Comunità Montana Valle Seriana Clusone (Bg) ***** RELAZIONE ACCOMPAGNATORIA E ILLUSTRATIVA DELLE RISULTANZE E DEI DATI DEL CONTO CONSUNTIVO DELL’ESERCIZIO FINANZIARIO ANNO 2011 CLUSONE, LI’ 13 MARZO 2012 Q:\CONTO CONSUNTIVO\CONSUNTIVO 2011\relazione al conto consuntivo 2011.doc 1 Il Consiglio Regionale della Lombardia ha provveduto, con Legge Regionale n. 19 del 27 giugno 2008, successivamente modificata con Legge Regionale n. VIII/720 del 28/10/2008, ad individuare le zone omogenee che hanno portato all’accorpamento dei 38 Comuni delle ex Comunità Montana Valle Seriana-Albino e della ex Comunita’ Montana Valle Seriana Superiore – Clusone. Dal raggruppamento delle due Comunità Montane è nata, con decreto del Presidente della Giunta Regionale n. 6480 del 26 giugno 2009, la nuova “Comunità Montana Valle Seriana” con sede legale in Clusone (Bg) – Via S. Alessandro n. 74. L’analisi della gestione finanziaria di competenza e di quella relativa ai residui evidenzia i risultati con le stesse conseguiti, in relazione alle previsioni del bilancio annuale ed agli accertamenti conclusivi del conto del precedente esercizio, secondo i principi dell’universalità, dell’integrità e del pareggio economico-finanziario di cui al secondo comma dell’art. 151 del Decreto Legislativo 18/8/2000 n. 267. Lo stesso articolo 151 al comma 6 prescrive che al rendiconto sia allegata una relazione della Giunta Comunale che illustri le valutazioni di efficacia dell’azione condotta, sulla base dei risultati conseguiti in rapporto ai programmi ed ai costi sostenuti. Pertanto, con la presente relazione, adempiendo a quanto prescritto, si illustrano i risultati della gestione dell’esercizio 2011desunti dal conto del bilancio. *********** 2 QUADRO GENERALE DEI DATI FISICI DEL TERRITORIO, DELLA POPOLAZIONE, DELL’ECONOMIA E DELLE STRADE DEI COMUNI CHE COMPONGONO LA COMUNITA’ MONTANA VALLE SERIANA Q:\CONTO CONSUNTIVO\CONSUNTIVO 2011\relazione al conto consuntivo 2011.doc 3 N. DENOMINAZIONE DEL COMUNE TOTALM. MONTANI PARZIALM. MONTANI SI/NO SI ABITANTI AL 31/12/09 BIENNIO PRECEDENTE ABITANTI AL 31/12/11 ALTITUD. MAX. SUPERFIC. KMQ. M. 1 ALBINO SI = 18.098 18.232 900 31,32 2 ALZANO LOMBARDO SI = 13.558 13.821 1.200 13,44 3 ARDESIO SI = 3.679 3.630 2.512 53,76 4 AVIATICO SI = 509 517 1.360 8,50 5 CASNIGO SI = 3.311 3.345 1.300 13,48 6 CASTIONE DELLA PRESOL. SI = 3.482 3.463 2.500 42,56 7 CAZZANO S. ANDREA SI = 1.591 1.603 700 2,07 8 CENE SI = 4.212 4.234 750 8,57 9 CERETE SI = 1.642 1.648 1.418 13,94 10 CLUSONE SI = 8.784 8.810 1.630 25,96 11 COLZATE SI = 1.685 1.689 1.570 6,69 12 FINO DEL MONTE SI 1.159 1.143 1.642 4,36 13 FIORANO AL SERIO SI 3.092 3.084 560 1,10 14 GANDELLINO SI 1.071 1.049 2.800 25,42 15 GANDINO SI = 5.677 5.627 1.636 29,14 16 GAZZANIGA SI = 5.120 5.204 1.542 14,00 17 GORNO SI 1.683 1.667 1.700 9,87 18 GROMO SI 1.254 1.248 2.200 20,05 19 LEFFE SI = 4.721 4.725 874 6,76 20 NEMBRO SI = 11.608 11.687 1.222 15,22 21 OLTRESSENDA ALTA SI 188 179 2.400 17,26 22 ONETA SI 666 656 2.000 18,26 23 ONORE SI 813 861 1.430 11,59 24 PARRE SI 2.866 2.828 2.322 22,48 25 PEIA SI 1.838 1.852 1.200 4,35 = = 4 N. DENOMINAZIONE DEL COMUNE TOTALM. MONTANI PARZIALM. MONTANI SI/NO SI ABITANTI AL 31/12/09 BIENNIO PRECEDENTE ABITANTI AL 31/12/11 ALTITUD. MAX. SUPERFIC. KMQ. M. 26 PIARIO SI 1.090 1.117 650 1,48 27 PONTE NOSSA SI 1.930 1.922 1.600 5,57 28 PRADALUNGA SI 4.555 4.660 1.160 8,39 29 PREMOLO SI 1.152 1.175 2.520 18,31 30 RANICA SI 6.016 6.018 724 4,16 31 ROVETTA SI 3.889 3.990 1.100 23,96 32 SELVINO SI 2.020 2.009 900 6,43 33 SONGAVAZZO SI 698 705 1.636 12,70 34 VALBONDIONE SI 1.100 1.095 3.052 95,30 35 VALGOGLIO SI 611 612 2.626 31,77 36 VERTOVA SI = 4.832 4.908 1.200 15,89 37 VILLA DI SERIO SI = 6.555 6.684 455 4,56 38 VILLA D’OGNA SI 1.976 1.987 1.700 5,18 138.731 139.684 = = = TOTALE DATI Q:\CONTO CONSUNTIVO\CONSUNTIVO 2011\relazione al conto consuntivo 2011.doc 653,85 5 ESTRATTO DEL QUADRO GENERALE - Comuni costituenti la Comunità Montana n. 38 - Comuni: - totalmente montani - in parte montani - non montani n. n. n. 38 0 0 - Abitanti nella parte compresa nella Comunità: - alla data del 31/12/09 biennio precedente al conto - alla data del 31/12/11 anno a cui si riferisce il conto n. n. 138.731 139.684 Km. 653,85 - Superficie territoriale della Comunità - Spese per funzioni generali di amministrazione, gestione e controllo (Funzione 1 del Titolo I) - PREVISIONE - IMPEGNATO (A) € € 1.025.081,92 974.603,84 RAPPORTO: Spesa amministrazione generale (A) Popolazione (P) = € 6,9772 Spesa amministrazione generale (A) Superficie Kmq. (K) = € 1.490,56 (per abitante) (per Kmq.) ALTRI RAPPORTI: Popolazione (P) Unità Personale (U) (al 31/12/11 n. 30) Superficie Kmq. (K) Unità personale (U) = 1 unità personale per n. 4.656 abit. = 1 unità personale per 21,79 Kmq Spesa personale (T) Popolazione (P) = € 8,17 Spesa personale (T) Superficie Kmq. (K) = € 1.745,61 per abitante per Kmq. 6 Centro Elettronico: - PROPRIO: personal computer Mezzi operativi: - n. 8 autovetture: n. 4 FIAT PANDA 4x4, n. 1 DAIATSU TERIOS 4x4; n. 1 LAND ROVER DEFENDER, n. 1 FIAT PUNTO, n. 1 FIAT STYLO - n. 1 furgone speciale antincendio TOYOTA 4x4 - n. 1 Automezzo SCAM SMT 4x4 completo di modulo antincendio Q:\CONTO CONSUNTIVO\CONSUNTIVO 2011\relazione al conto consuntivo 2011.doc 7 PERSONALE TRATTAMENTO ECONOMICO PERSONALE DI RUOLO UNITA’ COSTO CONSUNTIVO NOTE (Impegni – 01 Personale) QUALIFICA FUNZIONALE N. 1^ Dir. 2 D6 1 D5 3 163.295,70 n. 1 dip. Part-time 85% - F.A. n. 2 dip. Tempo Pieno – P.M. +B.P. D4 D3 2 2 105.438,41 n. 2 dip. Tempo Pieno – S.M.C.+B.S. 67.187,47 n. 1 dip. Part-time 50% - O.E. n. 1 dip. Tempo Pieno – M.C. D2 1 19.493,97 n. 1 dip. Part-time 50% - M.G. D1 1 43.753,18 n. 1 dip. Tempo Pieno - P.E. C5 2 53.638,04 n. 1 dip. Part-time 75% - N.V. n. 1 dip. Part-time 69,44% - T.G. C4 4 C3 1 38.421,23 n. 1 dip. Tempo Pieno - N.A. C2 B7 3 1 95.349,35 N. 3 Tempo Pieno – P.L.+P.G.+Z.E. 23.497,33 n. 1 dip. Part-time 70% - A.E. B6 B5 2 1 n. 1 dip. Part-time 50% - N.S. 50.437,27 n. 1 dip. Part-time 75% - R.M.T. 31.508,48 n. 1 dip. Tempo Pieno – C.C.. B1 2 26.615,08 n. 2 dip. Part-time 50% - C.M.C.+ B.D.. TOTALE (U) n. dipendenti al 31/12/11 28 216.949,16 n. 2 dip. Tempo Pieno 55.771,25 n. 1 dip. Tempo Pieno – F.E. n. 1 dip. Part-time 77,78% fino 31.5.1150% dall’1.5.11 - O.F. 128.306,54 n. 1 dip. Part-time 83,33% - B.M.T. n. 2 dip. Tempo Pieno – G.B.+V.F. di cui € 25.590,73 per incentivi 1.119.662,46 progettazione interna Altre spese di personale: Tempo determinato 2 31.371,99 Collaborazioni coordinate continuative a progetto per Sportello lavoro TOTALE SPESE DEL PERSONALE 22.762,00 (T) 1.173.796,45 Somma rimborsata dalla Provincia e dalla C.M.di Scalve per personale comandato 32.962,23 TOTALE SPESE DEL PERSONALE A CARICO DELLA C.M. 1.140.834,22 8 RISULTANZE D’ESERCIZIO L’esercizio finanziario 2011 si è chiuso con le seguenti risultanze: ENTRATE: Titolo I Entrate derivanti da contributi e trasferimenti correnti dello Stato, della Regione e di altri enti del settore pubblico, anche in rapporto all’esercizio di funzioni delegate dalla Regione € 5.049.506,41 Titolo II Entrate Extratributarie € 933.948,02 Titolo III Entrate per alienazione, trasferimento di capitali, riscossione di crediti € 2.414.287,01 Titolo IV Entrate derivanti da accensione di prestiti € 0,00 Titolo V Entrate per servizio per conto terzi € 951.408,09 TOTALE ENTRATE ACCERTATE € 9.349.149,53 ****** SPESE: Titolo I Titolo II Spese correnti Spese in conto capitale € € 5.760.263,73 2.423.993,29 Titolo III Spese per rimborso di prestiti € 331.706,29 Titolo IV Spese per servizi per conto terzi € 951.408,09 TOTALE SPESE IMPEGNATE € 9.467.371,40 Q:\CONTO CONSUNTIVO\CONSUNTIVO 2011\relazione al conto consuntivo 2011.doc 9 SITUAZIONE DI CASSA AL 1/1/2011 € 3.665.207,52 € 21.923.930,66 € 25.589.138,18 TOTALE COMPONENTI PASSIVE € 25.149.305,23 AVANZO DI AMMINISTRAZIONE € 439.832,95 - Riscossione su competenze € 6.519.654,05 - Riscossioni su residui € 4.672.798,96 - Residui attivi esercizi pregr. € 7.901.982,17 - Residui attivi dell’esercizio € 2.829.495,48 TOTALE COMPONENTI ATTIVE - Pagamenti su competenze € 5.438.499,66 - Pagamenti su residui € 5.708.894,59 - Residui passivi eserc. pregr € 9.973.039,24 - Residui passivi dell’esercizio € 4.028.871,74 L’Avanzo di Amministrazione di cui sopra è vincolato per € 230.870,00 in quanto, nell’esercizio 2011, vi e’stata riscossione di entrate finalizzate per importi superiori al finanziamento di interventi nel sociale (SAD – C.D.D. – ADI – Fondo Assistenza scolastica – servizi disabilità e minori – Servizio assistenza sociale) per € 222.443,85; vi è stata inoltre la riscossione di entrate finalizzate derivanti da canoni reticolo idrico minore per un importo superiore di € 8.426,15 rispetto all’impegnato per opere di manutenzione del reticolo idrico minore. 10 SERV. ANTINCENDIO Impegno % SERVIZIO GEV Impegno % SPESE Personale............................... Acquisto di beni e servizi........ Fitti reali e figurativi................. Trasferimenti.......................... Interessi passivi...................... Altre (canone locazione) TOTALE 11.940,00 41.700,00 - 22% 78% 0% 0% 0% 0% 10.020,00 75% 3.389,10 25% 13.409,10 Accertamento 100% % 53.640,00 Accertamento 100% % 41.700,00 11.940,00 78% 22% 13.409,10 100% 100% 13.409,10 100% ENTRATE Proprie.................................. Dalla Regione......................... Dai Comuni............................ Finalizzate.............................. Altre (avanzo).................................... TOTALE 53.640,00 GESTIONE RSU Impegno % SPESE Personale............................... Acquisto di beni e servizi........ Fitti reali e figurativi................. Trasferimenti.......................... Interessi passivi...................... Altre........................................ 395.730,12 100% 395.730,12 Accertamento 100% % Proprie.................................. Dalla Regione......................... Dai Comuni............................ Finalizzate.............................. Altre (Parco Orobie)...... 395.730,12 100% TOTALE 395.730,12 100% TOTALE ENTRATE Q:\CONTO CONSUNTIVO\CONSUNTIVO 2011\relazione al conto consuntivo 2011.doc 11 LOTTA RANDAGISMO Impegno % SPESE Personale............................... Acquisto di beni e servizi........ Fitti reali e figurativi................. Trasferimenti.......................... Interessi passivi...................... Altre........................................ 22.000,00 100% 22.000,00 Accertamento 100% % Proprie.................................. Dalla Regione......................... Dai Comuni............................ Finalizzate.............................. Altre (Uniacque) ..................... 22.000,00 100% TOTALE 22.000,000 100% TOTALE ENTRATE DISABILITA'/MINORI/ SEGR.SOCIALE/ SETTORE FAMIGLIE S.A.D. Impegno % Impegno % SPESE Personale............................... Acquisto di beni e servizi........ Fitti reali e figurativi................. Trasferimenti.......................... Interessi passivi...................... Altre........................................ TOTALE 354.304,53 100% 143.500,00 1.379.052,19 9% 87% 54.500,00 4% 354.304,33 Accertamento 100% % 1.577.052,19 Accertamento 100% % 122.375,74 231.938,63 34% 64% 455.467,83 887.988,19 72.626,00 26% 50% 4% 5.595,98 2% 352.766,71 20% 100% 1.768.849,33 100% ENTRATE Proprie…............................... Dalla Regione (ex. Circ.4, L.328)…........ Dai Comuni…......................... Finalizzate (Utenti)…….............… Altre (contr.BIM, Provincia, fondi C.M.V.S.,avanzo vincolato, A.S.L., Comunità Montane)…… TOTALE 359.910,35 12 SERVIZIO A.D.I. Impegno % Impegno % SPESE Personale…............................ Acquisto di beni e servizi…..... Fitti reali e figurativi….............. Trasferimenti…....................... Interessi passivi…................... Altre…................ TOTALE 265.870,96 100% 265.870,96 Accertamento 100% % 265.870,96 100% 265.870,96 100% Accertamento 0% % ENTRATE Proprie…............................... Dalla Regione…...................... Dai Comuni…......................... Finalizzate (Voucher)…........ Altre….................................. TOTALE ASSISTENZA SCOLASTICA Impegno % - CENTRO DIURNO DISABILI Impegno % SPESE Personale…............................ Acquisto di beni e servizi…..... Fitti reali e figurativi………........ Trasferimenti………................. Interessi passivi…................... Altre…..................................... TOTALE 318.295,51 64% 600.343,07 94% 177.052,98 36% 39.192,80 6% 495.348,49 Accertamento 100% % 639.535,87 Accertamento 100% % 20.000,00 475.348,49 4% 96% 285.269,50 297.690,44 81.616,52 43% 45% 12% 495.348,49 100% 664.576,56 100% ENTRATE Proprie.................................. Dalla Regione (ex. Circ.4)...... Dai Comuni............................ Finalizzate (Utenti)...................… Altre (contr.Banca, fondi C.M.,avanzo vincolato, FNPS)...... TOTALE Q:\CONTO CONSUNTIVO\CONSUNTIVO 2011\relazione al conto consuntivo 2011.doc 13 FIERA ZOOTECNICA Impegno % SPESE Personale............................... Acquisto di beni e servizi........ Fitti reali e figurativi................. Trasferimenti.......................... Interessi passivi...................... Altre........................................ TOTALE Accertamento % ENTRATE Proprie.................................. Dalla Provincia......................... Dai Comuni............................ Finalizzate (f.do inv.)................. Altre .................… TOTALE - 0% PARCO PALEONTOLOGICO DI CENE Impegno % SPESE Personale............................... Acquisto di beni e servizi........ Fitti reali e figurativi................. Trasferimenti.......................... Interessi passivi...................... Altre........................................ TOTALE 33.000,00 100% 33.000,00 Accertamento 100% % 33.000,00 100% 33.000,00 0% ENTRATE Proprie.................................. Dalla Regione......................... Dai Comuni............................. Finalizzate (BIM). Altre TOTALE 14 SERVIZIO ENTRATE SERV. ANTINCENDIO SERVIZIO GEV GESTIONE RSU LOTTA AL RANDAGISMO S.A.D. DISABILITA'/MINORI/ SEGR.SOCIALE/ SETTORE FAMIGLIE/ASILI NIDO 53.640,00 13.409,10 395.730,12 22.000,00 359.910,35 1.768.849,33 SERVIZIO A.D.I. ASSISTENZA SCOLASTICA CENTRO DIURNO DISABILI FIERA ZOOTECNICA UFFICIO TURISTICO PARCO PALEONTOLOGICO DI CENE 265.870,96 495.348,49 639.535,87 - SPESE Incid. % (E/S) 1) 53.640,00 13.409,10 395.730,12 22.000,00 354.304,33 100% 100% 100% 100% 101,58% 2) 1.577.052,19 112,16% 265.870,96 495.348,49 664.576,56 21.000,00 37.000,00 34.000,00 100% 100% 96% 0% 0% 0% 3) 1) l'avanzo di gestione di € 5.606,02 confluisce nell'avanzo vincolato e sarà utilizzato per la gestione 2012 2) l'avanzo di gestione di € 191.797,14 confluisce nell'avanzo vincolato e sarà utilizzato per la gestione 2012 3) l'avanzo di gestione di € 25.040,69 confluisce nell'avanzo vincolato e sarà utilizzato per la gestione 2012 4) Oltre alle voci di cui sopra confluisce nell’avanzo di amministrazione vincolato una maggiore entrata di € 8.426,15 dei canoni del reticolo idrico minore vincolate a opere di manutenzione del reticolo stesso. TOTALE AVANZO VINCOLATO € 230.870,00 Q:\CONTO CONSUNTIVO\CONSUNTIVO 2011\relazione al conto consuntivo 2011.doc 15 AFFARI GENERALI Gli interventi di spesa della Comunità Montana Valle Seriana hanno visto nel 2011 il soddisfacimento delle necessità vitali dell’ente, mediante il pagamento di tutti gli oneri gestionali riferiti agli organi istituzionali, personale dipendente e gestione degli uffici in generale. I dipendenti della Comunità Montana Valle Seriana al 31/12/2011 sono complessivamente n. 28 a tempo indeterminato e n. 2 lavoratori a tempo determinato (entrambi part-time 50%): SEGRETARIO GENERALE/DIRETTORE: • n. 1 Dirigente AREA DIRIGENZIALE: - Ufficio Affari Generali – Lavoro – Commercio e Industria - Ufficio Mobilità – Turismo – Cultura e Sport - Ufficio Servizi Sociali Personale a tempo indeterminato: • n. 1 Dirigente • n. 1 Funzionario • n. 3 Istruttori Direttivi • n. 2 Istruttori amministrativi • n. 1 Collaboratore professionale • n. 3 Collaboratori professionali part time (50%, 70% e 75%) • n. 2 Centraliniste part time (50%) Personale a tempo determinato: • n. 2 Collaboratore professionale (entrambi part-time 50%) AREA CONTABILE - Ufficio Bilancio e Contabilità • n. 1 Funzionario • n. 1 Istruttore di ragioneria part time ( 75% ) • n. 1 Istruttore di ragioneria AREA TECNICA - Ufficio Agricoltura e Foreste - Ufficio Lavori Pubblici e Patrimonio - Ufficio Territorio e Ambiente • n. 2 Funzionari • n. 2 Istruttori Direttivi • n. 2 Istruttori Direttivo part time (50%) • n. 1 Istruttore amministrativo part time (83,33%) • n. 1 Istruttore tecnico part time (75%) • n. 1 Istruttore agrotecnico part time (77,78% in comando presso la Provincia di Bergamo fino al 31.5.2011, 50% in servizio presso la C.M. dall’1.6.2011) • n. 2 Istruttore tecnici 16 Gli oneri impegnati sono ammontanti globalmente a € 1.173.796,45 di cui € 32.962,23 a carico della Provincia di Bergamo e della C.M. di Scalve per personale comandato. Pertanto la somma a carico della Comunità Montana ammonta ad € 1.140.834,22. Contenute, rispetto alle previsioni, sono state le spese per la gestione degli uffici, quali energia elettrica, spese telefoniche, pulizie locali,spese per gli stampati e la cancelleria,etc. E’ di tutta evidenza che l’attuazione di un’oculata gestione ha consentito il raggiungimento dei prefissati obiettivi di contrazione e contenimento della spesa nell’ottica più generale di una sana politica amministrativa e gestionale. L’attività di intervento nei vari settori di competenza della Comunità Montana Valle Seriana ha comportato l’erogazione di somme indirizzate nei vari comparti di spesa, con oneri a carico degli altri Enti, Regione e Comuni. INIZIATIVE NEL CAMPO DEL LAVORO E DELL’INDUSTRIA Al fine di dare continuità all’iniziativa analoga iniziata nel settembre 2010 e conclusasi nell’agosto 2011, con deliberazione della Giunta Esecutiva n.97 del 29.11.2011 è stato approvato un Protocollo di intesa con la Provincia di Bergamo, le Organizzazioni Sindacali CGIL, CISL e UIL, Confindustria e Impresa e Territorio per la realizzazione, di uno “sportello organizzativo” per la promozione, lo screening, il supporto attraverso azioni di prima accoglienza finalizzata ai potenziali utenti di azioni di politica attiva, il raccordo con altri soggetti e con le strutture pubbliche e private del territorio al fine di dare risposte concrete alle esigenze dei lavoratori colpiti dalla crisi. Detto Protocollo d’intesa prevede l’impegno della Provincia di Bergamo a compartecipare finanziariamente per un importo di € 30.000,00 su una spesa complessiva di € 40.000,00. La Comunità Montana, a fronte del finanziamento predetto e con una compartecipazione di costi indiretti di manutenzione e funzionamento, ha provveduto a: • • • • mettere a disposizione presso i propri uffici di Albino due locali arredati, dotati di personal computer e relative stampanti e con collegamento internet; affidare due collaborazioni coordinate e continuative nella modalità a progetto ex art.61 e ss. del D.Lgs. 276/2003 a soggetti professionalmente competenti in accordo con le OO.SS.; garantire l’erogazione di tutte le utenze, la fornitura di materiale di cancelleria e la pulizia dei locali; fornire con proprio personale dipendente il servizio di segreteria e reception. La Comunità Montana ha provveduto altresì alla pubblicizzazione dell’iniziativa attraverso la stampa e la successiva divulgazione di n.5.000 pieghevoli e n.200 manifesti. RELAZIONE “SPORTELLO SVILUPPO VALLE SERIANA “ settembre 2010 – agosto 2011 ATTIVITÁ Lo Sportello Sviluppo nasce con la volontà di costruire una rete di sostegno intorno a cittadini della Valle Seriana che vivono situazioni di difficoltà occupazionale. Proponendosi come punto di riferimento sia per i privati cittadini (detti “utenti)” sia per gli Enti del Territorio coinvolti a vario titolo nelle politiche attive di lavoro e formazione, le attività svolte dallo Sportello si caratterizzano in base al destinatario o interlocutore principale, come illustrato di seguito. Q:\CONTO CONSUNTIVO\CONSUNTIVO 2011\relazione al conto consuntivo 2011.doc 17 UTENTI (per info sulla conformazione dell’utenza, cfr. tabb. 1-3) Colloqui individuali di primo e secondo livello: - bilancio di competenze - redazione cv - informazioni su offerta formativa - informazioni su auto-imprenditorialità - accompagnamento nella ricerca di lavoro AGENZIE PER IL LAVORO Confronto periodico sui profili ricercati e sulle principali problematiche Diffusione e promozione ricerche in corso presso utenza Sportello Segnalazione candidati ENTI DI FORMAZIONE Costante aggiornamento offerta formativa Coordinamento e promozione progetto “Rinnoviamo sul Serio” Coordinamento corsi CIG-D Honegger TERRITORIO Organizzazione e conduzione (collaborazione con Biblioteca/Comune di Albino) di corso di orientamento di gruppo per disoccupati over 45: durata 12 ore, partecipanti 18. Organizzazione conferenze e tavoli di confronto sulle tematiche del lavoro con le diverse istituzioni (Provincia, Comunità Montana, Comuni, Sindacati e Associazioni di Categoria, Enti di Formazione, Agenzie per il Lavoro): incontri del 10 settembre 2010, 9 febbraio 2011, 3 maggio 2011 (coinvolto anche Cotonificio Albini) DATI STATISTICI Gli utenti che hanno ricevuto presso lo Sportello colloqui approfonditi su appuntamento sono mediamente 20 al mese. Di seguito le caratteristiche principali di questa utenza. 