La vostra guida alle
informazioni e cambiamenti delle
stime (Your guide to Deeming
information and changes)
Le modifiche entrano in vigore a partire dal 1 gennaio 2015
La vostra guida alle informazioni e cambiamenti delle stime
1
ISBN 978-1-925007-67-1
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pubblicazione. Le situazioni e i nomi presentati in questa pubblicazione sono impiegati per
illustrare situazioni realistiche ma non si riferiscono a individui reali. Qualsiasi somiglianza con
persone reali, viventi o decedute, è puramente casuale.
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La vostra guida alle informazioni e cambiamenti delle stime
Indice
A chi è indirizzato questo opuscolo? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Di cosa tratta questo opuscolo? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Che cosa sono le stime (deeming)? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
Come funzionano le stime? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
I vantaggi delle stime . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Che cosa cambia? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Che cosa sono i flussi di reddito basati su conto
(account-based income streams)? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Perché il governo australiano ha introdotto questo cambiamento? . . . . . . . . . . . . 14
Cosa fare se si dispone già di flussi di reddito basati su conto da fondi
pensionistici (superannuation account-based income streams)? . . . . . . . . . . . . . . . . 15
I beneficiari di reversibilità (reversionary beneficiaries) continueranno
a essere valutati in base alle regole per i test sul reddito (income test)
in vigore prima del 1 gennaio 2015? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Quali sono le conseguenze relative alla propria pensione di anzianità
(Age Pension) se si preleva più o meno reddito dal proprio flusso di
reddito basato su conto da fondi pensionistici? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Dove trovare ulteriori informazioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Questa guida è stata tradotta da traduttori accreditati NAATI al meglio delle loro conoscenze e abilità.
A causa delle natura di queste informazioni, potrebbero esservi delle parole che non hanno una
traduzione diretta in italiano e informazioni che richiedono ulteriori chiarimenti. Se avete domande
relative al contenuto di questo opuscolo, contattate il Servizio di traduzione e interpretariato (TIS
National) al 131 450 e chiedete di essere messi in contatto con i Centrelink Financial Information
Services al 132 300.
La vostra guida alle informazioni e cambiamenti delle stime
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A chi è indirizzato questo opuscolo?
Questo opuscolo fornisce agli australiani in età
avanzata, ai pensionati (pensioner), alle persone
che si avvicinano all’età della pensione e alle loro
famiglie informazioni relative al modo in cui il
reddito derivante dal loro patrimonio finanziario
viene valutato per i pagamenti relativi alla sicurezza
sociale e agli affari per i veterani.
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La vostra guida alle informazioni e cambiamenti delle stime
Di cosa tratta questo opuscolo?
Questo opuscolo discute le regole di stima e i
cambiamenti a tali regole che entreranno in vigore
a partire dal 1 gennaio 2015.
Spiega:
• Cosa sono le stime
• Come funzionano le stime
• I vantaggi delle stime
• I cambiamenti a partire dal 1 gennaio 2015
• Che cos’è un flusso di reddito basato su conto
• Perché il governo australiano sta effettuando questi cambiamenti
• Chi è coinvolto nei cambiamenti
•Dove trovare ulteriori informazioni sulle stime.
Questo opuscolo è solo indicativo. Potrebbe essere desiderabile ottenere una consulenza
finanziaria pertinente alle proprie circostanze e finanze. È una buona idea effettuare delle
ricerche per comprendere quali sono le migliori opzioni nelle proprie circostanze.
La vostra guida alle informazioni e cambiamenti delle stime
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Che cosa sono le stime?
Le regole di stima (deeming rules) sono il modo
in cui il reddito da investimenti finanziari viene
valutato al fine del sussidio al reddito offerto dal
Ministero dei Servizi alle Persone (Centrelink) e
degli Affari dei Veterani (DVA).
Le stime presuppongono che i propri investimenti finanziari permettano di guadagnare una
determinata aliquota di reddito.
