VERBALE DELLA RIUNIONE
GARANZIA GIOVANI IN OTTICA DI GENERE
PRESENTAZIONE INIZIATIVE DEL TAVOLO ISTITUZIONALE DI LAVORO PER L’OCCUPABILITÀ DELLE GIOVANI
DONNE
Roma, 8 ottobre 2014
dalle ore 10,15 alle 12,30
Sala Parlamentino INAIL – via IV Novembre, 144 Roma
La riunione inizia alle ore 10.00.
Presiede la riunione la Consigliera Nazionale di Parità del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali
Alessandra Servidori, presenti i relatori istituzionali Paolo Pennesi, Segretario Generale del Ministero del
Lavoro e Politiche Sociali, Consigliere Antonio Naddeo, Capo del Dipartimento per gli Affari Regionali, le
Autonomie e lo Sport della Presidenza del Consiglio dei Ministri.
Sono presenti alcune Consigliere di Parità e Rappresentanti di CGIL, CISL UIL, UGL, USAE, ABI, ANIA,
ALLEANZA COOPERATIVE ITALIANE, AGCI, COLDIRETTI, CONFINDUSTRIA, CNA, CONFARTIGIANATO,
CONFESERCENTI, CONFCOMMERCIO, CONFPROFESSIONI, CONFEDERDIA, AIDDA, FORUM FAMIGLIE, CIF,
CONSIGLIO NAZIONALE DEI CONSULENTI AL LAVORO.
La Consigliera Servidori ringraziando i presenti per la partecipazione e la collaborazione, ricorda che
l’evento odierno è stato preceduto da altre due iniziative sulle politiche di pari opportunità comunitarie
nell’ambito del Semestre Italiano di Presidenza del Consiglio dell’Unione Europea sempre promosse come
Ufficio della Consigliera Nazionale e che l’impegno del progetto di sviluppo su Garanzia Giovani donne è
prioritario anche in dimensione internazionale e in Europa 2020.
La Consigliera Servidori riassume il processo e il percorso di istituzione del Tavolo e il lavoro sviluppato in
forte partnership, ribadisce come necessario il supporto delle Regioni quale elemento propulsore
all’implementazione del Tavolo stesso e illustra la richiesta inoltrata al Consigliere Naddeo in merito alla
proposta di poter predisporre un percorso di conoscenza e di collaborazione per il monitoraggio delle
Regioni sullo sviluppo del progetto Garanzia Giovani con particolare attenzione alle giovani donne
ringraziando ancora per l’attenzione e la collaborazione.
Il Consigliere Naddeo interviene, ringraziando e ricordando il lavoro svolto in precedenza con la Consigliera
per l’applicazione della legge sulla riforma della PA e in particolare la valutazione delle performance del
personale della pubblica amministrazione in un’ottica di genere, ribadendo che un buon sistema di
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valutazione non scaturisce prettamente dalle leggi ma soprattutto dalle prassi, ed auspica la realizzazione di
un sistema di valutazione che valorizzi effettivamente i meriti e le capacità di tutti, in modo che qualsiasi
discriminazione venga così superata sia nel lavoro pubblico che privato.
Per quanto di propria competenza, il Consigliere Naddeo assicura l’interessamento delle Regioni,
formalizzando l’impegno in sede di Conferenza Stato-Regioni ed eventualmente di Conferenza Unificata.
Il Segretario Generale Pennesi, ringrazia la Consigliera nazionale per il supporto e le iniziative sulle
politiche di pari opportunità, ricorda le cifre riportate dalle adesioni al programma Garanzia Giovani (circa
210.00 giovani di cui 107.000 circa giovani donne), auspica un maggior impegno nell’utilizzo delle risorse
europee e che le iniziative comportino azioni più varie rispetto ai tirocinii e stage previsti. Auspica
l’effettuazione di un’attività di monitoraggio, sull’esempio tedesco.
