejería de Economía y Hacienda
(D. G. Informática);
Fundación Universidad Empresa;
Consejería de Cultura y Educación
(D. G. Universidades);
Unión General de Trabajadores;
Consejería de Medioambiente, Agricultura y Agua
(Secretaría General);
Comisiones Obreras;
Consejería de Sanidad y Política Social;
Asociación de Consumidores de Murcia;
Insalud (Dirección Provincial);
Universidad de Murcia;
Dirección General de Telecomunicaciones
(Inspección en Murcia);
Asociación Ingenieros de Telecomunicación de la
Región de Murcia;
Camara Oficial de Comercio, Industría y Navegación de Murcia;
Instituto Murciano de Tecnología;
Confederación Regional de Organizaciones
Empresariales de Murcia;
Región de Murcia de Cable;
Confederación de Organizaciones Empresariales
de Economía Social;
Instituto de la Comunicación de la Región de
Murcia.
R
y Plan de Actuación
en la Región de Murcia
PROGETTI PILOTA
I progetti pilota consentono ai cittadini e agli altri
soggetti interessati di prendere coscienza dei vantaggi derivanti dall'impiego delle TIC. Allo stesso
tempo, i rappresentanti eletti e gli organismi principali possono prevedere l'importanza e la portata di
tale rivoluzione nel campo dell'informazione.
Otto gruppi di lavoro hanno proposto un certo
numero di progetti in materia di SI, basati sulle migliori
pratiche: 1) partecipazione di tutti i partner importanti
a ciascun progetto, in particolare gli utenti; 2) sostegno finanziario pubblico/privato; 3) enfasi sull'utilità
sociale. Dopo essere stati valutati, i progetti pilota verranno applicati alle altre località della regione
Alcuni progetti pilota proposti dai
gruppi di lavoro
Pubblica amministrazione
• Informazione ai cittadini e alle PMI
• Miglioramento della gestione comunale
• Zone di accesso pubblico nei comuni
Sanità
• Server Internet sulle scienze sanitarie
• Sistema d'informazione per le cure mediche di base
• Telemedicina
Istruzione
• Promozione di centri culturali con TIC
• Piano regionale di SI/TIC per gli insegnanti
• Interconnessione tra biblioteche
Mercato del lavoro e formazione
• Base di dati delle offerte/domande di lavoro
• Osservatorio permanente delle TIC e del mercato
del lavoro
• Punti di informazione sul lavoro e la formazione
Sensibilizzazione e diffusione delle TIC
• SI nelle piccole zone residenziali
• Sensibilizzazione dei principali soggetti chiave
• Sensibilizzazione dei cittadini delle piccole città
RISULTATI CONSEGUITI FINORA
ESEMPI DI BUONE PRATICHE
Per ciascuno degli otto gruppi di lavoro, sono state
definite le strategie pratiche e le linee d'azione per
l'introduzione della Società dell'informazione nella
regione Murcia. In questo contesto, l'accento può
essere posto sugli esempi di buone pratiche del processo che ha condotto a tale risultato.
Essimur è un progetto trasparente e “aperto a tutti”
al quale può partecipare chiunque. Le idee vengono
trasmesse ai gruppi di lavoro e al comitato esecutivo. Grazie all'approccio bottom-up, possono
essere valorizzati gli interventi dei diversi protagonisti che eseguono un'analisi SWOT e propongono
azioni che consentono di trarre vantaggio dalle TIC.
Ciò assicura un solido consenso a livello regionale.
IMPATTO ISTITUZIONALE
Si è sempre più consapevoli dell'importanza della
Società dell'informazione, grazie alla quale migliorano il nostro tenore di vita, le nostre strutture sociali
e la competitività delle imprese. Essimur contribuisce a definire il modo in cui la SI provvederà a migliorare la regione Murcia. Nell'ambito del processo
attualmente in corso, che prevede l'integrazione della
Società dell'informazione nelle priorità di sviluppo
della regione, noi rafforziamo il nostro sostegno politico affinché il governo regionale s'impegni ad attuare
il Piano d'azione regionale della SI.
.
¤
Mercato del lavoro e formazione (esclusi)
• Centro di telelavoro e teleinformazione
• Sostegno ai portatori di handicap
• Formazione dei detenuti
Piccole e medie imprese (PMI)
• Aule di formazione in materia di TIC nei comuni
• Centri di informazione per le associazioni
• Ricerca di fonti di informazione in Murcia
Infrastrutture
• Reti xDSL e cavo
• Rete comune per le abitazioni
• Rete principale di grande capacità
C O N TA C T
Mr. Juan Antonio Aroca
Responsabile del progetto
URL: http://www.ispo.cec.be/risi
(sul server ISPO)
http://www.ifrm-murcia.es
(sul server INFO)
E-mail: [email protected]
Abbonamento al bollettino spagnolo
sulle TIC e la SI, comprendente
le ultime notizie di Essimur:
[email protected]
47
INFODEX
INFODEX – Progetto di Società
ACRONIMO
DEL PROGETTO
REGIONE
PAESE
BILANCIO
COMPLESSIVO
FINANZIAMENTO
UE (%)
AMMISSIBILITÀ
ABITANTI
INFODEX
Estremadura
Spagna
500 000 EUR
50%
Obiettivo 1
1 070 244
SINTESI DEL PROGETTO
IMPATTO ISTITUZIONALE
Il progetto INFODEX mira a elaborare una strategia
e un piano d'azione dei servizi e delle applicazioni
telematiche della Società dell'informazione, allo
scopo di creare nuove opportunità di occupazione
e migliorare la qualità di vita in Estremadura.
Con il progetto INFODEX vengono introdotti nuovi
strumenti di tecnologie dell'informazione e delle
telecomunicazioni che consentano ai cittadini e alle
imprese della regione di accedere più facilmente alle
amministrazioni pubbliche. Tale obiettivo, che prevede il miglioramento dell'accesso al processo di
decisione e la democratizzazione dei processi ha
ravvicinato tutti i principali attori locali dello sviluppo
economico.
OBIETTIVI PRINCIPALI
• Migliorare l'economia dell'Estremadura, mediante
l'accesso e l'impiego delle TIC (tecnologie dell'informazione e delle telecomunicazioni).
• Offrire nuove opportunità a tutti i cittadini dell'Estremadura e in particolare ai giovani utilizzatori
delle TIC.
• Sensibilizzare gli attori locali alle potenzialità di sviluppo economico della Società dell'informazione.
PARTENARIATO REGIONALE
Il partenariato regionale è un concetto fondamentale
per lo sviluppo del progetto INFODEX. Il gruppo
direttivo ha contattato oltre 3000 PMI e istituzioni
per raccogliere informazioni dettagliate sulle loro
esigenze, prima di riferirle al comitato di orientamento per definire l'impostazione delle misure. La
composizione del comitato di orientamento è varia,
poiché comprende diversi dipartimenti governativi,
istituzioni finanziarie, sindacati, università, un operatore delle telecomunicazioni e Fundecyt, il cui
ruolo principale consiste nel favorire lo sviluppo tecnologico in Estremadura.
48
Con la realizzazione del sito Internet del governo
regionale è stata introdotta una nuova strategia della
comunicazione tra l'amministrazione e i cittadini.
Inoltre, la distribuzione di documenti d'informazione,
le visite in oltre 20 città della regione e la distribuzione dello studio delle opzioni possibili di INFODEX
hanno contribuito a sensibilizzare il pubblico alla
Società dell'informazione.
X
dell’informazione
PROGETTI PILOTA – ESEMPI / RISULTATI
Tessera di trasporto per gli anziani
I gruppi di destinatari in Estremadura sono tre:
Per facilitare il trasporto degli anziani, è stata introdotta una tessera elettronica che permette di beneficiare di una riduzione del 50%. Tale tessera, valida
sulla rete di autobus e treni, consente alle amministrazioni regionali di effettuare una serie di controlli:
le informazioni memorizzate nella tessera vengono
infatti trasmesse a un sistema informatico centrale,
situato presso il ministero dei Lavori e dei Trasporti
e i pagamenti o le procedure di rinnovo vengono
effettuate elettronicamente.
