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FORNASINI MICROFILM SERVlCE:
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PROPRIETE EXCLUSIVE DES
ARCHIVES HISTORIQUES DE
L'UNION EUROPEENNE.
TOUS LES DROITS DE
REPRODUCTION ET
D'hXPLOITATION LEUR SONT
~5TRICTEMENT RESERVES.
.~.~~i/:CL TJSIVE
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HTSTORICAL ARCHIVES OJ? TI-LE
EUROPEAN UNION.
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THESE DOCUlvlENTS ARE 5~TRICU Y­
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ARCHIVES HISTORIQUES DE
L'UNION EUROPEENNE
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llS-000014
DATE:
TITLE
EU
no 000014
HA
DOSSIER:
AH
FONDS CODE:
19/01/1962-27/12/1962
: Coupures de presse
R~ ~ >:.~~V\~Q.,
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A~btj~
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\1Q
~g io11efl.o '?Z. 9!,eu.i 3andJU
9/iu 9>tesidtnk
traduot'ion
Conf6renoo ear la oéouri t . Z eociale de la J .
E.
"Lea oonolu iO!!!'' Cl 1 1 iarreaaion
(d t a) Le rapport tinal de la Conféronce ouropéenne wr la eéeurité sociale
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de d6o bro 1962 a ot é remie à l ' iapreasion l B~~llo9 . Tl ciroule oepe~t
déjà un oertain nombrc d 1 8~plairee de l ' ~ition prov.iaoire dea "Couoluaions
AH
ont été dietributs.
~ • apr~s
quol ori Ure coux-oi
Un oertain noabre de partioipanta allemanda à la
de la conf.Srenoe" aarus que l • on puian eaToir
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Conf6ronoe a toutefoia trouv6 étransefque ,jUBqu' l préaant, il ne lour
a J?&S 6té poaaible il 1 obtenir ce rapport, attandu awo vivo im~atience
vu lee di.scuoeions o.oharn~s 1111%Q.uoUea cette Con.f'éronce a donné l iou
en R6publique Fédérale.
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partiouli~roment
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Lea participante alle anda dee milieux a&Qicaux et do l ' as~ance sociale
et privée aont partiouliè~nt int6resaéa por le fait quo lo eyndioaliste
f'ra.nc;a.is Charles Yoillon, rapporteur à. Bruxelles du thème ''ilamonisation
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d.tts proatationa s.ooi&les", contimle, da:us le cadre de cee "concluaionD",
A insist~r gur Bea propositiono tendant à é tondro l'assurance obligatoire
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à toue lee aal.aricSs ot à uni fior l •eneeable de la a é ouri t é sociale dana
le oadre d •uno "adllliniatration et caiase unigue ".
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Cette partie da rapport t1Dal est d ' autant plus importante que c ' est
précie ant x. Veillon q~i a esa_,6 de calmer l ' inquié~de dee participanta allemanda née dea
eouvent radioalos en d~cla.rant que dos
tmpr,oiaiona dana la tr~otion auraient amon~s doe malentaDdus•
•
th~na
Soula lea rapporteurs qant
partioip~
à la Commiasiou ''Preatationa"
aYaient le droit de p&rticiper à la r&daetion l es oonclusiona. En
ce qui concerne les autres oomaisaiona, l es ooncluoions ont ét é rédigées
uniquoment par les préaidante.
I l eet rocommandé à tous les milieux intòreasée
d ' ~tudier
aveo une attention
partiauliàre las conclusione qt.li parattront soue peu, car lee fonctionnairee
de la Commiseion de la
aux pye mombres de la
c. e.E.
c. B. E.
ont rec;u l ' ordre d ' élaborer dea reoomDandations
A ce aujet. Cee recomma.ndations ne parattront
oertain&mmlt paa sn.nt la début de
l ' ~.
1)6.,..
Juridiqv.ement , elle e
n ' cnsaoent paa las gouverneaents, mai• ellee sont susceptibl a d ' influencer
- . --
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.
....__.
..
la poli tique sociale dee pqs meabroe.
D1 autre part, on apprend que le Commisaaire raaponsabla doe .A.f'tairea
Scciales à Bruxellos, lo Pro!. ital.ien Levi Sandri, qui a joo,j un
role prépondérent
dBlUS
l ' orgonisation cio la Coidérance' ne aerai t
ooo~a:.e
:;. ...;alienno .
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dirigeant dans la aéourité
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pas ho•tile l éeh.ueer son poste de Druxollos contro un poste
cviu 9'!e.•.idi!IIIP
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c:eoi/IUIIi/à cgCOIIOIIIiat ~UlOfU!a
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J~11rl
• dir;
;>OJ(J •
republik gegen
l ausgesprochen.
die$e Grundsatze
Der OGB findet
diese Haltung unverstandlich und
weist darauf hin, daO er sich von
Anfang an fUr die Vorschlage der
Kommission eingesetzt hat. Er
wird auch weitcrhin die Kommission bei C.:er Verwir:·Hc:lung der
Grundsatze unterstiitzen.
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1 1 Der Bundesvorstand des Deut' ~che:: Gewerkschaftsbur.des samlte
,, IJem Mitglied der EWG-Kommision, Professar Lewi-Sandri, ein
Jelegr.:mm, in dem er sich ftir die
fr.:tiative der Kommission der
Europaischen Wirtschaftsgemein" schaft auf dem Gebiet der Berufs·
1 ausbildung bedankt.
'J
In dem Telegramm wird es sehr
pegrul!t, da6 vom Ministerrat der
1
J:WG die von der Kommission vor, 1gelegten ,Grundsatze zur Durch11 fiihrung einer gemeinsamen Politik
der Berufsausbildung" angenommen wurden. Be.....,frchellWeMe .
hat sich der Vertreter dt~f Bundes·
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.~~D~ICHI&1~ "7,~tltalten
der Bundesregierung
Der DGB wiinscht der EWG-Kom:r:!ssion ftir ihre weitere Arbeit
vollen Erfolg und hofft, daB sich
daraus auch positive Auswirkung en
auf eine baldige Neuordnung des
~nW&~ttMbihW...-r~"'•
desrepublik ergeben..
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cgC()IIOinica
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RO.UA - Il 23 ma!"tO ha a\·uto luo~ro " Palauo 'l:lrignoli un Incontro sui problemi dell'In.
tegrazione Europea promosso dalla CISL in collaborazione con il Seni zio Comune Stampa
e Infonnazione della Comunità . H a presieduto la riunione l'on. Bruno Storti (nE'Ila foto il
secondo a destra) segretario general e della Confederazione Italiana ~indacati La,·oratcri;
relatore genPrale il prof. Lionello Levi Sandri (al microfono) commissario per gli Aflari
sociali dt>lla CEE sul tema: ··Prospettive di una politica comune di formazione professio·
naie". Pre!-enti all'incontro il .:llinistro del Lavoro e della Pre\idem.a Sociale on. Bertinrlli,
l'on. Campilli presidente del c. EL, ~li on.li Cah i, Salari. Bianchl e Poni. numerosi rappre·
!'entanti di Ambasciate. i dott. :ll:lcotta c Dalta Chiesa, la dott.o;;sa .:llorino dell'l'ffìcio Stampa
delle Comunità. Hanno preso parte al dibattito il'dott. Germozzi della Confederazione del·
l'Artigianato ed il prof. Baldi del Comitato Economico e Sociale della Comunità. Sono intervenuti alla discussione il prof. Saba. i dott. Cian, lHerli·Brandini. De Pa.nfilis. Amoroso e
Scotti della CISL; l'on. Cuzzancti dt>ll'Opera nazionale pensionati d 'It•\Jia; l'ing. Cacace·
l'on. Sabatini relatore all'Assemblea Parlamentare Europea sul progetto dt>lla Commissio~
CE~ per la politica !'Omt,We !ij,Jp;,Ql~®C ptGll' ~: il deio denu . rt~h·oro
<l,.: ,L)ç:)'.J (''~~"•"Hl
$tOSI \;~lln·.,-'1 tno 16 !b ltti\ ! .
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Jef/a. ~mUlild
della Comunità
fra .. offerta e richiesta di lavoro
-~;::::&:!21::~~-tw.~~;
La strozzatura
de la formaz ·o e
C)J ice <j}! u.-4.tlfllit•
della ~~mwlilcl <&ronomica ~tttO(Wt
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. l9b ,eè onR 1~b ·nolun ...~Qo\
,~~ ~~ ~~'t~ifli~:~cae:·.ll ~
1nnnsm,919ii l)Snl)\'\ 1.\SttS 1)\luz cs~\:b -
\1WJtftltind~~l~ll)t ~~, ~tAA:ìU~>aU~. ·
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ti. ~~~ ~~t~~ue-rD'Qnfai.W I1i~ ~~~ ln~C&\~WessC'
fa ~~tH.U:> c~.Qt...mt~l n• eu_ ·
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i\ll.JtO •
.l~ ~QJ.e~~iSe.4e~. e;,e1
~r~.nde ."lor!il'~fttl"att~ tìlrenh·
alla questione ha rilevato l'importanza e l'at·
ra!forzamento mt~rno della stessa. Difatti i tualità del problema della preparazione degli
S:l StAti .mcmbn 1mp~gnat1 a procedere verso individui e la necessità di uno stretto collol ;tni.ficaz10ne econom1ca e P~!allela~ente al· qu 1o dei Sindacati, inseriti nella vita attiva del
l un1flcaz10ne. polit1ca sono g1a stat.t costretti Paese, con gli uomini di Governo; lo stesso
durante la p_nma ad una battuta d'arresto ( at· campilli, parlando dell'esigenza dì colmare
quanto soddlsfac.mtemenr;e su~rata), e lo sono quella frattura che ci divide dì qui a 7-10 anni
e~almente nelle correnti se~hmane ~er de:>l· quando inizieranno la loro attività le nuove
~ò'h~a. nnn m~.nr. flph.-~>t.> ~~m ,nrl<~ nh 1., ~o- le\'e in effetti ha tRcitamtnte additato il nulla
Questa difficoltosa e\'oluzione verso i tini :ii fatto fino ad oggi.
prestabiliti è, a nostro avviso. appesantita sia
dalle numerosiss:me polimorfe necess:tà c-'1e
si affacciano In margi:1e ai vari p roblemi - inDa parte sua il prol. Lionello Levi Sandri,
terni ed es:erni - ;.ia dalla consel!llente esicommissano per gli Affari sociah della CEE,
genza di i:.iituire ancora nuovi orgànismi eh!'
invitato a dehneare le prospettive di uml)ollvenendo ad aggiungersi ai preesistenti rendono
tica comune di forma7ione professionale, non
più comple<:c:-:> 11 meccanismo che deve con:::reha nascosto la faccia al:a realtà oel problema;
tizzare decisionl !r:e\'ocabili.
jifatti ha confermato come nei Paesi clelia
Intralcio questo der,\'ante da situazioni :n
Comunità non sempre le es1genze della !ormacui si sono c;empre tro\'atì e si •rovano deter·
zione professionale vengano soddisfatte ~aminati se:!o:-!-b3se :1ei vari Stati; s!ruazioni
niera adatta ed adeguata.
che dissimili. e an:::orate nei tempi a forme e
In Germania si può dire che la formaZione
motivi trad!Z: o:~ali. ~ono perennemente rirrrlste
professionale è attuata al cento per cento
disordinale. acerbe ed incomplete.
presso le 1mprese; vi sono inoltre Scuole speSi cons!àeri a p:-oposito il problema della
::ializzate che dipendono dai vari Uinder (Sta·
forma~:one professionale. che proprio in questi
ti). Nel Lussemburgo ed in Olanda si seguon o
· rni t
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· ne:
p~unent,l alQuanto orpnici. in q~es~'ultiCt,,·~·
i;).,
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'P!'()fes1rionaltl 'tn 1l1P'i
... ~ \é~, ~Jt~rr.~"tlttrlf\.}ò''stiltp m·<ll•e·~ cqJ11u~ ~. prQp~cu ..~plèta. IIn
.o· • o~·a !n"~il!ffi.li Paé!il,~& t'nmu- ' r~i.m~'la to.r~JP~(~~~~.nm. è ae!th
C:ttè ,J'I&tl~.ti;~làWbi:e
t""e;;.tt;La ~t 'lr'MJì'òf~.. a:;o~OlR C\ipelìW' el
con..,~eJ:llf!r:iP·l :>«rt>+".i9J1~~9{li"~-.t r1
·omptotf"
11.6\\~. lì\ Ml~'o, Cddùt'ati !a... tat' ' .-. ~ c.1 "'-ù.nqu,e l)f"'l'&!'~ta..,
ziQ.Wlle ,e. ,;e~U ~ollanc)•detìa• !o~a~ Td71:tta'?Jtnrrl n è'ho ~e }:ter un"
1:1one- eut si aggìunge lloperato dei Mtnistèro
successivo i~deguamento alla linea programma·
della Pubblica I struzione. In Italia accanto
tlca disposta dal Trattato.
alla formazione dei giovani nelle Scuole stanno: Intervento delle imprese e corsi per giovani lavoratori.
Nel nostro Paese, aggiungiamo per neces·
sana conoscenza al più, nel settore agricolo
Ciò è emerso tra l'altro anche nel corso delsotto la voce "formazione professionale" si
l'incontro sui problemi dell'integraziOne euro·
raggruppano: Scuole agrarie inferiori e Istru·
pea promosso a Roma dalla Coniederazione
clone professionale di tipo non scolastico Cen·
Italiana Sindacati Lavoratori in collaborazione
~ambe per giovani); Scuo!e agrarie superiori,
~n Il ServiziO Comu.11e Stampa e Informa·
uOrsl dl addestramentO, Centri di addestratione delle Comumtà Europee, tenutosi a Pa·
mento Cper adulti); Divulgazione agraria di
lazzo :".1arijmoli il 23 marzo.
.;ruppo e di massa.
Come i vari Stati ed in questi le diverse
Il pro!. Levi Sandri ha pure r ilevato tra
!ategorie sono interessa:! a problemi di una
l'al•ro che malgrado l'anzidetta apparenza ru
loro propria formazwne ptofessionale cosi si
organicità la formazione professionale nella
unpone oggi per dovere di tutti adatta~e i vari
Comun:tà è caratterizzata da carenza di Scuole
jlrogrammi alle nuove esigenze della tecnica,
~ . inse!plantl. specie nel settore agricolo; non
jlrendere atto delle trasformazioni che stanno
VIPne moltre preso in considerazione, affronmutando il ,·o!to dei d:stinti settori. ter:.er
•a:o ~d approfondito l'aspetto umano, civico
cont? deg!i :nd!r~i- e dello sviluppo delie e:::o~ soc1ale del problema; sussiste la rigidità dei
•lOmle. Ques:o s1gnl.f.ca pure fin d'ora preveprogrammi nell'insegnamento scolastico· i medere come e dove 8\'\'errà !a distribuzione e
'odi pedagogici sono legati a sistemi' tradir_ipartizione di perso:1a:e qualificato e da quazionali.
lificare
Qualcuno 11 questo punto ci potrà richiamare
Il tutto ~in~:olarmente e collegatan1ente in
:ù capitolo del Trattato che esamina le fun.
maniera cM.stabiliti i mezzi indispensabili a
zioni di sostegno del Fondo s;ociale Europeo.
t.a~e opera rflmune. le di\·erse attività e:~no­
Nulla da obiettare infatti, se non che il Fondo
mlche. non dE-bbano r!sentirne per ec:::ess:> "
- che come è noto concorre con il so~ o alle
per d1fetto. C!ò comporta anche l'impemo di
spe:.e che vengono incontrate dal singoli Stafl
porsi a~ sPr..:z:o del progresso sociale dei hmembri nella formazione professionale \'Oraton pun':tndo su fini la cui consistenza e
esplica un compito alquanto modesto. limitat
co~tinuit~ d ··rà ec;~er:! garantita dall 'equili·
anche dal fatto che ogni PaeSE' S\'Olge nel s~· ·
br1o rag!(Junto per le diverse situazionì.
to.r e della formazione un'attività indipendente,
Che si pen·en11a. più o meno faticosam?nte.
lhmentando a sua volta proprio quel Fo
a c!ò, è a pr iori scontato. Che Governi e Isti:!a cui poi at:lnge.
t uzioni .$i ~er~~n.~;~ 9 d&
i
~'tlt~ . t'art.
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~ r·t~ tnl:..l1~'1lfl ;s ,l•npl'fllfft~f>t-_l'll!"'~a l\
KiiJ>:~fa~fiffif{lo ~'!1: ~~q,}'f!Htira~a'llona~1
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·~111 ~f!:!(\.'~i>OOtJ\11 &>l t iJj le\ t~tablliSm' '1\S.J urc•
flSj\\ o~M\(\>~JJi i§~e!>U~ t~~t•~ .<ton~ulta
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gro~sa pezzc.,:.!ra rac~ol:o c'!l'iniz;io della u.awr..:::on~ ed
::nmes~o su: T•IHCa:5 nel ~·
ro di poc'le JTC ) .
E sopra•u:~o r.e è l'elevare
:::ontenuto .n .-:tam:.."le e sa:i
Il fattore più rJ'e·:;;::1te <rar.1me-ntiamo. per tale ca\ts:t. ll
su:::es;o :~eg:: s•atì l:'niti ctei
prodotti idropc,n:ci 1.
Il rbultato d! ta:i fo:ti im·
m:~sfoni su1 .mercati ha nthU·
r.::mente ridlrr.ens!onato i
prezzi, a tutto \antaggio del
cc~•wnatore d::etto
p:)!r::è
qt,e,;t'anno. nel meS1 di ge:1r:~:v e febb:a;<; :e q:1 'e .neci.c cE vend1ts 5-onc 'state: uer
ti pomodoro !rr.,..,r'ltv: i 50:W.l lire al chilo <cor.tro :e 4:1J.
'if.; defr:i s::-c:s! :u-.:1i 1: pt>r il
pomodoro I5IA: :50-300 Ere
a. c:'li!o.
:r: • .;..U!J.O.c:l-••'\,,j,A C:: :,.._o~..-.V '+ .~.·
tal 1 in questi ~:r rni d3! p; c.
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i'::tEane. che cominciano ad
.rr.:r.ct€:e S\!i mercati L-: a.p:i
le r.e risent!ranno re!ativar.:c~te. In periodo es:ivo, p<: i
li cc~>umo del mercato na~.<:-;ù: è esorbitante. cd m
c<<-o la nostra produzione rap..
p:e-se::ta ur:ai:quot.a di l'l".inim::> ti:ievc. I boUettirti dei
r:1er~mi e•:e:-L Ltolt~e. c: cenfr.:m:n:o che non c'è pericolo
di su;)eQroduz:one".
··L'l:-:-!pia.;to eli :Marza.>nemi
- r.,, prc<-egu::o i: dott. Lonch!ni - ha comt' prodmicne
pr.m ... r:a ;i ;lo;nodoro del t:
po ~udd"''!l Al: re produzlcru
man:ma:1, ser.J.]J!e ::el can:p, è-~~1.! c:-~a!!gi. sono il cctr.o: il ba~!l::::o. !:sgc;e melt'r.:. t'::c. Ta!i produ7!oni non
>C~:c !)erò r. ciclo cc:~•:nuc.
.. .. t;~dc l· T'•"''tl"t" "'' mer.
:.~. ••··"?' n.a a p C.o~.~ me:- i ,,.
~Onr pc! prc>~am:n: Oi ric 1
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B ?.:l d ·
p-o ·d~-·"
!'",e m'a·i_r=au :.n a:!ri •~.,_er_S!'.~or
d 1 Co ·"''o '-t.;per;'Jre dol'~
Ol.:!i qu:-;.1 s·lamo lat·or~:P•
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""'.c),.,•- S". -.-.~. ~0110 d•. interE--.
Ah~icol:urn. e òa mr :. a:1,
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&o!t. Vio:-e Pre<idente c'el
5C diretto pe: !a nostra :::ien1\IEC, è :: prc.:c>t:po ?i -u:1a
d:J. l':'!c d' ques.t! rir.tl!\~~1 :a
3t-r!e di ccm}:!:esq, cne doproduz-_
..0:1e lor_a~rgera, c•.~ m
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prr~e, 3to da L_o."A • . s r:
t .rutt co a • '! fu v ~ ~~-'tOf:i! ~J?~~- dal.e loro espe~c ~ot•o la egldll Ciel. IRFI::.
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CiotJtU'' Finanzf~n r .......
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EJR1\Ct:SA - A l\Ia.zamemi. r.ell'esrrcmo sud della Sìc.::a. è in fase cE c::J:npietame-ntc nn complesso agri-colo
~--;c!u•t::a:e munito di U."l :mP!S."lto idroponlco di 51.000
me-::-1 quadrati. Con ta~e sure-rnc:e !a Sodetà che le ha
re<~.na·o. J'ISIA 1Ir.d.:s:r:e
Sici :a."i-e Idroponiche .-\gri:oI, 1. ragg:u."'lge un pr:ma~ e~cezi;.;~a!e. se si cons!dera che
1 r:trm:::i impia.'1ti non :u;.eré.r.o i 4.000 metri. e cl':e il
rm.g:;:o: co:np:e;.:;o deg:: :::~~·i
t:ni•: ragginnge i 12.000 m-s'li
q1.::<ì:a::. La tec:~ica id: <::cnc.. ne:~ " nuovl in Italia d1vr ;!-~ ct.1 alctmi ann: é :n '~r:e a~:~:r•d<= ogge~to di O'!SPr~·az: c:.e s:;Jerimentaie. R:co:th!!:lC qui la ,.a.,ca di 6Drl metr. ~u::d:-au, p:oge•·a·:~ da
lt•nt'Ì".nn! O nome. "- ...,_l H.
ft::..
abb;amC 3\'UtO cecar. 'cl }C:~';'
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~'.o:lc di i:lustrare. E' dt1 q\le<!a ,-~€ !>i eobe ia co::;.a:.da
c.c<,t:va di tale nuovo e sino
f.::cra d!scusso •is X:! ccl\ur·''" uPrmettendo. nei !'Ui:se~ . ,; ~-· di con ::·1\le r:cer.. ....
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per. esammare
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tropeo.
inoltre gli
at.
squilibri esistenti tra
b
e offerta di lavoro
, asta ricordare che ne} 1960
l <cceden., de/l'olferr, di la.
voro era
in Europa di
2.083. 520, d, cui un mi/ioo,
e mezzo .circa in Italia. La do.
manda di lavoro insoddisfatta
n.e/Jo stesso Periodo era stata
di 586.880, di cui 466.2oo
Germania (che a '""'og.
g, SI. trova nella posizione di
maggtore strozzatura t..
.
. . del1a Comunità ) e•a 92l
totla Circa ?ei Paesi Bassi. Per
da,. •kun, doti Più recenti,
Slgn16cativi, va] la Pena
dt "COrdare che •Ila fine del
febbraio 1962 c'erano in Ge,.
man,a. 505.16z domande di la.
V~ro Insoddisfatte e 11 .
4 021
Bassi. Nonostante
la
e~a ctrcolazione, ormai ga.
ta?ttta Per i lavoratori euro.
!e domande di lavoro d'
paesi rimangono a tur.'
t oggi Insoddisfatte soprattut.
to Per. la mancata Prepar.qzio.
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...01 ..a.-&-~- ~·"~«Y,;rlisnnnibili
u
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i in
. )n, ",", -w
•vaf 1-' Il ,. tutto
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Ministro del Lavoro, on. Bertinelli, il sottosegretario al la
voro, on. Calvi, il presidente
del CNEL, on. Campilli .
La relazione del professor
Levi Sandri sul tema <' le prospettive di una politica comune di formazione professionale» ha fornito un quadro dei
problemi oggi esistenti per realizzare questa nuova politica
comunitaria, ed ha illustraw i
termini delle proposte presentate dalla Commissione. Cinque grandi problemi emergono dalla relazione del professor Levi Sandri e dagli interventi. al c~·
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prattutto sul fatto che oggi in
Europa le uniche strozzature
che possono frenare l'ulterio·
re sviluppo economico, sono
quelle esistenti sul mercato di
lavoro, a causa soprattutto della scarsità di formazione professionale della manodl)peta
disponibile.
Al fine di esaminare più 'attentamente questo problema,
la CISL ha promosso con l'ufficio stampa della CEE il 23
marzo a Roma, un incontro con
il Commissario, responsabile
della politica sociale della Comunità, professor Levi Sandrt.
Erano presenti (oltre · ovvia·
mente al segretario g~nerale
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missione
dei Ministri della CEE, e che ha
ormai iniziato un
e complesso « iter » legislativo
che richiede, oltre al parere dell'Assemblea parlamentare
europea, il parere del Comitato economcio e sociale e,
infine, una seconda decisiva approvazione da parte del
Consiglio dei Ministri s tesso. Si prevede comunque, nonostante la lunghezza di queste
procedure, che entro l'anno della CISL, on. Bruno Storti,
una polltica comune potrà al segretario generale aggiunto,
essere decisa e avviata. Que- Dionigi Coppo e al segretario
ste \)revisioni si basano so- confederale, Luigi Macario ), il
le coordinata a livello f'll!"Op;,:o;
2) la necessità di tener pre·
sente non soltanto la sill!aZ.Ìone attuale del mercato del lavoro, ma anche i futuri sviluppi, prevedibili sulla b'.!se de:
programmi di sviluppo in atto nelle zone depresse della
Comunità (ad esempio. il
Mezzogiorno d'Italia); 3) gli
aspetti tecnici per la realizzazione di una attività di formazione professionale ( problemi di finanziamento, collegamento tra istruzione scolastica e formazione professionale.
preparazione degli insegnanti ,
i corsi di formazione professionale accelerati, ecc.); 4 ) la
necessità di dare a questo sforzo comunitario non soltanto la
caratteristica di uno strumento per il raggiungimenro del
pieno impiego delle forz-;: di
lavoro europee, ma anche di
considerarlo al fine sia della
promo;ione sociale dei lavoratori, che per una costante e
duttile preparazione delle forze di lavoro a tutte le es!genze che lo svilufPO economico
e il progresso tecnol~ico si
chiedono di volta in volta. nei
PaesriiaSS: · · ·stero
Cl
dla
Pubblica Istruzione è di fatto
responsabile della formazione
professionale, mentre nel Lussemburgo un comitato . interrninisteriale provvede a reaHzzare un effettivo coordinamento
Il Trattato di Roma dedica
alcuni articoli alla costituzione
e al regolamento delle attività
del Fondo sociale europeo, il
cui compito è quello di finanziare in determinate condizioni
anche la formazione professionale dei lavoratori. Un solo
articolo, il 128, prevede « l'attuazione di una politica romune di formazione professionale
che possà contrib~;~i te allo sviluppo armonioso sia delle economie nazionali sia del mercato comune » , da avviarsi sulla base di una proposta della
C.ommissione al Consiglio dei
Ministri.
