Documenti del Sistema di gestione per la Qualità
REV. 11_2013
TABELLA FEEDBACK SOCI
VALUTAZIONI E SUGGERIMENTI FORNITI DAI SOCI NELLE ASSEMBLEE PARZIALI 2015 E TRAMITE QUESTIONARIO CONOSCITIVO DEL MESE DI MARZO 2015
Fonte (Questionario /
Assemblee)
Difetti / reclami segnalati
Trattamento applicato o da applicare / eventuali considerazioni
Questionario /
Assemblee
Il costo delle coperture assicurative è in continuo aumento e
non è più sostenibile, a fronte di questo inoltre le condizioni
del Fondo Mutualistico Sotto soglia sono peggiorate ed è stato
introdotto lo scoperto 20% per i danni da gelo-brina. Nelle
zone poco grandinigene non conviene più assicurarsi. Occorre
trovare soluzioni per diminuire il costo assicurativo alle aziende
assicurate, Codipra deve avere una maggior capacità
contrattuale.
La nuova PAC 2014-2020 riduce l'aliquota contributiva dall'80% al 65% della spesa. Però in un contesto finanziario difficile
dove altre misure sono state escluse dai finanziamenti, la gestione del rischio, seppur con percentuale minore, ha visto
garantita per i prossimi 6 anni una straordinaria dotazione. In considerazione della riduzione dell'aliquota contributiva,
abbiamo studiato soluzioni che limitino al massimol'aumento dei costi a carico dei soci. Evidentemente questo è possibile
a fronte di un contenimento dlle prestazioni. Al fine di ottenere il massimo risparmio, le modifiche si sono concentrate
nella parte non agevolata della copertura (Fondo Mutualistico), anche in considerazione della natura non catastrofale a
livello aziendale di tali danni (inferiori al 30%) e del fatto che la non ammissibilità a contributo dei costi non permette
l'effetto moltiplicatore della disponibilità a disposizione per riconoscere indennizzi, si sono inoltre ridotte le aliquote
applicate a titolo di autofinanziamento.
Questionario /
Assemblee
La soglia di danno al 30% è troppo elevata e penalizzante
L’applicazione della soglia di danno 30 per aggregato azienda-prodotto-comune è imposta dalla normativa Comunitaria e
Codipra non ha potuto far altro che adeguare i contratti a tale normativa, ottenendo il mantenimento della franchigia a
scalare applicata per singolo appezzamento, agendo sulle tabelle di valutazione del danno, e costituendo un efficiente
fondo mutualistico per i danni sotto soglia.
Questionario /
Assemblee
Per la viticoltura è penalizzante che non sia più proposta la
copertura a franchigia 10 fissa per appezzamento; sarà molto
difficile superare la soglia 30 in quelle aziende frazionate in
molti appezzamenti. Le fusioni di Comuni che si prospettano
aggreveranno ancor più questo problema.
La franchigia 10 fissa è condizione prevista esclusivamente dalle norme dell'Ocm Vino. Essendo le disponibilità finanziarie
di tali capitoli insufficienti e non considerando sopportabile l'onere dell'integrazione delle risorse a carico del bilancio
nazionale, con il PAAN 2015 il Mipaf ha escluso tale possibilità; di conseguenza tale soluzione non è ammissibile a
contributo. Anche per il prodotto uva da vino è quindi indispensabile trovare le soluzioni alternative applicate agli altri
prodotti.
Questionario /
Assemblee
Attivare polizze integrative per coprire i danni sotto soglia
L'attivazione di polizze integrative è una soluzione di gestione del rischio alternativa al Fondo Mutualistico. Codipra
responsabilmente deve trovare le più efficienti ed efficaci soluzioni per il settore e non limitarsi a trovare soluzioni a
singole richieste spesso frutto di strumentalizzazioni di terzi e non di effettive valutazioni di convenienza. La forza del
sistema si realizza attraverso azioni forti e concrete per una convenienza comune e non di singoli.