• i cittadini;
• le PMI;
• le istituzioni.
È previsto lo sviluppo di progetti pilota a sostegno
dei suddetti gruppi.
Accesso alla pubblica amministrazione
Con l'aiuto di Fundecyt, nell'ambito di INFODEX è
prevista la realizzazione del server Internet della
regione, che consentirà un accesso facilitato alle
informazioni regionali e proporrà una moltitudine di
servizi e applicazioni delle TIC per i cittadini e le
imprese dell'Estremadura.
Rete sanitaria telematica
È prevista la creazione di una rete per il collegamento degli ospedali e dei centri sanitari situati nelle
zone isolate della regione ai principali istituti sanitari delle città di Badajoz e Cáceres. Tale accesso
faciliterà le diagnosi mediche a distanza.
Rete di agenzie di sviluppo regionale
Per migliorare lo scambio di informazioni e il coordinamento del processo decisionale sul campo, è
stata messa a punto una rete di collegamento tra i
diversi organismi e agenzie responsabili dello sviluppo economico regionale nella zona.
¤
C O N TA C T
Enrique Alvarez Gonzalez,
Consejeria de Obras Publicas
y Transportes
Paseo de Roma s/n
Tel: 34 924 38 62 35
Fax: 34 924 38 54 44
E-mail: [email protected]
49
AC-DIR
AC-DIREKT – Västerbotten
ACRONIMO
DEL PROGETTO
REGIONE
PAESE
BILANCIO
COMPLESSIVO
FINANZIAMENTO
UE (%)
AMMISSIBILITÀ
ABITANTI
AC-DIREKT
Västerbotten
Svezia
500 000 EUR
50%
Obiettivi 6, 5b e 2
260 000
SINTESI DEL PROGETTO
L'obiettivo principale del progetto pilota AC-Direkt
è la diffusione delle informazioni e delle conoscenze
in materia di Società dell'informazione (SI) nell'insieme del paese, mediante l'elaborazione di una
strategia regionale e di un piano d'azione.
OBIETTIVI PRINCIPALI
Il progetto pilota AC-Direkt prevede i seguenti obiettivi principali:
a) sensibilizzazione alla società dell'informazione;
b) partecipazione del settore privato alla definizione
di una strategia e di un piano d'azione per la
regione;
c) diffusione delle informazioni e delle conoscenze
sulla società dell'informazione a tutti gli abitanti
della contea;
d) aiuto all'integrazione economica e al rafforzamento della coesione sociale tra le zone rurali e
urbane, nonché tra le zone costiere e interne;
e) presa di coscienza dell'interesse della SI da parte
dei rappresentanti politici;
f) crescita dell'interesse generale per le applicazioni
delle tecnologie dell'informazione;
g) promozione dell'istruzione e della formazione
nella società dell'informazione.
50
SVILUPPO DI UN PARTENARIATO REGIONALE TRA I PRINCIPALI SOGGETTI CHIAVE
È stato posto in essere un partenariato regionale
estremamente efficace tra i diversi comuni, il consiglio di amministrazione della contea, il consiglio
della contea e il settore privato. La partecipazione
del settore privato alla promozione della società dell'informazione nella regione è aumentata considerevolmente.
Composizione del comitato di orientamento
Il comitato di orientamento è diretto dall'amministrazione della contea di Västerbotten
• Consiglio di amministrazione della contea di
Västerbotten;
• Organizzazioni di PMI (settore privato);
• Associazione svedese delle autorità locali, Västerbotten;
• Consiglio del lavoro della contea;
• Centro delle tecnologie dell'informazione della
Svezia del nord;
• Università di Umeå;
• Camera di commercio.
EKT
PROGETTI PILOTA
AZIONI PRIORITARIE E RISULTATI
UNITEK-PMI
Uno dei principali obiettivi del progetto AC-Direkt
consiste nel processo di sensibilizzazione alla
Società dell'informazione. Attualmente, il solo settore forestale del progetto UNITEK-PMI comprende
oltre 30 imprese. Vi è una migliore comprensione dei
motivi di preoccupazione e alcuni dei principali soggetti chiave hanno già iniziato a investire energie e
denaro nel processo.
Il progetto Unitek riguarda le piccole e medie
imprese (PMI) e mira ad aumentare le loro competenze e conoscenze in materia di tecnologie
moderne. Grazie al trasferimento di tecnologie, il
progetto mira a rafforzare la loro competitività a
livello regionale, nazionale e internazionale. Si compone di due parti: il progetto principale, Unitek-PMI,
e un progetto creato recentemente, Unitek-IT, con
il quale si cerca di integrare le moderne tecnologie
dell'informazione nel progetto Unitek PMI. Il processo che incoraggia le PMI a partecipare al progetto viene migliorato in funzione dei risultati di una
valutazione permanente e delle osservazioni dei
rappresentanti delle imprese. Il progetto rappresenta
il punto di contatto tra industria, commercio, cultura
e ambiente accademico.
Unitek-IT si basa sul progetto Unitek-PMI e mira a
sviluppare una rete nazionale di competenze e tecnologie dell'informazione, allo scopo di trasferire e
sviluppare le conoscenze, le competenze e l'impiego delle tecnologie moderne.
Programma di formazione delle PMI all'impiego
delle moderne tecnologie dell'informazione e
della comunicazione (TIC). Si tratta di un programma educativo preliminare fondato su indagini
e colloqui effettuati presso imprese intenzionate a
partecipare al progetto. Dopo la valutazione delle
conoscenze delle imprese in materia di TIC, è stato
elaborato un programma adatto alle loro esigenze.
Complessivamente, 54 imprese e 115 privati hanno
partecipato al programma educativo durante la
prima fase pilota.
Il Centro Uminova, l’Università di Umea e il Centro
delle tecnologie dell’informazione della Svezia del
nord (CINS) partecipano ai progetti citati.
I quattro seminari di avvio rappresentano un ulteriore esempio di azione specifica di sensibilizzazione. Tali seminari, della durata di due giorni, si
sono svolti nell'autunno 1997 presso la sede universitaria e hanno fondamentalmente affrontato i
seguenti temi: comunicazione elettronica, Internet,
indirizzi www e posta elettronica.
ESEMPI DI BUONA PRASSI
Il progetto Unitek svolge altresì un ruolo intermediario tra le PMI e i dipartimenti universitari: alcuni
studenti trascorrono un periodo compreso tra due
e quattro mesi presso le PMI, durante il quale lavorano sui progetti pilota della Società dell'informazione selezionati nella regione. Alcuni tutor aiutano
gli studenti a svolgere gli incarichi che vengono loro
affidati in seno alle PMI.
¤
C O N TA C T
Ingrid Liljenäs
CINS
PO Box 7957
Umea – S-90719
Svezia
Tel: 46/90/154874
Fax: 46/90/154877
E-mail: [email protected];
http:// www. snic.se ;
Per ulteriori informazioni sul
progetto pilota: Torbjörn Johansson,
Coordinatore IT, Università di Umeå
E-mail:
[email protected]
51
IT-BLEK
IT-Blekinge – Programma di
ACRONIMO
DEL PROGETTO
REGIONE
PAESE
BILANCIO
COMPLESSIVO
FINANZIAMENTO
UE (%)
AMMISSIBILITÀ
ABITANTI
IT-Blekinge
Blekinge
Svezia
500 000 EUR
50%
Obiettivo 2
160 000
SINTESI DEL PROGETTO
E OBIETTIVI PRINCIPALI
L'obiettivo principale del progetto consiste nell'elaborare una strategia di Società dell'informazione e
un piano d'azione generale sostenuto dalla società
nel suo insieme. Il progetto mira altresì a creare le
condizioni necessarie per effettuare dimostrazioni in
scala al naturale. La strategia si fonda su sei sottoprogrammi che svilupperanno diversi aspetti dell'impiego delle tecnologie dell'informazione (TI)
nella regione. I risultati di tali sottoprogrammi verranno coordinati nel quadro della strategia generale
delle attività dell'obiettivo 2.