No:1 ci è possibile in quest'occasicme soffermarci ad un
esame di tali proposte. Basterà
sottolineare due esigenze, che
il professor Levi Sandr i ha
messo oeportunamente in rilievo e che o;orlllfl'dfl ~
r~i~ ~ltiw,inJt:~~
l~uWJtilttd '~hi ~ftf~ri&l .-ifj">
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comitato consultivo, a rappresentanza tripartitah c di carattere permanente che assista la
Commissione nella scelt3 e
nell'elaborazione di programmi comuni ·di studi, di ricerche e di realizzazioni pratiche.
In secondo luogo la necessità
di far sì che la progressiva
azione in comune scaturisca
dall'esame continuo di prevtsione della manodopera da un
lato e d'altro lato si colleghi
con i servizi di orientamento
cui è affidato il compito di
indirizzare i giovani a seconda dei loro talenti e sulla base delle possibilità effettive, ai
vari lavori.
Come giustamente h<1 rilevato l'on. Storti a conclusioae
dei lavori, il ritardo con il
quale si affronta questo problema da parte ·della Commissione, può essere considerato
un fattore positivo, dato che
l'esperienze effettuate e le realizza.zioni ottenute per questi
primi quattro anni di attività,
faciliteranno anche la politica
di formazione profes-
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voralori, ci col'rser\t~rttl" di 'vt:.
rificare le diverse caratteri!>llche rhe si riscontrano nei Sei
paesi e che mettono in luce
l'esigenza, ma anche le difficoltà, di un coordinamento comurritario. In Italia la formazione professionale si effettua
soprattutto nelle aziende <' negli appositi corsi istituiti dal
ministero del lavoro; nel maggio del 1961 erano occupati
come apprendisti nelle aziende
itaHane, 771. 535 giovani, dei
quali però soltanto 34 3.261
frequentavano di fatto i corsi
obbligatOri, stabilito per legge, per gli apprendisti.
Anche in Germania la formazione professionale si effettua
esclusivamente nelle
aziende (sempre nel 19M sono stati rilevati 1.213.000 apprendisti). Diversa è la situa zione della Francia, deve la
formazione professionale si attua soprattutto nelle scuole
(solo 286.000 apprendisti nel
1960 ), cosl come in Belgio.
In questi quattro paesi s: constata una mancanza assòluta
eli coordinamento tra le varie
iniziatiVe e quindi l'ac;~nMI
cft'..r.(;rul.
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della C"<Zomtwità <J:conomica C(.;ll'tofU!«
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l'ATTUAZIONE DI UNA POliTICA
COMUNE
DI
fORMAZIONE
PROfESSIONALE
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b formazione profcssionait' è algiustificata dal fatto che lo
sdluppo d ella pers onalità, sulla
cui importanza non si ins isterà
mai abbastanza. è legato all'acquisizione di ('Onoscenzr che consentono l'esercizio di u n'attidtà a l
!:"cn·izio della società.
Così l'importanza della politiea com une di formazione professional<· da attuare. risulta dalla
finalità stessa di questa politica:
s\ iluppare in maniera continua
l'infrastruttma social e del merc::to comune. condizione « sine
qua non » dell'espansione economica e dello S\'iluppo :t•·moniosll
ddla • Com ttnità . Questa azione
dc,·e essere ,·oJta a S\"iluppat·e c
migliorare i mezzi d i for mazione,
di Jlet·fezionameuto e di promozione, adattandoli a lle esigenze
della Comunità . noncbè a t'avvicinare i risultati ottenuti nei sci
paesi.
Tenendo conto di tali obiettivi,
la Commissione d ella C.E.E. ha
fi~o.sato i principi generali per J'attHazione di una politica comune
di formazione J>rofessionale.
Dand o a queste proposte un carattere pratico. la Commis~ion•'
ha crealo u n quadro comuni ta rio
affinchè l'azione dc>i \ari ' tati
111cmbri nel campo della forma zione professionale possa d 'ora
innanzi inserirs i in una politica
a livello europeo. !\ella elaborazione c nell'attuazione di questa
pulitiea la Commissione potr:\
S \ olgcrc una funz ione coordina ·
tJ·iee c stimolatrice. Essa dovrà.
tra l'altro. ,·igilar<' affinchè l'at tuazione della politica comune
an·enga in un se nso conforme ai
pt incipi e nunciati ed agli obil'ttid
stabiliti.
Un certo nume ro di tali principi potrebbe aver<' rapida applìcaziouc. In materia d'informazione,
ad esempin. si impone la necessità di una documentazione obietti esi
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chl' siano. e non dl'\"e essen· limitata alla formazione di alcune
determinate categorie.
L'applicazione in questo scuso
dc·lle disposizioni dell'art. 128 del
Trattato è giustificata dal fatto
che· la formazione JH'Ofcssionale
cul>tituisce uno degli elementi essenziali neccssarì al con!>eguimento delle fondamentali finalità definite nel Tratato di Roma. La
formazione professionale che costituisce un legame t ra lo sviluppi) demografico e l'evoluzione tecnologi ca. permc tt .~ infatti di ad :\ltar<· permanentemente la ripal"tizione della povolazionc at·
ti va a lle esigenze di ttna politica
c<·onomica d'espansione continua
ed equi librata..
La politica d'integrazione. della
Qmlle è elemento importante Ja
mobilità professionale e geografi ·
ca , comporta la necessità di una
azione prevrutiva di fo1·mazionc
per consentire ai lavorator i di
ccmcorrere con migliol"i possibilitu ai posti eli lavoro offerti. Inoltre un a lto grado di occupazione
nclla Com unità presuppone. in
una J>rospettiva dinamica. uno
sforzo costante in materia di for mazione professionale cht• tenda
a migliorare la distribuzione qua litativa. <bila manodopera c a d
utilizzat·e più largameutc le diSJ)oni bilità esistenti.
Oltre a questi obictti\'i tecnici.
l'azione comune di formazione
p•·ofessionale compol"ta uno sforzo coerentf' di miglioramento culturale che. per la sua stessa natura. dr\'e and a re di pari passo
ton una profonda evoluzione dellr condizioni di \"ita e di laYoro.
Sntto questo aspetto. la politica
comune di formazione professionale costituisce uno dei principali
fattor i della pat·ifìcazione nel progtesso d elle condizioni di \'ita e
di Ja \ "O t'O d t• Ila manodoprt·a.
Infine. un'azione nel campo del-
EU
- L'art. 1~8 del Trattato che istituisce la C.E.E. fa obbligo al Coni:::lio della Comunità di fissare.
,... propost:t della Com m issionc c
pt·c\"ia cons ultazione del Comita
to economico e sociale. << i p t·incip j g-enerali per la attuazione di
una politica comtUll.! di formazivne professiona le che possa cona·:huirc allo sviluppo armoniosi
si:l delle economie nazionali s ia
d t'l mercato comttne ».
:\i fini dcll'apt>licazione di tale
.trticolo, la Commissione ha sottoposto al Cons iglio un documcnJ elaborato a seguito di consula7ioni che i scn·izi della Comtissionc banno tenuto con gli C·
·jcrti trovc m ativi dci sci paesi
con i rappresentanti delle or•,mizzazioni padronali c sindacai, nonchè con i rappresentanti
i taluni organismi nazio nali ttfl'ialmente responsabili in mateia . Nella sessione d'ottobre il
ns iglio ha deciso di consultare
u questa proposta della Commisione. oltre al Comitato econo·co c sociale. anche l'Assemblea
rlamcntat·e Europea.
Il Lavoro preparatorio degli es pct·ti ha avuto. t ra l'altro, lo
scopo di precisare la portata dell'art. 128. A questo proposito. la
Commis sioni' ritiene c he con 1::1
espressione « principi g-enerali »
non debbano intendersi enunciazioni teoriche che comportino per
gh Stati membri obbli~hi imprecisati di carattere più che a ltro
morale; l'es))ressione deve essere
im·ece intesa in senso del tutto
concreto. Si tratta di fissare dell(· regole di condotta in mat<'ria
di politica di formazione profess ionale. stabilendo a l tempo stesso le ~randi Lince di una azione
comune.
Fine di quest'azione dc,·e csscrc in sostanza la formazione• cd
il perfezionamento dei lavoratori
tlella Comunità , g-iovani o adu lti
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di LIONELLO LEVI SANDRI
Slioneffo 9Z. c;:f,eui 3anc/;d
delta ceonumilà ~COIIOit!Ìca c:giiUJfWI.
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UN INVITO CHE CI SEMBRA OPPORTUNO
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L'on. La Malfa, se è vero che l'articolo pubblicato giorni
fa sulla «Voce Repubblicana» gli appartiene, invita i sindacati italiani ad aprire una discussione sul modo come essi
intendono o1·dinare e strumentalizzare la programmazione
economica e sul ruolo che i sindacati stessi dovrebbero essere
c:ltiamati ad assumere nel suo interno. L'invito ci <;embra particolarmente opportuno, per lo meno per due motivi: primo.
fatto nel Paese sull'argomento, esistano ancora numerose zoJlerchè è t>robabile che, malgrado il lungo dibattito che si è
ue d'ombra, opinioni incerte e pregiudizi; secondo, perchè
non appare del tutto superfluo che anche il Ministro del Bilancio si renda direttamente conto della portata e del significato della partecipazione che le }>arti sociali. e segnat.amentc
i sindacati dei lavoratori, possono recare ad un razionale realizzarsi della programmazione economica.
L'esigenza pm pressante grammazionc » possa produrche ha progre~;y.~.rn~~l~ .W- !JL&t,lll'aut..Qnomia del sindacadotto i responsabili dell'atti- to stesso: la seconda riguarda
vità DOlitil':\ Prl Pl'tmnmil'~ :\ la oolitiea dist r ibutiva ~
-no? ,
.9lJ>u h; .ll}!l q m o:> .r.n
-n lfi 'lfiOiSB' ou !)1!))lf0'12 ib J:}O"t
dare al Ministro del Bilancio
quali strumenti egli intende
costituire per piegare la part<.· imprenditoriale non disposta a coordinare la propria
azione alle esigenze della programmazione e quali garanzie è in grado di dare pcrchè
tali strumenti ,·engano effetti,·amente impiegati.
Le recenti vicen::le economiche del nostro Paese hanno
ampiamente affermato quanto
i lavora tori abbiano concret<lmen te contribuito per sostenere l'espans ione economica
ir. atto. Non è solo un luogo
comune il fatto che il «miraC'Clio>> italiano sia stato pagaP.9'H' pg~~Wi~ò/hffiai lavo~~h9~i,.J\miP9iib'ltAltlYlissibile
ed i1~oe tta~~,ptr-tan to. che
OJht$1ni.flGJia~lCil' interno
~~~~'~l ~!Jo.é!fiinflia mcn te
pl·cgramma'lo. ~~!·~),e come
dire che la programmazione
che si intende attuare debba
anrenire a puro servizio delle classi imprenditoriali. alle
cuali si vorrebbe fornire lo
stramento aggiuntivo di una
politica salariale controllata
r. livel Io governati,·o. E' del
1lltto superfluo rilevare. in tal
caso, che la CISL non solo
non sarebbe disposta a coordinare la sua azione alla pro-
PROVVEDIMENTI PROPOSTI D ALLA COMMISSIONE EUROPEA
a poli ica comune nel· e c
er la formazione rofessio e
BRUXELLES, 24. •sente la necessità d i svtlupl~ del traLtato <li l pan• ogm uoo dt scambto atdtlt!JO!le elle ., su pt·opo-j rt'tlo di c:;pericnz·~ l n kma di
L art.
H..J.II.l
sta dclm Commu;:;ìone e vre- forma:::wne
prulcsstonalc
di
v... cv:~:.ulta\'-tonc dei ConuLa- favonre una forma:.~tonl! 'adc-
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guata dt;&il l!Vìl'l!llllllli ~d
lSLrutton, c le prove finaJ.,
nonchc 1 tltoh e diplomi a.
i.ermme dPl corsi dt lUrmaztone pt·ofessionale.
S. e prcv;sl.a J'Jsl!Luz.ont:
d1 prove unttane sul pJalh
comUiutano e l'organ:zzat..u:HI
lhoHlC ».
d t COnCol'SJ l'Ul'\lpe ..
.ln urdme atl'appt.cazwne d.
E' Mata r.cil.amata la pu"-~
L!!Je a. t.;c):a, la CQmm~ss.o- s!b:lità d1 una eventuale aduae Ila. p. e.,entato a;. t;orlS;g:;o ~tane d t imz:allve part.colal\
d • :n.:1.stn w1 docume:1to tendenu a garanttre, ne.l am1
~;.oioo.a .:1 ::.u.la bru;e dt r;u- btto della Comtm:ta, un equi-l
ruon. comuni det Serv:.zt de1- llbno sodd1sfaccn•c tra do'~ C\J.nm..s.s.one con gli esper- manda cd oliena d1 .avolO.
tl d • .,Jvern: del :..et paes., anche m rP:az:one .11la :s!!1 ~a.;Jp ....e.llantt delle orga- tuz.:one de::a l!i>era c:1cola
tllzza.t.o.l. del daton di .avo- :Givn•· dci lavoraton.
tu c d 1 .?:ndacau, noncnc l Infim•. a lllvltà partl<:<J.al'.
tap,Jrc~catanL . delle organ,z- polt·anno t'$:s•·re svo•le. n ..• o
,... un. naz:ona.t fWlz;onaJ - ambtto comum:ar1o. a lavutc
.J.t.:fttt' competenti m materia. dt delerm.nate call'ior.t•
<.1.
.uata l'!mportanza funda- persun~· e determmat: :.oLI\JI'•
:1 cmalt• di'ila pvltuca comune d! atttv!là che pn•s!'utano
d
.urmat.:one prolcssJonale problemi
pecullart. speclalncll',tmo.:o della pol!uca ge- mente per quanto r.guatda
n~:·a,c
d.·~la
ComWltta, non la tormazion.; prole.ss.una.e.
l! da c~<·.ud!'re che ti Const- di tipo agrario o di allro ttpo.
g .•o !m1·aprenda quanLO pn- dei iavoralal'l d!'ll'agriCOitura;
ma l~ procedure prevtste e ia formaziOne prolesstonale,
"'cco:..lll la proposta della nel campo del Lrn~portt ,.
c..;onuHlS!ilan.: dt co11Sultare al- dell'artig.ianato : la rorma:.~;on<'
u·cst l'usst•ml)!ea parlamen.- ed 11 perfe<~ionamcmu dt.
... rc eur,,pca, benché questa quadri tecnici suballl'l'l11. dc;
u.tuna
modalita non s:a quadri Intermedi e .supet·.ur.
c.,pl'l'"""l\mcntc prev1sta da..- c det tecnici di ogm hvel!o:
lun. 1:!3.
la preparazwnc prolesstonaa·
La ;Jroposta presentata al l!nguist!ca e sociale det iavoCoJLs:g ..o e tale da vmco!a..-e raton che st spostmo nel ll'rg.. ::>Latt membri m base al- ritono della Comunita.
uo•J 1150 gt:11era:e ad ess1 un- li documrnto non trascura
p~t
da .• an. 5 d<!l trattato. gli aspett.; tlnanztnri att.nem:
.L uL.av.a, quando Slano sta c ali attuaz:one d i una pot.t.ca
d tc.m.r.at: le fina11ta. e 1 comune d1 formazione profrslll'•nc.p. generai!, speuera ag:: siona!e e prevede il llnanzla
.:..ati me:non emanare, ne1 mento comune di programmi
ll.SìJct:.ru ambitO nauonale, l_e part:colari e di alcune rcaì.'l.·
uc..:c.ssar:c d:.sposlztom apph- zaziom comumtarie. qual: i'tsL•... at.vc.
tuzione di orgamsmt tipo d:
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doeu:nt:n.o na m:z:ato forma'l.:one proft'ss:onale. la
tvt1 U!l:l aenll.!z.on.: de.ua po- creaz:one di centri t•Ur(JSJl'! dl
-t-~a com ..me d.
10nnazione apprend:S:ato. la tonda'l.:one
p.u1ess:ona.c, deua quale sot- d: nuov• centri per la lormat.o....nea la progres:>lV!Ul. dt zione proft'sstona:c d egli \strut·
a ~t.l.lt..onc 1-.<J;:,cgue ~nume- tori e l'op;JOrtuna trasformauluuu u: finaJita Jonàamen- zwne d: alcum <·cntn naz.otau .1 ~UI ra.;gHwg.meuw nali partJcolarmente quahllcat.
~>A.a rcw ",JJss;o."! U.tt.a puu- per eserc:tare la funz,onc d .
••~a c.:o.14Ullt': li re;:U.rzare ie centri-pilota ew·opet per la
~;undtzJuul cnc
rcnuano ape- formaz;onc e il pcr[("'t.tonamen.
r<.~lh.:. llCl confmm1 ru LULlJ to degli is! ruttori.
• S•J.;.;eltt, Il d:ntLO <ii nce- La detrrminaz!one del pr.n.,. te LUJ'adt:JUata formaz1one cipi generali pt'r l'at.t unzlcnw
11\ilt:.Si,.ona.e;
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est~::nderc di una polltica comune di lor._vn p:·o5r~~stonc conunua lo m azione professionale. vera e
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••J liV •. upparsi in n.udu armu- gata. dalla Cee durante li Jll'ln.w. c per r:spondc!'e altre- mo penodo transitono di ln>l a :c Hcccssaa imposte da, stam·azìone
progressiva d<'ì
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mtellettua.\l c mora.e d1 ugn. smgo•J Wl:l~ ttu che an<:ora deooa.
com?.c . re la propr:a !orma-l
...one j).l tcs,.:onalt', uoncne .o
o\'.IJU;J;J..> !1..-::v dc; g10van.;
ov.l •· .. o~ n: dan:la:;a w .. uz.otlc d, cvnt:nuna fra. 1 :n.seG 1n..1en·u generale e l'=ol
ue.... a .orma1.vne profess;ona.e; "' .smu:n::, :n .nod.J cilt 1
asc.Ino vos.-:t fruu·nc seconuo • propr.e capa.:.ta e ;,.
,l~'OlJl'.o
m r:w prolc.s.s:onale,
~ lLL.
m zt.. d: m.g,;oramenu ùd a.uro nel .sct~;:,V de•: llCCcsso a funz:oni di gl'ado
li.tj)cl'.Ol'e, o del.a pr..~,>arazl\l­
llt: .tHOft'SS.On:ltC per Ulla llUO, J, att,v.ta d• !Jvello plu e1~'­
. a.to: ,; ' m t.ensllicare 1 rappvl'Lì fm Jnl;l'gnameuLO e aLti' .•a IJI'Oft•SSJonale. affinché la
.ormat.lOlll! s1a meguo nsponcl,:ntc alle reali necess1tà del. c1.LllV.l<~ produt~!va. c p.u1
aLLtVa ltta la parteclpaz!one
uel mondo del la varo alla
v• .a cullura!e e soctale; 7J
1::111 antm: una !ormazwne o un
ver. cz1onamento
permanenti
u~ corso d!'!!a vita di lavoro.
a1 \'an 1: ve!ii d! gerarchia
profess.ona:e.
11 ùocu:-t•ento stabìllsce inoltre cnc l'aLtua-z.:one deila poli .ca. comune d. formazione
• p:orcss.onn!e debba oasars:.
t <1 l a.tro. su d. Wl indagme
p1 •• n na:c ed uno studio d:
prevts une, ma condott: s.a
' u p.ano naz10na;e che su.
p ano comun:tar:o. d:rett; ad
n.· rtare la qua!uà e la quant a d,:Jia domanda di ;a\·o-1
rnk>l'., nel vari settori della
u .v ta u:odutt.\'a.
La pniposta de:.la Commis<>.O!l · ore\ ed;; l\nche l'istituz:ouc dl un Com!Lato consulLhO PL'l' la formaz:one profesIS onn.c. <'he cooperi con 1a
·GJmmbslont'. Esso dovrà es(. c. c C<llll!)O!>lO da UJI t'gUa! l
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to C-.UllOllliCO e SOClaH;, il
1.-uns.gt.u nssa 1 prmc1p1 ge.• ,t<~, 1kr l attuazwne 01 una
IJ•>Ll•·"'' <:omune dt forma-.:w ,J,•
p:ole:s!>.onaie che possa
<OùJltl'ioJLUI't: allo sv!lup;:>o armu.t.u.:.o s:a delle e~onom.e
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pout.c.l comune dt 1orma~o - t.ermme dei corsi dJ 1orma.tt' p. oft'.:l.'>.ona.e cne possa ZJ()ne pro! I'.>Sionale.
waLfl,)lHL'c al:o SVlluppo ar- 81 e pn•vtsW l'istituztOll!'
.no.1.ow ~.a delle e~onomLe dt prove umtane su. pian,
na.t:.ona.....a d~. mercato co- comtmllarw e l'organ:zzaz.ont>
hhl 1c .
d. co:lOOI'o!>! europe:.
l.n urd.ne a.rapp.Jca:fuone d.
E'. :.<ata r duamata Ja posta e ar tco.o, la Wmm:ss:o- s.b.hta d: una eventuale adoua presentato al <.;oru;.g.:o :t.<one d: mlz:auve part:colar.
llt:. :n.tt.Stll un documC!lto 1endentl a garantire, ne., amt:.a.o J.a.<• .~una base d1 r;u- b1to dl•.la Comun:ta, un equln.on. comum de1 Servlzl dCJ.- hbno soddisfacente t.ra do.a c.:v.nnL~s.onc eon gll es;,cr- manda ed olfena dJ Javoro.
t.l d , nJVern: del .>el pae.Sl, RllCht' In rf'!a;.ione alla JSll·
1 J.t,Jpt . .,t·n:anLt delle orga- tuzione della libera circo; a.
tli\'~at..un. dt't claton di Javo- 't,iOIW del lavoratori.
ro t' tkt :s:ndacall, nonche l
Infhw. aLllvità parttcolar
tap,>rt'>t'!ltllllLl delle orgalliZ- potranno t•sst•re svo.Le. n ·l.o
,,, .un, nazionali funz:onal- ambtto comunitano. a la vo n
,J,C.••
t•ompewntt m matena. dt dt·Lt•rmlnate categor.t· et.
1J.1ta. l'lmportanza fonda- persone t• determmatl ;:,~;•tor.
11 cllln." dt•!la pol!Llca comune d: attlvttil che preseatano
1ll lorm.tt..one ptvtess;onale probicml
Pl'~u!:ar:.
sp,·e:a:ue.. ·amb o dt:lla po.tl•Ca gl.'- mente per quanto r.gaatd.l
ru.:ra.c d~.a Comututa, non la formaz:one profess.ona.e.
c da e ·.uctrrt• cne :1 COilSl- dl tipo agrar:o o d: a,•ro t:po.
g .o !ntrapn•nda quanto Pl'l- del ìavoraton dell'agr.coltura :
ma le procc<iw·e prevlSte e :a. formaztone prolessJonale,l
...cool.:;<{ la
proposta della nel campo dei tra,portl t!
wmu~.ss:onc d1 consultare al- dell'artigianato: la tormazwnt>
:'CSl l',tssclnl)lea pal'lamcu- cd 11 prrlt"zlonamcmo dc.
,uc c:Ul'<>Pea. benche questa quadn trcnlcl subalter m.
lUL,nHI
modalita non s:a quadri Intermedi e s upenor.
c.,im:.s.:.a:w.:ntc prevista da.- c dct tecntct dt ogm llvello:
!lll'L. l~a.
la preparazione professJonaJt
La proposta presentata al Jmguist:(~a e sociale de1 iavoCt.ms.g ..o c tale da vmcola;:e raton che s1 spostino nel ter~..! ti ut: memori m base .al- ritorlo della ComuntLa.
oo 4;0 gencra.e ad ess1 unli documento non trascura
pv;,· da,, art. ;~ de'l Lrattatv. gli aspe: t. finanzian aa.nent:
l ut~.av.a, quando SJano sta•: all'atLuaz:onc di una po::t:ca
~ ••emur.at:
lP finauta e l comune di formazione profes;u.nclj)l generaH, spetterà. ag;; s1ona.c e prevede 11 finanz•a·
me:nbn emanare, ne1 mento comune di programmi
l.LSpett:w amb1to nazionale, le part:colan e di a!cune real:zue.:e.ssar:e diSposizioni apph- zaz:onl comunitarie, quah I'IStl·
.:a.L.vc.
tuzionr di organismi tipo d:
L
uocumclh<.> n a m;:ualiO formazione professionale. la
c.:v•l w1a aenmz1one delia po- creazconc di èentri eur09ei dJ
....ca comune ili l.ormazione apprendistato. la fondaztone
~.vlC.Slilona.u, d!lUa quale soL- dt nuovi centri per la forma ~<o.mcc~.
la progreS.>lVJLa dt zione profrssìonale drg!J istrut·
a•Luu·t.ouc 1-.o:.cgue enume- ton c l'opportuna trasforma..wuo 1e fina.tta rundamcn- zwne dl alcum ccmn nazwta.u !. cu1 r36g!Ung.menw nall particolarmente quahficati
~<4 r~w \.lJSStoae ao.,.a pou- per esrrc:tare la funz;one d.
-.~J. "v.t.wu:: lJ rea ••zzare ie centn-p!!ota
europei oer la
Ci..l.:ld!z.um c11e renaa.w ope- formaY~one e il pcrfe-.::onamenra.n.t. ll<:J confrom, eu tu.:J to degl! Istruttori.
t w 0 gelt., 1! d:r.tt<> a: nceLa determmaz:one del pr.n•.:lc ua'adeluata iormaz.une c:pi genera:1 per l'a'tuazJom·
l'l ul.:.s.s.una.e,
:!J
t:S~cndere di una poht ica comune di for~..v.l
p:o,.;1 c;,;:,:onc contmua lo maz1one professionale. vera e
..;.::..:gnamcmo genera,e e la propria Ch!ave per una pol!tJturmaz.ouc p'rote.s.~.ona .e, affin- ca economica r .sociale rffi.
t.:.1c tut LI .:u Mpetll della t·icnte. cosLit uiscr una ta11pa
p~i.:.one<.rtu uel :s:ngotu pos.sa- Importante nell'attività spJe•1\J .svhupparM in nludo armo- gata. dalla Cee durante il Pl'ltl.CO, c 11er r.spondere altre- mo penodo transitor:o di in,,. a'tc ll<!CI'5;;LU\ Imposte dal staurazione
progressiva de:
;>I'Ogrcsso ~~cmco e ua..t evotu- :\11'rcato comune.
z"we econom.co-.>Oclate ; a,
1a•or.re l evo.uz.one mtelle..Lua..: e mora.t: dJ ogn. smgo•.J sogg tto che anco:a deooa.
com.,.~ re la propr.a !orma-l
·~ouc ,P.Oll'.l's.onah:. uoncne .o
<>V.UU,J;>..J Jt>.CO de. &lOvaru; 41
ev.t.... <'6!1l dannosa .;o,uzlo·
ne d1 t'Vntm uLta fra l'mseb'Ja:uento gt·twrale e l'lnlZ.lo
a.:uu lol'mM.one professJOna.e; a1 IStltulrt, in mod:> c11e
<!JCI.)CUllll iJO$S& 1ruu·ue seconun le prop1·.c capa..:.ta e Il
ilJ.'OlJI'•o mcr.w proJ~s.slOnale,
t. t~Ll l meul d l m;g,;orameuu d l ..t;uro nel :sen:.o deli at-e 5o n f um_om d 1 grado
t.uperlOrc, o de!:a pr..-paraz:o,J ... ;.llofeSS.(l!lale per una nuo;a at .~.tn dt !lve:!o p:ù e:c;a.t.o: "' mtens!licare ì rappvrtl fra 1ns~namento e aLLLta prolc~:,ma!e. affinché la
fo1111.1~.one s.a megl:o r!Spon- l
dente a::e reali nccessJtà del• atllv.ta. produttiva. e p.u
a.uva s.a la parLeCJpazlone
uel mvndo del lavoro alla
v.l.a culturale e sociale; 71
ga.ranttru una formazione o un
ver.e/..onnmcnto
permanenti
nel corw dt.>lla vita dt lavoro,
aJ van livelli d. gerarchia
prof .ona.e.
li documrnto s:ab11.!sce moitre cnc 1'.-ttuaz.one della po.t .ca. comune d; formaz:one
, profcss on,lle debba oa.sars:,
•• a l a.tro...u d. un indagme
pr .lmmare l'd uno stud:o d:
p1·ev:s.onc, ma condotti s.a
liU
p1ano naz1onaìe che su:
p,ano comunltarlO, d:retLi ad
a~:~t·rttu
la qualità e la quanL tu, della domanda d i lavoratvri. Jlt'! vari settori della
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,Vltà Jli'OdULtiva.
