SOMMARIO
Culture Economie e Territori
Rivista Quadrimestrale
Numero Tredici, 2005
Borderline
Pag. 03
La Metropoli globale e i luoghi biopolitici di Luca Romano
Passaggio a Nord-Est
Pag. 25
Pag. 45
Progetti di territorio e governance locale nelle politiche di sviluppo del polesine.
di Luciano Vettoretto
“Se modernizzazione stanca, bisogna danzarci attorno”.
Frammenti di sviluppo del Polesine di Francesca Gelli
Focus: Norberto Bobbio
Pag. 65
Carteggio inedito Norberto Bobbio-Ferruccio Rossi-Landi:
due filosofi a confronto (parte seconda 1956 - 1961) a cura di Mario Quaranta
Il Sestante
Pag. 106 Il Terzo Scacchiere di Alessandra Mazzei
Pag. 111 Figure della sovranità. Nota alla raccolta curata da Gian Mario Cazzaniga e Yves
Charles Zarka di Luca Sartorello
Segno Veneto
Pag. 125 A cura di Mario Quaranta
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Luca Romano
La Metropoli globale e i luoghi biopolitici
Borderline
1. La metropoli come grande città
La globalizzazione ha indubbiamente comportato la rivincita ideologica della
metropoli. Per quanto il tasso di virtualità dei nuovi nodi dell’economia mondiale sia molto intenso e colori di una permanente elusività il concetto di centralità, non vi è dubbio che sia le funzioni strutturali che di rappresentazione, nonché quelle più sofisticate di “immaginario” siano slittate verso i grandi centri
metropolitani del pianeta.
Dalle città globali di Sassen alla network society di Castells la metropoli è il fondamento del mondo globalizzato, il “luogo” immaginario che innesca, manipola
e riconverte in forme di innovazione infinita, i flussi che destrutturano le economie dei luoghi. Questa ambivalenza, allo stesso tempo inesorabile e ambigua,
della metropoli globale si fonda sia sulla formazione spaziale – la metropoli
come “luogo” appunto, sia sull’interminabile lavoro dell’ou-topia del “nessun
luogo” come ancoraggio ipotizzato, proprio della realtà virtuale; e, infine, dei
continui slittamenti verso un “altrove”, il conflitto con fuga e uscita che si sviluppa tra le formazioni spaziali localizzate e il non luogo dove hanno origine i
flussi dell’energia virtuale.
E’ la complessità di questi tre piani che si gioca con ruoli sempre diversi, in una
trasfigurazione che pure vive delle condensazioni di potenza. La metropoli globale infatti vive, come si è spiegato ad abundantiam, non una logica di massa,
ma una logica di potenza. E la potenza è il diamante che connette e chiude operativamente queste tre forme.
Si rompe la mediazione tra la metropoli e lo Stato, lo schema della coesistenza,
dell’integrazione funzionale o della subordinazione gerarchica. La metropoli si
dispone come il congegno più adeguato per realizzare obiettivi multinazionali di
estensioni planetarie. Se questo è vero, metropoli planetaria e globalizzazione
sono sinonimi perfetti, e la loro convergenza massima si realizza esattamente
nello sprigionamento di flussi virtuali che puntano a dominare gli ambiti localizzati della vita.
Vediamo come nella metropoli globale si realizza la forma dell’universo – la figura dominante degli anni Novanta, “sezione curva unica estrusa all’infinito”
(Koolhas 1997, 4): è allo stesso tempo imposizione di un ordine sul caos, luogo
materiale di produzione dei flussi, esercizio di dominio a distanza sui luoghi non
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- metropolitani e governo indiretto delle realizzazioni dell’immaginario metropolitano (l’eterotopia in actu).
Per questa tendenza l’ideale è costituito dalla perfetta integrazione di un ancoraggio leggero delle forme sociali a una regione localizzata, un luogo in cui il
negativo tenda ad assolutizzarsi nello sradicamento dell’individuo da qualsiasi
traccia materiale di comunità di prossimità.
Il pluralismo è ammesso solo nella forma delle metropoli - mondo, che sono
entità appunto plurali ma assolutamente “una” nella logica dell’attraversamento
planetario, nella competizione - cooperazione della produzione di flussi, nelle
modalità di dominio - dissolvimento dei sistemi di sviluppo locale.
Ciò comporta una convergenza relativa anche delle metropoli occidentali e
orientali, ma persino tra quelle del nord e quelle del sud del pianeta. Nelle prime
è evidente il connubio tra crescita e volontà di dominio sugli spazi non metropolitani. Nelle seconde, invece, la coesistenza delle “fortezze” dell’economia
immateriale e delle enormi enclaves del sottosviluppo.
Se pensiamo alla metropoli cinese, infatti, il movimento del superamento dello
Stato risulta perfettamente rovesciato, ma con un risultato, la metropoli-di-Stato
che è la perfetta copia di quella occidentale. Ciò deriva da una molteplicità di
strumenti della politica pura che hanno consentito il decollo economico del
colosso cinese.
La strategia statuale di crescita senza democrazia è avvenuta secondo tre direttrici fondamentali:
- la decisione dello Stato di concentrare la strategia di crescita su ben individuate porzioni metropolitane della costa sud orientale, ovvero le politiche di sviluppo per poli; ciò non è avvenuto casualmente ma secondo un’intenzione statale
determinata;
- l’anticipazione della strategia di crescita con una scelta di azzeramento del
sistema di welfare e di diritti sociali derivati dal comunismo maoista, con una
imposizione dirigistica dell’imperativo della crescita senza diritti;
- il cinico abbandono all’impoverimento assoluto delle campagne dell’interno
trasformate in gigantesco esercito di riserva disponibile per la fabbrica metropolitana del sud est costiero.
Il caso cinese non è ancora stato analizzato entro lo schema di Bauman (2005),
ovvero come far crescere metropoli senza avere di fronte uno spazio infinito di
ricollocazione degli “scarti” del progresso. La Cina ha gestito un’asimmetria fondamentale del processo di globalizzazione, con la politica della cultura identitaria ha impedito la liberalizzazione interna e ha invaso l’esterno. Questo fattore
organizzativo ha finora permesso di gestire all’interno le crisi di trasformazione
e gli squilibri spaventosi generati dalla globalizzazione (il sistema bancario e
finanziario cinese sono ancora separati e chiusi ai flussi globali). Il caso cinese
dimostra come l’antitesi non è più tra dittatura orientale e democrazia occidentale, ma tra metropoli, con o oltre lo Stato non importa, e democrazia diffusa territoriale.
La localizzazione delle economie di flusso assegna la sua centralità iconica alla
Los Angeles di Mike Davis. La volontà di potenza consiste sì nel realizzare un
ordine globale, ma la “mente” del progetto, la metropoli, si oppone all’infinitezza dello spazio disponibile.
La megalopoli losangelena si sviluppa secondo alcune configurazioni di inequi-
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Luca Romano
La metropoli globale e i luoghi biopolitici
vocabile potenza.
La dinamica immobiliare per addizione di lotti espropria le preesistenze e struttura la formazione direzionale di nuovi quartieri destinati a forme di produzione
dell’economia dei flussi e ai servizi di chi vi lavora: “La zona sta diventando una
giungla d’asfalto. Il traffico, il rumore, l’inquinamento – sono terribili, orripilanti – e stanno peggiorando. Quello che hanno fatto è prendere un delizioso quartiere middle class e distruggerlo, isolato per isolato”(un piccolo proprietario di
Encino) (Davis 1999, 162).
La verticalizzazione delle volumetrie costruire corrisponde a un preciso cambiamento di segno delle politiche urbane, dopo la sconfitta della middle class in
epoca reaganiana e della sua pretesa al decentramento decisionale con la parola
d’ordine della “pianificazione delle comunità” (Davis 1999, 163): “Il risultato fu una
metamorfosi stile Jeckill e Hyde del nucleo centrale middle class di Los Angeles.
Benché i valori immobiliari continuassero a esplodere, i quartieri vennero “manhattanizzati” al punto da non poterli più riconoscere. Dalla sera alla mattina,
Ventura Boulevard, a Encino, fu trasformata dal paesaggio dai tetti bassi costellato
di negozi di specialità gastronomiche e rivendite di auto usate che era, a una giungla d’asfalto dominata dai grattacieli delle banche giapponesi” (Davis 1999, 165).
Le connessioni infrastrutturali sostituiscono l’idea europea di centralità, il miraggio del perimetro della città storica con l’inserzione di isolati direzionali di nuova
concezione urbanistica, con un policentrismo per addensamenti verticali o per
specializzazioni funzionali (le nuove source cities, città delle risorse) connessi
attraverso una immensa rete di autostrade e ferrovie sotterranee.
L’attrazione di ingenti investimenti in istituzioni globali dell’economia dei flussi
- finanza, tecnologie delle comunicazioni, sistemi televisivi satellitari, produzione di software – rende tangibile l’idea della città dei bits (Mitchell 1997), la cui
composizione sociale sembra evaporare come l’oggetto della propria attività
economica; il principio che presiede a questo sviluppo dell’immateriale mostra
somiglianze profondissime sul Pacifico e sull’Atlantico nella privatizzazione degli
spazi pubblici e nella costruzione dei nuovi spazi economici come agorà invisibili dall’esterno, in cui si organizza il cervello elettronico delle nuove funzioni
comunicative. Mike Davis per Los Angeles, infatti, rimanda al celebre studio predisposto da Manfredo Tafuri sul Rockfeller Center di New York, la genealogia di
una siffatta evoluzione degli spazi metropolitani (Tafuri 1979).
I megainvestimenti in economia dell’immaginario globale (gli studios holliwoodiani, le comunità di produzione e di distribuzione collegate all’industria cinematografica e televisiva) sono la testimonianza della configurazione strategica che
acquisisce l’economia dei sogni, ovvero il sistema che alimenta l’immaginario globale. La smaterializzazione dei processi economici si integra perfettamente con la
creazione di valore aggiunto dai modi di generazione immaginata della realtà.
Infine Los Angeles appare come l’icona di megainvestimenti in luoghi dell’esperienza, le grandi istituzioni della ricerca scientifica e dell’arte contemporanea. Le
forme di questa metropoli che trasforma l’esperienza vissuta in una sorta di caleidoscopio estetizzante di massa è stata descritta in modo formidabile (Arbasino
2000). Il Getty Center appare come il santuario di una nuova estetica, sia per gli
intenti di incontenibile ambizione1 che ha facoltà, attraverso i giochi architettonici, di manipolare intere porzioni di territorio (Arbasino 2000, 42), sia per le
dinamiche contraddittorie che innesca nelle relazioni sociali2.
1
“Sono immediatamente chiari i programmi di investimento e di immagine. Da
parte del vecchio
Getty: un landmark di
visibilità e spesa ineguagliabile, come
riscatto postumo per
un autocrate in odor
di parsimonia”
(Arbasino 2000, 31-2).
2
“Attualmente, invece
– la fila per l’accesso
alla funicolare del
Getty è lunga come
all’Immigrazione
negli aeroporti”
(Arbasino 2000, 43).
5
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3
Cfr. Vittorio GREGOTTI (2005) nell’articolo di recensione al
libro Città dei due geografi inglesi, Ash Amin
e Nigel Thrift, ritiene
che potrà rappresentare la base ideologica
della metacittà, il
“tema inquietante”
della prossima
Biennale di
Architettura di
Venezia affidata alle
cure di Richard
Burdett – architetto
alla London School of
Economics, “Il
Corriere della Sera” 12
settembre.
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Un’estetica di superficie, liscia, levigata e luminosa, con l’imperativo della trasparenza universale, fa da pendant alla costruzione di un utente che non può che
definirsi un “Ego estremamente totale” (Arbasino 2000, 33), senza storia, senza
prospettiva, il frutto di un narcisismo esasperato e impotente.
Il dispiegamento delle forme di organizzazione della metropoli globale per eccellenza non è descrivibile solo attraverso queste modalità localizzate di produzione, ma con tutto il repertorio di condensamento “immateriale” della classe creativa, sia applicata direttamente nei luoghi di produzione, sia con posizioni di
dominio eterodiretto al resto del mondo, sia con le più sofisticate tecniche di
una sorta di governance eterotopica.
Rimane ferma la presenza sullo sfondo del paradosso per cui il luogo in cui si
produce per dare visibilità artificiale al reale è una sorta di agorà invisibile.
Quest’ultima è riconducibile alla nuova economia delle reti, i media globali delle
nuove industrie della comunicazione dell’immaginario e delle connessioni che si
creano per i sistemi diffusi di consumo. Il rapporto della metropoli globale con
le economie delle reti consiste nell’esercizio di una potenza: sfruttare tutto il
potenziale centralizzante e gerarchizzante che è assumibile nella struttura di rete
e che si sviluppa in antitesi con la dimensione “orizzontale” e democratica che
ha ispirato la nascita anarco - libertaria di Internet.
Albert - Laszlo Barabasi ha codificato con impareggiabile capacità di stilizzazione
le due dinamiche tipologiche che configurano l’architettura delle reti. Come per
un verso essa possa procedere con un antagonismo di base per il quale la strutturazione dei link avviene per espropriazione dei nodi “periferici”. Un diagramma
piramidale rafforza costantemente il centro proprio alimentando una possente
decentralizzazione funzionale. Sono le reti “chi vince piglia tutto” con un forte singolo hub centrale e tanti piccoli nodi a stella intorno (Barabasi 2004, 112).
Ma a questa casistica “verticalizzante” e fortemente gerarchizzata se ne oppone
un’altra “orizzontale” in cui la connessione tra i nodi segue un andamento realmente pluralistico. In questa la competizione non incide, le leggi di potenza e di
lotta per i link coesistono senza antagonismi (Barabasi 2004, 112 - 3).
Nell’intervista di Lovink a Saskia Sassen si prospetta una lucida precognizione
delle conseguenze immanenti a una costruzione pubblica o privatistica del
cyberspazio (Lovink 2002, 105-8). La prima infatti è una costruzione in cui la pluralità di link coesiste e crea il suo valore nell’universalità degli accessi, mentre la
seconda seleziona, proscrive ed esclude attraverso una competizione in cui l’hub
che vince piglia tutto.
Che cosa si deduce da questi riferimenti?
Alla potenziale ou-topia del flusso immateriale, il suo essere in nessun luogo, corrisponde una potenza opposta, la localizzazione materiale – le agorà invisibili –
e le forme di governance distanziata che gli attori esercitano attraverso la risoluzione dei contenuti espressivi nei media stessi che li propongono e usano.
La metropoli globale nel XXI secolo si trova di fronte un mondo saturo, ovvero
un mondo in cui l’urbanizzazione ha occupato tutti gli spazi agibili con clima
temperato e non consente più la ricollocazione di massa in spazi liberi. Pertanto
globalizzazione significa estensione globale delle possibilità di potere della
metropoli, messa a disposizione di ogni spazio per questa volontà di potenza. Il
volto arcano della metropoli globale è dunque la metacittà3.
Le componenti della metropoli globale sono, quindi, plasticamente stilizzate.
Luca Romano
La metropoli globale e i luoghi biopolitici
La concentrazione di attività che presiedono al valore dell’economia delle reti, la
loro dissimulazione in agorà invisibili si localizzano nelle “fortezze” ballardiane,
santuari protetti che si allocano dentro i grattacieli di vetro e di acciaio dei centri direzionali nelle metropoli globali.
L’assunzione del potenziale gerarchico del cyberspazio a sua volta privatizzato
entro una configurazione in cui un hub antagonista agli altri li espropria e riduce a nodi satellitari della sua “sovranità connettiva”, attua la pratica di una potenza colonizzante del territorio metaurbano che satura il pianeta. Questa estensività dei meccanismi di dominio della città sono ben noti: “dai tempi più remoti, la
città non ha mai potuto essere delimitata da confini definitivi, dato che gran
parte delle finalità della città è diffondere tracce che indubbiamente vanno oltre
i suoi confini: quelli che sembrano essere spazi limitati sono effettivamente raggruppamenti di tracce che attraversano i confini, e l’integrità della città non è
necessariamente compromessa da questo fatto” (Amin e Thrift 2005, 121).
Nella prospettiva qui richiamata inevitabilmente “le città moderne diventano
spazi di flusso e mescolanza, “strutture retiformi” promiscue e gerarchie di relazioni differenti piuttosto che mosaici di comunità differenti; ibridi che coinvolgono l’improvvisazione quasi continua in cui l’ “inter-tempo” dell’interazione è
decisivo” (Amin e Thrift 2005, 120).
Insomma, siamo partiti dall’idea della rivincita ideologica della metropoli nella
globalizzazione, e siamo approdati a una prima approssimazione di metropolidella-globalizzazione, a un reciproco corrispondersi dei due processi.
In verità il gioco delle trasformazioni non si rivela così unilaterale e, emblematicamente, la declinazione che tale rivincita assume nel contesto italiano, laboratorio internazionale dello sviluppo diffuso, dei cento localismi, delle economie periferiche, dei distretti industriali, è naturalmente più problematica e complessa, anche se da taluni intesa a liquidare in nome della centralità milanese,
romana, persino barese, il concetto di territorio.
La metropoli globale che abbiamo sinteticamente rappresentato ha un’immane
forza destrutturante. Tale forza si esercita in un unico atto sia verso le figure del
proprio passato, sia verso i limiti che quelle figure non riuscivano a sovvertire.
Questa doppia potenza destrutturante alimenta il senso di una complessa
genealogia.
La prima di queste figure, quella dotata di stimmate fondative ineccepibili nei
diversi racconti di fine Ottocento consiste nella rimozione – riuscita – della “sintesi nostalgica”. Non siamo più alla metropoli di Simmel e Musil, descritta nel
libro di Massimo Cacciari del 1973, l’incubatore della fabbrica fordista e dell’operaio massa, dei vagiti del flaneur e della belle epoque dei consumi e dei divertimenti, dei trasporti meccanizzati e del cinema. Essa era, infatti, l’epopea di una
complessità localizzata, segnata da differenze nel suo complicarsi meramente
residenziale. Coincideva con la sua “vita” delimitata spazialmente. Nel saggio,
infatti, la visione è quella di un organismo metropolitano del tutto auto – centrato e pluriarticolato, un servizio complessivo allo sviluppo con organizzazione
di forza – lavoro qualificata, attrezzatura tecnico – scientifica, struttura finanziaria, mercato, potere politico (Cacciari 1973, 37). I “processi di centralizzazione”
produttiva e burocratica sono “irresistibili” (Cacciari 1973, 38).
L’endiadi centralizzazione/razionalizzazione è incompatibile però con l’immagine di città che Benjamin descrive nella sua Parigi capitale, nella quale, invece, è
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4
Secondo un logico
processo storico, la
Parigi capitale di
Francia deve, nel XX
secolo, costruirsi il suo
centro direzionale»
(Le Corbusier 2003,
122).
5
Dal dopoguerra a
Parigi si è alla caccia
spietata di nuove sedi
per gli “affari”» (Le
Corbusier 2003, 121).
8
proprio l’alienazione dei rapporti sociali dominati dal feticismo delle merci che
sprigiona inedite energie immaginative. La metropoli unisce la povertà dell’esperienza, frantumata dagli choc nervosi, con la proliferazione abnorme dei
significati, che a loro volta si costituiscono ambiguamente come ulteriori fattori
di spersonalizzazione o fattori di costruzione libera di nuovi sensi personali.
Come è compatibile Parigi capitale con le forme di spersonalizzazione intellettuale che l’analisi simmeliana consegna poi alle categorie razionalizzatici di
Weber? La risposta di Simmel è nel contrasto tra la totalità del sapere oggettivo,
l’intelletto calcolante che permea i rapporti di scambio e la divisione del lavoro
nella metropoli, con la necessità di imporre, da parte dell’individuo schiacciato da
tali potenze oggettivanti, una sua individualità originale, irriducibile alle “universalità” date, il valore di qualità distintive. L’utopia antimetropolitana di Nietzsche,
alla fine, si colora della qualità dell’individualismo metropolitano, portato all’estremo per non sprofondare nelle potenze anonime dell’intelletto calcolante.
Il negativo che è immanente a questa figura della metropoli è assoluto, non vi è
residuo spazio possibile per una rinascente forma di vita comunitaria – la
Gemeinshaft di Schaeffler, né, tanto meno per l’idea di democrazia configurata
da Tocqueville, un autore che significativamente mai appare nell’opera - mondo
benjaminiana su Parigi capitale.
Il secondo limite di questa figura consiste nella sua volontà di assoluta autosufficienza funzionale, l’esclusione dall’orizzonte teorico di riferimento della forma
del dominio esterno, la proiezione coloniale nei confronti del Sud del mondo e
degli spazi non metropolitani.
L’espansione funzionale della metropoli è irresistibile, le onde con cui investe lo
spazio a lei esterno si susseguono inevitabili. Parigi negli anni Venti alimenta una
logica espansionistica – le colonie – ma allo stesso tempo consolida in modo plastico la sua auto – centratura. La metropoli della colonizzazione rimane centralizzante. Gli appunti del 1925 di Le Corbusier su Urbanisme rimangono illuminanti a questo proposito: “Il Plan Voisin di Parigi si riappropria del classico centro della città. Ho già dimostrato…che non si può spostare il centro delle grandi città, condizionato da precise esigenze, e creare di sana pianta nuove città
accanto alle antiche” (Le Corbusier 2003, 120).
L’istanza architettonica riveste una precisa configurazione ideologica, volta a
ricondurre alla stessa logica di potenza le esigenze di rappresentazione che
rimandano a funzioni di potere4 e le esigenze di competizione economica che
rimandano a interessi di affari5.
Ma non siamo più neppure alla metropoli “coloniale”, ibridata ai fenomeni di
delocalizzazione degli oggetti del proprio comando spaziale (stati, popoli, territori extra occidentali). Quella dimensione metropolitana, infatti, aveva la possibilità di esternalizzare all’infinito, gli “scarti” della modernizzazione, i rifiuti del suo
progetto e del suo ordine. L’effetto di questa esportazione di scarti, rifiuti e problemi, la sua metafora emblematica, anzi il suo doppio, è l’Algeri di Albert Camus,
il luogo a un tempo oggetto del colonialismo selvaggio e della sua sovversione.
Parigi capitale è impensabile senza il suo doppio coloniale, Algeri. Ebbene, al tipo
di relazione di dominio e di feroce gerarchizzazione imposta dall’Occidente
metropolitano ai territori coloniali, da cui si è usciti con sanguinosi processi di
decolonializzazione, è stata pensata un’alternativa che ancora oggi, misconosciuta, proietta la sua luce sulle pericolose derive dell’impatto della globalizza-
Luca Romano
La metropoli globale e i luoghi biopolitici
zione sui territori postcoloniali.
Il giovane Camus fa in questo crogiolo di dominio e di strisciante sovversione un
esercizio formidabile di cronaca della quotidianità, la fame e la discriminazione a
cui vengono sottoposte le popolazioni algerine, e di immaginazione di futuribili
modelli di convivenza. In questo modo il giovane giornalista “vede” entità diverse rispetto alla terribile dialettica dominio-sovversione: “Sul piano politico, vorrei anche ricordare che il popolo arabo esiste. Intendendo con ciò che esso non
è la folla anonima e miserabile, in cui l’Occidente non vede nulla da rispettare né
da difendere, ma che si tratta al contrario, di un popolo di grandi tradizioni e, per
poco che si voglia cercare di capirlo senza pregiudizi, ricco di eccellenti virtù”
(Camus 1961, 189).
Quel che si coglie con eccezionale finezza politica in questo testo è che la metropoli ritiene di poter rafforzare il suo dominio e di legittimare l’esistenza di una
gerarchia inossidabile attraverso la revoca dell’universalità dei principi democratici: “la Francia doveva dire chiaramente se considerava l’Algeria come una terra di
conquista i cui sudditi, privati di tutti i diritti e oberati di alcuni doveri supplementari, dovevano vivere sotto la nostra assoluta dipendenza, o se invece attribuiva ai
suoi principi democratici un valore abbastanza universale da poterli estendere alle
popolazioni di cui aveva assunto gli oneri” (Camus 1961, 199).
Proprio in questo esercizio è sintomatico che Camus designi nell’impasto franco –
algerino “metropolitana” la componente europea mentre gli “altri” sono gli arabi.
Ritenendo nefasta una liberazione dal giogo dominante dei francesi che si consegni a un separatismo totale Camus ricerca una soluzione diversa, in cui la metropoli, contemperata ai principi democratici, sappia sostituire con un ordine istituzionale il rapporto gerarchico di mera oppressione. Ma nel denudare una verità
amara e inconfutabile, ovverosia che la gerarchia è un ordine e un legame dai quali
non si può prescindere con sovversioni meramente separatiste, affida a una forte
carica utopistica il suo messaggio politico: rispettare l’autonomia, ma integrarla in
un dispositivo federativo. In questo si accende di entusiasmo per l’idea federativa
di Marc Lauriol, professore di diritto ad Algeri, che “associa senza fondere, contempera i vantaggi dell’integrazione e del federalismo” (Camus 1961, 252).
Lauriol prospetta la creazione di due settori nel Parlamento francese, uno metropolitano e uno musulmano su basi rigorosamente proporzionali. Questo organismo in seduta congiunta affronta e delibera sui problemi e gli interessi comuni,
in sedute separate ed esclusive i propri (Camus 1961, 253).
Il sogno federativo di Camus si infrange nella cruda e sanguinosa rivoluzione di
Algeri prevedendo con una precognizione eccezionale tutto il carico di contraddizioni culturali irrisolte che di lì a qualche decennio avrebbe costituito il crogiolo del cosiddetto integralismo, una concezione assoluta della differenza tra
popoli che trascende nella separatezza e nell’antagonismo totali.
Lasciato alle nostre spalle un percorso costituzionale del tutto ignorato dalla storia, seppure Lauriol ne avesse prescritto l’assunzione anche da parte delle “istituzioni europee che dovessero sorgere in avvenire” (Camus 1961, 254), la globalizzazione propone metropoli a comando gerarchico puro, come quella che descrive Bauman: “A questi ultimi arrivati nella modernità non resta che cercare una
soluzione locale a un problema le cui cause sono globali. Ma le probabilità di successo sono minime. Mentre un tempo le imprese famigliari e comunitarie erano
capaci e disposte ad assorbire, impiegare e sostentare tutti gli esseri umani che
9
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L’iperghetto, discarica umana presente in
tutte o quasi le grandi
città, studiata a fondo
da Louis Wacquant
(Bauman 2005, 100).
nascevano, e quasi sempre a garantirne la sopravvivenza, la resa alle pressioni globali e l’apertura del proprio territorio alla circolazione incontrollata di merci e
capitali pone in dubbio la loro possibilità di sopravvivere” (Bauman 2005, 90).
Nella descrizione di quanto sta avvenendo sono individuate le nuove gerarchie
dell’ordine mondiale, che dietro un’apparenza di totale politicizzazione postcoloniale, alimenta dinamiche di sfruttamento, di dominio e di povertà senza la
possibilità di imputazione a responsabilità soggettive. Sono le “forze della globalizzazione”, entità impersonali dotate di arcani poteri tanto imperativi quanto
volatili, ad imporsi.
La nuova metropoli globale supera le figure della sintesi simmeliana, dell’assoluto negativo weberiano e della colonizzazione attraverso il toglimento dei limiti all’estensione dei principi democratici proprio in quanto tali principi ormai
nulla possono per governare praticamente tali forze impersonali, inesorabili,
liquide e impalpabili.
Questa nuova figura si rende necessaria in un mondo saturo: “Comunque sia,
adesso il pianeta è saturo. Ciò significa, fra l’altro, che i processi tipicamente
moderni, come la costruzione di ordine e il progresso economico, si svolgono
ovunque: quindi i “rifiuti umani” sono prodotti e sfornati ovunque in quantità
sempre maggiori, ma stavolta in assenza di discariche “naturali” idonee al loro
magazzinaggio e al loro potenziale riciclaggio” (Bauman 2005, 87).
Le diverse configurazioni che assume la metropoli globale in un mondo saturo
idealtipizzata da Bauman costituiscono una fenomenologia in radicale discontinuità con il passato. L’idea che il progetto di modernizzazione sia basato su
poteri “postmoderni”, liquidi e incatturabili, non consente neppure di responsabilizzare delle cause per la formazione di bibliche catene di migranti, che
“vagano lungo le rotte un tempo percorse dalla “popolazione in eccesso” congedata dalle serre della modernità; solo che le percorrono in direzione inversa
e…non assistite” (Bauman 2005, 92).
Questa è la forma del “rifiuto” umano nell’economia dei flussi: una massa in
eccedenza destinata agli iperghetti che prendono vita nei suburbi delle metropoli globali6. Le ulteriori novità sono che questi rifiuti in eccedenza non possono
neppure aspirare a candidarsi (a) per la civilizzazione di nuove terre essendo il pianeta saturo; (b) come esercito di riserva dei nuovi processi di industrializzazione
che, in virtù dell’impellenza tecnologica, sono destinati ad automatizzarsi anche
nei Paesi nuovi arrivati; (c) i nuovi poteri reali sono tutti rivolti, diversamente dal
passato, a proscrivere ed escludere piuttosto che a disciplinare e includere.
In buona sostanza le conseguenze spaziali e sociali della dislocazione di poteri
basati sullo spazio-tempo privatizzato della cyber-metropoli sono quelle di un
sommovimento globale, con il formarsi di masse antimetropolitane del tutto corrispondenti alle forze anonime e inesorabili della globalizzazione.
Ne risulta conclusivamente che la metropoli globale ambisce a mettere in una
forma politica e economica una società di mercato planetaria senza avvalersi,
anzi contrastando esplicitamente, l’azione governamentale dei poteri pubblici.
2. L’homo oeconomicus versus l’Impero
Globalizzazione non solo è presupposto inconoscibile nella sua totalità che preesiste e predetermina l’agire degli individui e dei gruppi organizzati, ma anche scena
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Luca Romano
La metropoli globale e i luoghi biopolitici
di poteri diffusi e dislocati, sempre più interrelati dal punto di vista comunicativo,
e ispirati a criteri valoriali le cui eccedenze non sono tra di loro commensurabili.
In un certo senso come la società competitiva di mercato ha enormemente accelerato e intensificato la limitazione della sfera d’influenza dei poteri pubblici, unificando tutti i punti del mondo in nodi di una rete globale, così sistemi di valore
eterogenei con essa assolvono a nuovi percorsi di libertà – in cui l’immaginazione creatrice trascende l’autodeterminazione – resi possibili anche dal ritrarsi di
suddetti poteri.
Queste insorgenze originarie, nel senso di originanti, coesistono proprio nel far
valere la propria differenziazione con il sistema della società globale di mercato
popolando il mondo del simultaneo di nuove e imprevedibili distanze.
Per Hardt – Negri (2002) vi è invece perfetta integrazione tra la società disciplinare – o anatomo – politica – che determina secondo schemi indotti una tecnologia
del Sé – e la biopolitica, la forma governamentale di gruppi estesi di popolazione.
Questa integrazione si fonda su un’interpretazione apodittica e intransigente del
pensiero di Michel Foucault, perentoriamente espressa in Impero nel paragrafo
significativamente intitolato “la macchina della sovranità”: “Foucault concettualizza questa transizione come un passaggio tra il paradigma della sovranità e quello
della governamentalità, ove per sovranità egli intende la trascendenza di un singolo centro di potere che sovrasta la società e, per governamentalità, l’economia
generale della disciplina che permea il sociale” (Hardt – Negri 2002, 95).
Si accredita così questa sorta di armonia prestabilita tra l’anatomo – politica,
società disciplinare che configura il potere di costruzione dell’individuo e biopolitica – la governamentalità che esercita i poteri/saperi nella costituzione del
corpo sociale, della popolazione. In una strutturazione così dispotica dell’impersonalità del dominio – si ricordi: la macchina della sovranità – i due autori
asseverano la corrispondenza reciproca, il perfetto coincidere dell’economia di
mercato con la società disciplinare: “la società del controllo può quindi essere
definita come una intensificazione e generalizzazione dei dispositivi normalizzatori della disciplina che agiscono all’interno delle nostre comuni pratiche
quotidiane; a differenza della disciplina, però, questo controllo si estende ben
oltre i luoghi strutturati delle istituzioni sociali, mediante una rete flessibile e
fluttuante” (Hardt – Negri 2002, 39). Ne deriva che i dispositivi che presiedono
alla globalizzazione dell’economia di mercato sovrastando le vecchie forme statuali della sovranità vengono concepiti come una modernizzazione elastica del
dominio che, a dispetto dell’apparenza così flessibile, plurale e reticolare, non
infirma minimamente la sua reductio ad unum. Le differenze non vengono
negate a priori, ma assunte come presupposto di un lavoro finalizzato all’ibridazione e al loro sostanziale dissolvimento: “L’Impero non crea differenze. Prende
quelle che ci sono e lavora con loro”, in sostanza attua le sue strategie con un
“management dell’ibridazione” (Hardt – Negri 2002, 188 e 191). In buona sostanza la forma imperiale è la fluidificazione del dominio attraverso una logica unitaria, sistemica, che non solo ammette, ma addirittura incentiva meccanismi e strumenti diffusivi e decentralizzati come le reti che formano l’economia di mercato.
La logica tendenziale che presiede allo sviluppo della metropoli globale è illimitata: si afferma infatti come “un processo istituzionale in cui lo sviluppo locale
dipende dai movimenti di capitale, tanto quanto quest’ultimo dipende costitutivamente dal superamento dei limiti, sociali ed economici, dei luoghi dello spa-
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n.13 / 2005
zio mondiale” (Marazzi 1998, 67). Possiamo dedurre che la biopolitica è la sublimazione postmoderna della macchina della sovranità, capace di assumere funzioni articolanti che sono eccellenti configurazioni di poteri che ibridano e dissolvono le differenze: ma il vero testo chiave a cui si rimanda d’obbligo consiste
non tanto nel testo che Foucault dedica esplicitamente alla biopolitica, quanto ai
passaggi molto rapsodici e veloci contenuti nella conferenza di Bahia del 1976, la
cui pubblicazione, autorizzata nel 1981 s’intitola “le maglie del potere” (Foucault
1998, 155 – 71).