La realizzazione di progetti dimostrativi in scala al
naturale renderà possibile lo studio delle problematiche connesse con le TI e contribuirà a migliorare le competenze delle imprese, degli organismi e
dei cittadini. L'obiettivo è trasformare il concetto di
“laboratorio in scala al naturale” in un esempio per
le altre regioni europee.
Per conseguire gli obiettivi stabiliti, le iniziative adottate mirano allo sviluppo e all'applicazione delle TI
in un ampio numero di attività. Sono previsti i
seguenti sottoprogrammi:
1. TI, sviluppo della ricerca e delle tecnologie e sviluppo regionale;
2. TI e infrastrutture;
3. TI e sviluppo rurale;
4. TI e PMI;
5. TI e sanità pubblica;
Comitato di orientamento
•
•
•
•
•
•
•
Associazione IT-Blekinge
Università di Karlskrona/Ronneby
Università di Luleå
Consiglio della contea di Blekinge
Autorità municipale di Olofström
Autorità municipale di Lyckeby
Sydsvenska Handelskammaren
L'approccio “laboratorio TIC in scala al naturale” ha
reso possibile la formazione di nuovi partenariati
dagli interessi commerciali. Questa immagine
distinta può effettivamente favorire lo sviluppo di
altri partenariati nazionali e internazionali. Nel corso
del progetto sono stati formati i seguenti partenariati con interessi commerciali: progetto Centri-BIT
(microsistemi SUN, Telia); progetto commercio elettronico per le PMI (Postnet) ; progetto ISES (Sydkraft); progetto Rete tecnica (operatore di telecomunicazioni della Finlandia).
La fiera/esposizione regionale delle TI, BIT96, ha
rappresentato una tappa importante per la formazione dei partenariati, ha visto la partecipazione del
7% degli abitanti e si è rivelata un'iniziativa di successo. La fiera/esposizione dell'anno scorso, BIT97,
ha conseguito gli stessi risultati positivi. I due eventi
rappresentano le principali iniziative che hanno permesso di presentare al grande pubblico gli sviluppi
delle TIC nella regione e di sviluppare attività di cooperazione tra attori chiave, individui e altri organismi.
6. TI e società (compresi i programmi: insegnamento
scolastico, biblioteche, cultura, piccole città del
futuro – Sölvesborg 600, democrazia e servizi
sociali).
PROGETTI PILOTA
PARTENARIATO REGIONALE
Studi di fattibilità: cartografia delle infrastrutture
delle TIC della regione e descrizione delle esigenze;
Sölvesborg – piccola città del futuro; Centri-BIT –
una nuova piattaforma di accessibilità; Insegnamento delle TI per tutti; Insegnamento a distanza;
Apprendimento sociale a distanza; Modello educativo per i portatori di handicap; TI e handicap; TI per
i pensionati attivi; TI e uguaglianza tra uomini e
donne; Telemedicina; TI e cultura; Il museo virtuale
di Blekinge; Sviluppo rurale – 14 analisi; Risultati
delle ricerche universitarie su Internet.
Nel 1996 è stato posto in essere un partenariato tra
i principali attori della regione allo scopo di lavorare
sugli apporti delle TIC per la regione, nel quadro del
documento unico di programmazione dell'obiettivo 2. Nell'ambito di tale partenariato è stato messo
a punto il programma di lavoro di IT-Blekinge. I principali attori regionali hanno quindi fondato l'associazione senza scopo di lucro IT-Blekinge che
svolge il ruolo di piattaforma intesa a stimolare lo
sviluppo delle tecnologie dell'informazione e della
52
comunicazione (TIC) nella regione, conformemente
al programma di lavoro.
Nel quadro del progetto RISI, sono stati promossi/realizzati numerosi progetti: dagli studi di fattibilità all'attuazione di progetti.
INGE
sviluppo delle tecnologie
dell’informazione
a Blekinge
Progetti attuati: BIT-Net – infrastrutture di dati e di
telecomunicazioni; ISES – 9 sottoprogetti sulla
comunicazione di dati; Servizi pubblici attraverso le
TI – Sölvesborg; Il PC- Blekinge; Centri-BIT – 10
nuove strutture rurali; Insegnamento per le PMI; Reti
di imprenditori nelle PMI; Commercio elettronico per
le PMI; Formazione nelle TI per i bibliotecari; Una rete
informatica comune per le biblioteche; BRUK – il
ruolo delle biblioteche nell'istruzione e nella società
del sapere; Catena continua dei servizi sanitari.
Progetti/attività d'informazione: BIT96, BIT97 –
Fiera/esposizione per il grande pubblico; La giornata-TI della popolazione; Presentazione www; 3
bollettini d'informazione; RISI e Centri-BIT; Seminario nazionale per gli utilizzatori di “telebild”; TI al
servizio della cultura; Settimana TI di Stoccolma;
Fiera/esposizione internazionale; Visita di scambio
con 5 regioni RISI; Fiera/esposizione locale a
Svängsta; Visita del ministero svedese dei Trasporti
e delle comunicazioni e della commissione svedese
delle TI; Reti regionali – FORUM TOP MANAGER; Il
mercato del lavoro del futuro – Consiglio del lavoro
della contea; Visita della Commissione europea e
dei partner della “valutazione tra pari” di RISI.
I seguenti progetti, realizzati durante il periodo RISI,
costituiscono ulteriori esempi di buone pratiche: (1)
BRUK – vasto progetto di piattaforma d'accesso
alle TIC delle biblioteche; (2) progetto pilota di commercio elettronico per le PMI; (3) progetto di catena
continua dei servizi sanitari; (4) fiere/esposizioni
BIT96 e BIT97; (5) progetto pilota ISES (rete di trasmissione di dati a bassa tensione); (6) progetto in
scala al naturale BIT-net (rete principale). I migliori
progetti potranno essere presentati in un filmato
VHS o “QuickTime” di 6 minuti, a partire dal marzo
1998.
IMPATTO ISTITUZIONALE
Il progetto RISI e i progetti che ne sono derivati
hanno certamente svolto un ruolo significativo per
lo sviluppo delle TIC nella regione, in particolare
presso il grande pubblico, grazie alle fiere/esposizioni BIT, ai Centri-BIT e ai progetti BRUK. Il progetto IT-Blekinge ha beneficiato di un consistente
finanziamento dei Fondi strutturali, riservato allo sviluppo delle TIC durante tale periodo.
Analisi: uno studio sull'impiego delle TI da parte del
pubblico; analisi SWOT di 6 sei programmi.
RISULTATI E ESEMPI DI BUONA PRASSI
Il progetto Centri-BIT ha avuto il miglior esito dalla
realizzazione di RISI. L'obiettivo di tale progetto è il
miglioramento dell'accesso ai servizi d'informazione
per il grande pubblico e le piccole imprese, nelle
città e nei villaggi situati al di fuori dei principali
agglomerati della regione. I 10 Centri-BIT offrono un
libero accesso alle informazioni e ai servizi Internet
e sono accessibili a tutti i cittadini. Tali centri di
accesso comunitari propongono altresì attività
tematiche di sensibilizzazione e corsi privati/formazione per gli utenti.
I Centri-BIT rappresentano una piattaforma di prova
permanente di nuovi servizi di TI per i privati, i servizi pubblici e le imprese. Inoltre, offrono numerose
opportunità di occupazione e possibilità d'insegnamento a domicilio e/o nelle vicinanze. Un particolare interesse è riservato alla partecipazione e alla
comprensione dei progressi tecnici in una prospettiva bottom-up. Viene inoltre tenuto conto delle crescenti opportunità offerte da tali iniziative ai disabili
e agli altri gruppi svantaggiati della società.
