UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DELL’INSUBRIA
Settore Affari Generali e Contratti - Ufficio Contratti e Convenzioni
PROCEDURA APERTA PER LA RISTRUTTURAZIONE DELL’EDIFICIO DENOMINATO
“MANICA LUNGA” IN COMO DA DESTINARE A STUDI PER DOCENTI DELLA FACOLTÀ
DI GIURISPRUDENZA. Codice CIG 0370473BFA Codice CUP J13B09000070001.
Importo complessivo a base di gara: € 3.059.221,02 + I.V.A, di cui € 32.622,26 per oneri per
la sicurezza non soggetti a ribasso.
Disciplinare di gara
L’Università degli Studi dell’Insubria, con delibera
1/10/2009, indice una procedura aperta avente per
denominato “Manica Lunga” in Como da destinare
Giurisprudenza, come da bando di gara pubblicato in
della Repubblica Italiana.
del Consiglio di Amministrazione del
oggetto la ristrutturazione dell’edificio
a studi per docenti della Facoltà di
data 5/10/2009 sulla Gazzetta Ufficiale
ART. 1 TERMINI E ONERI PRELIMINARI
Per partecipare alla gara i concorrenti dovranno fare pervenire la propria offerta e la relativa
documentazione, direttamente o a mezzo posta, con le modalità di seguito specificate, a pena
di esclusione, entro e non oltre le ore 12,00 del giorno 2 Novembre 2009 al seguente
indirizzo:
Università degli Studi dell’Insubria
- Ufficio Protocollo –
Via Ravasi 2, 21100 Varese
L’orario di apertura al pubblico dell’Ufficio Protocollo è il seguente: tutti i giorni tranne il
mercoledì dalle ore 9,00 alle ore 12,00. Il mercoledì dalle 14,00 alle 16,00. L’ufficio è chiuso il
sabato.
L’invio dell’offerta si intende fatto ad esclusivo rischio del concorrente. Sarà pertanto
considerato inaccettabile qualsiasi reclamo per mancato o ritardato arrivo dell’offerta e,
conseguentemente, saranno prese in considerazione solo le offerte pervenute entro il
termine stabilito presso l’Ufficio Protocollo. A tal fine farà fede l’apposito verbale di
ricezione delle offerte.
Oltre tale termine non sarà ritenuta valida alcun’altra offerta, neppure se sostitutiva o
aggiuntiva rispetto all’offerta precedente.
Tutti i documenti dovranno essere redatti in lingua italiana.
Le offerte parziali o condizionate produrranno la nullità dell’intera offerta. E’ fatto divieto
assoluto di presentare offerte alternative. In presenza di offerte alternative l’Amministrazione
appaltante non procederà ad alcuna scelta tra le proposte formulate e considererà nulle tutte
le proposte, con la conseguente esclusione dalla gara dell’offerente interessato.
Non sono autorizzate varianti al capitolato speciale d’appalto, pena l’esclusione dalla gara.
Eventuali richieste di chiarimenti, in ordine al contenuto del bando di gara, del capitolato
speciale d’appalto, del presente disciplinare e della documentazione di gara dovranno essere
formulate esclusivamente per iscritto e fatte pervenire a mezzo posta o fax (n. 0332/219038)
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Fax 0332/219038
e-mail: [email protected]
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a: Università degli Studi dell’Insubria - Ufficio Contratti e Convenzioni - Via Ravasi n.2 - 21100
Varese, entro il giorno 23 Ottobre 2009.
La scrivente Amministrazione fornirà le precisazioni richieste entro il 27 Ottobre 2009,
pubblicandole esclusivamente sul sito di Ateneo all’indirizzo www.uninsubria.it/web/appalti.
Tale pubblicazione avrà valore di comunicazione formale ai sensi di legge. Si evidenzia
pertanto l’opportunità di visionare periodicamente il sito web.
ART. 2 DOCUMENTAZIONE E SOPRALLUOGO
Il bando di gara, il capitolato speciale d’appalto, il presente disciplinare completo di allegati, lo
schema di contratto e tutta la documentazione di gara, sono consultabili e scaricabili dal sito
internet al seguente indirizzo www.uninsubria.it/web/appalti.
Le imprese interessate dovranno effettuare, a pena d’esclusione, un sopralluogo sull’area
interessata dai lavori.
Le imprese concorrenti, a pena d’esclusione, dovranno inoltrare, entro e non oltre il 28
Ottobre 2009, una richiesta, al nr di fax 031/2389239 utilizzando l’apposito modulo
disponibile sul sito, nel quale dovranno essere indicati i dati principali inerenti l’Impresa
(ragione o denominazione sociale, telefono, fax, etc.) ed il nominativo di una o, al massimo,
due persone incaricate per l’effettuazione del sopralluogo. La richiesta dovrà essere corredata
di copia fotostatica del documento d’identità del richiedente e del delegato. Successivamente
alla richiesta l’impresa sarà contattata per concordare la data del sopralluogo.
Il sopralluogo potrà essere effettuato dai legali rappresentanti delle Ditte o da un incaricato, i
quali dovranno presentarsi muniti di documento d’identità.
Non è consentita l’indicazione di una stessa persona da parte di più concorrenti. Qualora si
verifichi ciò la seconda indicazione non è presa in considerazione e di tale situazione è reso
edotto il concorrente. Il sopralluogo verrà effettuato nei soli giorni stabiliti dall’amministrazione
aggiudicatrice secondo il seguente orario:
- dal lunedì al giovedì
- venerdì
dalle 9.00 alle 12.30
dalle 14.00 alle 16.00
dalle 9.00 alle 14.00
All’atto del sopralluogo ciascun concorrente dovrà sottoscrivere il documento, predisposto
dall’amministrazione, a conferma dell’effettuato sopralluogo. Tale attestazione o copia di
quest’ultima dovrà essere inserita nella busta A (Documentazione Amministrativa) a pena di
esclusione dalla gara.