In “Nascita della biopolitica”, il corso del 1979 (Foucault 2005), il filosofo francese non attua in modo consequenziale l’idea di fondo della conferenza di Bahia,
ovvero la deduzione lineare della biopolitica dall’anatomo – politica. Questa
presa di distanza è consapevole? Le modalità della proposta sono sorprendenti,
perché di lezione in lezione è il cuore stesso del concetto di potere disciplinare
che viene spiazzato e decostruito. Questa radicale riformulazione, oltre tutto,
affianca una sorta di autocritica programmatica da parte dell’autore che ritiene di
avere tradito l’annuncio originario di un corso sulla nascita della biopolitica, realizzandone invece una semplice “introduzione” che si rivela, a un’analisi attenta
dei testi un’altra cosa. L’ammissione di deviazione, o di eccessiva dilatazione del
prologo, infatti, fonda un concetto di biopolitica che non solo abbandona, ma
addirittura critica esplicitamente, con una presa di distanza inequivocabile, proprio il modello panottico disciplinare che aveva segnato tutta la ricerca precedente. Dice Foucault: “all’orizzonte di un’analisi di questo genere ciò che emerge non è affatto l’ideale o il progetto di una società esaustivamente disciplinare,
in cui la rete legale che rinserra e imprigiona gli individui, sarebbe sostituita e
prolungata all’interno di meccanismi che potremmo chiamare normativi”
(Foucault 2005, 214). Nel momento in cui viene esclusa l’esaustività del meccanismo del controllo, è avviato un nuovo percorso di definizione concettuale del
potere, ma questa novità fondamentale non viene accolta da chi rimprovera a
Foucault di non aver visto la liquidità postmoderna oltre l’ossessione panottico
– disciplinante: “Molti anni fa Pierre Bourdieu colse dei mutamenti nel modo di
mantenere la disciplina e di perseguire l’integrazione sociale: dal regolamento
normativo alla seduzione, dalla politica alle pubbliche relazioni, dall’imposizione alla pubblicità…interpretai la questione dal punto di vista dell’abbandono
delle tecniche di dominio panottiche, scartate non tanto per la loro esecrabilità
morale quanto per i loro costi esorbitanti e soprattutto perché impedivano e
limitavano la mobilità dei dominanti tanto quanto la libertà dei dominati”
(Bauman 2002, 97).
Ma quello che viene ancora rimproverato a Foucault trascura l’operazione di
carattere più profondamente innovativo,ossia l’inserimento della differenza proprio nel cuore del potere sistemico – dialettico, aprendo i nessi di acciaio tra la
società globale di mercato e le forme macchiniche della sovranità evocate in
Impero. Il potere non si consegna a un meccanismo immanente panottico –
disciplinare esaustivo, assoluto, a un ordine dittatoriale del discorso che non
ammette dissidenze, ma vieppiù differenze. Tali sono, infatti, le diversità radicali delle ideologie neoliberali dopo la Guerra dal progetto moderno di stampo
neokeynesiano. Il potere determinato dai campi di potenza di tali ideologie
viene derubricato dalla visione sintetico – sostantiva che i maggiorenti del gruppo di Venezia in quegli stessi anni gli imputano. Proprio da questo gruppo, infat-
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Luca Romano
La metropoli globale e i luoghi biopolitici
ti, si sostiene che la dispersione anarchica del Potere costituisce l’immediato
rovesciamento della sua concezione idealistico – dialettica. E questa non può
che fondarsi sul mito del Panopticon: l’idea del Potere come visione totale e globale (Cacciari 1977, 61-2). Poiché il “Corso” è di due anni successivo, non sappiamo se la critica del gruppo veneziano al suo “dispositivo” assolutizzante in
qualche modo non abbia colto nel segno, obbligandolo a rivedere quel potente
paradigma interpretativo.
Ebbene, possiamo credibilmente ricondurre al modello biopolitico delle categorizzazioni del potere che portano a perfetta coincidenza lo spazio globale di mercato con i dispositivi della sovranità “macchinica” della politica? E questa levigata coincidenza di piani può davvero assolvere a compiti panottico – disciplinari
che dall’individuale trascendono nel collettivo?
Quello che è certo è che i diversi campi di strutturazione logica in cui si configura il concetto di biopolitica – l’introduzione alla sua “nascita” come obbliga la
prudenza filologica – allarga e trasforma qualitativamente le maglie del potere,
fino a ridefinirne essenzialmente forme, pratiche e rituali discorsivi.
Questa discontinuità nel percorso foucaultiano ci lascia orfani di una definizione
analitico – disciplinare compatta del complesso di poteri/saperi che compongono la biopolitica, ma, allo stesso tempo, prima dell’avvento della globalizzazione
mostra la varietà e ricchezza di differenze tra dispositivi di mercato, contesti
sociali e forme della sovranità istituzionalizzata. Questa posizione è straordinariamente feconda perché consente una lettura dei processi di globalizzazione
che non ammette le visioni sintetiche derivate dal Politico, o dal suo sostituto, il
Mercato. Anzi, nella globalizzazione la coesistenza di percorsi anche fortemente
contraddittori tra di loro sviluppa processi di ritiro del Politico con la simmetrica affermazione di formazioni sociali di mercato anche in aree del pianeta che ne
erano totalmente estranee, ma, allo stesso tempo libera energie sociali che si
organizzano senza gerarchie a prescindere e oltre il Politico.
L’incompatibilità strutturale tra la società mondiale di mercato e l’allargamento
tecnico della sovranità politica rimanda al concetto di “mano invisibile” e al nuovo
homo oeconomicus che essa fonda: “Risulta collocato in quello che si potrebbe
chiamare un campo d’immanenza definito che lo lega, da un lato, nella forma di
una dipendenza, a tutta una serie di accidenti, e dall’altro lo connette, nella forma
della produzione, al profitto degli altri, o collega il suo profitto alla produzione
degli altri” (Foucault 2005, 227). E continua: “la razionalità economica risulta non
solo circondata da, ma addirittura fondata sull’inconoscibilità della totalità del
processo” (Foucault 2005, 231). Ne viene che l’atomismo dell’ homo oeconomicus si insedia proprio all’interno del processo economico e costituendo un punto
nella rete globale, cieco all’interesse collettivo, fa deflagrare il principio statuale
classico di potere politico: “la mano invisibile stabilisce come principio…che non
può esserci un sovrano nel senso fisiocratico del termine” (Foucault 2005, 235).
La strategia di divaricare così platealmente e in modo rigoroso il processo spontaneo dell’atomismo economico dalla costituzione originaria della sovranità del
potere politico apre lo scenario della libertà e di quella che successivamente
verrà definita la società postfordista: “Credo che sia proprio questa demoltiplicazione della forma “Impresa” all’interno del corpo sociale a costituire la posta
in gioco della politica neoliberale. Si tratta di fare del mercato, della concorrenza e dunque, dell’impresa, quella che si potrebbe chiamare la potenza che dà
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forma alla società” (Foucault 2005, 131), per ottenere “una società orientata non
verso il mercato e l’uniformità della merce, ma verso la molteplicità e la differenziazione delle imprese” (Foucault 2005, 132).
Nella costruzione dei nuovi campi di forza della società liberal di mercato le ideologie neoliberali non si vogliono richiamare al principio della coincidenza tra interesse privato e diritto formale che sosteneva l’azione regolativi della vecchia forma
di Stato. Anzi, la dissociazione tra le dinamiche disgregative dell’individualismo
economico e quelle integrative della comunità sociale acquistano una posizione
centrale nella nuova genda delle politiche di coesione: “il ritorno all’impresa rappresenta, dunque, una politica economica o una politica di estensione dell’economia all’intero campo sociale, ma al tempo stesso anche una politica che si presenta, o si vuole, come una Vitalpolitik che avrà la funzione di compensare quanto c’è
di freddo, di impassibile, di calcolatore, di razionale, di meccanico nel gioco della
concorrenza propriamente economica” (Foucault 2005, 197).
Ripercorrendo il concetto di società civile teorizzato da Ferguson Foucault
costruisce una sorta di nuovo spazio di articolazione tra la dialettica nuda e cruda
che oppone i meccanismi “liberogeni” messi in atto dall’iniziativa diffusa dell’homo oeconomicus e le reazioni, uguali e contrarie, dei meccanismi disciplinari
approntati dai dispositivi normativi. In questo nuovo spazio il legame tra i singoli
homines oeconomici non si riduce al semplice interesse calcolatorio, al crudo
egoismo appropriativi, ma accoglie anche gli affetti e le forme disinteressate di
legame sociale. Questa ricchezza conflittuale di componenti del legame, la sua
tensione immanente tra spinte disgregative e reintegrative, rende possibile uno
sviluppo di relazioni per linee orizzontali che libera la società civile dal problema
del pactum unionis derivato, come nello schema classico, da quello subiectionis allo Stato: “Queste differenze spontanee provocheranno immediatamente
dei fenomeni di divisione del lavoro, non solo all’interno del processo di produzione, ma anche all’interno del processo con cui le decisioni collettive sono
prese dal gruppo” (Foucault 2005, 249).
Ne deriva, conclusivamente, che il legame socio – economico assume la pluralità dei luoghi di identificazione comunitaria, come nuova potenza capace, con il
suo libero sviluppo, di limitare e regolare il ruolo del Politico tradizionale: “in che
modo si potrà esercitare la razionalità di un sovrano che pretende di dire “io”,
quando si tratta di problemi come quelli del mercato o, più in generale, come i
processi economici, in cui la razionalità non solo fa perfettamente a meno di una
forma unitaria, ma esclude inoltre in modo assoluto sia la forma unitaria sia lo
sguardo che la sovrasta?” (Foucault 2005, 257).
La formulazione della transizione dal modello anatomo – politico a quello biopolitico evidenzia delle grandi aperture, che comunque revocano una qualsiasi
definizione unitaria che rimandi a un potere sovra – ordinato o a dispositivi plurali e immanenti al corpo sociale che si configurino comunque, in ultima istanza,
nella forma del dominio.
Nella partita aperta tra metropoli globale e sovranità politica l’aspetto decisivo da
considerare è se il prevalere della prima consista nell’assunzione – sotto un’altra
specie di linguaggio – della stessa forma, con contenuti e obiettivi volti al dominio – non importa se disciplinare o governamentale – dell’individuo e delle
popolazioni – della stessa forma, con procedure e tecniche culturali profondamente similari a quelle delle dottrine sovrane.
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Luca Romano
La metropoli globale e i luoghi biopolitici
Il percorso alternativo ci indica, invece, un’ipotesi diversa, per la quale la metropoli globale scompone le strutture della sovranità politica, ne metabolizza le
componenti e le riprogetta radicalmente senza ricordare e ripristinare i fini originari. Il cuore di questa operazione consiste proprio nell’idea di unità della
compagine di comando che la dottrina della sovranità politica considera proprio
principio inconcusso.
Dopo le significative aperture di Foucault a un modello decisamente plurale e
articolato si possono verificare tre linee critiche del concetto classico di sovranità e dell’idea che la metropoli globale ne sia una continuistica riproposizione.
La prima è riconducibile al pensiero sulla guerra contemporanea e al mutamento radicale che essa vive proprio in rapporto alla globalizzazione economica.
Questo mutamento attacca alla radice proprio la concezione classica della guerra intesa come impossessamento con mezzi violenti, di un territorio, finalizzato
all’esercizio di un imperio e con esso di una diversa autorità e leggi, ma senza
intaccare le regole di diritto internazionale e l’autonomia sovrana dello Stato
nemico. Quel che avviene in totale discontinuità con il passato è che la definizione del perimetro sovrano e territoriale contro cui si fa la guerra ha perso la
sua consistenza ontologica: “Con la globalizzazione lo stesso concetto di ‘civiltà’
viene compromesso, così come cambia di significato il concetto di politica.
Entrambi i termini si rifanno a una radice unica: città; vale a dire l’unità sociale
definita da un territorio, da un’autorità e da una legge. Il concetto di civiltà s’intreccia con quello dei confini e dei limiti territoriali o d’imperio…Oggi i confini
rigidi e impenetrabili non esistono più e la civiltà (in senso etimologico) viene
superata” (Mini 2003, 108). Ne viene che la metropoli globale, con il suo potenziale di energia sradicante, ridisegna il tema dell’insediamento politico - civile in
termini del tutto incompatibili con le epoche delle civiltà precedenti.
In modalità teoriche molto vicine a quelle appena esposte vi è l’indebolimento
della sovranità politica dovuta al cambiamento radicale della figura del Nemico
che Carl Schmitt aveva posto a suo fondamento ne il concetto di Politico. Il celebre giurista tedesco tratta analiticamente questo indebolimento e questo cambiamento nella “teoria del partigiano” del 1962 (Schmitt 2005). Il partigiano,
infatti, è soggetto di inimicizia assoluta e, come tale, eccede ogni formulazione e
pratica di diritto internazionale che intervenga a disciplinare la guerra con regole reciprocamente riconosciute (Schmitt 2005, 73). Con i partigiani si afferma
una sorta di guerra civile mondiale, di natura sostanzialmente extrastatuale e,
quindi, irregolare, per definizione priva di schemi regolativi del diritto internazionale e della contrapposizione canonica di eserciti regolari. Pur senza riferimenti così anticipati al termine di “globalizzazione” questa teoria analizza la portata rivoluzionaria dei nuovi ordinamenti dello spazio necessari per affrontare la
crisi prodotta dagli sconvolgimenti della seconda guerra mondiale. La diagnosi
della nuova condizione deve affrontare il problema che solo in un mondo ordinato da distinti poteri statuali e regolari la figura del Nemico è determinata con
univocità e precisione (Schmitt 2005, 120 – 1). Tale figura di ‘vero nemico’ è pertanto da sconfiggere, non da annientare, per ricacciarla nei suoi “giusti” confini,
ma certo non è il Nemico assoluto o, come si usa dire oggi, “un nemico dell’umanità in generale” (Schmitt 2005, 129). In un crescendo argomentativo vertiginoso, che riesce a tenere insieme il pathos con una logica di stringente efficacia,
la Teoria mostra che il concreto affermarsi del Nemico assoluto, l’inimicizia asso-
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n.13 / 2005
luta come impeto all’annientamento a servizio dei “veri valori”, coincide con l’oltrepassamento radicale e l’abbandono dell’orizzonte del Politico: “solo la sconfessione della vera inimicizia spiana la strada all’opera di annientamento di una
inimicizia assoluta” (Schmitt 2005, 131). La guerra fondata sull’inimicizia assoluta, l’annientamento, non è più un continuum con la politica secondo l’adagio di
von Clausewitz, e ne deriva che la trasformazione del concetto di nemico comporta inevitabilmente anche l’eclisse del concetto di sovranità del Politico.
Il pensiero di Schmitt, reso di formidabile precorrimento dagli eventi attuali, circoscrive la natura irregolare del partigiano attraverso il richiamo patriottico alla
liberazione dall’occupazione e legittima attraverso l’alleanza con il “terzo interessato” la sua opera eversiva, può essere trasferito come chiave per comprendere
l’azione del terrorista suicida. Proprio ispirandosi alla teoria schmittiana, Robert
Pape (Pape 2005), ha basato su dati empiricamente rilevabili che i terroristi kamikaze agiscono sulla base di una logica intenzionale e secolare, in nome di una vera
e propria lotta di liberazione di una patria ritenuta ingiustamente occupata. Il fatto
che si debba dare la morte per aumentare il danno e per la sproporzione asimmetrica dei mezzi a disposizione rispetto all’occupante, non infirma il fatto che il
terrorista suicida si può configurare come il partigiano in epoca di globalizzazione. Il suo scopo è indebolire una potenza occupante e la sua ambizione di dettare i modi di ricostruzione della società con una guerra che comunque si ritiene di
liberazione e derivante da un sentimento di inimicizia assoluta. In questo modo
si prendono le distanze dal pensiero illuminato alla Alain Touraine che, dopo gli
attentati di Londra (luglio 2005) ha ribadito che il terrorismo è il contrario della
guerra, in quanto non avviene in nome di uno Stato e dimostra con il suicidio la
volontà di sottrarsi a un destino di schiavitù. Lo studio di Pape rappresenta la conferma che dall’inimicizia assoluta deriva una tipologia di guerra di “liberazione” e
di annientamento che risulta prendere atto dell’indebolimento della sovranità
politica e dell’affermarsi delle forze della globalizzazione.
In questa linea di tendenza si ritrova anche la messa in discussione del postulato
della letteratura manageriale secondo cui il dominio sia l’elemento fondativo dell’organizzazione in quanto tale, e che organizzazione si dia solo e comunque lì dove
sia operativo un dispositivo di dominio, con attori legittimati a gestirlo secondo procedure formali e informali deputate all’attuazione, al controllo e alla repressione.
In un formidabile testo di letteratura manageriale, Images, (Morgan 2002) viene
argomentato con un’efficacia tanto più incisiva in quanto proveniente dall’interno della disciplina, quanto il dominio sia un campo metaforico equiparabile a
tutti gli altri, e che esistono organizzazioni che funzionano benissimo anche
senza fare ricorso ad architetture gerarchiche cogenti. Questo aspetto conferma
come l’idea di postulare un principio di sovranità che è sovraordinato alla pluralità di organismi e di reti operanti nei sistemi sociali ed economici che popolano
il mondo non corrisponde più a un soddisfacente modello di comprensione
della nostra epoca.
3. Il territorio civile europeo
I processi fondamentali che alimentano l’attuazione delle ambizioni della metropoli globale, come abbiamo visto, si possono schematicamente così riassumere:
- la trasformazione compiuta dell’economia come scienza delle scelte praticabili
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La metropoli globale e i luoghi biopolitici
secondo fini alternativi dalla quale deriva che le competenze di lavoro sono scarse ai livelli di prestazioni di eccellenza; come tali la metropoli assurge a grande
attrattore di competenze professionali innovative e creative, favorendo anche la
costruzione di milieu adeguati a lavoratori della sensibilità e della conoscenza;
- l’affrancamento dai poteri pubblici avviene anche in virtù di una crescita dell’organizzazione basata su saperi autoprodotti di direzione e controllo. L’alleanza
tra l’economia della conoscenza e le pratiche di auto – organizzazione sociale
comporta la diffusione, sostitutiva, di sistemi basati sull’intelligenza e sulla relazionalità di tipo orizzontale che contrastano criteri gerarchici di gestione amministrativa delle organizzazioni;
- attraverso le grandi migrazioni si selezionano gli imprenditori di se stessi che
approdano alle grandi strutture metropolitane abbandonando i territori di origine con un capitale personale (professionale e formativo) il cui costo sociale per
il Paese di accoglienza è praticamente nullo;
- le relazioni sociali della metropoli sono finalizzate alla doppia strategia di privatizzazione del welfare per le fasce alte di reddito e all’esternalizzazione dei
costi per tutte le forme di lavoro in regime di contrattazione individuale o di
imprenditorializzazione di se stessi con regimi a termine;
- il perfezionamento delle tecnologie della connettività per tendere al “tempo –
zero” nelle relazioni spaziali, cercando di annientare con la simultaneità degli
accessi tutte le economie basate sulla distanza spaziale;
- le agorà invisibili del “tempo – zero” sono organizzate secondo un’intenzione
immanente di decretazione selettiva degli accessi e, quindi, di sostanziale privatizzazione del cyber spazio;
- i messaggi culturali della video – connettività aggrediscono, come aveva visto
lucidamente Richard Sennett, i nuclei di intima consistenza autogenerata delle
comunità territoriali.
Ne viene, pertanto, che le dinamiche di centralizzazione postmoderna che presiedono alla nuova metropoli globale, quella che sostituisce il principio – massa
con il principio – potenza non sono le uniche a tentare di ordinare e dominare
i rapporti sociali. La metropoli non riorganizza globalmente le funzioni; come
abbiamo visto per i nuovi poveri, sono immensi i territori che sfuggono alla sua
volontà di ordine globale.
L’adozione di schemi reticolari in luogo di quelli disciplinari ha indebolito a tal
punto la sovranità politica centralizzata che il suo esercizio appare generatore di
disordine e di angoscia, mentre, d’altro canto, si offrono opportunità inattese,
nelle maglie larghe di questo caotico riorganizzarsi della globalizzazione, alle
forme locali di ri – radicamento.
Le più potenti di tali forme sono quelle che si affidano a una sorta di progetto
“assoluto”. Qui “assoluto” sta per slegato dalle memorie tradizionali del radicamento, e sta per fortemente autodisciplinato, in modalità di autocontrollo finalizzato alla realizzazione di un destino. Si stringono relazioni, si condividono
significati, si inventano identità e si valorizza un luogo creando ex novo capitale
sociale. Il progetto assoluto si annoda al destino di un luogo.
La novità epocale è che il radicamento destinale o progettato non deriva più da
un presunto nomos della terra, ma da una volontà comune di affermare il luogo
attraverso il suo capitale sociale in divenire. Paradossalmente la libertà postmoderna si alimenta più nel deserto del senso connesso al ritiro dei poteri panotti-
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co – disciplinari che della lotta esplicita contro di essi.
E’ possibile intravedere in nuce l’importanza della lezione di Michel Foucault
sullo smarcamento della società civile dalla dipendenza storica e logica dalla
sovranità politica. Nell’epoca della globalizzazione l’allargamento delle sfere di
mercato, la facilità della mobilità e delle comunicazioni e l’accorciamento, in
virtù dell’economia dei servizi, della distanza tra i bisogni e le produzioni, permette una varietà di percorsi volti alle costruzioni localizzate di società. Queste
dipendono sempre meno dall’azione programmatoria di pubblici poteri e sempre di più dalla congiunzione di progetti socio – culturali con la definizione di
protocolli condivisi di sviluppo locale. Vi è una particolare conformazione del
rapporto tra lo spazio e formazioni sociali così specifiche nella ricerca identitaria
e nella personalizzazione delle forme di localizzazione.
Questo spazio è la città diffusa europea, soprattutto nella sua configurazione di
spazio post - metropolitano che si sviluppa in forte autonomia creativa rispetto
alle metropoli: “La parte più estesa della città diffusa europea non nasce attorno
alle grandi città come loro lontana ed estrema periferia, non ha alle proprie spalle un processo di suburbanizzazione…Essa è piuttosto l’esito di un autonomo
processo di esodo dalla città e di densificazione della campagna che trova le proprie origini e radici nel mutamento degli stili di vita di gran parte della popolazione rurale e urbana” (Secchi 2005, 167).
E’ uno spazio che cresce sulla base di grandi energie creative, pur rimanendo storicamente debitore dei più riusciti esperimenti epocali di protezione sociale, che
si evidenziano nelle strutture diffuse e altamente partecipate di welfare collettivo. E’ uno spazio in cui la forma dello sviluppo economico non lacera le pre –esistenze comunitarie ma le reiventa dentro circuiti molto vitali di capitalismo territoriale e personale. La storia ha inoltre fornito un’ingente dotazione di capitale
fisso sociale che ha trovato felici convergenze tra i profili di istituzioni locali e le
azioni di un rigoglioso associazionismo informale.
Per quanto immaginifica non è peregrina la visione di Paul Virilio secondo cui
stiamo assistendo alla fase aurorale di un ciclo esodale, che corrisponde anche
alla risposta di smarcamento della società civile europea rispetto alle strategie di
compattamento metropolitano del capitalismo finanziario globale, con la simmetrica crescita esponenziale di strategie di metroterrorismo anch’esse pensate
su scala globale.
Risulta a questo punto del tutto pertinente il percorso di ricerca di USE sulla città
diffusa europea, di grande interesse sia perché focalizza le autonomie differenziali, sia perchè le traduce in immagini di territori che sono società dense localizzate e delimitabili (Boeri 2003). Inoltre a differenza della città infinita questo
territorio del locale non occulta il suo presupposto inespresso, la Milano “nodo
globale”, ma valorizza le forme localizzate di nuovo radicamento, di nuovo capitale sociale, identità ecc…
Democrazia e sviluppo hanno generato diffuse territorialità differenti che sono
irriducibili sia alla potenza inglobante - dissolvente dell’Impero sia al suo Altro
ontologico, la Moltitudine: “L’auto – organizzazione, all’interno del dispositivo
spaziale europeo, agisce come un sistema di relazione tra la società, lo spazio fisico e un insieme di regole e vincoli (…). Auto – organizzazione significa soprattutto che le trasformazioni dello spazio europeo sono prevalentemente l’esito di
politiche gestite dai loro utenti. Politiche in parte auto – referenziali, “permea-
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La metropoli globale e i luoghi biopolitici
bili”, ma raramente eterodirette” (Boeri 2003, 21).
Questo approccio tendente a valorizzare le differenze di culture dei territori implica la “convinzione che l’Europa costituisca oggi un modello interessante di concertazione tra una molteplicità di micro – poteri, una sorta di “trattativa immanente” che privilegia le relazioni di tipo “orizzontale” (spesso conflittuali e bellicose), poliarchiche, rispetto a un modello “verticale” e dirigistico” (Boeri 2003, 21).
Queste micro – realtà differenziali sono soggetti produttivi di politiche di interesse pubblico, anche inconsapevolmente: “I pescatori cosmopoliti di Mazara del
Vallo, i cinesi di Parigi, i commercianti di San Marino e di Belgrado, le famiglie di
ex minatori del Tyneside, costituiscono un esempio di popolazioni locali che
hanno elaborato politiche territoriali senza l’intervento dell’operatore pubblico.
E’ interessante notare che a volte, addirittura, alcune di queste politiche “dal
basso” raggiungono risultati di rilievo dal punto di vista del bene collettivo pur
in assenza di politiche pubbliche esplicite” (Boeri 2003, 21).
I luoghi dotati di autonoma densità sociale dunque resistono, si progettano e
innovano con autonome facoltà identitarie, organizzative, culturali. Il Nordest
italiano, privo di un suo centro – massa metropolitano, costituisce un modello
nella pubblicistica e nell’immaginario internazionale, della costruibilità di un territorio “retiforme” che tuttavia non dissolve i mosaici delle comunità locali.
Non è solo nominalistica la battaglia che si combatte nel voler definire - o meno
– questo territorio come una metropoli di potenza in fieri, basata sull’elasticità
delle reti, l’alternanza continua di densità, l’autonomia di forme urbane che si
candidano a nodi di specializzazione e di potenziale integrazione reciproca.
Questa opportunità, non ancora esaurientemente colta, di sostituire in modo
radicale l’organismo metropolitano basato sul principio – massa con quello di
potenza si basa su tre elementi strategici.
Il primo è la reale consistenza dei luoghi, il loro valore costitutivo e la coesione
che deriva dall’identità come memoria condivisa e come progetto locale
(Magnaghi 2000 e Becattini 2004). Il programma che si propone consiste nel
riuscire a considerare, con un’apposita battaglia culturale, i luoghi come gli autori reali dei flussi e non, come viceversa sta accadendo, i flussi come generatori
concettuali dei luoghi (Becattini 2004, 220). Un filone di ricerca che sta offrendo
risultati sorprendenti è quello che rivela come i flussi globali non siano altro che
economie perfettamente localizzate che si innestano con maestria in circuiti globali occultando, anche per ragioni pubblicitarie, la propria radice locale. Lo spazio reale e concettuale che sta tra i luoghi e i flussi è molto stratificato e fornisce
molti argomenti per mostrare come gli strati più retiformi siano in realtà quelli
maggiormente debitori di economie di localizzazione che raggiungono insospettabili livelli di competitività. Inoltre, questi sistemi localizzati che aderiscono
ai flussi della globalizzazione con delle proprie azioni strategiche sono anche
quelli maggiormente attrezzati per costruire relazioni orizzontali con sistemi che
hanno una configurazione dimensionale similare. Lo spazio territoriale in cui si
situano queste formazioni sociali è caratterizzato dalla crescita di interdipendenze tra mutue differenze senza una di queste che assuma, in modo generalista, il
ruolo di dominanza. La condizione di base per un simile percorso evolutivo consiste nella facoltà del territorio di saper produrre istituzioni, saperi e forme economiche che abbiano un’autonoma forza rispetto all’affermarsi delle forze anonime della globalizzazione. Questo punto è espresso molto chiaramente da
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Becattini proprio in un discorso critico nei confronti di Amin e Thrift: “In ogni
caso le località di Amin non hanno una loro individualità, personalità o integrità,
neppure quando conservano lo stesso nome nel tempo, perché le forze che le
trasformano sono quasi interamente fuori di esse. Perché ‘quasi’ interamente?
Perché l’incrocio e la fissazione dei flussi in una certa area dipende anche dalle
istituzioni dell’area stessa. Un’area ricca di istituzioni che agiscano di concerto
può deviare, attrarre e trattenere i flussi, superando così la sua costitutiva precarietà. La storia di un luogo agirebbe così sul suo presente attraverso il suo lascito di istituzioni. Se sono fitte e congruenti su di un disegno funzionale all’area
ne garantiscono la conservazione e lo sviluppo” (Boeri 2003, 221).
In questa visione la capacità di vedere in termini di dinamica di campi di forze il
rapporto tra globalizzazione e territorio appare più convincente di una fiducia,
forse sovradimensionata, delle autonome virtù del luogo contro quelle del flusso.
Il secondo è l’accessibilità come problema di struttura del territorio, la coesistenza di infrastrutture capillari che portano i soggetti dell’abitare ai servizi di
scala e qualità metropolitana. Ne viene che le popolazioni itineranti sono inestricabilmente correlate al diffuso, anche se la specializzazione per segmenti di
aspettative prevale sull’effetto – massa.
Nella città diffusa europea la mobilità e l’accessibilità sono un valore aggiunto che
si specifica sia come territorio ricco di opportunità e di servizi, sia come sistema a
maggiore flessibilità e competitività. Non vi è più un’opposizione “funzionale” tra
la logica insediativo - stanziale e il nomadismo molecolare che caratterizza la vita
quotidiana di milioni di persone. La mobilità anzi è un vettore che aumenta la densità sociale del territorio senza dover per forza ricorrere ai servizi della metropoli.
Questa nuova figura “mobilista” non viene vista dalle concezioni classiche della
polis e, quando viene scorta viene quasi denegata per la minaccia che infligge ai
modelli rigidamente localizzati della democrazia nella polis. Ma apriamo anche
questa nuova porta problematica. Nella città diffusa la mobilità è una delle condizioni di libertà (di scelta, di opportunità, di bisogno e di soddisfazione del bisogno). Per usare una formula è una risposta al carattere intrinsecamente contraddittorio tra l’istanza urbana dell’accoglienza e l’istanza mercantile e strumentale
che attraversa la città fin dai suo primordi. Nella città diffusa europea il principio
di accoglienza si miniaturizza e quello strumentale di spalma nel territorio postmetropolitano ridimensionando il proprio impatto distruttivo di socialità. Dal
punto di vista democratico il vulnus che si infligge al principio di legittimità locale del suffragio si può affrontare in diversi modi, in particolare con la “regionalizzazione” della rappresentanza delle istanze territoriali oppure con la costruzione di inedite formule di rappresentanza nelle reti o di relazione tra una
“microfisica” dei movimenti e associazioni temporanee di rappresentanza.
Il terzo è la dotazione di pensiero strategico nei nodi, la capacità di un’evoluzione che li specializzi mantenendo vitali circuiti di connessione con i sistemi diffusi dello sviluppo locale. Per tutto quello che è stato precedentemente detto la
vera strategia di nodo nello spazio della città diffusa europea è quello tra forme
del capitalismo territoriale e sistemi più personali di welfare, peraltro inestricabilmente legati a un sistema radicale di federalismo fiscale. Un territorio denso
dal punto di vista delle localizzazioni economiche e dei sistemi di welfare deve
confidare fino in fondo sulla centralità istituzionale della persona come costruttore di socialità, nelle reti economiche come in quelle sociali.
20
Luca Romano
La metropoli globale e i luoghi biopolitici
La potenza attiva e relazionale di questi tre elementi costituisce la piattaforma di
una metropoli “multicellulare”, vitale nello sviluppo dei nodi, capace di competere con le metropoli globali in virtù di un’originale dotazione di saperi contestuali, di impareggiabili risorse per la qualità della vita e il funzionamento del welfare nei congegni di “riciclaggio” che consentono di contrastare l’esclusione
paventata da Bauman.
La chiave di volta di questa democrazia dello sviluppo diffuso è che i luoghi non
costruiscono valore derivato dalle leggi inesorabili dell’economia fissate dalla
metropoli globale, ma ne aggiungono con le virtù localizzate di produrre capitale collettivo: nelle interazioni tra le imprese, nei sistemi di “scambio differito” su
cui si basa il doppio movimento di capitali (delocalizzazioni) e di persone
(migranti) che caratterizza il rapporto con la nuova Europa postcomunista, nelle
relazioni orizzontali che creano diritti in atto senza rimandare a un improbabile
garante sovraordinato come lo Stato.
Un ulteriore ingrediente di questa metropoli multicellulare risiede nel potenziale di coalizione “anseatica” delle “insule urbane” che rompono la bassa densità
del diffuso. Non vi è storicamente una configurazione credibile di forti specializzazioni distintive e alleanze per integrarsi, ma una dinamica di questo genere,
forse per la prima volta, si affaccia al Veneto “metropolitano”7.
L’originalità distintiva di questa formazione territoriale si estende nel contrastare anche altri classici luoghi retorici della postmodernità. Vi può essere una cronicizzazione della perifericità territoriale, ma questo non è certo un destino, ma
il risultato dell’assenza di una volontà: il territorio delle reti, infatti, consente la
costruzione di nuove centralità a ciclo di vita determinato, e nulla e nessuno
garantisce che chi riveste funzioni centrali di potenza lo farà in eterno o a dispetto di qualsivoglia progettazione strategica proattiva delle periferie.
Allo stesso modo vi è il luogo comune di una incompatibilità strutturale tra perifericità localizzativa e “ascesa delle classi creative” secondo l’adagio del fortunato libro di Richard Florida (2003) che però non si rivela un mentore delle metropoli, ma un fautore del meticciaggio e della mobilità come libertà fondamentale della società attuale.
Creatività e territorio, invece, si corrispondono in misura che questo accoglie la
“vibratilità dei margini”, lo “sfrido” delle faglie sociali di strutture stabilizzate dal
centro e, quindi, inevitabilmente sclerotizzate.