¤
C O N TA C T
Roland Karlsson,
Amministratore del progetto
IT-Blekinge
Box 535
S-371 23 KARLSKRONA
Tel: +46 (0)455 871 60
GSM: +46 (0)708 871 603
Fax: +46 (0)455 875 48
E-mail: [email protected]
WWW: http://www.itblekinge.se/
53
CoMPRI
CoMPRIS – Cooperazione tra
pubblico e privato per una
ACRONIMO
DEL PROGETTO
REGIONE
PAESE
BILANCIO
COMPLESSIVO
FINANZIAMENTO
UE (%)
AMMISSIBILITÀ
ABITANTI
CoMPRIS
Yorkshire
e Humberside
Regno Unito
500 000 EUR
50%
Obiettivi 2 e 5b
5 milioni
SINTESI DEL PROGETTO
IMPATTO ISTITUZIONALE
La priorità del gruppo di CoMPRIS è stata di assicurarsi che gli aspetti economici e sociali della
Società dell'informazione (SI) facessero parte delle
“principali” strategie di sviluppo economico della
regione.
Una base regionale per la sensibilizzazione
alle tecnologie dell'informazione
OBIETTIVI PRINCIPALI
• Riunire i principali soggetti interessati, vecchi e
nuovi, in rappresentanza di tutti i settori, al fine di
elaborare una strategia regionale relativa alla
Società dell'informazione;
• Sensibilizzare le PMI e l'insieme della collettività
circa le tecnologie dell'informazione e della
comunicazione (TIC);
• Creare una strategia regionale della Società dell'informazione che acceleri lo sviluppo di un
società nella quale le tecnologie emergenti vengano poste al servizio della regione.
PARTENARIATO REGIONALE
Il comitato di orientamento di CoMPRIS è formato
da importanti soggetti che rappresentano numerosi
settori. Diversi rappresentanti mantengono un cauto
scetticismo riguardo ai vantaggi della tecnologia,
fintanto che non sono stati dimostrati. Viene quindi
posto l'accento sulla capacità delle applicazioni di
migliorare la qualità di vita e di creare nuove opportunità per le imprese. L'unità di gestione ha formato
6 gruppi di lavoro, ciascuno presieduto da un membro del comitato di orientamento. I gruppi di lavoro
sono composti per lo più da esperti.
Il comitato di orientamento determina la direzione
generale delle attività dei gruppi di lavoro. Parallelamente, gli insegnamenti tratti dalle attività dei
gruppi di lavoro consentono di orientare le decisioni
del comitato di orientamento e dell'unità di gestione.
54
Una stretta collaborazione con UK ISI ha consentito a CoMPRIS di diventare la base regionale per
la sensibilizzazione di tutti i settori della società alle
TI. Ciò è stato possibile grazie alla promozione e alla
distribuzione di una serie di prodotti di qualità con
un marchio associato all'identità di CoMPRIS. Inoltre, grazie all'apertura di diversi centri di assistenza
locali collegati nella regione, le imprese possono
usufruire di consulenze indipendenti e facilmente
accessibili, nonché di servizi dimostrativi e di attività formazione e di consultazione.
ra
st
de
S
appresentanti del settore
rategia in materia di Società
ell'informazione regionale
Rete regionale di comunicazione
PROGETTI PILOTA – ESEMPI / RISULTATI
CoMPRIS ha diretto lo sviluppo di una rete regionale di comunicazione, adottando un approccio
piattaforma semplice che consente l'integrazione
dei sistemi d'informazione esistenti a livello regionale. È in corso un progetto pilota con i 9 consigli
di formazione e d'impresa dello Yorkshire e dell’Humberside, l'ufficio del governo dello Yorkshire e
dell'Humberside e l’Unità di sostegno TEC regionale, che condividono un servizio “Intranet regionale” comprendente il trasferimento elettronico di
documenti, un repertorio elettronico regionale e una
serie di servizi Internet. Le 22 autorità locali prevedono ormai lo sviluppo di un sistema complementare e altri settori chiave dovrebbero associarsi dopo
la fase pilota.
“Mediatore” della ripartizione del telelavoro tra le
imprese e i telelavoratori della regione. Si tratta di
un servizio che propone alle imprese un'attività
esterna di qualità, assicurando al tempo stesso un
lavoro regolare ai telelavoratori della regione. Verranno messi a punto programmi di formazione
(finanziati da ADAPT) e CoMPRIS desidera costituire
una mutua dei telelavoratori, affinché vengano rappresentati gli interessi dei lavoratori attraverso la
fondazione di una nuova organizzazione basata
sulla cooperazione.
Mobilitazione a livello locale
CoMPRIS ha sviluppato una serie di legami con
alcuni gruppi strategici locali della regione. Grazie
alla partecipazione di gruppi di SI locali e sottoregionali, i protagonisti chiave che dispongono di un
programma strategico potranno contribuire allo sviluppo di una strategia regionale coordinata della
Società dell'informazione. Favorendo la costituzione
di gruppi strategici locali per la SI, là dove non esistono ancora, e facilitando un collegamento in rete
di tali gruppi, CoMPRIS affronta gli aspetti di diversità locale e regionale e fa in modo che la strategia
finale sia pertinente tanto a livello locale quanto a
livello regionale.
Ricerca e sviluppo di applicazioni in materia di
TIC, in collaborazione con i 9 consigli di formazione
e d'impresa della regione, grazie a un programma
di attività di 5 milioni di sterline inaugurato nel maggio 1998.
Lo sviluppo di applicazioni nel settore del commercio elettronico fa parte di una strategia di
esportazione regionale.
L'elaborazione di un quadro per la definizione di
progetti consente di individuare e confrontare i progetti interessanti. Sono stati definiti alcuni criteri per
confrontare i progetti e definire le migliori pratiche.
Finora, sono state individuate 119 iniziative interessanti, 32 delle quali sono state oggetto di verifica,
secondo i criteri definiti.
¤
C O N TA C T
Geraldine Hackett
Parkview House,
Woodvale Office Park
Woodvale Road, Brighouse,
West Yorkshire
HD6 4AB, Inghilterra
Tel: 44 1484 400 770
Fax: 44 1484 400 672
E-mail: [email protected]
http://www.compris.co.uk
55
N i S T R AT
NiSTRAT – Società dell’informazione
ACRONIMO
DEL PROGETTO
REGIONE
PAESE
BILANCIO
COMPLESSIVO
FINANZIAMENTO
UE (%)
AMMISSIBILITÀ
ABITANTI
NiSTRAT
Nord dell’Inghilterra
Regno Unito
500 000 EUR
50%
Obiettivi 2 e 5b
3,1 milioni
SINTESI DEL PROGETTO
Comitato di orientamento di NiSTRAT
L'obiettivo principale del progetto consiste nel definire un quadro strategico per la promozione e lo sviluppo della Società dell'informazione nel nord dell'Inghilterra. In tal modo, sarà possibile incoraggiare
e selezionare i progetti relativi alle tecnologie dell'informazione e della comunicazione (TIC) che contribuiscono allo sviluppo economico e alla coesione
sociale della regione.
Diretto da Northern informatics
OBIETTIVI PRINCIPALI
a) Sensibilizzare e stimolare l'interesse per la
Società dell'informazione nella regione;
b) Incoraggiare e sostenere le azioni innovatrici e le
iniziative settoriali locali, subregionali e regionali.
PARTENARIATO REGIONALE: CONSULTAZIONE E COSTRUZIONE DEL CONSENSO
Il processo RISI ha consentito di definire il profilo
politico e di meglio comprendere l'entità delle ripercussioni della Società dell'informazione nella
regione. L'importanza di tale processo è stata fondamentale per ottenere il sostegno politico necessario ricevuto durante il progetto, che ha contribuito
al successo di RISI nella regione.
Il quadro strategico emergente dal processo RISI
dovrebbe essere inserito nei meccanismi regionali
tradizionali relativi al processo decisionale, soprattutto per quanto concerne il futuro dell'Agenzia di
sviluppo regionale (RDA). Una presentazione strategica della Società dell'informazione è stata unita
alle informazioni di avvio della RDA.