ART. 3 REQUISITI MINIMI DI PARTECIPAZIONE E SUBAPPALTO
Non sono ammessi a partecipare alle gare i soggetti privi dei requisiti generali di cui all’art. 38
del D.Lgs. 163/06 e s.m.i.
Sono ammessi alla gara i soggetti in possesso di attestazione rilasciata da una SOA di cui al
D.P.R. 34/00 regolarmente autorizzata, in corso di validità, indicante categoria e classifica
adeguata alle categorie e agli importi dei lavori da appaltare:
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Lavorazione
Restauro
e
manutenzione dei
beni
immobili
sottoposti
a
tutela ai sensi
delle disposizioni
in materia di beni
culturali
e
ambientali
Impianti
Tecnologici
Categoria
Qualificazione
obbligatoria
Importo (Euro)
Scorporabile
Subappaltabile
OG 2,
class. IV
SI
€ 2.072.587,80
No
Si
OG 11,
class. III
SI
€ 954.010,96
Si
Si
Le lavorazioni di cui alla categoria prevalente OG2 sono subappaltabili o affidabili a cottimo a
imprese in possesso di attestato SOA relativo a tale categoria, alle condizioni e nei limiti
previsti dall’art. 118 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i. (30% di € 2.072.587,80) mentre le
lavorazioni di cui alla categoria scorporabile OG11 sono interamente subappaltabili nel rispetto
di quanto previsto dall’art. 118 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i.
L’impresa singola può partecipare alla gara qualora sia in possesso della qualificazione relativa
alla categoria prevalente e alla categoria scorporabile per i singoli importi, ovvero sia in
possesso della qualificazione per la categoria prevalente per l’importo totale dei lavori a base di
gara. In tal caso i lavori relativi alla categoria OG11 classifica III, a qualificazione obbligatoria e
interamente subappaltabile, dovranno essere affidati in subappalto alle sole imprese in
possesso della relativa qualificazione SOA idonea per categoria e classifica. In tal caso
l’omissione della dichiarazione di cui al punto 23) dell’Allegato A del presente disciplinare sarà
considerato come mancanza dei requisiti minimi di cui sopra.
L’Amministrazione non provvederà al pagamento diretto dei subappaltatori o cottimisti. E’ fatto
obbligo all’aggiudicatario di trasmettere, entro 20 (venti) giorni dalla data di ciascun
pagamento effettuato nei suoi confronti, copia delle fatture quietanzate relative ai pagamenti
via via corrisposti al subappaltatore o cottimista, con l’indicazione delle ritenute di garanzia
effettuate.
ART. 4 REQUISITI ESTERNI DEL PLICO CONTENENTE L‘OFFERTA
Il plico principale dovrà essere sigillato con nastro adesivo trasparente, in modo da garantirne
l’integrità e controfirmato sui lembi di chiusura dal soggetto che ha presentato l’offerta.
Si precisa che la mancanza di idonea sigillatura, atta a prevenire possibili alterazioni del plico e
del suo contenuto, comporterà l’esclusione dalla gara.
Sul plico dovranno essere indicati a pena d’esclusione:
1.
2.
la ragione sociale del concorrente (per i concorrenti raggruppati o raggruppandi, la
ragione sociale del mandatario);
il seguente indirizzo di destinazione: Università degli Studi dell’Insubria, Ufficio
Protocollo, Via Ravasi n. 2, 21100 Varese;
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3.
la seguente dicitura “PROCEDURA APERTA PER I LAVORI DI RISTRUTTURAZIONE
DELL’EDIFICIO DENOMINATO “MANICA LUNGA” IN COMO DA DESTINARE A STUDI
PER DOCENTI DELLA FACOLTÀ DI GIURISPRUDENZA”.
ART. 5 CONTENUTO DEL PLICO PRINCIPALE E DICHIARAZIONI
Il plico principale dovrà, a pena d’esclusione, contenere a sua volta tre distinte buste,
anch'esse debitamente sigillate in modo da garantirne l’integrità e controfirmate sui lembi di
chiusura, contraddistinte dalle seguenti diciture:
BUSTA A: “Documentazione amministrativa”;
BUSTA B: “Offerta tecnica”;
BUSTA C: “Offerta economica”.
Si precisa che la mancanza della sigillatura è causa di esclusione dalla procedura.
In particolare:
La BUSTA A, “DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA”, dovrà contenere1, a pena
d’esclusione:
a) Dichiarazione sostitutiva sottoscritta dal legale rappresentante dell’Impresa o da persona
dotata di comprovati poteri di firma (la cui procura speciale, in originale o copia autentica
andrà inserita nella Busta A “Documentazione Amministrativa”), cui dovrà essere allegata
fotocopia di valido documento di riconoscimento del firmatario. Tale documento dovrà
riportare, a pena di esclusione, tutte le dichiarazioni di cui all’ALLEGATO A parte
integrante del presente disciplinare. Non sarà causa di esclusione la mancanza della
dichiarazione di cui al punto 25) “Privacy” e delle informazioni contrassegnate con
l’asterisco.
Nel caso di imprese già costituite in raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario, le
dichiarazioni di cui all’ALLEGATO A dovranno essere presentate dalla mandataria e riferirsi a
ciascun componente il raggruppamento o il consorzio. Ai sensi dell’art. 37, 4° del D.Lgs.
163/06 dovranno essere specificate le parti del servizio o della fornitura che saranno
eseguite dai singoli operatori economici.
In caso di raggruppamento temporaneo di impresa o consorzio ordinario da costituire la
mancanza della dichiarazione di cui al punto 21) dell’ALLEGATO A comporterà l’esclusione
dalla gara, così come in caso di consorzio dovrà essere prodotta, a pena di esclusione, la
dichiarazione di cui al punto 22) del medesimo ALLEGATO A.