18 Tab. 1 Utenti per tipologia Disoccupati 59% Mobilità 14% CIGS / CIG-D 13% Inoccupati 8% Occupati 6% Totale 100% Tab. 2 Utenti per età under 30 22% 30 - 45 40% over 45 38% Totale 100% Tab. 3 Utenti per ambito territoriale Media Valle (Albino) 70% Valle Gandino 19% Alta Valle (Clusone) 11% Totale 100% Q:\CONTO CONSUNTIVO\CONSUNTIVO 2011\relazione al conto consuntivo 2011.doc 19 SERVIZI SOCIALI Con la modifica dell’articolo V della Costituzione, l’applicazione della Legge 328 del 2000 e la L.R. 3/2008 i servizi sociali sono diventati di competenza dei Comuni. Questo decentramento si basa sul principio di sussidiarietà che è la chiave di volta del cambiamento di tali funzioni, non più governate dall’alto, ma vissute nel territorio locale, sulla base di un’adeguata progettualità pluriennale e tenuto conto dei bisogni concreti, delle necessità reali e del rapporto con tutte le parti sociali. Lo strumento fondamentale è il piano di zona (PDZ) che è lo strumento attraverso il quale i Comuni dell’ambito territoriale costruiscono il sistema integrato degli interventi e servizi sociali, una sorta di “Piano Regolatore” del sistema dei servizi alla persona che mira anche a favorire l’integrazione delle politiche sociali e socio-sanitarie. Questa integrazione è sempre più funzionale a seguito delle alleanze che si sono stabilite in quelle parti di comunità che operano nel sociale. I servizi erogati sono rivolti ai: minori, anziani, disabili fisici e psichici, malati psichiatrici, giovani, famiglie, persone con dipendenze, immigrati. I comuni del nostro territorio hanno delegato la gestione della maggior parte dei servizi alla Comunità Montana V.S.S.. ASSISTENZA DOMICILIARE MINORI Il servizio ADM è finalizzato a recuperare/promuovere le risorse educative di famiglie in difficoltà con l’obiettivo di prevenire o limitare il rischio di evoluzione patologica di alcune situazioni. Consiste in un percorso di accompagnamento svolto da un educatore professionale nei confronti del minore e dei genitori finalizzato a raggiungere gli obiettivi previsti dal progetto individuale che la Commissione Minori ha valutato e successivamente viene monitorato. Nell’anno 2011, il servizio tutela minori ha presentato la richiesta di attivazione per 16 utenti residenti nell’ambito territoriale Valle Seriana Superiore e di Scalve; tutte le richieste sono state evase. Complessivamente sono state erogate 2.350 ore. Il costo complessivo per l’anno 2011 è stato pari a € 57.447,54 ed è finanziato dai Comuni e dall’ex circ. 4. TUTELA MINORI 20 Il servizio è finalizzato a tutelare minori che vivono in famiglie in condizioni di “fragilità”, tali da compromettere un armonico sviluppo fisico-psico-affettivo del minore. Dal 01.01.2005 i Comuni dell’ambito del distretto socio-sanitario Valle Seriana Superiore e Valle di Scalve hanno delegato la Comunità Montana V.S.S. a gestire il servizio tutela minori su tutto il territorio. Per lo svolgimento delle parti sociali l’ente gestore si avvale di due assistenti sociali, un amministrativo e due psicologi part-time a carico dei comuni e di uno psicologo a carico dell’Asl coordinati e supervisionati dal responsabile. La spesa complessiva delle 2 A.S. e dell’amministrativa è di € 112.630,95 ed è coperta dai comuni con una quota pro-capite pari a € 2,55 mentre il costo dei 2 psicologi part-time è pari a € 28.536,56. I minori in carico al 31.12.2011 sono 104, necessitano di tutela e di sostegno, pertanto è necessaria una politica di prevenzione con figure adeguate e per intervenire all’insorgere delle problematiche all’interno delle famiglie. FONDO DI SOLIDARIETA’ Dal 01.01.2005, insieme al servizio tutela minori, i Comuni hanno delegato la Comunità Montana a gestire i fondi per l’affido familiare in comunità dei minori e per l’inserimento residenziale dei disabili che non possono essere accolti nei servizi residenziali convenzionati. Il costo complessivo è stato pari a € 411.581,62 ed è finanziato dai comuni con € 5,28 pro- capite, dalla L. 328/00, dalla ex circ. 4 e da una quota degli utenti. Nel corso dell’anno 2011 il servizio tutela minori ha effettuato n. 14 inserimenti in Comunità Alloggio servizio residenziale (dei quali n°14 a seguito di Decreto del Tribunale per i minorenni),n° 11 nel Centro Diurno Minori (se rvizio semi-residenziale) e 25 minori sono stato accolti in affido familiare (dei quali 18 con Decreto del Tribunale per i Minorenni e 7 con il consenso della famiglia). SERVIZIO DI ASSISTENZA DOMICILIARE Il SAD è costituito da prestazioni di natura socio assistenziale, effettuate a domicilio da personale qualificato ASA, per consentire agli anziani la permanenza nel normale ambiente di vita e ridurre le esigenze di ricorso a strutture residenziali. Il costo del servizio di € 346.602,90 è stato finanziato dai comuni per € 224.237,20 , dalla ex circolare 4 per € 3.127,40 dal FNA pari a € 119.248,34. Q:\CONTO CONSUNTIVO\CONSUNTIVO 2011\relazione al conto consuntivo 2011.doc 21 Nell’anno 2011, le ore richieste dai servizi sociali dei Comuni, sono state pari a 19.844 ore. CENTRO UNICO PRENOTAZIONE Il CUP consiste nella gestione di una lista d’attesa per l’inserimento definitivo di anziani residenti nel territorio presso le RSA convenzionate con la Comunità Montana. Il servizio finanziariamente è a carico della Comunità Montana, che mette a disposizione un operatore e dai Comuni con le A.S. che redigono e prendono le domande; questo permette di coordinare un’unica lista d’attesa per più strutture e garantire trasparenza nella gestione. Nell’anno 2011 sono stati inseriti n°17 soggetti. RICOVERO TEMPORANEO INTERVENTO(RT) DI SOLLIEVO-CONVALESCENZA-PRONTO Il RT consiste nella permanenza di un anziano non autosufficiente presso una RSA per un tempo definito che può variare da uno a tre mesi e risponde al bisogno di: - sollievo per la famiglia che ha in carico l’anziano; - convalescenza per l’anziano dopo un ricovero ospedaliero; Nell’anno 2011 è ancora in vigore la convenzione con la RSA di Gromo che mette a disposizione n. 3 posti di sollievo. Nella stessa è previsto di erogare un contributo pari a € 1.200,00 all’anno per ogni posto messo a disposizione: n. 3 posti per la RSA di Gromo e n. 1 posto per la RSA di Schilpario. Per ogni posto utilizzato viene inoltre erogato un contributo mensile di € 250,00 che va ad abbattere la retta a carico del cittadino. Il RT, da quando è stato attivato, sta rispondendo in modo particolare al bisogno dell’anziano che viene dimesso precocemente dalla struttura ospedaliera, di recuperare una condizione di salute e di autonomia che gli permette di tornare a domicilio. L’impegno finanziario per l’anno 2011 è stato di € 12.431,37 ed è stato coperto dal FNPS. Il servizio è attuato dalle A.S. comunali e da un operatore socio-sanitario in Comunità Montana. Nell’anno 2011 sono stati inseriti 25 soggetti. ASSISTENZA DOMICILIARE INTEGRATA 22 La Comunità Montana è stata accreditata dall’ASL per la gestione del servizio di assistenza domiciliare integrata, finalizzata all’erogazione di prestazioni socio-sanitarie. Per il suo svolgimento si avvale delle prestazioni di personale infermieristico, personale amministrativo e da un responsabile sanitario. ASA e Il costo del servizio è stato interamente coperto dal fondo sanitario regionale per un importo pari a € 265.870,96 Nell’anno 2011 hanno usufruito del servizio n. 243 persone. ASSISTENZA SCOLASTICA Il servizio di assistenza scolastica è rivolto ai bambini e ai ragazzi portatori di handicap in assolvimento degli obblighi scolastici ed è finalizzato ad assicurare la piena integrazione scolastica e la partecipazione all’attuazione della programmazione educativa formulata dai componenti organi qualificata. 13 comuni hanno delegato la Comunità Montana a gestire in forma associata il servizio per l’anno scolastico 2011/2012. La spesa prevista per l’anno scolastico 11/12 è interamente coperta dai fondi dei comuni ed è pari a € 322.926,87 e gli utenti che sono stati in carico a questo servizio sono 31. Nell’anno 2011 è stato costituito un nuovo fondo sociale triennale per la gestione del Servizio di Assistenza Scolastica a cui hanno aderito 24 Amministrazioni Comunali. Questo fondo sociale per questa 1° annualità ammont a ad € 356.567,78 di cui € 20.000,00 proveniente dalle risorse della L. 328/00 e € 336.567,78 provenienti da una quota dei comuni pari a € 3,56 pro-capite. SERVIZIO ASSISTENZA DOMICILIARE HANDICAP Il SADH è costituito da prestazioni di natura socio assistenziale prestate al domicilio di minori e adulti portatori di handicap gravi, i cui nuclei familiari, per svariati motivi, non riescono più a garantire l’assistenza necessaria. Il costo del servizio è stato di € 154.165,12 ed è stato coperto con il FNA, dai Comuni e dai familiari dei disabili. Anche per l’anno 2011 sono stati erogati i voucher sociali per aiutare quelle famiglie che vivono in situazioni difficili per un importo pari a € 91.554,56 e sono finanziati interamente dal fondo non autosufficienze. Tutte le richieste di attivazione del servizio presentate dalle assistenti sociali del comune di residenza del soggetto sono state evase. CENTRO SOCIOEDUCATIVO Q:\CONTO CONSUNTIVO\CONSUNTIVO 2011\relazione al conto consuntivo 2011.doc 23 Lo CSE è finalizzato al raggiungimento di obiettivi educativi, socializzanti e assistenziali di disabili medio-gravi attraverso attività e progetti personalizzati che ne favoriscono l’integrazione nel territorio. Il costo del servizio di € 288.283,97 è stato finanziato con fondi della ex circ. 4, dai Comuni e dai familiari dei disabili. Nell’anno 2011 sono stati inseriti 2 nuovi soggetti PART-TIME. SERVIZIO FORMAZIONE AUTONOMIA Il servizio di Formazione all’Autonomia è un servizio sociale territoriale rivolto a persone disabili che, per le loro caratteristiche, non necessitano di servizi ad alta protezione ma di interventi a supporto e sviluppo di abilità utili a creare consapevolezza e autodeterminazione. Nell’anno 2011 è stato accreditato all’erogazione delle prestazioni relative a questa unità d’offerta l’Associazione Formazione Professionale del Patronato San Vincenzo. Il costo del servizio di € 4.338,75 è stato finanziato dai Comuni e dai familiari dei disabili. Nell’anno 2011 sono stati inseriti 2 soggetti PART-TIME. PROGETTI MIRATI DI TERRITORIO – PROGETTI SOCIO OCCUPAZIONALI I PMT sono rivolti a disabili con discrete capacità di autonomia. Sono interventi educativi individualizzati che valorizzano le capacità dei soggetti diversamente abili e promuovono solidarietà nelle persone che interagiscono quotidianamente con loro.. Pertanto il costo del servizio è stato pari a € 59.308,52 finanziato dalla ex circ. 4 e dai Comuni SERVIZIO INSERIMENTO LAVORATIVO Il SIL facilita l’inserimento di disabili o di persone fragili e svantaggiate nel mondo del lavoro, attraverso un progetto individualizzato che tiene conto delle reali possibilità lavorative della persona. Il cittadino percepisce un contributo economico “borsa lavoro”. Il costo complessivo di € 37.646,36 , compresa la copertura assicurativa, è stato finanziato dai Comuni e dall’ex circ. 4. SOLLIEVO 24 L’obiettivo di questo servizio è quello di “sollevare” le famiglie dal loro carico assistenziale e di sperimentare per il disabile fisico, psichico e psichiatrico, momenti di distacco dal nucleo familiare realizzati in una situazione protetta. I progetti concordati con le famiglie prevedono uscite in gruppo, attività individuali, sollievo semiresidenziale e residenziale. Queste iniziative