Questionario /
Assemblee
Tutti i Condifesa italiani stipulano polizze integrative con
franchigia 10%. Anche a Bolzano i Soci possono scegliere fra
l'adesione al fondo mutualistico sotto soglia e la polizza
integrativa.
Le scelte operate dagli altri Condifesa sono il risultato delle specifiche possibilità operative e non dell'analisi economica
delle soluzioni applicate. Le polizze integrative sono meno efficienti della soluzione mutualistica e comportano qualche
problema rispetto alla regolarità degli scorpori applicati. Sono una condizione critica monitorata da Mipaf e Corte dei
Conti europea. Già in passato (dal 2004 al 2007) hanno comportato importanti problemi a tutti i Condifesa, escluso
Codipra Trento.
Tabella feed-back Soci-2015.xls
Questionario
Dal 2015 il CdA Codipra ha deliberato l’applicazione della franchigia minima 20% per i danni a carico del Fondo;
l’applicazione di una franchigia più alta fa aumentare le probabilità che i risarcimenti maturati a carico del Fondo non
Franchigia 20% elevata sui danni a carico del Fondo
siano superiori alla dotazione dello stesso e quindi non debbano essere riparametrati, o lo siano in misura minore. Vi è da
Mutualistico Sotto Soglia. Non è necessario applicare al Fondo
considerare che i danni sotto soglia non sono tali da compromettere la continuità aziendale. La dotazione del Fondo viene
le condizioni previste per le Polizze agevolate (franchigie costituita con apporto degli agricoltori e non può beneficiare di contribuzione pubblica. E' quindi indispensabile limitare le
scoperti); è costituito con soldi dei Soci, si potrebbe deliberare
liquidazioni per contenere il costo di adesione anche in considerazione che quanto liquidato è pari a quanto incassato, al
un Regolamento diverso.
netto dei seppur limitati costi amministrativi. Quindi sono da evitarsi sinistri troppo frequenti rispetto a danni lievi e
sopportabili dalle aziende, in quanto aumenterebbero di pari entità il contributo associativo di adesione.
Assemblee
Nella relazione del Direttore è stato detto che circa un terzo
dei certificati assicurativi presentano errori e anomalie che
hanno influenza negativa sulla liquidazione del contributo: da
cosa sono rappresentati questi errori?
Il problema del mancato riconoscimento dei contributi comunitari è superabile prestando maggior attenzione ai seguenti
aspetti: dati catastali errati riportati in polizza, differenze di superficie degli appezzamenti assicurati rispetto ai dati ufficiali
dei Fascicoli Aziendali, mancato o ritardato aggiornamento dei Fascicoli, assicurazione di extrarese non giustificate e
mancanza della relativa documentazione richiesta.
Assemblee
E' opportuno fissare prezzi mercuriali che si adattino alle
selezioni particolari di uve; nel caso delle selezioni i prezzi
risultano inferiori rispetto ai reali valori di mercato
I prezzi mercuriali sono pubblicati annualmente con decreto del Mipaf e derivano da rilevazioni condotte da Ismea riferite
alla media dei prezzi degli ultimi 3 anni. Il prezzo fissato con decreto si riferisce al prezzo massimo. Cercheremo di
segnalare agli Enti competenti l'esistenza di selezioni significative al fine di fissare dei prezzi che rispecchino meglio il
valore delle stesse. Stiamo cercando di far quotare le uve tipologia Doc Superiore.
Questionario /
Assemblee
Per la viticoltura è opportuno stipulare coperture assicurative
di durata pluriennale che comprendano anche le garanzie
relative alla mortalità delle viti in conseguenza del gelo
invernale
L’aspetto normativo attuale non permette la stipula di coperture assicurative di durata pluriennale. Servirebbe che il
Decreto prezzi mercuriali, il Decreto Piano Assicurativo Agricolo ed il Decreto che fissa i parametri assicurativi e la
percentuale di intervento statale, fossero emessi con certezza a dicembre di ogni anno. Inoltre anche le modalità relative
alla riassicurazione Ismea non permettono di applicare alle coperture multirischio la durata pluriennale. Con l'introduzione
della PAC 2020 probabilmente potranno essere soluzioni pluriennali.