Si precisa che l’omessa presentazione della dichiarazione di subappalto di cui al punto 23)
dell’ALLEGATO A verrà considerata quale indicazione della ditta partecipante di non
subappaltare alcuna parte della fornitura. Le imprese partecipanti sono invitate a prestare
attenzione alla compilazione di questa dichiarazione qualora il subappalto sia condizione
essenziale per il raggiungimento dei requisiti minimi di partecipazione di cui all’art. 3.
b) Dichiarazioni di cui all’ALLEGATO B parte integrante del presente disciplinare, sottoscritte
da: titolare e direttore tecnico in caso di impresa individuale, socio e direttore tecnico in
caso di società in nome collettivo, soci accomandatari e direttore tecnico se si tratta di
società in accomandita semplice, amministratori muniti del potere di rappresentanza e
1
Possibilmente seguendo l’ordine indicato nel presente disciplinare, avendo cura di fascicolare i documenti composti da
più pagine.
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direttore tecnico se si tratta di altro tipo di società o consorzio (nel caso di imprese già
costituite in raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario l’ALLEGATO B dovrà essere
presentato dai soggetti di cui sopra, per ciascuna impresa costituente il raggruppamento o il
consorzio);
c) Attestazioni in originale (oppure copia autenticata da un Pubblico Ufficiale o copia conforme
all’originale secondo le previsioni di cui all’art. 18 del D.P.R n. 445/00), in corso di validità,
rilasciate da società di attestazione (SOA) regolarmente autorizzata, di cui al D.P.R. 34/00 e
successive modificazioni e integrazioni, relative alla categoria prevalente e alla categoria
scorporabile per i relativi importi ovvero alla sola categoria prevalente con classifica
adeguata all’importo complessivo dell’appalto;
d) Modello “GAP” – ALLEGATO C al presente disciplinare di gara, debitamente compilato nella
sezione “Impresa Partecipante” e sottoscritto in calce dal legale rappresentante;
e) Documento comprovante l’avvenuta costituzione della cauzione provvisoria pari al 2%
dell’importo a base d’appalto e cioè € 61.184,42. Detta cauzione dovrà essere costituita,
mediante fideiussione bancaria, assicurativa o rilasciata dagli intermediari finanziario iscritti
nell’elenco speciale di cui all’art. 107 del D.Lgs. 385/93 che svolgono in via esclusiva o
prevalente attività di rilascio di garanzie, a ciò autorizzati dal Ministero dell’Economia e delle
Finanze. Tale fideiussione dovrà essere conforme agli schemi di cui al Decreto
Interministeriale delle Attività Produttive e delle Infrastrutture e dei Trasporti n.123/2004 e
debitamente compilata e sottoscritta.
In ogni caso la garanzia dovrà prevedere espressamente la rinuncia al beneficio
della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui
all’art. 1957, comma 2 del c.c. nonché l’operatività della garanzia medesima entro
15 gg, a semplice richiesta dell’Amministrazione. A pena d’esclusione, la
fideiussione dovrà contenere (anche in allegato alla stessa) la dichiarazione
d’impegno dell’istituto bancario o assicurativo a rilasciare la garanzia fideiussoria
per l’esecuzione del contratto qualora l’offerente risultasse aggiudicatario.
Tale garanzia, che dovrà avere durata non inferiore a giorni 180 naturali, successivi e
continui dalla scadenza del termine di presentazione delle offerte, sarà automaticamente
svincolata al momento della sottoscrizione del contratto da parte dell’aggiudicatario.
Si applicano gli artt. 40, 7° e 75, 7° del D.Lgs. 163/06. In tal caso copia conforme della
certificazione del sistema di qualità dovrà essere allegata alla cauzione. In caso di
raggruppamento temporaneo d’impresa da costituire è consentita la riduzione
dell’importo solo nel caso in cui la certificazione di qualità sia posseduta da
ciascuna impresa costituente il raggruppamento.
f) attestazione, nelle modalità di seguito indicate, del versamento effettuato presso l’Autorità
per la Vigilanza sui contratti pubblici dell’importo di € 70,00.
Il pagamento della contribuzione può essere effettuato, a pena di esclusione, con
una delle seguenti modalità:
1. versamento online, collegandosi al Servizio riscossione contributi disponibile in
homepage sul sito web dell’Autorità all'indirizzo http://riscossione.avlp.it/, seguendo le
istruzioni disponibili sul portale, tramite: carta di credito (Visa o MasterCard), carta
postepay, conto BancoPostaOnLine oppure conto BancoPostaImpresaOnLine.
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A riprova dell'avvenuto pagamento, l’operatore economico deve allegare all'offerta
copia stampata dell'e-mail di conferma, trasmessa dal Servizio riscossione contributi e
reperibile in qualunque momento mediante la funzionalità di “Archivio dei pagamenti”;
2. versamento sul conto corrente postale n. 73582561, intestato a "AUT. CONTR. PUBB."
Via di Ripetta, 246, 00186 Roma, presso qualsiasi ufficio postale.
A riprova dell'avvenuto pagamento, il partecipante deve allegare all'offerta la ricevuta
in originale del versamento ovvero fotocopia dello stesso corredata da dichiarazione di
autenticità e copia di un documento di identità in corso di validità. La causale del
versamento deve riportare esclusivamente:
­
il codice fiscale del partecipante;
­
il CIG che identifica la procedura alla quale si intende partecipare;
3. per i soli operatori economici esteri, è possibile effettuare il pagamento anche
tramite bonifico bancario, sul conto corrente postale n. 73582561, IBAN IT 75 Y 07601
03200 0000 73582561 (BIC/SWIFT BPPIITRRXXX), intestato a "AUT. CONTR. PUBB."
Via di Ripetta, 246, 00186 Roma (codice fiscale 97163520584). La causale del
versamento deve riportare esclusivamente:
­
il codice identificativo ai fini fiscali utilizzato nel Paese di residenza o di sede del
partecipante;
­
il CIG che identifica la procedura alla quale si intende partecipare.