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Rt Hon Derek Foster, PC, MP (Presidente)
Commissione dello sviluppo rurale
Università di Sunderland
Camera di commercio del Nord-Est
Northern informatics
Confindustria britannica
CURDS, Università di Newcastle upon Tyne
Consiglio di formazione e di impresa di Durham
Servizi responsabili dell'istruzione, Consiglio
generale di Cumbria
CIRA, Università del Teesside
Città di Sunderland
MBC del Tyneside settentrionale
Università di Durham
Il sostegno dei Fondi strutturali al programma RISI
è stato notificato nel documento unico di programmazione aggiornato nel 1997. Il quadro strategico
emergente dal processo, che deve sostenere altre
iniziative strategiche regionali (relative in particolare
alla competitività) rappresenterà un elemento chiave
della strategia generale di sviluppo economico e
sociale della regione.
Il processo RISI ha ampliato e rafforzato il partenariato pubblico/privato di Northern informatics, grazie all'arrivo di nuovi attori e al consolidamento delle
relazioni con i gruppi e i partenariati settoriali e
locali. Northern informatics ha svolto un ruolo fondamentale per far conoscere al grande pubblico le
iniziative regionali della Società dell'informazione.
L'organismo ha altresì agito da intermediario tra i
gruppi con interessi comuni.
PROGETTI PILOTA
L'impegno nel settore scolastico rappresenta un
aspetto rilevante del processo RISI. Il miglioramento
di questo settore è considerato nel nord dell'Inghilterra come un elemento essenziale dello sviluppo
economico e sociale della regione.
47 scuole della regione hanno partecipato al Progetto delle scuole, mediante riunioni di informazione, un seminario e un invito a sviluppare autonomamente progetti di promozione della Società
dell'informazione nelle rispettive comunità. Complessivamente, 3200 giovani hanno assistito a una
riunione di informazione, 1200 hanno partecipato a
56
T
del nord dell’Inghilterra
un seminario e, per il momento, sono previste 29
manifestazioni.
Il progetto Axis rappresenta un'altra iniziativa importante nel settore scolastico: prevede un'azione di
sensibilizzazione alle TIC e la messa a punto di un
programma di formazione nelle scuole per le piccole
e medie imprese (PMI). Il progetto propone, tra l'altro, un corso di “ciber-competenze” (“cyberskills”),
dedicato alle PMI e sviluppato nel quadro del progetto comunitario Teleregion SUN. Per il momento,
6 scuole prevedono tali programmi e hanno ampiamente conseguito i propri obiettivi. Nell'arco dei
prossimi due anni sono previste altre aperture e l'intero paese si è mostrato particolarmente interessato
a tale modello. Il progetto ha ricevuto un sostegno
supplementare dal documento unico di programmazione nelle zone degli obiettivi 2 e 5b.
RISI ha altresì suscitato l'interesse del volontariato
e del settore comunitario. È stata inoltrata una
richiesta di sostegno del FSE per lo sviluppo di un
sito Internet regionale nel presente settore, dall'unità responsabile della ricerca e delle applicazioni
informatiche comunitarie (CIRA) dell'Università del
Teesside, che opera per conto di Ni.
AZIONI PRIORITARIE E RISULTATI
Il processo RISI sottolinea e conferma le principali
opportunità offerte dallo sviluppo della Società dell'informazione nella regione, in termini di accesso,
connessione, contenuto, interesse e competenze
della popolazione e, in particolare, conseguenze
sotto il profilo istituzionale.
Tali opportunità sono state riassunte in un documento che pone alcuni interrogativi e suggerisce le
direzioni da prendere. Tale documento è stato
ampiamente diffuso nella regione ed è consultabile
su Internet. Le risposte ottenute, nonché altri risultati del processo, contribuiranno alla definizione del
quadro strategico.
Il progetto, che ha reso possibile la sensibilizzazione
e la creazione di un consenso tra gli attori locali, rappresenta in questo senso un esempio di buona
prassi. Tale successo è dovuto a una copertura
mediatica degli eventi (stampa, radio, televisione) e
a una serie di aperture politiche visibili delle iniziative. Occorre notare, in particolare, la pubblicazione
da parte di Northern informatics, con il sostegno dei
principali giornali della sera della regione, del
tabloid trimestrale “Network North”.
Il processo RISI ha certamente contribuito a definire
e a far comprendere gli obiettivi della Società dell'informazione nella regione. Si assiste a un graduale
riconoscimento dell'importanza del ruolo che possono e devono svolgere le TIC, sotto il profilo della
competitività regionale e della coesione sociale.
Inoltre, alcuni cambiamenti istituzionali dovrebbero
consentire di introdurre le TIC nei meccanismi
chiave del processo decisionale della regione. Il servizio governativo del Nord-Est, la RDA e la nuova
camera regionale, hanno espresso la volontà di
vedere Ni proporre interpretazioni strategiche e
orientamenti ai loro organi decisionali.
BUONA PRASSISTRATEGIA
DI COMUNICAZIONE
“Network North”, un tabloid trimestrale di 16
pagine, viene distribuito come supplemento a tutti
i principali giornali regionali della sera. Con oltre un
milione di potenziali lettori, il giornale descrive eventi
e studi di casi relativi alla Società dell'informazione.
¤
C O N TA C T
Tony Foster
Direttore del progetto
NiAA, The Industry Centre
Sunderland Entreprise Park West
Wessington Way
UK-Sunderland SR5 3XB
Tel: 44/191/549/6577
Fax: 44/191/549/6578
E-mail: [email protected]
URL: http://www.niaa.org.uk
57
WIS
Wis – Progetto di Società
ACRONIMO
DEL PROGETTO
REGIONE
PAESE
BILANCIO
COMPLESSIVO
FINANZIAMENTO
UE (%)
AMMISSIBILITÀ
ABITANTI
WIS
Galles
Regno Unito
529 619 EUR
47%
FSE articolo 6
2,9 milioni
SINTESI DEL PROGETTO
Membri del comitato di orientamento
Il progetto WIS è un'iniziativa dell'Agenzia di sviluppo
del Galles (Welsh Development Agency – WDA) e
della DG V della Commissione europea, alla quale
partecipano rappresentanti del settore pubblico e privato e del volontariato della regione. L'obiettivo è
individuare i fattori che consentiranno al Galles di svilupparsi in seno alla Società dell'informazione (SI). Il
progetto è stato promosso dal segretario di Stato per
il Galles nel luglio 1997 e si estenderà fino al dicembre 1998. L'obiettivo principale del progetto è la definizione di un piano d'affari strategico per il Galles e
di diversi progetti di applicazioni di sostegno pratiche.
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OBIETTIVI PRINCIPALI
•
•
• Sensibilizzazione circa le opportunità offerte dalla
Società dell'informazione;
• Costruzione di un consenso riguardo alle problematiche e agli obiettivi principali;
• Identificazione dei servizi e delle applicazioni della
Società dell'informazione in grado di contribuire
a un concreto sviluppo economico e sociale;
• Incentivazione degli investimenti a favore dello
sviluppo e della formazione degli individui, e della
creazione delle infrastrutture necessarie;
• Accelerazione dell'introduzione della Società
dell'informazione in Galles.
•
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•
Welsh Office
Autorità dei servizi sanitari pubblici in Galles
Ufficio del turismo gallese
BBC Wales
Consiglio gallese per le azioni di volontariato
Banca del Galles
Città e contea di Swansea
CBI Wales
Wales TUC
InterConnect Communications Ltd
Antur Teifi
Consiglio dei fondi per l'insegnamento superiore
nel Galles
Biblioteca nazionale del Galles
Consiglio dei Training and Enterprise Councils
(TEC) gallesi
Lusis Business Solutions, Hyder plc
Istituto degli affari gallesi
Consiglio dei consumatori gallesi
Associazione del governo locale gallese
CableTel South Wales Ltd
Agenzia di sviluppo del Galles
Università del Galles, Aberystwyth
Consiglio generale di Denbighshire
PARTENARIATO REGIONALE: CONSULTAZIONE E COSTRUZIONE DEL CONSENSO
Il progetto WIS si propone di far partecipare il più
ampio numero possibile di istanze decisionali chiave
della regione nel processo di sviluppo di una strategia
di SI per il Galles. La gestione del progetto è affidata
a una piccola unità che fa parte della WDA, mentre la
direzione spetta a un comitato di orientamento di 24
membri, nel quale sono rappresentati tutti i settori della
comunità. Sono stati formati dieci gruppi di lavoro, allo
scopo di valutare opportunità, opzioni e priorità determinanti per la regione. Due gruppi di esperti offrono
consulenza nel processo di sviluppo strategico. Inoltre, è stata costituita una base di dati contenente informazioni su 5000 soggetti e organizzazioni regionali
chiave. Questi ultimi ricevono una serie di documenti
di consultazione, relazioni e bollettini d'informazione.