si possono realizzare grazie alla progettazione, collaborazione e finanziamenti dei Comuni, della Comunità Montana, dei fondi delle leggi di settore, delle associazioni dei familiari, di alcune cooperative sociali e dei volontari. Il costo di questa attività nell’anno 2011 è stato pari a € 25.401,18 ed è stato usufruito da n. 65 soggetti. IPPOTERAPIA A partire dal 1/9/2009 la Cooperativa Sottosopra ha iniziato a gestire il Progetto di Ippoterapia che si svolge presso il maneggio ubicato in località La Spessa di Clusone. Questa iniziativa va ad arricchire il ventaglio di interventi a favore di persone con disabilità residenti nel territorio dell’ambito territoriale Valle Seriana Superiore e di Scalve. Per sostenere il progetto e promuovere la realizzazione dell’iniziativa è stato previsto di erogare un contributo pari a € 3.500,00. CENTRO DIURNO DISABILI Dal 1 luglio 2006 il CDD, situato a Piario, è in gestione alla Comunità Montana che si è accreditata al funzionamento. Il centro è un servizio per soggetti disabili gravi che si colloca nella rete dei servizi socio-sanitari e socio-assistenziali del territorio, con caratteristiche semiresidenziale. E’organizzato in modo da poter garantire interventi educativi, sanitari, socializzanti ed assistenziali, sulla base di progetti individualizzati, prevedendo anche il coinvolgimento delle famiglie, attraverso interventi tra le diverse figure professionali. Il costo del servizio per l’anno 2011 è stato di € 600.343,07 ed è finanziato dal fondo nazionale delle politiche sociali, dal fondo sanitario regionale, dalle rette delle famiglie e dai comuni. Nell’anno 2011 non sono stati effettuati nuovi inserimenti, pertanto attualmente i disabili che frequentano il CDD di Piario sono 23. INIZIATIVE E PROGETTI Q:\CONTO CONSUNTIVO\CONSUNTIVO 2011\relazione al conto consuntivo 2011.doc 25 In risposta all’aumento di fragilità, disagio e povertà delle persone del nostro ambito è necessario intraprendere, continuamente, iniziative che coinvolgano sempre più le amministrazioni, le parti sociali ed in particolare il “Terzo settore”. Portiamo ad esempio alcuni progetti ed iniziative attuati: - Progetto “Home autismo” del Comune di Clusone è stato finanziato dal FNPS per un importo pari a € 13.000,00, da una quota pro-capite dei Comuni pari a € 0,50 ; - È proseguito anche per il 2010, quale proposta di attività innovative relative alla coprogettazione, la messa a disposizione da parte del Consorzio il Sol.Co del Serio di due Psicologi da impiegare sulle aree minori e disabilità. - Mantenimento del tavolo di coordinamento di tutte le associazioni familiari, di volontariato e le cooperative sociali impegnate nella realizzazione dei progetti finanziati dalla legge 23/99, relativamente ai percorsi di SOSTEGNO ALLA GENITORIALITA’. - Coordinamento dei referenti dei progetti EXTRASCUOLA territoriali. - Partecipazione a percorsi provinciali di approfondimento relativamente al servizio ADM e laboratori extrascuola (CREAZIONE DEL Vademecum Provinciale dei progetti extrascuola). - Mantenimento dei gruppi di auto mutuo aiuto per familiari di persone con disabilità, gestiti da una psicologa messa a disposizione dal Sol.Co. del Serio per la coprogettazione e dal un educatore professionale del distretto ASL. - Promozione e realizzazione di un Gruppo di Auto Mutuo Aiuto per famiglie fragili da parte del Servizio Tutela Minori in collaborazione con la Coop. Sottosopra. - Incontri con la popolazione di informazione sul ruolo dell’Amministratore di sostegno. - Questionario “fratelli e sorelle con disabilità” e incontri con gli stessi in collaborazione con la Provincia. 26 PROMOZIONE ATTIVITA’ TURISTICHE (1030103 13113 - 1030103 13116 – 1030105 13150 - 1030105 - 13152) L’attività svolta dall’Assessorato nel settore turismo ha dato continuità e sostegno a quanto intrapreso negli anni precedenti perseguendo l’obiettivo di favorire ed incentivare lo sviluppo turistico del territorio In particolare, la promozione dello sviluppo del turismo e della cultura locale, ovvero l’obiettivo di assicurare in modo integrato i servizi di informazione dei prodotti promozionali, dell’offerta di servizi turistici, degli itinerari turistici-culturali, della disponibilità ricettiva, con l’intento di potenziare e dare ampia visibilità alle potenzialità turistiche del territorio di pertinenza, è funzione assolta a partire dall’anno 2011 dall’Associazione Promoserio IAT Valseriana e di Scalve -costituitasi a partire dal mese di Novembre 2010- e di cui la Comunità Montana Valle Seriana è uno dei soci promotori (1). Per quanto riguarda l’attività dell’anno 2011 l’ente ha continuato a gestire il coordinamento del Programma di Sviluppo Turistico delle Orobie Bergamasche (riconosciuto con Delibera della Giunta Regionale n. VIII/006943 del 02/04/2008) in ottemperanza del ruolo di coordinatore conferito alla Comunità Montana Valle Seriana da parte dei soggetti promotori: Comunità Montana Valle Brembana, Comunità Montana di Scalve, Comunità Montana Valle Imagna, oltre a Provincia di Bergamo. Nell’anno 2011, oltre ad avere dato continuità all’opera di monitoraggio del Piano Integrato 2008 (PIA 2008) relativamente agli interventi oggetto di proroga straordinaria (“Paesaggio dei tetti neri – Ristrutturazione baita Magrera ai fini turistico-ecomuseali” promosso dal Comune di Vedeseta e “Ostello della Gioventù di Casale di Albino” promosso dalla Parrocchia del Sacro Cuore), è stata attivata la gestione da parte degli uffici del Piano Integrato 2010 (PIA 2010 – “Ambiente, cultura ed accoglienza turistica: nel turismo il futuro delle Orobie”) approvato con D.d.s n. 13660 del 27/12/2010, per un totale di cofinanziamento assegnato ai soggetti pubblici pari ad €. 960.888,86 per la realizzazione di interventi puntuali ritenuti strategici per la valorizzazione del turismo del contesto territoriale, prevalentemente montano, valorizzando le peculiarità, distinzioni, eccellenze turistiche ed i prodotti del territorio e la mobilità e fruizione turistica sostenibile. Ciò ha comportato la gestione delle istruttorie relative a rendicontazioni, proroghe, sopralluoghi di verifica e variante degli interventi in corso di realizzazione, secondo gli adempimenti e le modalità previste dal Decreto di finanziamento regionale. E’ stata inoltre coordinata l’attività della Cabina di Regia e mantenuti i rapporti con i funzionari referenti di Regione Lombardia. Nell’anno 2011 si è completato l’iter amministrativo intrapreso per l’attuazione della Misura 313 “Incentivazione attività turistiche” del FEASR Programma di Sviluppo Rurale 2007/2013. In particolare sono stati perfezionati e definiti i procedimenti intrapresi a seguito di stipula di apposita convenzione della Comunità Montana Valle Seriana con: Q:\CONTO CONSUNTIVO\CONSUNTIVO 2011\relazione al conto consuntivo 2011.doc 27 - “GAL 4 Comunità delle Valli e dei Laghi”, finalizzato alla realizzazione del progetto “Valorizzazione dell’attività didattico-turistico-culturale del Parco Paleontologico di Cene” per un costo complessivo del progetto al netto di Iva pari ad €. 25.000,00; - “GAL Valle Seriana s.c.a.r.l”, finalizzato alla realizzazione del progetto “Montagna Sicura predisposizione materiale turistico promozionale del territorio” , per un costo complessivo del progetto al netto di Iva pari ad €. 250.000,00 e coinvolgimento nella sua realizzazione dei Comuni territorialmente afferenti al Gal Valle Seriana; - “GAL Valle Brembana s.c.a.r.l”, finalizzato alla realizzazione del “Progetto Ristrutturazione “Casì de Lomaghe” in Comune di Vertova, per un costo complessivo del progetto al netto di Iva pari ad €. 150.000,00. A seguito dell’emanazione del “Bando per la concessione di contributi per Rifugi alpinistici ed escursionistici” di cui al Decreto n. 5790 del 23/06/2011 e n. 9150 del 07/10/2011, con il quale le Comunità Montane sono state individuate quali enti interlocutori di riferimento per il beneficiario finale di contributo per tutti gli aspetti amministrativi, tecnici-contabili e di rendicontazione finale, ovvero soggetti delegati all’attuazione del Bando stesso in stretto riferimento con l’Unità Organizzativa Impiantistica ed Attività della Montagna di Regione Lombardia, nell’anno 2011 sono state attivate ed intraprese tutte le procedure e le azioni di competenza per la gestione dell’istruttoria delle relative domande. CONTRIBUTI SETTORE CULTURA (1020405 12430 – 1220405 12431) Si indicano di seguito gli interventi finanziati sull’esercizio finanziario 2011; DESCRIZIONE INTERVENTO IMPEGNO - Contributo per attuazione Progetto “Archivi di Valle” in collaborazione con Fondazione Legler €. TOTALE € 1.500,00 1.500,00 GESTIONE PARCO PALEONTOLOGICO DI CENE (1020403 12403) DESCRIZIONE INTERVENTO - Gestione, funzionamento e promozione attività didattico-culturale-scientifica TOTALE IMPEGNO € 33.000,00 € 33.000,00 Anche per l’anno 2011, anche se con una contrazione dell’apertura annuale è stata garantita la gestione ed il funzionamento del Parco Paleontologico di Cene i cui costi sono riepilogati nel sottostante prospetto. 28 Attività del Parco Paleontologico di Cene nell’anno 2011 – Relazione di sintesi Il Parco Paleontologico di Cene, anche per l’anno 2011 ha mantenuto la riduzione del periodo di apertura annuale (programmata da Giugno a Settembre) e non ha realizzato le abituali attività straordinarie di promozione e valorizzazione del sito e dell’ambito territoriale di appartenenza con proposte didattico-culturali e scientifiche eterogenee; proposte che ne hanno caratterizzato l’attività dalla sua apertura al pubblico nell’anno 2002. Il Parco ha continuato a svolgere nel 2011 la sua attività di valorizzazione culturale e territoriale in tre principali direzioni: I. quella più propriamente scientifica, attraverso il supporto alle attività di ricerca e scavo paleontologico, la cui titolarità fa capo al Museo di Scienze Naturali “E.Caffi” di Bergamo; II. quella didattica, rivolta prevalentemente a gruppi e scolaresche del territorio provinciale e non, distinta in funzione delle diverse fasce di età ed articolata in visite guidate, lezioni teoriche e laboratori didattici (nell’anno scolastico 2009/2010 è stata registrata la presenza di 1649 alunni per un totale di 69 interventi). Le proposte didattiche intendono essere un supporto alle normali attività di programmazione scolastica ed uno stimolo per la conoscenza del territorio della media Valle Seriana oltre che del patrimonio rappresentato dal giacimento fossilifero di Cene risalente a ben 220 milioni di anni fa, rendendo il sito unico nel patrimonio lombardo. La sezione didattica del Parco è inoltre sempre disponibile a concordare con gli insegnanti programmi d’intervento specifici, strutturati in funzione della programmazione scolastica. III. l’attività di apertura ordinaria del Parco al pubblico (sabato e domenica) rivolta ai visitatori e così organizzata: - promozione di visite guidate e laboratori a tema secondo un calendario mensilmente predisposto da Maggio ad Settembre (il Parco è rimasto