La proposta d!'lla Commis:s.onc Ol'CV<'d\: "-llche l':stituZ.Ollt..' d. un Com.:ato consul•:.o o>C'l' la formaz:one profe.sc; na.c. che C•>OPerl con la
-co:n:mss.one. Es.•o dovrà es~ e." co.n:Josto da
un egua!
~mmr:-o d! rapprl'sentanti delJe amnun:straz.on.i naz;onai1
-comv~tcnt!,
delle organ:z-a:& onl dr! datori di lavoro e
d J :;Jnda<·au. !''erma restandv !n ogni cas(). la rappresentanza prupol'l.lonale delle tre
caLcgol'.l'.
questo
Comitato '
Jh nnett t•rà <'Ili' siano rapprc"~:nta~l.
quando occorra. g!J
01-:;anJ ulllt:inli funzionalmente compt•trntl in materia d.
torma)\ one m·or~:ss.onale ne.
vari pn s! me-mbri. Opportune
nr-ntlvc saranno adot tate in
<lrd ne alla racco:~a. al!a diffus;one c allo scamb:o di :nfor:naz on!. documentaz!one e
adeguati mez-z! didat~ici fra
g.: Stat! memori.
E' stata altresì tenuta prc-
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tl TEMPO - Ro
2 4MQ~.
196t!
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ecessarie alla Piccola Europa
aestranze altamente qualificate ,"p
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Sottolineata in un convegno promosso dalla CISL l' esigenza di attuare programmi per la formazione professionale
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La Piccola Euro!la ha bìso- economici e sindacali. InLegno di maestranze qualificate. resse dimostrato dalla cospiIl ritmo del progresso econo- rua partecipazione numerica
mico e sociale dei sei Paesi al conve~no, apertosi Ieri a
della comunità europea di· Roma.
pende in misura determlnantt' Dopo una breve c lntrodu'i dalle risorse di manodopera di ~ione al tema -. dell'on. Storti.
Il cui si dispone. E' noto a tutti segretario generale della CISL.
l, che in Germania vi è carenza ·' l saluti di'l Ministro dt>l Lao ~r mpre r.lù grave di tt'Cnicl e \'oro, on. Bertlnelll, e del pree di operai e che anche nelle sldente del CNEL. on. Carne altre Nazioni il fenomeno ha pilli. Il prof. Levi Sandrl,
•- ormai assunto proporzioni .::ommlssarlo !~r gli affari so•- preoccupanti. Per~lno In Ila- ciall dcllffil{;M*a svolto una
1- 1\a, la situazione e nesante, In amola r 1a
~
a quanto, contro UJ')a ·massa no- L'oratore. Illustrate le cal - tevole di disoccupati, c'è una ratterlsUche
1e la rormazlole ha nel singoli
à l(lsufftcienza di operai specla- ne !'rofessl
1· llzzatl e qualiftcatl che, nel Paesi della
EE - apprendi·
r-. ~ triangolo industriale -. è tut- stato 11re.
le lmprPse, scuole,
:li L'altro che trascurabile.
~orsi di so
llzzazlone ecc. Per questi motivi, il conve- ha esami
la dtspo&lzlone
.•
t- gno promosso dalla CISL sulle ·he il Tr ato di Roma dedit· prospettive di una politica co- ca alla formazione proressto·
rl mune di formazione professlo- nale e a\la politica comune
nale ha suscitato vivlsslmo In- che dev'essere attuata in que\· tere&se negli ambienti politici, sto campo,
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PANORAMA
Adottare uno politica comune
per la formazione professionale
lllustratl dal pror. Levi sandri al convegno sul problemi dell'Integrazione europea indetto dalla CISL t principi generali che dovranno essere seguiti - Prossime trattative
per i metal -.meccanici · Tafferugli alla (cMicbelin» provocati dagli aderenti alla CGIL
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ROMA, ~ - Si è aperto oggi L'oratore ha quindi illustrato nistero del Loooro Scùarl, al delle divergenze IJorte sulla n r·
sotto la presidenza dell'on. Stor- le disposizioni che il trattato di quale hanno tl!ustrato le richle- ma relativa aua retribuzione d 1
ti, segretario genercùe della Roma istituito dalla CEE dedica ste dei pen.sfonatt della Previ- lavoratori.
CISL, il convegno sut problemi cùla tormazt~ professionale
denza Sovlale In materia di adeIn proposito la FISBA·CIS
della integrazione europea. Alla alla politica comune che deve guamento delle pensioni. 11 sen. in un suo comunicato annunci
manifestazione hanno preso par· essere affrontata in questo cam- Salari, al quale è stato conse- di aver convocato per giovedì
un pro-~orla, ha assi- 29 corrente la segreteria naziote il pro/. Llonello Levi Sandrl, po. Sì è poi soffermato ad espor.
commfssario per gli affari so- re e ad illustrare in modo par·
tl suo Interessamento nale .allo scopo di procedere ad
ciall presso la CE&r· tf ministro ticolare i principi generati che
fl ministro BertineUf a/- un rfesame della intera situazìodl'l Lavoro on. Bi!P'! hl!'fi'l; il pre- dovranno caratterizzare quesla
le richieste dei pensiona- ne e per assumere le decisioni
sidente del CNEL on. Campilli; politica comune e che sono pre- tt stano la più presto esamina- ctel caso. Nel contempo, aggiun
1 sottosegretari al Lavoro on.Lì visti in un documento attuai- te dal Consiglio dei Ministri.
ge i~l.~c~~~-ìl!li~~~~~~
Calvi e Salari; tl presidente del- mente all'esame deUa assemblea Stamani nello stabilimento dich'
o s o
agttazi
l'INPS _on. Corsi;
folto gruP: parlamentare europea._
MicheUn» parte delle ma~ de' raccianti agricoli
po di stndacalisti
d1 esponenti In seguilo alla antu:tpata di· stranze hanno ripreso Il lavoro
R
D 1
del problemi ec
ico-sociatf. sdetta del contratto nazloncùe aderendo all'invito della CISL
ornano e
L'on Storti
gurando il del lavoratori metalmeccanlcf da e della UIL
·
h '
tf,.. parte deUa Federazione di cate· •
convegno, a
o 1l par gorla deU'UlL la
Alle 6, ora d ingresso del pricolare Interessamento della CISL_ ha provveduto a convocare
mo turno alla « Michelln », eraper i problemi ecrnwrntco-soclalt legraftcamente nella ql.ornata
no gfd sul PQ$tO « picchetti » forttaliant. Nel contesto delle nuo- dierna ze Federazioni
mali da operat. della CG/L, che
ve realtà nazionali e internazio- del metalmeccantct e la
Invece aveva proclamato za nro:
nali - egli ha detto - tl proble- derazione del lavoratori per
secuzion~ dello soloperC1, i quali
ma relativo alla preparàzlone discussione del problema. L'in- hanno ostacoleùo l'accesso ,cùle
professionale delle forze del la- contro ~ stato successivamente maestranze che intendevano revoro assume un aspetto deter- rinviato a martedl. 27 corrente carst al lavoro. Ad un certo maminante per Il progresso del no- alle 10 su richiesta della FIM· mento tra gruppt di operai dt
stro paese e del paesi della co- CISL Federazione Italiana Me- diversi sindacati sl sono wrffi,munità europea.
tatmtlccanici.
cati alcunt tafferugli, (! fntert?eDopo brevi parole di saluto Dopo quattro giorni di ampio nuta la polizia che ha rlstabtli·
del ministro del Lavoro on. Ber· dibattito si sono conclttst a Na· to l'ordine.
ttnellt e del presidente del CNEL poli i lavori del IV Congresso Le trattative per U rinnovo del
on. Campllli, ha preso La paro- nazionale della Federtulone En· contratto nazionale dei braccianla il relatore ul!l-ciale prof. Le- ti loc~li con_ la replica del se- tt agrièolf avventizi, in corso dal
vi Sandrl. sul tema~ .«Le pro- fl,retano ~onal~ Tasca e con novembre 1961, hanno subito uspettl~e d1 una pohtu:a c<;>mu- ~ approvazwne dt una mozione na battuta di arresto a causa
ne d1 formazione projess1ona- m cui, oltre a delle
le». Dopo aver sottolineato la Z!Oni dì vitale importanza per il -·---------~-w- .----.~
mportanza che il problema del· personale di tutta Italia degli EnZa politica comune di Jormazio- ti Locali, ven{lono precisati gli
ne professionale riveste ai fini obiettivi cui dovrà tendere la
del processo di Integrazione eco- nuoua segreteria nazionale nel
nomico-europea, 11 commissario prossimo triennio.
per gli affari sociali della CEE
Il dott. Dloni{lio Coppo. seqre·
ha espresso brevemente i dati e tario generale agulunk>
gLI aspetti salienti che caratte- CISL, ha presieduto. il N)ltnr,f!~·•
·ri;:zano oggi questo problema. so ed ha concluso t
nendo in risalto l'importanza
le rivendicazionl emerse d4l dibattito e dalla mozione ttnate.
Il dott. Coppo ha sottolineato lo
impef1110 della Confederazione
per una riforma del testo uni·
co della leqge comunale e provincìale. so1)rattutro 11er quanto
atfiene alle e~loenze di tutela
dPl diritto costit11zlonale eU .!ciopero che viene obliato nel te.çto
del dise(l11o di legge "'r''-'"'nm·.rc"
dal precedente governo al Se·
nato.
Per quanto concerne Il proble·
ma a.çslstenzì&, il dott. Coppo
ha illustrato gli obiettivi della
CISL per la realizzazione di un
sistema df sicurezza sociale, per
ass-icurare criteri ttni/ormi di
assistenza a tutti i lavoratori di
ogni settore.
Si sono concluse nella tarda
serata di ieri le trattative
il rinnovo delle qualifiche
gli operai delle aziende
ti l'industria delle cmtSI!1Mie
mali. Da notare che le
Che che erano in vigore /fno od
risalgono a ben dodici an-
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19.5:
Formazione,·professionale e
ceversa, la formazione profes·
sionale si attua per il 70 ;. ~r
cento nelle scuole. L'eSIJLcn·
te diversità di competen;;c ha osservato il comtnissarto
delta Camunità - determma,
oltre a conflitti, diversità di
orientamenti didattici, ecl al·
tri inconvenienti. Da qui sor·
ge l'esigenza, posta espressamente dal trattato di una PD·
litica comune di formazione
professionale 11.
Levi-Sandri ha quindi illu·
strato le proposte per questa
politica comune, elaborate
dalla Commissione ed alL"esa·
me dell'assemblea parlamentare, auspicando che possano
entrare in applicazione entro
l'anno in Cf ~so.
AH
UE
offerte di lavoro insoddisjat·
te (quasi tutte in Germania e
Olanda), che richiedono soprattutto manodopera specializzata.
Come si attua la formazione
professionale nel MEC? C'è
una situazione molto dilferen·
ztata da un paese all'altro:
in Italia per il 30% nelle scuo·
le, per il 48% nelle aztende
con l'apprendistato e per il
resto da corsi per adulti. Gli
apprendisti occupati risulta
no 771 mila, ma di questi
nemmeno la metà frequenta t
corsi). In Germania ta torma·
zione scolastica interessa solo
il 10%, e tutto il resw appartiene alla formazione a·
ziendale, con oltre 2 milioni
di apprendÌSti,; in Francia, vi·
HA
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AH
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voro italiano nel mondo 11) e
dell'an. Campilli («la strozza·
tura più grave per lo sviluppo
economico è oggi rappresenta·
ta dall'tnsujjicenza Jualitativa
del fattore ttmano '' .
La dimensione del problema
è data da questi dati, da etti
è partita l'esposizione del
pro/. Levi-Sandri: nel MEC,
su 170 milioni di abitanti, la
popolazione attiva è di 72 mi·
lioni, quasi un milione e mez·
zo di nuove leve del lavoro
fanno ogni anno il loro ingresso nella scena produtttva e si
ha, secondo le più recenti sta·
tistiche, da un lato oUre 2
milioni e mezzo di domande
di lavoro che non sono ac·
colte (per gran parte in Ita·
lia) e dall'altro circa 600 mila
EU
Presenti il ministro del La·
voro Bertinelli, il presidente
del CNEL Campilli, il presi·
dente dell'INPS on. Corsi ed
lfltre autorità, il commissario
)lcr gli affari sociali delta Co·
ttil t""Uropea pro/. Levt
dri ha wolto ieri una retae sulle « prospettive di
politica comune di for·
ione professionale » nel
corso dt un « incontro » promosso dalla CISL. L'impor·
tanza del tema è emersa age·
volmente dalle brevi mtrodu·
zioni deU'm Storti («la for·
mazione professionale è ta premessa necessaria per attuare
il pieno impiego), del mmi·
atro del Lavoro (« ta qualiiicazf01le
delta manodopera
;ontrilMT'- a valorizzare il la·
G0Rhl ....
uL.L
.......................................... ,,,,,,,,,llllt.....u,........ _.. _
NVBGNO CISL
SULL~
POHMAZIOIVE PROFESSIOIVA LH
L sneclallzzazlone della manodopera ~
!èuna esigenza per l'Italia nel MEC.. ~
l
f
ll'lncontro sono intervenuti il Ministro Bertinelli, l'on. Ca p1. d}:
l • numerosi dirigenti di organismi sindacali e prevlden iali ~
EU
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AH
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lolilii.--·.....
on. Corsi, H vice direttore pea conta, v1 sono 115 mi·
general_e . dell'emigrazione lioni di persone in età di
del MmiStero degli Esteri lavoro, me»tre la popolaziodott. Macotta, il dott. Del ne attiva è costituila da 72
la Chiesa per la UIL e il milioni di unità. Ogni anno
dott. Gelmozzi per l'artigia· le leve del lavoro aumentanato, oltre a numerosissimi no di l milione e mezzo dì
dirigenti degli organisnù persone, mentre le doman·
sindacali, preVidenziali, del· de di lavoro hanno una
la istruzione professionale media. annua di 2 milioni
ecc.
e 800 mila, dì cui circa 2
Ha aperto il convegno il milio~i n~ll~ ~ola Itali~.
segretario generale della Quesh dah mdìcano le dìCISL, on. Bruno Storti, mensioni del problema e
che ba rivolto un saluto <..d t'importanza che in esso ha
un ringraziamento al mini· la formazione professionale.
stro Bertinelli, all'on. Ca:::n- L'oratore, illustrati taltt·
pilli, ai sottosegretari e al- ni aspetti caratteristici che
le altre autorità. L'on. Sior la formazione professlona·
ti ha detto che la CISL at· le ha nei singoli Paesi del·
traverso studi, convegni e la CEE apprendistato
altre iniziative ha sempre presso le imprese, scuole,
cercato di diffondere e a p- corsi di specializzazione ecc.
pro!ondlre i temi che nel - ha esaminato la dispo·
campo specifico sociale e sizione che il trattato dì
in quello del lavoro, carat- Roma dedica alla forma·
terizzano l'azione e lo svi- zione professionale e alla
luppo della comunità euro· pout.ica comune che deve
pea verso la integrazione e essere attuata in questo
che rivestono, per il nostro campo. Si è poi soffermato
Paese, un particolarissimo ad esporre in modo partiinteresse. Ha poi posto in colare i principi generali
rilievo l'importanza, la at· cho sono fissati in un dotualità e la complessit a del eu mento all'esame della as·
tema su cui il convegno do- semblea parlamentare t>U·
vrà sviluppare la discussi<>- ropea. Infine, il pro!. Levi
ne e ha ringraziato il prof. Sandri ha brevemente ac·
Levi Sandri di aver accet- cennato ad altri aspetti del·
tato il compito dì relatore. l'azione comunitaria riguar
Il Ministro del Lavoro danti la formazione profes·
on. Bertinelli, nel dirsi lie· sionule, lo scambio di gio
to dell'occasione oft'ertagli vani_ lavoratori e, in mod
di trovar::;i tra tanti amici particolare data la grand
l a cui lo legano il comune importanza
che assum
interesse per i problemi del nel quadro generale dell
· lavoro, ha sottolineato la politica comune in materi
· importanza della formazio· sociale, la formazione pr
· ne professionale. La rottu· ~essionale accelerata in re
• ra delle frontiere che si at- !azione alle csi~enze dell
. tua attraverso tS: comtmità con!!iuntura, c la annoni
. europea - ha detto il Mi· za7.ione nel complesso dP
nistro
comporta una ; ~ ''~,..
. sempre più vasta circolazio·
ne della mano d'opera. Dr
qui nasce l'esigenza sopr2.t
. tutto per l'Italia, che la no·
stra manodopera sia il più
possibile specializzata, apprezzata P preferita Ha
concluso con un augurio
di successo al convegno.
Il presidente del CNEL,
on. Campìlli, ha espresso il
suo apprezzamento per le
iniziative che tendono ad
insenre sempre più la or·
ganizzazione sindacale nel
la vilu dello Stato ed ha
detto chr il contatto tra
gli uomini di governo e le
forze della produzione deve
diventare sempre p1ù ~tret
·,o.
L'iniziativa
dell' attualt ~
convegno - ha sottolinea·
to l'on. Campilli, - che si
allaccia ad altre del genere
della stessa CISL, coglie lo
aspet.to più interessante e
più importante della comu·
oità europea: quello del
mercato unico dl tutte Ie
forze del lavoro e della pro
duzione. L'on. Campllli, rilevata l'importanza. che il
tema propo:;lo al convegno
ha per l'Italia, ha detto
::he esso costituisce uno de·
gli ooiettivi dell'attuale governo e che occupa un po·
sto di grande rilievo nel
piano della. scuola.
1
Ha quindi preso la parola
1 prof Levi Sandri, il quale, dopo aver sottolineato
l l'importanza che il proble·
· ma della. politica comune
di formazione professionale
· riveste ai fini del processo
) di integrazione economica
l europea, ha esposto, in una
e rapida sintesi illustmtiva c
a di documentazione, 1 dati
l· 2 gli aspetti più salienti che
e lo caratterizzano.
P
Su 170 milioni di abitan·
l i eh t' la Comunit '\ Euro-
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ROMA, :l3 marzo
L'incontro sui problemi
dlella integrazione europea,
h\dotto dalla Con!ederazioa Sindacati Lavoratori in collaborazione
con il servizio stampa delle
comu1ùtà europee, ha avu·
to inizio stamani a palazzo
Marignoli, con la relazione
del prof. Lionello Levi Sandn~ com.~sario per gli a!
fan soClali della CEE, s
tema « Le prospettive
·
una politica comune dì !or
mazione professionale>>. Al
la inaugurazione del conve·
;no, che rientra. nel quadro
:ielle numerose iniziative
prese dalla CISL in mate·
ria di politica. sociale della
Comu01tà Europea, sono
intervenuti il Presidente
del consiglio nazionale dell'economia e lavoro, on.le
Campilli, il Ministro del La
voro e della Previdenza So::iale, on. Bertinelli, i sottosegretari Salari e Bianc.-hi. il presidentE' dell'INPS
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frontata m Qth..stn campo
po ~ver messo in Cl 1dcn1a
N UNA EFFICIENTE POLITICA DI QUALIFICAZIONE PROFESSIONALE
~ ~ ... nbn ~i vuole giungere ad
\'"!1 >41.1nifi~MtOnC dci lari ' l
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data anche la moltellt'lll.l delle s11mvioni ne1 \'ari
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• Levi Sand1·i si c ~or· r.!l~lb ad esporre cd illu~lt'
in modo part•col:u·c i
rJI1~1pii gi.'JH~r<tli che do1 ran
Olttt ·' atterìuare Questa poli
lrC'~P<tOmunc, princ1pii p re\ ìsti
ql •t\"1 documento attualmente
all' ~lim e dcii'Asscmhlca parla•i'-1 t h
curopc<t. A quc,to
l'~!to l'oratore hn Mnunciato che 1errà cosrituìro un
Comitato conwltivo n<:r la folmazìone profc~sìonalc, nel qua.
le sarnnno pre"nti i rappre
delle organizzatìom
Jale è stata infatti l'offerta non soddisfatta di lavoro da parte delle scntantì
sindacali.
Industrie europee - Le cifre rese note dal compagno Levi-Sandri ad Levi Sandri ha infine accennato ad altri a~pctti dell'azione
un convegno -della CISL al quale era presente il Ministro Bertinelli comunìtat
ìa. rilc1·antì ai fini
del problema in esame, Quah
Nel 1961 un fenomeno abnornlc, già affacciatosi precedentemente•• si è anco. r pii lo scambio di gio' ani l:n·oratori tra i Paesi
della CEEac.-:ec la
atccn tuato; mentre cioè continua n o a sussister e, soprattutto in Itaha, vaste ahquotl formazione
professionale
c{J disoccupazione, l' industria e uropea n on riesce a coprire totalmente U suo fabbl· lcrata in rcluionc ad c~igcnlc
- [gno di manodopera qualificata. Questa carenza, ch e ha raggiunto lo scorso ann< congiunturali.
mezzo milione di unità. è veramente un n on senso sia sotto Il punto di vista eco· In prcccden1a l'on. Campilli,
omico che, a ncor più, sotto quello socia le. L'Ins ufficienza d ell'addestram en to profes. Presidente del çNEL, ri,·olgenfslona lc costringe alla disoccupazione mlllon! ~~~. pcrs~ne ch e potrebbero Invece, nel ph do un br<.'le indirwo di ,a' vasto contesto europeo, avere concrete posstbthtà d a lavoro.
Iuta ai convenuti. a~t·,·a rilc'ato
dlc lesolo
IOJ/C
tk•l dr
lavoro
§ / Tale <oituazìonc c emersa an· portanza dd ùthattito -.ulla ma, l'orato1·c è passato ad es non hanno
dìnttì
dt: che 1cri, al Convegno promos- fç>rma1ionc profcs:.t.o~alc .ed ha minare la situazione esistcn tadinanza m~lla realrà dcmo=f so dalla CJSL a Roma, in col- nlc,·ato la ncccl>SIIa <h. una nei va1i Paesi della Comunit cra ti ca del Paese, ma clcbhono
laborazionc con il. servizio comune poli~JCa in. matcna d:t rilevando che ogni anno essere a:.~ociatl' .tll'~tionc d1
stampa cd infot·mazJOne delle parte d<:J sc1 P::teSJ della CEI!. mercato del lavoro aumenta govcmo.
Comunità europee. sul tema:
L'ahoiLtionc delle frontiere circa un milione c mezzo
Nel dibattito l>viluppato~ì do• Le prospettive di un a poli- che l>Ì attua ati ravcr!.O la C~- nuove unità.
po la relazioni' del profcs~or
tìca comune di formazione pro- munitn europea, ha detto 11 Se ~i aggiunge a ques to
Levi Sanùri, sono intcncnull,
rcssionale ». Erano presenti al Mìnhtro, comporta una st·m- bictth·o dato di fatto la cc tra gli altri, il segretario gc- Convegno, ol1rc a l Commi%a- prc pii1 v<ts t.t c iJTol;ttionc del- :.tatati onc che il progresso 1 ncralc della Conlartigianato
: l'io agli affari sociali della CEE, 1:\ manodoper;~. Da QUI na,cc dustr·inlc conduce alla scmr Gc1·mozzì, J'c~pe to Baldi. il :;c: compagno Lc1·i Sandri, rc la- la t·~igcn,ra, ~opr.Htutto per maggiore :.peciali7.7:azìone • grctario della CISL di Napoli.
: 10re ufficiale. il Mìnil>tro del l'llétlia, eh•· i IH),fl'l la1 orat~n la\oro, il panorama è comp Cian. l'on. Cauaniti, presidcn: Lavoro an. Bcrtinclli, il pre- siano il piu POSl>ihilc spccHI· to; è indubbiamente ncces: te dell'Istituto di addcstramen.
: sìdcntc del CNEL Campìlli. il liuati, in modo d;t di\Cnrre rio, ~ia pèr ragioni economit to dei la1·oratori, il dr. Amo: prc~idcntc dcll' I\rPS on. Cot"<i, app11.:zzatt c preferiti
che per ragtoni sociali, po roso. direttore dcllo ~ c,so
: c l'arie personalità del mondo
Succe~SJ\amcnte ~a Prc''? lf' in allo una !>Cria c coor Istituto, c ron. Sabatini che
sindacale c del lamro. tra le parola il prof. L<.: l t 'iandn, Il nata pohtìca di addc~tramc sara relatorc nelle~ pros,ima
quali il compagno Enzo Dalla quale h<~ esordito sottohne<tn- profcssion<tle, in modo da
sessione dcll<t A'scmhlca p.tr·
• Chic,a. ~cgrctario nmfcdcralc do l'impot tanla thc il prpoblc~ t•ilitar.: lo '>I'Ìiuppo econonr lamentare europea ~ui prohlcdella UIL.
ma della pohtt~a comune d1 .:d clc,·are, nel contempo, mi della formuionc prolc'Sio
Dopo una hrc,·c illustrazio- forma/ione profe"ronalc n1c- livello culturale c sociale 1 naie. A tutti ha replicato il
ne degli scopi del Convegno stc ai fini del procco;so di in- Paese
1 pro!. Lcn Sand t i il qu,rle, 11 a
compiuto dall'an. Storti. haltcgraLione cconomì~a europea.