Ai fini dei test sul reddito per i propri pagamenti, il reddito stimato proveniente dagli
investimenti finanziari (deemed income from your financial investments) viene aggiunto a
qualsiasi altro reddito valutabile per il calcolo del reddito valutabile totale, che viene quindi
utilizzato per calcolare la pensione, il sussidio o l’agevolazione.*
Le stime si applicano agli investimenti finanziari, fra cui:
• conti e depositi a termine presso banche, cooperative di credito e istituti di credito fondiario
• investimenti gestiti, fidi e obbligazioni
• azioni e titoli.
* Nota: a molti pagamenti si applica anche un test del patrimonio.
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La vostra guida alle informazioni e cambiamenti delle stime
Come funzionano le stime?
Le stime presuppongono che i propri investimenti
finanziari permettano di guadagnare una
determinata aliquota di reddito, a prescindere
dall’importo effettivo del reddito che producono.
Le aliquote di stima (deeming rates) riflettono i ritorni che ci si aspetta di guadagnare dai propri
investimenti finanziari.
Al 20 settembre 2014, un’aliquota di stima pari al 2% si applica a:
•i primi $48.000 degli investimenti finanziari totali di un singolo cliente
•i primi $79.600 degli investimenti finanziari totali di una coppia di pensionati
•i primi $39.800 degli investimenti finanziari totali per ciascun membro di una coppia di nonpensionati.
Agli investimenti finanziari al di sopra di tali importi si applica una aliquota di stima maggiore,
pari al 3,5%.
L’aliquota di stima inferiore riflette il fatto che molti pensionati sceglieranno di avere dei risparmi
impegnati in investimenti con un’accessibilità e una sicurezza molto elevate, che tendono a fornire
ritorni relativamente bassi.
L’aliquota di stima maggiore riflette il fatto che le persone con maggiori risparmi possono cercare
di ottenere ritorni più elevati su parte di tali risparmi, o accettando un’accessibilità relativamente
minore (ad esempio con depositi a termine) o accettando maggiori rischi (ad esempio con azioni).
Le aliquote di stima variano di tanto in tanto per riflettere i ritorni degli investimenti finanziari, e
sono stabilite dal Ministro dei Servizi Sociali.
Le regole di stima creano un incentivo ad ottenere un reddito maggiore dai propri risparmi. Se
si risponde alle regole di stima investendo in modo da avere ritorni più elevati, il proprio reddito
totale aumenta. Se i propri investimenti finanziari permettono di guadagnare più delle aliquote di
stima, tale reddito supplementare non viene valutato.
Nota: Sono le banche e gli istituti finanziari australiani, come gli istituti di credito
fondiari e le cooperative di credito, a impostare i propri tassi di interesse, non il
governo australiano. Le condizioni dei conti variano a seconda dell’istituto finanziario
che le offre, pertanto è importante discutere con il proprio istituto finanziario per
effettuare la scelta di tali prodotti. Si dovrebbe cercare sul mercato il conto che
soddisfa al meglio le proprie esigenze.
La vostra guida alle informazioni e cambiamenti delle stime
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Esempio
Calcolo del reddito stimato (deemed income): pensionato singolo
Mei riceve una pensione di anzianità per un singolo individuo e dispone di investimenti
finanziari totali pari a $80.000 (Di cui $25.000 in un conto corrente e $55.000 in azioni).
I primi $48.000 degli investimenti di Mei vengono stimati all’aliquota di stima inferiore.
Attualmente, l’aliquota di stima inferiore è il 2%:
Sotto alla soglia = $48.000 x 2% = $960.
I rimanenti $32.000 sono al di sopra della soglia di stima e vengono calcolati con l’aliquota
di stima superiore. Attualmente, l’aliquota di stima superiore è il 3,5%:
Sopra alla soglia = $32.000 x 3,5% = $1.120.
Il reddito stimato totale annuale di Mei è = $960 + $1.120 = $2.080.
Il reddito stimato totale viene aggiunto a qualsiasi reddito che Mei deriva da altre fonti per
calcolare la quantità di pensione che può ricevere in base al test del reddito.