Gli estremi del versamento non effettuati online sul Servizio riscossione contributi
devono essere comunicati al Servizio riscossione contributi disponibile all'indirizzo
http://riscossione.avlp.it/.
g) attestazione rilasciata dall’Amministrazione universitaria circa l’avvenuta visita dei luoghi da
parte di un incaricato dell’impresa di cui all’art. 2 del disciplinare di gara;
h) (in caso di raggruppamento già costituito o di consorzio già formalmente costituito)
mandato collettivo con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o
scrittura privata autenticata, ovvero l’atto costitutivo in copia autentica del consorzio.
Nel caso di raggruppamento temporaneo di impresa o consorzio ordinario, da costituire:
i documenti di cui ai punti a), b) e d) dovranno essere prodotti, a pena d’esclusione,
da ciascun concorrente che costituirà il raggruppamento;
le attestazioni di cui al punto c) dovranno essere possedute dall’intero raggruppamento
nella misura di cui all’art. 95, 2 e 3 del D.P.R. 554/1999 e s.m.i;
la cauzione di cui al punto e) dovrà essere intestata, a pena di esclusione, alla società
capogruppo e alle singole mandanti;
la ricevuta in originale del versamento o copia stampata dell’email di conferma di cui al
punto f) dovrà essere prodotta dalla società capogruppo;
il documento di cui al punto g) dovrà essere presentato indifferentemente dalla
capogruppo o da una delle ditte che costituirà l’associazione.
Ai sensi degli artt. 34, comma 1, lett. f), 36, comma 5 e 37, comma 7, del D. Lgs. 163/2006 e
s.m.i., è fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento
temporaneo, consorzio o GEIE di cui all’art. 34 dello stesso decreto legislativo, ovvero di
partecipare alla gara anche in forma individuale, qualora si partecipi alla medesima in
raggruppamento, consorzio o GEIE.
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ART. 6 AVVALIMENTO
Qualora, ai sensi dell’art. 49 del D.lgs. 163/2006, l’offerente intenda avvalersi delle capacità di
carattere economico, finanziario, tecnico, organizzativo di altri soggetti, dovrà produrre, a
pena d’esclusione:
a) una propria dichiarazione sostitutiva ai sensi del D.P.R. 445/00, utilizzando preferibilmente
l’ALLEGATO A, punto 24) attestante l’avvalimento dei requisiti necessari per la
partecipazione alla gara, con specifica indicazione dei requisiti stessi e dell’impresa
ausiliaria.
b) Dichiarazione sostitutiva sottoscritta dal legale rappresentante dell’Impresa ausiliaria o da
persona dotata di comprovati poteri di firma (la cui procura speciale, in originale o copia
autentica andrà inserita nella Busta A “Documentazione Amministrativa”), cui dovrà essere
allegata fotocopia di valido documento di riconoscimento del firmatario. Tale documento
dovrà riportare, a pena di esclusione, tutte le dichiarazioni di cui all’ALLEGATO A parte
integrante del presente disciplinare. Non sarà causa di esclusione la mancanza della
dichiarazione di cui al punto 25) “Privacy” e delle informazioni contrassegnate con
l’asterisco.
c) Dichiarazioni di cui all’ALLEGATO B parte integrante del presente disciplinare, sottoscritte
dai seguenti soggetti dell’impresa ausiliaria: titolare e direttore tecnico in caso di impresa
individuale, socio e direttore tecnico in caso di società in nome collettivo, soci
accomandatari e direttore tecnico se si tratta di società in accomandita semplice,
amministratori muniti del potere di rappresentanza e direttore tecnico se si tratta di altro
tipo di società o consorzio.
d) Modello “GAP” - ALLEGATO C al presente disciplinare di gara, debitamente compilato nella
sezione “Impresa Partecipante” e sottoscritto in calce dal legale rappresentante dell’impresa
ausiliaria.
e) Dichiarazione sostitutiva, ai sensi del D.P.R. 445/00, utilizzando preferibilmente l’ALLEGATO
D al presente disciplinare, sottoscritta dal legale rappresentante dell’impresa ausiliaria
attestante quanto segue:
- l’obbligo verso l’offerente e verso l’Amministrazione appaltante di mettere a disposizione
per tutta la durata dell’appalto le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;
- di non partecipare alla gara in proprio, in raggruppamento o consorzio ai sensi
dell’articolo 34 D. Lgs. 163/06, né di trovarsi in una situazione di controllo di cui
all’articolo 34, comma 2 D. Lgs. 163/06 con una delle altre imprese che partecipano alla
gara.
f) Originale o copia autentica del contratto in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga nei
confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie
per tutta la durata dell’appalto oppure, nel caso di avvalimento nei confronti di un’impresa
che appartiene al medesimo gruppo, potrà essere presentata una dichiarazione attestante il
legame giuridico ed economico esistente nel gruppo.
Si fa presente che, ai sensi dell’art. 49 comma 6 D. Lgs. 163/2006 il concorrente può avvalersi
di una sola impresa ausiliaria per ciascuna categoria di qualificazione.
I documenti di cui ai precedenti punti andranno inseriti nella BUSTA A “Documentazione
amministrativa” pena l’esclusione dalla procedura di gara.
ART. 7 CONTENUTO DELLE BUSTE “B” E “C”
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La BUSTA B, contrassegnata dalla dicitura “Offerta Tecnica” dovrà contenere, a pena di
esclusione, l'offerta tecnica, redatta in lingua italiana, sottoscritta in calce dal legale
rappresentante.
In caso di raggruppamento di impresa o consorzio ordinario già costituito, l’offerta dovrà
essere sottoscritta in calce dalla società mandataria. Nell’ipotesi di imprese che si sono
impegnate, in caso di aggiudicazione, a costituire un raggruppamento di imprese o consorzio
ordinario l’offerta tecnica dovrà essere sottoscritta in calce, a pena d’esclusione, dai
rappresentanti di ciascuna delle Società del raggruppamento o consorzio. La mancata
sottoscrizione dell’offerta tecnica comporterà l’immediata esclusione dalla gara.