Lo scopo è sensibilizzare tali attori e costruire un consenso. Grazie a questa vasta infrastruttura, che coinvolge circa 200 attori locali influenti, e a numerose altre
iniziative, il progetto WIS ha avuto un impatto significativo nella regione, durante gli ultimi 12 mesi.
58
INFRASTRUTTURA DEL PROGETTO WIS
Welsh
Office
Commissione
europea
DG V
Agenzia per lo
sviluppo del
Galles
Unità di
gestione del
progetto WIS
Base di dati di
5.000 contatti
Gruppo
consultivo
Comitato di
orientamento
Gruppo di
esperti
esterni
Gruppi di lavoro
Occupazione
e coesione
sociale
Istruzione e
formazione
Infrastruttura
Sviluppo del
contenuto
Settore
privato
Galles - Sud
industriale
Settore
pubblico
Galles del
Nord
Settore
volontariato
Galles
rurale
dell’informazione del
Galles
AZIONI PRIORITARIE E RISULTATI
Uno dei principali successi è stata l'introduzione del
concetto di Società dell'informazione, in particolare
il ruolo del progetto WIS, nel quadro strategico proposto per lo sviluppo economico del Galles. Tale
quadro è stato definito in un documento di consultazione del Welsh Office e la presentazione della
proposta definitiva è imminente.
Campagna di sensibilizzazione
alla Società dell'informazione
È stata effettuata un'indagine sulla sensibilizzazione e il comportamento del grande pubblico di
fronte alla Società dell'informazione e in base ai
risultati di tale indagine, è stata condotta una campagna di sensibilizzazione, mediante la distribuzione di un opuscolo dettagliato (inviato a 5000
individui/organismi) e la realizzazione di un video.
Tali strumenti sono stati descritti dal presidente
della Commissione europea, Jacques Santer,
come un “eccellente esempio di sensibilizzazione
alle opportunità che la Società dell'informazione
globale è in grado di offrire a una regione come il
Galles”. Il presidente Santer ha inoltre aggiunto
che il progetto WIS “costituisce un esempio di
buona pratica di iniziativa regionale, che consente
di far conoscere la SI a un pubblico più vasto”. Tra
le altre iniziative di sensibilizzazione figurano presentazioni, bollettini d'informazione e il sito Internet di WIS (http://www.wis.org.uk), che attira
attualmente circa 3000 visitatori la settimana.
“Repertorio dei progetti esistenti/previsti
relativi alla Società dell'informazione”
Una delle prime azioni del gruppo del progetto WIS
è stata la compilazione di un repertorio delle iniziative e dei progetti di Società dell'informazione già in
corso o previsti in Galles. Durante gli anni '90, nella
regione sono stati avviati numerosi progetti in materia di Società dell'informazione. Tuttavia, non è stato
approntato alcun dispositivo formale per la condivisione delle esperienze e delle competenze acquisite durante l'elaborazione di tali progetti. Per tale
motivo, il progetto WIS ha provveduto a realizzare
un 'repertorio dei progetti esistenti/previsti nell'area
della Società dell'informazione' per aiutare le organizzazioni e gli individui a trarre vantaggio dalle
esperienze precedenti. Attualmente la base di dati
contiene informazioni relative a oltre 200 progetti e
iniziative nella regione. La prossima tappa consisterà nel diffondere le informazioni agli organismi
interessati in Galles (e altrove) e, quando sarà possibile, far conoscere i programmi riusciti e le buone
pratiche alle altre regioni.
Tra le altre attività intraprese, va osservata la pubblicazione di un rapporto (“E-ssential for Business”),
redatto in seguito a un'indagine sull'impiego delle
tecnologie dell'informazione nelle imprese gallesi.
“Studio di proposte possibili”
sulla base di un'analisi SWOT
Da un'analisi SWOT bottom-up eseguita dai gruppi
di lavoro del progetto WIS, all'inizio del 1998 è stato
realizzato uno “studio delle proposte possibili”. Oltre
a individuare le problematiche chiave con le quali
deve confrontarsi il Galles durante il passaggio alla
Società dell'informazione, sono state evidenziate 45
opzioni che consentono di affrontare tali problematiche. È stata effettuata una consultazione generale
(sono state fatte circolare 5000 copie del documento, che invitavano a rispondere a una serie di
domande) e attualmente vengono definite le priorità.
Inoltre, in funzione delle risposte ricevute, sono in
fase di sviluppo diversi progetti dimostrativi.
¤
C O N TA C T
Ken Howard
Coordinatore del progetto WIS
Welsh Development Agency
Principality House
The Friary
UK – Cardiff CF1 4AE
Tel: +44 1222 828774
Fax: +44 1222 640 0031
E-mail: [email protected]
Web Site: http://www.wis.org.uk
59
60
Le misure di
accompagnamento a sostegno dei progetti pilota RISI 1
Il ruolo e la necessità di un intermediario delle buone
pratiche sono stati posti in evidenza dai risultati, dalla
valutazione e dall'esperienza acquisita nell'ambito
dei sei progetti pilota IRISI1. Le regioni IRISI hanno
ottenuto un cofinanziamento della Commissione
europea tra il 1994 e il 1996, allo scopo di sviluppare
una strategia e un piano d'azione nelle rispettive
regioni. La Commissione ha altresì concesso un
finanziamento che ha consentito alle sei regioni di
sviluppare una rete interregionale di collaborazione
per facilitare il trasferimento di esperienze e competenze. Dal lavoro compiuto da tali regioni e dalla
rete interregionale è risultato che la Commissione
doveva fornire un'assistenza diretta e direttive
chiare alle 22 nuove regioni RISI (1996-1998) per lo
sviluppo delle loro strategie regionali. Qui di seguito
sono indicate le tipologie di assistenza utili per RISI:
• sviluppo di metodologie di lavoro comuni;
• organizzazione di eventi comuni per presentare le
esperienze e i risultati;
• apporto di un quadro di apprendimento, di un
orientamento reciproco e di azioni di incoraggiamento;
• trasferimento di competenze.
Per tale motivo è stato deciso di stabilire tre misure
di accompagnamento per le regioni RISI.
Misura di accompagnamento 1:
Guida alle buone pratiche
Misura di accompagnamento 2:
Piattaforma di comunicazione elettronica
Misura di accompagnamento 3:
Forum di discussione per lo scambio
di informazioni e di esperienze
Tali misure prevedono i seguenti obiettivi specifici:
• aiutare tutti i gruppi RISI a conseguire i rispettivi
obiettivi operativi;
• facilitare l'individuazione e lo sfruttamento di
nuove opportunità che consentano alle regioni
selezionate di beneficiare delle TIC;
• proporre una sede di dibattito che consenta alle
regioni di far sentire una voce comune sugli
importanti risvolti politici dello sviluppo regionale
della Società dell'informazione;
• trasferire gli insegnamenti tratti e le buone pratiche alle altre regioni.
L'ideazione e la definizione delle misure di accompagnamento si basano su una serie di principi chiari:
• conciliare i sistemi ascendenti e discendenti;
• adottare un approccio flessibile che rifletta la
diversità delle strutture sociali, economiche, politiche e i diversi sviluppi delle regioni;
• proporre una metodologia e un quadro di apprendimento comuni;
• consentire la partecipazione attiva delle regioni
all'ideazione, organizzazione, gestione e sviluppo
delle azioni di sostegno e di collegamento in rete.