A quc-.to proposito c opp l'altro. ha rilc,·<IIO la ncc~:~,ll.t
1
preso la parola il compagno Dopo a1cr c'posto dau c llh tuna una ossen·azionc; !'.cc· della poli,·alcn,ra della prepa·
Bcrtinclli, ministro del Lavoro, a~petti piu 'alicnti che carat- do le statistiche pubblic razione prole:;:.ionalc c re,iil quale ha sottohneato l'im- tcrizzano ogg1 questo problc- qualche tempo fa, la care' genza di assoctan' le f011e vi,·.:
di manodopera ha causato' europee <t Ila co:. t ru1ione tklGermania un notevole rall l'Eu ropa. Omnd1 dopo a1cr tilamento dell'cspan~ionc. 1 cordato che la libl·ra c•rcola
lo;ntament~ ch.c>. pre?ccupa 1zione. dei lavoratori potrebbe
namentc 1 d1ngcnu tcdc<~ favor1re la realina7ione di un
Da ciò sì può facilmente co equilibrio l>tabìlc fra domanda
prendere come tra .qu~l~h~ < ed offerta di lavoro attraver~o
no, ~cn ta una scna truz1at lo spostamento di lavoratori
di qualirìcazionc del • scr dall e zone ca1·atterin:r rc da
toio • italiano, le preoccupat• abbondan~a di manoclop.:ra a
n i dcli'Europ~ del no~d. di1· quelle con pcmu ia di mano
ranno comu111 a tutt1 1 P d'opera. il rclatotc nl rom·cdcl Mercato Comune.
gno della CISL h.t <klto che
Ma più che soffermarsi st sa t·cbbc prclcribìlc che in luo
as(X: liJ economici del pro!- go dci lavoratori ~i 1ra~lcris
111a, Levi Sandri ha analizz se ro i capitali creando le O<'
la rolìtica da seguire ~ottc ca~ioni eli occupat.ionc J,lddol'c
pro l ilo sociale ; non bi~o· esiste disoccupazione.
ritenere - egli ha dibadìto 11 convegno :.i è conclu~o
che la politica sociale cor con un discorso del :.cgreta
nitada, nella quale rientr rio generale della ClSL, onore·
le iniziative in materia di vole Storti. il quale in particomMione profes~ionale. ,·ada !are ha affermato <.he le conte'a come alfcrcntc della ~ elusioni cui c p.·ncnut.t la
tica economica. Ciò puo c CISL nello <oforto <tlltonomo di
re stato lo spinto iniziale c tracciare lince prc.:l\c di una
c~ten\ori dei Trattau di R< politica per l<t prcp;~razionc
(che sono particolarmcn te profes~ionnlc coincidono con
renti a questo proposito). gli indiri111 della Comunità
noi la consideriamo come Q europea.
co~a a se stanre. da attu
a. p .
per ~lc:-\·at-c il Ji,ciJo di
dc1 la1 oratori.
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4vrebbero potuto lavorart: f
$00.000 disoccupati italiarìi~
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ropa ha bisogno di tecnici
ge una politica di qualificazione
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Tra giorni verrà discusso al Parlamento europeo un progetto che sollecita un indirizzo comune per la qualificazione professionale della manodopera
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na\1 è W'l problema' che in I ta- dendo la parola all"lncontro di
Ila è stato proposto c dibattuto Palazzo Marignoli, COIDe ll prcr
da molti annt. Malgrado gli blema p~r l'Italia sJa ancor più
srorzl compiuti il problema è importante e urgente che negU
~uttora 111 piedi. Ora SI tratta altri Pae:si.
di r!rolvcrlo inslCille con g!i Sarebbe ollretutto paradoo.saaltl'i Po.cst della Comunità in le che lo 5\'iluppo dell'economia
modo che un mercato unico del europea di questi aunt debba
lavoro oossa cr('arsi senza In· segnare il passo per carema dJ
tmlci ne d.!SfUil7.:0nJ
tecruci, mentre e~<lslono cosi
Il presidente del CNEL Cam- vaste «riserve 11 ancoro da utlp1111 e successivamente Il nllni- uzzare
stro del Lavoro Bertlnelli han·
d M 1
no entrambi sottolineato. prenF. · ·
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Ogni a nno aumentano dJ circa uu milione e mezzo gli europel che bussano alla porta del primo Impiego. La media delle
domande di lavoro nel totale si aggira sul tre mWoni. Finora
due mlllonl di persone ha nno bussato Invano. Ciò non significa
<'hC siano pochi 1 posti a dlspos1zloue: infatti sono circa. seiC'entomlla le offerte di lavoro non soddisfatte. Tale è la situaxlone. Jl me!Cato del lavoro, nell'area comunltarla, h a un
sasso nell'ing-ranaggio cbe lmpedlsce l'Incontro tra la doman- lavoratori stud.ierà per ognJ
da e l'offerta.. Un sasso, che si Paese Ie esigenze del vari settcr
chiama "Impreparazione profes- rL La Conunlsslone comW'lltaslonate·•. c E' l'aspetto sociale ri.a studierà a sua volta di armo.
della Comunit-à europea. e va nizzare le proposte nazionali.
affrontato con energia •· In sin- Quello delle scuole professi<>tesi. questo ha affermato Il professor Le\1 Sandri, presidente
della Commissione affari soelaU
della Comunità, al convegno
della CISL sulla !onnaz.ione
professionale nel MEC, svoltosl
a Palazw Marlgnoll.
Naturalmente l'Istruzione pro..
fesslonale deve essere affrontata sul plano comunitario. Sarebbe inutile orma! Istruire lavoratori. spcclallzzru:ll, senza tenere
conto delle esigenze del MEC
per quanto riguarda i vari settori di produzione. Appunto di
questo si occupa 11 documento
che t ra giorni verrà esaminato
dal PaL·Janlento europeo. n trat..
tato dJ Roma tnccla già per suo
conto i principi fondamentali
per una polltlca comune di formazione comunitaria. Tre. sono
le direttive: ll scambio di gl<>vant lavoratori. tra i sei Paesi; 2l formazione professionale accelerata in funzione delle
esigenze congtlU'lturau; 3l armonizzazione nel campo della
Istruzione professionale. In pra..
tlca 11 progetto prevede che gli
organi comunitari siano affiancati dall'azione del singoli paesi della CEE. Un comitato consultivo composto dal rappresentanti del datori di lavoro. e del
CONVEGNO SULLA QUALIFICAZIONE
el MEC 500 tnila
posti di lavoro
ROMA, 23, marzo
E RAPIDE e profonde trasformazioni imposte dalla l'ivoluzlone industriale del nostro tempo hanno reso acuto il
problema della qualificazione professionale. Soprattutto nell'ambito della comunità economica europea. La CISL, in un
convegno organizzato oggi in concorso con la CEE, ba voluto
fare ll punto della non lieta situazione. Dalla relazione del
professor Levi Sandri, commissario per gli affari sociali
della comunità, si è compreso
quanta strada debba essere
fatta, e presto. La " strozzatura umana "• costituita dalla carcn.ta di mano d'opera nelle
zone più progredite del mercato comune, ha fatto sì che, ,
ai primi dell'anno in corso, ci
fossero ben mezzo milione di 1
domande di lavoro non sod-
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disfai!~.
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11 problema non è solo economico - come ha detto l'onorevole
Storti - ma sociale. E. come anche <tltri oratori hanno sottolineato.
investe aspetti diversi. Si tratta di
raggiungere il « pieno impiego» nel·
le zone arretrate del MEC, di uti·
li.czare i ca pitali dove si trovano i
lnvoratori, per non costringerli a
emigrazioni forzose. di studiare con
attenzione il fenomeno degli alti
salari indice di scarsa manodopera.
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1\ C O~THO
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La formazione professionale
essenziale allo sviluppo europeo
ron. Sturi! Ju t·onl'lu~n ti con
ve!!no Hflcrm;~ndo c·hl' la lor
mrtzionl' pr·ore~~ton~<IP non •'
solo un prohlt-ma <'l'Onomu·o.
es:;a de\(• <1\'l'I'C un tlnr d
dati indi<'«no Il' dimensiom ~ promotwnc unt<l!Hl •· La CIS L
dc.>l prohll'ma e l'tmportama h;~ arll'he d<>tlo <'hirdc
r·hr in *'''o ha la Corma7iOnP C'hl.' la polillca di rormat.,flllt
pro fcssinna l t•.
profl's~ion:'lll' ll'lll!a ··onto drlL'orHtore, ilhhtratt taluni lP ossr-rt·(IZIOnt r dc1 :-trt!t::r_.r •
a<pellt <·anltteri~ttct che la mcn;i èiltl'<' volte datt d.olla
fnrmaztonc professiOnale ha Con!c•dl'raziont• l' <'Wc: ul ere.• ·
net ~mc:oli Pacst della CEE - re i dOl'C'lllt ;td OJ:lll )tVl'lJO. b l
;~pprcndtstatn prc''" le impre- avere sl.'ntprr prc~C'nti 1 datt
,e. 'l'UUI<', t·nr•i rlt spP<:ializ- cht:> pl'rrnNtano lr st'<'ltl' prto·
t.a7.ionc. l'et'. - ha e•aminato r.tarir: c} c·ur:.re che• l.t prl'
la dt-pusl/tOlll' t'IH· il Trat- parazione
prnfcsstonalr uon
tato di Roma clcdu·a alla !or- tcn2a t'Onlo ,oJanwn:P d<'lll' e
mat.ionc profrs•ionale e alla sigl'nze a br<'\'P tcrm:nl' drl
pohtica l'omunp che de,·e es- mercato e lavoro. 111.1 tcnea
'C're attuata in questo cam- anche conto di'Ile possrbil! cpo. Si l' pot ,offE'rmato ad Yoluz.ioni futurt>
t•sponC' in mudo particolart> i
IHinl'tJ)l :.:t•ut•rah ehe sono
thsah 111 un documento all'l'samt· di'Ili! A"<E'mhlea parlAmentare europea Infine. il
prt>f. Lcvi Sandri h a brevemeni('
<t<'t'I'IIJHlln
ad
altri
:~spetti
dl'll'u/.ione cnmunitat'IH rit:tlil rctanti la fot·ma/.iOn<'
p r ofe~~lOn~lr, In se~ m bio di
t;i!l\'<tni lavuraton c, in modo
pa r ticolart•, data l~ J: r a nde
11nport«n 1<o chC' i\ssume nel
(f uadro J:l'nerale •lclla politica
t•omUIII' in matt•ria 'ocialc. la
fnrmatinnc pt•o rrs'<inna le accelt>rala in rela.r.10ne alle esiqen7.1' della cun~:tUntura, c la
armonin<•twnc nel comples~o
di'l settnre.
Al termine della rl'lazton<'
s, (> s\·oJ:o un '''ace dibattito
Dopo la rcphra di Levi Sandri.
le leve di lavoro nella CEE aumentano di un milione e mezzo all'anno,
111-
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p;1 r~1u·uhtt·i ... ,ùl\U
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tt•rrsst• Ila pOI po,to in riltc•vo l'llliJ)n rt anzn. la a t tuali tu " l.o <·umph·s~tta tlcl tema.
Suet'l''<tvanwllle il !\linistro
lll'rl inrlli h n 'ottolineato la
tmportan7.1\ della !ormaòone
pmfe,-stonalE'. La rottura deth· fn,nlJ<•rc, <he ~~ attua alt. avt·r~n la Comuntti~ l.'uropt•a ha detto il l\lint;:;tro
c<•mporta una
dr.l L:~\·m·o
'l'lll!HC ptu V(l,ta cin·olaLtonl.'
dt·lla mano d'upcra D« qui
nasc<' la l!'tJ.:ent.a. 'oprallulto
l><'r l'Italia, clw la no<tra manudoper" ,ja 11 piu posstbrle
']ll'ci;oliuata,
appre/~ata
e
prefc•n:a. Ha conehbo con un
au eu rtn ti t 'uccc""·
Il l'rt•-i<lentc ricl CXEL.
C:amptllt, ha e-pre"o ti suo
"PJHC/.Zam<'nlo pcr le iniziaIl\ c dH~ tendono acl tn~ertre
sl'mpn• ptu la nrt;antzzaz.lone
smdacall' nl'ila \'llil dello StaIn cd ha dl.'tto che 1l conliillo t r;o ~:h uommi di eon•rno <' lt• CnrzC' della produIIOn(' dC\C rirn•ntare ~l'mpre
pi(t st rrlto.
1 l.'tntn:lliva dc•ll'attulll<• c;on\'l't:lltl
ha ele-tto - che si
HllHtTia uri a l ti(• del g:cncrc
cll'lla
qcssn
{'JSL,
t·o::lit•
l'lt,pt•ltcl )llU t n l<'rl'ssantc c
jl l ll
impot·tant<' di'Ila cc.munitn curop<•a: quC'llv del merl'alo unu•t) di tutte le foae
cll'l lan1ru c ctcll<O pmdu1.10nc
L'nn C.lmptllt, nlC\'Hla l'tm·
JtOrtant.il <'Il<' ti tl'mH- propo~w ;~l cu11ve:.:no ha JK'r l'ltalt;l, ha c!l-ttn <:he 1:"1' cn>lt·
lUISl'e uno dc~h ohtetttv de.-,
l'iltlU«h• ,1!0\'Clllll e che tlCCU·
pa un pn~lll di :.:r«ndc r.lie,·o
twl Jltann ri!•IIH <l'lluh.
H,t (Jlltndt Il"''" In paro);~
ti prul. l.rn Sanrl n. il quale,
rinpn it\'t:r 'ntl•>ltnt·atn l'tmportatlz<t chl' ti problemi> di'l·
la poltht'il <'omune dt forma non<' pt·ulc,,.tnnll!e rt\·e,te at
hnt dc) prOtl'"O dt tnlC~ro<z!O­
nc ('COillllllll'il CUIUJ)C.<, h;,
cspostll, in una rapir!a stniC!>I
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Pat•,t
illustratl\·a e dr documenta
LIOne, i dati e s:lt aspet ti piu
<llhenti che lo c<tt'atterin:~no
.Su 1711 mtl ont clt ilhttanti
d1c la Comuntlll l'uropc;t con
ta. \'Ì sono JJ5 mtlinni rit pcr
-one tn età dì );~,·oro, mcntrc
;,. popola7tonl.' :<tltv;o r co•ti
IUJta d>~ 72 mtlwm dt unitit
O~m anno le ll'\·C dci la\•aro
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miltone l'
mezzo di perso n l.' mE'nl re Jr
do-nande di Ja,·oro hanno una
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KOO mila clt cut ctrc·a 2 mt
lioni nl'lla sola Tt;~lta Qu<'•ll
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L tll<'llttl "" 'ui p t nhlcnH dcltttlt·~t;IZH>tH' c:trnJ><"'· intlctll•
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ttaltaua •in:!.ttall la\'nratnri tn
"olbJhnra.t. f)UC ton t1 ""<'r,·it.hJ
,tanlJM eh• li<· 1'11mum la europt•t•, ha a\'ulo tnit.io ieri a
Pahl/1<> ;\!an;:nnh, c:nn la r('l:.zwn(' del pruf. Lionello Le\'t
S;ondri, c<tmmt,~ario per ~li
a!fan ""'tah clelia CEE. ~ul
tema: • Le pru•pE'tll\"e cii una
onhttr:t l'umune <li Cormazionc pruf<'~<tonale •. Alla inau::u ranunc cl t'l Con\'e~:no erano pll''l'nti numerose autorttà.
In apl'ttur:t l'on. Storti. St>~:n•t.II'W d<•lla CIS!.. ha aCfcrlll.tl o dw compito dell'IIH'Oil·
t ru i• qtwllu di dtffondere c
;opptolundtre t tl'm !'he nel
t·ampo :<o<·talc e del lavoro.
<arattct·iuann l'anone e l"
,dJuppn rll'll<o •·umuntta eurofH'I• , .• ~,,o la inte~no~rone ~
clw rivc,tutw, JH'r ti nostro
J,,
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mentre la domanda sfiora i tre milioni e La relazione del prof. Levi Sandri
l
..
........................................... ..............................................................................]
PROBLEMI D'INTEGRA ZIONE EUROPEA
4zione coordinata d~lla C. E. E.l
per la formazione professionalei
i
Uno fra i problemi di notevole risonanza e che si è
imposto, in ;j,uesti ultimi tempi all'attenziooe generalll"'"'
senza dubbio quello della qualiflcazione professionale che
e '
si è maggiormente acuilo in considerazione anche l
rapide e profonde trasformazioni 1m oste dalla r i
.
.
zione industriale. Tale problema acqufsta un suo sl
cato particolare massimamente se lo collochiamo
.,
l'ambito della Comunità Economica Europea. Va os valo che il problema è n on solo economico ma anche
sociale. Si tratta di poter realizzare 11 • pieno !mpi
nelle zone arretrate del MEC, di utilizzare i capitali
una chiara e precisa visione della situazione senza co
ger~ i lavoratori ad emigrazioni forzose, di studiare
attenzione il fenomeno degli alti salari indici di scarsa
manodopera.
Questi i temi che sono stati dibattuti al Convtano
• Prospettive d1 una politica comune di formazione ~
[essionale • promosso dalla CISL e alia quale hlahl!l
partecipato il ministro del Lavoro Bertinelll il presido~A
del CNEL CampiIli, i sottosegretafi Calvi 'e Salari - iA
prof. Leonello Levi Sandrt, commt~snr.o per gu Allzs-.
Sociali della CEE il quale ha tenuto la relazione uffia... ..r~
Dopo aver sottolineato l'importanza che O probllll'di
della politica comune d1 formazione professionale riv!Db&
ai fini del processo di inte~:.rrazione economica europhQ
il prof. Levi Sandri ha esposto brevemeate i daU as«St
:.spetti più salienti che caratterizzano oggi questo I!Jidl
ulema, ed ha messo in rilievo la diversità dei sisteli'ti.ss
dei mezzi con i quali attualmente operano in questo c~
9'1.9~
11 ~..,P,aesi della C.E.E.
s~sWrwatore ha quindi lllustrato le disposizioni ctl8 il!
11
9$1-lru«fl• Sii Roma, istitutivo della C.E.E., de. dica alla f81:'!
'J~i~tne pro.fessionale e alla politica com une che 8~W
stMEme !llffrontat.a in ~uesto campo, E si è poi sofferdtif§
d!Sio~rre e ad illustrare in modo particolare i pri!R:' ~
r@!lJttaJ,I che dovranno caratterizzare questa politicall.
i All.miJ!E! che sooo previsti in un documento attua
.n~
9 t lliNDflle dell'Assemblea Parlamentare Europea.
mh«..a l6l'elazione del prof. Leonello Levi Sandri è ~~ (
~è~ ta d:tg.ll interventi dell'on. Bertinelli e del prtnìf
* bCUI·t:ampllh.
rovsl
~q. Jlèt~vorì del convegno hanno avuto inizio con bllell'l
di saluto e di augurio dell'on. Storti, il quale !ha
neato la necessità di intensificare la preparai ino8
'onale e uman a dei giovani lavoratori in vistll m
tniloso e remunerativo Inserimento d1 essi neiliieb ~
lft"oduttivi nazionali ed europei.
qa
rl i.Jk ~nistro del Lavoro ha rlmarcato l'importanza !è'tf§
i~azione professiooale sia in oTdine alle nece!IMfJ
o· sviluppo economico del Paese. sia per una 'Cl6f11 1
at.a presenza dei lavoratori it.a1iani nei paesi co ~ ·!
•l
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sbns'i\tecessivam.ente,
l'on. Campilll ha osservato che 9l!ill
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1s~tura umana • che si registra nel Mezzoglorlllt !JJ
of;}J1.§qdi insufficiente iniziativa imprenditoriale e di iriHMfb
'!DADU~lone professionale dei lavoratori esige una se~~il
~&l•ganica e coraggiosa politica di quali!icazione ùl#lb
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Un convegno della CIS L
sull'integrazione europea
l.ll CISL ha. organizzato a. Paiazzo Marignolì un convegno sul
problema òeila preparazione professionale in r~pporto alla politL
ca d'tnregrazione ew·opea. Alln
seduta. inau,.,aurale ~no intervenuti il segretario della CISL onorevole Storti, il pro!. Lionelln
Levi sanòri. COIDlniSSario per gii
affMI sociali per lo. CEE, il mlni.
stro del Lavoro on. Bcrtine111. Il
presidente del CNEL on. Camp!L
Il. l sottasegretari CalVi e Salari. ,
il presidente dell'INPS on. corsi,
sindacalisti ed esperti del problE'mi ecooomico-sociali.
L'on. St.orti hn ricordato il
particolare interessamento dt>lla
OISL per i problemi economici c
sociali Nel contesto delle nuovc
r('altil.. nazionali c internazionali
- cglì ha detto - l problemi retal iv l alla preparazione professionale delle fm'2:e del lnvoro assumono un a..spetto determinante
per il progre;so del nostro Paese
e del paesi della Connmita Europea.
Dopn brevi parole <.Il saluto dd
ministro del Lavoro on. Brrt.lnel.
Il e del presldentc del CNEl..
on. campllli. ha prrso la parola
Il relatore Levi Sandn sul tema:
«Le prospettive di uno. politico.
comune di fotmazione pro!csslonal!' ».
Sottolineata l'Importanza ch<• Il
problema delia politica comune
di formazione professionale rives te ai fini del proces..<;o di lntR~azione ec.onomica !'uropca. li
Commissario per gli affml socltt.
li della CEE ha C'Sposto brevemente i dati e gli aspetti più salienti che cartttrerizzano ogg1
qursto problema. cd ha m~o In
rili<'\'O l a diversità dei sistemi e
del m("r.l.i con i quali attuulmE'nk
operano in questo oompo l s.•l
P&el'l drlla CEE. L'oratori' ha
quindi illlL-;trato le d.sposizion•
che il Trattato di Roma. ìstlt utlvo della CEE. dl'dioo olia formo..
zione professionale e alla politica
comunr che deve essere a[frontllta in questo campo. Si è po1 oof·
(Prmat.o e.d esporre E' ad illustrar~> in modo particolare i pnnclpl
generali che dovraw1o oo1·attcri;-..
z.arc questa politica comune ,., clw
sono previsti in un documcn to a t..
tualmente (IJl'esame dell'Assemblea Parlamenlare Eurol)l'O..
Il pro(. Levi Sandri ha !nfin<'
brevemente accennato ad altri
a..spetti d ell'a:t.lone comunltru·io..
intl'ressanti la form6l.lom• professionale. quali
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Alla riunione sono intervenuti gli onorevoli Storti e Campilli
e il ministro Bertinelli - Relazione del professor levi Sandri
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nella nuova re Il
~ eco om1·ca eurou ,, ~~~:~:~~~:::~:-·~:::::: ~.:l:~:I.~~fE,~:;~~i~:
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t('sto delle nuove realna co.n e E' Infatti, urgentà cu1 ~P?
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ne professionale, quali 10 J
scambio di giovani lavoratori
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c E E la
de~o~in~~tro
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dott. Corsi, Presidente del·
l'INPS, il prof. Levi Sand!'l.
Commissario per gli affatJI
sociali della C.E.E. e relatora
del convegno, oltre 1 rappresentanti della pubblìca amministrazione e delle categone
interessate.
Porgendo il saluto della
CISL, ron. Storti ha aperto l
iavori ricordando il partlcola.
re Interesse della Confederazione al problemi sociali del
nostro Paese. u Tali problemi
- egli ha detto - assumono
una importanza determinante
per il futuro del progresso sociale italiano, particolarmente
Ie.
Ha preso, quindi .. !a paro1a
i! prof. Levi Sandu, Il quale.
parlando sul tema: .«Le p:•Jsp!.'ttive di una ~Jo .• tu·a :omnne di formu.-.lonr profesSJ:lnole ». ha sottolineato l'irnportnnza che Il probl~ma dc~­
la poi!Uca comune d1 form"~
zion e professionale riveste :Jl
fini del processo di Integra·
zlonc economica europea.. ~~
prof. Levi Sandl'l h a, QUI~dl,
t'sposto brevrmentl' i dat1 e
gli aspetti più salienti che ~a­
rattt>rl77.ano 011:1.1! questo prObll.•rna. rei ha messo in rilievo
la d lvcrslln dci sistemi e del
mC"~! con 1 quah attuahnentc O(M'ntno In quest{) campo
1 Sei Pae.-:1 della C.E.E
L'orntore ha. 1>01, illustrato le disposizioni c:-he il Trattato cii Roma, tstitutivo della
C.E.E , dt>dica nlla rom1aztone
professionale rd alla politica
comune che deve essere o.ffrontata in questo campo.
Levi Sandr! si è soffcrrnato
ad esporre c ad illustrare in
modo particolare i principii
gpnerali che dovranno earatt.erlz.zare questa politica co-
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Ha avuto luogo Jeri mattina
nei locali del Circolo d~lla
Stampa a Pala7.zo Marlgnoli,
l'annunciato Convegno, organizzato dalla ConfederaziOne
Italiana Sindacati Lavoratoli
In collaborazione con il Servi?jo Stampa e Informazioni!
delle Comtmità Europee, sui
problemi dell'mtegraZlone eu·
ropea nel settore deJJa fonnazlone professionale. Sono intervrnuti il Mlni~tro del Lllvoro e dcila Previdenza Sociale. on. Bertinelll, 1 Sottosegretari allo stesso Dicasr.ero, on.ll Calvi e Salari, il
Presidente del CNEL. on.
Campllll, Il Segretario Generale della CISL, on. Storti, n
Bertinell!. che nizzazi?ne nel ca~po della
b d't
1 0 l'inter~sse del suo forma:uone professwnale.
h~ rlta per tutte le propo- Nel pomeriggio
l lavori ~~
0t1cns ero
d"b t
1 ·
1 uardantl il preciso ar- >on 0 conC!us1 ron un 1 a 5
e r g
f 1ssato dal Conve- tlto ed una breve replica del
gomen~o
so la parola ili relatore ufficiale. Il Segretagno,ld nteprcdel CNEL on. rio generale della CISL, on.
Pres en
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t()rtl ..b ~_.iu....,.
campllll. Egli ha l'l da !l
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Innanzi tutto, la 1~ nz~t ~ t ~~PfWo~~~Y.
zione di buone re..
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lega 11 comitato e 1 si
LUlA..d.!.lr»v.R}f ~11o
ed ha auspicato un
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-~,~ \mpe~mo d1 tutti gl\ o!llanln
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sml Interessati per la ltt7.1 >· -el~~~~~f!~m!!f!·~1iiilll!w...l
ne dell'annoso problema. dell'addestramento professlOn:J.-
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~lt.r'ftl)f!l:.lJMl.bn A ,.,
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uJia politica coordinata
fia i paesi della C E E
/pef la formazione professionale
ze del nostro sviluppo economico
e quelle del paesi del MEC.
Successivamente. l'on. Campilll
ha dato atto alla CISL di aver
colto 11 vero spirito della CEE che
non è solo da ident!ficarsj 'nella
politica d1 smobilitazione doganale, ma anche nell'allargamento dei
confini poUtlc! dei paesi membri,
e nella c~azione di una comunita tendenzlalmAnte sovranationale.