I vantaggi delle stime
La stima è un modo semplice ed equo per la valutazione del reddito proveniente da
investimenti finanziari, poiché:
•individui con lo stesso importo di denaro impegnato in investimenti finanziari differenti
ricevono una valutazione simile
•riduce la variazione dei pagamenti di sussidio al reddito
•l’aliquota di stima riflette i ritorni che i pensionati possono ottenere per i propri risparmi.
Trattando tutti gli investimenti finanziari nello stesso modo, le regole di stima:
•incoraggiano a scegliere gli investimenti in base ai relativi meriti, piuttosto che all’effetto che
il reddito dell’investimento potrebbe avere sui propri diritti alla pensione
•aiuta a semplificare le scelte di investimento.
La stima incoraggia a prendere in considerazione migliori ritorni per i propri investimenti.
Aumenta gli incentivi ad ottenere ritorni più elevati sugli investimenti poiché qualsiasi ritorno al
di sopra dell’aliquota di stima non viene contato ai fini del reddito.
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La vostra guida alle informazioni e cambiamenti delle stime
Esempio
Calcolo del reddito stimato: coppia di pensionati
Sia Mary che Stefan ricevono la pensione di anzianità e hanno un totale combinato di
$90.000 in investimenti finanziari (Di cui $25.000 in un deposito a termine, $10.000 in
un conto presso una cooperativa di credito e $55.000 in investimenti gestiti).
I primi $79.600 dei loro investimenti vengono stimati all’aliquota di stima inferiore.
Attualmente, l’aliquota di stima inferiore è il 2%:
Sotto alla soglia = $79.600 x 2% = $1.592
I rimanenti $10.400 sono al di sopra della soglia di stima per una coppia di pensionati
e vengono calcolati con l’aliquota di stima superiore. Attualmente, l’aliquota di stima
superiore è il 3,5%.
Sopra alla soglia = $10.400 x 3,5% = $364
Il reddito stimato totale annuale di Mary e Stefan è = $1.592 + $364 = $1.956
Il reddito stimato totale viene aggiunto a qualsiasi reddito che Mary e Stefan derivano
da altre fonti per calcolare la quantità di pensione di anzianità che possono ricevere in
base al test sul reddito.
La vostra guida alle informazioni e cambiamenti delle stime
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Esempio
Calcolo del reddito stimato: coppia di non-pensionati
Barry riceve una Newstart Allowance (agevolazione per la ricerca del lavoro) e la sua
compagna Ann riceve un Parenting Payment (sussidio per genitori). Barry ha $5.000 in
un conto corrente. Ann ha $2.500 in un altro conto e azioni per un valore di $30.000.
Dispongono inoltre di altri $20.000 in un conto congiunto.
Il reddito stimato viene calcolato separatamente per Barry e Ann poiché per ciascuno
di essi si applicano test di reddito per agevolazioni separate.
Calcolo per Barry: il patrimonio finanziario totale di Barry è $15.000
($5.000 in un conto corrente più una quota del conto congiunto pari a $10.000).
Questo ricade sotto alla soglia di stima di $39.800 per ciascun membro di una coppia
di non-pensionati, pertanto si applica l’aliquota di stima inferiore all’importo totale.
Attualmente, l’aliquota di stima inferiore è il 2%:
Sotto alla soglia = $15.000 x 2% = $300
Il reddito stimato totale annuale di Barry è = $300
Calcolo per Ann: il patrimonio finanziario totale di Ann è $42.500
($2.500 + $30.000 + la sua quota del conto congiunto pari a $10.000).
I primi $39.800 degli investimenti di Ann vengono stimati all’aliquota di stima
inferiore, pari al 2%:
Sotto alla soglia = $39.800 x 2% = $796
I rimanenti $2.700 sono al di sopra della soglia di stima per ciascun membro di una
coppia di non-pensionati e vengono calcolati con l’aliquota di stima superiore.
Attualmente, l’aliquota di stima superiore è il 3,5%:
Sopra alla soglia = $2.700 x 3,5% = $94,50.