Per quanto riguarda la realizzazione di progetti su conciliazione tempi vita/lavoro e altre problematiche
contenute all’art. 5 della Riforma del lavoro AS 1428 in discussione la mattina stessa, il Segretario Generale
Pennesi auspica che le imprese siano incentivate a porre in essere programmi e che si sviluppi una valenza
trasversale pubblico-privato nella realizzazione di tali programmi anche se per il settore pubblico si ravvisa
qualche difficoltà dovuta alla necessità di non gravare su risorse aggiuntive.
La Consigliera Servidori nel ringraziare Pennesi della presenza sempre molta attenta e l’alleanza prodotta,
ricorda che nel settore pubblico vi è una maggiore complessità dovuta al fatto che le risorse scarse,
vengono allocate ove più urgenti, come è accaduto per le risorse ricollocate nel decreto Sblocca Italia in cui
si è dovuto coprire le voci di spesa per cassaintegrati ed esodati.
La Prof.ssa Barbara Maiani ricorda la bozza di relazione introduttiva con la quale la Consigliera Servidori ha
tracciato un percorso operativo nel giorno di insediamento del Tavolo - 28 maggio 2014 - e già pubblicata
sul sito insieme alla documentazione prodotta; illustra le slide predisposte per riassumere il percorso del
Tavolo, la raccomandazione UE da cui è nato il Programma Garanzia Giovani; le parti sociali, le associazioni
datoriali e femminili che compongono il Tavolo e l’attenzione particolare posta sulla fascia di età 25-29
anni, ritenuta più debole per l’inserimento lavorativo, e le iniziative intraprese concretamente nei 4 incontri
operativi sviluppati. Riguardo le Regioni, per le informazioni in possesso, risulta che in maggior parte sono
stati istituite soprattutto attività di tirocinio extracurriculare e si sono poste in essere offerte di lavoro a
tempo determinato. Nella Cassetta degli attrezzi istituita dal Tavolo con la collaborazione dei componenti si
ricorda il materiale messo a disposizione dalla Consigliera Nazionale di Parità che ha realizzato opuscoli su
lettura della busta paga, discriminazioni, incentivi, una guida per studentesse e studenti alle norme sul
lavoro e le norme riguardo la violenza di genere. Si ricorda infine l’Osservatorio sul mercato del lavoro che
rappresenta una banca dati di buone e nuove prassi, sentenze e altri strumenti in materia di politiche di
pari opportunità. Nelle fasi successive del Programma si prevede la diffusione delle buone prassi raccolte e
la realizzazione di percorsi formativi in ottica di genere nel piano Garanzia Giovani donne, auspicando un
ulteriore rilancio delle iniziative delle Regioni poiché il Progetto ha uno sviluppo fino al 2015.
Intervengono come da programma alcuni componenti del tavolo presentando il loro materiali contenuti
nella cassetta degli attrezzi.
Consigliera Nazionale di Parità
Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali
Via Flavia, 6 - 00187 Roma
[email protected]
Tel: 06.4683.4031_4450_2560_2629
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CISL: il dott. Carraro presenta delle slides sulle risorse e gestione del Programma Giovani, e afferma che
data la bassa adesione dei potenziali soggetti (circa il 10%), ritiene che il piano non sia stato adeguatamente
pubblicizzato e che sarà fondamentale analizzare l’effettiva occupabilità dei giovani. Lo svolgimento di tale
programma è anche fondamentale per pensare ad una riforma dei servizi all’impiego. Propone che siano
integrati i POR visto che non ritiene vi sia stata sufficiente attenzione al genere, né a livello nazionale tranne la nostra iniziativa - né locale e propone di intervenire attraverso una diffusione di maggior
informazione a partire dalle scuole e ad istituire meccanismi premiali per le aziende più attente all’ottica di
genere. Ricorda il materiale contenuto nella Cassetta degli attrezzi.