« La. strozzatura umana>> che si
registra nel Mezzogiorno in fatto
di insufficiente iniz!at!va imprenditoriale e di impreparazione professlonn.J.e de! lavoratori - ha detLe prospettive di una poiltlCA to anche Campilli - esige una
comune per la formazione pro!es· sernpre p1ù organica. e coraggiosa
sionale dei lavoratori dei paesi del- politica di quallllc&zlone della mala Comunità Economica Europea nodopera disponibile sul mer~:ato.
stata poi la volta del profes(CEE>; !"utilità di un organico sorE' Levi
Sandri, che ha. esorcllto
coordmamento dei vari indirizzi sottolmeando come il problema
didattici nei paesi del MEC; la o~ della politica comune di formazioportunità di rendere operanti l ne profe!slonale rivesta. a1 fini
principi sanciti dal trattato di Ro- del processo dJ integrazione econo·
ma in materia di istruzione pro- mica. una particolare Importanza.
fessionale : questi i temi trattab com'è dimostrato dai notevoli sqUIdal prof. Leonello LeVi Sandri. libri .:he si registrano nel mercato
commissario per gli n!fari sociali del lavoro europeo a causa dt una
clelia CEE, in un convegno pro- cre&c~?nte domonda di lavoro a.ll9.
mosso dalla CISL l!he ha avutt quale non !a seguito una corrispondente offerta di mano d'opeluogo ieri a Roma.
Al convegno erano presenti. ol- ra qualificata.
La politica comune per la fortre al presidente del CNEL. Co.mpilli. e al ministro del Lavoro. mazione professionale dovrebbe
Bertinelli, i sottosegretari Calvi e far perno - secondo Levi Sansu uno studio dJ preSalari. i dirigenti della GISL. ~·•'l dr! i quali il dott. Coppo e il professor visione che, rilevi le esigenze fuSaba, e molte personalità del mo'l- ture del mercato del lavoro europeo e su un 'armonizzazione dei
do economico e sindacale.
I lavori del convegno hanno sistemi didattici che og~i sono
avuto mi.zio con brevi parole di ~a­ oltremodo dlUormi. L'organo conIuto e di augurio del segretario ge- sultivo. inoltre, previsto dall'artinerale della CISL. on. Storti, 11 colo 28 del Trattato dJ Roma. doquale, dopo aver ricordato l'impe- vrebbe essere mtegmto con la
gno del sindacato democratico nel- partecipazione del rappresentanti
lo studio e nell'approfond.mento dei piccoli imprendltori; una cadei problemi dei lavoratori. ha sot- tegoria questa. interessata non
tolineato la necessità di intensifi- meno delle altre ai problemi delcare la preparazione professlonall' io sviluppo economico e politico
e umana dei giovani lavoratori ~~~ dell'Europa. Nel dibattito che è
vista di un dignitoso e remunera- seguito sono Intervenuti. tra gli
tivo mserimento di essi ne1 sPttori altri. il segretario della Confartigianato. Germozzi. il presidente
produttivi nazionali ed europei.
La reiazione del professor Leo- dell'Istituto di addestramento dei
nello Levi Sandri è stata vreceùu- lavoratori, Cazzanitl, il dott. AmOta dagli interventi dell'on. Bertì- roso. il pro!. Baldi. il dott. Cian
Delli e del pre~idente t,;amplill e infine l'on. Sabatini
Il convegno si è concluso con
I l ministro dei Lavoro ha runc.rcato l'importanza della preparazio- un discorso del segretario generane professionale sia in ordine alle le della Cis!. Storti. il quale ha
Pl!Cessìtà dello sviluppo economie? affermato tra l'altro che le condei Paese. sia per una più oualifi· clusioni a.lle quali è pervenuto il
cata presenza dei lavoraton ita- sindacato democratico nel ~uo
autonomo di tracciare ·le
liani ne1 paesi comunitari. asstcu- sforzo
linee di una politica per la prerando che il suo Dicastero segue parazione
professionale coincidono
con particolare cu!a l problemi perfettamento
con gli indirizzi
connessi con la mobilltà della ma.
no d'opera. in vista di un razio- della Cee.
G. B.
nale coordinamento Ira lA esigcn
L~ relazione di Levi
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Sandri al convegno
organizzato dalla
CIS L - Gli i nt erventi di Campilli,
Bertinelli e Storti
-IL POPOLO
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Sabato 24 Marzo 1962
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Il profcssor Levi Sandri, commissario per i prob temi sociali della CEE, mentre parla al convegno
indetto dalla CISL per una politica europea di formazione professionale
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•
24 marzo 1962 -
!\'fiLANO
ERSO UNA POLITICA C.E.E""
per l'istruzione professiono
1
Un convegno di studio a Roma- Gli interventi del ministro Bertinelli e deU' on. Campilli . La relazione del pro/. Levi Sandri
01
.1
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sion! del problema e l'impor.. !
tanza cbe 1n esso ha la forma- •
zione professionale.
L'or atore, illus trali talun1 aspelli caruttcrislici che la formazione protes:;ionale ha nei
sJngoll paesi delia CEE - apprenOis tato presso le imprese,
scuole, corsi di speeiaUzzazione
ecc. - ha esaminato la disposizione che U trattato di Roma
dedico. alla formazione professionale e alia pOlitica comune
che deve essere attuala in qu esto campo. Si è poi sofferma to
ad esporre in modo particolare
i principi generali che sono fissali in un documento all'esame
della As~e mblea parlamentare
europea. Infine, il pror. Levi
Sandrl ha brevemente accennato ad altri asprtli <lrll'azione
comunitaria riguardanti la formazione prorc~~ionale, lo scam bio dt S(iovanl lavoratorJ e. in
modo purlìcolarc data la grande lmportan:r.l) che a~sume nel
quadro ~.tenera le della poli li<:a
conHinP in matrriu sociale, la
formazione pro rcs:;iomtl e acceDiffusa circolazioue
lerala in rcla'l.iOn e alle esigenDopo un indirizzo di saluto ze della congiuntura, e la ardeil'on. Storti, il ministro Ber- monizzazione nel complesso del
tinelli Ila sottolineata l'importan- sellore.
za della formazione professlona.
le . c. La rottura delle tton ti ere, ••uuuutuu•n•uuuwuuuunuuu•wu•mutlnl
che si allua attraverso la Comu.
nilà europea - ha dello il ministro - comporta una sempre
pi(l va sta circolazione della manodopera. Da qui nasce la esi·
genza, soprallullo per l'LtaHa,
che la nostra manodopera sia
il più possibile specializzata, apprezzata e preferita •·
Il presidente del CNEL, on.
Campilli, ha espresso J'apprez·
zamento per le iniziative che
tendono ad inserire sempre plil
la organizzazione sindacale nella vita dello Stato ed ha detto
che il contatto tra gli uomini
di governo e le forze della produzione deve diventare sempre
piil stretto.
L'iniziativa dell'attuale conve.
gno
ha sottolineato J'on.
Campilli -coglie l' aspetto plb interessante e più importante del.
la Comunità europea: quello del
mercato unico di tulle le forze
del lavoro e della produzione.
L'Qn. Campilli, rilevata l'importanza che il tema proposto al
convegno ha per l'I1 ~11ia, ha del.
to che esso cos tituisce uno de.
gli obiettivi dell'attuale Governo e che occupa un posto dl
grande rilievo nel c piano della
scuola>.
RO~L4..
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23. - L'incontro sUi
problemi della lnteg~azione eu·
ropea, indetto dalla Cis! in collabora:7A.one con il servizio stampa delle Comunità europee, ha
avuto inizio stamani a palazzo
MarlgnoH, con la relazione del
prof. Lionello Levi Sandri, com.
missario per gli altari sociali
della CEE. sul tema c Le pro·
spetlive di una politica comune
di formazione professionale >.
Alla inaugurazione del conve·
gno sono intervenuti il presi·
dente del Consiglio nazionale
dell'economia e lavoro, on. Cam·
pilli, il ministro del Lavoro on.
Berlinelli. i soUosegretari Salari e Bianchi, H presidente del.
l'INPS, on. Corsi, Il vice direi·
tore generale dell'emigrazione
del :.linistero degli Esteri. dott.
:'l!acotta, il do t l. Della Ch lesa. e
il dott. Germozzi in rappresentanza della Confartigianato. ol·
tre a numerosissimi dirigenti
degli organismi sin dacali, prcvidenziali e della istruzione pro.
ressionale.
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l
Aspetti caratteristici
Ha quindi preso la parola il
prof. Levi Sandri, il quale, dopo aver sottolineato l'importanza cbe 11 problema della polli!·
ca comune di formazione professionale riveste ai fini del
processo di integrazione economica europeo, lul uposto, in
una rapida sintesi illustrativo e
di documentazione, i dilli e gli
aspetti pitl salienti che lo ca· 1
ratt.erizzano.
Su 170 milioni di ablto.ntt che
la Comunità europea conta, vi
sono 115 milioni di persone in
età di lavoro, mentre la popo' )azione attiva è costituila da 72
milioni di unità. Ogni anno le
leve del lavoro aumentano dt l
milione e mezzo di persone,
mentre le domande di lavoro
hanno una media annua di 2
m1Jioni e 800 m1Ja, dl cui circa 2 milioni nella sola Italia.
Questi dati indicano le à.lmen-
( S.I.P.)
VIA DEI S !o.JIN I 7
ROIIA
2 4 M Q ' ~2.
"""
---V'-Àf
a. .L
uJ.punuL:HvJ. ue.L ruo.Lo
() .L"U _L.U.O..L" .l() e
"frA "FORMAZIONJLPROF:CS_::IONA~F. NEL T!io E. C,
Roma , 21). ( 3TF ) - Al Convegno della C. I. s. L. sulla fol"'D.UZi'
nel MoE. C~ ,t enutosì a :Palazz-o I.'I i&;noli ~ il Presidente d
pi lli e successivam.cnte il 11/Iint stro do l JJavoro o n. Bertii~
line:l..to eone il :pr-oblema :per l 1 Italia sia ancor piu ' im
HA
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che no~li altri P~e3i . ( SIP)
•• GI U
- CON
U~F;I~IENTE P~li~A DI QUALIFICAZIONE PROFESSHìNAli""- ~i
Avrebbero potuto lavorare l
500.000 disoccupati italiani
J
Tale è stata infatti l'offerta non soddisfatta di lavoro da parte delle
industrie euro~ee - Le cifre rese note dal compagno Levi-Sandri ad
un convegno della CISL al quale era ~resente il Ministro Bertinelli
Nel 1961 un feno m en o abnorme, già a rracclatosi precedentemen te, si è a nco r più
accentuato ; m en t re cioè continuano a s ussis tere, sopr <tttutto In Ita lia, vas te aliquo te
di d isoccu pazione, l' Ind us t ri a europea n on riesce a co prire t o ta lmen te il s uo fahbi·
s ogno dl m anodopera qualJficata . Quest A car enza, ch e ha raggiun to lo scorso <mno
il m ezzo mJiione d i unit à, è veramente un n o n s enso sia sotto Il ptmto di vista e conomico che, an cor pi ù, sotto quello socia le. L'insullìcicnza de ll'addestramento profess iona le costringe a lla disoccupazione milioni di per sone c he p o trebber o invece, n el più
va s to con tes to europeo, a vere con cr e te possibilità di lavoro.
AH
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ma. l'oratore è passato ad c~a­
minare la situazione esistente
nei \ari Paesi della Comunità,
rilc,·ando che ogni anno il
mercato del lavoro aumenta di
ci rca un milione e mcuo di
nUO\'C un ità.
Se ~ i aggiunge a ques to ob bict t t\o dato di fatto la con~ t atationc che il progr,sso industl ialc conduce alla st·mpre
maggiore <;pecialiu.uionc del
I<Horo, il panorama c completo; c indubbiamente nccc~sa­
rio, ~ia per ragioni cconomtchc
che per ragioni sodali, porre
in allo un<l seri:. c lOOrdinata politica di addes t n1111en to
p rofcs~ionalc. in modo da facilitare lo sviluppo economico
cd ck\·arc. nel cont<!mpn. il
li\'ello culturale c sociale del
Pac~e
UE
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A questo proposito <! oppor
t una una ossen·azionc; secondo le ~tatistich c pubblicate
qua lche tempo fa. la carenza
eli manodopera ha caus:Ho in
Gc rmama u n notevole rallcn1ame n 10 dell'espansione, ral·
lcn t amen t o che preoccupa ~e­
riamcnte i dirigenti tedeschi.
Da cio ~~ può facilmente comPI endcrc come tra qualche anno, ~cnta una !.cria initiativa
di qualificazione del • ~crba­
toio • italiano. le prcoccupa7ioni dell'Eu ropa del nord diverranno co mu ni a tu ui i Paest
de l Mercato Comu ne.
Ma più che soffermarSI ~ugli
a~r>Cll l economici del problema, Lc\i Sandri ha analinato
la politica da segui re 'olio il
pro l ilo sociale; non bi-.ogna
ritenere - egJi ha dihadito che la politica :.ocialc comu
nitari<~, nella quak ncntrano
k init.iiltive in ma teria di forma1ionc professionale, l'<~da in• tt·'>a come afferen te do:lla politica economica. Cio ouò ~·ssc> re stato lo spirito ini1.iille degli
c'tensori dci Trat tati di Roma
Cchc :.ono parucolarmente carenti a questo proposito). ~la
noi la consideriamo come qualcosa a ~e stante, da attuar~!
per dc,·are il lil'cllo di vita
dci lavoratori.
L'oratore ha quindi ill11slril lo
1 le thsposi 7ioni che il Tratta to
1 di Roma dedica alla formal.ione professionale cd ;~Ila ~oli­
IICa comune che de\'c cssc1 c
alfrontat<t in quc'ICI campo.
Dopo """'r mc~~o in C\ 1dcn73
che non si ,·uole giunger.: ad
una unifìca1ione dci l'ari slstcm t - data anche la moltcp licito delle situazioni nei van
Paes i -, Levi Sandn si è sofferma to ad esporre cd illuStl·arc m modo particolare i
pnneip1i gene rali che doHanno caratterizzare questa polioca comune. princ1~1i pre,·i~ll
in un documento auualmente
all'esame dell'Assemblea parlamen tare europea. A questo
proposito l'oratore ha annunciato che verrà costi tuito u n
Comita to consult ivo per la fMmat ione profession:tlc, nd qua.
le ~aranno present i i rappresen tanti delle organiua.doni
sindacali.
Led Sandri ha infine accenna to ad altri aspetti dcll'a7ionc
comunitaria, rile,·an ti ai fim
de l problema in e~ame, quali
lo scambio di gio,·ani lavorato ri tra i Paesi della CEE c la
fo rmat.i one professionale :~cce­
lcra t:l in relazione ad c~1gcnzc
congiunturali.
In precedenza l'on. C;~mpllli,
Presidente del c:--:EL. rivolgendo un bre'c indirino di ::.aIuto ai conl'cnuti. a\'e\·3 rile\ato che le forte dd la1oro
non hanno solo c;liritti di cittadinanza nella rcalta democratica del Paese, ma d.:bbono
C>Scrc associate <~ll'atlonc di
go,·crno.
'Ilei d1batt11o S\dupp.tto,j dopo la relazione: del prok,sor
Lc\'1 .Sandri.
mtcn cnutì,
. . ~ono
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1 aie "tuazionc è cmcrsn an- ~ortama dd ()Jhallito ~ulla
che lt'rt, al Convegno promos- formazione ~rofessionale ed ha
so dali;~ CISL a Rom;~, in col- r iJe,·ato la necessita di una
labor;uione con il ~.:n i11o comune poli tic;~ in materia da
stampa cd informazione ct..:llc parte dci ~<!i Paesi della CEE.
Comunità europee, sul tema:
L'abolizione delle front iere
• Le prospetti ve di una pulì· che si a ttu a a tt raverso la Co·
tica co mune di forma zione pro- mun it~ europea. ha dello il
fcssionalc • · Erano presenti al Minist ro, co mporla una scmComCI!IlO. oltre al Commb~a- pre più ''""'" cinol<uione delrio al!li affari sociali della CEE. la manodop.:l<l. Da qui na~cc
compa~no Led Sandli, rda- la
csigcnta, sopwttutto per
torc uffic1alc, il .\linistro del l'l talia. chc i nostri lavoratori
La,oro on. Bertinclli. il prc· ~iano il piu po~~ibilc ~pecia­
<;ldcnte del C\IEL Campillì, il linati, in modo da dh·cnirc
prcsid.:ntc dcll'INPS on. Cors1. apprcznlti c preferiti.
c varie personalità del mondo Succcs,ivamentc ha preso la
~indacalc c del lavoro. t l'<ì le parola il prof. Levi Sand ri , il
quali il compagno Enzo Dalla quale hi! esordi to ~o lloli nc::tn·
Chic~a. ~cgrctario confederale do J'importanta che il prpoblc.
della lll L.
ma della politica comune di
Dopo una h re' c illu-.t ra1io- formazione prolcs<;ionalc I;,·enc degli scopi del Convegno stc ai fini del proce~so di incomp.1uto. dall'on. Storti, ha ltcgrazionc economica europea.
pre:.o la parola il compagno Dopo awr CsllOsto i dati e gli
Berllnclll, ministro del La\'oro. aspetti piu salienti c.:hc carat·
il quale ha sottolmcato l'im- teri:t7.ano oggi que5lo prob le-
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scgl'ctnrio confederale cio l'importanza ch e il prpoblcma della politica comune di
Dopo una lm.:1 c illu~t ra1.io- formazione professionale ril'ene degli scopi del Convegno ~te ai fini del proce~so di incom piuto dt~ll'on. Storti, ha lt<'grazione economit;a <'Uropt'n:
pre~o lo paro!;~ il compagno Dopo a1·cr esposto 1 dali e glt
!3ertinclli, minbtro del La1·~ro. as~etti piu s~ l ienti che caratti quale ha souohncato ltm· tenz1.ano oggt questo probleéhic,a.
dcii<:~ Ull..
cilitan: lo s\•iluppo economico
cd ciC\'lli'C, nel contempo, il
livello culturale c sociale del
Paese
A Q li<''> lO P' opo\ito <: oppor
t~ 111 a una 0 ,serv;lliom:; !>ccondo le statistiche pubblicate
qu<:~lche tempo fa, la carenza
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ha causato
in
Germania
un notc,·ole
t allentamento dell'espansione, rallentame-nto che preoccupa ~c­
riamcntc i diri11enti tedeschi.
Da ciò 'i ruò facilmente comprendere come tra qualche anno, ~en1a una 'cria ini1ialiva
di qualifica/ione del "serbatoio" italiano, le preoccupa7ioni dell'Europa del nord dil'crranno comuni a tutti i Pacst
del Mercato Comune.
Ma più c he soffermarsi sugli
aspetti ec.:onomici del rroblcma, Lc11 S:~ndri ha analizzato
1:1 politica d:~ ~eg-uire solto il
profilo ~ocia le: non bi,ogna
ritenere - egli ha dibadito che la politica sociale comunttari<J. nella quale rientrano
le initi<:~thc in materia di for·
m~tzione professionale, l'ada in- tl'\<t cnme afferente della politica economica. Ciò ruò essere stnto lo spiri To iniziale dcglt
cstcnson dci Trallati di Roma
{che :.ono particolarmcnte,carl.'nti a questo proposito ). Ma
noi la con~ideriamo come qualcosa a '>C ~Hinte, da attuarst
Jlet' ciel'ai'C il Ji1·cllo ÙÌ \ila
dd la1oratori.
l '<>r .~t oH• h,, qutndi illu"t rato
' le dtspos11ioni che il Trattato
• di Roma dcdica alla formazione nrofcssional c cd alla nolitica c.:omunc c-he dc1·c essere
alfrontata in questo campo.
Dono ;wcr mc,su in c\ tdcn7a
che non st 1 uolc gtungere ad
una unifica11one dci 1·ari st"cmt - data anche la moltcplicita delle 'itua1.iont net ,·ari
Paesi -, Leli Sandri si c soffcrmato ad c'norrc cd illustrare m modo narticolarc i
nrinctpti generali che do1 ranno carattenuare questa politica comune, principii prel'isti
in un documento 3Uualmcnte
all 'esame dell'Assemblea parlamentare europea. A questo
propo~ito l'oratore ha annunci<llo che verrà costi tuito un
Comitato consultivo per la format ionc professionnle. ne l qua.
le saranno presen ti i rappresen tanti delle organizzazioni
sindacali.
Levi Sr~ndri ha infine acccnMto ad altri aspclli dcll'a7ione
comunitaria, rilevanti ai fini
del prohlcma in esame, quali
lo sc3mbio di giovani lavoratori tra i Paesi della CEE e la
forma1ionc professionale accelerata in rda1ione ad esigenze
congiun turati.
tn precedenza l'on. Campilli,
Pr~idcntc del C:-\EL. rii'Oigcndo un bre1e mdirino di saluto <ti convenuti. a1·e1·a rile' ato che le forte dd lavoro
non hanno solo diritti di cittadinanla nella realta democtatica del P.1c~c. ma d~bbono
e~scre assodate .tll'azionc di
iOierno.
'Jcl dibattilo S\tluppalo'i dopo la rcla1.ion~ del prof essor
Led Sandri, sono intervenuti,
tt·a gli ,tltri, ti segretario gcncrak- ddla Confartigwnato
Germoni, l'csrcrto Baldi, il ~­
gtTtario della ClSL di Napoli.
Cian. l'on. Cauaniti, prcsidcnll· dell'htituto di addestramento dci lavorntori, il dr. Amot·oso, dtrettore dello .stesso
btituto. c l'on. Sabatini che
sarit rclatore nella prossim.:~
S('S>ionc dell::l A'~cmbl<.'a parlamcn tare europea sui rroblcmi della l m mationc protcssio·
naie. A tulli ha replicato il
prof. Lc1 i S<tndri il quale. tra
l'altro. ha rilevato la necessità
della poi i1·alcnta della prcpara.done pro!esstonalc c J'e.,tgenza di associare le forze 1·il·c
europee alla costruzione del·
l' Europa. Ouindt dopo a\cr ri·
cordato che la libera circolazione dci la1oratori potrebbe
fa1·orire la realinazione di un
equilibrio Mabilc fra domanda
ed offerta di la,·oro attravcr-;o
lo spostamento di lavoratori
dalle zone carattcriz.ratc da
abbondama di 'ltanodopcra a
quelle con pcnu.·ia di mano
d'opera. il rclatorc al com·c·
g-no della CTSL ha dello cl1e
sarebbe prcferibtle che in luogo dci lavoratori si trasfcnsscro i capit<tli creando le occasioni di occupazione laddovc
csbtc disoccupazione.
l l convegno si ~ concluso
con un discorso del segretal'io genernlo della CJSL, onorevo le Storti, il qunlc in partico·
!are ha :~ffcrmato che le con·
elusioni cui è pervenuta la
Cl St nello .,forzo autonomo di
tracciare lince precise di una
politica per la preparazione
professionale coincidono con
g:i indirini della Comunità
europea.
AH
UE
----------------------------------------------------~-
a. P ·
. ' l 1
...J - -'-- ..
PANORAMA
SINDACALE
Adottare uno politica comune
per la formazione professionale
Illustrali dal pro r. Levi Sandrl al convegno sul problemi dell'integrazione europea indello dalla CISL i principi generali cbe dovranno essere seguiti - Prossime trattative
per i metal . meccanici · TaUeruQli alla '1 Micbelio)) provocati dagli aderenti alla CGIL
:a -
ROMA,
Si è aperto oggi
L'oratore ha qulndi illustrato lni,~tero del Lavoro Salari, a! delle divergenze sorte sulla nor. sotto la presidenza deU'on. Stcn-· le dispooizioni che il trattato àl quale hanno illustrato le richle· ma -,:.elativa aLla retribuzione dei
ti, segretario generale della Roma istituito dalla CEE dedica ste dei pensionati della Prev1· lavoratori,
' CISL, ìl convegno sul problemi alla torma2ione professionale e denza Soviale in materia di ade·
In proposito la FISBA·CISL
della i1~tegra2ione europea. Alla alla politica comune che deve guamento cù:lle pensioni. Il sen. in un suo comunicato annuncia
maniJestCl2tone hanno preso par· essere affroltlata in questo cam. Salari, al quale è stato conse- di aver convocato per giovedl
te il pro/. Lione!lo Levi Sandri, po. Si è po' soffermato ad espor. gnato un pro-memoria, ha assi- 29 corrente la segreteria naziocommissario per gli affari so· re e ad illustrare tn modo par· curato tl suo Interessamento naie allo scopo dt procedere ad
cìali presso la CEE; il ministro ticolare i principi_ generali che presso il ministro BertirwUi al- un rlesame della intera sitrutzio·
di'l Lavoro on. Bertwellt; U pre- do!;ranno caratterrzzare questa finchè le richieste dei pensiona· ne e per assumere le decisioni
sidentc del CNEL on. Campilli; politica comune e che sono pre· ti stano la più presto esamirta· del caso. Nel contempo, aggiun' sottosegretari al Lavoro on.lf visti in un documento attuai· te dal Consiglio dei Ministri.
ge ll comunicato, ta FISBA ha
Cfalvt e Salari; i_l_ presidente del- mente all'esame della assemblea
Stamani nello stabilimento dichiarato. lo _stalo. di agita2tone
l I NPS _on. Corst, 1m folto grup: pa.rlmnent!lre europea..
. « Michelin 11 parte delle mae- dei bracctanh agriColi.
po eli smd.acal~tt e clt esponentt
In segutto alla anttcipata dt· stranze hanno ripreso
lavoro
•
dei problemi economico-sociali. sd~tta. del <:ontratto 1~i!'7!ale aderendo all'invito della CISL
Romano Del Grillo
L'on Storti inaugurando il del la.voraton metal~aniCt da e della u IL
·
'
.
i parte cù:lla Federa2rone di cate· ,
convegno, ha ricordato tl part • gorla dell'V/L la Confindus t ria Alle 6, ora d ingresso del prl- J
colare interessamento della CISL ha provveduto a convocare te- mo turno alla « Michelin », eraper i problemi economico-sociali legr aficamcnte nella giornata <>- no già sul pos~o <c picchetti .,. /Or· 1
italiani. Nel contesto delle nuo- dierna le Fecù:raztoni nazionali matf cla oper m della CGfL, che
ve realtà na2lonall e interna.zio- dei metalmeccanici e la Con/e· invece aueva proclfl-rna.to la pre>;
nali - egli ha detto - il proble· derazione dei lavoratori per la secuzione dello sctopero, i quali !
ma relativo alla preparazione discussione del problema. L'in· hanno osta.colalo l'accesso alle 1
professionale delle forze del la- contro è stato successivamente maestranze che Intendevano re· :
voro assume un aspetto deter· rinviato a martedì 27 corrente carsi al lavoro. Ad un certo mo- 1
minante per il progresso del no- alle 10 su richiesta della FIM· mento fra gruppi di operai di
stro paese e dei paesi della co- CISL Federazione Italiana Me· dtt•crsi sindacati st sono vertjì- :
munita europea.
talméccanicf.
cati alcuni !o._fferugli., è intert•e- l
Dopo brevi parole di saluto Dopo quattro giorni di ampio nut~ la polrzta che ha ristabilì- ~
del ministro del Lavoro on. Ber- dibattito si sono cor~elusi a Na- to l ordine.
ti ne!li e del presidente del CNEL poli i lavori del l V Co11{1Tesso Le tratlattve per il rinnovo del 1
on. Ca.mpllli, ha preso la paro· nazionale della Federazione En· contratto nazionale de! braccianl~ il rela!ore ufficiale pro/. Le· ti loc~li con: la replica del se· ti agricoli avventizi, in corso dal
VI Sandn sul tema: _l< Le pro- o/etano n~tonale Tasca e con novembre 1961, hanno subito uspettfve di un~ pollttca Cf:>mtt· ~ apprQVaztone di una mozione na. battuta di arr esto a carLsa
ne di Jorma.ztOr!e professwna- rn cui. oltre a delle rivendicale 1>. Dopo aver sottolineato la vont di vitale Importanza. per il •• .,.. •
• • ..... ......,...
importanza che il problema del· personale di tutta Italia degli EnZa politica comune di Jorma2to- tì locali, veri{I'Otto precisati gli
ne professionale ril;este ai fini c'biettivi etti dovrà teridere la
1de! processo di integra21one eco- nuova segreteria nazionale nel
nemico-europea, il commis.sarto prossimo triennio.
per gli affari sociali della CEE
Il dott. Dionigio Coppo, segreha espresso brevemente i dati e tarlo generale aqqiunto della
gli aspetti salienti che caratte- CJSL, ha presieduto il conqres\ rizzano oggi questo problema. so ed ha concluso i lavori ponendo in risalto l'Importanza. delle rivendica2ioni emi'Tse dal di·
battito e dalla mozione finale.