Quale dotazione avrà nel 2015 il Fondo Mutualistico Sotto
Soglia? E' possibile rendere opzionale l'adesione allo stesso?
La dotazione derivante dagli apporti dei Soci assicurati è stimata in 1,9 milioni di euro. Sarà stipulata una copertura
assicurativa che potrà integrare tale somma. Le condizioni imprescindibili dei Fondi di mutualità è appunto la mutualità e
la convenienza per il sistema che si trasferisce su tutti i singoli. Tale condizione mal si adatta a scelte opzionali. Vi è inoltre
da considerare che i parametri (tetto ammissibile a contributo) sono stabiliti per prodotto/tipologia di polizza e Comune,
quindi applicare tariffe diverse ai Soci compromette la percentuale di contributo ottenibile. I Soci che hanno scarso
interesse per il Fondo sono i Soci che tendenzialmente hanno meno probabilità di utilizzo dello stesso. A questi Soci
dovrebbe quindi costare di più la polizza e questa differenza in aumento non sarebbe coperta da contributo pubblico.
Chiarimenti sul Fondo I.S.T. e sul calcolo del reddito aziendale
da stabilizzare.
La nuova Polizza “Multirischio sulle rese per la stabilizzazione dei ricavi aziendali” è il prodotto assicurativo che, anche
grazie alla riassicurazione pubblica, offre a costi assolutamente competitivi una copertura assicurativa contro tutte le
manifestazioni calamitose (grandine, vento, gelo-brina, siccità, eccesso acqua, sbalzo termico, alluvione) e rappresenta la
base di partenza per arrivare anche alla stabilizzazione dei redditi aziendali. L'obiettivo è di iniziare con il 2015 una
sperimentazione tramite un Fondo mutualistico, previsto dalla nuova P.A.C. 2014-2020, destinato alla copertura delle
perdite di reddito (I.S.T. Income Stabilitation Tool), destinato inizialmente ai prodotti ciliegie e piccoli frutti.
Assemblee
Assemblee
Tabella feed-back Soci-2015.xls
Tale Fondo è riferito ai danni da fitopatie relativamente alle quali vi è obbligo di estirpo, che possono compromettere gli
impianti produttivi delle aziende agricole della Provincia di Trento. Il regolamento parte dall'impianto previsto dalla
Delibera di Giunta Provinciale per la concessione dei contributi a seguito dell'espianto di frutteti e vigneti infetti da
fitopatie. Qualora il danno riferito al valore del terreno estirpato sia maggiore del 30% del reddito medio aziendale del
triennio precedente, si procederà con una compensazione all'impresa. Il Fondo Fitopatie, come pure il Fondo I.S.T.
permetteranno di intercettare la contribuzione comunitaria che sarà pari al 65% di quanto effettivamente risarciranno agli
agricoltori.
Il criterio per il calcolo della produzione ordinaria è stato definito con Appag ed illustrato nelle Assemblee territoriali e
sugli Opuscoli informativi inviati a tutti i Soci. Con la messa a disposizione del PAI l'agricoltore avrà la possibilità di
conoscere la resa originaria risultante dai dati ufficiali.
Il sistema Condifesa ha verificato e richiesto la possibilità di prevedere nella normativa la possibilità di incassare
direttamente il contributo. Il Ministero non ha accettato in quanto questo avrebbe determinato la necessità di rivedere i
sistemi informatici e le regole del PSRN. Ha però accettato di considerare assolto l'obbligo dell'aver sostenuto l'onere con
il pagamento del Condifesa e non con la restituzione al Condifesa dell'agricoltore. Sarà quindi evitato il problema della
revoca del contributo pubblico ai Soci che non restituiscono al Condifesa quanto anticipato entro i termini stabiliti dalla
legge.