Le metropoli globali, infine, aspirano a costituire un assetto oligopolistico del
cyberspazio, ovvero quella formazione genetica di interazioni spazio – temporali che connettono le relazioni planetarie: abbiamo visto le peculiari leve di questa strategia: le agorà invisibili, la metacittà, la “governance eterotopica” dei luoghi fisici. E’ immanente a questo processo una concezione del linguaggio come
“etere universale” in grado di scomporre con la sua ars combinatoria ogni biopolitica del territorio. Ma questa, come ci insegna Andrea Zanzotto, rinasce dall’impasto affettivo che ci lega al paesaggio, alle parole e alle cose. E ci restituisce,
sempre di nuovo, il senso di una comunità a venire.
7
Le autostrade, le
fiere, le multiutilities
dei servizi a rete, gli
interporti sono gli
attori di questa dinamica di specializzazione e integrazione.
Lo dovrebbe essere
anche l’Università: ma
lo è, o almeno, aspira
ad esserlo?
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n.13 / 2005
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22
23
n.13 / 2005
24
Luciano Vettoretto
Progetti di territorio e governance locale nelle
politiche di sviluppo del Polesine. Temi, problemi e suggestioni per il policy design
Passaggio a Nord-Est
Il senso del lavoro
Questo lavoro aveva l’ambizione di riconoscere i diversi “progetti di territorio”
dell’area Polesana (il riferimento è tuttavia soprattutto all’area target del
Programma di Iniziativa Comunitaria Leader+), di associarvi diverse forme e
modalità di governance, di riflettere sui limiti e vincoli dell’azione pubblica e di
dare alcune indicazioni pratiche, riferite soprattutto ai modi, alle forme, alle pratiche del governo delle trasformazioni territoriali. Per questa ragione, i risultati,
maturati entro gli assi strategici del Programma Leader+, possono essere utili
anche nell’implementazione di altre politiche territoriali.
Il nostro lavoro ha interessato soprattutto gli amministratori locali a livello comunale. La ragione di questa scelta è che, per varie ragioni, questi attori costituiscono l’elemento problematico delle politiche di sviluppo locale. Legati al proprio territorio, per ragioni di rappresentanza, di razionalità politica, di accountability nei confronti dei loro cittadini-elettori, di identità culturale e territoriale,
le loro strategie spesso divergono da quelle di altri attori “senza confini” e per
certi aspetti a-territoriali o potenzialmente de-territorializzabili (come gli attori
economici) o degli attori della governance multilivello. Tra logica della rappresentanza politica locale e logica della mobilitazione per lo sviluppo esiste un’area
problematica per la costruzione e l’implementazione delle politiche territoriali
(la competizione tra comuni per le risorse disponibili e per il consenso politico,
il riferimento al breve periodo dei cicli elettorali, l’appartenenza e l’identità politico-culturale di lungo periodo e il ruolo delle élite locali, a fronte di esigenze di
cooperazione transcalare, interorganizzativa e interistituzionale su programmi di
medio periodo). D’altronde, le risorse degli amministratori locali (di consenso,
d’autorità, di gatekeeping) sono essenziali per la qualità dello sviluppo e per l’efficacia delle politiche locali. La loro posizione e la loro razionalità (politica), a differenza spesso degli attori economici, li incentiva a giustificare le scelte secondo
una prospettiva comprensiva o integrata piuttosto che settoriale, e quindi a
costruire, nell’interazione con gli attori settoriali, forme di messa in coerenza di
istanze multiple. Capire quindi le posizioni, le immagini dello sviluppo, i modi di
concepire le relazioni tra amministrazione locale ed altre istituzioni, per cercare,
25
n.13 / 2005
eventualmente, di modificare tali percezioni in un senso collettivamente conveniente, costituisce il senso del lavoro.
1
La ricerca è stata
condotta nell’ambito
di una convenzione
stipulata tra il
Dipartimento di pianificazione
dell’Università IUAV
ed il Consorzio di
Sviluppo del Polesine
2
Questa fase è stata
realizzata soprattutto
dai ricercatori del
Consvipo.
L’attività1, condotta in parte congiuntamente dai ricercatori universitari, in parte
direttamente dai ricercatori del Consorzio di Sviluppo del Polesine sulla base di
strategie e formazione specifica, si è articolata in una serie di incontri con tutti i
sindaci, spesso coadiuvati da alcuni assessori. Questi incontri (strutturati in un
incontro preliminare ed in un incontro di discussione ed approfondimento),
assieme all’analisi di altre fonti (informazioni statistiche, interpretazioni del contesto di varia provenienza, politiche per l’area), hanno prodotto un’insieme di
giudizi e valutazioni, definito a livello di singolo comune, rappresentato da alcune schede interpretative (l’utilizzo di tecniche del tipo swot analysis, nella sua
radicale semplificazione e riduzione di complessità delle questioni, è stata certamente utile e, nella sua schematicità, ha semplificato l’interazione, sia tra gli
“esperti” e gli attori politici, istituzionali e sociali, che tra gli attori “della politica”
e quelli della “società civile”. Si noti che l’uso della swot, nel nostro lavoro, è elemento formale e comunicativo, non solo e non tanto interpretativo; in effetti, le
(più o meno canoniche) rappresentazioni swot, nelle nostre rappresentazioni,
sono sempre associate ad un’interpretazione narrativa del contesto e dei suoi
possibili scenari evolutivi, fondata su una pluralità di fonti). Questo prodotto
(l’interpretazione in primo luogo, come esito dell’ascolto degli attori locali e della
congiunzione dell’ascolto con altre fonti, e le rappresentazioni schematiche sotto
forma di analisi swot) è stato infine discusso pubblicamente, comune per comune, alla presenza degli amministratori locali e di molti altri soggetti (rappresentanti di associazioni economiche e sociali, del terzo settore, delle istituzioni del
welfare locale, politici, imprenditori, abitanti, ecc.; gli intervenuti, nell’area target,
sono stati ben 985, su 4.950 invitati)2. Alla fine, è stato prodotto un rapporto conclusivo, che è presentato e discusso in una assemblea pubblica finale.
Il lavoro è quindi un’articolazione di eventi (in misura modesta progettati fin dall’inizio, ma in massima parte non intesi nella fase iniziale e considerati e messi in
atto sulla base delle riflessioni sui quadri cognitivi emergenti, sia dal lato degli
“esperti”, che da quelli degli attori politici e degli innumerevoli soggetti locali).
Questi eventi sono in parte di “ascolto attivo” degli attori locali, mediato dalla
considerazione di conoscenze sedimentate in testi e documenti (piani, progetti,
politiche, resoconti, ecc.) che possono essere considerate, criticamente, come
conoscenza di sfondo, almeno nel senso minimo di un’informazione disponibile
agli attori locali; sono in larga misura di deliberazione pubblica, in varie forme e
modalità. Rispetto a questi eventi, abbiamo svolto ruoli diversi: di progettazione
e regia dei processi, di interpreti e “negoziatori” di quadri interpretativi e simbolici, di formatori di operatori di politiche territoriali rivolto agli operatori del
Consorzio di Sviluppo (con particolare riferimento alle questioni di progettazione ed implementazione delle politiche).
L’approccio dei “progetti di territorio” come chiave interpretativa dei
processi di governance e come sfondo per il policy design
Un progetto di territorio indica la coniugazione di interpretazioni, visioni, immagini, obiettivi, saper-fare collettivi che permettono di focalizzare l’attenzione
26
Luciano Vettoretto
Progetti di territorio e governance locale
intorno ad un’ambizione comune, di resistere alle forze esogene o centrifughe,
di mediare i conflitti di interesse, di porre l’azione individuale (o organizzativa)
in una prospettiva di medio-lungo periodo come affermazione di una prospettiva negoziata e condivisa.
Per queste ragioni, il progetto non si configura come un modello d’ordine anticipato (così avviene nelle policy sciences di ispirazione neo-positivista e nelle
prospettive dell’ingegneria del problem-solving). La nozione di progetto indica
piuttosto il consolidarsi, per via di interazione nel tempo e per molte vie, in
forme evolutive ed adattive, di idee, esperienze, opportunità, possibilità, esiti e
loro valutazione, in un quadro istituzionale che è, in una certa misura, mutevole
anche per gli effetti di questi processi. Queste dinamiche (per le quali potrebbero essere richiamati modelli interpretativi come quello del garbage can, del
policy window, o la classica interpretazione dell’azione collettiva come bricolage nel senso di Levi-Strauss, e, insieme la figura dell’“imprenditore di policy”
come soggetto-chiave – non necessariamente individuale - della promozione e
della cura dei progetti di territorio), sono produttive di quadri di senso e di pratiche, e costituiscono, per il loro carattere di costrutto (e bene) eminentemente
relazionale, per gli usi (intenzionali) che se ne possono fare, e per gli effetti (non
intenzionali) che ne possono derivare, costituiscono una componente dei “processi emergenti” di social capitalizing.
L’osservazione ed interpretazione dei progetti di territorio è quindi una pratica
essenziale non solo per interpretare le posizioni localmente prevalenti in materia di sviluppo, ma, nei suoi riferimenti ai frames cognitivi, al rilievo dei modi
della loro strutturazione discorsiva, alle conseguenti dimensioni valutative implicite ed esplicite, al loro costituirsi come prodotto contingente e mutevole rispetto alla storia e alle possibilità evolutive dei luoghi, alla loro connessioni alle pratiche. Questa attività è rilevante nel policy design, nella misura in cui è orientato
alla modificazione dei quadri di senso per via di processi di interazione pubblica.
Vi è subito da dire che il Polesine esprime molteplici progetti di territorio. Alcuni
sono di tipo tradizionale (infrastrutture e sviluppo industriale), magari rideclinati mediante le spesso vaghe ma efficaci retoriche del “distretto industriale”; altri
sono di tipo industriale-avanzato (società pubblico-private di gestione delle aree
industriali, nessi con i temi del marketing territoriale, logistica, eco-compatibilità, comunque con previsioni d’insediamento di milioni di metri cubi; vedi la
scheda delle politiche locali), altri ancora percorrono i temi della valorizzazione
delle risorse identititarie, storiche, culturali, ambientali; altri vedono un futuro
legato alla qualità della vita e dell’abitare locale, in uno sforzo di riqualificazione
degli spazi di vita. Non sempre, com’è evidente, questi progetti sono tra loro
compatibili, e non solo per le ovvie questioni connesse alle esternalità negative
che sempre agiscono in un contesto spaziale, ed alle esigenze di una loro regolazione. Ciascuno di questi progetti mobilita attori diversi, mette in gioco differenti cornici di senso riguardo alle immagini del territorio, porta con sé, in definitiva, idee diverse sulle forme della strutturazione delle relazioni sociali in questo territorio. Su queste delicate questioni si gioca la problematicità del nesso
politics-policy, e, forse, le opportunità per lo sviluppo locale. Ma, ancor più radicalmente, le possibilità di una maggior qualità della (pratica della) democrazia
locale come esito (non progettato, non inteso, ma forse non inatteso, probabil-
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n.13 / 2005
mente auspicato) della qualità della produzione delle politiche locali.
Ma qualunque sia il progetto, l’idea fondamentale è che l’efficacia delle politiche pubbliche di sviluppo locale sia, nella fase attuale, fortemente dipendente
dalla qualità della governance locale. In breve, se il government indica l’insieme delle istituzioni che hanno il compito di governare, la governance indica l’insieme dei processi mediante cui si governa. La questione della governance
riguarda quindi la capacità effettiva di affrontare e risolvere problemi.
Nella fase attuale, il perseguimento di progetti di territorio, nel quadro delle trasformazioni strutturali delle forme di governo del territorio, richiede uno sforzo
inedito da parte delle pubbliche amministrazioni, chiamate non solo più a funzioni di regolazione, ma anche a pensare e progettare il proprio sviluppo.
Quindi: riconoscere o inventare risorse locali, costruire consenso sulle scelte,
assumere ruoli imprenditoriali (di “imprenditori di politiche”), agire strategicamente, costruire reti con attori privati e altri attori pubblici, ecc. Questo orientamento (specificatamente strategico) pone oggettive difficoltà alle amministrazioni, ed in particolare ai piccoli comuni.
Alcune criticità del Polesine emergenti dall’“ascolto attivo” e dalle politiche locali
Questi progetti di territorio emergono in una situazione che presenta ombre e
opportunità, ben evidenziate nei documenti che accompagnano le innumerevoli politiche locali. Il Polesine, nel suo complesso, presenta una situazione demografica allarmante, per il declino demografico ed il peso della popolazione
anziana. La provincia polesana appare poco attrattiva, soprattutto per i giovani
con titoli di studio superiori, che cercano altre possibilità fuori dal loro territorio
d’origine. Questa situazione è aggravata dalla situazione problematica del mercato del lavoro femminile, alla quale hanno contribuito alcune gravi crisi settoriali, come quella del tessile-abbigliamento. Nell’evoluzione delle dinamiche dell’economia gobalizzata queste crisi sono di natura strutturale, ed incidono anche
sui settori a (relativamente) elevato valore aggiunto, con effetti sulle possibilità e
progetti di vita dei giovani con titoli di studio superiori. Com’è evidente, il
depauperamento in capitale umano è parte di un circolo vizioso e provoca
effetti cumulativi negativi sullo sviluppo locale.
D’altra parte, il Polesine gode di assoluti vantaggi posizionali (in termini di centralità geografica e accessibilità infrastrutturale), che non hanno dato sinora i
risultati attesi. Parti consistenti del territorio polesano appaiono integrate all’area
metropolitana veneta (ma vi sono prospettive di una politica di connessione e
collaborazione con il sistema urbano di Verona, ipotesi che vedrebbe la formazione di una rete trasportistica e logistica di grande interesse tra Nord-Europa,
regioni italiane del Nord-Ovest e del NordEst, paesi emergenti dell’Est europeo),
oppure con i sistemi urbani dell’Emilia-Romagna, o, ancora, per le ipotesi di connessione infrastrutturale (i corridoi d’acqua, per quanto interessa più specificatamente il Polesine), che già sono acquisizioni delle politiche europee (Schema
Spaziale e programmi Interreg). Al suo interno, il Polesine appare sostanzialmente ben connesso, formando tendenzialmente alcuni grandi bacini casa-lavo-
28
Luciano Vettoretto
Progetti di territorio e governance locale
ro, che potrebbero essere intesi come grandi spazi di vita quotidiana e riferimento per alcune politiche (dei servizi, abitative, del trasporto pubblico locale,
della localizzazione delle attività commerciali e artigianali, ecc.).
Inoltre, il Polesine appare potenzialmente ricco di suoli disponibili ed aperti a
molti usi, di nodi urbani, di risorse identititarie, di beni culturali, di risorse
ambientali (le aste fluviali, il mare, il delta). Certo, vi è un delicato trade-off tra
fungibilità degli usi dei suoli, che dipendono dalle possibilità e dalle compatibilità tra progetti diversi di territorio. E, dal punto di vista delle risorse immateriali, appare ricco di reti associative, che costituiscono un’importante risorsa per lo
sviluppo locale in termini di capitale sociale.
Ma l’integrazione funzionale in termini di connessioni infrastrutturali, accessibilità e usi allargati del territorio, non sembra generare integrazione di progetti
e di attori (come accade peraltro nella più densa città diffusa veneta), come
indicazione effettuale di una crisi della potente mitologia del rapporto tra infrastrutture e sviluppo.
Il capitale sociale “territoriale”, che, in recenti indagini promosse dalla Banca
d’Italia risulta tra i più consistenti nel quadro nazionale, sembra incidere in modi
ancora marginali sullo sviluppo locale e sulle forme della governance. Il capitale sociale degli attori e soggetti polesani risulta probabilmente poco propenso
all’apertura verso il rischio e la novità, più funzionale alla riproduzione del legame sociale identitario che alla apertura critica verso l’esterno. Questo fenomeno
è comprensibile, se si pensa allo sfruttamento di lungo periodo dell’area (diversa dal Nordest, per quanto riguarda alcune condizioni costitutive del modello di
sviluppo, come i rapporti di lavoro nelle campagne e le forme della proprietà
rurale), al quale ha fatto seguito una fase fortemente marcata di flussi di trasferimenti dallo Stato verso l’economia locale, in particolare verso l’economia agricola, anche per gli effetti di forme neo-corporative di regolazione di questo settore. Dinamiche che certo incidono sul rafforzamento di forme bonding, anziché
bridging, di capitale sociale, nonché sulla percezione locale del senso e del ruolo
delle organizzazioni pubbliche, locali e non.
Per varie ragioni (propensione imprenditoriale, caratteri del capitale sociale,
consuetudine a forme di economia assistita, ecc.), i vantaggi posizionali sembrano inerti, in una fase di profonda incertezza sul futuro del modello di industrializzazione del Nord-Est. La qualità locale della governance sembra modesta; gli
strumenti della programmazione negoziata e i programmi di iniziativa comunitaria sembrano aver inciso poco rispetto all’obiettivo di miglioramento delle capacità effettive di governo, sebbene siano stati intensi, condotti spesso con passione dagli attori locali, ed in particolare dal Consorzio di Sviluppo del Polesine, ed
abbiano visto la mobilitazione di risorse cognitive importanti (hanno collaborato
società come Aster, istituzioni come la Fondazione Nordest, ed importanti esperti, in genere universitari, della società e dell’economia veneta).
Che fare, dunque? Se uno dei nodi critici è quello della qualità della governance
come elemento-chiave dell’efficacia delle politiche di sviluppo, le risposte emergenti sembrerebbero soprattutto orientare a incentivare la cooperazione e ad
incrementare le prestazioni di coordinamento. Bisogna tuttavia essere prudenti.
29
n.13 / 2005
3
L’open method of
coordination è ritenuto, nelle riflessioni correnti sui modi del
governo dell’Unione
Europea e non solo,
un’innovazione rilevante nelle forme
della governance. Più
che di un metodo (in
quanto tale, è stato
formalmente presentato nell’ambito del
Consiglio Europeo di
Lisbona del marzo
2000), si tratta di un
approccio che sistematizza un campo di
pratiche già consolidato. L’elemento
caratterizzante
riguarda la capacità
di attivazione e di
controllo dei singoli
attori della rete di
governance, e della
capacità di orientamento (piuttosto che
di coordinamento nel
senso classico del termine) di un attore
come l’Unione
Europea. Gli “strumenti” dell’azione,
nella prospettiva dell’open method of coordination, sono ad
esempio le norme
indicative e d’orientamento, l’uso strategico
delle valutazioni e del
benchmarking, la diffusione e la condivisione di buone pratiche, l’adesione volontaristica. Il senso, forse
non adeguatamente
problematizzato, è che
l’efficacia è in diretta
relazione con il consenso e con processi
di controllo multilaterale.
30
La cooperazione non si dà per decreto, ed è spesso un esito non intenzionale di
altri processi. Il coordinamento è una pratica rilevante, nella misura in cui non
riproduce gli schemi già sperimentati, con scarso successo, del governo per via
di comando e controllo. E’ chiaro che la cooperazione è anche una questione di
incentivi e persuasioni (per via di circolazione dell’informazione, di esempi, di
buone pratiche, di riconoscimento collettivo di rischi e minacce, ecc.), ma che
dipende essenzialmente dalla storia e dalle sedimentazioni di pratiche di governo di lungo periodo; e che il coordinamento, in un’ottica contemporanea di
governance, assume la forma dell’orientamento piuttosto che quella del comando, magari assistito da “tecniche” in senso lato, quali l’open method of coordination3, e dalle sue filosofie di fondo (la democrazia come pratica, l’orientamento verso la deliberazione come modello per maturare le decisioni).
Progetti di territorio e relazioni territoriali
Un primo, rilevante, passo è riconoscere i progetti di territorio (emergenti o
palesi) del territorio polesano, da parte degli attori locali (sarebbe importante
sapere se altri attori non locali hanno progetti per questo territorio, com’è stato
nel passato ad esempio con le Bonifiche, con la localizzazione della centrale termoelettrica di Porto Tolle, ecc., ma questa importante ricognizione esula dai
limiti di questo lavoro).
I progetti di territorio possono essere riconosciuti a partire dai loro contenuti
sostantivi (ciò che si propongono di fare) oppure dalle forme (implicite od esplicite) delle relazioni tra attori e istituzioni (pubblici e privati) che implicano.
Scegliamo la seconda prospettiva, che è più immediatamente rilevante rispetto
ai temi della governance locale, associando invece, nel prossimo paragrafo, le
forme delle reti sottese ai diversi progetti di territorio ai contenuti sostantivi.
Si possono distinguere, a partire dall’osservazione empirica:
• progetti di territorio condivisi in situazione di contiguità territoriale. Si tratta di progetti di territorio, espliciti e spesso formalizzati, che riguardano aree territoriali intercomunali. Questi progetti fanno riferimento a forme di istituzionalizzazione (ad es. il distretto della Giostra), alla presenza di risorse in comune di
cui si intravedono prospettive di valorizzazione (aste fluviali, piste ciclabili), alla
gestione di servizi tecnico-amministrativo o, meno frequentemente, di welfare
locale (come l’Unione di comuni “Eridano”);
• progetti di territorio impliciti. Si tratta di progetti di territorio che tematizzano le interdipendenze e le complementarietà tra comuni contigui, ipotizzando
ruoli e funzioni territoriali, visioni, politiche. La questione chiave è lo scambio,
effettivo o potenziale, di effetti reciproci (o esternalità) tra comuni come risorsa
per lo sviluppo locale. Le azioni vengono tuttavia ipotizzate e poste in essere
individualmente;
• progetti di territorio auto-centrati in competizione locale. Si tratta di progetti
perseguiti da singoli comuni, che possono avere, o hanno avuto, effetti diretti e
impatti significativi per l’area. Sono spesso progetti competitivi, che possono
generare effetti di esternalità negativa nei comuni vicini o, a seconda della
dimensione del progetto, per l’intera area. Ma in parte sono anche azioni positive, che stimolano l’innovazione locale;
Luciano Vettoretto
Progetti di territorio e governance locale
• progetti di territorio condivisi, impliciti, in situazione di non-contiguità territoriale. Si tratta di progetti perseguiti da comuni non contigui in modo indipendente, ma sulla base di obiettivi e risorse simili. Riguardano spesso i modi
della valorizzazione identitaria, culturale, oppure la qualità della vita degli abitanti. Si tratta di una modalità specifica ed importante, che potrebbe avere effetti, se adeguatamente curata, sulla strutturazione di reti locali di politiche, anche
per territori non contigui;
• progetti di territorio formali piuttosto che effettivi. Si tratta delle associazioni
a geometria variabile, formate ad hoc per specifiche politiche (in particolare, le
“nuove” politiche di sviluppo), i cui risultati però, sul piano della strutturazione
interistituzionale, sembrano ancora modesti.
Innanzitutto occorre notare che in nessun caso queste tipologie rinviano ad una
best way dello sviluppo. In nessun caso, le tipologie devono essere considerate
come un possibile schema d’ordine della politica locale, che possa garantire non
solo efficienza ma efficacia. Per il loro carattere “storicicizzato”, le tipologie devono essere intese come fenomenologie concrete di modi di intendere il governo del
territorio e le possibilità evolutive, in un quadro istituzionale che funge, per quanto debolmente, da vincolo. Ciò che sembra rilevante è la capacità delle istituzioni
locali di apprendere dagli esiti e di cogliere in modo adeguato le molte possibilità
che sono offerte dalle politiche nazionali ed europee; e, come corollario, la capacità di costruire relazioni strategiche (cioè orientate ad un fine di interesse non
solo locale ma esteso, essendo tali relazioni sia cooperative che competitive) con
altre istituzioni, producendo interpretazioni plausibili di cosa può costituire un
interesse comune e cosa è ammissibile come interesse strettamente locale.
Queste tipologie sono quindi ovviamente flessibili. Un singolo comune potrebbe e normalmente è compreso in più di una tipologia. Oppure, oltre che ad
appartenere a più tipologie, un singolo comune può transitare attraverso più
tipologie, a seconda delle circostanze e della percezione delle opportunità e
ristrutturazione delle cornici di senso. Ad esempio, un comune può transitare da
istanze competitive a progetti cooperativi, in seguito ad opportunità di investimento, a vincoli di trasferimento finanziario dallo Stato, ecc. E’ anche possibile il
percorso inverso, se la cooperazione non ha dato frutti… Si può dire che praticamente ogni comune del Polesine ha sperimentato i diversi progetti di territorio, e che l’eventuale prevalenza di uno sugli altri sia l’effetto di diverse condizioni, tra cui la storia degli esiti delle politiche e quella delle pratiche locali di
produzione delle azioni pubbliche, la sedimentazione dei rapporti interistituzionali, le aspettative e gli scenari dello sviluppo locale, in relazione alla valutazione
delle tendenze del modello del Nord-est.
Occorre aggiungere che, mentre i progetti di territorio che sono stati sopra elencati fanno riferimento a processi concreti e reti di attori effettive, sarebbe possibile ed interessante indagare i progetti di territorio virtuali, promossi spesso da
un singolo attore nelle sue strategie retoriche e comunicative, per lo più sotto
forma di testi o di comunicazioni verbali. Questi progetti-testi, una volta “consegnati” all’interazione sociale e all’interpretazione, producono effetti. Ad esempio: il progetto di territorio del Consorzio di Sviluppo del Polesine, come si può
intendere dai documenti e dalle azioni di questo attore, è quello di un territorio
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come federazione di spazi di vita (intercomunali), ciascuno dei quali sviluppa
una propria progettualità in un saggio rapporto tra autonomia e cooperazione.
Altrettante considerazioni si potrebbe trarre riguardo ai progetti virtuali di altri
attori rilevanti, come l’Associazione degli Industriali, o degli Agricoltori, ecc.
Progetti espliciti e formali: acquisizioni consolidate, incertezze,
possibilità
Sicuramente, le situazioni più promettenti riguardano i progetti di territorio
espliciti e formali. Tra questi, l’unione di comuni Eridano appare di grande interesse, per via di un percorso di apprendimento che ha origine nella gestione di
servizi tecnico-amministrativi e che sembra condurre verso la gestione comune
di alcuni grandi nodi strategici per lo sviluppo (localizzazione dell’area industriale, impianti sportivi, valorizzazione di un percorso tra i due fiumi, Po e
Adige). Al contempo, i comuni mantengono una propria autonomia progettuale, valorizzando autonomamente le proprie risorse (vedi, ad esempio, la considerazione del processo di suburbanizzazione da Rovigo come risorsa per i comuni contigui, o le azioni di Pontecchio e Polesella rispetto ai beni culturali, ecc.).
Questa situazione è di assoluto interesse, sia come dinamica (di apprendimento
alla cooperazione) che come divisione del lavoro e delle opportunità, tra una
definizione congiunta dei nodi ritenuti strategici e le azioni locali, tra, quindi,
cooperazione e autonomia.
Entro questo quadro, vanno considerate anche altri importanti eventi, che possono generare effetti territoriali positivi. Ad esempio, il Distretto della Giostra
nasce in un contesto culturale differenziato (il riferimento identitario è a Ferrara
e Mantova, piuttosto che Rovigo), che ha avuto certamente influenze sulle dinamiche evolutive di questo territorio. Tuttavia, a fronte di un’interessante esperienza distrettuale, le dinamiche demografiche appaiono ancora critiche, e sorgono preoccupazioni circa gli effetti negativi del depauperamento del capitale
umano sulla continuità del modello di sviluppo. Si tratta, con ogni evidenza, di
una situazione che dovrebbe sviluppare una maggior integrazione nelle politiche locali soprattutto dal lato delle politiche abitative (che sono sostanzialmente demandate al Piano Regolatore Generale, quindi ad uno strumento probabilmente improprio, poiché la sua funzione è quella di regolare degli usi dei suoli)
e delle politiche dei servizi, e non solo dello sviluppo industriale.
Altre situazioni appaiono più incerte. Nei comuni del Parco del Delta, nonostante l’esistenza di un’istituzione come l’Ente Parco, sembra di rinvenire qualche incertezza tra istanze strategiche collettive e autonomia comunale, tra regolazione e sviluppo, tra modelli diversi di sviluppo. Gli strumenti classici della
regolazione sono, in questo contesto, problematici. La situazione è di una sensibile frammentazione di istanze locali, di visioni del futuro, di progetti di territorio. Il tema emergente, in questo caso, è la capacità di costruzione di un progetto originale per un territorio che presenta molte specificità rispetto ai Parchi tradizionali, in termini di livelli di urbanizzazione e forme di sviluppo economico.
Una via possibile, è la progettazione di processi negoziali inclusivi, trasparenti e
pubblici, costruiti sullo sfondo di un’informazione pertinente e condivisa sulle
possibilità e sulle regole d’uso del territorio e su casi esemplari di gestione e
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Luciano Vettoretto
Progetti di territorio e governance locale
valorizzazione economica di altri Parchi. Probabilmente, la formazione di strumenti regolativi (come il Piano del Parco) dovrebbe essere costruita entro processi che producono al contempo, per via negoziale, visioni e regole.
Vale la pena notare che il processo negoziale che dovrebbe interessare la costruzione delle politiche per il Parco, proprio per la natura “in-comune” dei beni che
dovrebbero essere oggetto di valorizzazione e regolazione, è molto diverso dalle
pratiche consuete della negoziazione, che hanno normalmente come obiettivo e
risultato lo scambio di beni o di diritti (come avviene ad esempio nella risoluzione dei problemi di allocazione pubblica di usi e funzioni dei suoli). Il riferimento è piuttosto ad un’idea di negoziazione che conduce a forme di condivisione (piuttosto che scambio) delle risorse, e, per questa ragione, dal punto del
policy design, ciò che importa non è tanto il riconoscimento delle poste in gioco
e dei loro possibili trade-off, ma piuttosto l’interazione tra quadri cognitivi (la
negoziazione è sui significati e sul senso) e la costituzione interattiva delle regole e delle condotte. Ciò può risultare come esito non intenzionale dei processi,
ma può però essere almeno in parte “facilitato” mediante azioni di tipo deliberativo (del tipo: conferenze d’area con il coinvolgimento di molti soggetti, presentazione e riflessione collettiva su casi di successo, incentivi di varia natura,
ecc.). Ciò che è importante, è che processi di questo tipo non producono solo
regole allocative (come nella negoziazione tradizionale), ma, spesso come byproduct, regole associative (ma che potrebbero essere formalizzate in qualche
sorta di Piano come Contratto-Costituzione), come l’impegno a risolvere i problemi per via deliberativa con tutti gli effetti positivi del caso, in termini di maggior coinvolgimento delle risorse cognitive e di rafforzamento del capitale sociale ed istituzionale.
Altra importante tipologia di progetto di territorio è quella derivante dalla questione dei marchi e della tipicità certificata. Lungo questa direzione, pur essendo la provincia ancora fortemente agricola, le esperienze sembrano ancora agli
inizi, rispetto, ad esempio, ai vicini contesti emiliano-romagnoli. Anche se vi
sono iniziative talora di rilievo (la vongola, le coltivazioni orticole dell’insalata, la
certificazione IGP per il kiwi e del riso del Delta, e la cantina sociale di Giacciano
con Barucchella, il grana padano di Bergantino, ecc.) la percezione locale della
transizione dell’economia agricola verso assetti rurali post-produttivistici, legati
alla valorizzazione identitaria, ai luoghi, alla qualità, alla tradizione, ai modelli di
vita e dell’abitare, al paesaggio appare ancora modesta e scarsamente consolidata. Queste esperienze vanno curate e incentivate, non solo per i vantaggi economici che se ne possono trarre e per la cura ambientale che ne è connessa, ma
anche perché queste forme di azione collettiva costruiscono spazi istituzionali
di invenzione locale e di risposta al mercato. Come per i distretti, queste esperienze possono avere effetti rilevanti in una sorta di “azione enzimatica”, di
catalizzazione di altri e diversi attori o settori nella direzione di una maggiore
qualità della governance e dello sviluppo locale.
A questo riguardo, occorre notare che la “sfida” della valorizzazione turistica è
forse più difficile rispetto alla formazione o rilancio dei sistemi produttivi locali.
In quel caso, gli attori sono sostanzialmente omogenei, parlano un comune linguaggio, operano su una medesima base di razionalità (economica). La costru-
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zione di una politica territoriale del turismo appare più complessa, con interdipendenze maggiori e diverse, comunque non settorializzabile poiché interessa e
coinvolge costitutivamente molti attori diversi: i trasporti pubblici e privati, le
infrastrutture, il commercio, le attività ricettive, le istituzioni ed organizzazioni
pubbliche e private della cultura, il terzo settore, la capacità locale di “inventare”
e innovare le tradizioni, la qualità estetica ed ambientale dei luoghi, la sicurezza,
ecc. E’ evidente che lungo questa direzione la strada è lunga e difficile, poiché il
prodotto turistico coniuga cose diverse, prodotte o riprodotte con razionalità
diverse: servizi di mercato, servizi pubblici, beni comuni come il paesaggio e
l’ambiente. Una politica del turismo orientata allo sviluppo territoriale implica forme anche sofisticate di governance, in qualche misura istituzionalizzate. La sede di sperimentazione di queste forme di costruzione di politiche
dovrebbe essere forse il territorio del Parco, come costrutto al contempo fisico,
storico-culturale ed istituzionale.
Progetti di territorio espliciti, ma ancora incerti, riguardano la valorizzazione
delle aste fluviali. Per quanto riguarda soprattutto la riva sinistra del Po, l’Adige
ed il Fissero-Tartaro-Canal Bianco, vi sono intenzioni esplicite di valorizzazione.
Un’esperienza recente di progetto integrato per la sinistra Po non è ancora consolidata, ed i comuni rivieraschi sembrano agire per lo più autonomamente con
singoli progetti attracchi, spazi di sosta per pic-nic, ecc., come nel caso di
Villanova Marchesana La situazione per quanto riguarda la valorizzazione del
Canal Bianco è invece diversa, essendo in corso di definizione un progetto integrato di valorizzazione turistica dell’asta fluviale. Vi è la percezione che questa
risorsa sia di assoluto rilievo (interviene anche Leader+), ma le azioni appaiono
in genere frammentate.