Al fine di rispettare la "par condicio" tra i concorrenti nel procedere alla valutazione dei
contenuti tecnici delle offerte, è opportuno che esse siano redatte in modo omogeneo dai
Concorrenti, affinché possano essere valutate il più possibile in modo oggettivo e rigoroso
dall'Università. Pertanto il contenuto dell'offerta tecnica dovrà essere articolato seguendo la
struttura di cui all’ALLEGATO E parte integrante del presente disciplinare.
Si ricorda inoltre che la valutazione sarà eseguita sulla base dei soli elementi contenuti
nell'offerta (e quindi specifici) e non sulla base dell'esperienza che ha consentito l’ammissione
del concorrente alla presente procedura; pertanto, nello stesso interesse dei concorrenti, si
prega di non appesantire la documentazione dell'offerta con elementi (fotografie, opuscoli,
elenchi o copie di pubblicazioni, eccetera) che non hanno alcuna rilevanza ai fini della
valutazione.
In nessun caso, pena l’immediata esclusione, l’offerta tecnica dovrà contenere riferimenti,
diretti o indiretti, all’offerta economica contenuta nella BUSTA C.
La BUSTA C, “OFFERTA ECONOMICA” dovrà contenere:
a) a pena d’esclusione, l'offerta economica redatta utilizzando l’ALLEGATO F “Lista delle
lavorazioni e delle forniture a misura e offerta economica” siglata in ciascun foglio e
sottoscritta in calce, a pena di esclusione, dal legale rappresentante o da persona dotata
di comprovati poteri di firma (procura speciale). L’offerta economica non potrà presentare
correzioni che non siano espressamente confermate e sottoscritte dallo stesso.
Per facilitare le operazioni ed evitare per quanto possibile, errori e/o contestazioni
relativamente alla formulazione dell’offerta economica, i concorrenti sono invitati ad
utilizzare il file in formato excel disponibile sul sito web dell’ateneo all’indirizzo
http://www.uninsubria.it/web/appalti, già predisposto per il computo automatico
dell’importo complessivo.
Tale modello è articolato come segue:
- per i lavori a misura sono previste sette colonne. Nella prima colonna è riportato il numero
progressivo, nella seconda colonna il numero di riferimento dell'elenco delle lavorazioni e
forniture previste dal progetto, nella terza colonna la descrizione sintetica delle lavorazioni e
forniture e le unità di misura, nella quarta colonna il quantitativo previsto per ogni voce.
I concorrenti riporteranno i prezzi unitari che offrono per ogni lavorazione e fornitura
espressi in cifre nella quinta colonna e il foglio elettronico provvederà automaticamente a
riportare gli importi in lettere nella sesta colonna, a calcolare nella settima colonna (in cifre)
i prodotti dei quantitativi indicati nella quarta colonna per i prezzi indicati nella sesta,
l’importo complessivo dei lavori a misura e il ribasso percentuale sulla base d’asta prevista
per i lavori a misura;
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- per i lavori a corpo è prevista l’indicazione da parte del concorrente del ribasso
percentuale offerto in cifre e il foglio elettronico riporterà automaticamente il ribasso
percentuale in lettere e l’importo offerto in cifre e in lettere;
- l’importo complessivo offerto, al netto degli oneri per la sicurezza, verrà calcolato
automaticamente ed espresso in cifre e in lettere.
Nel caso in cui l’offerente non utilizzi il modello predisposto dalla stazione appaltante
l’offerta economica, preferibilmente articolata seguendo l’ALLEGATO F, dovrà contenere, a
pena d’esclusione:
1. per i lavori a misura:
a. l’indicazione dei prezzi unitari che il concorrente si dichiara disposto a
praticare per ogni voce della lista delle lavorazioni e delle forniture (in cifre
nella quinta colonna e in lettere nella sesta);
b. i prodotti dei quantitativi previsti moltiplicati per i prezzi unitari offerti
(settima colonna);
c. l’importo complessivo offerto (risultante dalla somma dei prodotti di cui alla
lettera b) relativo ai lavori a misura e il relativo ribasso percentuale
sull’importo previsto a base d’asta per i lavori a misura pari a € 2.264.012,57
(da indicare entrambi in cifre e in lettere);
2. per i lavori a corpo, l’importo complessivo offerto relativo ai lavori a corpo e il
relativo ribasso percentuale sull’importo previsto a base d’asta per i lavori a corpo
pari a € 762.586,19 (da indicare entrambi in cifre e in lettere);
3. l’importo complessivo offerto al netto degli oneri per la sicurezza (da indicare
entrambi in cifre e in lettere).
In entrambi i casi l’incompletezza dell’offerta, compresa l’omissione di un prezzo
unitario o l’indicazione degli importi in lettere, comporterà l’esclusione della
stessa.
Tutti gli importi e i ribassi dovranno essere approssimati alla terza cifra decimale
arrotondata all'unità superiore qualora la quarta cifra decimale sia pari o superiore a cinque.