Dal 2015 la gestione del rischio diventa misura del secondo pilastro della PAC, pertanto non verranno più applicate
riduzioni di contributo per la disciplina finanziaria e per la modulazione
Assemblee
Chiarimenti sul Fondo Mutualistico Fitopatie
Assemblee
Chiarire meglio il calcolo della produzione media ordinaria e
documenti giustificativi da allegare ai certificati assicurativi
Assemblee
E' possibile che Codipra incassi direttamente il contributo
comunitario? Ci saranno ancora decurtazioni derivanti
dall'applicazione della modulazione?
Assemblee
Il calcolo della resa ordinaria prendendo in considerazione gli
ultimi 5 anni penalizza le aziende produttrici di ciliegie; negli
anni scorsi a causa di danni da eccesso pioggia e drosophila ho La logica della Comunità è stabilizzare le rese e non garantire la massima potenzialità. Un trend crescente verrà
conferito poco prodotto; quest'anno ho conferito molto
considerato nel calcolo del dato medio ordinario.
prodotto però il danno da eccesso pioggia mi è stato ridotto in
quanto è stato parametrato alla produzione media ordinaria
Assemblee
Assemblee
Assemblee
Gli orticoltori sono penalizzati dal fatto che è stata tolta la
tabella 502 sugli ortaggi, senza tale tabella gli indennizzi non
sono adeguati al danno
E' possibile inserire in garanzia il danno relativo al furto di
vitelle?
In caso di mastite, la bovina affetta non è in pericolo di vita e
come tale non è risarcibile. Da questa malattia ne deriva però
un allevamento antieconomico, è possibile macellare l'animale
ed ottenere il risarcimento?
La vecchia tabella 502 è stata sostituita da una una nuova tabella, che è migliorativa rispetto alla stessa e risarcisce più
favorevolmente i danni
La normativa non permette di ammettere a contributo tale garanzia.
Per le aziende zootecniche che aderiscono al "Piano Mastite contagiosa Bovina" istituito dalla FEM, nel caso di
abbattimento indicato dai tecnici del Centro Assistenza Tecnica, per i capi inseriti nella lista di eliminazione, l'indennizzo
sarà corrisposto nella misura del 40% dei valori assicurati. Ai fini del calcolo del malus detti sinistri saranno computati
nella misura del 50%. Negli altri casi, qualora per una bovina venga richiesto l'abbattimento per fine carriera produttiva o
per altre ragioni economiche, la Società può escluderlo dalla garanzia assicurativa a seguito di accertamento veterninario
che dichiari il mancato requisito di morte certa ed imminente.
Tabella feed-back Soci-2015.xls
Assemblee
Garanzia eccesso di pioggia prodotto uva da vino: le nuove
condizioni 2015 sono penalizzanti rispetto a prima, con
particolare riferimento allo scoperto di danno 20%. Codipra
non deve avantaggiare le Compagnie a scapito degli agricoltori.
Sono considerati i mm di pioggia al fine di rendere operativa la
garanzia? Quali sono le date convenzionali riferite alla
cessazione della stessa e come è impostata la maggiorazione di
qualità?
In base alle Condizioni di assicurazione, qualora il prodotto assicurato sia stato danneggiato esclusivamente o
prevalentemente da eventi diversi dalla grandine e dal vento forte per danni risarcibili, verrà applicato uno scoperto al
danno pari al 20% per partita assicurata. La determinazione del danno qualità e la decorrenza della garanzia eccesso
pioggia in prossimità della vendemmia sono ampiamente descritte a pag. 31 e 32 dell'opuscolo informativo n. 3 spedito a
tutti i Soci e consultabile anche sul sito internet di Codipra www.Codipratn.it. In considerazione al presunto vantaggio alle
Compagnie è da evidenziare che nel 2014 a fronte di un premio (parte riferita all'eccesso pioggia) inferiore a 0,5 milioni di
euro, sono stati riconosciuti indennizzi (parte riferita ad eccesso pioggia) per oltre 6 milioni di euro. Questo avrebbe
comportato un aumento straordinario dei costi che in buona parte si è evitato con l'introduzione dello scoperto. A seguito
della valutazione complessiva dei costi, contributi e probabilità di accadimento da noi eseguita, possiamo garantire e
dimostrare che la soluzione proposta è quella per noi più conveniente.