Naturalmente, un tema come quello della valorizzazione delle aste fluviali (o di
itinerari turistici) è molto complesso. Si tratta di progetti che implicano non una
esperienza settoriale del territorio, ma complessiva ed olistica, dal punto di vista
ambientale, del paesaggio, della tradizione, delle risorse identitarie e culturali,
delle tipicità, dei beni artistici. Per questa ragione, il percorso d’acqua e di terra
connette non solo luoghi, ma soprattutto una rete complessa di soggetti ed attori economici e sociali, pubblici e privati a diversi livelli, senza il cui concorso
appare difficile ottenere qualche risultato. Richiede forme sofisticate di governance, e difficilmente può essere ricondotta all’ambito tradizionale del coordinamento pubblico, ma piuttosto nel quadro delle sperimentazioni di costruzione partenariale delle politiche. Per operazioni di questo tipo, il punto di partenza potrebbe e dovrebbe essere quello dell’utilizzo delle risorse di relazioni già
strutturate sul territorio, a partire dalle reti di comuni per l’offerta di servizi e
dalla ricchezza delle reti associative (spesso transcomunali) che lavorano sui
temi della cultura, della tradizione e dell’identità e degli attori economici.
Comunque sia, tra esperienze consolidate ed incertezze, queste esperienze
costituiscono capitale sociale ed istituzionale che va curato, con modalità prudenti e poco invasive, per le sue potenzialità generative di “buona governance”
a livello del “sistema Polesine”. Dal punto di vista del policy design, questo suggerimento implica alcune indicazioni sull’intervento, sia dal punto di vista della
progettazione del processo (che in ogni caso non può mai essere completamente anticipata, e che si struttura nel corso del processo, come fosse una pra-
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Luciano Vettoretto
Progetti di territorio e governance locale
tica di bricolage che, a partire da obiettivi in relativamente consolidati, reinterpreta e riusa i materiali a disposizione), sia dal punto di vista dell’apprendimento dagli esiti (forme e modelli aperti e condivisi di monitoraggio e valutazione
possono essere di grande utilità, quando utilizzati con saggezza).
Progetti impliciti. La tematizzazione (e la retorica) locale delle interdipendenze
I progetti di territori impliciti fanno riferimento alla percezione che un singolo
comune ha della propria funzione (o, come si usa anche dire, vocazione) rispetto ai modi in cui vengono tematizzate le interdipendenze con altri comuni, in
particolare contigui. Si tratta, in sostanza, di un’invenzione di un contesto, interattiva, basata sulle idee e le retoriche della complementarietà (e del suo doppio, la specificità), della specializzazione funzionale o altro. L’elemento interessante è che tali prospettive generano un’interpretazione territoriale più
vasta rispetto al singolo comune, interpretazione che deriva “dal basso” come
costituzione di un quadro cognitivo (e strategico) delle possibilità e dei vincoli
del contesto rispetto all’ambiente. In altri termini, questi progetti implicano la
coniugazione di ciò che si pensa essere un insieme di risorse locali rispetto agli
effetti delle dinamiche potenziali od effettive di altri territori.
In alcuni casi, il riferimento è alla localizzazione di macroaree industriali in
comuni vicini. In questo caso, il progetto implicito è quello di un territorio in cui
vi è o vi sarà una specializzazione produttiva (ad esempio, Arquà-Villamarzana in
relazione alla localizzazione del nuovo casello autostradale della Valdastico, o
Calto-Salara), rispetto alla quale alcuni comuni immaginano loro stessi come luoghi di residenza e servizi (piccoli centri con una buona offerta abitativa, di qualità, con un territorio gradevole e ben connesso, una buona qualità dei servizi pubblici e privati, tranquillo, sicuro, che garantisce quindi una buona “qualità della
vita” secondo i parametri correnti, ecc.), come Frassinelle e Pincara; o un luogo
che valorizza l’ingente patrimonio culturale come Fratta Polesine, che emergerebbe come luogo di grande qualità non solo rispetto ai processi di valorizzazione turistica, ma anche rispetto alle funzioni residenziali in un contesto potenzialmente di forte specializzazione industriale. Anche comuni prossimi alla
macroarea industriale di San Bellino e Castelguglielmo presentano progetti simili. Ad esempio, Bagnolo, Canda e Trecenta sembrano ipotizzare una riqualificazione del loro spazio di vita, specializzato da punto di vista residenziale, con un
incremento della qualità e quantità di servizi pubblici e privati.
A loro volta, i comuni a “vocazione industriale” che propongono modelli di
industrializzazione estensiva, hanno costruito questa propria funzione a partire da un’ipotesi di interdipendenza tra Polesine e distretti industriali del NordEst. Da quelle aree ormai sature e con seri problemi ambientali, le imprese avrebbero potuto diffondersi per contiguità verso le aree libere del Polesine, a condizione che queste fossero infrastrutturate. A sua volta, anche per effetto dei meccanismi della fiscalità locale, la localizzazione industriale avrebbe avuto effetti
cumulativi sull’offerta di servizi, sulla crescita edilizia, ecc., innescando un nuovo
e più avanzato ciclo di urbanizzazione e sviluppo. Questo progetto di territorio
presenta però già molti elementi di incertezza, derivanti dalla crisi probabilmen-
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te strutturale dell’industrializzazione veneta, in particolare per quanto riguarda i
settori tradizionali a basso valore aggiunto. I comuni sono probabilmente chiamati ad un ri-orientamento strategico, che, in una situazione di grande incertezza, spinge verso azioni a basso rischio, e quindi probabilmente cooperative.
Di progetti impliciti, paradossalmente, è denso il territorio del Parco del Delta,
che, pur contando su un’istituzione sovraordinata con notevoli competenze sul
piano della pianificazione fisica ed economica, presenta una forte articolazione
di visioni ed aspettative. Si pensi all’evoluzione urbano-industriale di Porto Viro
ed alle sue potenzialità nei settori della produzione e della logistica, alle scelte di
Porto Tolle (il più ampio dei comuni del Parco, con un’idea complessa di valorizzazione turistica e di potenziamento delle filiere agro-alimentari, molto attivo
in termini progettuali e di marketing territoriale), di Rosolina (che sviluppa
un’immagine turistica diversa, legata al mare, con una presenza di pregio come
Albarella, e che intravede la possibilità di coniugare la qualità urbana, le politiche
culturali e il turismo), o di comuni quali Taglio di Po, Loreo e Papozze, comuni
meno sviluppati, la cui dinamica sembra fortemente influenzata dal successo del
Parco. In questi progetti sembra prevalere tuttavia, più che una riflessione sulle
interdipendenze (pur presente, ovviamente; ad esempio nel nesso tra le strutture logistiche di area vasta e i progetti industriali e trasportistici di Porto Viro; o
nella differenziazione dei modelli turistici tra Rosolina e Porto Tolle), una strategia centrata sul proprio territorio.
In altri casi, il progetto implicito di territorio si basa sulla prossimità ai centri urbani maggiori (Rovigo, Adria, Occhiobello), e sugli effetti dei processi di suburbanizzazione di residenze e di attività economiche. Ad esempio, Canaro ipotizza un
futuro di riqualificazione degli spazi urbani, dei luoghi della socialità, valorizzazione culturale, un rafforzamento dei servizi, uno sviluppo della filiera agroalimentare. Giacciano con Barucchella valorizza la presenza di un grosso centro
commerciale come motore dello sviluppo locale e come nuova “icona” dell’uso
dello spazio nella tarda-modernità (la nuova forma dello spazio pubblico).
Queste prospettive sono di grande interesse, ma le loro potenzialità sembrano
incerte. Le politiche messe in atto o pensate sono sostanzialmente limitate a
varianti del PRG (o, in pochi casi, a nuovi PRG). La programmazione negoziata o
i programmi di iniziativa comunitaria sembrano aver influenzato in modo modesto i processi. In definitiva, il PRG viene caricato di funzioni eccessive, di disegno
strutturale e di funzioni di sviluppo economico, con efficacia molto incerta.
D’altro canto, l’esplicitazione delle funzioni di disegno strutturale del territorio
(più che di coordinamento), ciò che normalmente si indica come “pianificazione di area vasta”, viene demandata agli enti sovraordinati, ed in particolare alla
Provincia, ma non è ancora chiaro quali saranno i modelli di interazione, nella
formazione della politica territoriale, tra comuni e provincia.
Le tematizzazioni che abbiamo definite come “progetti impliciti” sono rilevanti,
poiché indicano la capacità locale di produrre visioni del futuro in una prospettiva di reti territoriali e di effetti di politiche locali. C’è però incertezza sulle possibilità di generare effetti collettivamente desiderabili. Che fare dunque per dispiegare le potenzialità dei progetti impliciti? Bisognerebbe forse incentivare l’a-
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Progetti di territorio e governance locale
zione enzimatica delle attuali reti tra comuni, di norma orientate alla condivisione di servizi tecnici e amministrativi (meno sofisticati o più sofisticati, come lo
sportello unico). Promuovere dibattiti pubblici sui progetti impliciti; produrre
alcune visions, per via deliberativa, del futuro del territorio; individuare alcuni
strumenti possibili d’intervento, che cerchino di connettere istanze di sviluppo
economico e sociale (la programmazione negoziata, i programmi comunitari)
con istanze di progettazione fisica e strutturale del territorio intercomunale
(modalità peraltro prevista dalla recente legge urbanistica regionale, ma comunque possibile anche sulla base della legge urbanistica nazionale del 1942, come
testimoniano molte esperienze fin dagli inizi degli anni ‘60, per lo più fallite probabilmente per un deficit di progettazione dei processi, questo non solo in
Italia); strutturare il piano urbanistico provinciale come, al contempo, grande
quadro strategico e “contratto” tra attori locali, di indirizzi, principi e coerenze,
partendo dai progetti locali espliciti ed impliciti.
Opportunità e rischi nei progetti auto-centrati
I progetti di territorio auto-centrati e competitivi hanno come orizzonte caratteristico l’attrattività di imprese (e investimenti) nel proprio territorio comunale.
L’interpretazione di queste logiche è duplice. Da un lato, si stigmatizza il localismo, il campanilismo, la chiusura verso il vicino. Dall’altro, si valorizza il carattere dinamico e spesso fertile della competizione, i suoi effetti positivi sul contesto, l’attivismo degli attori, il valore dell’identità locale anche come fattore di
coesione sociale e traccia di un’organizzazione di comunità.
Quando non si basano su risorse di monopolio (come la presenza di uno specifico bene culturale o ambientale), questi progetti entrano spesso in competizione con altri. La vicenda delle macro-aree industriali è esemplare: i comuni candidati alla localizzazione non sono stati solo quelli con evidenti vantaggi posizionali (per la prossimità ad un casello autostradale o a piattaforme logistiche o
intermodali), ma anche altri. Alcune risorse, invece, in quanto beni comuni, sono
difficilmente appropriabili da un singolo attore. Ad esempio, il paesaggio delle
aste fluviali è tipicamente un bene non-divisibile, la cui valorizzazione richiede
forme d’azione cooperativa (questa è una delle ragioni perché, mentre alcuni
comuni si sono dotati, almeno sulla carta, di macroaree industriali, il progetto
Sinistra Po è ancora in una fase preliminare di definizione).
Vi è inoltre da osservare che la tematizzazione, molto diffusa nei documenti di
programmazione, del suolo del Polesine come risorsa ampiamente disponibile
soprattutto per gli insediamenti industriali, anziché come risorsa normalmente scarsa, se da un lato è certamente strategica nei confronti degli investimenti da attrarre, dall’altro favorisce strategie auto-centrate ed inibisce la negoziazione – la quale si dà, per definizione, solo in presenza di risorse scarse - che,
se pubblica e regolata, potrebbe produrre effetti significativi in termini di strutturazione del legame sociale e della formazione di un habit cooperativo.
Dai comportamenti auto-centrati, possono derivare, non intenzionalmente, effetti
positivi o negativi. Il giudizio deve essere prudente. Il comportamento auto-centrato può generare squilibri nel breve periodo (ad esempio, nella concentrazione
spaziale dei posti di lavoro), ma questo può essere un vantaggio nel medio-lungo
periodo, come insegna la teoria dello sviluppo squilibrato. Ma può, al contempo,
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generare esternalità negative (in termini di induzione di pendolarismo, congestione, inquinamento, costi sociali) con effetti perversi nel breve e lungo periodo.
In via generale, le modalità auto-organizzate e auto-centrate sono particolarmente diffuse, e non riguardano solo i temi della localizzazione industriale. I
temi della localizzazione industriale sono privilegiati non solo perché i frames
locali in materia di sviluppo concepiscono l’industria come “autentico sviluppo”,
ma anche perché i meccanismi della fiscalità locale premiano la localizzazione di
attività economiche, istituendo una convergenza tra frames di lungo periodo ed
opportunità, che deprime le possibilità alternative di sviluppo, e connette in
modo rigido destinazioni d’uso dei suoli ed opportunità di sviluppo locale.
Ma, anche con questi limiti, oggetto di interesse sono spesso anche iniziative culturali connesse alla valorizzazione turistica (feste della tradizione, eventi di vario
genere), le molte politiche di valorizzazione di beni culturali (come i musei di
Adria, Ariano Polesine, Bergantino, Castenovo Bariano, le ville di Fratta, il museo
del fiume a Salara, la villa Nani Mocenigo a Canda, la Corte Grimani a Pettorazza,
la villa Morosini a Fiesso, il sito archeologico di Gaiba e Gavello, ecc.), le politiche per le aree sportive (come il complesso di Villa Azzurra a San Bellino), di
riqualificazione urbana (le nuove attrezzature urbane di Rosolina e Villadose, la
rivitalizzazione del centro storico a Lendinara come effetto del piano urbanistico). In alcuni casi, l’auto-promozione genera idee-guida, come il “paese-albergo”, l’“albergo diffuso” (Fratta Polesine), o la “porta del Parco”, ecc. In genere,
aumentando l’importanza dei comuni, aumenta la progettualità. Così, ad esempio, Adria presenta molte iniziative su fronti diversi (l’autodromo, la promozione di prodotti tipici come il pane, la valorizzazione dei beni culturali, la valorizzazione del centro storico, ecc.), giocando come elemento strategico la varietà di
obiettivi e modi dello sviluppo.
Come esempio positivo di progetto auto-centrato e della sua metamorfosi, si
può pensare ai casi di investimento in case di riposo locali (Corsola, Crespino,
Lendinara, Ficarolo, ecc.), che hanno avuto successo in una situazione sempre
più marcata dalla presenza di popolazione anziana. Queste azioni hanno contribuito a riconvertire la forza-lavoro femminile precedentemente impiegata nei
laboratori contoterzisti del tessile, hanno prodotto azioni di riqualificazione
(corsi di formazione finanziati dai Fondi Strutturali dell’Unione Europea), e sembrano aver in qualche caso costituito un volano per l’economia locale. Ciò ha
contribuito a frenare l’abbandono, ad attrarre popolazione giovane, e ad innescare un significativo sviluppo edilizio. In particolare, per il caso di Corsola, si è
in seguito sviluppata un’esperienza di governo delle case di riposo dei tre comuni dell’Isola di Ariano (territorio al quale appartiene Corsola), che potrebbe costituire un precedente significativo per altre forme cooperative di gestione di servizi e di programmazione territoriale.
Altre situazioni sono indubbiamente più problematiche, come quelle delle
macro-aree industriali, per i loro impatti economici, sociali ed ambientali. Va
notato che il quadro in cui acquistano senso le istanze di industrializzazione del
genere delle macro-aree è distributivo (ci si attende una diffusione delle imprese dalle aree più congestionate del Nord-Est) piuttosto che generativo (non vi è
un progetto autonomo di sviluppo industriale legato ad una tematizzazione specifica delle specificità locali).
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Luciano Vettoretto
Progetti di territorio e governance locale
Spesso, ma non esclusivamente, si nota come i progetti autocentranti di territorio si accompagnino, apparentemente in modo paradossale, ad una richiesta di
maggior regolazione e pianificazione per via gerarchica. A ragione, la Provincia
viene spesso chiamata in causa come soggetto al quale spettano le responsabilità
della decisione, soprattutto attraverso la formazione di un Piano Urbanistico che
distribuisca d’autorità le funzioni ed i vincoli sul territorio (a partire dalla situazione consolidata). Questo fenomeno, di crescita concomitante di negoziazione
(e deliberazione) e di domanda di autorità merita attenzione. La negoziazione e
l’interazione comunicativa sono eventi e pratiche che spesso trasformano le routine della vita associata, che generano perciò senso di insicurezza, incertezza sugli
esiti, e quindi domanda di autorità e di ordine. Come notano diversi autorevoli
osservatori, la produzione interattiva (nelle forme della negoziazione e della deliberazione) dell’azione pubblica fa emergere le interdipendenze e spinge gli attori a riconoscere la fondatezza delle pretese delle parti avverse, mettendo in crisi
l’apparente ragionevolezza dei progetti autocentrati. Al contrario, la regolazione
impersonale lascia spazio all’indipendenza dell’agire individuale o particolare (nel
quadro, sempre interpretabile e quindi negoziabile, della norma).
La mobilitazione locale non va scoraggiata a favore di una cooperazione che può
trasformarsi in pura negoziazione di scambio, mercantile, oppure in un livellamento verso il basso della progettualità; spesso, comportamenti auto-centrati
generano innovazione.
Come fare dunque perché l’auto-organizzazione generi effetti positivi su larga
scala? Dal punto di vista del progetto le questioni rinviano probabilmente alla definizione di un orizzonte strategico condiviso e di un insieme di principi e regole.
A ben vedere, la questione dell’orientamento strategico avrebbe dovuta essere
risolta dagli strumenti di programmazione negoziata. Ma queste esperienze, per
gli effetti della storia e della path dependency, sembrano essere state percepite
più come strumenti (distributivi) di spesa pubblica e come meccanismi di produzione di opere pubbliche che come strumenti per una politica strategica d’investimento. Ma l’evento più recente, l’Intesa Programmatica d’Area sembra andare in una direzione più promettente, nella definizione di una vision complessiva
per il Polesine e nella definizione di alcuni assi strategici, con il loro correlato di
misure, azioni, impegni finanziari di attori pubblici e privati. Con fatica, sembrano
agire processi di apprendimento istituzionale, per l’effetto congiunto di processi
di ricambio generazionale degli attori politici locali, per il ruolo e l’attivismo di un
imprenditore di policy come il Consvipo, per l’incertezza verso il futuro, ecc.
A partire dal quadro definito dall’Intesa Programmatica d’Area, occorre però
anche definire quadri strategici di specifici ambienti insediativi del Polesine.
Alcuni quadri cognitivi (ed assieme strategici) emergono, dal basso, a partire
dalle percezioni locali delle interdipendenze e delle complementarietà. Questi
quadri devono confrontarsi con l’insieme degli interventi o dei progetti diffusi e
auto-centrati, cercando di ricostruire, ove e se possibile, un senso complessivo.
Una volta (ri)strutturati i quadri cognitivi (strategici) per via interattiva (anche
con l’ausilio di tecniche appropriate), l’esplicitazione di un insieme di principi e
regole non dovrebbe risultare troppo difficile.
Sistemi di regole sono soprattutto rilevanti per quanto riguarda la localizzazione
industriale, che presenta in potenza i maggiori rischi dal lato delle esternalità
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negative. Nel quadro locale, si è sviluppato un modello di gestione avanzata di
una di queste aree industriali, cioè di quella di Arquà-Villamarzana. Questo
modello prevede un’elevata qualità urbanistica dell’area, una selezione delle
imprese sulla base di criteri di eco-compatibilità, di forme pubblico-private di
gestione dell’area, di solidità imprenditoriale e finanziaria, di produzioni ad alto
valore aggiunto in grado di generare domanda di lavoro qualificata.
Questi criteri potrebbero costituire un riferimento comune, anche perché l’attuale tendenza dell’economia internazionale segnala molte incertezze sul successo di
tutte o parte delle macroaree. Una eventuale competizione porterebbe forse a
localizzazioni di attività non desiderabili, con impatti negativi sull’ambiente, sui
processi di valorizzazione turistica, sulla qualità ed appetibilità residenziale dei luoghi, ecc. La competizione potrebbe tuttavia essere mitigata mediante l’istituzione
di meccanismi di perequazione (previsti dalla legge urbanistica regionale) che
ridistribuisce parte dei proventi della fiscalità locale, che derivano dalla localizzazione di attività redditizie per l’ente pubblico, a livello territoriale, sotto alcune condizioni di osservazione di principi e regole di comportamento.
Reti di progetti: logica territoriale e logica di “problema”
Per quanto diffusi, il contenuto dei progetti auto-centrati non corrisponde al
numero dei comuni. Si possono ritrovare similarità, affinità, convergenze. Si può
costruire un repertorio di tali progetti, sulla base della loro somiglianze e congruenze rispetto ai quadri interpretativi dello sviluppo, al modello desiderato,
alle azioni da mettere in atto, alle aspettative. Si potranno così rinvenire alcune
grandi ricorrenze: i comuni che pensano al proprio futuro in termini di valorizzazione dei beni culturali (Fratta Polesine), o di valorizzazione delle risorse
ambientali e paesistiche (alcuni comuni del Delta), oppure come a dei buoni luoghi per abitare (da molti punti di vista), o come dei luoghi con un forte peso
della produzione industriale, come a dei nodi urbani di rango superiore, ecc.
Le motivazioni sono diverse e complesse; mettono in gioco la percezione di cosa
costituisce localmente una risorsa, di quali saranno le domande sociali nel
medio-lungo periodo, un’idea di società e di forme e modelli dell’abitare, un’idea del proprio ruolo nel quadro delle interdipendenze territoriali più vaste.
Derivano non solo da una riflessione interna al singolo comune, ma anche dall’interpretazione (che è sempre strategicamente selettiva) di ciò che avviene in
altri territori, anche non vicini, magari di altre province.
Partire dal riconoscimento del senso di queste percezioni, da un loro confronto
e discussione pubblica potrebbe costituire una buona strategia di produzione di
visioni condivise tra comuni non necessariamente contigui. Accanto ad una logica territoriale (le strategie della cosiddetta “area vasta”), si può individuare una
logica (implicita e potenziale) di problema. Questa logica restituisce un’immagine del Polesine come una rete articolata intorno a pochi fondamentali progetti
di territorio ed issues, la cui esplicitazione e confronto pubblico intorno ad alcuni criteri fondamentali (ad esempio: quale progetto di territorio è maggiormente
compatibile con le istanze di cura ambientale? o di valorizzazione turistica? Quali
sono le compatibilità tra progetti diversi di territorio?, ecc.) potrebbe avere risultati interessanti in termini di costruzione di scenari condivisi e di governance.
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Luciano Vettoretto
Progetti di territorio e governance locale
I territori delle nuove politiche di sviluppo
Sul territorio del Polesine sono altresì sedimentate diverse strutture istituzionali-territoriali a geometria variabile, nello spazio e nel tempo, riferite alle esperienze dei Patti territoriali o di Leader. Talora, queste esperienze, nei loro rapporti con gli amministratori locali, si sono rilevate problematiche, in particolare
per quanto riguarda il programma Leader.
Questo fenomeno si può forse imputare allo scarto tra pratiche concrete di
governo e razionalità degli strumenti. Per il futuro, il problema è quello di ridurre tale scarto, non tanto nell’imposizione astratta di un modello d’azione, ma cercando di interpretare nel contesto la razionalità degli strumenti. Si può fare questo partendo dalle pratiche: come funzionano le reti esistenti? Con quali risultati? Con quali problemi? Come si può valorizzare la forte componente identitaria
nei processi di programmazione territoriale? Quali ruoli può svolgere il capitale
sociale così diffuso nel Polesine nella costruzione delle politiche territoriali?
Limiti e virtù della standardizzazione del locale
Astraendo dal caso del Polesine, occorre notare che un osservatore anche disattento non può non rilevare che, rispetto alla varietà locale dei “progetti di territorio”, le politiche locali in territori diversi sono spesso molto simili. Programmi
comunitari come Leader o Interreg, vengono spesso articolati rispetto ad un modesto e stabile repertorio di azioni, indipendentemente dai contesti. Quasi ogni programma Leader contiene alcuni elementi ricorrenti (idee-guida stereotipate, misure e azioni centrate su una concezione spesso banalizzata dell’identità locale, ecc.).
Da un lato, vi è un evidente paradosso. Se questi programmi di sviluppo endogeno devono valorizzare strategicamente quelle risorse locali che sono uniche e
che costituiscono il vantaggio competitivo rispetto ad altri contesti, ci si dovrebbe attendere una elevata varietà di progetti, rispetto, appunto, al carattere unico
e non riproducibile dei diversi luoghi, ovviamente in relazione alla capacità locale di tematizzare l’unicità e singolarità dei luoghi. La standardizzazione delle azioni tende invece a ridurre la specificità e le cosiddette “vocazioni” dei luoghi.
Questi effetti non sono mai stati presi seriamente in considerazione. Si può ipotizzare che derivino in parte dalle routine tradizionali dell’azione pubblica, in
parte da un effetto non intenzionale delle modalità europee di costruzione dei
programmi e delle procedure, spesso costruite su una difficile sintesi di ambizioni tecnocratiche, istanze di regolazione e controllo, o più prudenti funzioni di
orientamento. Può essere un effetto non voluto del costante riferimento alle
“buone pratiche” come modello da imitare o emulare. Possono dipendere da
una crescente professionalizzazione degli attori locali, che costruiscono, sulla
base di una interpretazione delle interdipendenze, repertori che, piuttosto che
produrre innovazione locale, generano soluzioni standard a partire da rappresentazioni (e retoriche) stereotipate e, forse per questo, condivise.
D’altra parte, occorre anche considerare queste dinamiche fanno parte di un gioco
di territorializzazione e deterritorializzazione che produce istituzionalizzazioni
loose di regole, di pratiche e, in particolare, di frames cognitivi translocali, che
costituiscono un valore nei processi di interazione “europeizzati”. Come notano
alcuni autori, la formazione di standard può costituire un elemento di ricomposizione dell’azione pubblica su grande scala, per via di apprendimento locale.
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n.13 / 2005
Queste tendenze sono ben visibili anche nel caso del Polesine, dove la standardizzazione di alcune politiche locali si associa ad una sensibile frammentazione
istituzionale (e, si potrebbe dire, anche di quadri cognitivi), con l’effetto che queste, che dovrebbero essere, secondo i principi, integrate, vengono spesso settorializzate, non solo e non tanto dal punto di vista dei contenuti, quanto da quello degli attori. Dal loro punto di vista, sembra vigere una tacita divisione del lavoro rispetto al campo delle politiche, che le sottrae di fatto ad un’interazione più
ampia. Il caso del Programma Leader, quasi totalmente ignorato dai Sindaci dell’area target, è esemplare.
Di conseguenza, gli effetti di alcune politiche, sembrano modesti, ed agiscono
più sul lato della socializzazione di standard tecnici di progettazione e implementazione dei programmi più che sulla valorizzazione delle differenze o sulla
qualità della governance locale. C’è tuttavia spazio, proprio a partire dalla varietà degli effettivi progetti di territorio, di ripensare in una chiave diversa anche
politiche comunitarie come Leader.
Che fare in termini di governance: questioni di policy design
Il Documento programmatico d’area dedica ampio spazio alla governance come
elemento fondamentale dell’efficacia delle politiche di sviluppo, indicando alcune misure ad azioni di rafforzamento, basate principalmente sulla formazione e
l’informazione. Si tratta, evidentemente, di misure che possono dare esiti nel
medio periodo. Cosa si può fare nel breve periodo, oltre all’attività di formazione e informazione?
La qualità della governance locale, nella provincia di Rovigo, non è né migliore né peggiore della media delle altre province del Nordest, se si tiene conto che
l’eredità storica del Polesine era ben più pesante rispetto al resto del Veneto. I
comuni esprimono una certa progettualità, talora anche in forme congiunte. In
altri casi, tematizzano la propria posizione, ruolo e funzione come nodo di una
rete più complessa (la questione delle interdipendenze e delle complementarietà). In genere, hanno ben presente cosa può costituire una risorsa nella situazione attuale. Hanno spesso reti di relazioni con l’esterno, ed attivano, per lo più
in modo informale, rapporti con molti attori, interni o esterni, pubblici o privati.
Vi è certamente, al fondo, una consuetudine alla cooperazione ed una certa base
fiduciaria, com’è testimoniato dalla densità di associazioni con varie finalità.
Queste associazioni hanno avuto ruoli fondamentali nella riproduzione e reintepretazione dell’identità locale e del tessuto di solidarietà; possono forse svolgere nuovi ruoli nell’apertura verso l’esterno che ogni politica di sviluppo locale
richiede, anche in relazione alla varietà dei progetti di territorio che il Polesine
esprime.
Fondamentalmente, una politica di breve periodo sull’azione di governo, in
un’ottica di governance dovrebbe:
• valorizzare l’azione enzimatica dei nuclei di cooperazione e condivisione
volontaria (consorzi, convenzioni tra comuni, progetti congiunti, ecc.), come
nuclei di catalizzazione di politiche via via più complesse. La valorizzazione
richiede cura e stabilizzazione, formale e istituzionale. In questo modo, sarà forse
possibile che queste aggregazioni e condensazioni di attori e processi produca-
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Luciano Vettoretto
Progetti di territorio e governance locale
no reti stabili, e, soprattutto, che queste reti operino in ambiti diversi da quelli
originari. In altri termini, occorre che questi potenziali nuclei enzimatici generino maggiori livelli di capitale sociale e istituzionale. Questi processi non sono
rilevanti solo per lo sviluppo economico, ma anche e soprattutto per gli effetti
sulla strutturazione di forme innovative di democrazia locale. I nessi tra democrazia locale e sviluppo locale sono per una parte ovvii, per una parte problematici. Probabilmente, l’elemento decisivo per la definizione dei rapporti si gioca
sul senso e le funzioni del capitale sociale. Come fare? Diffondere l’informazione, valutare i risultati, aprire i processi alle reti settoriali, mobilitare le reti su temi
trans-settoriali, ecc.
• valorizzare e diffondere nel territorio i risultati delle reti territoriali strutturate
e formali, sia che si tratti dell’unione di comuni che del marchio o simili, come
esempi di “buone pratiche” generate nel contesto locale. Le “buone pratiche”
come modelli di comportamento esemplari non sono una novità. Il riferimento
è spesso a modelli e azioni culturalmente lontani, in parte estranei, la cui conoscenza è certamente utile e può avere effetti rilevanti sul piano dell’apprendimento. Al contempo, comporta il rischio della standardizzazione (basti pensare,
come abbiamo notato in precedenza, a quanto sono simili i programmi Leader o
Interreg, anche in contesti radicalmente diversi), e di una valorizzazione non efficace delle risorse locali. In termini di “buone pratiche” di governance, è bene
riconoscere delle buone pratiche locali (magari ispirate a buone pratiche ‘globali’), per il semplice fatto che, se sono efficaci, significa che hanno interpretato in
modo fertile alcune sollecitazioni e innovazioni esterne. Come nel punto precedente, queste sperimentazioni vanno seguite, ne va tenuta memoria, ne va incentivata la diffusione, ne vanno riconosciuti e valutati gli esiti, ecc.
• valorizzare ed esplicitare le percezioni locali in termini di complementarietà e
interdipendenza, come quadri cognitivi (che sono al contempo strategici) essenziali per azioni cooperative;
• incentivare la sperimentazione di forme di pianificazione territoriale strutturale intercomunale e di modelli perequativi a partire dalle risorse cognitive di cui
al punto precedente;
• valorizzare percorsi singolari nella misura in cui sembrano costituire una
“buona pratica”, e un’occasione di apprendimento da parte degli altri attori,
come possibili nodi morfogenetici (quindi strategici, se lo sviluppo è inteso
come cambiamento di forme).
Tutte queste indicazioni implicano una dimensione tecnica, con il rischio sempre presente di influenze tecnocratiche, di invasioni dei mondi vitali, di de-politicizzazione delle pratiche, ecc. Per questo, occorre sempre agire con prudenza
e per via di interazione. Un lavoro di regia e di stimolo (mobilitazione, attivazione, ecc.) è essenziale. Riguardo alle politiche di sviluppo, probabilmente la forma
organizzativa dell’Agenzia è quella più adeguata.
[email protected]
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n.13 / 2005
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Francesca Gelli
“Se modernizzare stanca, bisogna danzarci
attorno”. Frammenti di sviluppo del Polesine
Passaggio a Nord-Est
1. “Progetti di sviluppo” come percorsi (e
storie) di “modernizzazione” e di “normalizzazione”.
La prima storia dell’industrializzazione del Polesine
può essere letta nel quadro delle idee, del modello di azione e dei valori incorporati nella teoria
classica della modernizzazione economica, un
ambito di studi specializzato nella diagnosi e risoluzione dei problemi di sviluppo delle società
“arretrate”, che tra gli anni ’50 e gli anni ’60 raggiunse l’apice del consenso e della diffusione.
L’esperienza di sviluppo industriale e capitalistico
prodottasi in più di un secolo di storia nelle società occidentali, con la formazione di sistemi di economie “avanzate”, veniva eletta a modello di organizzazione economica e sociale e se ne analizzava
la formula di successo al fine di operarne il trasferimento a realtà più svantaggiate. La tesi sottostante era nota: in aree depresse e in ritardo di sviluppo la modernizzazione economica avrebbe apportato un miglioramento degli standard di vita generali e garantito la maggiore diffusione e la più equa
distribuzione del benessere sociale tra la popolazione. Le finalità di interesse collettivo e le intenzioni ampiamente inclusive sottese al progetto di
modernizzazione economica mettevano in risalto
il rapporto tra processi di sviluppo economico e
implementazione dei principi democratici fondamentali, di eguaglianza e di libertà, favorendo percorsi di emancipazione e di “normalizzazione”.
Alla base del dispositivo di modernizzazione le
analisi individuavano un intreccio di fattori strutturanti, quali: opportune scelte localizzative di fun-
zioni e impianti produttivi; opere di infrastrutturazione del territorio; investimenti nella direzione
dell’adeguamento tecnologico, dell’innovazione
organizzativa e gestionale; aumento dell’offerta di
servizi (scuole, trasporti pubblici, ecc.) e sistemi di
protezione sociale; costruzione di un immaginario
collettivo condiviso della modernità, di una logica
e di un sistema di valori comune.
I meccanismi e gli strumenti attraverso cui la
modernizzazione operava localmente e si organizzava territorialmente erano i “progetti di sviluppo”.