Ai sensi dell’art. 90, comma 5 del D.P.R. 554/99, relativamente alla parte a corpo, il
concorrente ha l’obbligo di controllare le voci riportate negli elenchi prezzi, previo accurato
esame degli elaborati progettuali comprendenti il computo metrico ed il capitolato speciale
d’appalto; in esito a tale verifica il concorrente è tenuto ad integrare o ridurre le quantità
che valuta carenti o eccessive ed a inserire le voci e le relative quantità che ritiene
mancanti, rispetto a quanto previsto negli elaborati grafici e nel capitolato speciale, nonché
negli altri documenti che è previsto facciano parte del contratto, alle quali applica i prezzi
unitari che ritiene di offrire. Resta inteso che il prezzo complessivo offerto non potrà essere
modificato sulla base della verifica delle quantità o della qualità della prestazione.
b) le giustificazioni, ai sensi dell’art. 87, comma 2, del D. Lgs. 163/2006. Dette
giustificazioni potranno riguardare:
1. l’economia del procedimento di costruzione, del processo di fabbricazione, del metodo di
prestazione del servizio;
2. le soluzioni tecniche adottate;
3. le condizioni eccezionalmente favorevoli di cui dispone l'offerente per eseguire i lavori;
4. l’originalità del progetto, dei lavori, delle forniture, dei servizi offerti;
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5. l'eventualità che l'offerente ottenga un aiuto di Stato;
6. il costo del lavoro come determinato periodicamente in apposite tabelle dal Ministro del
lavoro e delle politiche sociali, sulla base dei valori economici previsti dalla contrattazione
collettiva stipulata dai sindacati comparativamente più rappresentativi, delle norme in
materia previdenziale e assistenziale, dei diversi settori merceologici e delle differenti
aree territoriali; in mancanza di contratto collettivo applicabile, il costo del lavoro è
determinato in relazione al contratto collettivo del settore merceologico più vicino a
quello preso in considerazione.
Ai sensi dell’art. 87, comma 3 del D.Lgs. 163/06 non saranno ammesse giustificazioni in
relazione a trattamenti salariali minimi inderogabili stabiliti dalla legge o da fonti autorizzate
dalla legge.
c) a pena d’esclusione, i costi della sicurezza di cui all’art. 86, 3° bis del D.Lgs.
163/06 afferenti all’esercizio dell’attività d’impresa a carico dell’appaltatore con
riferimento all’esecuzione dei lavori oggetto del presente appalto. Tali costi sono
ricompresi nel corrispettivo complessivo derivante dall’offerta di cui alla
precedente lettera a).
La “Busta C – Offerta Economica”, a pena d’esclusione, non dovrà permettere la lettura in
trasparenza di quanto ivi contenuto.
In caso di raggruppamento di impresa o consorzio ordinario già costituito, l’offerta dovrà
essere siglata in ogni pagina e sottoscritta, a pena di esclusione, dal rappresentante della
Società mandataria. Nell’ipotesi di imprese impegnatesi a costituire in caso di aggiudicazione
un raggruppamento di imprese o consorzio, l’offerta economica dovrà essere siglata in ogni
pagina e sottoscritta in calce, a pena di esclusione, dai rappresentanti di ciascuna delle
società dell’intero raggruppamento o consorzio.
L'offerta, sempre a pena di esclusione dalla gara, dovrà contenere l'esplicita
dichiarazione che la stessa si intende valida ed impegnativa per 180 gg. naturali,
successivi e continui a decorrere dalla data di scadenza del termine di presentazione
della stessa.
ART. 8 CRITERI E MODALITA' DI AGGIUDICAZIONE
L’aggiudicazione avverrà, ai sensi dell’art. 83 del D.Lgs. 163/06 con il criterio dell’offerta
economicamente più vantaggiosa, sulla base dei seguenti criteri:
a) Prezzo (Punti 40)
Il punteggio relativo al prezzo (Peconomico) verrà assegnato mediante la seguente
formula:
(Peconomico)= 40 -
40
* (Pofferto – P
3.026.598,76 – P
minimo)
minimo
Peconomico: punteggio attribuito al concorrente “n”
Pminimo: prezzo minimo offerto tra tutti i partecipanti
Pofferto : prezzo offerto dal concorrente “n”
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Ai fini dell’attribuzione del punteggio relativo al prezzo verrà preso in considerazione il valore
relativo all’importo complessivo offerto al netto degli oneri per la sicurezza, previa verifica
dell’esattezza della somma tra il totale offerto per i lavori a misura e quanto offerto per i lavori
a corpo. Nel caso in cui la somma risultasse inesatta, si procederà a ricalcolare l’importo
complessivo offerto tenendo validi e immutabili i ribassi percentuali offerti espressi in lettere.
b) Offerta tecnica (Punti 60)
Il punteggio relativo all’offerta tecnica verrà assegnato sulla base dei seguenti criteri:
CRITERI
PUNTI
1) Organizzazione del lavoro, organigramma e qualifica delle maestranze presenti nello
specifico cantiere oggetto di intervento
3
n. operatori fissi <= 5 unità o nessuna qualifica
0
n. operatori fissi > 5 unità con qualifiche generiche
1
n. operatori fissi > 5 unità con qualifiche generiche e capocantiere diplomato fisso in cantiere
2
n. operatori fissi > 5 unità tutti con attestato di qualifiche specifiche relative alla sicurezza e
capocantiere diplomato fisso in cantiere
2) Servizio post-vendita: contratto di manutenzione programmata delle apparecchiature
(impianti) installate
nessun contratto di manutenzione incluso nell’offerta
3
3
0
contratto di manutenzione incluso nell’offerta con le seguenti caratteristiche:
- durata del contratto
- frequenza degli interventi programmati
- tempo di intervento su chiamata
annuale
0,5
biennale o superiore
1
annuale
0
semestrale o con maggiore frequenza
0,5
maggiore di 1 ora
0
inferiore o uguale a 1 ora
1
- affidamento del contratto alla medesima Ditta fornitrice e/o installatrice delle apparecchiature
0,5
3) Durata della garanzia delle singole apparecchiature installate
2
Fino a 2 anni
0
3 anni o superiore
2
4) Caratteristiche dei serramenti e dei relativi vetri (voce 120 e 202 dell’elenco prezzi - Opere
edili ed affini)
9
Uw compreso tra 1,539 (valore di progetto) e 1,501
0
Uw compreso tra 1,500 e 1,450
3
Uw compreso tra 1,449 e 1,400
6
Uw inferiore a 1,400
9
5) Caratteristiche della controparete perimetrale interna (voce 145 dell’elenco prezzi e rif. N.3
tavv. 3.07 e 3.08 opere edili ed affini)
Uw compreso tra 0,323 (valore di progetto) e 0,311
6
0
Uw compreso tra 0,310 e 0,291
2
Uw compreso tra 0,290 e 0,250
4
Uw inferiore a 0,250
6
6) Sistema di regolazione automatico della luce basato sulla luce diurna, con reattori elettronici
8
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dimmerabili sugli apparecchi illuminanti e rivelatori di luce diurna.