Il dott. Coppo ha sottolineato lo
impeqno della Conlcdera2ione
per tma rifcn-ma cù:l tasto uni·
co della leqoe comunale e provinciale. soprattutto' per quanto
attiene alle PSi<renze dì tutela
dt>l riiritto costitm•ionale di sciopero che viene obliato nel testo
del disegno di legoe presentato
c!al precedente got:erno al Se·
nato.
Per quanto concerne il problema a..~sistenziale, tl dott. Cappe
ha Illustrato gli obiettivi della
C TS L per la realiz<Jazlone di un
!listPma di sicurezza sOI'iale, per
assicurare criteri uniformi di
assWen.za a tutti t lavoratori eli
ogni settore.
l
Si sono concluse nella tarda
~erara di ieri le trattative per
il rinnovo delle qualifiche per
qll operai delle aziende esercen·
ti l'industria delle conserve animalr. Da notare che le qualifiChe che erano tn vigore fino ad
O(lgl risalgono a ben dodici an·
ni /a.
Il dott. Cappo e il dott . Giovanni Ba/llznti, segretario T'AZionale della federazione pensionati, sono stati ricevuti oggi pomeriggio dal sottosegretario al mi-
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dott. Corsi, Presidente del·
l'fNPS, il prof. Levi Sandn.
Commissario per gli afh.111
sociali della C.E.E. e re!atore
del convegno, oltre i rappresentanti della pubblica ammlnlstrnzlone e delle categorie
interessate.
Porgendo jJ saluto della
CISL, J'on. Storti ha aperto i
iavorl ricordando il particola.
re Interesse della Confederazione al problemi sociali del
nostro Paese. «Tali problemi
- eKH ha detto - assumono
una importanza determinante
per Jl futuro del progresso sociale Italiano, particolarmente
l
Contin ua In 2.a pagina
- - - - - - -- - - -
EU
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Ha avuto luogo ieri mattina
nrl locali del Circolo della
Stampa a Palazzo Marignoli.
l'annunciato Convegno, organizzato dalla ConfederaziOne
Italiana Sindacati Lavoratori
in collaborazione con il Ser.
vizio Stampa e Informaz.ion"
delle Comtmltà Em·opee, sui
problemi deH'tntegrazione europea nel settore della formazione professionale. Sono intervenuti Il Ministro del La·
voro e della Previdenza ~u­
rlate. on. Bertinelli, 1 Sottosegretari allo stesso Dicastero, on.li Calvi e Salar!, ll
Presidente del CNEL, on.
Campllll, il Segretario Gen~­
rale della CISL. nn. Storti, !l
AH
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Problemi ·formazione urotessionale
rnella ·nuova reallà
economica eurouea
HA
Il Ministro del Lavoro Bertlnelll ( secondo da destra) e il Presidente del CN~L
on. Ca mpilli, a l Convegno della C ISL s ui problemi dell'integrazion e e uropea
L'orntorr ha. poi, 111ustra- '
to le disposizioni chp Il Trattato di Romu, istitutlvo della
C.E.E . drdlrn alla romlazioneprofe.<>sionnlc l'd alla poJitica
comune che deve- essere af- ,
frontata in quesu' campo.
Ll'l'l Sandr! si c soffPnnato 1
ad esporre e ad lllustrnre in
modo particolare 1 principi!
ll:t'nerall che dovranno carat- ,
terizzlue questa pollL!ca co· 1
mune, e che sono pJ·evlstl in
un documento attualmente nlse essi vengono considerati l'esame delrAsscmblen Parlanel contesto delle nuove r ea!- mentare Europea.
,
tà europee. E', ini~tti, urgen- 1 L'orator11 ha, Infine, brevete avviare a solu"Mone :- hu mente accrnnato nd altri
sottolineato il Segretar~o 1:e: aspetti dell'azione comunita- ,
nerale della CISL - 1 p~n ria. interessanti la formazloblemi rebltivi alla preparaz\0- ne professionale, quali lo
ne professionale delle forze del ~cambio dJ R"lovnni lavoratori
lavoro».
tra l Pnrsl df'lla C.E.E.. la ,
Dopo un breve . inte.r vento formazione professlonalr acdel Ministro Bei'tmell!. che celerata In relazione ad esiha ribac!lto J'interasse del SUO !t<'D7.e COll!liUnturali, l'armn.
Dicastero per tutte le .Propo- nizzazione nel campo della
ste riguardanti il preciSO ~r- formazione professionale.
gomento fissato dal Conve- ; Nel pomeri~lllo 1 lavori sì
gno, ha preso la parola 11 sono conclusi con un dibat Presidente del CN~L, on. llto ed unn brew replica di'l
Campilli. E!!:li ha ncorda•~ lelatore ufflc1al<'. 11 SegretaInnanzi tutto. la l~~a ~rad; fiO ~renerale della CISL, on.
zione di buon4' re;~Z1?111 c~. 1st-orti, ha ronch1so. poi, il
lega 11 Comitato e l smda~:l. ·1 ,Convf'~no con un discorso r• <'d ha auspicato un ~aggtO!t' ,'"'"Hnl~tivn npJ ounle ha po..
\mpegr.o dJ tutti gli organi. ·
smi interessati per la soluzl'>ne dell'annoso problema dell'addestramento proJession9.le.
Ha preso, quindi. la parola
i: prof. Levi Sandri, il quale.
parlando sul temR: << Le prospettive d! una :1o:ltica ~o·
mune di formn:>.!one profel\sinnnle », ha sottolineato l'importatl'la che il problema della politica comune di forma·
zione professionale riveste vi
fini del processo dJ integrazione economica europea. Il
prof. Levi Sandri h a, quinJ1,
esposto brevemente i dati e
!Zii aspetti più salienti che C:\·
ratterizzano oggi questo pro.
blema. ed ha messo in rilievo
la dìvrrsitil de1 sist~rni e del
me-zzi con i qual! attualmente o!)t'rano in questo cam90
i Sei Paesi della C.E.E.
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Problemi
formazione
professionale
nella nuo\la
reallà etonomita
euro peu
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CONVEGNO SULLA QUALIFICAZIONE
el MEC 500 tnila
posti di lavoro
ROMA, 23 marzo
E RAPIDE e profonde trasformazioni imposte dalla rivoluzione industriale del nostro tempo hanno reso acuto il
problema della qualificazione professionale. Soprattutto nell'ambito della comunità economica europea. La CISL, in un
convegno organizzato oggi in concorso con la CEE, ha voluto
fare il punto della non lieta situazione. Dalla relazione del
l
professor Levi Sandri, commissario per gli affari sociali
della comunità, si è compreso
quanta strada debba essere
fatta, e presto. La « strozzatura umana», costituita dalla carenza di mano d'opera nelle
zone più progredite del mer- I
cato comune, ha fatto sì che,
ai primi dell'anno in corso, ci
fossero ben mezzo milione di
domande di lavoro non soddisfatt~.
HA
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AH
UE
HA
EU
n problema non i: solo econo.
mico - come ha dello l'onorevole
Storti - ma sociale. E, come an·
che altri oratori hanno sottoHneato,
investe aspetti diversi. Si tratta di
raggiungere il « pieno imQiego • nel·
le zone arretrate del MEC, di uti·
lizzare i capitali dove si trovano i
lavoratori, per non cost ringerli a
emi~azion i for-1ose. di studiare con
atten one il fenomeno degli alti
1 sala
indice di scarsa manodopera.
AH
UE
L
Una politica coordinata
fra i paesi della C E E
per la formazione professionale
ze del nostro S\iluppo economico
e quelle del paesi del MEC.
successivamente, l'on. Campilll
ha dato atto alla CISL di aver
colto il vero spirito della CEE. che
non è soto da Identificarsi nelia
politica d1 smobilitazione doganale, ma anche nell'allargamento dei
confini politici dei paesi membri,
e nella c,.~azione di una comunila tendenzlalmante sovranazionale.
« La strozzatura umana» che si
registra nel Mezzogiom~ in fatto
di lnsutllclente iniziativa imprenditoriale e di impreparazione pro..
!essio~:a.le dei lavoratori - ha detLe prospettive di una politiCI\ to anche Campilli - esige una
comune per la formazione pro!es· sempre più organica e coraggiosa
sionale dei lavoratori dei paesi del- politica di qual!ficr.zione della ma.
la Comunità. Economica Europea nodopera. disponibile sul mer<:ato.
stata poi la volta del profes(CEE>; l'utilità. di un organico sarE' Levi
Sandri, che ha esordito
coordinamento dei vari indirizzi sottoh.neando come il problema
didattici nei paesi del MEC; la op.. della politica comune di !ormazio..
portunità di rendere operanti l ne professionale rivesta, al .tini
principi sanciti dal trattato di Ro.. del processo di Integrazione econo..
ma in materlt~. di istruzione pro- mica. una particolare lmportam:.a,
fessionale: questi i temi trattati com'è dimostrato dai notevoli squidal nrot. Leonello Levi Sandrl. libri che si registrano nel mercato
commissario per gli Rllart sociali del lavoro euro!)eo a causa d1 una
clelia CEE. in un convegno pro.. cre~c~nte domanda di lavoro all!l
mosso dalla CISL che ha avutr quale non fa seguito una corrispondente offerta di mano d'opeluogo ieri a Roma.
Al convegno erano presenti. ol- ra qualificata.
La politica comune per la fortre al presidente del CNEL. Campilll. e al ministro del Lavoro. mazione pra.fessionale dovrebbe
Bertlnelll, l sottosegretari CalVi e far perno - secondo LeVi Sansu uno studio di preSalari, l dirigenti della CISL. t<r'\ drl i quali Il dott. Coppo e il professar visione che, rllevi le esigenze future
del
mercato del lavoro euro..
Saba, e molte personalità del mo'1peo e su un'armonizzazione dei
do economico e sindacale.
I lavori del convegno hanno siStemi didattici che oggi sono
avuto UliZio con brevi paroic di sa- oltremodo difformi. L'organo conluto c di augurio del segretario ge- sultivo. Inoltre. previsto dall'artinerale della CISL. on. Storti, 11 colo 28 del Trattato di Roma. doquale, dopo aver ricordato l'iml)(:- vrebbe essere integrato con la
gno del smdacato democratico nel· partecipazione dei rappresentanti
lo studio e nell'approfoncWnent.o dei piccoli imprenditori; una cadel problemi dei lavoratori. ha sot- tegoria questa interessata non
tolineato la necessità di intensi!i- meno delle altre ai problemi delcare la prepara:t.ione professional<• lo sviluppo economico e politico
e umana dei giovani lavoratori l.ll dell'Europa. Nel dibattito che è
vista di un dignitoso e remunera- seguito sono intervenuti, tra gli
tivo mserlmento di essi nei settorl altri. il segretario della Confartigiannto. Germozzi, il presidente
produttivi nazionali ed eurapel.
La reu1zlone del professar Leo- dell'Istituto di addestramento dei
nello Levi Sandrl è stata !)recedu- lavoratori, Cazzaniti, il dott. Amota dagl! Interventi dell'on. Berti- roso. Il prof, Baldi, il dott. Clan
nelli e del presidente Gampli.l1 e inilne l'on. Sabatini
Il convegno si è concluso con
Il ministro del Lavoro ha nmardiscorso del segretario generacato l'Importanza della preparaz1o.. un
le
deUa Cis!, Storti, il quale ha
ne professionale sia in ordine alle
necessità dello sviluppO economie'> affermato tra l'altro che le conquali è pervenuto Il
de! Paese. Sl!l per una più ouali[F clusioni alledemocratico
nel suo
cata presenza dei lavoraton ita- sindacato
autonomo di tracciare le
liani ne1 paesi comunitari. ass!CU- sforzo
politica pe.r la prerandu che Il suo Dicastero segue linee di una
professionale coincidono
con par.Jcolllre cu!a i problemi parazione
per!ettamento
con gli indirizzi
connessi con la mobilità della mano d'opera. In vista di un raz•o.. della Cee.
G. B.
naie coordinamento Ira !A esigen..
HA
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HA
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La relazione di Levi
Sandri al convegno
orga nizzato dalla
CISL - Gli interventi di Campilli,
BerLinelli e Storti
· - Ù •J .... '
• .J.J.o. .... ~
:
nconvegno della cls
t.
Alla riunione sono intervenuti gli onorevoli Storti e Campilli
e il ministro Bertinelli - Relazione del professor levi Sandri
tori sono stati medicati al pronto soccorso del centro traumatnlogico deli'INAIL di Iglesias c
quindi immediatamf'nte dimessi.
AH
UE
l.n CISTJ ha. organi~ato a PaMarlgnoli Wl convegno sul
probl<'mn. della. preparazione profcsslonulc in rapporto alla politi.
ca d'lnt<'grazione curoJ)ea. Alla
S<'duta lnaugurnlc :;ono intervenuti il sc>tretru·lo della CISL onorevo!<' St<Jrll. H prof. Lionello
Ll>vl Sandri, commissario per gli
nff6rl sociali per la. CEE, il minL
stro del Lavoro on. Bertinelli. 11
presidente del CNEL on. CampiL
Il, 1 sotto;(>grctari Calvi e Salari,
Il presidente dell'INPS on. Corsi,
sindacalisti ed esperti dei problemi ec001omico-sociall.
L'on. Storti ha ricorooto 11
particolare Interessamento della
CISL per i problemi economici f'
sociali. Nel contesto delle nuove
rl'altà nazionali e internazionali
- <-gli ha detto - i problemi re!a.tlvl alla preparazione professionale delle forze del la.voro assumono un aspetto determ1nante
per il progresso del nostro Paese
e del paesi della Comunità Europea.
·
Dopo brevi parole dl saluto di'l
ministro del LAvoro on. Bertlnel.
11 e del preslélente del CNEL.
on. Camp!IU, ha preso la parola
il rclatorc Levi Sandri sul tema:
« Le prospettive di une politica
comune di fotmazione professionale».
Sottollnoota l'importanza elle il
problema della poUtica comune
d! fot1nazlone professionale riveste al flnl del processo di inteA"razlonc economica europea, il
Commissario pe1· gli aff6Ii socie...
11 della CEE ha esposto brevemente i dati e gli aspetti più salienti che caratterizzano oggt
questo problema. cd ha messo in
rilievo la diversità dei s!st6tl.i e
del mrzzl con i quali attualmentf'
oJ)('rano in questo crunpo 1 sei
Pa~l dcila CEE. L'oratore ha
quindi illustrato le disposizioni
che il Trattato di Roma. !stltutivo d(' lla CEE, dedica a lla fonnazlone professionale c alla politica
comw1e che deve essere affronta..
ta in questo can1po. Sl è poi sorfennato ad esporre e ad illustrare in modo particolare 1 principi
generali che dovranno caretteriz..
?.Gre questa. politica comune .e che
sono previsti in un documento at..
tuo!m('nte all'esame dell'Assemblea Parlamentare Europea
Il pror. Levi Sandl'i ha infine
brevf'mcntc accennato ad aitri
Mpcttl d ell'azlonc comunitru·ia,
lntrrE'I'SRntl la fotmazionc pro!csslonalc. quali lo scambio di
giovani lavorntori tra i Paesi della CEE. la fcmnazlone professionale Mcctcrata in relazione ad
cs!grnze congluntural!. l'annoniz_
zazlonc nrl oompo della fonnazlonc professionale.
I<WH'.O
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AH
UE
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l
2 ......
, ..
,.
..)( l ::. )
Formazione professionale eCEE
offerte di lavoro insoddisjat·
te (quasi tutte in Germania e
Olanda), che richiedono so·
prattutto manodopera specza·
lizzata.
Come si attua la formazione
professionale nel MEC? C'è
una situazione molto dlfferen·
ziata da un paese all'altro:
in Italia per il 30% nelle scuole, per il 48% nelle azzende
con l'apprendistato e per il
resto da corsi per adulti. Gli
apprendisti occupati risulta
no 771 mila, ma di questi
nemmeno la metà frequenta t
corsi). In Germania La /Orma.·
zione scolastica interessa solo
il 10'/•, e tutto il resto appartiene alla formazione a~endale, con oltre 2 milioni
· ~ia8
~
ceversa, la formazione profes·
sionale si attua per il 70 ;; Jr
cento nelle scuole. L'esL.;Len·
te diversità di competenze ha osservato il commissario
della Camunità - determzna,
oltre a conflitti, diversità. di
orientamenti didattici, ed al·
tri inconvenienti. Da qui sor·
ge l'esige112a, posta espressa·
mente dal trattato di una politica comune di jorrna::.ione
professionale ».
Levi·Sandri ha quindi illustrato Le proposte per questa
polìtica comune, elaòw.ate
dalla Commissione ed au·esa·
me dell'assemblea parlaMen·
tare, auspicando che possano
entrare in applicazione entro
Z:4MO
m . :!SO.
EU
AH
UE
HA
EU
• •• . T ·• IU:>~ 't
HA
t-o
voro italiano nel mondo») e
dell'on. Campilli (« la strozza.
tura più grave per lo sviluppo
economico è oggi rappresenta·
ta dall'tnsujfice= qualitativa
del fattore umano»).
La dimensione del problema
è data da questi dati, da cui
è partita l'esposizione del
pro/. Levi·Sandri: nel MEC,
su 170 milioni di abitanti, la
popolazione attiva è di 72 mi·
lloni, quasi un milione e mez.
zo di nuove leve del laVoro
fanno ogni anno il loro ingresso nella scena produttiva e sf
ha, secondo le più recentt sta·
tistiche, da un Lato oltre 2
milioni e mezzo di dOmande
di Lavoro che non
AH
UE
Presenti il ministro del La·
voro Bertinelli, H presidente
del CNEL Campilli, il presi·
dente dell'INPS on. Corst ed
altre autorità, il commissario
per gli affari sociali della Comunità t'Uropea pro/. Levt
Sandri ha svolto ieri una rela·
zione sulle « prospettive di
una politica comune di tor·
mazione professionale »
nel
corso di un « incontro » promosso dalla CISL. L'impor·
ta112a del tema è emersa age·
volmente dalle òrevf mtroduzioni dell'm Storti («la tor·
maztone professionale è la pre·
messa necessaria per attuare
il pieno impiego), del mini·
.;tro de' Lavoro («la qualifidella manoctor.,ra
cazione
;o~a •W 1 181 ••
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O;:r.• CcrN"·'e ?os•:::
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Congresso
CIS\. su
·ntegratione
eurovea
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Questa mattina avrà luogo•
a\ C\rcolo della St-ampa. promosso da\\a. ciSL. in coUabOrazione con il serviZio stam·
pa. e in(orroa'lione delle comunità Europee, un incontro
sui problemi dell'integrazione
europea. l \avori, che dute·
ranno una intera giornata. 69-·
ranno presieduti da\ Segreta·
riO Generale della crsL. :>D·
storti, che pron~m ~~ di·
scorso conclusivo.
La relazione sarà. svolta
dal proL Llonel\O LeVI san·
dr\, commissario per gli Af·
(ari sociali del\a ~ te·
\ tma: 11 Le prospettive d\ una.
politica comune
ne professionale ll.
E' previsto l'in
ento dei
Ministri Bertinell\ e Coda.cci.Pisane\li.
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roma, 23 (ansa) - L' i ncontPO-su1 problemi della i ntegrazione euro pea . indetto daLLa confeder az ione itaLiana sindacati Lavoratori
in coLLaborazione con i L servizio stampa deLLe comun1t ' europee
ha avuto ·inizio stamani a paLazzo mar1gnoL 1, eon La r eLa io~~ del
prof. LioneLLo Levi sandr1, commissario per gLi affari
ciaLi
deLL a cee, suL tema '~L e prospet ti ve di una polit i ca comune di
formazione pr ofessionaLe ''· aLLa inaugur azione deL convegno, che
rientra neL quadro deLL e numerose iniziative prese daL La ci s L in
materi a di poLitica sociaLe deLL a comunita' europea, sono intervenuti iL president e deL cons i gLio nazionale deLL'economia e Lavor u ~
on. camp1LL1, iL mi nistro deL Lavor o e deLL a pr evidenz a sociaLe,
on. bettineLL i, 1 sottosegre t ari s at ari e bianchi, iL pr esidente
deLL'inps on. cor si, 1L vice direttore generaL e detL• emigraz1ono
deL minis t ero de gLi es teri dott. macotta , 1L dot t. deLLa ch!esa pe~
La uiL e iL dott . geLmozzi per L' ar t igianato , oltre a numeros iss1m1
dirigenti degLi or ganismi sindacaLi, prev1denz1aL1, de LL a i s truzione professi onaLe ecc.
ha aperto 1L convegno 1L segr~tar1o generaL e de LLa c1s L, on.
bruno storti, che ha rivoLto un saLuto ed un ri ngr aziamento aL
ministro bert1ne LL 1, aLL'an. camp1LL1., ai sottosegretari e aLL e
aLtre autor1ta 1 • L'on. storti ha de tto che La c1s L attraverso
studi, convegni e aLtre i niziative ha sempre cercato di diffond er e
e approfondire 1 t emi che neL campo specifico sociaLe e in queLLo
deL Lavoro, caratter izzano L' azione e Lo sviLuppo deLLa comunit a~
eur opea verso La integr azione e c he rivestono, per iL nostro pae se~
un particoLarissimo inte resse. ha poi pos to in r i Lievo L'import anze
la attuaL1ta' e La compLessita' deL t ema su cui i l convegno dovrat
sviLuppare La discussione e ha ringr aziato i l prof. l evi sandri
di aver accettato 1L compi t o di rel ator e.
1L ministro deL Lavoro on. bert 1neLL 1, neL di rsi Lieto de LLi o
cas ione offertagL1 di trovarsi tra tanti amici a cu i Lo Legano iL
comune interesse per 1 probLemi deL Lavoro, ha sottolineata La
importanza deLLa formazione professionaLe . La rottura deLle fron- '
t1ere, che s i attua attraver so La comun1ta• europea - ha detto 1L ~~n
stro - comporta una sempre p1u ' vasta circoLazione deLLa mano
1
d' oper a. da qui nasce La esigenza, sopr attutto per L' i t aLia , che j
La nostra manodoper a sia i L p1u' possib i Le spec1aL1zz at a, apprez 7
zata e preferita. ha concluso con un augurio di successo aL con- ,
l
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roma, 23 ( ans a) .--i ~ presidente aeL cneL, on. cam~L1, ha espresso 1L suo apprezzamento per Le 1n1z 1atl ve che tendono ad i ns e ~ire sempre piu' La
or ganizzazione s i ndacaLe neL La vi t a deLLo stato ed ra dett o che
1L contatto tra gLi uomi ni d1 governo e Le fo r ze de ~ La produz i one
deve divent are sempre piu' s tretto.
L'1niz 1at1va deL L' at t uaLe convegno .. ha s otto~ i n ea to L'on. camp1l l 1 ,- che si aLLaccia ad aLtre del gener e deLla stessa cisL,
co gL1 e L' aspet t o p1u 9 i nte r essante e p1u' importante ~eLLa comun1ta' europea : queL Lo deL mer cato unico di t utt e Le forze deL
Lavo r o e deLLa pro duzione . tron o campiLL1, rilevat a L'importanz a
che i l t ema proposto aL convegno ha per Lfit aL1a, ha detto che
esso costituisce uno degl i ob iett ivi deLL'attuaL e governo e c he
occupa un posto di graqde riLievo
~LLa s~ uota.
-- neL -piano
...__.
....
ha Qu1nd1 preso La paroLa 1t prof. Lev1 sandr1, 1L qua~e, dOJO
aver sottoLineato L'importanza che 1L probLema de~La po~ttlca
comune di formaz i one profess ionaLe riveste ai fini deL processo
di int egraz ione economica europea, ha espos to, 1n una rapida sintesi i LLustrat iva e di documen tazione , i dati e gLi aspetti p1u'
saLient i che Lo caratterizzano.
su 170 mi Lioni di abitanti che La comun1ta' europea conta,
vi sono 11 5 mi l ioni di persone in eta' di Lavoro, mentre La popo Lazione attiva e' costituita da 72 milioni di unita•. ogni anno
Le Leve deL Lavoro aumentano di 1 milione e mezzo d1 persone,
mentr e Le domande di Lavoro hanno una media annu~ di 2 milioni
e 800 m1 L&, di cui circa 2 m1Lion1 neLLa soLa itaL i a. questi dati
indicano Le dimensioni deL probL ema e L'importanza che in esso
ha La formazione profess i onal e .
L' or atore , i LL us trat i taLun1aspett 1 car atteristici che La
formazione p rof e ssiona~e ha nei singoLi paesi deLLa cee - apprendistato pr esso Le impres e , scuol e , corsi di speciali zzazione ecc ha esam inato La disposiz i one che iL trattato di roma dedica aLLa
fo r mazione professionaLe e aLL a politica comune c he deve essere
at t uat a in ques to campo . si e ' poi soffermato ad esporre in~o do
parti coLar e 1 principi generali che so no f iss ati 1n un docume
to aLL 'esame de LL a assemb l ea parL ame ntar e europea. infine, iL p ofG
Lev1 sandr 1 ha br evement e accennato ad aLtri aspe tti deLL'azione
comunitari a r iguardant i La formazione professionale, Lo scambio
di giovani Lavo r atori e , i n modo part i coLare data La grande impo l t anza c he assume neL quadro generaL e de LL a poLitica comune in
materi a sociaLe , La formazio ne professionale acceLerata in reLaz one aLLe es i genze deLLa congiuntura, e La armonizzazione neL comp esso deL s ettore.
st.wneffo 9Z. seev.i $and;d
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dei giovani socialis_._~• eut
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Lo fiunione è stata promossa dalla FGSI- Nel corso dei primi dae giorni oi saranno dibattiti sui più
dell'integrazione eurJl.p~a - -r~oi Sallcl~atur~ la politica'16cial~ d~l Jl.li..- La relaziont tli Enri.