Il reddito stimato totale annuale di Ann è = $796 + $94,50 = $890,50
Il reddito stimato totale per ciascuno di essi viene aggiunto ad altri redditi che
ciascuno di essi potrebbe avere da altre fonti. Il reddito totale per ciascuno di
essi viene quindi utilizzato per calcolare l’aliquota della Newstart Allowance e
del Parenting Payment che ricevono in base al test del reddito per la relativa
agevolazione.
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La vostra guida alle informazioni e cambiamenti delle stime
Che cosa cambia il
1 gennaio 2015?
A partire dal 1 gennaio 2015, le regole di stima che
si applicano agli investimenti finanziari verrano
ampliate a includere i flussi di reddito basati su
conto (conosciuti anche come pensioni assegnate
e pensioni basate su conto).
Questo significa che il governo australiano cambia il trattamento del test di reddito (social
security income test) della sicurezza sociale dei flussi di reddito basati su conto da fondi
pensionistici per i prodotti valutati a partire dal 1 gennaio 2015.
Se si riceve un sussidio al reddito al 31 dicembre 2014 e si dispone di un flusso di reddito basato
su conto da fondi pensionistici, tale flusso di reddito (income stream) verrà salvaguardato
(grandfathered).
Salvaguardia (Grandfathering)
La salvaguardia è una disposizione in base alla quale una vecchia regola continua
ad applicarsi a situazioni esistenti mentre una nuova regola si applica a tutti i casi
futuri. Coloro che sono esenti dalla nuova regola sono considerati “salvaguardati”.
La vostra guida alle informazioni e cambiamenti delle stime
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Che cosa sono i flussi di reddito
basati su conto?
Un flusso di reddito basato su conto è un prodotto
di reddito pensionistico acquistato con il denaro
ricavato dai propri fondi pensionistici.
I flussi di reddito basati su conto sono esenti da imposte a partire dai 60 anni di età. Includono
anche i flussi di reddito di transizione alla pensione. Gli individui con flussi di reddito basati
su conto devono prelevare un importo minimo del saldo del proprio conto ogni anno, ai
sensi delle normative sui fondi pensionistici. Ad esempio, una persona fra i 65 e i 75 anni deve
prelevare almeno il 5% del saldo del proprio conto annualmente.
Tuttavia, gli individui possono decidere di prelevare un importo maggiore. La maggior parte
degli investitori ha completo accesso al proprio capitale.
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La vostra guida alle informazioni e cambiamenti delle stime
Perché il governo australiano ha
introdotto questo cambiamento?
Per rendere il sistema più equo.
Si tratta di un ampliamento semplice e sensato delle regole di stima, che assicurerà un sistema di
sussidio al reddito più sostenibile.
•Le persone con livelli simili di patrimoni finanziari saranno trattate in modo equo per quanto
concerne il sistema di sussidio al reddito.
•Inoltre semplifica il sistema. Coloro che ricevono sussidi al reddito e dispongono di flussi di
reddito basati su conto da fondi pensionistici, dovranno presentare meno dichiarazioni a
Centrelink in base ai nuovi regolamenti.
I regolamenti attuali trattano il reddito da flussi di reddito basati su conto da fondi pensionistici in
modo differente da come trattano il reddito da altri investimenti simili, come le azioni o i depositi a
termine.
Il seguente caso di studio illustra i differenti esiti per la pensione di anzianità di due individui che
dispongono dello stesso importo di patrimonio finanziario, a seconda del fatto che detengano o
meno tale importo in un flusso di reddito basato su conto.
Confronto: Patrimoni finanziari simili detenuti al di fuori di un fondo
pensionistico e all’interno di un flusso di reddito basato su conto.
Patrimoni fuori da un fondo pensionistico: Mary ha 65 anni e non ha mai avuto
accesso a un fondo pensionistico. Ha risparmiato $190.000, che detiene in depositi a
termine e azioni.