Non previsto
0
Previsto solo nelle sale riunioni
2
Previsto solo negli uffici
5
Previsto in tutti gli ambienti
8
7) Caratteristiche degli apparecchi di comando e prese di corrente della serie civile
9
Comandi sweet click a corsa minima
3
Finiture tasti metallizzate resi brillanti mediante strato di vernice trasparente che garantisce il
mantenimento della pulizia nel tempo con placche in alluminio a finitura anodizzata o verniciata
3
Intestazione di tutti i fili con capicorda nei quadri elettrici
3
8) Inserimento di recuperatore entalpico all’interno dell’unità di trattamento aria, al posto del
previsto recuperatore statico a flussi incrociati (voce 5.05.06.01 dell’elenco prezzi - Impianti
meccanici)
6
Non previsto
0
Previsto nell’offerta
6
9) Gruppo refrigeratore d’acqua (voce 5.05.01.01 dell’elenco prezzi - Impianti meccanici):
funzionamento anche a pompa di calore, con recupero parziale di energia al fine di utilizzo in
postriscaldamento estivo
9
Non previsto
0
Previsto nell’offerta
9
10) Completamento dei serramenti esterni (voce 202 dell’elenco prezzi opere edili ed affini):
fornitura e posa in opera di tende plissé orizzontali con pieghe da 25 mm in tessuto ignifugo
certificato, complete di guide laterali ed accessori di ancoraggio e movimento; grammatura/mq
del tessuto indicativamente pari a 260 gr/mq.
5
Non previsto
0
Previsto nell’offerta
5
Non sono previsti ulteriori sottocriteri né sottopunteggi nella valutazione delle offerte.
Si precisa che l’omessa indicazione di una o più opzioni ovvero la presentazione di una pluralità
di soluzioni alternative comporterà l’attribuzione del relativo punteggio pari a 0.
ART. 9 PROCEDURA DI GARA
Durante la prima seduta pubblica, il Responsabile del Procedimento (RUP), assistito da un
segretario, verificata la validità della riunione ed accertata l’integrità dei plichi, procederà
all’apertura dei plichi principali verificando che essi contengano le buste A, B e C.
Verrà quindi aperta la busta A “Documentazione amministrativa” per accertare l’esistenza dei
documenti in esso contenuti. Il RUP escluderà dalla gara le offerte mancanti di uno dei
documenti.
In un secondo momento procederà, in seduta riservata, alla verifica della regolarità dei
documenti e delle dichiarazioni, compresa la verifica delle attestazioni SOA presentate.
Oltre ai casi espressamente previsti nel presente disciplinare, il RUP procederà all’esclusione
dalla gara qualora risulti mancante uno dei documenti, certificati o dichiarazioni richiesti. Nel
caso in cui i documenti, certificati e dichiarazioni presentati dal concorrente risultino incompleti
o necessitino di chiarimenti in ordine al loro contenuto, il RUP potrà procedere secondo il
disposto di cui all'art. 46 del D.Lgs. 163/06.
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Terminata la verifica della documentazione il RUP, in una successiva seduta pubblica
provvederà a comunicare ai concorrenti le risultanze della ricognizione effettuata in ordine ai
documenti e certificati presentati dagli stessi di cui alla busta A e procederà alla ricognizione
del contenuto della busta B “Offerta Tecnica”.
Successivamente, il RUP metterà a disposizione della Commissione le offerte tecniche affinché
la stessa possa procedere, in seduta riservata, alla valutazione delle stesse ed all’attribuzione
dei relativi punteggi.
Nel corso di una successiva seduta pubblica, il RUP provvederà, alla presenza della
Commissione, alla comunicazione dei punteggi e all’apertura delle buste C “Offerta
economica”, verificando la presenza dei documenti richiesti e dando lettura dell’importo
complessivo offerto da ciascun Concorrente.
La Commissione procederà, in seduta riservata, all’analisi e alla valutazione delle offerte
economiche ed all’attribuzione del relativo punteggio, nonché alla determinazione del
punteggio complessivo.
Il Responsabile del Procedimento, su sua iniziativa o su istanza della Commissione, si riserva di
richiedere per iscritto ai concorrenti le precisazioni che riterrà necessarie in merito agli
elementi costitutivi delle offerte.
In caso di offerte anormalmente basse, ai sensi dell’art. 86, 2° del D.Lgs. 163/06 si procederà
alla verifica dell’anomalia ai sensi degli art. 87 e 88 del D.Lgs. 163/06.
Infine, il Responsabile del Procedimento provvederà, in seduta pubblica, alla comunicazione del
punteggio complessivo totalizzato da ciascun concorrente nonché alla comunicazione degli esiti
delle verifiche delle offerte in sospetto di anomalia e all’aggiudicazione provvisoria della gara
all’impresa che avrà presentato l’offerta economicamente più vantaggiosa.
Si precisa che le date di convocazione delle sedute pubbliche, verranno comunicate
esclusivamente mediante pubblicazione sul sito web dell’Ateneo all’indirizzo
http://www.uninsubria.it/web/appalti. Tale pubblicazione avrà valore di comunicazione
formale ai sensi di legge.
Durante le sedute pubbliche potranno interloquire con il Responsabile del Procedimento i
rappresentanti legali delle Imprese concorrenti o loro procuratori che esibiscano procura
notarile.
L’aggiudicazione diverrà definitiva a seguito del provvedimento di approvazione degli atti da
parte del Consiglio di Amministrazione. L’Amministrazione comunicherà all’aggiudicatario l’esito
di tale approvazione e procederà ai sensi dell’art. 90, comma 7 del D.P.R. 554/99.