Fonte (Questionario /
Assemblee)
Suggerimenti / esigenze segnalate
Trattamento applicato o da applicare / eventuali considerazioni
Questionario
Questionario
Questionario
Questionario
Assemblee
Applicare il premio assicurativo in maniera aziendale, in modo
Il criterio di determinazione della spesa ammessa a contributo stabilito dal Ministero rende antieconomico differenziare le
che ogni azienda sostiene un costo corrispondente alla propria
tariffe per azienda. Mentre in riferimento al bonus/malus stiamo studiando soluzioni di polizze pluriennali che prevedono
sinistrosità storica. Introdurre classi di bonus/malus come in
tale meccanismo.
altri rami assicurativi.
L’aspetto normativo attuale non permette la stipula di coperture assicurative di durata pluriennale. Servirebbe che il
Decreto prezzi mercuriali, il Decreto Piano Assicurativo Agricolo ed il Decreto che fissa i parametri assicurativi e la
Trovare forme assicurative di durata pluriennale, con adeguato
percentuale di intervento statale, fossero emessi con certezza a dicembre di ogni anno. Inoltre anche le modalità relative
risparmio sul costo a carico dei Soci
alla riassicurazione Ismea non permettono di applicare alle coperture multirischio la durata pluriennale. Stiamo comunque
valutando di sperimentare tale soluzione.
Migliorare ancora l'informazione ai Soci, aumentando e
semplificando le informazioni, usare metodi diretti
Stiamo valutando nuove ed innovative soluzioni per migliorare l'informazione ai Soci.
L'assemblea parziale con durata superiore a 2,5 ore non
permette di catturare l'attenzione dei Soci, occorre essere più
Tutte le assemblee terminano all'esaurirsi delle domande degli associati e dando risposta a tutti i quesiti ed osservazioni.
brevi e meno teorici, dando maggior spazio agli interventi dei
Soci
E' stata fatta ampia disamina nelle Assemblee parziali e sugli opuscoli spediti agli associati e scaricabili anche dal sito
Chiarire meglio il calcolo della produzione media ordinaria e
internet di Codipra www.codipratn.it. Con l'introduzione del PAI l'Ente Pubblico semplificherà tale condizione proponendo
documenti giustificativi da allegare ai certificati assicurativi
preventivamente la resa assicurabile.
Tabella feed-back Soci-2015.xls
Assemblee
Assemblee
Stimare i danni grandine tramite campionature eseguite presso
le cooperative frutticole al fine di ottenere un risparmio nei
costi di perizia
Trovare il modo di stipulare i certificati assicurativi presso le
cooperative vitifrutticole, in modo da eliminare
l'intermediazione delle Agenzie di Assicurazione e risparmiare i
notevoli costi derivanti dalle provvigioni riconosciute alle
stesse
E' impossibile ipotizzare soluzioni che si basino esclusivamente su valutazioni di dati e rilievi diversi dal prodotto in pianta
per ovvie possibili speculazioni. Stiamo comunque studiando e sperimentando soluzioni innovative.
Volontariamente gli associati possono già aderire attraverso strutture cooperative ed associative; lo stesso Codipra
attraverso la propria Società Agriduemila srl ha attivato tale possibilità per gli associati che volontariamente decidono di
aderire.
Tabella feed-back Soci-2015.xls