La razionalità di progetto implicava sia la capacità
di spiegare e prevedere successi e potenziali fallimenti delle decisioni di sviluppo, sia di sapere
valutare a priori e settorialmente le potenzialità dei
territori destinatari degli investimenti e gli eventuali vincoli di tipo strutturale. In questo contesto
di senso il progetto di sviluppo veniva inteso come
un’attività di pianificazione e di definizione di formule d’intervento, che ricorreva a competenze
tecnico-esperte per la diagnosi dei problemi, la
rilevazione delle risorse disponibili e la messa a
punto di strategie di intervento adeguate. Poca
attenzione veniva invece riservata alla comprensione del percorso attraverso cui un progetto “si sviluppa”, cioè, si implementa, risultando complessivamente come una strategia non del tutto prevista
e comportando un insieme di azioni i cui effetti il
più delle volte sconfinano dal tracciato iniziale. Le
difficoltà e le incertezze che tipicamente caratterizzano la messa in opera tendevano ad essere viste
piuttosto come problemi e ostacoli da rimuovere,
così come tutto ciò che accadeva fuori dai piani era
considerato fattore di disturbo.
45
In molti casi, in quegli anni la logica dell’intervento statale a favore della crescita delle aree “in ritardo di sviluppo” e della soddisfazione dei relativi
bisogni sociali faceva proprie le tesi della modernizzazione economica.
Nei primi decenni del ’900 si registrarono alcuni
episodi di industrializzazione nel Polesine con l’insediamento di fabbriche, e nel periodo del secondo
dopoguerra la modernizzazione economica investì
principalmente il settore agricolo; il processo di
meccanizzazione provocò la problematica diminuzione del fabbisogno di manodopera bracciantile,
che si aggiunse agli altri fattori di crisi dell’agricoltura. È dopo la grande alluvione del Po nella seconda metà degli anni ’60 (una precedente disastrosa
alluvione era stata quella del ’51) che la stagione
dei progetti di sviluppo si profila con maggiore
consistenza e come una strategia consapevole. Le
condizioni di vita locali si presentavano difficili, tra
la povertà diffusa e il perdurare della situazione di
mancanza di prospettive di occupazione, che
costringevano la popolazione all’abbandono delle
terre e dei paesi d’origine. L’esodo (in un primo
periodo verso centri urbani fuori dalla provincia di
Rovigo), stando ai dati dell’andamento demografico dagli anni ’50 agli anni ’60-’70, portò in alcune
aree al dimezzamento della popolazione residente,
quando non ancor peggio. In quel periodo le priorità dell’agenda politica e istituzionale erano: contrastare l’abbandono e contenere il declino della
popolazione, rendendo disponibili in loco posti di
lavoro dignitosi; innalzare il reddito minimo procapite; garantire i servizi di base; procedere con
l’infrastrutturazione. Lo sviluppo economico attraverso l’industrializzazione era dunque la risposta,
secondo un disegno razionalizzante e funzionalista
del territorio (e dell’economia).
Il Polesine diveniva area-target di progetti di
modernizzazione proprio quando le teorie della
modernizzazione economica conoscevano un sensibile declino della popolarità, in ragione della constatazione degli insuccessi o degli effetti indesiderati che ne discendevano, e delle sempre più diffuse critiche al modello. Il percorso di modernizzazione del Polesine (un po’ area in crisi, un po’ mito
della terra vergine) si compiva infatti in ritardo
rispetto a molte aree d’Italia e del NordEst. Il con-
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senso intorno alla necessità di sviluppare un’economia di tipo industriale si era definito come l’applicazione di un modello, per così dire, “deterritorializzato”, la cui legittimazione veniva “dall’esterno” e dipendeva da un corpo di teorie, aventi
come terreno di analisi sperimentazioni avvenute
in altri contesti territoriali e in altri anni.
Questo ha portato a due ordini di conseguenze.
La prima, considerata a distanza di anni, è potenzialmente positiva: proprio in virtù del “ritardo di
sviluppo” molte zone del Polesine sono state preservate dalla devastante cementificazione del territorio e dagli effetti perversi che la prima ondata di
industrializzazione ha prodotto; per la qual cosa il
Polesine ha potuto mantenere un vantaggio qualitativo, che ancora oggi può in parte giocare competitivamente. Vedremo di seguito attraverso alcuni esempi come le interpretazioni locali a riguardo
oscillino tra la posizione di coloro che, anche a
ragione di un nuovo fattore interveniente (gli investimenti infrastrutturali che stanno modificando le
gerarchie territoriali regionali consolidate), additano quale punto di forza la disponibilità strategica
di suoli rispetto alle aree sature del NordEst, e la
posizione di coloro che individuano proprio nel
deficit di sviluppo di alcune aree un valore da salvaguardare, che fa la differenza con lo stato di altri
territori e costituisce un elemento di identità,
autonomia e riconoscibilità locale.
La seconda è problematica: i progetti di sviluppo
della modernizzazione economica non si sono
configurati come politiche attive, alle quali una collettività intera poteva partecipare per rendersi consapevole della trasformazione del proprio territorio, dei luoghi e degli stili di vita. Piuttosto la logica di questi interventi ha gettato i presupposti e i
fondamenti di un’economia assistita, dipendente
da scelte localizzative decise altrove e dalla delocalizzazione di grosse aziende nazionali e internazionali che, attratte dall’opportunità degli incentivi
statali, trasferivano temporaneamente propri segmenti di produzione, in cui assorbivano le energie
locali senza creare un indotto consistente e soprattutto senza costruire una classe imprenditoriale
locale, capace di rilanciare autonomamente e
responsabilmente lo sviluppo di quelle aree. In tal
modo le sorti dei luoghi, spesso in assenza di una
Francesca Gelli
politica per il territorio, sono dipese dagli andamenti più o meno fortunati delle grosse singole
fabbriche e dalle congiunture economiche più
generali. L’eredità di queste scelte ha portato una
stagione di grandi investimenti ma anche una sedimentazione del rapporto assistenziale come abito
culturale e pratica sociale dell’adeguamento, che
ha prodotto dipendenze, più che interdipendenze,
gerarchie, più che autonomie territoriali.
Quando, nella seconda metà degli anni ’80, il concetto di modernizzazione torna di nuovo in auge
come riflessione sulle società post-industriali nel
tempo dell’economia globale, e si affacciano sensibilità postmoderne che declinano le idee di sviluppo in chiave di sostenibilità, in Polesine si continuano a proporre idee di modernizzazione come
industrializzazione in senso tradizionale.
Da un lato, anche se cambiano le tecnologie (e
fino ad un certo punto), il problema resta sempre
quello di stare al passo con i tempi; si difende il
mantenimento delle grandi opere che avevano
rappresentato il passaggio dall’impiego di forme di
energia meccanica per la produzione alla utilizzazione di fonti di energia elettrica (l’opera-simbolo
è la centrale termoelettrica Enel Polesine
Camerini) o si sostiene la realizzazione di progetti
di sviluppo vecchio stile (si disegnano macroaree
produttive, si fa pressione perché siano finanziate
nuove arterie di attraversamento del territorio per
costruirci ai lati zone di espansione industriale,
ecc.). Fino ad arrivare ai nostri giorni, in cui si realizza una nuova grande infrastruttura telematica
(cofinanziata dall’UE) che segna simbolicamente il
passaggio alla frontiera “dell’elettronico” (l’allusione è alla rete di fibre ottiche che attraverseranno
longitudinalmente il territorio del Polesine, collegando aree produttive, piccole e medie imprese,
pubbliche amministrazioni).
Da un altro lato, il problema dello sviluppo è posto
in una prospettiva di adeguamento al modello di
successo Veneto e del NordEst che, negli anni precedenti, si era configurato come declinazione originale e locale della modernizzazione economica,
ribaltando le sorti di interi pezzi di territorio e di
comunità locali e rispetto al quale il Polesine si presenta come un’anomalia da correggere, da norma-
“Se modernizzare stanca...
lizzare. Il frame che identifica il “modello Veneto”
è dato dalla particolare commistione di alcuni
ingredienti, quali: il successo della piccola media
impresa radicata nel territorio e un’organizzazione
sociale basata su nuclei familiari; un reticolo di piccoli comuni che formano un continuum di urbanizzazione; una maglia stradale intricata che serve
le zone industriali e commerciali e che si è spinta
nel tempo a raggiungere insediamenti sparsi (dove
però erano presenti delle aziende); la formazione
di distretti produttivi e il sostegno a strategie di
delocalizzazione ove conveniente; un grande sommerso (dell’occupazione, della fiscalità, degli
scambi) che è l’altra faccia delle enfatizzate risorse
di autoorganizzazione sociale. Immagini-simbolo
di questo modello di sviluppo sono: “il capannone”, struttura permanente e diffusa capillarmente
nel territorio, che si è accompagnato a ritmi di
lavoro massacranti che ne hanno affermato la produttività; “la strada-mercato”, che attraversa le
campagne innescando processi di edificazione ai
lati, con la concentrazione di servizi, la localizzazione di funzioni produttive, commerciali, grandi
magazzini che ottengono così visibilità e accessibilità rispetto ai flussi di attraversamento e di traffico,
e tutto intorno una diramazione di strade che portano a lotti di case unifamiliari e bifamiliari, provviste di giardinetti, o ad altre tipologie edilizie che
raramente si differenziano dalla palazzina e dall’edificio condominiale ripetuto uguale fino al riprendere dei campi, per tratti spesso brevi (in quanto a
seguire e interrompere vi è un altro insediamento
produttivo o un agglomerato urbano). Questa
descrizione ci riporta facilmente alle trasformazioni dell’ultimo ventennio in alcune zone del
Polesine: è più o meno il paesaggio che si presenta percorrendo la Transpolesana o l’autostrada
Eridania; è la realtà che con soddisfazione molti
amministratori locali, nel corso delle interviste
effettuate, evocano per rendere l’idea del cammino fatto, rispetto a quando non c’era nient’altro, in
quei luoghi, che distese di campi.
Nel quadro dell’implementazione dei fondi strutturali dell’UE si potenzia ulteriormente questa cornice
interpretativa, essendo il Polesine inquadrato come
area regionale svantaggiata e con difficoltà strutturali di sviluppo, in confronto con le aree più ricche
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n.13 / 2005
e progredite del Veneto e del NordEst (che per questa ragione non sono target dei fondi strutturali). Il
nuovo imperativo è ridurre il divario esistente assumendo a modello di riferimento il tipo di organizzazione economica e sociale che ha fatto la fortuna del
Veneto dei microterritori autoorganizzati.
Ancora una volta al Polesine sembra sottratta o
quantomeno confusa la possibilità di coltivare un
proprio progetto di territorio e di cambiamento.
Ma, soprattutto, ancora una volta il Polesine vive il
paradosso di dovere assumere una direzione di sviluppo con ritardo, e proprio quando questa viene
messa fortemente in discussione alla luce dei tanti
effetti indesiderati, dei fallimenti, delle inadeguatezze e delle criticità che presenta sul piano della
competitività, delle domande sociali e delle nuove
urgenze ambientali. Torneremo ad approfondire
questo punto successivamente.
1.1. La stagione dei “grandi progetti di sviluppo”
e la costruzione del discorso imperativo della
modernizzazione.
Se è possibile ripercorrere la storia dello sviluppo
del Polesine come transito da un progetto di
modernizzazione ad un altro, in una sorta di continuum, tuttavia, si può cogliere almeno un mutamento fondamentale, un cambio di registro nelle
logiche dello sviluppo e nelle retoriche che le
descrivono. Questo cambiamento è fortemente
percepibile a livello della costruzione discorsiva
che spiega, dice di volta in volta i progetti di sviluppo, e che tentativamente indichiamo come passaggio: “dalla stagione dei grandi racconti, alle narrazioni minori”.
(Per inciso, risulta difficile capire in che termini si
tratti di un cambio di tendenza, consapevolmente
adottato nelle sedi istituzionali e ampiamente
socializzato come nuova strategia di sviluppo, o
piuttosto di una corrente, che si fa strada tra altre).
Qui ci interessa focalizzare il periodo (anni ’50-’80)
in cui si produceva in Polesine il discorso imperativo della modernizzazione, accompagnato da tutta
una produzione di retoriche dello sviluppo. I progetti in questa fase condividevano due elementi in
particolare, fortemente caratterizzanti l’azione,
anche sul piano della comunicazione: quello della
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“grandezza” e della “significatività” degli interventi,
in termini di impatto, di immagine, di dimensioni,
di risorse finanziarie, umane, perfino naturali;
quello della concretezza, della visibilità, della materialità: i “risultati” si potevano “toccare con mano”.
Così, le grosse opere pubbliche; le reti di infrastrutturazione primaria e secondaria del territorio;
le grandi fabbriche; la imponente centrale elettrica; ecc. Alla memoria collettiva ancorata alle grandi catastrofi corrispondeva la consapevolezza diffusa dell’immane sforzo di ricostruzione (nelle narrazioni degli amministratori intervistati nel corso
della ricerca, ne troviamo conferma, l’incipit è
quasi sempre il richiamo allo scenario postbellico,
aggravato dalle esondazioni del Po e dalla crisi del
settore portante dell’economia locale, l’agricoltura: questi elementi costituiscono la premessa e la
giustificazione politica per le scelte di sviluppo
successivamente compiute). L’interpretazione del
territorio fisico sembra in guisa con questo orientamento: la vastità naturale del Delta e del corso
del fiume Po fa sempre da sfondo (corso di cui a
un certo punto e a più riprese si suggeriva di farne
“una grande autostrada galleggiante”: ipotesi di
navigabilità per fini turistici e commerciali).
L’ambigua tardiva proliferazione di macro-aree
produttive, alcune delle quali sono rimaste non
occupate e in qualche caso finanche inedificate
(configurandosi allo stesso tempo come un’opportunità e una criticità per il sistema-Polesine),
potrebbe essere vista come uno degli ultimi prodotti della stagione dei grandi progetti di modernizzazione e della politica che ne era connessa.
La realizzazione dei vari interventi e delle opere
previste aveva implicato forme di produzione del
consenso che facevano riferimento a logiche istituzionali, tipicamente “dall’alto”, di formazione della
domanda politica e di definizione dell’interesse
generale, così come a modelli culturali che enfatizzavano la funzione integrativa della politica, attraverso i suoi strumenti tradizionali. I partiti costituivano i fondamentali canali di costruzione del consenso e di socializzazione, e in quegli anni si
mostravano capaci di dare rappresentanza alle
principali istanze sociali e di inventare nuovi miti;
le politiche distributive, intervenendo con sussidi
e incentivi di varia natura (statale, europea) face-
Francesca Gelli
vano da stabilizzatori sociali, per quanto premiassero tanti singoli destinatari – che si trattasse di
singoli individui o di singole imprese, aziende
(cosa che forse ha contribuito a radicare logiche
territoriali autocentrate). Il rapporto tra le amministrazioni locali e gli interessi economici non vedeva una effettiva capacità di autonomia e di forza
delle prime in termini di allocazione dei valori, di
contrattazione delle poste in gioco e di negoziazione degli obiettivi e dei sistemi di preferenza, né
in genere tra amministrazioni pubbliche vi erano
motivi di interesse a sviluppare canali di collaborazione e di sussidiarietà verticale e orizzontale: il
Polesine appariva gestito all’interno di una concezione che lo poneva come grande periferia di centri decisionali del potere economico e politico, il
cui compito (nel caso delle istituzioni pubbliche
statali) era di assistenza, di sostegno e di guida.
È in questa fase che si consolidano rappresentazioni sostanzialmente statiche e omogeneizzanti
della società e del territorio palesano, in una sottorappresentazione delle peculiarità e singolarità
dei contesti d’azione.
1.2 Osservazione degli effetti indiretti nel breve,
medio e lungo periodo.
Se ad un provvisorio bilancio le ricadute delle scelte di modernizzazione compiute complessivamente tra gli inizi del ’900 e la metà degli anni ‘60,
osservate nel breve periodo, sono state soprattutto positive (in termini di ripopolamento e maggiore offerta occupazionale, di miglioramento delle
condizioni economiche locali e della qualità di
vita), nel medio periodo si è dovuto fare i conti
con un pesante impatto ambientale e con il peggioramento della qualità del territorio (i problemi
sono vari: danno estetico, eccesso di traffico,
inquinamento acustico, sussistenza di emissioni
nocive, ecc.), fattori negativi che sono parsi in contraddizione con gli obiettivi iniziali, di promozione
dello sviluppo locale e del benessere diffuso. Ma è
la considerazione degli effetti nel medio-lungo
periodo, oggi pienamente sotto gli occhi di tutti, a
destare allarme. Le conseguenze più pesanti sono
forse quelle derivanti dall’assorbimento quasi totale delle energie locali in un progetto “mosso dal-
“Se modernizzare stanca...
l’esterno” e trapiantato senza un’opportuna contestualizzazione, che ha generato varie situazioni di
dipendenza – che albergano, come abbiamo già
detto, nel modo in cui si organizza l’economia, ma
più in generale nella formazione della mentalità
locale e delle idee di sviluppo della classe politica
e dirigente. Se ne notano le ripercussioni, per
esempio, nei comportamenti di gestione adottati
dalla maggior parte dei Comuni per quanto riguarda l’individuazione di fonti di finanziamento per la
fornitura di servizi alla popolazione. Per assorbire il
costo dei servizi infatti le amministrazioni comunali si sono abituate a dipendere dal ricavato ICI proveniente dalla presenza stessa dei capannoni e
delle fabbriche (dando seguito ad un circolo vizioso, di espansioni produttive e residenziali non
sempre motivate da una reale domanda) piuttosto
che a puntare sulla gestione congiunta dei servizi o
a cercare altre modalità di finanziamento. Questo
aspetto può essere ricondotto ad un quadro più
generale di perdita di autonomia, da parte delle
amministrazioni pubbliche, nella gestione dei servizi, in una problematica dipendenza dalle stesse
politiche di sviluppo economico. Tra le altre conseguenze che si osservano, solo per rendere l’idea,
citiamo: la mancanza di differenziazione delle produzioni economiche, in molte aree; l’inibizione
dello sviluppo di una imprenditorialità locale e di
un indotto autonomo significativo di imprese; la
scarsa crescita delle risorse umane e delle competenze tecnologiche; i nuovi fenomeni di disoccupazione (dei giovani con elevata istruzione, di
fasce di popolazione femminile, ecc.); le minori
capacità cooperative, di costruzione di reti di relazione territoriale (tendenza all’isolamento); le difficoltà di adeguamento ai cicli mutati dell’economia e alla nuove tendenze e esigenze lavorative
(rifiuto delle generazioni giovani dei pesanti turni
di fabbrica, emergenza di una nuova sensibilità
ambientale ed ecologica, ecc.); lo scarso successo
delle politiche concertative-negoziali e il persistere
di logiche di tipo distributivo; la riduzione del
numero e delle tipologie di attori che vengono
coinvolti nei progetti di sviluppo territoriale; la
scarsa capacità di produrre scenari di sviluppo e
una politica del territorio di ampio respiro; l’impoverimento delle rappresentazioni del territorio; l’i-
49
n.13 / 2005
dentificazione dell’istanza di integrazione e di
coordinamento con un coordinatore (nella forma
di un’autorità sovra-comunale).
Di seguito, con riferimento alla realtà territoriale
del Polesine, riportiamo due casi paradigmatici,
esemplificativi di percorsi e storie di una “modernizzazione” frutto di decisioni esogene e di progetti concepiti secondo un’ottica razionalizzante e
funzionalista del territorio e dello sviluppo: così, le
vicende localizzative e gli effetti sul territorio della
grande fabbrica a Castelmassa; lo stabilimento e gli
effetti sull’ambiente della centrale termoelettrica
Polesine-Camerini a Porto Tolle, in un contesto di
straordinario valore ambientale e di attività ittica, a
lungo dipendente dai sussidi della PAC.
1.2 Breve storia di Castelmassa, dall’insediamento della fabbrica Cerestar.
Castelmassa si distingue, rispetto ai Comuni limitrofi (Calto, Salara, Ceneselli, Castelnovo Bariano,
Melara e Bergantino) per una densità abitativa
molto alta, prossima più ai centri urbani che rurali
(considerando la media provinciale ma anche in
valori assoluti) e più complessivamente per l’andamento demografico. La popolazione è infatti cresciuta fino agli anni ’80 (mentre negli altri Comuni
è diminuita considerevolmente); successivamente,
invece, è iniziata una fase di forte declino demografico, con percentuali quadruple rispetto alla
media provinciale. Negli ultimi anni il calo è stato
minore, anche per l’afflusso di nuova popolazione
straniera. Per coglierne l’ordine di grandezza del
Comune, siamo sui 4.300 ab.
Il paese si trova in posizione privilegiata di accessibilità all’autostrada Eridania, che è la principale
arteria di collegamento tra i Comuni sopramenzionati e la cui esistenza ha incentivato l’ubicazione di
zone industriali piuttosto consistenti, che costituiscono in alcuni casi ampliamenti di aree produttive e in altri nuovi progetti di espansione (come è
la macroarea tra Calto e Salara). Il settore produttivo e occupazionale che risulta prevalente è quello manifatturiero, con una certa consistenza del
settore costruzioni. Per quanto un po’ tutti i
Comuni abbiano puntato, tra le strategie di sviluppo economico, sul rafforzamento del settore arti-
50
gianale-industriale e sulla disponibilità di aree per
insediamenti industriali, occorre precisare che il
tipo di produzioni è molto differenziato e le ricadute sull’economia e la qualità della vita sono in
generale molto diverse, nella zona.
Castelmassa è la storia della Cerestar Italia, azienda
chimica di trasformazione, oggi del Gruppo Cargill
(che commercializza a livello internazionale prodotti agricoli, alimentari, eccipienti farmaceutici,
nonché prodotti e servizi di risk management) il
cui insediamento nel paese risale a circa un secolo
fa, e della decisione del suo ampliamento, avvenuto negli anni ’80-’90, che l’amministrazione comunale acconsente portando la situazione, già critica,
a precipitare. Scelta sofferta che si dimostrerà per il
pesante impatto in termini ambientali (danno estetico, inquinamento acustico, atmosferico, congestione della viabilità stradale interna per aumento
del traffico dei mezzi pesanti – problema di recente parzialmente risolto con appositi interventi
finanziati con fondi del patto territoriale), ma anche
in termini di consenso politico (alle elezioni amministrative ci sarà un’inversione netta di tendenza,
nella scelta della maggioranza di governo).
La localizzazione della fabbrica, presenza inquietante al centro del paese (“una mostruosità che oggi,
forse, non si farebbe più”, si abbandona a dire la
sindaca nel corso di un’intervista), per un certo
periodo di tempo rappresenta una risorsa sicura di
occupazione, in un’area poverissima. Pertanto
viene accolta come la soluzione a molti dei gravi
problemi locali: l’andamento demografico in controtendenza rispetto alla media provinciale in quei
decenni e il progressivo dissolvimento del carattere rurale dei luoghi ne sono la riprova; così come il
declino della popolazione dalla fine degli anni ’80 è
successivamente segnale di crisi.
Nell’opinione locale, la formazione di un’economia e di un progetto di sviluppo tutti incentrati
sulla presenza della fabbrica, tuttavia, nel lungo
periodo hanno determinato una serie di svantaggi
e di complicazioni. C’è come la percezione di essere cresciuti “sotto ricatto”.
La Cerestar ha assorbito molte delle energie disponibili e il modesto indotto di piccole imprese che
ne è derivato si concentra su un tipo di produzioni, strettamente dipendenti dalla fabbrica-madre;
Francesca Gelli
la crescita di un’imprenditorialità locale è risultata
per lo meno sfavorita, se non disincentivata dalla
monocultura di fabbrica (il che spiegherebbe
anche perché Castelmassa non prende forza dal
circuito del vicino distretto della giostra, tant’è che
pochissime sono le imprese e pochi sono gli
addetti in esso impiegati). Questo ha avuto ricadute dirette sullo sviluppo produttivo, ma anche sulla
struttura sociale. La nuova area industriale di cui il
Comune si era dotato già negli anni ’80, urbanizzata solo di recente, stenta a decollare, nonostante i
prezzi concorrenziali delle aree. Il distacco totale
dalla campagna non rende credibile investire nella
direzione dello sviluppo del settore agroalimentare, dei prodotti locali, come altri Comuni inizialmente “meno fortunati” sono invece da tempo
impegnati a fare; l’abbrutimento dei luoghi rende
difficile intravedere spazi per attività turistiche. Vi
sono varie lottizzazioni per edilizia residenziale ma
non c’è mercato, molte case restano invendute, un
po’ per i costi troppo alti, un po’ perché
Castelmassa è poco attrattiva dal punto di vista
residenziale. Infine, se la situazione occupazionale
è stata favorevole per molti anni, le possibilità
d’impiego presso la Cerestar oggi non soddisfano
più una parte di lavoratori, che non sono disponibili a fare i pesanti turni di fabbrica; così, la manodopera viene da un bacino più largo (beneficiando
poco, dal punto di vista occupazionale, il paese e i
suoi residenti), e si registra un aumento della disoccupazione tra i giovani che hanno un’istruzione
elevata.
La domanda che allora ci dobbiamo porre è: se per
una qualche ragione la fabbrica dovesse chiudere,
che ne sarebbe dell’economia di questo paese?
Quali politiche pubbliche possono fronteggiare i
nuovi problemi emergenti di occupazione, di qualità della vita?
(Un esempio che fa riflettere: in una situazione
solo apparentemente lontana, senz’altro più prospera e organizzata, quella della monocultura della
mela in Valdinon, qualche tempo fa, è stata fatta
un’indagine accompagnata da un sondaggio presso la popolazione per cogliere gli scenari di sviluppo locale in caso di crisi del settore e l’esito è stato
sorprendentemente pessimista, rilevando una fortissima dipendenza dalla risorsa-mela e dal ciclo
“Se modernizzare stanca...
produttivo legato alla sua lavorazione; senza contare i problemi sociali che in alcuni mesi dell’anno,
soprattutto quelli della raccolta, derivano dall’alta
presenza di manodopera straniera, che costituisce
un grande sommerso).
L’ampliamento della Cerestar, avvenuto in tempi
relativamente recenti (quando forse si poteva ancora perseguire un diverso disegno di sviluppo e operare un’inversione di tendenza), si è prodotto in
una condizione di debolezza negoziale dell’amministrazione comunale, rispetto al potente gruppo privato, ma soprattutto in un clima in cui il discorso
imperativo della modernizzazione nell’interpretazione più tradizionale (sviluppo industriale e infrastrutturazione) manteneva in Polesine una forza
inerziale e faceva da cornice per lo sviluppo locale.
Le priorità oggi a Castelmassa sono il miglioramento della qualità di vita e delle condizioni dell’abitato, assieme con la consapevolezza della
necessità di rompere la cornice consolidata di
“Castelmassa come una fabbrica”. In tal senso si
possono leggere le molte iniziative intraprese dall’amministrazione comunale (ricordiamo che il
cospicuo ricavato ICI può essere utilmente impiegato per l’offerta di servizi alla popolazione) come
risposte di tipo “endogeno”, tra le quali la costituzione di un polo di servizi sportivi (stadio, pista
d’atletica, piscina, campi da tennis) che è punto di
riferimento anche per alcuni Comuni limitrofi, così
da generare un effetto di pendolarismo verso il
paese non soltanto per ragioni di lavoro, ma anche
per scopi ricreazionali. L’amministrazione si dimostra inoltre interessata alla valorizzazione turistica
e alla tutela ambientale del Po, ma non si muove in
prima persona per intraprendere iniziative, anche
in associazione con altri Comuni (ritenendo che
spetti alla Provincia svolgere un’azione significativa
a riguardo); per cui, le attività sono di fatto molto
limitate (c’è qualche ristorante e attrezzature connesse agli attracchi sul fiume, dove la gente va a
fare pic-nic).
1.3 La centrale termoelettrica Enel PolesineCamerini a Porto Tolle
Porto Tolle è situato nell’area del Delta del Po.
Conta complessivamente più di 10.000 ab. ma si
51
n.13 / 2005
caratterizza per una bassissima densità abitativa
(circa 50 ab/kmq), in ragione della notevole estensione territoriale e della particolare situazione fisico-ambientale dell’area (una parte del territorio è
costituita dalle foci del fiume), e registra un persistente calo demografico, da anni. Fa parte del
Parco del Delta, l’Ente che tutela e regola per molti
aspetti gli usi della terra in questa zona singolarmente ricca di risorse naturali, storiche e culturali.
I Comuni confinanti (Rosolina, Porto Viro, Ariano
del Polesine, Taglio di Po) presentano tuttavia una
forte diversificazione delle attività economiche: l’area del Delta è densamente antropizzata e comprende al suo interno, oltre che risorse ambientali
uniche, funzioni urbane, logistica avanzata e reti
infrastrutturali, macro-aree industriali, strutture
turistiche, ecc. Il contesto è dunque quello di un
forte pluralismo dei sistemi di valore e di preferenze, con effetti di dinamicità ma anche in alcuni
casi di conflittualità e di dispersione tra interessi
ed esigenze contrastanti. Anche se un giudizio
grava sulle scelte locali: il Delta è stato di fatto
“scippato” da Ferrara, che pur godendone in misura assai minore (in quanto a superficie territoriale)
a confronto con il Polesine, tuttavia è stata capace
di un’abile gestione e di un’azione di valorizzazione di successo.
È difficile inquadrare la storia dello sviluppo del
Comune di Porto Tolle secondo categorie propriamente “economiche”, mentre è possibile coglierne
meglio la realtà a partire dagli effetti delle decisioni fondamentali che hanno interessato questo
vasto territorio comunale negli ultimi cinquanta
anni e dai comportamenti che ne sono risultati
conseguenti.
Dopo il grande periodo di esodo, in una situazione
di estrema difficoltà (conseguente all’alluvione), il
punto di svolta viene dalla decisione, di natura
assolutamente esogena (governativa), di localizzare
una grande centrale termoelettrica nel territorio
comunale. Ci sono infatti molti fattori a favore di
questa scelta; prima tra tutti, la disponibilità della
risorsa acqua e di un territorio vasto e poco urbanizzato, poco abitato; l’esistenza di una forte
domanda di occupazione in zona, aggravata dalle
difficoltà a sostenere il pendolarismo, data l’estensione territoriale del Comune e i conseguenti lun-
52
ghi tempi di percorrenza. La realizzazione dell’opera (iniziata nel 1970 e completata nei primi anni
’80) viene vista come un fattore rilevante di modernizzazione, un’opportunità occupazionale non solo
per la popolazione di Porto Tolle, ma anche per
tutto il bacino intorno (se si guarda all’andamento
demografico, si osserva infatti che la popolazione
residente in quegli anni aumenta). Lavorare alla
centrale garantisce un salario sicuro e comunque
un reddito più elevato; è pertanto una opzione che
si mostra competitiva rispetto ai settori tradizionali
dell’agricoltura e della pesca, dai quali viene assorbita di fatto buona parte della forza-lavoro.
Tuttavia, nel corso del tempo l’esistenza della centrale ha condizionato pesantemente la crescita del
luogo, contribuendo (assieme al sistema dei finanziamenti della PAC) ad instaurare una concezione
dello sviluppo piuttosto dipendente da variabili
“esogene”: a Porto Tolle ad esempio non si è mai
sviluppato il settore manifatturiero come base economica (la produzione tessile, contoterzista, organizzata per piccoli laboratori artigianali, è entrata
definitivamente in crisi negli anni ’90, aumentando
la disoccupazione soprattutto femminile).
Il recente annuncio di futura dismissione (entro il
2018) e/o delocalizzazione e/o riconversione della
centrale ha generato un dibattito locale acceso e
controverso (immaginiamo, per ricollegarci all’esempio precedente, che si annunci a Castelmassa
la chiusura della Cerestar).
Da una parte, l’amministrazione comunale è su
posizioni tendenzialmente conservatrici: lo sbocco
occupazionale della centrale, per quanto ridotto
rispetto al passato, è ancora fonte di consenso
locale, ma questo non è il solo motivo che spinge
ad assumere tale condotta. Il ricavato ICI è infatti
ancor più fondamentale in quanto consente di
coprire molte delle spese per la fornitura dei servizi alla popolazione (trasporto pubblico, assistenza,
scuole, ecc.). Si tratta di costi altissimi, data l’estensione del territorio comunale (da coprire con i
servizi), la bassa densità abitativa e il numero alto
di anziani: se Porto Tolle dovesse perdere questa
parte di introiti, si troverebbe a dovere operare dei
tagli e soprattutto a dovere rinunciare alla suddivisione del Comune in frazioni, un tratto questo che
contraddistingue la struttura del paese e che viene
Francesca Gelli
visto come un elemento importante dell’identità
locale (intorno alle frazioni si organizza una vita di
comunità, piuttosto differenziata e autonoma, animata da feste, tradizioni, attività di piccolo commercio, essenziali per mantenere unita la popolazione). Sembra dunque che si sia innescato un circolo vizioso di dipendenza, per molti aspetti, dalla
centrale. Vi è da aggiungere che, forse proprio in
ragione di una certa autosufficienza acquisita con
la localizzazione della centrale, forse anche per le
caratteristiche particolari del territorio, che rende
ogni meta e destinazione problematica da raggiungere, il Comune non ha sviluppato nel tempo
forme di cooperazione per la gestione dei servizi
(una formula utilizzata dalle amministrazioni per
abbattere i costi) ed ha teso piuttosto ad isolarsi.
D’altra parte, la centrale termoelettrica è un tipo di
funzione che si mostra sempre più incompatibile
(in quanto sospetta fonte di inquinamento, di
emissioni che causerebbero danni all’ambiente e
alla salute pubblica) con lo sviluppo delle altre attività a Porto Tolle (a cominciare dalla pesca), ma
anche in Comuni limitrofi (come nel caso di coltivazioni di agricoltura biologica). C’è una certa
mobilitazione locale (sostenuta dai gruppi ambientalisti, da comitati di cittadini) per la dismissione
della centrale e un dissenso che a tratti trova spazi
di espressione; tuttavia, la sensazione predominante (nelle interviste effettuate, in occasione
della partecipazione ad alcuni momenti di dibattito pubblico, alla lettura della rassegna stampa) è
che la tendenza sia ad evitare il più possibile il conflitto e l’emergere di proteste.
La centrale è diventata anche un simbolo dell’epoca industriale e una sorta di monumento: attrae
visitatori ed è meta di intere scolaresche, quasi se
ne riconoscesse il valore educativo.