In base al test del reddito, il reddito valutabile degli investimenti finanziari di Mary è
determinato dalle regole di stima.
Reddito valutabile
= ($48.000 x 2%) + 3,5% x ($190.000 - $48.000)
= $5.930
In base alle regole di stima precedenti al 1 gennaio 2015, $5.930 del reddito di Mary
vengono valutati dal test di reddito.
Mary riceverà una pensione di anzianità pari a $820,26 ogni 2 settimane
($21.326,80 all’anno).
La vostra guida alle informazioni e cambiamenti delle stime
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Patrimonio in un flusso di reddito basato su conto: Bob ha 65 anni e ha $190.000
in un fondo pensionistico, che ha usato per acquistare un flusso di reddito basato
su conto, con il patrimonio sottostante in depositi a termine e azioni. Bob decide di
ricevere un reddito annuo del 5% dal suo flusso di reddito ($9.500).
In base alle regole del test sul reddito precedenti al 1 gennaio 2015, un importo viene
dedotto da questo reddito per riflettere il ‘ritorno di capitale’. Questo viene calcolato
con la seguente formula:
Reddito valutabile
= Pagamento annuale - (Prezzo di acquisto/aspettativa di vita)
Reddito valutabile
= $9.500 – ($190.000/18,54)
= $9.500 – $10.248
= $0 (il reddito valutabile non può essere negativo)
In base alle regole sui flussi di reddito precedenti al 1 gennaio 2015, non viene valutata
alcuna parte del reddito del flusso di reddito basato su conto di Bob.
Bob riceverà l’importo massimo di pensione di anzianità pari a $854,30 ogni 2
settimane ($22.211,80 all’anno).
Bob riceve $885 all’anno ($34,05 ogni 2 settimane) in più di pensione di anzianità
rispetto a Mary, anche se entrambi dispongono dello stesso livello di patrimonio
finanziario.
In base alle nuove regole (a partire dal 1 gennaio 2015), sia Mary che Bob
riceverebbero lo stesso importo di pensione di anzianità.
Tali aliquote sono valide al 20 settembre 2014. Il calcoli presuppongono che non vi
siano altri patrimoni o redditi valutabili.
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La vostra guida alle informazioni e cambiamenti delle stime
Cosa fare se si dispone già di flussi
di reddito basati su conto da fondi
pensionistici?
Se si riceve un sussidio al reddito al 31 dicembre
2014 e si dispone di un flusso di reddito
basato su conto da fondi pensionistici stabilito
precedentemente al 1 gennaio 2015, tale flusso
di reddito verrà salvaguardato e si continuerà ad
essere valutati in base alle regole esistenti.
Se si decide di cambiare un flusso di reddito basato su conto esistente con un nuovo prodotto
o se si acquista un nuovo prodotto dopo il 1 gennaio 2015, il nuovo prodotto verrà valutato in
base alle regole di stima.
Se si ritiene di trarre maggiore vantaggio dalle nuove regole di stima, si ha la flessibilità di poter
cambiare il proprio prodotto ed essere valutati in base alle nuove regole.
Fatti:
Se si dispone di un sussidio al
reddito, significa che si riceve
una pensione, un sussidio o
un’agevolazione da parte del
governo australiano.
La vostra guida alle informazioni e cambiamenti delle stime
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La salvaguardia non viene meno se:
•si modifica l’importo di denaro che si preleva dal flusso di reddito basato su conto
salvaguardato; oppure
•si cambia il paniere di investimenti all’interno di un flusso di reddito basato su conto
salvaguardato.
La salvaguardia viene meno se si passa a un nuovo flusso di reddito basato su conto
successivamente al 1 gennaio 2015.
Se si dispone di un flusso di reddito basato su conto salvaguardato e non viene più ricevuto un
sussidio al reddito, come una pensione o agevolazione, in data pari o successiva al 1 gennaio
2015, le disposizioni di salvaguardia non si applicano. Se in futuro si riceve nuovamente un
sussidio al reddito, il flusso di reddito basato su conto verrà valutato in base alle regole di stima.
