Progetto
“Determinazione a titolo sperimentale dei
livelli essenziali delle prestazioni sociali
da assicurare ai minori che ricadono sotto
la giurisdizione di Roma Capitale”
A cura di Martino Rebonato
Roma, 8 maggio 2012
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Il progetto
Nell'ambito delle azioni di
sistema di competenza del
Dipartimento per la
Promozione dei Servizi
sociali e della Salute nei
primi mesi del 2012 è stato
avviato il progetto "Disagio
minorile e diritti delle
persone minori d’età“.
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Esso prevede, tra l'altro,
l'elaborazione di una
proposta tecnica per la
determinazione a titolo
sperimentale dei livelli
essenziali delle
prestazioni sociali da
assicurare ai minori che
ricadono sotto la
giurisdizione di Roma
Le motivazioni
La volontà da parte di Roma Capitale di affrontare
questo tema risponde ad una precisa responsabilità
attribuita agli Enti locali dalla legge 328 (artt. 2 e 22) e
alla volontà politica dell'attuale Amministrazione.
Il "Progetto Millennium - Roma 2010-2020"
prevede infatti l’azione “LIVEAS garantiti “ per
trasformare alcuni servizi dall’attuale status di
“interesse legittimo” a quello di “diritto soggettivo” (cfr.
www.progettomillennium.com)
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Le finalità
Il progetto si configura come uno strumento utile per:
definire le priorità nella programmazione e nel
finanziamento dei servizi, distinguendo tra servizi
"necessari" e interventi semplicemente "opportuni";
assicurare una distribuzione equa delle risorse tra i
diversi Municipi, sulla base di criteri ed indicatori
fondati su bisogni sociali oggettivamente riscontrabili;
contribuire "dal basso" a sollecitare l'intervento dello
Stato in questo campo, insieme ad altri soggetti che
hanno avviato iniziative similari.
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Il contesto
L'iniziativa risponde
alle indicazioni del
Piano Regolatore
Sociale di Roma
Capitale 20112015, il cui schema
è stato approvato
dalla Giunta Capitolina con Delibera
n. 100 del 12-X-11
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Il nuovo Piano prevede infatti la
"determinazione di una quota di
"livelli essenziali" delle prestazioni
sociali da assicurare ai minori,
con particolare riferimento a quelli
privi di un valido sostegno
familiare (azione 18.1).
I documenti sono scaricabili dal
sito www.pianosocialeroma.it
Le azioni
Il progetto prevede la realizzazione delle seguenti azioni:
Programmazione operativa, coinvolgimento dei
partner e staff building
Reperimento di studi ed esperienze sulla determinazione dei LEPS relativi ai diritti dei minorenni
Redazione del "Repertorio dei servizi e degli interventi sociali per i minori" realizzati da Roma Capitale
Realizzazione di un "dossier" contenente i dati relativi
alla popolazione minorile e alla famiglia
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Le azioni
Operativizzazione dei "livelli essenziali" delle prestazioni sociali e individuazione dei relativi indicatori
Valutazione del differenziale tra l'offerta attuale e
quella da erogare in base all'operazione di cui sopra
(compreso un primo calcolo dei possibili costi
aggiuntivi rispetto alla "spesa storica)
Redazione del documento di lavoro, confronto della
proposta ed eventuale rielaborazione
Redazione finale e presentazione del Rapporto
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Le risorse professionali
Il progetto prevede il coinvolgimento di tre gruppi di lavoro:
Una "équipe
operativa",
coordinata da
Martino
Rebonato
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Un team di esperti
esterni, con una
specifica esperienza nel settore
dei diritti delle persone di minore
età, a livello regionale e nazionale
Un gruppo di
esperti interni di
Roma Capitale,
operanti sia nel
Dipartimento
centrale, sia nei
Municipi