chiuso nel periodo invernale da Ottobre 2010 a Maggio 2011); - adesione ad iniziative provinciali, regionali e nazionali (Notte dei Musei, Fai il Pieno di Cultura, Giornate Europee del Patrimonio, ecc.); - adesione al circuito Bergamo Card Musei promosso da Provincia di Bergamo, Comune di Bergamo, Accademia Carrara, Fondazione Bergamo nella Storia, Museo Bernareggi, ATB Mobilità Spa, ecc.; - integrazione supporti didattico-culturali, supporti informativi del percorso didatticonaturalistico all’aperto in fase di completamento e pubblicazione nuovo opuscolo informativo dal titolo “Parco Paleontologico di Cene” (Allegato 2) . Come anticipato, nell’anno 2011, al di là dell’attività ordinaria del Parco, comprensiva dell’open day” e del “bye bye day” –ovvero di iniziative specifiche in occasione delle giornate di apertura e chiusura del Parco-, non sono state promosse iniziative collaterali, consuete nella programmazione del Parco dalla sua attivazione. Ciò a fronte del contenimento delle disponibilità finanziarie che hanno consentito di assicurare la sola gestione ordinaria, seppur in misura ridotta. Le presenze annuali complessivi sono state pari a 1155 utenti. Q:\CONTO CONSUNTIVO\CONSUNTIVO 2011\relazione al conto consuntivo 2011.doc 29 Si ricorda infine che il Parco Paleontologico di Cene è riconosciuto ai sensi della D.G.R. n. 7/11643 del 20.10.2002, “raccolta museale” come da Delibera di Giunta Regionale n. 7/19262 del 05/11/04 e per mantenere tale riconoscimento deve garantire, oltre all’apertura, anche la presenza del servizio di sorveglianza-guardinaia e della figura del coordinatore dei servizi educativi. Inoltre con il Museo di Scienze Naturali “E. Caffi” di Bergamo, il Monumento Naturale di Ponte Giurino – Valle Brunone ed il Museo di Scienze Naturali di San Pellegrino costituisce il “SISTEMA TERRITORIALE MUSEALE TRIASSICO.IT” promosso a partire dall’anno 2005 quando, con Delibera del Consiglio Direttivo n. 21 del 07.02.2005. 1) RELAZIONE GENERALE PROMOSERIO 2011 E OBIETTIVI 2012 1. CARTA D’IDENTITA’ NASCITA: Promoserio,agenzia generale seriana del turismo e della cultura,è nata il 15 novembre 2010 SEDE : Ponte Nossa (BG) via Europa 111/c ORGANIGRAMMA: Coordinatrice Dott.ssa Claudia Manera; Responsabile IAT Valseriana e Scalve Dott.ssa Laura Benzoni; Assistente settore Industry Dott.ssa Alessandra Visini FINALITA’GENERALE: Promozione del patrimonio naturale/artistico, del sistema economico, degli eventi e della ricettività della Valseriana e della Val di Scalve intesa come sistema turistico unitario. 2. ASSOCIATI E SOSTENITORI COMUNI: Tutti i 38 comuni della Valseriana, Colere,Vilminore, Bianzano COMUNITA'MONTANE: Valseriana e Val di Scalve OPERATORI TURISTICI : 150 circa tra hotel, ristoranti, b&b, camping ecc.. AZIENDE LEGATE AL TURISMO: 8 tra stazioni sciistiche, un tour operator, un centro wellness e ricettività AZIENDE DI PRODOTTO E SERVIZI: Più di 40 tra soci e supporter SOSTENITORI: Provincia di Bergamo, Associazioni di categoria tra cui ASCOM,CONFESERCENTI,ASSOCIAZIONE ARTIGIANI, CONFINDUSTRIA, CONFOCCOPERATIVE, COLDIRETTI; Camera di Commercio; Regione Lombardia 2. ATTIVITA' ISTITUZIONALE AZIONE CONTENUTI TIMING 1.Costituzione PROMOSERIO Nascita dell’associazione generale seriana per la promozione e la valorizzazione del turismo della cultura e del territorio mediante affiliazione di a) pubbliche amministrazioni b) associazioni di categoria c) imprese d ) operatori del turismo 15.11.2010: atto notarile 21.11.2010: assemblea costituente ed elezione del cda 2. IAT Attribuzione del titolo di ufficio di Informazione ed Accoglienza Turistica riconosciuto da Provincia e Regione alla sede Promoserio di Ponte Nossa quale IAT DI VALSERIANA E COLERE. Marzo 2011 3.Promoserio Tourist school Realizzazione del primo corso di formazione turistica dedicato a disoccupati, o lavoratori del settore. Circa 50 iscritti Marzo-maggio 2011 4.Ministero Turismo Riconoscimento ufficiale dell’ eccellenza del progetto Promoserio da parte della direzione generale del Ministero del turismo. Maggio 2011 5. Regione Lombardia ADP Competitività Approvazione del progetto Promoserio e del relativo contributo da parte dell' Assessorato regionale al turismo in collaborazione con CCIAA. ”Valseriana modello turistico innovativo”. Luglio 2011 6. Comitati Costituzione e funzionamento dei comitati previsti da statuto : c. aree-eventi; c. turistico-strategie di settore- c .imprese: imprese Valseriana Anno 2011 7. Progetti didattici stages Convenzioni con istituti superiori (alberghiero e liceo Clusone) in ordine a stages e progetti autunno 2011 8. IPSSAR Nembro Sviluppo e sottoscrizione di convenzione con l’istituto alberghiero di Nembro finalizzato alla realizzazione di progetti didattici e di inserimento studenti Anno 2011 9.Valseriana Industry Convenzione di promozione del sistema aziendale seriano delle sue eccellenze. Marchio e workshop 2011-2012 10. Val di Scalve Ingresso ufficiale della Val di Scalve in Promoserio 2011-2012 11. Ristrutturazione Riqualificazione degli uffici di Ponte Nossa grazie al sostegno di Regione Lombardia, BIM e cm Valle Seriana 2011 2. ATTIVITA’PROMOZIONALE AZIONI CONTENUTI TIMING 12. Artigiano in Fiera Fiera generale dell’artigianato. Allestimento stand 48 m2 nel 2010 e 120 m2 nel 2011 con show coking, degustazione, promozione turistica, animazione con gruppi folkloristici. Dicembre 2010 e dicembre 2011 13.Valseriana in Piazza Campagna turistico- promozionale dedicata al territorio sulle principali piazze lombarde Novembre/11 14.BIT Partecipazione a BIT per 3 giorni con operatori Promoserio in rappresentanza dell’intera valle Febbraio 2011 15. Microguida Valle seriana Realizzazione del primo folder informativo contenente notizie relative all’intero territorio di valle nonché alla ricettività dello stesso Febbraio 2011 16.Valseriana eventi Realizzazione n. 4 depliant informativi su eventi turistici/culturali di valle: a)speciale unità d’italia b) primavera c) estate Marzo-Aprile- Giugno 2011 17.Portale internet Valseriana.eu Realizzazione del primo sito unitario dedicato al turismo della Valseriana e della Val di Scalve Luglio 2011 18.Marchio unico Valseriana Predisposizione bando a concorso di idee, valutazione commissione tecnica, voto giuria popolare Luglio 2011 19.Terzo tempo Albinoleffe Organizzazione servizio rinfresco con prodotti tipici seriani per la promozione dell’enogastronomia e del turismo di valle FebbraioMaggio 2011 Stagione 2011- 2012 20. Campagne pubblicitarie 30 Pubblicità e trasmissioni diverse dedicate al territorio, agli eventi all' enogastronomia su RADIO NUMBER ONE, ECO DI BERGAMO, IL GIORNO, IL SOLE 24 ORE (GUIDA GASTRONAUTA), BERGAMO ECONOMIA, BERGAMO AVVENIMENTI, ANTENNA 2,TELECLUSONE. Realizzazione video promozionale Valseriana 2011 21.Alta quota e Modena Partecipazione a fiera montagna Alta quota a Bergamo con operatori turistici aree montane, comprensori sciistici. Partecipazione alla fiera Skipass di Modena Giugno- Settembre 2011 22.Workshop Valseriana Realizzazione primo workshop Valseriana dedicato alle aziende del territorio Ottobre 2011 3. PROGETTI ED EVENTI AZIONI CONTENUTI TIMING 22.PROGETTO SERIO SNOW Accordo di programma tra le 6 stazioni sciistiche della Valseriana e Val di Scalve. Realizzazione biglietti unici plurigiornalieri e campagne pubblicitarie dedicate al maxicomprensorio Ottobre 2011 23.Progetto AFFITTI TURISTICI-FASE PILOTA Creazione di una strategia di commercializzazione pilota di n.40 immobili dal medio/elevato standard qualitativo su territorio alta Valseriana. Monitoraggio appartamenti, schedatura e inserimento in sistema on line. Promozione mediante materiale vario. Febbraio – dicembre 2011 24.SPERIMENTAZIONE PACCHETTI TURISTICI Speciale “cascate by night” è il primo pacchetto 2 gg destinato all’utenza turistica e prodotto in collaborazione con ILIOPROGET. Seguono i pacchetti legati al benessere ed all'enogastronomia Luglio 2011 5.PROGETTO LEONARDO Mobilità UE Approvazione (primo in graduatoria) del progetto dedicato alla mobilità di studenti italiani in Europa presentato da Promoserio insieme a partner quali Ferrovie Tedesche, Deutsche Bank, provincia di Modena… Giugno 2011 26.CAMPIONATI ITALIANI DI SCHERMA JUNIORES In collaborazione con il comune di Villa d'Ogna organizzazione ricettività, comunicazione stampa e trasporti per l’evento sportivo Maggio 2011 27.CONCERTO VAN DE SFROSS Organizzazione concerto a Clusone Agosto 2011 28.TROFEO PROMOSERIO (VELOCITA' SU GHIACCIO A VALBONDIONE) Collaborazione alla realizzazione dell'evento Gennaio 2011 29.COPPA DELLA PRESOLANA (AUTO STORICHE) Collaborazione alla realizzazione dell'evento Dicembre 2011 30. RUGBY VALSERIANA Pubblicità Valseriana su squadra juniores rugby Settembre 2011 4. SINTESI OBIETTIVI 2012 IAT VALSERIANA E DI SCALVE 1) SERVIZIO di informazione ed accoglienza turistica generale delle Valli Seriana e Scalve 2)VALSERIANA EVENTI Realizzazione dei cataloghi stagionali dedicati ai principali eventi 2012 3)VALSERIANA IN PIAZZA : Campagna turistico promozionale dedicata al territorio sulle principali piazze lombarde 4)FIERE :Bit 2012, Artigiano in fiera 2012, Alta quota ….. 5)AFFITTI TURISTICI : Prosecuzione e ampliamento del progetto 6)PROGETTI SCUOLA: sviluppo e realizzazione dell' accordo di programma con le scuole superiori della Valseriana finalizzato a: -STAGE FORMATIVI PRESSO IAT E STRUTTURE RICETTIVE -GIORNATE DI PROMOZIONE SU LOMBARDIA -REALIZZAZIONE DI PROGETTI SUL TERRITORIO -OCCUPAZIONE POST SCOLASTICA -PROGETTO UE LEONARDO VALSERIANA TOURISM 1) SERIO GREEN AND SPORT: Realizzazione del progetto legato al turismo verde e sportivo. Quattro i filoni di intervento: -PARCO DELLE OROBIE/AREE NATURALI -SENTIERI, RIFUGI E MALGHE -CICLABILE E CICLOTURISMO -SPORT EMERGENTI Pubblicazione materiale, realizzazione pacchetti 2) SERIO SNOW: Prosecuzione dell'accordo di programma e seconda campagna promozionale 3) SERIO ART: mappatura integrale del patrimonio artistico/culturale della valle, l'individuazione delle opere (architettoniche e pittoriche) più rilevanti, la creazione del sistema museale di valle, la realizzazione della via dei metalli e della pietra, lo sviluppo dei topos della tradizione economica con particolare riferimento a magli e musei, lo sviluppo della microguida del turismo culturale e di relativi pacchetti turistici 4) COMMERCIALIZZAZIONE PACCHETTI TURISTICI: Convenzione con Ilioproget e Turismo Bergamo 5) GRANDI EVENTI: Campionati europei 2012 di tiro con l'ARCO, Progetto regionale scio anch'io INAIL REGIONALE perinvalidi del lavoro, convegni, prima festa dei sapori seriani... 6) GUIDA TURISTICA VALSERIANA 7) CAMPAGNA COMUNICAZIONE VALSERIANA 2012: Mass media (giornali e tv) VALSERIANA INDUSTRY 1) COBRANDING 2012: Promozione dei marchi aziendali sul materiale promozionale by Promoserio. 