Se il partner di un ricevente di un sussidio al reddito detiene direttamente un flusso di
reddito basato su conto, ma il partner non riceve un sussidio al reddito, le regole di stima si
applicano al flusso di reddito del partner a partire dal 1 gennaio 2015. In altre parole, non viene
salvaguardato. Questo potrebbe influenzare l’importo del sussidio al reddito del ricevente.
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La vostra guida alle informazioni e cambiamenti delle stime
I beneficiari di reversibilità
continueranno a essere valutati
in base alle regole per i test sul
reddito in vigore prima del 1
gennaio 2015?
In genere sì, poiché le disposizioni di salvaguardia
si applicano al flusso di reddito basato su conto
da fondi pensionistici e non all’individuo che
lo detiene. Purché il prodotto originale non
cambi in un nuovo prodotto, non verrà meno la
salvaguardia.
Questo vale quando il flusso di reddito basato su conto da fondi pensionistici passa
automaticamente al beneficiario di reversibilità alla morte del beneficiario primario e il
beneficiario di reversibilità riceve un sussidio al reddito al momento della reversibilità del flusso
di reddito.
Chi è il beneficiario primario (primary beneficiary)?
Il beneficiario primario è la persona titolare del flusso di reddito.
Chi è il beneficiario di reversibilità (reversionary
beneficiary)?
Il beneficiario di reversibilità è la persona che riceverà la propria pensione come
flusso di reddito, cioè a cui vengono conferiti i pagamenti pensionistici in caso
di morte. Solo i coniugi, determinati figli e dipendenti sono idonei a divenire
beneficiari di reversibilità.
La vostra guida alle informazioni e cambiamenti delle stime
17
Quali sono le conseguenze relative
alla propria pensione di anzianità
se si preleva più o meno reddito dal
proprio flusso di reddito basato su
conto da fondi pensionistici?
Le regole di stima che entrano in vigore il 1 gennaio
2015 presuppongono che il proprio flusso di reddito
ottenga un determinato tasso di reddito, a prescindere
dall’importo prelevato. Il test di reddito della
previdenza sociale attuale per i flussi di reddito basati
su conto da fondi pensionistici avvantaggia le persone
che possono permettersi di prelevare importi più
ridotti di reddito.
I cambiamenti del 1 gennaio 2015 rimuoveranno qualsiasi incentivo a calcolare su misura gli importi
prelevati, poiché tutti i fondi detenuti in un flusso di reddito basato su conto verranno valutati in base
alle regole di stima.
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La vostra guida alle informazioni e cambiamenti delle stime
Dove trovare ulteriori informazioni
I funzionari del servizio informazioni finanziarie
di Centrelink sono disponibili a fornire ulteriori
informazioni pertinenti alle regole di stima e altre
questioni relative alle pensioni e agevolazioni di
previdenza sociale.
È possibile accedere alle informazioni gratuite del servizio informazioni finanziarie di Centrelink
chiamando il 132 300. Maggiori informazioni sulle regole di stima, le esenzioni dalla stima e le
prove che è necessario fornire si trovano sul sito web del Ministero dei Servizi alle Persone
(www.humanservices.gov.au).
I destinatari di pagamenti da parte degli Affari dei Veterani possono visitare il sito web del
Ministero degli Affari dei Veterani (DVA) al www.dva.gov.au o possono chiamare il DVA al
133 254 o al numero verde 1800 555 254 dall’Australia regionale.
Le informazioni sulle regole di stima si trovano anche sul sito web del Ministero dei Servizi Sociali
(DSS) su www.dss.gov.au. È possibile inviare al DSS domande relative a queste disposizioni
tramite email [email protected]
Se è necessario ottenere una consulenza finanziaria, il sito web SmartMoney
(www.moneysmart.gov.au) della Commissione australiana sugli investimenti e i titoli (ASIC)
potrebbe essere utile.
La vostra guida alle informazioni e cambiamenti delle stime
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Contatti
Rates and Means Testing Policy Branch
Department of Social Services
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