MISURA DI ACCOMPAGNAMENTO 1:
GUIDA ALLE BUONE PRATICHE
Tale azione di sostegno mira a fornire consulenza sul
processo, grazie all'individuazione di esempi di
lavoro, nonché sullo sviluppo di guide metodologiche, l'apporto di formazioni e orientamenti, la valutazione degli insegnamenti tratti e la divulgazione
delle buone pratiche ai partecipanti e alle altre regioni.
La misura di accompagnamento 1 viene proposta
da un consorzio di esperti formato da Technopolis
Ltd. (Regno Unito), CM International (Francia), HAO
(Germania), ICT (Spagna), Network Bureau (Belgio)
e Università di Atene (Grecia).
Per conseguire gli obiettivi stabiliti, sono stati organizzati sei seminari pratici sui seguenti temi:
• studio delle opzioni possibili
(5-6 giugno 1997, Bruxelles – B);
• sensibilizzazione
(22-23 settembre ‘97, Bruxelles);
• elaborazione di una strategia
(22-23 gennaio ‘98, Galles – Regno Unito);
• collegamento in rete
(23-24 aprile ‘98, Estremadura -Spagna);
• integrazione
(11-12 giugno ‘98 Umeå, Svezia);
• sviluppo futuro
(8-9 ottobre ‘98 Bruxelles).
Le principali conclusioni tratte dai risultati dei sei
seminari e di un seminario complementare al quale
hanno partecipato consulenti esterni che hanno
sostenuto le iniziative regionali (Bruxelles, 16 e 17
settembre), verranno analizzate e descritte in una
guida sulle buone pratiche.
61
MISURA DI ACCOMPAGNAMENTO 2:
PIATTAFORMA DI COMUNICAZIONE
ELETTRONICA
La creazione di una potente piattaforma elettronica
di informazione, gestione e comunicazione è necessaria per consentire efficaci interazioni tra i responsabili dell'orientamento e i servizi di collegamento
in rete delle regioni partecipanti e tra le regioni
stesse.
L'obiettivo della misura di accompagnamento 2
(AM-2) consiste nel realizzare una piattaforma in
grado di agevolare la comunicazione e lo scambio
di documenti tra le 22 regioni partecipanti. Una
prima versione della piattaforma elettronica, concepita e realizzata dopo un periodo di nove mesi, è
stata completata nel settembre 1998. La piattaforma
è attualmente animata da ISPO (Information Society
Project Office, l'Ufficio dei progetti della Società dell'informazione)
della
Commissione
(http://www.ispo.be/risi) e completata dal software
BSCW (Basic Support Cooperative Work) che consente di gestire la documentazione, prendere conoscenza degli eventi e delle attività e favorire la collaborazione.
Il sito RISI è coordinato e completato dal nuovo sito
Internet eris@.
MISURA DI ACCOMPAGNAMENTO 3:
FORUM DI DISCUSSIONE PER LO
SCAMBIO DI INFORMAZIONI E DI
ESPERIENZE.
La terza misura di accompagnamento è orchestrata
da eris@ (Associazione delle Regioni Europee per la
Società dell'Informazione), descritta qui in appresso.
62
eris@ – Associazione delle
Regioni Europee per
la Società dell'Informazione
Dalla pubblicazione del Libro bianco di Jacques
Delors nel 1993, l'Europa ha manifestato un interesse crescente e sviluppato attività connesse con
la Società dell'informazione a livello regionale e in
una prospettiva regionale.
Nel 1994, sei regioni europee, d'intesa con la Commissione europea, hanno deciso di attuare un'azione
pilota che consentiva loro di sviluppare insieme la
prima rete europea di Società dell'informazione
regionale, conosciuta con il nome di IRISI (Iniziativa
per una Società dell'informazione interregionale). In
seguito al successo di tale azione prepilota, la Commissione europea (DGXVI, DGV e DGXIII) ha lanciato
nel 1996 l'iniziativa per una Società dell'informazione
regionale (RISI), un'azione pilota più significativa alla
quale partecipano 22 regioni che figurano tra le meno
favorite d'Europa. Tale programma pilota ha favorito
la costruzione di un consenso e la formazione di partenariati tra i principali soggetti chiave regionali
attorno a una strategia e a un piano d'azione in materia di Società dell'informazione regionale.
Il dibattito europeo sulla Società dell'informazione
si è evoluto e l'importanza dell'approccio regionale
è ormai riconosciuta. Inoltre, le 22 regioni RISI e le
6 regioni IRISI hanno fondato l’Associazione delle
Regioni Europee per la Società dell'Informazione
(eris@).
• proporre una piattaforma che consenta lo scambio di informazioni e di esperienze con le altre
regioni aderenti all'associazione e coinvolte nello
sviluppo della Società dell'informazione;
• proporre la creazione di un forum di discussione
sulle politiche relative allo sviluppo delle regioni
e della Società dell'Informazione.
ADESIONE A ERIS@
L'adesione all'Associazione delle Regioni Europee
per la Società dell'Informazione (eris@) è aperta a
tutte le regioni europee interessate che s'impegnano
a sostenere lo sviluppo economico regionale e la
coesione sociale mediante la Società dell'informazione. Oltre alle regioni europee, eris@ accoglie le
richieste di adesione provenienti dalle regioni dell'Europa centrale e dell'Europa dell'Est.
Per ulteriori dettagli è possibile visitare il sito web
di eris@ (http://eris.epri.org) o contattare l'ufficio di
eris@: tel. +32 2 230 03 25; fax + 32 2 230 92 01;
E-mail: [email protected]
OBIETTIVI DI ERIS@
Obiettivo principale di eris@ è di sostenere e promuovere lo sviluppo economico e la coesione
sociale grazie alla Società dell'informazione. Eris@
mira in particolare ad aiutare le regioni associate,
attraverso una collaborazione reciproca, finalizzata
al conseguimento dei seguenti obiettivi:
• consentire a tutti un accesso ai servizi e alle applicazioni connesse con le TIC nelle regioni, al fine
di creare nuove opportunità di occupazione,
migliorare la qualità di vita e affrontare le sfide in
materia di adeguamento strutturale, integrazione
sociale, coesione economica, processo decisionale democratico e sviluppo durevole nelle regioni
meno favorite;
• accelerare lo sviluppo economico e sociale delle
regioni appartenenti all'associazione, mediante la
definizione di nuovi servizi e applicazioni, basati
sulle TIC e la condivisione delle buone pratiche,
allo scopo di trarre vantaggio dalle nuove opportunità e limitare i rischi;
63
64
Iniziativa per una Società
dell'informazione regionale (RISI II)
L'iniziativa per una Società dell'informazione regionale (RISI), cofinanziata a titolo dell'articolo 10 del
Fondo europeo di sviluppo regionale e dell'articolo
6 del Fondo sociale europeo, dispone di una dotazione di bilancio totale pari a 20 milioni di ECU e si
articola in due linee d'intervento complementari: RISI
1 e RISI 2. I progetti pilota RISI 1 interessano 22
regioni dell'UE impegnate nell'elaborazione di una
strategia e di un piano d'azione per lo sviluppo della
Società dell'informazione nelle rispettive regioni,
mentre i progetti pilota RISI 2 sono di natura pluriregionale e mirano principalmente all'attuazione
delle applicazioni pilota, il cui ruolo consiste nel
dimostrare le buone pratiche di impiego delle TIC.
Complessivamente, nove progetti RISI 2 ricevono il
sostegno della Commissione europea per una
durata compresa tra 24 e 30 mesi.
PROGETTI PILOTA RISI II FINANZIATI
A TITOLO DELL’ARTICOLO 10 DEL FESR
(7 PROGETTI PILOTA)
CRISM (Creazione di un mercato dei servizi regionali di informazione) – 6 partner. Partner responsabile: Nord-Ovest dell'Irlanda. Partner: Aalborg (DK),
Galway (IRL), Fiandre occidentali (B), The Wirral (UK),
Zelanda (NL).