~xclles,~
dirigenti dd movt
, che si svolge sotto gli stessi auspici delle Comunità Eur opee, è
stata promossa ed organizzata dalla FGSI. Quali sono gli argomenti all'ordine del
10 di questa Interessante «tavola roto nda >• europea a livello giovanile? l prin1 temi riguardanU i vari aspetti della politica comunitaria, da quelli economici a
li sociali, a quelli politici che pii.t strettamente si riferiscono alla costmzlone di
unità politica europea figurano inseriti nell'agenda della riunione.
in parti colare l'incon- porto delle 11iovani gcneraLa riunione dci sei Mo\'1tro d1 Bru\clles tende a sta- 7ioni europee c delle loro or- menti ~iovanili non tende
~e tra i dirigenti giovaganizzazioni alla costruzione tuttavia a stabilire forme di
~ sociali<>ti umt comune dell'Europa. E ,-; saranno organizza.rione regionale nelr~sa di cosci~'nza in ot·dinc
quindi le relazioni dci rap- l'ambito dell;-a Tntcrna1.ionale
:)• 1._\prob!cmi ~hc ncll'am'?i 10 pre~cntanti dci di\'crsi mod- Giovanile Socialiqa di VienAla dtmc:-nsmne comunua- mcnti gio\·anili.
na, della TUSY di cui ven.ria ri11ua1 da no i gio\·ani. la
Appare cvidc:-ntc il rilievo gono rispettati i principi del"w-o
qualifka7ione profcssio- che questi problemi assumo- la cooperazione a carattere
'n~lc. il rcgolamcn lo dell'apno sul piano internazionale, univer~alc. La riunione di
prendistato, la libc:-ra circo- non solo. quanto anche su Bruxelles anzi si colloca, per
la7ione dci la\'Oratori, la pa- quello interno. Ed alcuni di questo aspetto, in di retta re·- azione salariale c rutti gli essi si ribaltano immediata- la7ione con la pro~<>ima riuaspetti c;ociali della no- mente di riflesr.o nella realnione che la rusv ha concomunitaria che richia- tà politic3 c sociale dci sin- \OCato a Vienna. nella prii giO\·ani in primo pia- goli Paesi. dell'Italia in par- ma decade di aprile tra i gioLa riunione di Bruxel- ticolare maniera. L'interesse vani leaders sociali~ti di tu tsi dh·idc in due parti. Nei che \'Crso questi problemi
ta Europa, per una Confei due giorni Yi saranno mostrano O!!gi i movimcn ti
renza che alTro n ti in una
ioni e rcla7ioni da giO\·anili socialisti corrispon- pro-;pctti,·a
piit ampia i prodi qualificati c~poncnti de peraltro
all'accresciuto blemi della cooperazione euComunità: Marjolin, peso dci )!iovani nella vita ropea.
t. Deniau, Van Der di tutti i Paesi in Europa ed
Sembra. per concludere. di
hicr, Moreau cd il altrove.
dover sottolineare il particoario per !!li affari
Va perciò sottolineato che lare l'ilie\"O che assume l'imrof. Levi Sandri che gli scopi della riu ni one sono
PCl!no dei giovani dirigenti
ilf~trcrà la politica sociale
anche quelli di stabilire del- c;ocialisti che - in rappre~1t"rcato comune nelle
le forme di consulta7ione c di sentannl delle fo17.c l!iovanili
peli Ì\'e della
seconda coordinamento tra i rapprela\'Oratrici c:-d intellettuali sentati della gioventit sociaparte della riu- lista dci sci Paesi. in adc- si riuniscono in una tahle
ronde
cledic:~ta all'unità del\'edril im·cce le relaren7a allo sYiluppo che que7ioni di Fcrnand GeorjZCS del ste forme di collcj~:amc:-nto l'Europa. nd momento <>tesso in cui in altre regioni,
Bureau dcs Lion<;, di Al,-anno assumendo tra i vari fuori c dentro l'Europa, &iofred :llo~cr c di Enrico Pa- settori ro!i t ici c sindacali
\'ani avvelenati da una p~o­
lermo che tratterà il tema europei. a riprova che l'Eupajlanda di conscn•atorism e
spccific:-o della riunionc:-: l'ap- ropa prende corpo!
r!i na7ionali•mo che han o
,,,,,,
fatto ineluttabilmente il l
ro tempo. si rendono st
menti inconsnpcvoli di situa
7inni di violrnza c di <;<Jn!'ue.
J\ Bnl'l:elles nella canit::ale
dcii., piccola Europa i l!io\';mi socialisti si riuniscono
ndla traccia c nella pro•pcttiva di co-;truire con l'Europa, la via elci proj!rcsso e
dcll,t pace fra tutti i ponoli.
~
. .................................... ..........................................
Antonio Ciampaglia
o
t A G\US1\l\A-Rotnl
' ,,,,
~ "'"~-
APERTA A BRUXRLES LA «TAVOLA ROTONDA» DEl GIOVANI SOCIALISTI
La funzione dell'unità europea
per
un
nuowo
assetto
mondiale
1
ha fallo l>eguito un'am·
comune"· pon.:ndo in rilic\O rjolin
il cammino p.:rcorso nell 'arti· pia discu,sionc tra t rapptc·
cc:>laz!one degli istitu_ti comu~ sentanti gio\'anili dci di\'ersi
BRUXELLES, 12
mtan. ~oprauutto nc1 rapporti mo' imenti !tocialisu.
Alla riunione -,ono pe1 venuti
S1 "
w questa mattina con i Paesi aderenti, \'Cr~o un:~ nume10'i
tcle!!r:•mmi c mes·
ncl1.1 'alot • E.,po~i7.iom • del pre~a di co~cienza comune del
Palo.~no dci Con~re-,si
della potere comunitario nei ~etton ~al!l!i di ,;~luto da parte dt
go\CI nati d e perso·
CIMIP 4 • ra, ol.1 rotOnda • tra istituzionali. L'oratore ha sot· esponenti
i•USfl!ent• dei modmenti gio· tolineato il valore ~ul piano nalita politiche. Tra le altre,
quelle
del
segretario del PSDI
'ani li :.ocialtsti dci ~ci Paesi, mondiale dell'esperimento di
urganill:.tta per ini?ìati\'a del· unificazione cconomico- ~ociale Giuseppe Sara~at . del ministro
del commerdo estero italia{lO
dell'Europa a sc1 come elc·
l..t. T•~
cr<tll.On.c
gio,·anile
soci~Hc
demo
rauca itali<ma,
c con
la mento dinamico e propuls1vo Preti, del \'ice presidente d ·
colla r:uiunc • del -.ervizio co- verso un nuo,·o assetto dello la Camera de1 deputati Ros .
mun ,tampa c informa.done intero 1.istema cconolmco moo· del presidente della S PD O
lenhauet, del :.egretario del·
d\!11
omuntta europee.
diale.
l' lntema7ionale socialista Al·
l :1 ÌHntonc. irll rodou a da
li vice presidente della com·
G•an ro Pagani, segretario missione della CEE, Marjolin , bert Carth\. del presidente del
1dcii., t·l, SI , ~ , ,,u.o ap.:tta Oalla ha succes~ivamentc illustrato Gruppo
socialista
dell'APE
1c'po,ilion'' del segretario ese· ai partecipanti
Birkcrha~h . di Gu' \lollet. /ea·
L'cconom1a
cuti\O della comnw;;«ionc dt!lla
o.:-urOpt'a nell';ollualc ntn!!Htn'u .tc:1 dcii.• sr 10
CI~ E Emilc l\ o,·l che ha trat·
a. c.
li\tO il tema Bilancio dci pn· ra • .
mi quattro anni del Mercato All 'e~po~iLionc dd ~Jg. l\la·
NOSTRO SERVIZIO
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0RE12-Rom
1 O MAf!
·1
Conferenza
sindacalisti
africani
zione il prof. l.evi Sancir!, dopo aver ricordato l'attività del
Fondo Europee di Sviluppo. SI
è soffermato sull'esame delle
OJ)E're compiute nel campo della sanità, dell'insegnamento,
dello sviluppo rurale, deU'urbanistic:>, dei trasporti e di
tutti gli altri settori di intervPnto del Fondo per un Jmpel!tl::. glcbalr di circa 270 milioni di dollari.
Infine, egli ha voluto parti·
colarmente chiarire quale de.
ve essere la presenza, la partecipazione e la collaborazlon-:' delle organizzazioni smdacali dei lavoratori per la realizzazione dei comuni obiettivi
CI\Il8.
economici e sociali, richlama.n.
Dopo una rel~one sul te- dosi a l fattivo comune lavoro
ma: « Lo svìllj.Pfjo della Asso· della Commissione positivaciazlone del Paesi africani », mente svolto con le organizza..
presentata dalla Direzione ge- zioni sindacali europee.
aerale competente. Il pro! LeAlle riunioni, conclusesi oggi
vi Sllndri ha delineato i mag- e che sono state dedicate a.llo
glori problemi che verranno sviluppo della cooperazione
aftrontati nel prossimi giorni tecnica _ed ai problemi comdurante 1a Sessione dei lavori merciali dell'associazione hllll·
ed ha esposto il parere e la no partecipato i rappresénta.n.
P'>~iz!one dt>lla Commissione ti delle organizzazicni sindacade'la Comunità Economica Eu- li dei lavoratori europei. oltreropea. In particolare, il Com- ché i rappresentanti dci sinda.missario europeo, dopo un ra- cati dei Senegal, Camerun
pièo accenno aUa politica so- Somalia. Congo (Brazavlllel'
el claiP. d~\11\ eonunità .cl
Cong'?
opoldv~,.~
r;. sat6'lf~~}~~ ~J.
J- zlot».l~plut~ ..
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qut>ft~
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Proseguendo nella
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BRUXELLES, 9. - Si svolge, a Bruxelles, sotto la presidenza del pro!. Lionello Levi
Sandri, Commissario della
CEE e membro del Gruppo
per gli aHari d'oltre mare.
una riunione di informazione
con l dirigenti dci sindacati
dci Paesi africani e malgasclo
asffieiati alla Comunità Econo.
mica Europea.
I lavori sono stati inauguratl a nome della Commissio·
ne della aa: dal. prof. Levi
Sandri cht> ha particolarmente
sottolineato l'Importanza della
conferenza, la prima che si
tlcne a Bruxelles dopo la recentt> costltuzlonii Dakar della
Gon!edernzlon sindacale afri·
cllire '.Pwidrnt.-
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dclta. rr!tJmumltl <gronomtca \~ttW(U!lL
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tavo La r otondn or ga ni zzaz i oni soc i ?. Li s t e de LLù cee
r om?. 1 0 (n genz i n "ita Lie. " ) - d? L 12 AL 15 mar o · s"i svoL ge r a '
al: pa Lazzo de i cong r essi a br uxeL Les , La ' ' t a voL a r o t o~d::l ' ' dei
res ponsAbiLi nRz i onaL i de LLe organizzaz i on i giovaniLi Soc iaListe
de i paes i de LLa comunite. ' e conomica euro pea . a LLa riun one,
pr omossa da LL'orga nizzazione ita Lia na (f g s i ) e daif servizi
di in fo r maz i one de LL~ comun itG', pa rt ec i pe r~ nno, tra L' a Ltr o,
osse r vatori di or gan i zzazion i poL itiche e s indaca Li .
neL co r so de i L ~v o ri prende r anno La pa r oL~ su i pi u '
i mportanti pr ob Lemi de LL ' int8g r?.z i one eu r opea i vi co pr esident·
de LL' esecu ti vo de LLR cee , mar jo Lin, mRnsho Lt c Le vi sandr i .
pa rLe r a nno anc he iL se gr c t ?. ri o dc LL ' int J r naz i on~ L o soc i aL ista-"'
a Lbe rt ca rt hy e iL sogr6t a rio de L bu r eau do s Lia i sons de i
pa rtiti soc i a Listi de i pae si memb ri, fo rna nd geo r go s .
lA GIUSTIZI A-Rom~
r
9 f1A~.
IO
62
INCONTRO . DI LEVI SANDRI CON IL SINDACATO FRANCESE
Plauso della Force Ouvrière
alla politica sociale europea
Presieduta da] Com m issar1 o dell a CEE anche uua riunion e con 1 s indacalisti dci paes t
c malgasc io
que\ti ultimi anni, m base agli
impegni contralti verso i paesi as~ociau.
Proseguendo nella sua relazionc il prol. Levi Sandri, dopo il\"Cr ricordato l'aHività del
londo europeo di sviluppo, si
c ,olfermaw sull'esame delle
opet·e compiute nel campo della sanità, dell'insegnamento,
dello wiluppo rurale, dell'urbanistica, dci trasporti e di
tuili gh altri seuori di iotervento del fondo per un impegno globale di circa 2ì0 milioni _di ~ollari. .
.
lnfme 11 comnnssano eurQpeo per gli affari sociali
voluto particolarmente chia re quale deve e_sse~ la P~'
senza, la partec•paztone e !.)l
collaborazione delle organizz zioni sindacali dei lavorat i
per la realizzazione dei com ni obtCitivt economici e soci i,
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~mdacalo
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Al 1crmine delle riunioni il tiene a BruxeJie, dopo la re• Force OuYriere .. ha ceme costitu.tiooe a Dakar delconfederazione sindacale
dtramaiO un comunicato stam- Ja
pa nel quale particolarmente africana.
plaudc all'azione svolta dalla
Dopo una relar.tOfle sul teCommi,.,ton.: della Comunita ma: c Lo s\·iluppo della assoEconomica Europea in questi ciaz.ione dei Paesi africani"·
ult1rni tempi nel campo della prcscntdla dalla Direzione ge1• poli l ica ~ociale comunitaria. il nerale competente, il prol. Lee comunicalO conclude affer- vi Sandri ha, nel pomer iga-ìo,
1. m .. ndo la piena adesione dei preso la parola per delineare
'indacati trancesi alle prospet- i maggiot; problemi che verli\e cd alle' a11ività program- ranno affrontati nei prossimi
mate pc1 questa ~econda fase. giorni duran1e la Sessione dei
Il prol. Lionello Levi Sandri, la\"ori ed ha esposto il paret-e
ha prc.,icduro ieri a Bruxelles e la po~izione dell~ Commisuna riunione di informazione sionc della Comumtà Econocon i dirigenli dei si ndacati mica Europea. In particolare
w dci 1>acsi africani e malgascio il commissario europeo, dopo
di a~soci<lli alla Comunità Eco- un ,rapido accenno a!la politica
soc1ale della Comunllà ed alla
è nomica Europea.
c·
Aprendo i lavori il prof. Le- struttura e funzionamento del
c- \'i Sandri ho. particolarmente fondo sociale europeo, è pasgi sottolineato l'importanza della ~alo ad esaminnre le rea ltz/a·
conferenza, la prima che si zioni compiute d11lla CEE, in
e
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PARIGI, S
a C.E .E. e Presidente del Gruppo
o della Force Ouvriere, a d un inne s indacale francese. Nel corso
e le attività in corso nel campo
econda tappa del Mercato C<.1mtme.
EU
Il pro[. lionello Levi Sandri, Commissario
.o\ffari Sociali, ha pa1·tecipato oggi a Parigi, su l
contro con il Comitato direttivo dell'orggnlzza
della riu nione sono state particolarml'nte esamln
de lla politica sociale della C.E.E. all'inizio della
..,_L b.ti,.t•u , """•• H.
l
"Il Mezzogiorno l
e le Comunità europee,,
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mondiale che cambzera
In meglio n volto della nostra storia attuale.
«Il Mezzogiorno e le Co
munita Europee >>. r eca in
apertura il saluto del M1
nistro Codacci-Pisanelli ed
è corredata di articoli
quanto mai vari ed interes·
santi: «Esperienze e risul·
tati della CECA », di Pieru
Malvestiti ; «La politica
della CEE per i paesi d'al·
tremare». di R.obert Le·
maignen; « L'inserimento
del Mezzogiorno nel Mercato Comune >>. di Emìllu
Battista; « lnieiative per i
giovani del M ezzogiorno >>,
di Eldn Lucia Buono; «Per
una politica comune dei sei
Paesi nel settore dei vin!»,
dal piano di S.L. Man
sholt; «Osservazioni», di
Mario Mattta; «Il vino e
il mercato comune >>, di
Mario Bandini; « La. Comunità per i lavoratori >>,
di Lionello Levi Sandri
oltre una fitta r ete di no·
tizie economiche e finanziarie della massima utz~
lità.
EU
Il Centro Studi Informa
2lone sui problemi delle
Comunità Europee, dì Ba·
ri. ha iniziato le pubblica·
::iom di una propria rivista bimestrale diretta dal
collega Pasquale Marron~>:
<1 Il 111eZi!OOIOrno e le C\>mttnità Europee>>.
Il periodico, in elegante
veste tipografica, si propone la divulgazione dei pro·
blemi e delle realizzazioni
delle Comunità per favori·
re, in modo particolare, le
esigenze degli operatori e·
conomici, degli Enti e del·
le Amministrazione del
Mezzogiorno.
Mentre si procede a
grandi passi verso l'uni/i·
cazione completa del no·
stro vecchio continente
con inìmmaginabili van·
taggi per tutti, la rivista
sard aiuto prezioso per
1stradare la gente del Suà
su questa via. La Comuni·
tà Europea del Carbone e
dell'Ac.çiaio, il Mercato Eu·
ropeo e la Comunità per
l'Energia Atomica, con re·
l ativi trattati, non sono an·
cora ab~stanza conosciuti
e meno conosciute sono
le necessità di adeguamen·
to alle varie economie.
Per Taranto, che daU'ac·
ciaio trarrà sostanziali mo·
dificazione alla sua economia. la CECA assume im·
portanza vitale. onde la necessità d1 compenetrarci
nell'esistenza stessa della
Comunità.
Indispensabile.
quindi,
per t meridionali l'essere
al corrente ed essere preparati allo sviluppo che
l'economia europea va assumendo. Non bisogna di·
meuticare che quello che è
attualmente H Mezzogtorno d'Italia diverrà tra bre·
1Je il Mezzogiorno d'Euro·
pa C' come tale particolarmente interessato alle vi·
cende della Comunità.
Perciò, la nuova rivista
del Centro Studi si assu·
me un compito arduo, ma
indispensabile: quello. cioè,
di inquadrare e rendere ac
cessibili alla nostra men·
talità i grandi problemi e·
conomici, sociali. finanzi,,
Ti che affiorano dalla nuo·
l'a realtà europea, una jor
5
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ATOllO E INDUSTRIA
VIA PAISIEL~O 26/ 2S
1 MAR 62
Conferenza interesecutiva
sulla sicurezza sociale
Una Conferenza consultiva sulla
sicurezza sociale, organizzata con' \ glllntamente dagli Esecutivi deln l'Euratom, della CEE c della CECA.
r anà luogo nel trrossimo dicembre.
l · Lo ha annuciato il prof. Lionelii Il- Levi-Sandri, Commissario della
.o l CEE , all'Assemblea Parlamentare
Europea il 22 febbraio.
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confe r cnz=. in fo r m::z ionc
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LP-vo ri d i unn c?nf~:onz~ cJ ~ i~h:"lùìZ ~ ono , o:g2.nizz~t2. d~ LL ~ . ..
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m~Lg~sc i o nppn rt c nenti Ri c p· cs i do LL2 ccmunitn ' cu r ope? ,
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~dorenti ~L L~ cisL e ; LLa confede r az i one itaLi ~ n~ sindacR ti c risti.· mi.
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iL pr of . LioneLLo L..:v i s.:::ndri, pr es i den t e deL ~}ruppo
'' nffR ri soci~ L ~ '' t e rra ' iL disco rs o inn ugu r a Lo .
i L:: vori pr os8gui r ;-nno L ' C -, iL 9 m2 r zr; . in cong r ess i st i si
occupGrF.tnno dc) i pr 0bLvii1i r o L3tivi t LLo svi Lu ppG de LL' é:ssociazi}on\:l
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~{nno X . X. 4 - 28 febbraio 1962
Spe'iliiione in ab5. p. gruppo 11 periotliciià quinaicinale2
DlREZIONE • REDAZ IONE • AMM I NISTRAZIONE
ROMA - Vta Alessandrta 199 - TeJ 860.1110 848.384 861.289
Pe r la pubblicità nvolaersl alla Ammintstrazione
Una copia U. itO
Abbon a me nti : Ord. per eU l.lcrtttt aJ.Ia C18NA.L L. •oo
Ord. per l DOli t.ecrtttl L. 800 • S oat. L. 6000 • Be oeme ritt
da L. 10.000 ed oltre El!ett t n rs C.C. post. D . U33901
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OR6RNO DELLR CONFEDEH~ZIONE JTRLIRlffi SINDRCftTI NftZIONftLI DEl LftVORftTORI (CISNRL)
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Sviluppo unitario della politica sociale
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problema di fondo della Comunità Europea
~ IIIIIIIIIIIIIIIIIIHlllllllllllllllll l lll ll lllllllllllllll l lllllllllllllllllllllll l llllllllll llll llllllg
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:
Ora che la cdsi è passata c Il :\linistro Rumor è ritomato a cavallo,
cl aspettiamo che il Presidente del Consiglio gli rlco nfcrmi l'incal'lco
a ffidatogli a conclusione della Confenwza Ag ricola; cioé, di tradur.•·c
to ublto - « alla fine dell 'anno"· a ll ora d isse, non prevedendo la c n sl
del Go,·emo - in precise norme giurid iche l risultati pos it ivi.
Nella fiduciosissima attesa che c iò a\ venga, ricordiamo, molto suc
cl n ta m eutc, il nostro punto d i vis ta su alcun i aspe t ti fonrhrtne n tall di
quella Confcrcnw.
Gli appunti che ad essa si fcccr·o, ~:encr·almentc riguar·da,·ann la
prevalente pol i t icità del! li interventi dei delegati, ln gran Pilrle rapr>re
sentanti sind acal i c politici e perciò lli'Coccu patl di sodcli~fare le esi
genzc dci loro gruppi più di q uelle di una scr·cna c obblctllva indllj!ine
economica.
Rllic\O esatto di un fenome no che per·o presentava. oltre c he un di·
fctto. anche un van taggio.
Il pdnto, evidentemente, consisteva In delle valu tazioni pre~nectl e
n spondcnti. cioe, a delle consldet·azionl di parte se certe risoluzioni
appal'lvano o meno convenie n ti a quel Partito o a quella Orgalil11a
zlone S indaca le d i cui il relato r·c e ra l'cftponenle.
11 secondo, invece, consisteva nel fa ll o che nella risuhtLione P~'~'
pos1.1 - se di par te - vi si impegnava in m assa tutto quel Part ito o
tutta quella OrganiZ7.a7lone sindacale.
11 noslr·o punto eli vista, in re lazio ne al p r incipali pmblcmi de lle~
ag 1·ieoltura passati In rldsta in quella lunga sagr·a o rator·la della Con
ferenw Agricola. attraverso i rappresentanti della ClS~AL c s tato for~c
f r·a tuili il piu obbiettivo, e ciò per il fatt o c~e, me~tre da. una pari~
non sdegnava di considerare le r isolu7.1on i dt quegh stess i problcnn
tentate nel Venlcnnio, dall'altt·a, le soltoponcva ad una critica obbict
th·a, utiliz.t.ando cosr un 'esperienza dagli altri trascurata.
S icché è st<tlo obblellivamente messo in rilie\ O come, con la lc;:ge
sulla Bor; lfien l rllcgr·ulc del 1933 c poi con lluella sulla Tra ~ formm~iun~;
• • tn•n .... - ..... . .. , , pç..- t t ùnu.~onl~ itnuostato il
=
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~mwo~ato ~al ~.~J.L il 11arere
~ uIl e 11 arte ~i 11 ali oni ~lata li
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Memen to agricolo
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Uu <tspctto del
salone della S.l.Q.l . dur .. nl~;
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co ufo:r c nt.<t .Id Prof.
L ll l
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Sandri
L'a~~cmhle~ del Con~iglto na1ion~lc
dell'economia c del la\oro. l"iumta~i
il 14 fchhraio u. s., solto la prc..,•dcnnr dcll'on ('ampi lli. ha conclu<o
l<t di1.cu~sionc dello schcma di mncr·c
,uJI'ot dinamcnto delle P<Htecipanont
"talali.
)Ielle precnkntt
r·ilJtllOni 'i c1 a
~\o l ta un ampia discussione eh ~:ara t
t ere ~:encrale sullo schClllil dì Jl.ll ne
'otiOflO"to all':ts<cmblca '~:ella rcla;ione del consigli ere R<t\ a1olt ~• 1 il h i <t ·
ma\'ano i 1:1\ori dell.r comrnb,ione
l>pccialc a suo IC'mpo inc,IJicata d1·llo
studio delle quc:.ttoni inl'l'Cnli <tll'at·
tuazionc dell'art. 41 ddl.1 Costitu1io·
ne. secondo quJnto enuncialo d.rll'allora pn:sidcnte del (onsiglio on.
Zoli .11l'atto dcll'in.,edi;~mcniO del
C EL. c si C'\J>onc\·ano poi gli oncntamcnti accolti dalle compdcnti com·
missioni del Cl\EL limit:llamentc ul
l'ordinamento ~:iuridico cd ammini·
Mratho delle p.utel'Ìp<rtioni sl<ltali
..:on rifcrimcnto '>pccilico ai QltC'oiti
propOsti 111 un :.c..:ondl> tempo d •.J
GV\'Cl'llO.
Atlr·mcrso un n>mpiuto c ... amc cll'i ·
l.t C\'Oiutionc dcll't,.tituto ddlc pallc..:rpat.toni '>tatali nl.'l no,tro P<IC'< c
l';lll:dht .. ritic,, ddla 1t:..ti,l,uion\' d ·
!:<n te in queq,. ma tet i<J ~ono ~lati
co~• po~tt in luce ~h a~pellr dell'ordì
ua~f7nto che_ postul.ano un'adeguata
rcvtstone cJ mtegr;mone delle norme
po~itn e, con la indica1ionc delle ~o­
huioni_ concrc1c rilcnute pru idonee
·~ realizzare un or~<tn•c:o a~~etto giu••chc? delle partectpaztont :-.tatah in
nm:;tdcrat.tonc della loro 1mportannl
nel qua~ro della politica Cll)nomi<a.