Ai sensi dell’art. 11 del D.Lgs. 163/06 l’aggiudicazione definitiva diventerà efficace solo dopo la
verifica del possesso dei requisiti prescritti dalla documentazione di gara e richiesti dalla legge.
L’aggiudicatario dovrà quindi provvedere, nei termini e secondo le modalità che saranno
indicate dall’Amministrazione:
­ alla costituzione di una cauzione definitiva stimata nella misura del 10% del corrispettivo
offerto, mediante versamento in contanti o fideiussione bancaria o assicurativa redatta
secondo le modalità stabilite dall’art. 113 del D.Lgs. 163/06;
­ alla stipula di una polizza assicurativa, ai sensi degli artt. 103 del D.P.R. 554/99 e s.m.i. e
129 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., per danni di esecuzione e responsabilità civile verso terzi
(prodotta secondo gli schemi di polizza tipo previsti dal D.M. 12.3.2004 n. 123), valida fino
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alla data di emissione del certificato di regolare esecuzione, per una somma assicurata non
inferiore:
1. per danni di esecuzione, all’importo di aggiudicazione (Partita 1 e 2) e pari al 10%
dell’importo di aggiudicazione (Partita 3);
2. per responsabilità civile verso terzi, ad € 500.000,00.
La copertura assicurativa deve recare espressamente il vincolo a favore della stazione
appaltante in relazione al presente appalto;
­ piano operativo di sicurezza di cui all’art. 131, comma 1, lett. c), del D. Lgs. 163/2006 e
s.m.i.;
­ eventuali proposte integrative del piano di sicurezza e di coordinamento di cui all’art. 131,
lett. a), del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i.;
­ alla trasmissione dell'eventuale ulteriore documentazione necessaria per la stipula del
contratto, compresa quella necessaria per comprovare le eventuali autocertificazioni
presentate.
Resta stabilito che l’inadempimento di ciascuno dei predetti obblighi comporterà la decadenza
immediata dall’aggiudicazione, salvo il risarcimento dei danni che potranno derivare alla
stazione appaltante per la ritardata consegna della fornitura o per l’eventuale maggior costo
dello stesso rispetto a quello che si sarebbe affrontato senza la decadenza dell’aggiudicazione.
L’aggiudicatario dovrà infine presentarsi nel giorno, ora e luogo stabiliti dall’Amministrazione
per la sottoscrizione del contratto, che potrà avvenire entro il termine di 60 gg dalla verifica
positiva dei requisiti e non prima di 30 gg dalla comunicazione ai contro interessati del
provvedimento di aggiudicazione.
E’ facoltà dell’Amministrazione procedere in via d’urgenza alla consegna dei lavori, anche nelle
more della stipulazione formale del contratto di appalto, ai sensi dell’art. 11, 10° e 12° del
D.Lgs. 163/06. In tal caso il Responsabile del Procedimento autorizzerà il Direttore Lavori alla
consegna degli stessi. Quest’ultimo indicherà espressamente nel verbale le lavorazioni da
iniziare immediatamente.
L'Amministrazione si riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione se nessuna offerta
risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto ai sensi dell’art. 81 del D.Lgs.
163/06.
L'Università si riserva la facoltà di procedere all'aggiudicazione anche nel caso che sia
pervenuta o sia rimasta in gara una sola offerta. In caso di offerte uguali, si procederà
all'aggiudicazione a norma dell'art. 77 del R.D. 827/24.
A carico dell’Impresa che risulterà aggiudicataria graveranno inoltre le spese di bollo, i diritti e
le spese di registrazione del contratto nonché ogni altro onere fiscale presente o futuro che per
legge non sia inderogabilmente posto a carico dell’Amministrazione Appaltante.
ART. 10 POSSIBILITÀ DI MODIFICARE I TERMINI
L'Amministrazione si riserva la facoltà di prorogare il termine per la presentazione delle offerte
o quello di svolgimento della gara, senza che i concorrenti possano avanzare alcuna pretesa al
riguardo.
Eventuali modifiche verranno comunicate esclusivamente mediante pubblicazione sul
sito web dell’Ateneo all’indirizzo www.uninsubria.it/web/appalti.
Tale pubblicazione avrà valore di comunicazione formale ai sensi di legge.
ART. 11 TRATTAMENTO DATI E RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
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Ai sensi del D.Lgs. 30/6/2003 n. 196, il trattamento dei dati personali sarà improntato a liceità
e correttezza, nella piena tutela dei diritti dei concorrenti e della loro riservatezza; il
trattamento dei dati ha la finalità di consentire l’accertamento dell’idoneità dei concorrenti a
partecipare alla procedura di affidamento del servizio.
I dati personali dei concorrenti (relativi alla persona giuridica o alle persone fisiche) acquisiti
nell’ambito del procedimento di gara vengono raccolti dall’Università e, in parte, registrati in
appositi verbali.
I dati personali raccolti nell’ambito del procedimento di gara saranno inoltre diffusi mediante la
pubblicazione dei risultati di gara nelle forme prescritte dalla legge.
Infine i dati personali relativi all’impresa aggiudicataria potranno essere comunicati alle
Autorità competenti (Tribunale Ordinario, INPS, INAIL, Prefettura, ecc.) per l’acquisizione degli
accertamenti dovuti con riguardo a taluni dei presupposti per la sottoscrizione del contratto.
Il Responsabile del procedimento è l’Ing. Enrico Cossovich, Via Valleggio n. 11, 22100 Como.
Varese, 1/10/2009
IL DIRETTORE AMMINISTRATIVO
(f.to Dott. Marino Balzani)
Allegati:
- Allegato
- Allegato
- Allegato
- Allegato
- Allegato
- Allegato
A - Dichiarazione sostitutiva;
B - Dichiarazione di idoneità morale;
C - GAP;
D - Avvalimento;
F - Offerta tecnica;
E - Lista delle lavorazioni e delle forniture a misura e offerta economica.
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