L'obiettivo di CRISM è contribuire alla creazione di
un mercato per i servizi regionali d'informazione. A
tale proposito, verrà sviluppata un'apposita applicazione telematica, con la quale verrà proposta una
gamma di servizi del settore pubblico a sostegno
dello sviluppo commerciale delle PMI nell'economia
dell'informazione.
Per ulteriori dettagli: Mr Colm Mc Colgan
Tel: +353.74.41634
Fax: +353.74.41638
E-mail: [email protected]
Web: http://www.ernact.org
Enterskillsnet (Estrazione delle competenze tecniche dalle PMI) – 6 partner. Partner responsabile:
Midi-Pirenei (Francia). Partner: Haute-Garonne (F),
Borders scozzesi (UK), Andalusia (E), Dublino e
Longford (IRL), Savo sud (FIN).
Enterskillsnet mira principalmente a incoraggiare
l'impiego delle nuove tecnologie dell'informazione e
della comunicazione da parte delle regioni partecipanti, al fine di promuovere la cooperazione commerciale delle PMI.
Per maggiori dettagli: Mr Joseph Berrebi
AGATE
Tel: +33.563.4887.40
Fax: +33.563.3897.50
E-mail: [email protected]
Web: http://www.enterskills.net
IDAN (Rete interregionale di teleservizi delle agenzie di sviluppo per le piccole e medie imprese–
PMI) – 9 partner. Partner responsabile: Renania Settentrionale-Vestfalia (Germania). Partner: Irlanda
del Nord (UK), Estremadura (E), Fiandre (B), Gheldria (NL), Lorena (F), Weser-Ems (D), Västernorrland (S),
Vallonia (B).
L'obiettivo principale di IDAN consiste nella realizzazione di una piattaforma regionale d'informazione
e di comunicazione (una rete di reti), che consenta
ai nove partner di usufruire di un accesso guidato e
multilingue alle principali informazioni economiche.
Per ulteriori dettagli: Mr Andreas Koll
Tel: +49.231.9750560
Fax: +49.231.97505610
E-mail: [email protected]
Web: http://www.idan.org
RMP (Mercato rurale) – 4 partner. Partner responsabile: Vorarlberg (Austria). Partner: Andalusia (E),
Rodano-Alpi (F), Grecia Occidentale (GR).
L'obiettivo di RMP è creare un mercato elettronico e
una fonte d'informazioni per tutti i membri partecipanti al processo di valorizzazione dei prodotti rurali.
Per maggiori dettagli: Mr Franz Rüf
Tel: +43.5579.71.71.0 - Fax: +43.5579.7171.71
E-mail: [email protected]
Web: http://www.rmp.at/rmp
TEMeTeN (Verso una rete europea medica e di telelavoro) – 5 partner. Partner responsabile: Creta (Grecia). Partner: Epiro (GR), Sardegna (I), Baleari (E),
Satakunta (FIN).
I campi di applicazione di TEMeTeN sono la sanità
e il telelavoro. Per quanto riguarda la sanità, l'obiettivo chiave consiste nel creare sistemi e servizi
telematici sanitari regionali integrati all'interno e tra
le regioni partecipanti. Lo scopo è di migliorare i servizi offerti al settore turistico delle regioni, aumentando in tal modo l'attrattiva della regione come
destinazione turistica. Tra i servizi attualmente sviluppati figurano l'automatizzazione delle procedure
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sanitarie, dei servizi di formazione per i medici lontani e isolati e dei servizi di cooperazione su Internet. Nel settore del telelavoro, gli obiettivi specifici
consistono nel concepire, sviluppare e proporre, agli
utenti locali e ai visitatori in trasferta, degli uffici virtuali su Internet, assicurando una connessione alla
rete nelle zone isolate. Sono stati effettuati diversi
esperimenti con gruppi di telelavoratori selezionati
tra la popolazione turistica, al fine di valutare i servizi e l'interesse dell'applicazione per lo sviluppo
economico regionale.
Per maggiori dettagli: Dr. M. Tsiknakis
Tel: +30.81.391.690 – Fax: +30.81.391.601
E-mail: [email protected]
Web: http://www.ics.forth.gr/TEMeTeN/
TourISt (Turismo verso la Società dell'informazione) – 7 partner. Partner responsabile Madera
(Portogallo). Partner: Valle d’Aosta (I), Burgenland
(A), Guadalupa (F), Hampshire (UK), Lapponia (FIN),
Västerbotten (S)
I progetti TourIST consistono in una sperimentazione delle migliori pratiche regionali di impiego
delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione e consentono di aumentare i benefici economici delle attività turistiche e di marketing nelle
regioni partecipanti. Gli obiettivi specifici comprendono il miglioramento dell'efficienza dei professionisti del turismo e della qualità dei servizi ai turisti,
grazie all'impiego di tecnologie avanzate dell'informazione e della comunicazione. Il presente progetto
servirà in seguito da esempio, a livello europeo, di
servizio interattivo di informazione e di comunicazione per il settore turistico e alberghiero e potrà
altresì essere applicato ai servizi del commercio e
del tempo libero.
Per maggiori dettagli: Michael Laubenheimer
Tel: + 351.91.72.12.02
Fax: + 351.91.72.00.10
E-mail: [email protected]
Web: http://tourist.madinfo.pt
OUEA (Osservatorio urbano Eixo Atlántico)
Eixo Atlántico (EA) è un'associazione transfrontaliera
che riunisce 18 città della Galizia (Spagna) e della
regione Nord del Portogallo. Favorisce la coesione
economica e culturale, adottando la struttura di un
territorio comune. EA sviluppa la propria strategia su
tre fronti: promozione dello sviluppo socioeconomico, sostegno di uno spazio sociale e culturale
comune e rafforzamento della propria presenza e
partecipazione alle politiche della Comunità europea. OUEA rappresenta una base di dati considerevole e dinamica, sotto forma di un sistema d'informazione in linea per i cittadini, che consente altresì
di accedere ai comuni e a informazioni quantitative
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e qualitative. Inoltre, offre alle agenzie locali e agli
utenti la possibilità di ottenere informazioni socioeconomiche. La base di dati contiene due tipi di
applicazioni: il sistema d'informazione ai cittadini
(SIC) e l'Osservatorio socioeconomico (OSE). OUEA
incoraggia il trasferimento di informazioni e di esperienze tra le 18 città che partecipano all’EA.
Per ulteriori dettagli: Mr Ernesto Santiago
OUEA
Tel: + 34.986.81.01.78
Fax: + 34.986.81.01.78
E-mail: [email protected]
Web: http://www.vigoc.es./ejepor.html
PROGETTI PILOTA RISI II FINANZIATI
A TITOLO DELL'ARTICOLO 6 DELL'FSE
(2 PROGETTI PILOTA)
ISTAR (Rete di biblioteche pubbliche) – 4 partner.
Partner responsabile: Essex (Regno Unito). Partner:
Irlanda del Nord (UK), Macedonia Centrale (GR),
Turingia (D).
ISTAR mira a sviluppare una rete interattiva di biblioteche pubbliche, allo scopo di consentire a PMI, telelavoratori e studenti a distanza di accedere alle informazioni e alle risorse di formazione mediante le TIC.
Per maggiori dettagli: Colin Attenborough
Essex Country Libraries
Tel: +44.1245.284.981
Fax: +44.1245.490.199
E-Mail: [email protected]
Website: http://www.istar.org
Telecentres (centri di telelavoro decentrati) – 4 Partner. Partner responsabile: Lorena, Francia. Partner:
Nord-Pas-de-Calais (F), Vallonia (B), Lussemburgo.
Telecentres prevede lo studio, la sperimentazione e
lo sviluppo di un approccio modello in materia di
telelavoro nelle zone di frontiera, allo scopo di favorire una prestazione di servizi flessibile e una riduzione del lavoro transfrontaliero.
Per maggiori dettagli: Patrick Bailleau
CERRM
Tel: +33.3.82.25.24.80
Fax: +33.3.82.25.24.77
E-Mail: [email protected]
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