Una situazione in parte analoga si prospetta nel
settore ittico dato che la recente riforma della PAC
interviene a riorientare decisamente il sistema dei
finanziamenti e gli effetti di questa trasformazione
saranno visibili a breve. Occorre operare un disancoramento dal modello assistenziale che ha pervaso per lungo tempo il settore ittico (che assieme
all’agricoltura assorbe ben un terzo del totale degli
addetti) e rafforzare le spinte di carattere “esogeno”: questo è un problema di mentalità e di orga-
“Se modernizzare stanca...
nizzazione, ancor prima e ancor più che di finanziamenti; bisogna vincere un’inerzia di fondo che
perdura e che riguarda tutta una generazione.
Si cominciano già a intravedere sforzi interessanti
e di carattere “endogeno” per valorizzazione della
risorsa-pesca e dell’agricoltura, che può vantare la
produzione di prodotti tipici come il riso, la vongola, l’esistenza di un mercato ittico di grosse
dimensioni e in espansione, concorrente con quello di Chioggia, con una flotta efficiente e moderna
(non siamo dunque a fronte di un’economia basata su un’unica fonte di produzione). Inoltre, si
stanno sperimentando formule di gestione miste
pubblico-privato per promuovere attività di trasformazione e conservazione dei prodotti ittici e
agricoli, finalizzate alla commercializzazione, che è
ancora un punto debole (un accenno merita la
costituzione del Consorzio Cooperative Pescatori
del Polesine). Un’accelerazione in questo senso è
avvenuta nel 2003 con l’adozione di un
Documento che è anche un nuovo strumento di
regolazione locale, oltre che finanziario: “Il Patto
per lo Sviluppo del Distretto del Settore Ittico
della Provincia di Rovigo”, che coinvolge tutti gli
operatori della filiera ittica del Polesine (concentrata prevalentemente nel Comune di Porto Tolle
e confinanti) e che si pone in continuità con il
Distretto Agroalimentare e Ittico che era stato riconosciuto come Distretto Industriale dalla Regione
Veneto nel 1999.
L’amministrazione comunale, in generale, mostra
una forte dinamicità e progettualità con un investimento nel potenziamento dell’offerta turistica, che
potrebbe un domani costituire un settore di occupazione e di reddito, e con sperimentazioni di
partnership pubblico-privato (i servizi primari in
spiaggia, il recupero di un ex zuccherificio a funzioni ricettive, operazioni di marketing, ecc.).
2. Verso le “narrazioni minori” e i “progetti
di territorio”
Dalla fine degli anni ’80 e per tutti gli anni ’90 in
Polesine la stagione dei racconti della modernizzazione economica si esaurisce nella sostanza; il consenso intorno ai grandi progetti di sviluppo sembra
incrinato, e si trascina in avanti più come forza iner-
53
n.13 / 2005
ziale. In questo quadro ridefinito subentrano narrazioni “minori”, più frammentate, disperse, secondo
una sensibilità post-moderna che privilegia operazioni di bricolage e approcci negoziali. Si tratta di
rappresentazioni dello sviluppo che fanno riferimento a interventi diffusi, la cui forza sta non tanto
nella dimensione quanto nelle componenti di integrazione e nel fare-rete, nell’immaterialità piuttosto
che nella concretezza materiale, nell’assemblaggio
di elementi eterogenei e idee minori piuttosto che
in un’unica idea-portante. Si agisce uno spostamento sul piano simbolico e della comunicazione, che
progressivamente penetra nei quadri organizzativi e
operativi di alcune istituzioni del territorio (come
ad esempio il Consorzio di Sviluppo del Polesine)
che sono impegnate nell’implementazione locale di
politiche regionali, nazionali ed europee, ma che in
altri ambienti incontra resistenze al cambiamento e
profonde incrostazioni. In questa cornice, ad esempio, possiamo collocare i progetti che puntano alla
riqualificazione delle aste fluviali (del Po come del
Canal Bianco, dell’Adige) con finalità di vario tipo; i
circuiti di valorizzazione dei prodotti tipici, dei beni
culturali e ambientali; gli itinerari di visitazione del
territorio e le iniziative di promozione di servizi per
il turismo; le politiche della conoscenza – intese sia
come formazione di expertise locale sia come promozione di forme di partecipazione alle decisioni di
sviluppo –; i consorzi di imprese e le cooperative tra
agricoltori; gli accordi tra comuni per la gestione
congiunta dei servizi, la realizzazione di progetti;
ecc. È la stagione delle politiche partecipative e
delle nuove forme di amministrazione, attente a
migliorare l’efficacia delle varie azioni e iniziative di
sviluppo attraverso l’attivazione di processi di
governance territoriale che valorizzano le risorse
della pluralità di soggetti e organizzazioni che sono
interessati all’azione collettiva e che chiedono di
prendere parte ai processi di decisione.
In questa prospettiva il progetto non si configura
come “un modello d’ordine anticipato”, sostanzialmente “esogeno” e tutto schiacciato sulla componente economica dello sviluppo, ma come una pratica sociale, interattiva che vede i territori farsi attori e “imprenditori di politiche”, mobilitando risorse
locali e non: la chiave interpretativa più appropriata è dunque quella dei “progetti di territorio”
54
(Vettoretto, in questo numero). Si ritrae il discorso
imperativo della modernizzazione economica che
transitava nei territori da un centro di potere ad un
altro attraverso il dispositivo dei “progetti di sviluppo” e si affaccia l’approccio discorsivo e organizzativo delle politiche di governance, attraverso un
nuovo dispositivo di funzionamento e di diffusione
che è quello dei “progetti di territorio”.
Tra gli attori che possono giocare un ruolo centrale in questo contesto, facendosi catalizzatori delle
energie territoriali e intraprendendo azioni di tipo
cooperativo, vi sono le municipalità; la ricerca ha
cercato di lavorare proprio ad un approfondimento dei progetti di territorio che vedono le amministrazioni locali coinvolte come soggetto-chiave,
non necessariamente individuale (la formula partenariale è ricorrente), o giocare di sponda, con
vari ruoli (di sostegno, di accompagnamento, di
garanzia dell’interesse pubblico).
Una tale svolta nel modo di concepire i progetti di
sviluppo deve tuttavia fare i conti con la necessità,
sul piano cognitivo, di un investimento specifico
nella formazione di una nuova “infrastruttura intellettuale” per comprendere il cambiamento e per
interpretare le diverse posizioni che si fanno strada in materia di progettazione e attuazione delle
politiche di sviluppo. Una istanza che si coglie sottesa alla domanda di produzione di scenari di sviluppo locale del Polesine (per come espressa dal
Consorzio di Sviluppo) è quella di una nuova formazione discorsiva, che racconti i luoghi e i tempi
del divenire del Polesine e che, decostruendo il
discorso imperativo della modernizzazione e l’immaginario a questa connesso, consenta di interrogare criticamente le mutate condizioni economiche e sociali, di attivare processi di produzione e di
condivisione di nuove rappresentazioni collettive
dei problemi. In particolare, si riscontra come il
radicamento della cornice del Polesine-come-areadepressa, il persistere di una percezione negativa,
di luoghi tristi, con un passato di povertà e di miseria, mostri ancora oggi i suoi effetti, che si fanno
sentire in modo incisivo quando si tratta di introdurre e rendere credibili operazioni di cambiamento, di proporre idee nuove e competitive, ma
anche quando bisogna impegnarsi nella promozione del territorio e approntare opportune strategie
Francesca Gelli
di marketing. È un vero e proprio fattore di inerzia,
una cornice pesante che grava sulle capacità di
apprendimento collettivo e che va scardinata. Se,
ad esempio, si prendono a riferimento le politiche
e le varie azioni di valorizzazione delle risorse
ambientali e paesistiche, che in più parti pur come
iniziative singole stanno avendo luogo, si percepisce la difficoltà del Polesine a fare-sistema non soltanto per la resistenza, da parte di molti operatori
locali alla cooperazione o al cambiamento organizzativo (che implicano nuove competenze e capacità gestionali, di programmazione, ecc.), a riconoscere che è possibile trovare fonti e modalità alternative di occupazione e di sviluppo, ma per una
sorta di inadeguatezza diffusa (un detto e un non
detto) a immaginare un Polesine terra di svago, di
fruizione turistica e di attrazione culturale.
Tuttavia, la costruzione di un immaginario collettivo del Polesine che riacquista a pieno titolo i caratteri di un territorio ricco di opportunità e di sorprese, per la popolazione locale quanto per lo straniero, se da un lato richiede evidentemente del
tempo, oggi sembra mancare di un preciso impegno e di una volontà politica adeguata all’impresa.
Alla fine continuano a riscontrare maggiore successo le cornici che propongono processi di industrializzazione e di crescita economica aderenti alle
logiche, più radicate, che hanno prodotto molto
dello sviluppo del Polesine negli anni passati, ma
anche una serie di nuovi problemi.
Abbiamo anticipato in apertura come la politica dei
fondi strutturali dell’UE, durante tutti gli anni ’90
fino ai nostri giorni, abbia costituito una vera e propria complicazione in questo senso, sia perché ha
continuato a trattare e pianificare il Polesine come
area depressa e con carenze di tipo strutturale,
destinandola ad essere target di progetti di modernizzazione, sia perché nel compiere questa zonizzazione ha rafforzato l’idea che il modello di sviluppo da trasferire e da imitare nel tentativo di ridurre
gli squilibri esistenti nel territorio regionale fosse
quello prevalente nelle aree più avanzate, del “miracolo Veneto”. L’azione dell’UE nell’interpretazione
locale (il riferimento è soprattutto alla realizzazione
degli interventi previsti dal Docup) ha inoltre
rischiato in molti casi di incentivare tendenze conservatrici e orientamenti di policy di tipo sostanzial-
“Se modernizzare stanca...
mente distributivo e redistributivo, anziché essere
di stimolo per il cambiamento e l’innovazione.
Ma, il paradosso principale è che tutto ciò si produce proprio quando il “modello Veneto” viene
messo in discussione e nelle aree che hanno rappresentato il cuore del suo sviluppo.
2.1. Crisi del modello veneto: un’altra cornice si
infrange
La dura contestazione al “modello Veneto” si articola su tutti i punti: è andata in crisi l’infrastrutturazione del territorio ( le principali arterie di circolazione sono intasate, insicure e inadeguate ai
nuovi flussi di merci e persone, con tempi di percorrenza assolutamente anti-economici; la logistica è carente; l’impiego delle reti tecnologiche e
l’innovazione degli strumenti di comunicazione è
insoddisfacente; ecc.); i costi ambientali dell’imperativo della crescita micro-produttiva e residenziale diffusa quanto incontrollata sono diventati altissimi (con la conseguenza di un depauperamento
delle risorse naturali e del patrimonio ambientale,
del degrado dei paesaggi, dell’inquinamento dell’aria, dell’acqua, ecc.); le risorse umane sono cresciute diversamente dalla domanda di mercato
interno (da un lato, i grossi problemi di ricambio
generazionale in settori dell’agricoltura e dell’artigianato; dall’altro, fenomeni di disoccupazione o
sottoccupazione dei giovani con elevato livello di
istruzione, soprattutto in alcune aree; scarsa reperibilità di alcune competenze e difficoltà a valorizzare il know-how locale); la qualità della vita si è
abbassata e si fanno strada le nuove povertà; ma
viene fuori anche una classe media che un po’ ha
raggiunto il benessere materiale, un po’ si guarda
intorno e si rende conto, forse per la prima volta,
di essere incastrata in una sorta di circolo vizioso
che il modello di sviluppo stesso ha prodotto
(pochi spazi per il tempo libero, la socialità, il godimento delle bellezze naturali; i centri urbani a
rischio di concentrazione di fenomeni di criminalità; una popolazione immigrata che invade i luoghi
centrali quanto le periferie e sottrae spazi di fruizione e d’identità agli abitanti del posto; una diffusa incertezza del futuro; ecc.) e allora protesta:
“basta con i capannoni”; la frammentazione socia-
55
n.13 / 2005
le e la dispersione urbana sono diventati caratteri
prevalenti; le piccole imprese, i piccoli comuni
sono a rischio di sopravvivenza.
Sulla scia di queste contestazioni (che a volte assumono la forma di un malessere diffuso e latente, a
volte esplodono in azioni di protesta mirate, a volte
configurano proposte di piano e di politiche territoriali alternative, o momenti di discussione nelle
stesse sedi istituzionali) si apre uno spazio interstiziale che riduce il divario tra Veneto e Polesine,
facendo scoprire in un certo senso l’attualità della
condizione postmoderna del Polesine e lasciando
intravedere la possibilità di un sostanziale recupero
della sua immagine e delle sue potenzialità.
Disancorato dalla cornice stereotipa della crescita
produttiva del modello Veneto, rispetto alla quale
non ha mai potuto reggere il confronto, il Polesine
si presenta come l’area critica del territorio regionale Veneto dove è ancora realmente possibile sperimentare nuove formule di sviluppo.
Il Veneto infatti si sta riscoprendo non così omogeneo quanto plurale e differenziato, con molte risorse ed energie che non seguono e forse non hanno
mai seguito la monocultura del capannone, ma
semplicemente sono risultate sottorappresentate
in quanto non riconducibili al frame dello sviluppo
prevalente che è passato per “modello del
NordEst”. Le posizioni che si affacciano al dibattito
si scoprono non così d’accordo nel definire il
modello di crescita Veneto negli ultimi decenni: in
gioco c’è una crisi della capacità di autonarrazione
e di produzione di rappresentazioni collettive condivise degli scenari di trasformazione territoriale.
Segmenti di forme alternative di economia e di produzione, di diverse pratiche d’uso del territorio si
sono da tempo sperimentate nei settori del turismo (rurale, balneare, culturale, legato a circuiti
enogastronomici e a itinerari di visitazione e di fruizione del territorio, ecc.), dell’agricoltura specializzata e biologica, dell’agriturismo, del divertimento,
con progetti di filiera, realtà di rete e cooperazione,
nuovi distretti produttivi (agroalimentare, riciclaggio, ecc.), progetti della formazione e del sapere
(rapporti tra ricerca e innovazione), secondo un
orientamento ispirato ai principi della sostenibilità
ambientale, sociale, economica. Queste altre attività sembrano raccogliere il meglio dello “spirito
56
veneto” dell’autoorganizzazione sociale e delle reti
informali, rispetto all’orientamento prevalente
della prospettiva economica-industriale. Allo stesso
tempo, tuttavia, pur trattandosi in alcuni casi di
esperienze che si presentano molteplici, numerose
ma sostanzialmente di nicchia (per cui faticano a
fare massa critica), il forte potenziale di conflittualità che si apre tra le due strade (cioè, tra le declinazioni possibili del “modello di sviluppo Veneto”)
comincia ad apparire chiaro ad amministratori locali, agli attori economici e al mondo del sociale. Di
fatto si osserva come nuove spinte edificatorie, di
espansione produttiva che seguono la formacapannone coesistono con iniziative e logiche di
intervento che vanno verso un modello alternativo
di sostenibilità dello sviluppo.
Il Veneto si presenta caratterizzato proprio dalla
commistione delle due logiche dello sviluppo, tra
vecchie routine e nuove pratiche, e da situazioni
territoriali problematiche per la coesistenza di funzioni, scelte localizzative, effetti di politiche non
ricondotte ad un quadro programmatico di ampio
respiro. In alcune aree si ha la sensazione che conflitti latenti stiano per arrivare al punto di rottura,
mentre in altre “eruzioni” sono già in atto. La tentazione di introdurre elementi di razionalizzazione
e di messa in coerenza dei territori è forte.
Il Polesine e il Veneto sono così di nuovo potenzialmente “vicini” nell’ambivalenza delle scelte di
sviluppo locale.
La questione si pone dunque in termini di nuove
domande di rappresentanza (con riferimento ai soggetti che si fanno attori del cambiamento e prendono parte ai processi di produzione e riproduzione
dei beni pubblici; alle modalità della rappresentanza) e di rappresentazione (delle differenti situazioni
territoriali, dei problemi), entro contesti strutturati
di interazione e di socializzazione delle esperienze.
2.2. Percorsi e storie di sviluppo che valorizzano
il capitale endogeno e la nascita di reti di collaborazione con la formazione di specifici sistemi
locali e progetti di territorio
Presentiamo di seguito alcuni esempi che mostrano – in Polesine – percorsi alternativi allo sviluppo
industriale tradizionalmente concepito.
Francesca Gelli
Il primo riguarda le realtà produttive dell’attuale
distretto della giostra, ovvero della costruzione
incrementale di una strategia di sviluppo che
punta sulla socializzazione di un’idea-portante e
sulla capitalizzazione nel tempo delle esperienze,
con effetti di apprendimento trasversali ai settori
(dall’industria all’agricoltura al commercio). La
crescita del sistema locale si basa su attività legate
alla valorizzazione delle risorse endogene e alla
mobilitazione delle comunità locali, e nel mediolungo periodo produce effetti quali: l’estensione
delle reti di relazione territoriale (formazione del
distretto della giostra); una maggiore versatilità e
capacità di adeguarsi ai cambiamenti del mercato e
alle crisi congiunturali dell’economia; la formazione di una mentalità più aperta; una possibile maggiore propensione alla collaborazione e in generale più occasioni di cooperazione (anche per la fornitura di servizi); l’arricchimento e la specializzazione dei profili di competenza; l’accrescimento
del numero e delle tipologie di attori impegnati
nello sviluppo territoriale; le basi per la formazione di una classe dirigente locale autonoma; la
domanda di un progetto del territorio di scala
vasta; l’aumento della conflittualità interna; ecc..
Il secondo è un esempio di politica delle reti, e di
reti di politiche, ed è la storia della formazione e
del funzionamento dell’Unione dei Comuni
Eridano. Anche questo è un processo di sviluppo
del territorio, che si sostanzia di investimenti sulla
conoscenza e il cui valore aggiunto è l’essere-inrelazione, aprendo ad una prospettiva interlocale
delle politiche.
Il terzo esempio individua un caso di “soluzioni di
complementarietà”, che si generano in conseguenza alle decisioni di investimento e alle logiche
di sviluppo di territori contigui, a tratti configurandosi come “mutuo arrangiamento”, a tratti come
“disegno razionale” e non così consapevole delle
interferenze reciproche delle scelte singolarmente
prese. Il punto di partenza è la diversa interpretazione da parte di alcuni Comuni, confinanti gli uni
con gli altri, degli effetti dei nuovi progetti infrastrutturali e dell’opportunità di convogliare i flussi
previsti con specializzazioni diverse dell’offerta:
(residenzialità-servizi-turismo ecc.). Si definiscono
così “luoghi per produrre”, “luoghi per abitare”,
“Se modernizzare stanca...
“luoghi da visitare”, luoghi dello “sviluppo equilibrato”, ponendo le basi per una potenziale struttura economica mista.
Il quarto ed ultimo esempio riguarda la soluzione
tutta locale di un Comune che decide di fare “di
svantaggio virtù”: dati gli altissimi indici di anzianità della popolazione e l’alta percentuale di disoccupazione femminile, in mancanza di alternative di
sviluppo, si specializza nell’offerta di case di riposo
e di servizi sociosanitari.
2.3 Le realtà produttive del distretto della giostra
È una storia che inizia molti anni fa, alla fine della II
guerra mondiale, ma che ha acquistato il giusto
risalto soltanto in tempi recenti, con la formazione
della realtà del distretto della giostra, che si presenta in controtendenza rispetto alle linee di sviluppo e di modernizzazione che si sono concretizzate nelle forme di industrializzazione tradizionale
e che in parte abbiamo visto riproporre nelle vicende localizzative delle nuove macroaree produttive.
I Comuni che rappresentano il cuore del distretto
produttivo della giostra sono stati fin dal principio
Bergantino, Melara e Castelnovo Bariano, tre piccoli paesi, ciascuno con un numero di abitanti
oscillante tra i 2000 e i 3000 ab. e un andamento
demografico che ha presentato vari momenti di
criticità nel passato e che negli ultimi anni sembra
assestatosi. L’espansione del settore della produzione della giostra e la composizione del distretto
(riconosciuto con Legge Regionale) hanno in
seguito assunto dimensioni interprovinciali (aderiscono al Patto imprese che operano nel settore
della costruzione di giostre, spettacoli viaggianti,
attrazioni per luna park, spettacoli pirotecnici,
localizzate in 5 diverse province venete: Rovigo,
Padova, Treviso, Vicenza e Verona, interessando 40
Comuni) tanto da fare del Veneto la maggiore area
di produzione a livello nazionale sia per fatturato
che per numero di addetti. Tutti e tre i paesi sono
dotati di aree artigianali occupate e in espansione
(tra l’altro, Bergantino è sede della fabbrica
Bormioli-Rocco, una vetreria, che è fonte di occupazione femminile; Melara è sede di una grossa
fabbrica di fuochi d’artificio), e godono di una
buona accessibilità all’autostrada Eridania che li
57
n.13 / 2005
collega. Sono accomunati da una struttura produttiva simile e con spinte allo sviluppo di carattere
endogeno che interessano principalmente i settori
manifatturiero e agricolo.
Bergantino, Melara, Castelnovo Bariano si distinguono per un modo di concepire lo sviluppo del
territorio molto diverso, piuttosto anomalo rispetto a quelle che sono le cornici predominanti dello
sviluppo nel Polesine. La loro storia è interessante
da raccontare perchè ha anche un valore di esempio: mostra infatti come sia concretamente possibile cambiare le sorti di un luogo, pur partendo da
situazioni di estrema difficoltà (povertà, disoccupazione, che sono state condizione comune alla maggior parte dei paesi, in Polesine) attraverso la realizzazione, piuttosto incrementale e improvvisata,
di progetti, che tendono ad un ampio coinvolgimento della comunità locale. Punto di partenza è la
sperimentazione di un’idea (che funge da fattore di
innesco di una serie di piccole reazioni e concatenamenti, arrangiamenti, spesso anche in assenza di
una pianificazione generale o di un programma
ben definito) intorno alla quale prende vita la mobilitazione di un intero paese e, via via, di pezzi di territorio. Ex-post è possibile ricostruire il percorso di
sviluppo dell’idea, ma è un po’ come fare il racconto di tante storie, metterle assieme in una cornice.
La storia dello sviluppo di quello che oggi viene
riconosciuto a livello regionale come l’organizzato
e tecnologicamente evoluto “Distretto Veneto
della Giostra” (che si è stretto nella forma del
“Patto”, successivamente al riconoscimento nel ’99
del Distretto della Giostra del Polesine
Occidentale) nasce da uno “spunto”, nel dopoguerra. Così racconta suggestivamente il sindaco
di Bergantino: “Quella dell’industria della giostra è
una soluzione che si è trovata a livello locale per
ovviare alla difficile situazione che c’era nel dopoguerra. Al tempo si viveva dell’agricoltura, del piccolo artigianato. Un nuovo spunto è venuto dal
riscontro in termini di immediato ricavo che si
aveva alle fiere paesane: il biglietto per fare il giro
sulla giostra veniva pagato subito per cui è nata l’idea di girare le piazze per avere un guadagno
immediato – c’era un gruppo di costruttori e di
spettacolisti viaggianti e si è innescata una sorta di
reazione a catena tant’è che in alcuni anni si sono
58
contate fino a 100 famiglie di spettacolisti viaggianti su una popolazione di 3.000 ab. Inoltre, stare
nelle piazze porta ad apprendere come saper trattare con la gente del luogo, gli amministratori, e in
questo ci si differenzia da coloro che lo fanno per
cultura, gli zingari”.
Quest’ultima annotazione è importante perché ci
consente di mettere in rilievo come in effetti le
popolazioni di Bergantino, di Melara (e in misura
minore di Castelnovo Bariano, che si percepisce
ancora prevalentemente come una società rurale
per il consistente numero di occupati nel settore
agricoltura, caratterizzato da colture intensive e
specializzate) abbiano assimilato una cultura dell’ospitalità e una mentalità aperta, che le distingue
dalla gente delle campagne e che al tempo stesso
stempera le tendenze all’individualismo ostinato.
La formazione di un simile saper fare locale nei
momenti di minore fortuna del settore (come
rischia di essere congiunturalmente quello attuale)
ha consentito il reimpiego, con buon successo, in
attività commerciali e di scambio, dove le capacità
di socializzazione e contrattazione contano. I vari
segnali di propensione alla collaborazione, tra soggetti privati e tra soggetti pubblici e privati, ne
sono una conferma e riguardano non soltanto il
manifatturiero, ma ad esempio anche l’agricoltura,
che è più vivace che in altri contesti, con colture di
tipo intensivo e filiere dell’agroalimentare. Su questo torneremo in seguito.
Il tipo di produzione manifatturiera in cui si è specializzata Bergantino, in particolare, è quello delle
giostre per parchi mobili, che richiede un continuo aggiornamento delle tecniche, che devono
essere rapide e semplici, e la capacità specifica di
risoluzione di svariati problemi (del tipo: messa in
sicurezza degli impianti, imballaggio, trasporto e
montaggio); per questo occorrono professionalità
specifiche e bisogna costantemente puntare all’innovazione del prodotto, alla ricerca e sviluppo di
nuove tecnologie (a Bergantino si trova, tra l’altro,
un Museo della Giostra e dello Spettacolo
Popolare). Un’iniziativa importante in tal senso era
stata la costituzione del Centro di ricerca e di promozione della giostra (creato una decina di anni fa
su iniziativa del Consorzio di Sviluppo del
Polesine, del Comune e di un consorzio di impren-
Francesca Gelli
ditori), esperienza che purtroppo negli ultimi anni
si è disgregata per il sorgere di conflitti tra le aziende, sulla scia di dinamiche negative di competizione. L’amministrazione comunale ha cercato di
sostenere gli imprenditori sperimentando varie
politiche, tra cui un sistema di convenzioni con
istituti di credito che operano sul territorio (rendendo disponibili contributi, in conto interesse,
sui mutui contratti per l’acquisto di attrezzature e
altro che possa servire alle aziende); agevolando
attraverso gli strumenti urbanistici comunali l’insediamento degli imprenditori in aree appositamente predisposte; aderendo allo sportello unico delle
imprese, anche se ancora l’iniziativa non ha riscosso molto successo; ecc. Un’altra iniziativa che
merita di essere citata è la collaborazione tra
Comuni che fanno parte del distretto della giostra
e CNA per mettere in piedi un laboratorio-scuola
di saldatura, dal momento che a tutti si rendeva
necessario questo tipo di professionalità.
Sul piano della cooperazione intercomunale, in
generale, si tratta di Comuni assai attivi: sulla base
del riconoscimento dell’utilità della gestione congiunta di alcuni servizi si è arrivati ad una vera e
propria formalizzazione della collaborazione
(attraverso protocollo d’intesa, esteso anche ai
Comuni di Calto, Ceneselli, Castelmassa). Quel
che è interessante è che al di là della condivisione
di servizi di tipo tecnico-amministrativo, la gestione associata si sta estendendo gradualmente a servizi di tipo sociale, culturale, che via via coinvolgono i vari Comuni compresi nella rete: così ad esempio abbiamo tra i servizi congiunti quelli di polizia
municipale, di assistenza sociale, dell’università
popolare (da osservare, la buona dotazione di servizi per la popolazione: biblioteche attrezzate,
impianti sportivi, ludoteche, asili nido, centri
sociali per anziani, auditorium, ecc); della raccolta
porta a porta dei rifiuti. Recentemente si è sviluppata una collaborazione tra biblioteche per condurre ricerche e studi sulla storia locale e il recupero dell’identità dei luoghi; gli stessi Comuni
hanno inoltre appoggiato l’iniziativa della società
di calcio di costituire un’unica società sportiva.
Esperienze di tipo associativo di un certo successo
si annoverano anche nel settore agricolo: ad esempio a Castelnovo Bariano vi è una grossa coopera-
“Se modernizzare stanca...
tiva di maiscoltori; a Bergantino vi sono vari esempi di cooperazione informale tra agricoltori (e vi è
una grossa produzione di grana-padano certificato,
allevamenti, ecc.). A Melara (che tra i prodotti tipici annovera miele e zucca, che viene valorizzata
attraverso una sagra), in quanto territorio di congiunzione tra il Po e il Canal Bianco, c’è una particolare sensibilità al tema della valorizzazione delle
risorse ambientali anche ai fini della fruizione turistica del territorio, attraverso itinerari non solo
naturalistici ma anche gastronomici (connessi alla
degustazione dei prodotti tipici, data la presenza
di filiere dell’agroalimentare, come per altro a
Bergantino).
2.3 L’Unione Eridano
Si tratta di una forma di associazione tra Comuni
che ha innescato e catalizzato non solo progetti
connessi alla gestione congiunta di vari servizi ma
anche e soprattutto varie iniziative a scala interlocale, che producono effetti di integrazione dell’area, da cui è possibile porre le basi per la costruzione di azioni territoriali strategiche che inquadrino le esigenze e le scelte di sviluppo industriale,
residenziale, commerciale, turistico dei singoli Enti
in una politica per il territorio, di più ampio respiro.
L’Unione di Comuni “Eridano” è nata nel 2000 tra
i Comuni di Bosaro, Crespino, Guarda Veneta,
Polesella e Pontecchio. Questi Comuni (tutti di
piccole dimensioni: tra un minimo di poco più di
1000 ab. e un massimo di poco meno di 4000 ab.)
formano una sorta di vasto territorio di circolazione che si estende lungo le arterie di attraversamento del territorio (la Strada Statale 16 PadovaRovigo-Ferrara e la tratta ferroviaria PadovaBologna; in prospettiva, alcuni svincoli sulla
Transpolesana), verso Rovigo o il ferrarese. Gli
spostamenti sono dovuti, a parte che a ragioni di
lavoro, anche alla dotazione di servizi alla popolazione di tipo sociale, culturale, sportivo e ricreativo, che si presentano diffusi nell’area (e che in prospettiva vengono inseriti nei progetti delle amministrazioni comunali come uno degli elementi da
incentivare, data la generale attrattività della zona
ai fini della residenzialità). Infine, la presenza di itinerari di fruizione naturalistica e ambientale del
59
n.13 / 2005
territorio, connessi alla valorizzazione dei corsi
d’acqua, e di visitazione dei beni storici e monumentali (ville venete, edilizia rurale di pregio, ecc.)
costituisce una ragione ulteriore di circolazione e
di attraversamento del territorio. La base economica è caratterizzata da un certo peso dell’agricoltura
e da un peso consistente del settore manifatturiero e costruzioni. Guada Veneta e Crespino sono le
due realtà più deboli, sia per la situazione economica locale sia per l’andamento demografico, che
propende al declino; per questi Comuni l’appartenenza all’Unione è un punto di forza essenziale (ne
sono piuttosto “al traino”) e in essa ripongono
grosse aspettative di futuri cambiamenti positivi.
La costituzione dell’Unione rappresenta un fenomeno decisamente anomalo nel panorama provinciale. Alla base del successo di questa Unione si rintracciano una serie di fattori, tra cui: le relazioni
informali di amicizia e una certa atmosfera di fiducia
tra i sindaci, ancor più che l’appartenenza allo stesso schieramento politico; il senso di incertezza sulle
possibilità di mantenere gli standard di offerta di
servizi in una fase di trasferimenti decrescenti dallo
Stato agli enti locali, donde il desiderio di confrontarsi su problemi in comune di gestione; la dimensione abbastanza simile dei Comuni, così che, da
parte degli amministratori, si ha la percezione di trovarsi tra “pari”; il consenso da parte anche delle
opposizioni politiche in Consiglio Comunale e delle
Associazioni di Categoria nel territorio.
Nell’ambito dell’Unione vengono gestiti in maniera associata 7 servizi (strade; protezione civile;
scuola-bus; assistenza sociale domiciliare; libripaga del personale; biblioteche; vi è un unico
regolamento ICI, così come per la raccolta dei
rifiuti) ed in prospettiva si potrebbe arrivare ad
avere un unico PRG per tutti e 5 i Comuni. Una
delle acquisizioni più rilevanti dell’Unione consiste
nell’identificazione di una nuova area produttiva in
comune. Infatti, grazie all’Unione, i Comuni di
Pontecchio, Polesella, Bosaro, Guardia Veneta,
Crespino, sono riusciti ad evitare gli effetti vincolanti della LR 35/2002 che vietava a tutti i Comuni
singoli e non associati di adottare varianti urbanistiche che prevedessero ampliamenti o nuove aree
produttive se con fatte in accordo sovracomunale
e con l’approvazione della Provincia. La zona, di
60
270.000 mq., è localizzata nei Comuni di Bosaro e
Polesella a ridosso della Statale 16 all’incrocio con
l’Eridania, vicino allo scalo ferroviario e al ponte
sul Po, e di un’area di 50.000 mq. destinata ad attività sportive (attrezzata con percorsi ippici per
bambini disabili, anello ciclistico, tiro con l’arco,
centro ricreativo, ecc.). L’accordo è che i ricavi
provenienti dalla gestione della zona produttiva
dell’Unione, andranno divisi tra i Comuni in base
al numero di abitanti mentre i singoli Comuni conserveranno e gestiranno aree di artigianato e di
servizio alla residenza. Nel Polesine questa è un’iniziativa unica e costituisce una sperimentazione
che potrebbe essere considerata azione pilota.
A parte quelli concepiti nell’ambito dell’Unione,
tra i progetti di dimensione intercomunale, da
segnalare è quello che riguarda i Comuni di
Guarda Veneta, Pontecchio Polesine e Rovigo per
la realizzazione di un percorso di piste ciclabili che
colleghi la destra Adige alla sinistra Po (trasversalmente al Polesine).
Complessivamente, l’Unione sembra funzionare
adeguatamente, tanto che questo stesso territorio
intercomunale viene pensato come ambito di programmazione territoriale, e le aspettative sono di
estendere la cooperazione dal piano della gestione
degli interessi economici di tipo industriale (con
riferimento alla nuova zona produttiva in comune)
alla costruzione di una visione dello sviluppo turistico dell’area e a politiche culturali e di valorizzazione delle risorse del territorio. Un altro risultato
consiste nella capacità dell’Unione di rappresentarsi all’esterno come attore collettivo unitario; il
che rafforza le posizioni di contrattazione con gli
Enti sovraordinati.