Confindustria: la dottoressa Lucia Scorza illustra slide sulle buone prassi che la Confindustria ha in atto sul
territorio come progetti volti a stabilire una presenza più forte nelle scuole come orientamento al lavoro,
alle professioni tecniche e verso le aziende. Il progetto Donne Rurali, in particolare, è invece rivolto al tema
della conciliazione familiare, per cui auspica un maggior sostegno economico dalle Regioni.
Alleanza delle Cooperative Italiane: Ribadisce l’importanza del tema della conciliazione, e che nel
Protocollo sottoscritto con il Ministero del Lavoro, si è introdotta l’ottica di genere, da sempre tenuta in
considerazione dal mondo cooperativo, si è realizzato un vademecum, una guida ragionata
sull’imprenditoria cooperativa femminile sia a supporto delle nuove aziende (start up) che di quelle
esistenti, dando informazioni sui prodotti finanziari per l’accesso al credito. In termini di opportunità e
welfare, quindi, le cooperative sono in prima linea con molte buone prassi, soprattutto per la conciliazione,
presenti negli accordi di secondo livello e auspica un proseguimento del prezioso lavoro contenuto
nell’Osservatorio della Consigliera Nazionale.
Confesercenti: la rappresentante illustra la situazione dell’Abruzzo, caratterizzata da un alto tasso di
femminilizzazione dell’impresa (autoimpresa); è stato creato lo Sportello Donne Confesercenti e messi in
atto alcuni servizi come il supporto per accedere ai finanziamenti da parte delle aspiranti imprenditrici e
sono molto attivi negli accordi di secondo livello sul tema della conciliazione. Hanno altresì preso contatti
con le Università per superare i problemi di disallineamento con il mondo del lavoro.
Confartigianato Donne Impresa: la Presidente nazionale ribadisce la necessità di una riforma dei Centri per
l’Impiego e sottolinea la debolezza del sistema scolastico. Per questo, è stato messo a punto un progetto
per le giovani, il Girl’s Day, dove si prevede una serie di incontri nelle scuole di tutti gli ordini e gradi per
promuovere tra le ragazze i lavori maschili e tra i ragazzi i lavori femminili, un’iniziativa che vuole incidere
sui modelli culturali. La Confartigianato contribuisce anche per la realizzazione di asili familari, utili nei
piccoli centri privi di servizi e per la cura degli anziani.
Coldiretti: la Coldiretti presenta il Progetto AGRITATA, che coinvolge donne e bimbi da tre mesi a tre anni,
importante per le donne che sono presenti nel mondo agricolo e che si propone attraverso la creazione di
cooperative sociali di favorire l’occupazione di giovani mamme nei territori dove il welfare è carente e
senza sradicarne la presenza sul territorio.
La Consigliera Alessandra Servidori conclude ringraziando e puntualizzando alcune proposte:
Consigliera Nazionale di Parità
Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali
Via Flavia, 6 - 00187 Roma
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Tel: 06.4683.4031_4450_2560_2629
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Il Tavolo attende la formalizzazione dal Consigliere Naddeo della disponibilità e procedura con la
Conferenza Stato Regioni.
Nella prossima riunione del Tavolo procederemo con la strategia di informazione delle iniziative del Tavolo
medesimo del quale comunque da oggi ogni partners si impegnerà autonomamente a divulgare lo stato di
lavoro compiuto e in progress.
Siamo tutti impegnati ad irrobustire e rivisitare i Programmi delle Regioni con iniziative di promozione dei
percorsi per le giovani donne.
Il prossimo step del Tavolo affronterà i percorsi brevi di sensibilizzazione/approfondimento sulle tematiche
di genere degli operatori di sportello preposti a Garanzia Giovani, attenzione alla formazione e alle iniziative
dedicate alla scuola.
La Consigliera Servidori individuerà una data di incontro operativo del tavolo che inaugurerà anche una
collaborazione e una condivisione concreta di responsabilità dell’iniziativa intrapresa.
La riunione si chiude alle 12,30
Consigliera Nazionale di Parità
Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali
Via Flavia, 6 - 00187 Roma
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Tel: 06.4683.4031_4450_2560_2629
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