2) SAPORI SERIANI: Progetto di valorizzazione linea di prodotti enogastronomici Valseriana e Scalve a marchio di qualità. Azione triennale, già presentata al tavolo expo bergamo 3) SPORTELLO VALSERIANA: Informazione, orientamento e accompagnamento al lavoro in collaborazione con Provincia e Cmvs 4) 2° WORKSHOP VALSERIANA /B2B AREA TERRITORIO E AMBIENTE Q:\CONTO CONSUNTIVO\CONSUNTIVO 2011\relazione al conto consuntivo 2011.doc 31 FORME ASSOCIATIVE DI ACCORDI TRA ENTI E ATTIVITA’ DI COORDINAMENTO AGLI ENTI SPORTELLO CATASTALE È continuato il servizio di Sportello Catastale Sovraccomunale presso la sede della Comunità Montana in Clusone che presso gli Uffici di Albino. Lo Sportello al momento è attivo due giorni alla settimana e precisamente il mercoledì a Clusone ed il giovedì ad Albino dalle ore 9,00 alle ore 12,00 o comunque sino all’espletamento di tutte le pratiche relative agli utenti presenti durante l’orario di apertura. L’attività dello sportello si riferisce sia al Catasto Urbano che al Catasto Terreni. Il tipo di servizio più spesso erogato consiste nella: • consultazione riguardante la interrogazione degli archivi catastali con l’erogazione delle visure, dei certificati catastali e degli estratti mappa. A tutt’oggi si può stimare la presenza di una media di 8/10 persone al giorno di cui un numero maggiore di privati ANALISI DEL RISCHIO SISMICO Sempre in riferimento alle indicazioni presenti nella LR 12/2005 che prevede una pianificazione territoriale più accurata, la Comunità Montana ha promosso un lavoro di supporto, per i Comuni aderenti, per la redazione dei piani del rischio sismico che è necessario redigere in conformità al PGT. La CM si è occupata di raccogliere le adesioni dei Comuni per poi seguire la trattativa per l’incarico specifico da affidare ad uno staff di geologi. Lo scopo è stato quello di dare supporto ai Comuni seguendo tutte le fasi burocratiche della trattativa e nello stesso tempo di permettere loro di risparmiare sull’importo dei lavori grazie alla mole di lavoro affidato. Il lavoro quindi, assegnato in due momenti diversi, a seconda delle necessità dei Comuni è tutt’ora in fase di svolgimento e verrà completato entro la fine dell’anno. Il primo incarico, è di € 29.760,00 per i Comuni di Alzano Lombardo, Cazzano S. Andrea, Gandino e Pradalunga; il secondo è di € 39.800,00 per i Comuni di Ranica, Nembro, Fiorano al Serio, Peia e Villa di Serio. A tutto il 2011 sono stati consegnati gli studi di tutti i Comuni tranne Peia e Cazzano Sant Andrea per cui si prevede la chiusura nell’anno 2012. SERVIZIO PARCHI E TUTELA AMBIENTALE L'attività prevista nel progetto viene costantemente portata avanti mediante: 32 • messa on-line nel portale cartografico della CM dello studio e del censimento del Verde Pubblico esistente; • individuazione di aree verdi omogenee lungo la fascia fluviale in cui applicare modelli gestionali standard e validi per tutto il territorio; • aggregazione della manutenzione di queste aree mediante gestione diretta da parte dell'Ufficio Unico presso la Comunità Montana. Si è continuato nella gestione delle superfici verdi che si caratterizzano a Parco Fluviale, dando il necessario supporto al Consorzio Territorio e Ambiente Valle Seriana SPA, per la redazione dei progetti, il loro appalto, la direzione lavori e contabilizzazione, tramite la predisposizione e l’approvazione del seguente schema di “accordo di programma” --------------------------------------------------------------------------ACCORDO DI PROGRAMMA PER LA MANUTENZIONE ORDINARIA DELLA PISTA CICLOPEDONALE E DEL PARCO FLUVIALE Tra il Consorzio Territorio e Ambiente Valle Seriana s.p.a. con sede a Casnigo in Via Lungo Romna, 21 n. c.f.: 03534380161 qui rappresentata dal Presidente pro-tempore GIORGIO VALOTI la Comunità Montana Valle Seriana con sede a Clusone in Via S. Alessandro, 74 n. c.f.: 90029440162 qui rappresentata dal Presidente pro-tempore ELI PEDRETTI Il Comune di Casnigo con sede in piazza S.G. Battista n. 1/22 - n. c.f.: 81001030162 qui rappresentata dal Sindaco IMBERTI GIUSEPPE; Il Comune di Colzate con sede in Via Bonfanti n. 40 - n. c.f.: 81002520161 qui rappresentata dal Sindaco DENTELLA ADRIANA Il Comune di Fiorano al Serio con sede Via G. Sora n. 13 - n. c.f.: 00309870160 qui rappresentata dal Sindaco POLI CLARA; Il Comune di Gazzaniga con sede in Via G. Marconi n. 18- n. c.f.: 00250930161 qui rappresentata dal Sindaco VALOTI GUIDO Il Comune di Cene con sede in Piazza Italia n. 14 - n. c.f.: 00240600163 rappresentata dal Sindaco MAFFEIS CESARE qui Il Comune di Albino con sede in Piazza Libertà n. 1 - n. c.f.: 00224380162 qui rappresentata dal Sindaco CARRARA LUCA; Il Comune di Pradalunga con sede in Via S. Martino, 24 - n. c.f.: 80006370169 qui rappresentata dal Sindaco PARSANI MATTEO Il Comune di Nembro con sede in Via Roma, 13 - n. c.f.: 00221710163 qui rappresentata dal Sindaco CAVAGNIS EUGENIO; Il Comune di Alzano Lombardo con sede in Via G. Mazzini n. 69 - n. c.f.: 00220080162 qui rappresentata dal Sindaco ANELLI ROBERTO; Q:\CONTO CONSUNTIVO\CONSUNTIVO 2011\relazione al conto consuntivo 2011.doc 33 Il Comune di Ranica con sede in Via Gavazzeni n. 1 - n. c.f.: 00330380163 qui rappresentata dal Sindaco MAGNI PAOLA; Il Comune di Villa di Serio con sede in Via Giovanni XXIII n. 60 - n. c.f.: 80023530167 qui rappresentata dal Sindaco MOROTTI MARIO; PREMESSO CHE • la pista ciclopedonale di fondovalle ed il relativo parco fluviale rivestono un interesse sovraccomunale e servo un bacino di 12 comuni per complessivi 81.646 abitanti; • la pista ciclopedonale si sviluppa per 33,7 km ed il parco fluviale si estende su 56,5 Ha, interessando il territorio di 12 comuni: Ranica, Alzano Lombardo, Villa di Serio, Nembro, Pradalunga, Albino, Cene, Gazzaniga, Fiorano al Serio, Vertova, Casnigo e Colzate; • la pista ciclopedonale insiste per più tratti sulla rete di collettamento fognario consortile ed alcune opere di difesa spondale sono funzionali alla messa in sicurezza sia delle superfici a verde pubblico che della sottostante rete tecnologica • la pista ciclopedonale ed il parco fluviale sono stati realizzati dalla Comunità Montana e dai Comuni e che questi ultimi risultano essere i proprietari di tali infrastrutture • la Comunità Montana al termine dei singoli interventi ha riconsegnato le opere ai Comuni dando la disponibilità di gestire in forma associata la manutenzione ordinaria del verde e della pista ciclopedonale secondo le quantità ed i costi di specifici progetti di manutenzione • la Comunità Montana ha gestito per 5 anni la pista ciclopedonale ed il verde del parco fluviale per conto del Comuni di Albino e limitatamente ad un anno per il Comune di Gazzaniga e Nembro e solamente per limitate porzioni, per conto dei Comuni di Alzano Lombardo • la Comunità Montana gestisce in forma associata la pista ciclopedonale ed il verde del parco fluviale nella sua totalità per conto dei Comuni di Pradalunga, Fiorano al Serio, oltre che l’Area Naturalistica Prato Alto in Albino ed il Parco Paleontologico di Cene • la Comunità Montana per conto di tutti i Comuni ha eseguito le manutenzioni periodiche dei ponti ciclopedonali esistenti lungo la pista ciclopedonale • la Comunità Montana ha redatto una proposta progettuale per la gestione complessiva dei 28,7 km di pista ciclopedonale e delle relative pertinenza a verde che si estendono su oltre 56 ha che ammonta a complessivi 361.225,00 € con un incidenza lorda ad abitante di 4,78€ • il Comune di Villa di Serio chiede che si intervenga esclusivamente sule scarpate dei rilevati limitrofi alla strada provinciale e al vallo scolmatore, nonché alle ripe fluviali, nell’area compresa tra la SP ed il fiume (zona skate-park) • Il Comune Vertova non aderisce alla proposta di gestione associata in quanto ha già accordi con delle associazioni di volontariato per la manutenzione del verde pubblico • la Comunità Montana ridefinisce la proposta progettuale per la gestione complessiva dei 28 km di pista ciclopedonale e delle relative pertinenza a verde che si estendono su oltre 55 ha che ammonta a complessivi 325.225,00 € con un incidenza lorda ad abitante di 4,30€ COMUNE RANICA ALZANO LOMBARDO ABITANTI 6.034 13.247 M PISTA 600 3.200 MQ PARCO 4.200 50.000 COSTO € 4.500,00 € 29.000,00 34 VILLA DI SERIO NEMBRO PRADALUNGA ALBINO ALBINO Prato Alto CENE CENE Parco Paleo GAZZANIGA FIORANO AL SERIO CASNIGO VERTOVA COLZATE 6.427 11.447 4.482 17.938 4.143 5.072 3.082 3.348 4.417 3.000 2.744 4.305 2.240 450 1.100 3.406 130.000 103.732 42.393 45.671 23.000 26.000 11.320 10.450 11.516 42.487 1.662 76.882 2.562 28.024 51.219 551.988 € 25.000,00 € 65.000,00 € 38.000,00 € 34.000,00 € 16.000,00 € 19.000,00 € 12.725,00 € 7.000,00 € 9.000,00 € 31.000,00 € € 35.000,00 € 325.225,00 PRESO ATTO • della disponibilità da parte del Consorzio Territorio e Ambiente Valle Seriana di finanziare totalmente l’intervento per l’anno 2011 con una quota complessiva di 325.225,00 € e di fungere da stazione appaltante • della disponibilità della Comunità Montana Valle Seriana di perfezionare il progetto, assistere il Consorzio nelle procedure d’appalto • che la Comunità Montana ed i Comuni che hanno in essere dei contratti per la manutenzione del verde, procederanno con apposito atto alla cessione di contratto a favore del Consorzio • che i Comuni aderiscono all’iniziativa SI CONVIENE E SI STIPULA QUANTO SEGUE 1. Il Consorzio Territorio e Ambiente Valle Seriana S.p.a. l’intervento per complessivi 325.225,00 € si impegna a finanziare 2. La Comunità Montana Valle Seriana si impegna a redigere il progetto delle opere di manutenzione e ad assistere il Consorzio nelle procedure di affidamento; la figura del responsabile unico del procedimento sarà individuata nel responsabile dell’area territorio e ambiente della Comunità Montana 3. I Comuni si impegnano ad approvare con apposito atto e sottoscrivere il presente accordo di programma 4. Il presente accordo ha validità per il 2011 e può venire rinnovato alle medesime condizioni, qualora il Consorzio e la Comunità Montana dichiarino la propria disponibilità, con semplice lettera in cui il Sindaco dichiara di aderire all’iniziativa. Q:\CONTO CONSUNTIVO\CONSUNTIVO 2011\relazione al conto consuntivo 2011.doc 35 RETICOLO IDRICO MINORE R.D. 25.07.1904 n. 523 autorizzazione/concessione ai soli fini idraulici AMBITO TERRITORIALE CLUSONE • Nel mese di dicembre 2011 o 2 nuove pratiche aperte o 11 pratiche chiuse con emissione di decreto e/o disciplinare o con archiviazione o 26 pratiche in istruttoria • Nell’anno 2011 o 32 nuove pratiche aperte o 35 pratiche chiuse con emissione di decreto e/o disciplinare o con archiviazione o 26 pratiche in istruttoria • Nel mese di gennaio 2012 o 3 nuove pratiche aperte o 1 pratica chiusa con emissione di decreto e/o disciplinare o con archiviazione o 28 pratiche in istruttoria • Ricalcolo del 50 % dei canoni di tutti gli autorizzati e richiesta pagamento aggiornato AMBITO TERRITORIALE ALBINO • Nel mese di dicembre 2011 o 7 nuove pratiche aperte o 8 pratiche chiuse: 6 con emissione di decreto e/o disciplinare e 2 con archiviazione o 37 pratiche in istruttoria • Nell’anno 2011 o 52 nuove pratiche aperte o 77 pratiche chiuse: 42 con emissione di decreto e/o disciplinare e 35 con archiviazione