2.5 La prospettiva della realizzazione del casello
di Villamarzana e del prolungamento della
Valdastico Sud
In questo caso il focus è stato incentrato sulle diverse dinamiche che si sono sprigionate in un’area,
comprendente diversi Comuni (Fratta Polesine,
Villamarzana, Pincara, Frassinelle Polesine, Arquà
Polesine), caratterizzati da declino demografico e
un basso numero di abitanti, all’annuncio della realizzazione di nuovi progetti infrastrutturali (in pri-
Francesca Gelli
mis, la costruzione del casello di Villamarzana e del
prolungamento della Valdastico Sud).
Da parte delle amministrazioni comunali interessate, alla notizia delle decisioni di nuova infrastrutturazione, è conseguita la mobilitazione di varie risorse – tra quelle disponibili e/o attivabili in una prospettiva di medio periodo – tuttavia sulla base di
ragionamenti e utilità differenti se non che divergenti. A tal proposito il fallimento dei tentativi di
avviare un dibattito tra gli enti locali per condividere le scelte di sviluppo e avanzare l’ipotesi di sinergie e collaborazioni è significativo dello stato di
frammentazione delle politiche che impattano l’area e trova conferma nelle condotte sostanzialmente autocentrante delle singole amministrazioni
comunali.
L’attesa centralità dell’area è stata interpretata ai
fini del posizionamento di attività economiche nel
quadro del rafforzamento e consolidamento di
logiche tradizionali (come ad esempio nel caso
della creazione di macroaree per insediamenti produttivi in prossimità delle nuove arterie, a
Villamarzana e Arquà Polesine) pur secondo una
diversa sensibilità ambientale e gestionale (maturatasi alla luce delle esperienze negative precedenti e del dibattito attuale, nazionale ed europeo,
sulla sostenibilità dello sviluppo). Oppure, la prospettiva di nuova centralità dell’area e la previsione
di flussi consistenti di attraversamento e di circolazione del territorio hanno stimolato l’attivazione di
risorse territoriali, ora con progetti di valorizzazione del patrimonio storico-architettonico e naturalistico ai fini della fruizione turistica del territorio
(è il caso di Fratta Polesine); ora con iniziative di
valorizzazione della qualità del vivere e dell’ambiente sano ai fini della specializzazione residenziale e delle produzioni agricole (come a
Frassinelle Polesine; a Pincara; ecc.).
Per quanto entro un quadro molto fragile e precario, soggetto a forte incertezza (non vi è una visione strategica né si sono raggiunte forme di intesa a
riguardo), quest’area è interessante perché si possono osservare potenzialità di un gioco di complementarietà, che potrebbe essere rafforzato se
opportunamente colto e direzionato, tra “luoghi
per produrre” (macroarea produttiva di
Villamarzana-Arquà Polesine), “luoghi per abitare”
“Se modernizzare stanca...
(la specializzazione residenziale di Frassinelle
Polesine), “luoghi da visitare” (la messa in circuito
del patrimonio artistico-architettonico di Fratta
Polesine), luoghi dello “sviluppo equilibrato” (una
struttura di economia mista e una buona offerta di
servizi, a Pincara). Di seguito cercheremo di entrare più approfonditamente in merito ai singoli contesti di scelta.
Villamarzana si presenta come il caso esemplare e
tipico di una situazione che si ripete da più parti
nel territorio Polesano. Si tratta di un piccolissimo
paese che potrebbe rivoluzionare nel giro di pochi
anni il proprio assetto ed equilibrio sulla scia delle
nuove decisioni localizzative che lo hanno avuto
per bersaglio, come luogo deputato alla realizzazione della macroarea produttiva con Arquà
Polesine (prevista di 1.400.000 mq, compresi però
per i 2/3 nel Comune di Arquà). Il principale vantaggio competitivo, rispetto al territorio provinciale (e, in parte, a quello regionale) è costituito dalle
ottime condizioni di accessibilità, che si aprirebbero soprattutto a seguito del prolungamento dell’autostrada Valdastico e della costruzione del relativo casello nel territorio comunale. Si presentano
già piuttosto avanzati sia il disegno urbanistico dell’area, che comprende molti spazi verdi (300.000
mq circa, e edilizia di qualità), sia i criteri di selezione delle produzioni (su presupposti di ecocompatibilità: no ad emissioni nocive, e rumorosità
entro i parametri consentiti) e il modello di gestione (partnership pubblico-privata). Le aspettative,
anche sulla base di alcune manifestazioni d’interesse da parte di imprenditori, sono molto ottimistiche. L’idea è che, a partire dalla localizzazione
industriale, si inneschi un meccanismo circolare e
virtuoso di attrazione residenziale (soprattutto di
ceti medi legati alle produzioni qualificate),
domanda abitativa e sviluppo del settore edilizio,
maggiori possibilità di offerta di servizi pubblici
grazie ai più elevati introiti fiscali, maggiore
domanda di servizi pubblici e privati da parte delle
nuove famiglie, che, a sua volta, genererebbe occupazione aggiuntiva a diversi livelli di qualificazione.
L’offerta sovrabbondante e le condizioni di buona
accessibilità diffuse lasciano però non pochi dubbi
e interrogativi, sia in merito alla effettiva consistenza della futura domanda insediativa da parte di
61
n.13 / 2005
imprese (in relazione alla congiuntura ed alle trasformazioni strutturali del modello industriale; alla
progressiva dismissione di molti spazi utili in altre
aree, appetibili e strategiche, che qualche anno fa
sembravano del tutto sature), sia alla possibilità
(conseguente) di operare una selezione veramente così attenta delle produzioni. La concezione
dello sviluppo che è dietro le scelte sostenute dal
Comune di Villamarzana è sostanzialmente autocentrata ed evidenzia la non-negoziabilità della
scelta industriale a livello comunale, per cui occorre una qualche forma di regolazione del mercato
dei suoli associata alla costruzione di un “progetto
di territorio” che, nelle interviste agli amministratori locali, sembrerebbe sempre essere responsabilità del livello politico e amministrativo provinciale, che dovrebbe proporsi come guida per le
politiche territoriali.
Arquà Polesine (Comune promotore della macroarea da realizzare congiuntamente al Comune di
Villamarzana) si colloca in buona sostanza nello
stesso quadro d’analisi. Con la differenza che
Arquà è un paese che storicamente è stato caratterizzato da uno sviluppo di tipo industriale e se
l’amministrazione continua ad investire per il futuro in questa direzione, forse lo fa con qualche consapevolezza in più che in altri contesti, soprattutto
per quanto riguarda la considerazione delle difficoltà concrete di realizzare un processo di ulteriore crescita, benché siano favorevoli le condizioni di
infrastrutturazione del territorio e di accessibilità
alle vecchie e nuove vie e ci sia la collaborazione
con Villamarzana per realizzare la macroarea.
Ad ogni modo, le aspettative più ottimiste sono di
un aumento delle attività produttive nei prossimi
anni; cosa che porterebbe ad un incremento della
domanda abitativa (e, di conseguenza, anche dei servizi per i consumi delle famiglie), per affrontare la
quale sono state individuate nuove aree residenziali.
L’orientamento e le scelte di sviluppo negli altri
Comuni compresi nell’area che stiamo analizzando
approdano sostanzialmente a diverse soluzioni,
che andiamo a presentare di seguito.
L’idea di sviluppo di Pincara è quella di uno “sviluppo equilibrato”, cioè, non sbilanciato su un solo
versante e pensato entro un quadro più dinamico
di combinazione tra attori e risorse che sembra
62
sottrarsi alla circolarità delle previsioni di crescita/concatenamenti di effetti positivi di sopra sintetizzati. Questo scenario trae comunque la propria
giustificazione da un’interpretazione della presenza di grandi aree industriali localizzate nei paesi
vicini, che, in caso di successo, avranno certamente un impatto su Pincara. Ma questo Comune sceglie, anche per la situazione di piena occupazione
dei suoi residenti e dell’ampia (almeno potenzialmente) disponibilità di posti di lavoro nella
macroarea di Arquà-Villamarzana, un modello di
sviluppo basato sulle funzioni residenziali e sui servizi alla popolazione (l’ipotesi forte è quella della
costruzione di una tensostruttura che accolga
attrezzature sportive e culturali), sul rafforzamento
delle specializzazioni agricole con la promozione
dei prodotti tipici, in connessione con la valorizzazione turistica del territorio e del Canal Bianco,
attraverso una serie di iniziative. L’attrattività dei
luoghi, la tranquillità del contesto, la presenza di
risorse ambientali e paesaggistiche, unitamente
agli eventi della tradizione, ai valori immobiliari
competitivi, all’accessibilità al centro urbano e ad
una buona qualità e diversificazione dei servizi,
dovrebbe essere un mix in grado di attrarre visitatori così come nuovi residenti.
Anche il Comune di Fratta Polesine ha elaborato
un’idea di sviluppo che si distingue dall’orientamento assunto da Villamarzana-Arquà Polesine e
che appare in controtendenza rispetto ai comportamenti prevalenti di gestione dello sviluppo, da
parte delle amministrazioni comunali in Polesine.
Questo Comune infatti fa della propria indubbia
privilegiata posizione e accessibilità alle nuove realizzazioni viarie e infrastrutturali una ragione per
potenziare le prospettive di sviluppo dei flussi turistici piuttosto che motivo di espansione esuberante delle aree per insediamenti produttivi (nonostante l’economia locale sia allo stato attuale
basata sul manifatturiero). Ovviamente dispone
delle concrete risorse – beni artistici, architettonici e monumentali di un certo pregio e di numero
considerevole – per potere opportunamente
orientare gli investimenti e le energie ad una politica di valorizzazione del territorio ai fini del turismo. La prospettiva è dunque quella dello “sviluppo sostenibile” e “soft”, con attenzione agli aspetti
Francesca Gelli
di qualità della vita (uno dei valori aggiunti dell’area può essere proprio quello di aver meno subito
gli effetti del “modello Nord-Est” dello sviluppo, ad
alto consumo di territorio). Le azioni future sono
pensate nel quadro del potenziamento dell’offerta
ricettiva e di ristorazione, diffusa e differenziata
(anche con bed & breakfast, agriturismi) e abitativa (soprattutto per giovani coppie) da associare
con interventi di abbellimento del centro storico
(cura del verde e dell’arredo urbano) e la più generale fruizione del territorio (realizzazione di percorsi ciclo-pedonali e di itinerari lungo gli argini
del Canal Bianco), anche in circuito con paesi dell’intorno che hanno un patrimonio da valorizzare
ai fini della fruizione turistica (così, ad esempio,
Badia Polesine, Lendinara, Fiesso Umbertiano).
L’ipotesi infatti è che si dovrebbe lavorare a livello
intercomunale (per diretta azione dei Comuni e
degli operatori del territorio, ma anche su stimolo
della Provincia, delle istituzioni sovracomunali)
nella direzione della complementarietà dello sviluppo e secondo un approccio integrato. Dalle
interviste effettuate emerge uno sguardo critico da
parte di questa amministrazione rispetto agli
orientamenti e alle previsione prevalenti nell’area
come in generale nel Polesine. Il riferimento è
soprattutto alla espansione di aree produttive la cui
concentrazione è singolare nell’intorno, per di più
con una scarsa valutazione degli effetti possibili (sia
nel caso di “successo” ed “occupazione”, sia nel
caso di “fallimenti”) sull’ambiente e le altre attività:
basti considerare le macroaree di Villamarzana e
Arquà, San Bellino e Castelguglielmo, le espansioni
di Canda, Badia Polesine, Costa di Rovigo, ecc.
Infine, Frassinelle Polesine individua la propria via
allo sviluppo nella direzione della specializzazione
residenziale, proponendosi come “luogo per abitare”, che come punti di forza ha quelli di offrire una
piacevolezza e sicurezza dell’abitare, una certa
qualità dell’ambiente rurale e di quello urbano
(cura degli spazi pubblici, delle attività commerciali tradizionali). Certamente si tratta in una certa
misura di un rischio da correre: nulla garantisce
che i sistemi di relazione territoriale si configurino
secondo queste previsioni, soprattutto in assenza
di una politica per il territorio e di una qualche
forma di coordinamento interlocale. Comunque
“Se modernizzare stanca...
sia, una politica orientata all’offerta “vocazionale”
di residenza ha bisogno di un’adeguata offerta di
servizi pubblici, che per essere distribuiti in modo
efficiente devono poter contare su un’adeguata
“massa critica”, di popolazione e di risorse, che
certamente Frassinelle allo stato attuale non possiede.
2.6 L’esempio del Comune di Ficarolo
Il Comune di Ficarolo, un paese di meno di 3.000
ab., costituisce un’anomalia nel panorama dei progetti di sviluppo del Polesine. Si distingue infatti
per un alto numero di addetti al settore dei servizi
socio-sanitari, in cui si è specializzato: vi si trovano
due case di riposo per anziani e gli Istituti Polesani,
residenze per disabili, per un totale di circa 600
ospiti. Quest’investimento che decisamente connota l’economia locale e mostra il carattere piuttosto autonomo del paese nasce dall’esigenza di
reperire prospettive occupazionali (in specie occupazione femminile); facendo i conti con le risorse
del luogo, dato l’alto indice di popolazione anziana, un campo di iniziativa che si prospetta sicuro è
quello dell’investimento in case di riposo; una
buona occasione in generale è la specializzazione
nei servizi socio-sanitari, di cui si può raccogliere
un’ampia domanda attingendo ai Comuni limitrofi. Parallelamente l’amministrazione comunale procede con altri progetti che condivide occasionalmente con Comuni per ragioni di specifico interesse (come nel caso della predisposizione di
nuove aree per insediamenti produttivi e dell’operazione di recupero e valorizzazione di un sito
archeologico di interesse internazionale, che possiede in comune con Gaiba) o che persegue singolarmente (iniziative di espansione residenziale).
3. Conclusioni
Ai nostri giorni, quello che più salta agli occhi è la
giustapposizione delle varie soluzioni che la
modernizzazione nei decenni ha portato, e di tutti
gli effetti, attesi e non, che ne sono conseguiti, con
la configurazione di situazioni territoriali dove si
accavallano resistenze al cambiamento e spinte
innovatrici. Al punto che il Polesine sembra una
63
n.13 / 2005
sorta di spazio-fiera dove si assiste alla rappresentazione e al contempo alla contestazione, alla sovversione di tutte le tipologie di luoghi, di funzioni,
di relazioni territoriali. Osserviamo infatti casi di
localizzazione e di dislocazione di funzioni, di
costruzione di gerarchie territoriali e di diffusione
di reti sociali informali, di cooperazione e di sviluppo autocentrato; esperienze di autoorganizzazione e di coordinamento dall’alto; iniziative di
omologazione, standardizzazione e di differenziazione; ecc. Il Polesine appare un territorio pluripianificato, dove si addensano interventi e politiche
che, decisi in alcuni periodi per risolvere determinati problemi, hanno dato in seguito luogo a nuovi
problemi, diventando l’occasione per nuove
domande e soprattutto per aree di conflitto. Così
ad esempio stanno vicini, precipitati in uno stesso
spazio-tempo e costretti a condividerlo, la centrale
termoelettrica Polesine-Camerini, il Parco del Delta
del Po, la coltivazione delle vongole, le coltivazioni
di agricoltura biologica, le frequentazioni balneari;
la fabbrica chimica al centro di Castelmassa, simbolo di un’economia di dipendenza, e la produzione
specializzata e innovativa della giostra, la coltivazione dei prodotti tipici locali a Melara, Bergantino; la
macroarea industriale di Villamarzana-Arquà
Polesine e le ipotesi di itinerari di fruizione turistica, di valorizzazione dei beni culturali e ambientali
del territorio, gli investimenti nella residenzialità a
Frassinelle e Fratta Polesine; ecc.
Il discorso imperativo della modernizzazione economica e le nuove sensibilità protese agli approcci
dello sviluppo sostenibile coesistono creando aree
di interferenza reciproca, di conflitto, di differenziazione e di relazione (spezzando la cornice omologante del Polesine-come-area-depressa).
L’emergenza di un pensiero critico, capace di organizzare progetti di territorio interagendo con la pluralità delle componenti sociali, economiche, le
diverse sensibilità politiche che animano il territorio, si pone necessariamente in discontinuità dal
modello di azione e dai valori della modernizzazione e chiede di procedere in primo luogo dalla rico-
struzione di un nuovo quadro conoscitivo delle
varie situazioni territoriali che compongono il
Polesine.
L’agenda politica locale che voglia produrre discontinuità con il passato e avanzare proposte credibili di cambiamento, già a tenere conto di queste
prime considerazioni, trova come “punti di attacco” l’esigenza di: costruire nuove rappresentazioni
collettive del Polesine, che polemizzino con le letture stereotipe del Polesine come area omogenea
e perciò stesso “target” di interventi concepiti
secondo logiche standardizzanti (cosa che abbiamo visto la stessa zonizzazione dei Fondi
Strutturali – aree obiettivo 2 – ha contribuito a
consolidare); incentivare forme di partecipazione,
di cittadinanza attiva, promuovendo il coinvolgimento dei cittadini nelle decisioni di sviluppo e
soprattutto del riuso di spazi dismessi e nella
riconversione di luoghi che hanno perso la loro
funzione; problematizzare gli effetti (attesi e non)
dell’intervento pubblico statale e del modello di
sviluppo che è stato perseguito negli ultimi decenni di modernizzazione economica, chiamando in
causa allo stesso tempo la crisi del modello di sviluppo Veneto e considerando le inefficienze non
soltanto come elementi negativi ma anche come
opportunità per formulare nuove domande; avviare processi di mobilitazione degli attori locali su
progetti di territorio nella prospettiva di una trasformazione-ridefinizione pubblica dei problemi e
dell’individuazione di spazi e opportunità concrete d’azione; rafforzare la cooperazione con i territori limitrofi e non solo; frenare l’esodo, meno
appariscente nei numeri ma insidioso e cruciale
per l’apparato produttivo e la coesione sociale,
delle energie intellettuali, soprattutto giovani con
un elevato livello di istruzione, che non trovando
occupazione vanno a costituire forza-lavoro per
altri mercati. Più in generale, guardare alle politiche pubbliche come pratiche di interazione sociale e di allocazione e condivisione dei valori, perciò
stesso come aree di conflitto e non necessariamente di consenso, come l’imperativo della
modernizzazione economica invece aveva posto.
[email protected]
64
a cura di Mario Quaranta
Carteggio inedito Norberto Bobbio-Ferruccio
Rossi-Landi: due filosofi a confronto
(parte seconda 1956 - 1961)
Focus: Norberto Bobbio
Un incontro tra filosofi
[1]
7 gennaio 1956
Caro Professor Bobbio,
pensando che ormai lei sia rientrato a Torino,
rispondo alla sua lettera del 25 dicembre.
1) Discussioni fra filosofi. Esattamente due anni fa
presentai alla Fratelli Bocca e a Mario Dal Pra l'accluso progetto, che fu, come or posso dire, naturalmente rifiutato1. Mi appartiene, e sono stato
reso libero da qualsiasi impegno in proposito fin
dal giorno del rifiuto. A lei non ne avevo mai parlato perchè mi sembrava che il PAC o l'ISICOCA,
cui poi si aggiunse “Occidente”, fossero già abbastanza. Ripropongo il progetto tale e quale a lei e
alla Einaudi. Diriga lei il volume. I nomi a matita
sulla prima pagina furono scritti già nel gennaio
del 1954; si possono aggiungere altri nomi, di
comunisti e di cattolici. Certo la cosa darebbe
molta noia ai “cattedrati”, intendo alla maggioranza di essi. Mi faccia sapere cosa ne pensa. Il male è
che queste sfide non vengono mai accettate: per
paura, ignavia, invidia e per tante altre ragioni.
Creiamo un'eccezione.
2) Discussione coi comunisti.
Se Lombardo-Radice accetta di fissare un argomento e di scambiarci una o due cartelle ogni 15 giorni
e poi pubblicare, io per me accetto. [L'altro filosofo
con cui avevo progettato la cosa è Visalberghi
(dovremo trattare della distinzione fra giudizi di
fatto e giudizi di valore, e farlo nel modo più attento e scrupoloso). Da Visalberghi attendo le prime
cartelle, avendo deciso che sia lui a cominciare].
Lombardo-Radice non scrive più, e francamente ho
l'impressione che se ne guardi. Nelle lettere pubblicate sul “Contemporaneo” rifiutò la discussione,
e per questo io lo tirai a pubblicare2. Se lei mi trova
un comunista disposto a fare lo stesso lavoro che
dovrei cominciare con Visalberghi, io per me accetto. Si potrebbe anche costruire un volume simile a
quello dell'accluso progetto; messi insieme cinque
filosofi, ognuno scrive un articolo in collaborazione
con ognuno degli altri, in forma di dialogo su tema
unico o su diversi aspetti dello stesso tema. Totale
(se non sbaglio!) dieci dialoghi, che risulteranno
naturalmente intrecciati. Proponga a Einaudi anche
questo volume, e diriga anche questo. Io per me
accetto di essere uno dei cinque; gli altri quattro
potrebbero rappresentare diverse posizioni (un
comunista, un esistenzialista, uno storicista di provenienza idealistica, un cattolico); oppure il campo
potrebbe esser diviso, magari fra comunisti e no.
Oppure si potrebbe fare addirittura un dialogo “a
cinque”, alternando le cinque voci. Insomma veda
lei. […]
Mi ricordi insieme a Barbara a sua moglie, e abbia
i miei più cordiali saluti e rinnovati auguri per questo 1956.
Ferruccio Rossi-Landi
LETTERA 1. Tre fogli dattiloscritti. È pubblicato il
primo foglio; gli altri due riguardano i progetti di
pubblicazioni di Ferruccio Rossi-Landi.
In quasi tutte le lettere, oltre alla data c'è l'indirizzo.
1. Questo progettato libro non fu pubblicato; il
materiale (testi dei filosofi, lettere, ecc., mi è stato
consegnato, a suo tempo, da Rossi-Landi.
65
n.12 / 2005
2. Il carteggio fra Rossi-Landi e Lombardo-Radice è
stato pubblicato nella rivista “Il Contemporaneo”,
II, 50, 17 dicembre 1955, pp. 10-11.
Difficoltà con l'editore Einaudi
[2]
Torino, 29 gennaio 1956
Caro Rossi-Landi,
avevo pensato alla nuova collana non solo perché
ne avevo visti i primi volumi e mi erano parsi molto
belli (tipograficamente) e non erano di giovanissimi (Vaccarino è già libero docente di storia), ma
anche perché conosco la situazione dei “Saggi”:
troppa carne al fuoco e lunghe attese da parte dei
candidati alla pubblicazione. Mi pareva che la
nuova collana che ha bisogno, proprio perché
nuova, di nutrirsi, offrisse una insperata scappatoia. Ma ecco che nella riunione di mercoledì i giovani direttori della nuova collana hanno fatto quasi
le stesse obiezioni fatte da lei. Vale a dire: la collana dovrebbe pubblicare monografie piuttosto massicce e non raccolte di saggi, ed offrire ai giovani
studiosi di far conoscere le loro prime opere che
vanno generalmente a finire in collane quasi clandestine. Vi è stato se mai un orientamento favorevole alla pubblicazione dei suoi studi nella collana
di “Saggi”. Qui però riemergono di nuovo le mie
perplessità. Quando uscirà un volume nei “Saggi”,
se non è ancora pronto e vi sono decine di volumi
che attendono di essere pubblicati in quella collana? Oltretutto, e questa è un'aggiunta mia personale, basteranno i saggi che lei ha pronti o progettati a fare un volume che dovrebbe essere almeno
sulle duecento cinquanta pagine? Tra i saggi che si
potrebbero comprendere nel volume si devono
considerare anche quelli non enumerati tra gli otto
e dei quali lei dice di aver pronto molto materiale?
Se sì, il volume verrebbe fuori. E allora bisognerebbe che lei stabilisse con una certa approssimazione quando pensa di averli pronti in modo che si
possa sin d'ora preparare l'ambiente ad una rapida
pubblicazione quando fossero consegnati.
Insomma vedo la pubblicazione di un suo volume
nei “Saggi” possibile (a parte subiecti) ma non
66
vedo ancora bene il volume (a parte obiecti).
Quanto al volume in collaborazione, mi piace più
l'idea della discussione su fatti e valori che non
quella del progetto presentato a Bocca per una discussione tra giovani filosofi italiani. Ho parlato
anche di questo. Einaudi preferirebbe che il volume nascesse spontaneamente da una discussione
pubblica su qualche rivista o giornale. Diventasse
volume dopo essere stato almeno in parte scambio
vivo, corrispondenza, polemica. Forse non vede
bene che cosa ne venga fuori e non vuole compromettersi troppo. Ciò non toglie che l'idea sua
sia buona e che valga la pena di essere considerata. Non so invero perché dovrei occuparmene io.
Ho troppe cose per le mani, e finisco per fare male
anche le poche cose che potrei fare bene. E poi: lei
ha in mente il volume e io non ce l'ho, o non ce
l'ho ancora. Mi ci lasci pensare. Mi viene anche il
dubbio che quattro dialoganti siano troppi. Temo
che ne venga fuori una gran confusione.
La ringrazio per le notizie sul PAC. Qui tutti abbiamo visto il saggio di Saffirio e martedì, mi pare, ci
sarà riunione per discuterlo. A me il saggio va. Ma
mi pare troppo lungo. Che volume mai verrà fuori
con saggi lunghi e brevi, lunghissimi e brevissimi?
Anche qui purtroppo non ci vedo molto chiaro. In
che impresa disperata ci siamo messi. Se altri di cui
non sappiamo ancora niente ci presenteranno un
saggio di 20 pagine e sono nel loro diritto di farlo,
come lo metteremo insieme con quello di Saffirio
che è più di cento? L'ho detto anche all'autore.
Avverrà che dopo tutti i programmi e i sottoprogrammi, dopo tutte le regole e direttive impartite,
dopo tutta la sua fatica di direttore, avremo un
volume che parrà messo insieme a caso, come se
avessimo inviato ai collaboratori un telegramma
con un minimo di parole; “Inviate quando volete
saggio sull'argomento che preferite”.
Non parlo di “Occidente”, per la semplice ragione
che non ho nulla da dire. Non so da mesi assolutamente nulla. De Marchi non si è più fatto vivo neppure con un biglietto. Gli ho dato almeno due
mesi fa i saggi che avevo ricevuti sulla classe politica e non mi ha mai fatto sapere il suo parere. Vivo
ormai come se “Occidente” non esistesse. […]
Saluti cordialissimi a tutti,
Norberto Bobbio
a cura di Mario Quaranta
Carteggio inedito Bobbio-Ferruccio Rossi Landi
LETTERA 2. Un foglio dattiloscritto fronte-retro.
Tutte le lettere di Bobbio sono dattiloscritte con la
firma a mano.
Scacco matto a Ugo Spirito
[3]
22 marzo 1956
Caro Professor Bobbio,
[…] Quanto mi dice della RAI mi riempie di gelido terrore. Noi dovremmo raccogliere 100 episodi
100 di questo tipo, con nomi date riferimenti precisi, e pubblicarli prima, uno al giorno, sul
“Giorno” o sull'“Avanti!” post-staliniano e poi in un
bel volume con prefazione di Luigi Einaudi.
Ho assistito senza bigiature al Congresso di Bariè.
Tema: immanenza e trascendenza1. Spirito, ultimo,
ha attaccato violentemente gli analisti definiti
“metafisici allo stato elementare”, con sommo gaudio di Bariè. Quasi tutti gli oratori hanno irriso al
triangolo “Milano-Torino-Pavia”, vergogna della
filosofia italiana. Ho poi avuto un lunghissimo colloquio quasi privato con Spirito a casa di Bariè: e
Spirito andava dicendo che mi trova molto [meno]
critico di due anni fa mentre io pensavo che sono
soltanto - ahimè! - più accorto e meno ingenuo,
più prudente e meno sincero, nel parlare con lui e
con gli altri come lui. Spirito è uno schermidore
finissimo, e in un certo strano modo mi piace.
L'elemento positivo del colloquio è stato, per me,
questo: che ho finalmente visto quali sono i passi
tecnici con i quali è possibile mettere con le spalle
al muro anche chi ha posto a problema la possibilità stessa di porsi dei problemi. Uno di questi passi
è che la posizione vale solo in quanto la riforma
data da Gentile della dialettica hegeliana sia quella
giusta; ma così già si suppone che il superamento
operato da Hegel del kantismo sia proprio quello
giusto, ma già così si suppone che le critiche rivolte da Kant alle filosofie precedenti sian proprio
quelle giuste (e che esisteva una sintesi a priori,
etc. etc.); ma così si suppone, inter alia, che il
dualismo ontologico cartesiano fosse risolvibile
così come a risolverlo cominciò Leibniz e che fosse
giusto partire con Locke dalla tesi della soggettivi-
tà delle impressioni sensoriali (onde la debolezza
della sua giustificazione del mondo esterno, etc.).
A questo punto ci troviamo di fronte ad alcuni tipici problemi di quell'analisi filosofica che Spirito
definisce “una contraddizione in termini”. E come
si fa a non pensare a quello che del dualismo cartesiano scrive proprio il nostro Ryle2 (“quello che
mi colpisce in Ryle, dice Spirito, è l'assoluta incapacità di prospettarsi un problema filosoficamente”)? Come non pensare alle critiche che al dogma
della soggettività delle impressioni sensoriali furono rivolte, tanto per fare un nome, da Dingler? Abbiamo dunque una filosofia come ripresa di problemi reali, umanamente interessanti, socialmente
utili, da una parte; e, dall'altra, una proclamazione
che poggia sull'accettazione integrale di una certa
tradizione ben individuata in tutte le sue svolte e
scelte, dall'alto della quale tutto il resto “non è filosofia” perchè “filosofia” è solo proprio quell'insieme di svolte e di scelte una volta per tutte accettate, con un senso di svolgimento necessario e irrimediabile - un solo aggrovigliato filo presentato
come fosse l'intera matassa della storia!
Tornando al PAC, Barbaro scrive che a Pasqua
manda il saggio di sicuro (e aggiunge ancora una
volta che sarà molto buono e interessante). Il mio
è da giorni copiato, ma le ultime pagine non mi
soddisfano e temo dovrò rifarlo; conto di riuscirci
entro alcuni altri giorni. […]
Molti cordiali saluti dal tuo
Ferruccio Rossi-Landi
LETTERA 3. Due fogli dattiloscritti. È stato tolto l'inizio e la fine della lettera, in cui si riparla del PAC.
1. Gli atti del III Convegno di filosofia promosso
dall'Istituto di filosofia dell'università di Milano, sul
tema “Immanenza e trascendenza”, sono stati pubblicati nella rivista diretta da Giovanni E. Barié, “Il
Pensiero”, I, 1, 1956, pp. 231. [Le relazioni, precedute da “Al lettore” di Barié, sono state tenute da
Carlo Antoni, Antonio Banfi, Mario Dal Pra,
Augusto Guzzo, Fazio Allmayer, Ugo Spirito].
2. Vds. Gilbert Ryle, Lo spirito come comportamento, edizione italiana a cura di Ferruccio RossiLandi, Einaudi, Milano 1955, pp. LVII-372.
(“Biblioteca di cultura filosofica, 19”); in particola-
67
n.13 / 2005
re, p. 7 e sgg. Il materiale di Rossi-Landi su Ryle,
edito e inedito, è stato ora pubblicato: Ferruccio
Rossi-Landi, Scritti su Gilbert Ryle e la filosofia
analitica, a cura di Cristina Zorzella,
Presentazione di Enrico Berti, Il Poligrafo, Padova
2003, pp. 218.
conferenze sta per finire e comincio a pensare agli
ozi estivi. È stato un anno in cui ho scritto meno e
forse letto di più. E quindi non lo considero del
tutto come perduto.
Ricordami a Barbara anche da parte di Valeria. E
tanti cordiali saluti,
Norberto Bobbio
Il PAC in dirittura d'arrivo
LETTERE 4. Un foglio.
[4]
Einaudi accetta Vailati
Torino, 18 maggio 1956
[5]
Caro Rossi-Landi,
credo che la tua interpretazione sia sbagliata. Dico
“credo”, perché non c'è stata da parte mia consapevolezza. Se poi abbia agito l'inconscio, non so.
Ma un inconscio che riesce a fare tante belle cose
mi pare un po' strano. Comunque è un problema
che non ho mezzi per approfondire. Sono piuttosto incline a credere che sia stata una combinazione e che tu ne abbia approfittato per un esercizio
virtuoso dell'intelligenza.
Quanto a Paci, io ammiro in lui le qualità che io non
possiedo. Per me ogni cosa è lenta e difficile. Lui
invece è un gran signore. Lo ammiro perché non sta
bene invidiare. Ma pur ammirandolo non sempre lo
apprezzo e preferisco leggere altri autori. E quindi
mi pare che siamo sostanzialmente d'accordo.
Ha avuto luogo martedì scorso la seduta del
Centro, di cui ti avrà già scritto Buzano. Sono stati
approvati i saggi di Canestrari e il tuo. Leoni ha
annunciato che la coppia Griziotti ha rifatto i saggi
secondo le nostre indicazioni e che ci saranno
mandati quanto prima. Nella seduta di giugno
saranno approvati i saggi di Visalberghi, Barbano e
Scarpelli. Abbiamo calcolato che i saggi arriveranno forse a diciassette. Numero inferiore al progetto iniziale ma superiore ad ogni aspettativa. È stata
approvata la tua nota di spese. All'editore Laterza
scrive Buzano confermando il nostro gradimento e
chiedendo qualche precisazione soprattutto sul
termine di pubblicazione. Insomma tutto è andato
a gonfie vele. Ma davvero giungeremo alla fine? È
una cosa che ancora stento a credere.
L'Elba è in cima ai nostri pensieri. La prossima settimana finirò le lezioni. Intanto il periodo delle
68
Torino, 7 settembre1956
Caro Rossi-Landi,
siete andati via in tempo dall'isola. Dalla mattina di
domenica non si è più visto il sole. E noi siamo
stati cacciati, letteralmente cacciati, dal cattivo
tempo due giorni prima del previsto. Invece del
venerdì abbiamo scelto per la partenza il mercoledì e gli ultimi giorni non siamo riusciti più a far
bagni: nuvole, cavalloni, vento umido. È stata una
fine melanconica. Ma il ricordo comunque è bellissimo. Peccato che sia finita. Qui ho ripreso la solita vita di puntiglioso studio interrotto da visite,
telefonate, commissioni ecc. In più abbiamo i
muratori in casa per importanti lavori e quindi polvere e frastuono. Abbiamo fatto il viaggio di ritorno tutto in un giorno, partendo presto al mattino
e arrivando in campagna (un po' più vicina che
Torino) alle sette di sera. Viaggio molto meno faticoso di quello d'andata. I bambini sono in campagna e noi andiamo a trovarli a fine settimana.