. Alla dr'>ru-.si':lnc generale c ~cguito
l c'ame delle smgok r.:onclu~ioni ciello
sLhcma di parere. che c stmo appro\<ttc• nr;:l teMo _definit i\<o. Es<>e riguardano m partJcola1 c: la ddini.:ione
dd le partecipazioni ~tatah · le attnb~r~:ioni degli organi di Go,~rno in ortl.ut c .olia loro l·o.,ti tut.ione. ~oppr·cs­
''one. fu.,ione, conccntra1iun~: e rra.,fot mazionc: i cri Ieri di economici t~
dtc de,·ono presiedere alla p.::;rione
ddlt> parlcliP<~•IÌoni st:ttali in rappor·
IO alle fmalilil pubbliche ch 1• QUC<>Io
pcrscgt.ono. la propt·icta c l•tolarita
d<'!lc partccipa7ioni; la d.:linr:tazione
dcr. cor:npiti del \lim~tcro delle P<rrll'l' lp~.:to~t c del C<>mita:o ucrnranenlc dct mmistri c la dbcipli n.t dci rap
POilt con j:!l.' enti di gc<>tion<'. nonchc
dl'l ~PPOrll tra QIIC!>IÌ ullimt e J•
")l"l.<'la <'o:llrofl.lt.:
l<t n<lllli ''• la o ,
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<'ipa;ioni ~t.ltali nd no~t•·o P.IC'<' c
l';111uli"i <l'ill<';l ddl,t 'qm>I;Jt.ionc \i
P1·or. Led Sautlrl
""'" vu11 1.!.1.' cnu eta gt'\1Joi1L', nonch6
r:tpportJ tra qtJC'sti ult11111 e ,,..
'"(l.<:la ~·"'ltrofl.uo:; liJ natur ••• 111 o
1-:~llltl't<VIon.: e le funzioni dc!lli enti
d_J _gc:,.tJOill' ~d i controlli amminrstrac pohllci sulle loro atti\lta: il
l man11amento di tali enti cd il tiordinamcnto delle partecipazioni I!Ìa tnf!Uadratc in o~ganismi prcc~istcnta;
l ordm<~mento ~mdacale delle a.ticnde
I..OlliiOIIate.
Nel d_iba_ttato sui singoli punti delle
conc!us1ono ~ono intcn·cnuti i consig_hcn: B'\iella, Bianc::hi, Soni, Borasio,
(,<tpoca~cla, Can?zzali, Chieffi, Coppa,
(,OPptna, Co.sla, Ferma.-ìello Mattei Ennco, Mattc1 Franco, Montagnani Not:c, P~tri Ili, ~izzo, Simoncini, 'fa be t,
frentm, Vanm.
TI Se.f.H'ctario Generale della ClS~AL
pro(. G•uscppe Landi era intervenuto
n~llc. prccecdenti ri~nioni , sostenendo,
t~a l altro. la neces!>Hà di una piu am·
Jl13 partecipazione delle rappl'el>cntan,rc smdacali negli enti di j:!estionc.
l.;mtamenle al testo del parere è
\tal~ appro,·ato un ordine del giorno
con d qua~e si invita il Go,·erno a promuovere ~ provvedimenti necessari
per .l'al!spzcata unificazione degli atti
t:o~t~luUVI e degli statuti degli enti di
gcst aonc.
. Al tc:rmine dei lavori dell'assemblea
11 p~·cs•dente Campilli, nel sottolineare
l;~ nlc~·an~a ~ci problemi inerenti alle
p,lrtccapallom statali, ha voluto preCisare che il parere approvato dalla
""~emblca .non esaurisce l'apporto che
11 C~E.L SI propone di dare alla loro
•k•
'!''
'azionè 'del MEC per i lavoratori
•
1n una· conferenza di levi Sandri
JJI'0/)011{10110.
/J prof. /..e• i Sa miri Ila ajjemuuu
eire la JIOII/rca socrale delle Co11111111·
ra l:.uropee doa·ra a~sumere nei pro~ ­
.,;,m mmi 1111 rillet·o predomilumte
nella poluica ge11era/e co/lumiru.rw.
Egli lw rrcordaw, nello prima par·
te della .\lUI confcren:a, e/re le dispo·
~i~ioui iu 11111/Cria sociale dei Trallcllt
dt Roma c tli Parigi riguardano prmdpalmeute la li/.lerali;.~azione dci Ilio·
,.;,wnti di llltlllodopertl, ciuè la libe·
ra circola~io11e tler lavoratori, e il di·
ritto di 'ta/)i/illtCIIIO. Que.,te di\po,j~iolli tl'ndono (l {al'orire la lltOinlita
protc~sio11a/e dei lamra10ri mediatite pm·trcolttri illlen·enti fimm:.rorr fil·
retti a cou,Crl/tre la qualifica:.iouc c
/t1 rrqualifka:,rOIIe delle 111aesrmn:.e.
é. ciò con /'iutcn·ento del Fondo Sn·
eia/e Europeo uc/ quadro dt una po·
lirica comuue dt formaztone profe.,.
swnale.
\ 011 111/1/0rC IIII{JOI'Ialt:_a rit•CHC 1/
propmito, piu t·o/tc ribadito dai re:>fiOII!-tl/)1/i delle Co11nmita, di pro·
IIILIOt•ere il miglioralllt!llto delle cOli·
clizirmi di vira e <li lavoro della 111a·
IIOdopCrtt fiiiCiiC ali raFerSO IliW o pfiO l fili! O lii'IIIOiliZ:.a:,iOIIC dei Si~te1111
.wciali.
f>iu deg11e di l'ilie•·o so11o le dispa
M;;.roni tli carallere particolare, conw
quella COI!Iemtta ue//'art. 1/9 del Trar
lato dr Roma, c/1(' .\laln/tge la panta di ,a/ano /Jet uommi e domrc
per 1111() 'leS\O lat·oro.
Oue\le tft,fiO\r:tollr e quest1 ortcll·
ltllttl!ll/1 llflllurdmto <ia la sfera d:
atti11itti tlelltl CECA sra ttuel/u della
Co11wnittc Economica Europea.
Il prof. Lca•r Sa11dri /w poi csa1111
llflto 1/ ftmblemtl della illlerpreta~iu·
llf' delle dÌ.>fiO,i:.ioui <li cara11ere ,o.
eia/e, della loro {rm:.io11e e delle loro
/Ìiutlita. A tale riguardo egli /w ti/c·
l'ala clic, tn!Polta, ,, a/Ter111a, 111 llta·
llicrtl 1•iu o mello CSfllicita , che, 111
de{initn·n, anche queste uon11e han·
no [(l scopo di favorire un ordinato
"'i/uppa produr ti• o, 11el quadro dc/l'llltetzra~iaue ecouomccn. et•itaudo, ad
t'\C'IIIJ'IO. /(' tl1\10n10111 del/a COliCO/'•
ICII:.a.
l Jll'liJIO~tta detruppltca~to/le tlc/ran. l /9 'lilla Jltll'lla salariale l ra l/(J·
1111111 e tiOIIIIC !Trattato di Ro111a) .\1
c nlet'tllo io!{tl/lt elce qllc.,ta IIOriiJll
era <lata ndot tata i11 seguito alla rt·
<lite, t a di 11110 deJ!/i S;ari membrr
(/a Francia l, il quale, aa·e11do gin ren li:::.ata 11el propria ordinameuro giu
ridico la prmtà <a/anale. teme•·a, 'o
J•!'t!lllltln iu rlett'>lllinati rn1111 rl'i11d11
~tna, lr1 COilCOit c11:a d1 altri Pac11 ne t
tcalì:~ata.
Da quc:.to fatto 'i /ltlt'a·a la nw
,,cgueu:a elle. UJta volta aueJtalll <lr~.
per qua1Uo co«:énre la remunna:.ro
ne del lat•oro i11 wr detcrmitwto ra·
1110 di Ìlldll~tria. t c0.\11 {m 1 1111'1
Pae.~r ~~ equi••a/evano, 11011 CIII l!c,·e,
Il Sig. Thcodor Blank, Mi
del Lavoro della Rcpuh ·
hiica Federale Tedesca di Bonn,
ha risposto con una lettera di
ringraziamento al telegramma
di co ndoglianze che Il Scg•-e
tarlo Generale Aggiunto delia
CISNAL, Francesco Bloisc, gli
aveva inviato pc1· la sciagura
di Luisenthal.
ni~ta·o
\Ot w/c
lllt! la
sarc:llhero destuwti a gamn·
mobiltta tlrO{l!~'iollale della
manodopera in modo da fat·orcre i11
lcw lo wiltiJIPO dello produ:wtrc.
Indie ramiOIIi:,;;a:,ionc tlt!i :.i~lt!mi
.,ociat. si nsolverebbc 111 11110 attil'ità,
JllltiiO.,Io modes1a, di ~t11d1, c/1 CVII·
~ulra:ioui, di pareri, cioè di at/1 t!Oil
l'illcolauti. E llltto cìb SCIIIpre nella
(i~~ttlila di e~>itare le distor,,ioni clelia
CO/IcOrren;:a .\/Il fliaiiO .\ l I'Ctfc1111Ctl/e
CI'CJ/IOIIliCO.
-1 questo pii IliO 1/ pruf, /,e l i Santlrr Ila affermato clic 111111 co11ce:ione
tli wl genere de•·e c.\.,erc 11ettamentc
rc,Jmrta, pere/ti: fa/~a c i1tcomp/eta.
!~t storia dei scr Pae'i europei as·'ocùui con i Trallatr di Ro111a e di
l'arigr, non è sWta lllfll 111 ftm:1011e
t/ello wiluppo produttia·o. La politica
'ocwle comunitaria "'poudc, comwzque, ad cm fine ben p111 e/C\ato, cioè
a quello di ctssccurare IIIICI .)O~tan:wle
[.!;mri:ia fra le varie cla1." 'ociali, in
modo da dare cm effel/" o c.'OIItemao
ai diritti di libertà c dt eguaglian:a.
atfcmwti nelle Costiw;:wm dei vari
Paesi, e/te restere!J/Jero PilOti t/i COli·
tl!llllto se non vi fos~e liJI/11/IIlO l'impegno di wzn po/aica ,,ocwle rispolldente.
Gli autori dei Trattati tli Roma e
di Parigi IlOti lum11o certo pemato
mi 11110 politica sociale tonwnitarw
tlle potesse avere 1ma dn·crsa f~~tz­
,wne. D'altra parte 111t oricntamcmi
ài politica sociale del frollato della CEE so11o contemw in cm apposito
wpuolo. separato da quello in cui
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quali la parito sa/anale non era 'tata
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Il pro/ l.ra11cllo L'el·r Sa11dri, Commi,çano agir ..tf/tm Sociali della C:é.E,
Ila remi/o a Roma il 20 fehiJraio 115
1111a co11/cren:a ~ulle pro:.pellll'e " l
eta/i c polrticlw tlell'illlegra:ionc ecollomiça europea. La co11/ere11:a era
,r,ua orJ!alli:<.ata dalla Società ltaluma per /'Orgmrizur:.iotre l ntemo:ro·
11ale l S/01} .
Nel cono del/ti sua esposi:.iollt',
/'orfllore Ila i//mtrtl/0 .,apratlllllo le
/ÌIIIIliltl wciali delle COIIIllnilà Euro·
pee c l'a:iollc eire e.>~e doa•ramro .)1'01~erc llcll'immetliata {flfflro per JJO
tcr comcguirc glt obietlit·i elle c~.,c
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realì::ata la pCirità salatia/e.
/11 base a questo ste.Ho onellt/1/IIC!II
to la libera circola:rone dl'i la•·oratori 11011 sarebbe e/te 1111 111C::o per
portare il fattore lm·oro in quelle ;:one I!CI/c quali è insuf(iciemc, c. per
conscmire una combino:iottc der nu1
tarrorr de/la produ:.10ne.
Per lo stesso moti1·o la fornm~tonc
profc~~ionale e l'inrerl'elllo del {01u/o
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aspetto del salone délla
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Sicche, è stato obhicttivttmcntc messo in rilievo coml', con l.t ~~~!!C
!ulla Bonifica In tegrale elci 1933 c poi con quella sulla fntsfua lllélllllllc
del Latifondo Siciliano del 1940, era stato esattamente impost<ltO il
pa·oblema della H·asrormuzione rondiaria in Italia, con la p.artccipt~zionc
a quell'opera della nostra boa·ghesia ler·dera, nel presupposto che essa
a\essc saputo tro,•arc conveniente Il sacrifi cio immediato che l'impresa
:sarebbe \•enuta a costarle, astr:~zion fatta da ogni altra co nsiderazione
di puro carattere sociale.
1 dsultati avrebbero potuto esse•·e migliori, in considera7iOnl' che
lo Stato aveva assolto compiutamente ai propri impegni - c le opere
di sua competenza stanno H\ ancora a dimostrarlo - , tuttavia, questo
non significa che 1'Impostazione che il fascismo dette a lla dfonna non
sia stata valida, tanto che la legge Serpieri ha brillantemente •·esistito
alla furi<t iconosclasta dci neo-riformatoti cd è ancora 11110 dci pllastl'i
del cosiddetto « Piano Verde •· e ad essa ci si è largamente rlfc•·iti nelle
proposte conclusive della Conferenza Agr icola in cui s'é all'ummimila
l'iconosciuta l'esigenza di una r icomposizione unitaria delle piccole
unità frammentate che quella legge prevedeva e della quale uon si
1enn e conto al tempo clelia famigerata « Legge stralcio" che quel p•-oblema aveva complicato.
In qudnto alla Legge T al!sinari sul Latifondo Siciliano. per quanto
abolita, essa è stata poi presa a modello per la promulgazione dclld
legge da parte della Regione Siciliana per la risoluzione. in regime di
autonomia regionale, di quel medesimo fenomeno.
Nel ,·asto disegno della trasrormazione fondiaria c agraria, natul'almcnte, s'inqu adra il problema della mezzadria sul quale s'è assi·
stilo a una gara demagogica fra chi dimostrava più fretta ad abolirla.
E' un argomento, questa, lnto•·no al quale sul nostro glo•·nale s'è
discorso spesso. Ma mln è lnut ile, f01·se, ritorna•·ci sopra, sia JlUre
a \Oio d'uccello, se, nell'auspicata fase applicativa delle conclusioni
suddette, si cet·chct·à di concilia•·c quel J'ilevato contrasto fra le due
p<1rli della conclusione, cioè, in sostanza fra Bandini c Cam))illi.
E ricordiamo ancora una volta che in quel processo di evoluzione
rurale che tende alla 1rasfot'lll<tzione del b•·acciantc, nulla tenente e
randagio, in piccolo proprietario diretto coltivatore (• sbracciantizza·
zione • si chiamava, sia pure con brutta parola, questo processo nel
\ 'entennio), la spesso necessaria fase intermedia è quella della compat··
teclpazione. E di essa, la meaadria è indubbiamente la più •-azionale.
Nat uralmente, non si JHIÒ , oggi, non tenet·c conto di questa vasta
trasformazione del mondo economico di cui l'agricoltura è in Italia
cosi grande pa•·te. Cioé bisogna tenere p1·csente questo duplice aspetto
rlcl processo economi co Ilaliano (che non è poi italiano solamente):
un costante aumento del •·cddllo di tutte le attività economiche e una
sempre maggiore distanza fra l redditi agricoli e quelli industriali.
commerciali. ecc. Ciò che, sostanzialmente, sta alla base di quell'esodo
dalle campagne c he di negativo ha solamente la congesti one e il disor·
dine in cuj avviene; perché, invece, se disciplinato, ra1ionallzzato, po·
trebbe essere un fattore risolutivo nel processo di assestmnento della
economia italiana.
In sostanza, se d;a un podc•·e, una famiglia colonica, tenuto conto
delle unita lavorati\'C, cioè delle ore rli lavoro delia famiglia, c dci
capitali in esso investiti come scorte, ci ricava dieci, mentre da un'alt1·a
attìvita, commerciale o industriale, a cui si dedichi, invcstcndO\i anche
~:li stessi capitali, .-!esce a ricavame qu indici o venti, è n;aturalc che
lascia In asso la campagna. Anche - c non vogliam dire soprattutto per le maggiori attratt ive ci ttadlnt:.
Sicché, il problema è di ccrca1·c di rendere - in vh·tt• delle trasfor·
ma:doni colturali, dell'h·rigazionc, della m eccaniz1.azionc, ~lcgll alleva.
menti zootccnici, di pii• adatti rapporti di lavoro ccc. - 11 lavo•·o dc•
campi piu rcmunerat ivo, cioè la pet·manenza nel podere ancora com•c·
niente. Ci son pertanto delle meuadric che ra:tionahnent c Orj!aninate
In fattorie, o in consOI-,i. possono ancora reggere alla prO\a e dare
anco•·a ccccllenli risultati. In altri casi, in cui l'esodo c pr.aticamcntc
inaa·reslabile, specie nei fondi di alta collina e di montagne, il pro·
blema puo essere risolto con l<t destinazione di quei tc1·rcni alla loro
funzione naturale che c la sil\l.:oltura c la pastorizia.
11 J>roblema dell'agricoltura il:~liana, in sostam:a, si •·iducc al1<1 eli·
minalionc di ogni dispca·sionc eli energie e di mezzi, di ogni clcmcnt\l
parassital'io e all'esaltazione lino al massimo grado delle capacita
p1·oduttive della terra, a l fine di incremen tare i redditi unitari c <li
abbassHrc i costi di Jll·odu.donc: e liminando quindi le collivazloni
estensive con la commassazione c la ricomposizlonc unitaria delle
minime quote, in cui la tcl'l'a è stata frantumala, c organizzando queste
unita colturali in grandi aziende cooperative c consortili disCiJ>Iinar·
mente condotte, in cui si possa sviluppare ai massimo grado la meccanizza.z ione.
E, parallelamente a quest'opera, ,.a dato il massimo incremento
alla industrialiuazionc delle ~onc depresse, dove ancora esiste ii iati·
fondo contadino con •·clath·a pressione bracciantile, SJ che questa
nmga salutarmente alleg!!erita mediante ii passaggio dci contadini
non interessati direttamente olia terra ad atth•ità piu rcdditi.dc. e
facendo in modo che alla terra restino fedeli, oltre i plu di•·ettamcnte
;ntercssati. quelli che, per capacità c auaccamento, garanti~cauo eli
essere in grado di farne Il mi!llior uso.
DIANO BROU'Jil
COlli p l C~C le regole di COliCO/·
re11:a.
Le norme wl/a parita .~a/anale. alle/te se :>OliO .>late "''erite nel Trai·
Ialo fil!/' /a (lrCOCCIIf}a:rone di COli·
corre11za dr 11110 degli Swti firmatari,
lw11no o11gi 1111 altro :>lgni/icaro. Quel
/IlOti l'O :.arà stato 1'« occasio" della
IIOfiiiCI, 11111 la « ratio » è ben diversa.
Ql!esra "ratio" .1i itmesta nel pro·
C(!>.W di CIIIOIICif)flliOIIC e di /11((!/(1
del laa·oro femminile e/te c in corso
da cirm un ,\eco/o.
/.a libeta circola:i011e dei lanmt/OI i
1/()/1 e ,,offlmto il mez::o per portare il
lm oro dove è il capitale e dove so11o
le nsone naturali perclti! le llltune
tenden:e dr poli/rea regionale tram1o
1 ilea·aro l'opportwuta e la possibilrta
di procurare nuo••c fonti eli lavoro
doa·e la nllmoclopcra ~~ trol'a di!>fiOmllile.
La libera CIICola~IOIIe del /a1·orarorc è Wl 11rimo ~Ili p11re limitato
a~petlo. eli t/Ilo citttu/ulllll~a europeo.
E lo /0r111azio11e professioHale, l'illren •e nto del Foll(/0 Sociale e l'armo·
lli~Zll~iOitC dei Si\ICIIIÌ SOCiali 11011 SO·
110 che ~trumcnti direttr a conse1!llrc
la c/e,·aziolle morale e 11/flferia/e dci
laa·oratori. l {i11i della politica socio·
/e COIIIUIIItOYÌll 11011 jJOS~OIIO essere
1./te QIIC.Hi.
S0/10
e
Il pro{. Lc•·i Saudri lw poi e,a.
nunato le prospettn·e della politrca
(continua in 2• pagina)
PER l NOSTRI LAVORAT ORI IN GERMANIA
Corsi di lingua a cura dell'E N A S
l.a R.• p p ae'cnt<ulla F•ducm11a deiI'Ena~ in Germania. con sede in Stoc
carda, ha or;taniuato c wolto m
Suss<-n un corso di linl!ua tedesca
p..:r i nostri connazionali cola emi·
:;rati.
Il corso. che ha al'uto ini?io il 21
o tlCib re 1961 e che si è chiu~o il l<'
dicembre dello ste~so anno. è "t:tto
diretto dall'a~~i~lcnte cultur;~le della
rappre~entanLa stessa, in~cgn:rn te L'·
dio Piat7a.
Egh ha adottato un metodo PI-:Jilco
per lo studio della lin)!ua tcdc,c:a
p:tr·ticolarmcnte indicato per i lavo·
ratori Italiani cmij!rati 111 Gcrma
nia, che ha ottenuto un lusinghic10
~liCCeS~O.
Que,to Sl~t.;-ma è ~lato ilhl'tr;ato m
un opuscolo. che è stato cJi,tnbmtn
::ratuitamente a tutti i partl'O.:Jf'<llltl
a que~to primo cor~o. al quale h<tnno
p<~rtccipato 44 allicri.
!l locale. dm•e s1 sono s' nltc le
lc7ioni. è ~1<110 I!E"ntilm.:ntc mc~~o «
cJi,pn<.i;r,ionc rlall'in)l G Kunlle dJ
su,~cn.
l'ubbhchiamo di ~eJ;u1to l'dcnco dei
la1oratori che h<~nno trcqucntato 11
<.:orso:
l Gibin Nello. 2. Gihin l'Ilaria, 3.
CaJ ta Valc1io. 4. Orhino Francc:.co.
5. Della Verde Mario, 6. Di NolO
Pasquale. 7. Cauglia An[!clo, 8. Alle~rucci Angelo, 9. Figlioh1 Alberto, JU.
\lorclla Darid, Il. La Ferla Francesco, 12. Fcs!antc Edoardo, 13. Pa.:cll• Michele. 14. l icata Angelo, 15.
Pctrotti Gianfranco. 16. Zamperon•
Ddfino. 17. Lamperoni Gahriclle, lll.
rarantino Gi•"eppe 19. To,o Ennio
20. Toso Ros.:lla, 21 L.v1arini \'1·
nido. 22. Greco Gior;:ina. 23 Ca~-.a­
nno Pietro, 24. Riuarcllo GiO\ an m ,
25 Arata Bru:10. 26. Tonzo Bartolo·
mco, 27. Guarnrcri Gio1·::~nni, 28. Ferro .\lichele, 29. Dcca ro Sal\ a tore, 30.
Dc Vita Antonio, 3J. D'A;:o~tino 1::.·
manuele, 32. $pallone Aldo, 33. La·
h riola Ale~sand.-o, 34. Gi<&nnotti N lcola, 35. Alhunia l'asqu,ll<>: 16, i\lbu·
nia Alessandr'l, 37. Lihrante Dal'id,
'~ L1hran1e l'll' tro, 39 l.ih1 ante Antonro, 40. Di .\~pùli han<.:o, 41 Lm·
Leonardo, 42. Scal~o Cataldo, 43
Di Lecci G.to:t.ano. 4-1. Obino G•u·
)C p pc.
,j
ludeunitù dj couting·enza
In base ai culcoli effettuati ncll<1
l'iunione dd 31 )!CI1naio 1962 dalla
Commissione na1ionalc per l'indice
del co.,to della 1 ita, fun1.ionan1c presso l'Istituto Centrale di Stati:.tica,
l'indice \'ale,·ole ai fini dell'applicazione della scala mobile d~tlle rell·i·
bu?.ioni nei 'ettori dell'industria. del
.:ommercio c dell'agricoltura per il
trimestre nO\ cm h re 1961-gennaio 1%2
i.: risultato pan a 112,3<> arrotondaiCJ
a 112 contro l Il del pn:ccdente tri·
mestre
A no1·ma dci vigenti accordi sul!~
scala mobile il prcdcuo indice com·
porta l'aumento dt un punto dell'indennita di contin(!cnza per i lavorato•i dcll'inclus1r i<l, del commerciO, del
l'agricoltura a dl'correre dal l. febhralO 1962 e IWI il tqme~tre 1ebbra10·
aprile 1962.
~ohuronc.
Rifcr·cndosi a quanto è csprc~sa­
mcnte detto nelle premesse del pare·
Cc\: E.ha J:rOspc:ttato la esigenza che jJ
L sra chramato ad esaminare le
complc-...-..e questioni che attengono all;t !un?'•onc economica delle partecìP,a7JOn.t ~tillali nel quadro della politrca dt sviluppo.
La llJ Giomafa mondiale
del Mutilato del Lavoro
La terza Giornata .'\londiale del
\luulato del La1·oro, l>ara lc~tcggiata
111 tutto il mondo il l marw.
L'-\-,~ot.:allone naztonalc mutilati ed
1111 il lidi del la' oro, d'intc~a con la
~cdcr;•~.:ionc _int~trna;ionalc di c::ateRO·
na, ha M<lblli<o di inserire nel quadro dl'llc mallllcstat:tom una " Mo:.tra" di atti ligurati1c fra mutllat i cd im·aJidi del lavoro cd un Jie·
:.tiv:tl internazionale di films sulla
nahalitao~:ionc dd mmorati hsici. La
mostra si svolge/ à ad Arezzo d<~ll'l1
al 15 mar70, ad essa porrànno parte~ ip:.re pillori c ~cultori d1 tutti 1
Pac\1
Il Fc~ti\ ,11 intcrn~7ionalc 'ulla nahJhtMion~. in\ l'Cc. a' rà luogo a Roma, dai 16 al 19 marzo. Il \.tlorc del
ti_lm-.. come do..:umcnti di d1\ ui;:<~­
IIOnc, di inrorm;aàonc c di inscwna·
mento, è riconoltciuto dall'tbsociaz•o·
ne Jl<aliana dci mutilati del lavoro
..:hc, <&t t nn c• ~·J la e'pù~itiom:, median le' docum.:ntari c cortornctrag$li,
cJ,•i divcr:.i metodi attuati nei vari
Paesi JlCr la -iabllita;.ionc lhiC<I c pro~<''-iOnalc d.-gli i m <~lidi c muulati, ~·
propone di :.rn.,ibili7tatc l'oprmone
·nond1:tlc sui prohlem; di quc: ... ta catcgona c d1 aiutare i mmot,ati a ntroHtr<. un po,to nei mondo d' la·
\O l'O
L'A~,ocia1ion~ l taliana dci muttl.rti cd i m <l lidi d<!t la\ oro, curcra
m ti ne. m colaho1 .at.ionc .;nn il D•·
p.•rumcnto di i\ikdicina Fisica c di
Riabilit;vionc dell'Unhcr<ità di New
Ynrk, l'org<minalionc di una 1\tost ra ln l\'rna,d,nale d1 apparecchi di
protC'~i. Sia il Fe,tl\al che la .\1o·
-tra dJ prorc,j ,, ;;~oi:Icranno a Roma , al Paiano della Cil"iha del Lavoro.