o 37 pratiche in istruttoria • Nel mese di gennaio 2012 o 3 nuove pratiche aperte o 3 pratiche chiuse: 2 con emissione di decreto e/o disciplinare e 1 con archiviazione o 40 pratiche in istruttoria • Ricalcolo dei canoni di tutti gli autorizzati e richiesta pagamento aggiornato • Predisposte programma interventi e progetti RIM • Progettazione dei 4 interventi manutenzione RIM elencati tra le opere pubbliche Nel 2011 abbiamo incassato canoni per complessivi € 265.200,31 • Albino 174.620,22 € • Clusone 90.580,09 € 36 MUTAMENTO DESTINAZIONE D'USO DELLE AREE BOSCATE (Autorizzazioni paesaggistiche e forestali) (ai sensi de gli artt. 146 comma 1 lettera g - 159 del D. Lgs. 42 del 22.01.2004 art. 80 della L.R. 12/05 - art. 43 della L.R. n. 31 del 05/12/2008) VINCOLO IDROGEOLOGICO (ai sensi dell'art.7 R.D. 3267 del 30.12.1923 e dell'art. 44 della L.R. n.31 del 05/12/2008 e s.m.i.) Le pratiche in istruttoria sono tutte le pratiche avviate sinora in attesa che vengano trasmesse integrazioni. In questo report mi sembra importante evidenziare il riepilogo inerente a tutto il 2011. PRATICHE ARCHIVIATE DECRETI IN VARIANTE DECRETI DI PROROGA DECRETI NEGATI DECRETI IDROGEOLOGICO EMESSI PARERI PER CONDONI PARERI ENEL ESPRESSIONE PARERE CONFERENZA SERVIZI AUTORIZZAZIONI PAESISTICHE IN ATTESA SOPRAINTENDENZA AUTORIZZAZIONI/COMPATIBILITA’ PAESISTICHE EMESSE TOTALE PRATICHE CHIUSE TOTALE PRATICHE IN ISTRUTTORIA idrogeologico TOTALE PRATICHE IN ISTRUTTORIA paesistico subdeleghe Non subdelegabili Subdelegabili trasmesse al comune condoni PARERI preventivi in merito alle trasformazioni di bosco PARERI regolamento regionale albino 5 20 7 1 51 0 3 5 4 Anno 2011 clusone 9 9 2 1 54 1 0 21 TOTALE 14 29 9 2 105 1 3 26 2 6 25 101 24 (di cui n. 7 8 del 2010) 17 (di cui n. 8 7 del 2010) 51 26 2 6 0 12 2 1 22 50 213 25 112 31 25 81 2 6 0 14 23 • • SVINCOLO FIDEIUSSIONI/CAUZIONI anno 2011 o 81 nuove pratiche (nel nuovo si intende anche qualcosa iniziato ed ereditato dal 2010 e poi concluso nel 2011 o 77 pratiche chiuse mediante svincolo della fideiussione/cauzione o 4 pratiche in istruttoria (sospese, rimandate, da riverificare) Nel 2011 seguito di monetizzazione degli interventi compensativi sono stati introitati € 119.840,71 Q:\CONTO CONSUNTIVO\CONSUNTIVO 2011\relazione al conto consuntivo 2011.doc 37 SOSTEGNO ATTIVITA’ AMBIENTALI Si indicano di seguito gli interventi finanziati sull’esercizio finanziario 2011: DESCRIZIONE INTERVENTO IMPEGNO - Trasferimento a Commissione Sentieri € 5.000,00 TOTALE € 5.000,00 L’elemento ispiratore delle operazioni possibili è la promozione culturale in termini di ricerca, formazione, Comunicazione ed informazione ambientale. Le attività si avvalgono della collaborazione di associazioni e gruppi operanti sul territorio della Comunità (ad esempio con il “Gruppo Marinelli” di Albino); in particolare si evidenzia la fondamentale collaborazione della Commissione Sentieri e delle Guardie Ecologiche. L’AREA TERRITORIO AMBIENTE si è inoltre occupata delle seguenti attività amministrative e segue delle opere pubbliche nell’area territoriale di Albino: ATTIVITÀ TECNICO-AMMINISTRATIVA Durante lo scorso anno • Determine area territorio e ambiente n° 16 nel mes e di dicembre, per complessive 94 durante tutto il 2011 • Attività di sportello catastale tutti i giovedì mattina con un afflusso medio di 8/10 persone, alcuni tecnici effettuano anche decine di visure • Attività di sportello per la ricezione delle denunce preventive di taglio del bosco con un afflusso di 78 richiedenti nel mese di dicembre per complessivi 619 durante il 2011 ed ulteriori 125 nel mese di gennaio • Rendicontazione mensile ai Comuni e alla Provincia del costo di trasporto e smaltimento dei rifiuti per sei comuni dell’ambito territoriale di Albino • CED costante verifica e manutenzione hardware e software, raccolta segnalazioni dei colleghi con conseguente richiesta di 18 interventi da parte del tecnico e successiva verifica di quanto effettuato • Progetto spostamento centralino e riorganizzazione connettività e rete telefonica tra le due sedi di Clusone e Albino OPERE PUBBLICHE - AREA TERRITORIALE DI ALBINO 1. cantiere valle asinina SIF e passerella ciclopedonale (Cene – Fiorano al Serio) 2. cantiere accesso pista da fondo e locale tecnico (Gandino) 3. cantiere villa alzano ranica II lotto (Ranica – Alzano Lombardo) per questi tre progetti: a. lavori terminati b. chiudere procedure acquisizione aree 4. cantiere valgandino I lotto (Casnigo) a. lavori principali terminati b. chiudere procedure acquisizione aree 38 c. progetto complementare asfalti - lavori in corso 5. progetto valgandino II lotto (Casnigo) a. perizia di variante b. progetto complementare c. direzione lavori e contabilizzazione d. bonari accordi per acquisizione aree 6. cantiere SIF valle brunesca (Casnigo) 7. assistenza per manutenzione del verde pista ciclopedonale al consorzio (Alzano Lombardo, Nembro, Pradalunga, Albino, Cene, Fiorano al Serio, Casnigo, Vertova e Colzate) 8. progetto illuminazione pista tra passerelle Crespi e Honneger (Pradalunga) per i tre progetti sopracitati: a. lavori terminati 9. progetto ristrutturazione grumello (Gandino) a. lavori appaltati 10. progetto SIF località Cà Basa (Gandino) 11. progetto SIF località Gelada (Gazzaniga) 12. progetto SIF località Piazzoli (Gazzaniga) per i tre lavori di SIF: a. lavori terminati 13. progetto manutenzione RIM (Cene) 14. progetto manutenzione RIM valle Pelotti (Pradalunga) 15. progetto manutenzione RIM val del Fopa (Albino) 16. progetto manutenzione RIM fiobbio (Albino) 17. progetto manutenzione RIM torrente Togna (Gandino) 18. progetto messa in sicurezza Valle Asinina (Cene) a. 6 progetti esecutivi pronti per l’appalto 19. progetto risezionatura fiume Serio (Nembro) a. aggiornamento progetto esecutivo b. acquisizione pareri e autorizzazioni 20. progetti illuminazione piste ciclopedonali (PISL Montagna) a. predisposizione progetto Q:\CONTO CONSUNTIVO\CONSUNTIVO 2011\relazione al conto consuntivo 2011.doc 39 LAVORI PUBBLICI OPERE PUBBLICHE - Sistemazione frana a difesa dell’abitato dei Tezzi in Comune di Gandellino I lavori sono in fase di realizzazione e se ne prevede il completamento entro la fine del 2012. Importo intervento € 4.650.000,00 di cui: € 1.550.000,00 Regione Lombardia L. 267/98 programma integrativo 1999/2000; € 1.500.000,00 Decreto Ministero Ambiente N. DEC/DDS/2007/1081 del 26.11.2007; € 1.600.000,00 Decreto Ministero Ambiente N. DEC/DDS/2007/1081 del 26.11.2007; Sono stati completati i lavori per la realizzazione della strada di accesso e del piazzale di imbocco della prevista galleria drenante. Sono iniziati i lavori di perforazione della galleria che ad oggi sono a ca. 90,00 mt di avanzamento. Nel mese di ottobre 2011 è stata approvata una perizia suppletiva dovuta al diverso metodo di scavo utilizzato rispetto al progetto data la durezza del materiale riscontrato. - Rettifiche e allargamenti alla SP n. 49 in loc. Gromo S. Marino di Gandellino Importo intervento € 444.235,28 di cui: € 407.124,28 fondo regionale per la Montagna, anno 2007 € 37.111,00 fondi BIM Serio, anno 2007 I lavori sono terminati nel luglio del 2011 e sono in fase di collaudo e rendicontazione. - Copertura fabbricato spogliatoi del CALC I lavori sono terminati, collaudati e l’opera e’ stata consegnata al Comune di Clusone per la gestione. Importo intervento € 238.896,19 così finanziati: € 185.788,00 L.R. 25/2007 – annualità 2008 € 53.108,19 fondi propri Comunità Montana - Riqualificazione fabbricato spogliatoi del CALC I lavori sono terminati, collaudati e l’opera consegnata al Comune di Clusone per la gestione. Importo intervento € 454.938,00 così finanziati: € 154.938,00 contributo Provincia di Bergamo € 300.000,00 previsione introito alienazione aree CALC al Comune di Clusone - Interventi di sistemazione idraulica Valle Babes – Comune di Ardesio I lavori sono terminati e collaudati e sono in fase di rendicontazione alla Regione per il contributo concesso sul PSR. Importo intervento € 254.382,48 € 217.485,40 contributo regionale (PSR) € 36.897,08 Comune di Ardesio 40 - Variante alla S.P. n. 53 dal Km 39.030 al Km 40.730 in loc. Cerete Basso in Comune di Cerete E’ stato recentemente stipulato con la Provincia di Bergamo un protocollo d’intesa finalizzato al completamento, da parte della stessa Provincia, della progettazione esecutiva dell’intervento entro il prossimo mese di febbraio/marzo 2012. Il progetto in argomento, già oggetto di pre-conferenza dei servizi in data 20.4.2009 prevede una prima ipotesi di investimento complessivo di € 5.300.000,00 di cui € 3.298.750,00 per opere a base d’asta. - Collettamento acque reflue Val del Riso, nei Comuni di Ponte Nossa, Gorno e Oneta L’intervento, progettato e diretto dall’Ing. Guerinoni di Clusone è terminato ad eccezione di alcune opere di mitigazione ambientale in corso di realizzazione. E’ attualmente in fase di collaudo funzionale trattandosi di impianto di una certa complessità tecnologica. Importo intervento € 1.459.507,20 di cui: € 1.033.608,40 mutuo Cassa Depositi e Prestiti a carico ATO € 364.876,80 contributo regionale Ad.PQ € 61.022,00 a carico della Comunità Montana - Riqualificazione Ufficio Turistico per creazione di uno IAT – Comune di Ponte Nossa I lavori edili riguardanti l’ufficio turistico e la facciata del fabbricato sono ultimati. Sono in fase di definizione gli interventi finalizzati a una migliore funzionalità dell’Ufficio stesso (arredo, linea dati, telefonia, cartellonistica). Importo intervento € 100.000,00 € 50.000,00 Comunità Montana € 50.000,00 contributo Regione Lombardia Sistema Turistico “Orobie” - Ristrutturazione “Caselì del Lomaga” nel Comune di Vertova Il progetto definitivo è stato recentemente approvato. A seguito del parere della Provincia e del Decreto Regionale di conferma del contributo si procederà alla progettazione esecutiva ed al successivo appalto dei lavori. Importo intervento € 169.000,00 € 34.000,00 Comunità Montana € 135.000,00 a valere sul GAL “Valbrembana” - Ciclovia Val del Riso – Comuni di Ponte Nossa e Gorno E’ terminata la prima parte dell’intervento che prevede la realizzazione della ciclovia a sbalzo sul Torrente Riso. La seconda parte che corre in fregio al parcheggio esistente della Ponte Nossa S.p.A. è in corso di realizzazione e verrà terminata entro la prossima primavera. L’intervento, come concordato in sede di rilascio AIA regionale, viene eseguito direttamente dalla Ponte Nossa SpA a titolo di compensazione ambientale. Importo intervento € 800.000,00 a completo carico Ponte Nossa SpA Q:\CONTO CONSUNTIVO\CONSUNTIVO 2011\relazione al conto consuntivo 2011.doc 41 AGRICOLTURA - FORESTAZIONE Art. 24 L.R. 31/08 (ex art. 23 L.R. 7/2000).Interventi a sostegno dell’agricoltura in montagna e in alta pianura Entro la data fissata (15 ottobre) sono state presentate a SIARL n° 62 domande di contributo; nei giorni successivi un’azienda agricola ha presentato una rinuncia e quindi le domande assoggettate a istruttoria sono state 61. In fase di istruttoria preliminare tutte le domande sono risultate ammissibili a contributo, ma per una, la somma ammessa a contributo è stata ridotta del 50% ,poiché l’azienda non rispettava appieno i parametri per poter accedere per l’intera somma ammissibile. Con determina n° 502 del 28 dicembre 2011, è stato approvato l’elenco delle domane ammissibili a contributo per una somma pari a €. 384.632,54 Il piano di riparto regionale aveva fissato in € 222.334,27 il contributo concedibile alla nostra Comunità Montana , inferiore quindi alla quota necessaria per soddisfare tutte le domande ritenute ammissibili a contributo,ma poiché in Comunità Montana giacevano economie dei precedenti programmi è stato chiesto alla Regione Lombardia la possibilità di integrare i fondi con le economie presenti. La Regione Lombardia con nota n° 298 dell’11-01-201 2 ha autorizzato l’utilizzo delle predette economie sino al completo finanziamento di tutte le domane ritenute ammissibili a contributo. Nel frattempo un’altra azienda agricola ha rinunciato al contributo e pertanto con determina n° 24 del 26 gennaio 2012 sono state ammesse a contributo n.60 richieste per un totale di €. 373.070,01. Nel corso del 2011 si è provveduto altresì a liquidare i contributi dei programmi precedenti per un ammontare di €. 413.080,34. Artt. 25 e 26 della L.R. 31/08 /ex artt. 24 e 25 L.R. 7/2000) Pronto intervento e sistemazioni idraulico forestali -Protezione e valorizzazione delle superfici forestali La Regione Lombardia con decreto n° 1040 del 7 feb braio 2011 aveva assegnato a questa Comunità Montana € 204.167,79, a fronte di richieste per €. 928.333,17 ,per il finanziamento delle richieste relative agli artt. 25 e 26 della L.r. 31/08. Poiché questa somma era notevolmente inferiore a quella preventivata, la Giunta Esecutiva ,con deliberazione n° 17 del 1 marzo 2011 aveva stabilit o di rinunciare ad una domanda di contributo presentata direttamente dall’Ente e di integrare i fondi regionali con fondi propri per un ammontare di €. 79.161,72. Con determina n° 101 dell’8 marzo 2011 era stato p ossibile quindi ammettere a contributo i primi 11 interventi . Nel corso del 2011 la Regione ha integrato i fondi assegnando a questa Comunità Montana ulteriori €. 89.434,57( oltre ad autorizzare economie derivanti dai precedenti programmi degli art. 24 e 25 per un ammontare di €. 5.377,59), precisando che le opere da finanziare erano quelle della graduatoria predisposta per il primo programma e non finanziate per mancanza di fondi. Con i fondi regionali era possibile finanziare integralmente i primi 2 interventi ( richiesti dal comuni di Gromo e Gandellino), mentre per il terzo (comune di Ardesio) erano necessari altri 3.862,41 euro. In considerazione che anche con il nuovo riparto la Regione ha permesso di integrare i fondi regionali con quelli propri,con deliberazione della G.E. n° 95 del 22/11/2011 è stato deliberato di reperire questi fondi dai proventi avuti dalle sanzioni amministrative del settore forestale. E’ stato comunicato ai beneficiari 42 l’ammissibilità contributo ,invitando gli stessi a presentare il progetto esecutivo dei lavori e in seguito si provvederà alla loro ammissione a contributo. Nel corso del 2011 sono stati liquidati €. 94.472,10 per lavori finanziati nei precedenti programmi ,ed €.92.313,32 relativi ai lavori finanziati nel corso del 2011. Manifestazioni zootecniche Nel corso del 2011 è stata organizzata unicamente la fiera zootecnica di Clusone. Come per i precedenti anni la fiera è stata organizzata in collaborazione con l’APA e l’ amministrazione comunale di Clusone . La manifestazione si è tenuta presso il campo sportivo di Clusone nell’ultimo week-end di settembre e ha riscosso una buona partecipazione sia degli allevatori che di semplici appassionati. Interventi fitosanitari di lotta al bostrico Nel 2011 sono continuati i lavori finanziati dalla Regione Lombardia ; tutti lavori, che interessano i comuni di Songavazzo e Cerete,vengono realizzati in amministrazione diretta da parte del Consorzio Forestale Presolana. Al termine dell’anno erano stati completati quasi il 70-80% dei lavori . In data 2 dicembre 2011 vi è stato un sopralluogo di funzionari e politici della Regione Lombardia, i quali hanno preso atto dei lavori , esprimendo soddisfazione per la buona realizzazione degli stessi . Nell’anno 2011 sono stati liquidati fondi per €. 231.500,92. Servizio antincendio boschivo Le condizioni particolarmente siccitose del mese di aprile hanno provocato numerosi incendi ; generalmente gli incendi hanno interessato porzioni limitate di superficie e sono stati spenti in giornata, ma nel secondo fine settimana di aprile (giorni 9-10), due incendi che hanno interessati il Pizzo Froll e le formazioni boscate poste sotto la località Lantana in comune di Castione della Presolana, hanno impegnato per più giorni le squadre di volontari. Nel primo caso l’area interessata dall’incendio è risultata molto vasta poiché l’incendio divampato nel comune di Ponte Nossa ( a bordo della strada provinciale ) si è velocemente propagato sino alla sommità della montagna e ha interessato anche terreni posti in comune di Casnigo. Sull’incendio ,che è durato due giornate, vi è stato l’intervento del canadair e anche dell’elicottero “Ericsson”; quest’ultimo è particolarmente adatto ad operare in aree montane, poiché riesce a sfruttare l’agilità degli elicotteri, trasportando però un quantitativo di acqua 15 volte superiore a quello degli altri elicotteri utilizzati nella lotta agli incendi boschivi. Il secondo invece, pur non interessando una superficie particolarmente vasta, ha impegnato i mezzi aerei e i volontari a più riprese e proseguito anche nei primi giorni della settimana, poiché si trattava di un incendio sviluppatosi in un bosco di alto fusto e perciò difficilmente domabile in quanto l’acqua che veniva trasportata dall’elicottero veniva trattenuta dalle chiome degli abeti e una minima quantità raggiungeva il suolo. Relativamente alle azioni ordinarie si segnala che nel mese di ottobre si è provveduto al rinnovo delle convenzioni con le sale operative della Croce Blu di Gromo e della Croce Verde di Colzate , nonché di quella sottoscritta con le squadre AIB. Dalla Regione Lombardia sono pervenuti €. 41.700,00 per le spese in conto corrente ed €. 41.780,00 per quelle in conto capitale. Q:\CONTO CONSUNTIVO\CONSUNTIVO 2011\relazione al conto consuntivo 2011.doc 43 Per i fondi di parte corrente le quote maggiori sono relative alle convenzioni predette (€. 23.000,00), alle assicurazioni dei mezzi e delle squadre AIB (€.4.745,90),ai canoni radio (€. 3.979,00) e al canone per l’utilizzo della postazione privata in loc. monte Altino in comune di Albino (€.2.420,00). I fondi di parte capitale sono stati impegnati per l’acquisto di nuove radio e per le operazioni di riprogrammazione degli apparati in dotazione (€. 16.739,41) ; la restante parte per l’acquisto di DPI e attrezzature richieste dai singoli gruppi. Servizio GEV La Regione con decreto n° 8569 del 23-9-2011 ha ass egnato alla Comunità Montana €. 13.409,10 per le spese in parte corrente del servizio di vigilanza ecologica. Di questi fondi €. 6.200,00 sono vincolati per l’organizzazione di un nuovo corso di aspiranti guardie ecologiche e il tutto secondo il programma predisposto dai competenti uffici regionali con la Società Eupolis- Istituto Superiore per la ricerca .la statistica e la Formazione. Con determinazione n° 497 del 27 dicembre 2011 è st ato affidata alla società Eupolis l’organizzazione del corso , in collaborazione con la Comunità Montana ,e nel mese di gennaio 2012 sono state raccolte le domande di iscrizione e le adesioni pervenute sono circa una sessantina. I fondi rimanenti sono stati utilizzati per le spese ordinarie del servizio, ma in particolare per l’affitto della sede (€.3.300,00). Per l’anno 2011 la Regione non ha trasferito fondi di parte capitale. Progetto per il miglioramento della produzione equina in area montana Nel predisporre il programma per l’anno 2011 si pensava che la Regione Lombardia nel corso dell’anno avrebbe potuto attuare quanto previsto dall’art. 24 bis della L.R. 31/08 “Tutela del patrimonio equino in ambito montano. In quest’ottica si era provveduto ad acquistare un nuovo stallone ( €. 7.700,00) in sostituzione di un vecchi stallone murgese. Con l’arrivo del nuovo stallone si era provveduto ad una ridistribuzione degli stessi fra gli allevatori ,così da non creare problemi di consanguineità nelle attività di monta. Nel giugno 2011 vi è stata una visita dell’Assessore regionale agricoltura , Giulio De Capitani, il quale pur condividendo l’iniziativa promossa dalla Comunità Montana, segnalava che difficilmente nel corso del 2001 la Regione avrebbe dato attuazione delle disposizioni dell’art 24 bis della L.R. 31/08 e che quindi non sarebbero pervenuti fondi da parte regionale. Queste previsioni infatti si sono avverate e nessun contributo è pervenuto da parte regionale. Stante questa situazione nel mese di dicembre vi è stata una riunione con gli stallonieri , e questi ,nonostante alcune difficoltà legate alla gestione di un cavallo (per cui gli stessi avrebbero richiesto l’acquisto di un altro stallone ), hanno riconfermato la loro disponibilità a proseguire nella sperimentazione. Si è inoltre deciso che l’affitto annuale per i 2 stalloni di proprietà della Comunità Montana sarà uguale a quanto viene pagato a ERSAF da parte degli allevatori che hanno in affido cavalli di proprietà dell’Ente Regionale, e cioè €. 348,48. 44 Corso per utilizzazioni boschive Prendendo spunto dalle notizie di cronaca che riportano il verificarsi di incidenti, anche mortali, nelle attività di taglio ed esbosco del legname, la Comunità Montana ,in collaborazione con la Scuola Agraria di Monza , ha ritenuto opportuno organizzare un corso riservato ad hobbisti che svolgono le predette attività in via saltuaria( generalmente per esigenze familiari ) e che non possono essere in possesso delle conoscenze che permettano l’esecuzione di tali attività secondo norme di sicurezza. Oltre agli aspetti legati alle attività vere e proprie del taglio, si è ritenuto utile portare alla conoscenza di tutti gli interessati le principali norme forestali e in particolare quelle legate alle utilizzazioni forestali. Il corso è stato quindi diviso in due parti: la prima, preminentemente teorica, è stata tenuta dal tecnico Dr. Figaroli ,mentre la seconda , tenuta da istruttori forestali provenienti dalla Valtellina, ha riguardato in particolare l’utilizzo e la manutenzione della motosega, nonché le regole principali per l’’abbattimento delle piante ,illustrando ed effettuando il taglio di alcuni alberi che presentavano situazioni di stabilità diverse. Alla prima parte del corso hanno partecipato circa 40 persone, mentre in 30 hanno seguito quelle pratiche . Il costo del corso è stato di €. 4.200,00 e fondi utilizzati sono quelli derivanti dai proventi delle sanzioni forestali. Q:\CONTO CONSUNTIVO\CONSUNTIVO 2011\relazione al conto consuntivo 2011.doc 45