Mercoledì alla solita seduta einaudiana si è discussa la tua proposta. Secondo i tuoi desideri da me
assecondati si è lasciata cadere la proposta dei
saggi ed è stata accolta quella del Vailati. Per i saggi
ci siamo resi conto che con due impegni, come
quelli del libro di Preti1 e della raccolta di Banfi
(che lui accetta di ridurre a più modeste proporzioni), era poco opportuno accettarne un altro, in
una materia come quella filosofica che è una piccolissima fetta (forse la più piccola) della attività
editoriale di Einaudi. (Dico tra parentesi che il titolo dei saggi non è piaciuto. È cosa a cui forse potrai
a cura di Mario Quaranta
Carteggio inedito Bobbio-Ferruccio Rossi Landi
ripensare). Per il Vailati c'è stata un'accettazione
fervidissima. Con mia sorpresa anche Serini si è
dimostrato entusiasta. L'idea di Einaudi è di cominciare a fare un volume solo filosofico anche grosso.
Per il volume di storia della scienza vorrebbe rinviare magari attendendo il successo del primo.
Che cosa ne pensi?
Quanto al PAC ho qui il saggio di Giuliani ma non
l'ho ancora letto. Abbagnano mi deve passare quelli
di Borghi e di Barone. La seduta per l'approvazione
si farà non prima della seconda metà di settembre.
Alcuni membri del Centro sono ancora in villeggiatura. Non Rondelli, si capisce, che ha i suoi clienti.
Non mi pare di aver altro da dirti per ora. Ti dirò
che ti scrivo dopo una discussione con Visalberghi
durata circa quattro ore. E quindi ho la testa troppo piena, cioè a dire vuota. Anche noi ci siamo rallegrati della vostra compagnia. Soprattutto i nostri
conversari al tramonto hanno caratterizzato il soggiorno. Ora che ti scrivo il tramonto è già finito ma
è su per giù la stessa ora. Ma invece del fragore
delle onde sono costretto ad ascoltare lo stridio
dei tram. La città dopo le ferie mi sembra sempre
un luogo di pena.
Tanti saluti a Barbara e auguri per i suoi viaggi.
Cordialmente,
Norberto Bobbio
grande gioia del mio parentado1. (La notizia del
premio, ahimè magro perché condiviso, non è
ancora pubblica). Sono autorizzato a stampare
dove voglio. Penserei a “Nuovi Argomenti”, ma
prima vorrei un tuo giudizio.
Mi spiace disturbarti. Ma dove rivolgersi? Ho un
gran bisogno di maestri, ma pare che tutti abbian
troppo da fare. In Italia a un certo punto ognuno è
lasciato solo.
Se non hai tempo o non te la senti di affrontare 37
cartelle, ti prego di non fare complimenti. Rimarrò
fedele lo stesso all'amicizia!
Con i più cordiali saluti,
Ferruccio Rossi-Landi
P:S: Laterza conferma che farà il mio volume di
saggi.
LETTERA 6. Mezzo foglio dattiloscritto.
1. Il saggio non fu poi pubblicato. Possiedo copia
dell'ultima stesura.
Una lettura critica
[7]
Torino, 28 settembre 1956
LETTERE 5. Un foglio.
1. Il riferimento è all'opera di Giulio Preti, Praxis
ed empirismo, Einaudi, Torini 1957. L'opera di
Antonio Banfi non fu pubblicata.
Vittoria in un concorso
[6]
17 settembre 1956
Caro Bobbio,
indipendentemente dagli altri affari in corso, ti
scrivo per pregarti di dare un'occhiata all'accluso
malloppo. Si tratta del rifacimento (con quante
pene!) di un saggio che avevo presentato un anno
fa a un concorso di “Incontri della gioventù” e che
sarà premiato quanto prima in Campidoglio con
Caro Rossi-Landi,
è inutile che cominci a scusarmi per il ritardo, perché è diventato purtroppo una norma. Sono sempre
in ritardo e non solo con le lettere ma anche con gli
editori, con gli studenti, con tutti. Oggi tutti viaggiano, si spostano rapidamente da un luogo all'altro. Da
quando son a Torino quasi ogni giorno c'è qualche
amico o conoscente o seccatore di passaggio che mi
viene a trovare. Perdo un mucchio di tempo in visite la maggior parte delle quali lasciano il tempo che
trovano (se non addirittura lo peggiorano).
Avevo già letto da qualche giorno il tuo saggio ma
non avevo trovato il modo di scriverti. Inoltre
aspettavo di darti qualche notizia più precisa sul
tuo Vailati proposto ad Einaudi, ma la seduta che
avremmo dovuto dedicare alla collana filosofica è
stata ancora una volta rinviata. Non avendo il
coraggio di farti aspettare ancora una settimana ti
69
n.13 / 2005
scrivo intanto in merito al saggio sulla coscienza
internazionale.
La definizione che dai a pag. 4 della coscienza
internazionale non mi pare molto felice. Dici “rendersi conto di una realtà politica…”. Mi pare troppo poco: non si tratta di rendersi conto ma di
apprezzare; e poi, solo realtà politica o anche altro?
Parli poi di una realtà “lesiva dei propri interessi”:
a parte la formulazione che non mi pare ben riuscita, il significato di simile espressione è piuttosto
discutibile: lesione in nome di che? di altri interessi contrapposti? perché allora dovrei mortificare i
miei interessi per esaltare gli altrui? oppure in
nome di principi superiori agli interessi? e quali?
Questione a non finire. Ma nella tua formulazione
la complessità della questione non appare.
p. 6 “La provincia si potenzia psicologicamente in
nazione...”: poco chiaro. Alla stessa stregua si
potrebbe dire che la nazione si potenzia psicologicamente in sopranazionale. E il problema è risolto.
p. 6 “L'Italia si è sempre più mediterraneizzata”. È
proprio vero questo? Le classi dirigenti italiane
dopo l'unità hanno sempre vagheggiato un'espansione oltre i confini del Mediterraneo. E hanno
partecipato per quel poco che è stato loro permesso alle conquiste coloniali della fine del secolo,
p. 7 Quando cominci a parlare degli italiani che
viaggiano poco, si sente un po' troppo il passaggio
brusco dalle considerazioni storiche generali alle
considerazioni spicciole della conversazione quotidiana. Tra l'altro gli Italiani viaggiano poco come
turisti, ma molto, io credo, in confronto alle nazioni turistiche per ragioni di lavoro, come emigranti.
È bene chiarire la distinzione.
p. 8 L'argomento fondato sulla “recisa opposizione
tra poveri e ricchi” è buttato là un po' frettolosamente. Richiederebbe qualche spiegazione in più
se no rischia di essere scambiato per un argomento ad effetto. Si capisce che vuoi dire qualcosa di
importante ma non lo dimostri a sufficienza.
Ottime mi paiono le osservazioni sull'insegnamento della storia. Ma è argomento trattato più volte in
dibattiti, convegni, ecc. Non so quanti seminari
siano stati tenuti sinora sotto l'egida dell'Unesco
su questo tema. Togliere il veleno nazionalistico
dei testi di storia e accompagnare lo studio della
storia con l'insegnamento delle scienze sociali è
70
uno dei maggiori passatempi dei funzionari
dell'Unesco. Tra l'altro da questi seminari (sui
quali anni or sono ho tenuto una relazione) si vede
che il male del nazionalismo è comune a tutti i libri
di storia di tutte le nazioni (pensa solo allo chauvinismo francese e al “deutschlanduberallismo” dei
tedeschi). Mi ricordo che in uno di questi seminari il delegato norvegese raccontava che nei testi di
storia che si tramandavano nelle scuole norvegesi
gli Svedesi erano dipinti come barbari per aver
distrutto in un'antica guerra non so quale abbazia
che si dimostrò poi non essere ancora stata a quel
tempo costruita. Mi risponderai che tu ti occupi
dell'Italia. Sì, ma te ne occupi un po' troppo come
di un male caratteristicamente italiano, mentre c'è
da credere che si tratti di un male comune (mezzo
gaudio), determinato da alcuni secoli di storia in un
determinato senso, alla quale l'Italia ha partecipato
in ritardo e senza essere una delle protagoniste.
A pag. 16 il rapporto tra i quattro punti e la formazione della coscienza internazionale non è molto
convincente. La condizione principale per insegnare la storia in modo meno nazionailistico è di insistere meno sulle guerre in cui per forza ci sono
sempre dei vincitori e dei vinti, e parlare di più dei
fatti economici, delle scoperte scientifiche, delle
innovazioni tecniche. Forse si trattava di una considerazione troppo ovvia e tu hai voluto mettere in
rilievo altre cose meno dette e ridette. Ma allora
dovevi spiegar meglio.
pp. 24-25 Non ho capito la dimostrazione per
assurdo. Per quel che ho capito non mi pare un
argomento molto forte. (Sarà perché in generale
l'argomento per assurdo non mi convince mai.
L'ho sempre trovato un argomento povero di valore persuasivo).
A p. 26 introduci il concetto di “coscienza internazionale politica”, come distinta da una coscienza
internazionale culturale. Ma sinora avevi sempre e
soltanto parlato di coscienza internazionale senza
distinzioni. La cosa crea un po' di confusione nel
lettore. Quel che hai detto sin qua a quale delle
due coscienze si riferisce? Certamente a quella
politica. Ma perché non dirlo prima. E poi è proprio chiaro che cosa intendi per coscienza internazionale politica? È forse la coscienza che i limiti
nazionali da superarsi sono quelli non economici o
a cura di Mario Quaranta
sociali o religiosi, ma politici? Io ho l'impressione
che nel corso del saggio usi l'espressione “coscienza internazionale” in un senso più largo.
Aggiungo che le considerazioni finali sulla reazione
degli studenti sono troppo impressionistiche. E
quando aggiungi una spiegazione ha l'aria di essere sbrigativa. Per esempio là dove a proposito della
piccola borghesia (p. 29) dici: “Latrice o succube
ecc ... sia per la sua struttura intrinseca [ma questa
è una frase evasiva, che serve a far credere di aver
dato una spiegazione e invece non si è fatto che
nascondersi dietro una parola difficile], sia perché
da essa il fascismo aveva tratto i suoi più convinti e
storici assertori” [a me pare che si debba dire perfettamente il contrario].
In complesso il tuo lavoro mi pare vivace, intelligente, di piacevole lettura, con idee in gran parte
accettabili. Però mi pare un po' guastato dall'occasione che l'ha dettato: troppe cose hai dovuto dire
e ne è venuta una forma rapsodica, più allettante
che convincente. Il problema, ad esempio, che tratti nelle ultime pagine sulla discrepanza tra le direttive ministeriali e l'insegnamento della storia nella
realtà, basterebbe da solo a fare un articolo. E invece messo lì alla fine ci sta un po' come un'appendice che aumenta l'impressione della frammentarietà, o meglio fa pensare che pur avendo detto tante
cose l'argomento sia tutt'altro che esaurito.
Così com'è non ti consiglierei di pubblicarlo su
“Nuovi Argomenti”. Ritengo che su questa rivista
dovresti mandare un articolo più personale e più
incisivo, che faccia più “colpo”. “Nuovi Argomenti”
è oggi la rivista che ha maggior credito presso gli
intellettuali del nostro tipo. Non conviene sprecarla
con un articolo cha a mio avviso non dà la misura
piena delle tue capacità e della tua abilità polemica.
Due righe (non più di due righe) per il PAC. Il rifiuto di Laterza è un colpo. Qui siamo dell'idea di parlarne con la signora Taylor offrendole come contributo ciò che ci resta per saggi non fatti. Io escludo che si trovi ormai un grande editore. Dobbiamo
piegarci alla realtà. Sono convinto più che mai che
quel volume è stata un grossa grana e che forse il
lume non valeva la candela. Abbasso i volumi collettivi in un paese di anarchici e studiosi così così.
Sono costernato par la morte di Calamandrei.
Domani andrò a Firenze per i funerali. Tornando
Carteggio inedito Bobbio-Ferruccio Rossi Landi
da Marina di Campo ebbimo lo scrupolo di non
disturbarlo e passammo dinnanzi alla sua villa
senza fermarci. Nella vita di ciascuno non sono più
di tre o quattro gli uomini veramente superiori che
è dato incontrare. Calamandrei per me era uno di
quelli. La sua scomparsa è una grande perdita.
Ti prego di ricordarci a Barbara. E tanti saluti cordiali da noi tutti.
Noberto Bobbio
LETTERA 7. Due fogli; il secondo fronte-retro.
Ragioni di un errore
[8]
Milano 3 ottobre 1956
Caro Bobbio,
ho un bel febbrone, influenza e raffreddore; ma a
letto mi ci annoio troppo e così mi sono alzato per
battere alcune lettere, a cominciare dalla tua.
Sono rimasto molto colpito anch'io per la morte di
Calamandrei. Mi rimane il rimpianto di non averlo
mai incontrato, così come mi è rimasto quello di
non aver mai visto in carne ossa e voce Croce,
Gentile, Wittgenstein, e magari anche d'Annunzio:
il quale ultimo aveva ragione quando diceva che
alla dipartita di certi uomini il mondo sembra diminuito di valore. […]
Vengo ora al mio saggio sulla coscienza internazionale. La tua diagnosi complessiva e le tue osservazioni particolari mi sembrano perfette. Non vi
appulcro verbo. Mi resta solo da compiacermi
dello scampato pericolo di un giustissimo rifiuto
da parte di “Nuovi Argomenti” e da spiegare a te
come mai avevo sopravalutato così grossolanamente il mio lavoro. Tornato a Milano da Roma
con la notizia del premio, mi misi in testa di “sfruttare” il dattiloscritto con cui l'avevo vinto. Sai quanto si lavora, e come malamente, quando ci si mette
non già a scrivere, ma a riscrivere. Nel mio caso
avevo in più lo svantaggio di aver ricevuto un'approvazione ufficiale (ahimè, quanto misero lo strumento di misura!), e lo svantaggio di trovarmi
davanti a un materiale buttato giù in tre giorni con
lo scopo preciso di rispondere a un insieme etero-
71
n.13 / 2005
geneo di domande. Cammin facendo, ho tagliato
molta roba e molta ne ho aggiunta. A un certo
punto, sulle soglie dello spezzamento in due o tre
saggi distinti e della necessità di compiere delle
ricerche, ho creduto di ravvisare in quanto avevo
fino ad allora messo insieme una tal quale unità
almeno giornalistica. E ti ho mandato il malloppo,
fors'anche con la disonesta arrière-pensée di liberarmene. Ti prego di perdonarmi e ti ringrazio
vivamente per tutto. Poche cose fanno bene quanto il richiamo alla realtà da parte di persone di cui
veramente ci si fida. Magari ne avessi altri molti
come te, di consiglieri!
Ora sono immerso in pieno Vailati. Ho inviato a
Laterza il materiale per la scelta piccola1; sto ultimando una lunghissima nota critica per la “Rivista
critica di storia della filosofia” intitolata Materiale
per un ritorno a Giovanni Vailati1, nella quale
presento filologicamente ai lettori la letteratura
vailatiana di questo dopoguerra, il volumone degli
Scritti [1911], una classificazione di questi per
argomenti e un abbozzo di bibliografia vailatiana. È
il primo passo al di là della rievocazione storiografica e dell'invito a studiare, cui finora si sono nel
complesso fermati i miei predecessori. Penso che
da questo lavoro ricaverò non solo i due volumi
Laterza ed Einaudi, ma anche una serie di saggi su
vari aspetti dell'opera vailatiana, che più la si studia
e più appare impressionantemente moderna. Certi
passi potrebbero esser stati scritti dagli analisti
contemporanei: ne farò florilegio.
In stretta confidenza: Paci ha reagito molto violentemente contro il mio ultimo saggio sulle modalità
del filosofare. Ha detto che così facendo mi rovino
(intende: presso l'ambiente accademico italiano),
che basta con questo Ryle e questi analitici, che
dovrei occuparmi degli Italiani e dei Tedeschi
(chissà perché dei Tedeschi e non degli Inglesi o
Americani), e via di seguito. Francamente non me
l'aspettavo. Mi dispiace: non capisco il perché di
tanta critica, fatta - nota bene - col tono sincero e
amichevole di chi vuol impedire a un amico di continuare a commettere delle sciocchezze. Vorrei
proprio giungere a scoprire se c'è sotto qualcosa
(qualche reazione consapevole o no), ovvero se
debbo prendere questi “consigli” at their cash
value. Non mi permetto di chiederti cosa ne pensi;
72
ma insomma sono proprio perplesso. Paci non è
Spirito o Sciacca o anche soltanto Banfi (quali
accostamenti!).
Al termine del secondo foglio di nuovo ti ringrazio
e ti mando anche da parte di Barbara i migliori
saluti per tutti voi.
Ferruccio Rossi-Landi
LETTERA 8. Due fogli dattiloscritti; è pubblicato
solo il secondo; nel primo l'autore si sofferma sul
PAC.
1. Il riferimento è al libro, Giovanni Vailati, Il metodo della filosofia. Saggi scelti a cura di F. RossiLandi, Laterza, Bari 1957, pp. 225. [Nota introduttiva e bibliografica, pp. 7-36].
2. Il testo pubblicato ha un diverso titolo:
Materiale per lo studio di Vailati, “Rivista critica di
storia della filosofia”, XII, 4, 1957, pp. 468-485 e
XIII, 1, 1958, pp. 82- 108.
L'intervento sovietico in Ungheria
[9]
18 novembre 1956
Caro Rossi-Landi,
ho lasciato trascorrere un mese esatto dalla tua
ultima lettera. Ma quale mese! La crisi ungherese
ha prodotto grave turbamento tra gli amici della
casa editrice. Abbiamo fatto riunioni, discussioni a
non finire, progetti che non hanno avuto seguito.
Dopo il periodo della Resistenza, non mi ero trovato più nella mischia come in questi ultimi giorni.
Molte illusioni sul corso della storia universale non
me le sono mai fatte. Per questo ho predicato e
predico che l'uomo di cultura deve fare quel che la
coscienza della sua missione gli detta, avvenga
quel che può. Ma un insieme di grottesco e di tragico, di viltà e crudeltà, di menzogna e untuosità,
di cinismo e violenza come si rivela negli attuali
dirigenti sovietici, non l'avevo mai incontrato in
quei duemila anni di storia che ci fanno studiare
nelle scuole. Forse bisogna risalire a remote epoche barbariche. L'unica analogia possibile è pur-
a cura di Mario Quaranta
troppo recente, e non va troppo a onore dei tempi
in cui viviamo: l'hitlerismo. Penso che oggi, sino a
che la direzione del partito comunista manterrà la
odiosa posizione che ha assunta, non sia più possibile nessuna collaborazione con i comunisti (s'intende coi comunisti in quanto rappresentanti del
loro partito). Di questa confusione soffre il movimento operaio, purtroppo, vittima di capi ora
imbelli ora senza scrupoli. E ne trionfano, ahimè, i
Fanfani, i Scelba, e loro seguaci che raccoglieranno, loro e non i socialisti, i frutti della crisi.
Non so se ti abbia scritto Rondelli. Abbiamo avuto
una seduta del Centro in cui la signorina Jannello,
vecchia amica di De Marchi e di “Occidente”, ora
segretaria privata di Olivetti, ci ha portati fresca fresca la notizia che il PAC era stato accettato dalle edizioni di Comunità. Essendo arrivato tardi alla seduta non saprei dirti altri particolari. Le trattative sono
state condotte da Leoni il quale aveva fissato un
appuntamento con Olivetti alla fine del mese scorso. Anch'io avrei dovuto partecipare al colloquio ma
quel giorno ero fuori Torino. Olivetti diede subito a
Leoni le migliori assicurazioni e non ha tardato a
farci avere la risposta favorevole. Così possiamo
stare tranquilli. Il PAC dopo lunga e perigliosa navigazione sta per giungere in porto. Credo che i pericoli di collisioni siano oramai finiti. Che sospiro!
Sono stato a Milano per due ore con Firpo, la scorsa settimana, invitati da De Marchi che voleva farci
incontare col sig. Thompson, uno dei dirigenti
della Rockfeller. Mi pare che il sig. Thompson s'interessi a “Occidente” tramite l'Istituto di Scienze
politiche di Torino. Il che mi confema che fu un
fatale errore da parte di De Marchi staccare
“Occidente” dall'Istituto al quale bisognerà forse in
qualche modo riattaccarlo (la cosa resti tra noi).
Ci è parsa ottima ed esauriente la presentazione
del tuo lavoro per il Vailati. Foà avrebbe già risposto se non gli avessi detto che volevo prima consultarmi con te su un punto della tua presentazione. E lo faccio soltanto ora. Si tratta delle cento cartelle della introduzione. Non sono un po' troppe?
(Le tue in genere sono abbastanze fitte). Pensiamo
al libro in cui questa prefazione deve apparire e
alla collana che è più di testo che di commento.
Oltretutto la bibliografia degli scritti di e su Vailati
non sarà tanto breve: altre dieci o dodici pagine?
Carteggio inedito Bobbio-Ferruccio Rossi Landi
Ritieni indispensabile una introduzione così lunga?
Non credi che un'introduzione più breve si leggerebbe di più e sarebbe in definitiva, proprio allo
scopo di far conoscere il pensiero di Vailati, più
utile? Ti prego di rispondermi anche solo due righe
su questo punto. Sono ben disposto a difendere la
tua tesi. Ma vorrei esserne pienamente convinto.
Tanti cordiali saluti a Barbara e alla bambine da
tutti noi.
Norberto Bobbio
LETTERA 9. Un foglio fronte-retro.
Sto con gli insorti ungheresi
[10]
21 novembre 1956
Caro Bobbio,
quale mese, davvero. Non ho mai sentito come
questa volta la totale “continuità” fra la nostra
costituzione mentale e gli eventi del mondo.
Ognuno reagisce (o si sottrae alla reazione) con
tutto se stesso.
Le mie interpretazioni sono un po' eterodosse. Mi
piacerebbe parlarne con te. Non avendo mai in
alcun modo collaborato con i comunisti ed avendo
anzi dovuto sostenere delle battaglie con gli storicisti nostrani in favore dell'empirismo filosofico e
politico (che non è quello di Eden), mi ritrovo ora
nella situazione un po' paradossale di guardare alla
repressione ungherese con una certa larghezza.
M'intendi? Non ho alcuna delusione da reprimere
o da rendere pubblica. Ho sempre detto che il
marxismo è una cattiva filosofia. Ora ne ho nuove
prove. Nauralmente sto con gli Ungheresi: ‘naturalmente’ nel senso che è naturale starci, senza
pagare il prezzo di grosse rinunce ideali o teoriche.
Ma il fatto stesso che non mi facessi certe illusioni
mi permette di capire e perdonare il duro sbaglio
sovietico in termini politici (sfera d'influenza cui
essi non possono rinunciare, eccetera). D'altronde
non dobbiamo dimenticare che gli Ungheresi non
sono Romani o Napoletani o Piemontesi: son
gente dura, che si è affrettata ad appendere i propri nemici ai lampioni per i testicoli dopo avergli
73
n.13 / 2005
cavato gli occhi e aperto il ventre affinché le budella si spargessero per la strada (ci sono impressionanti fotografie non pubblicate; miei amici le han
viste). Stiamo attenti a non giudicare certi eventi
con la nostra mentalità di latini poco serii e scetticheggianti ma in fondo non disumani. Ciò che mi
fa molto male, invece, è il modo in cui le destre ne
approfittano. L'arcivesco di Milano non è andato in
giro per le strade quando cinquantamila Italiani si
non fatti uccidere ad El Alamein per colpa di
Mussolini del Concordato, e nemmeno per onorare la memoria dei sei milioni di Ebrei massacrati da
Hitler. Però per gli Ungheresi la processione l'han
fatta. Non parliamo poi dei fascisti.
Non so cosa si possa o si debba fare. Mi piacerebbe che tutti gli intellettuali progressisti si impegnassero fin d'ora a entrare nel partito socialista
unificato e si facessero propagandisti dell'unificazione. Così ci sarebbe un movimento d'opinione
contro il PC.I. e, insieme, contro le destre e i preti.
Personalmente potrei impegnarmi ad andare in
fabbrica un volta la settimana (lo sai che sarebbe
un grosso sforzo per un povero uomo di studio);
non posso cominciare da solo, non ne ho l'autorità e la preparazione. Mettetevi d'accordo voi più
grossi. Non abbandoniamo gli operai e i contadini
in questi frangenti.
Nessuna nuova da Rondelli. Mi rallegra la soluzione.
Raccomando i due volumi separati, e che la persona
di “Comunità” incaricata di curare l'edizione si metta
subito in contatto con me per l'aspetto tecnico.
Riduciamo lo 100 cartelle dell'introduzIone al
Vailati a 20 minimo - 50 massimo. Va bene? Io
avevo detto 100 perchè da Einaudi parlavano di
“esaurientissima introduzione”.
Affettuosi saluti a Valeria e ai bambini,
Ferruccio Rossi-Landi
LETTERA 10. Un foglio dattiloscritto.
L'eclissi del comunismo
[11]
9 dicembre 1956
Caro Rossi-Landi,
credo che finalmente avrai ricevuto la lettera dall'e-
74
ditore Einaudi con le condizioni per il tuo Vailati.
Quando ricevetti la tua ultima lettera stavo per partire per Strasburgo dove ero invitato per un colloquio filosofico-giuridico. E solo al mio ritorno ho
potuto riprendere il discorso sul tuo libro con Foà.
Quest'anno in complesso non va molto bene.
Sono sempre un po' stanco. Penso alle belle giornate di Marina di Campo con nostalgia. Sono già
per temperamento volto al passato (il marchio,
credo, del pessimista); ma ora si aggiunge forse
qualche primo sintomo d'invecchiamento (sono
convinto che avrò una vecchiaia precoce) e il terribile quadro storico dei nostri giorni a farmi guardare all'avvenire senza fiducia. Vedo bene anch'io
che si tratta della solita politica di potenza: niente
di nuovo sotto il sole. Ma pensa che cosa è stata la
rivoluzione russa: la prima grande rivoluzione vittoriosa dei poveri, degli oppressi. Pensa che
dovunque ci sono oppressi, là il comunismo è la
sola speranza. Hai un bel dire adesso, olimpicamente, che il marxismo è una cattiva filosofia e tu
non ci hai mai creduto. Eppure di fronte a queste
immense trasformazioni, la nostra repugnanza teoretica era sopraffatta talvolta, non puoi negarlo, da
una stupita ammirazione; e per me questa ammirazione era anche fiduciosa, se no non avrei scritto
i saggi di Politica e cultura1.
Credo anch'io che l'unica cosa da farsi sia favorire
l'unificazione socialista e collaborarvi in qualche
modo. Lo dico però col cuore, non con la testa. Lo
dico e non faccio nulla. Anche tutti i miei amici exazionisti lo dicono e non fanno nulla. In fondo non
crediamo ai nostri socialisti. Il partito socialista è
rinato male in Italia dopo la sua prima morte. È nato
vecchio e malato. È nato quello di prima. E non è
vero che il partito comunista ha messo radici proprio perché i partiti socialisti di Europa (continentale) avevano fatto fallimento? Che cosa dobbiamo
pensare ora di un partito socialista che dovrebbe
sostituire il partito comunista che lo aveva soppiantato, rimanendo quello che era quando era stato
soppiantato? Bisogna vincere una profonda sfiducia
per rianimare un corpo che tutto fa credere sia già
morto da parecchi anni. A Milano qualcosa si
muove? Domani faremo appunto una riunione per
discutere il problema della riunificazione. Ma non
c'è volontà vera e profonda d'impegnarsi.
a cura di Mario Quaranta
Carteggio inedito Bobbio-Ferruccio Rossi Landi
Mi dice Rondelli che l'annunzio recato all'ultima
seduta del Centro sulla pubblicazione del PAC non
era ufficiale. Si attende ancora la lettera d'impegno
da parte dell'editore. Allora ti scriverà per mettersi
d'accordo con te per le modalità della pubblicazione.
Tanti saluti a tua moglie e alle bambine. Un affettuoso ricordo,
Norberto Bobbio
LETTERA 11. Un foglio.
1. Politica e cultura, Einaudi, Torino 1955, pp. 282
(“Saggi”, 192).
Una rivoluzione democratica mancata
[12]
21 dicembre 1956
Caro Bobbio,
rispondo alla tua lettera dei 9 dicembre.
Credo che, sostanzialmente, tu abbia ragione in
quello che dici sulla situazione storica. lo insisterei
di più sul fatto che, se una rivoluzione dei poveri
c'è stata, essa è stata anche tradita ormai da troppo
tempo. Com'era possibile continuare a illudersi che
non lo fosse? Il tradimento risale almeno al 1936.
Il male è che un'altra rivoluzione c'è stata, e sostanzialmente non è stata tradita. Non propriamente
una rivoluzione dei poveri, ma piuttosto verso i
poveri (e sia pure, sotto certi aspetti, solo al limite). Parlo della rivoluzione democratica, non mai
avvenuta in Italia, Germania e Russia. lo non mi
sono mai stancato di ripetere a orecchie sorde od
ostili che in Gran Bretagna, negli Stati Uniti e in
Scandinavia si respira un'aria morale e sociale completamente diversa dalla nostra. Strano a dirsi, mi
hanno sempre accusato di esterofilia, mentre perdonavano ai fideistici sostenitori della tradita rivoluzione sovietica. La strada è quella. Ma che sia lecito disperare della possibilità per esempio italiana
d'imboccarla, è un'altra questione.
Foà mi ha scritto offrendo 300.000 lire. Non gli ho
ancora risposto. Giungono notizie terribili su pagamenti in libri e in azioni, che io non potrei mai
accettare. Forse ricorrerò al trucco di proporre io
stesso 100.000 lire in libri e di dividere la somma in
lotti. Ma questo te lo dico a titolo d'informazione
personale. Per favore non parlargliene per primo.
Ti unisco copia di una relazione che ho scritta per
quel volume di discussioni ora accettato da Laterza
(i discutitori sono Badaloni, Franchini, Prini,
Vasoli). Forse non ti dispiacerà leggerla.
Sto facendo orribili esperienze con la RAI e interessanti esperienze con l'Accademia. Ho deciso di
impiantare un diario di fatti a partire dal prossimo 1
gennaio1. Forse è l'unico modo per rendersi utile.
Barbara e le bambine sono in Svezia, io passerò le
vacanze per lo più a Milano. Sono molto solo e un
po' stanco. Il fatto di avere sempre tanti impegni
pratici o semi-scientifici mi preoccupa. A quando la
ricerca vera e propria - moltissimo lavoro su punti
piccolissimi, senza alcuna preoccupazione di accumulare chili di carta per i concorsi?
Affettuosi saluti a tutti e molti auguri per le feste.
Ferruccio Rossi-Landi
LETTERA 12. Un foglio dattiloscritto.
1. Effettivamente Rossi-Landi iniziò a scrivere il diario/(ora in mio possesso), interrotto però dopo
pochi mesi.
Una proposta di Renzo Piovesan su
Gilbert Ryle
[13]
Torino, 26 marzo 1957
Caro Rossi-Landi,
ti mando finalmente l'introduzione al PAC. Come
vedrai il mio lavoro è consistito soprattutto in
un'opera, non so se felicemente riuscita, di sintesi.
Spero di aver conservato l'essenziale.
Naturalmente se hai osservazioni da fare, falle pure
liberamente. Ne ho distribuite alcune copie tra i
membri del Centro e sentirò le loro osservazioni se
mai me ne faranno.
Proprio in questi giorni ho ricevuto il progetto che
ti accludo di traduzione di un nuovo volume di Ryle
per Einaudi. L'autore del progetto è il dottor Renzo
Piovesan1, che fu mio scolaro a Padova durante la
75
n.13 / 2005
Resistenza militante nel Partito d'Azione; dopo la
guerra, presa la laurea, si iscrisse al Partito
Comunista e se ne andò per coerenza a fare l'operaio in Cecoslovacchia, donde tornò deluso e disgustato del regime dopo tre o quattro anni; si mise
a fare l'assistente all'Istituto padovano di filosofia
del diritto sino a che attraverso un lettorato (borsa
di studio) a Reading scoperse l'Inghilterra. Lo
incontrai a Oxford due anni fa in uno dei tanti ricevimenti offertici dall'amico De Marchi e lo presentati al prof. Hart. Da allora pare che sia diventato un
fedele di Hart ed è certo dalla lettera che mi scrive
un patito di Ryle e un ammiratore della filosofia
inglese. Insomma un convertito. Mi dice di aver sottoposto il progetto a Ryle che lo ha accolto con
molta simpatia promettendogli il suo personale
interessamento. Vorrebbe intitolare il volume Il
mestiere del filosofo (che mi pare un buon titolo).
Non credo che Einaudi abbia intenzione di pubblicare un secondo volume di Ryle in una collana
come quella filosofica in cui c'è una decina di volumi pronti che non escono mai. Comunque, prima
di parlarne con Einaudi, mi piacerebbe sentire il
tuo parere, anche perché Ryle è stato sinora il tuo
autore e tu hai su di lui come direbbe un giurista
un diritto di prelazione. Ti prego di darmi una
risposta un po' sollecita e di restituirmi l'accluso
progetto perché è una copia unica.
Ti ringrazio di avermi indicato la tua lettera di
risposta al signor Swan, che mi è sembrata ottima
sotto tutti i punti di vista, e mi ha liberato dalla
penosa impressione che mi aveva lasciato la lettera dello “stupido signor Swan” (che a dire il vero
ignoro chi sia).
Invio a te e ai tuoi i nostri più cordiali saluti,
Norberto Bobbio
P. S. Debbo restituirti le copie del “Listener”2, o le
posso tenere?
LETTERA 13. Un foglio. Il P. S. è scritto a mano.
1. Renzo Piovesan (n. a Padova nel 1924), professore di filosofia del linguaggio all'università di
Padova; nella sua opera Analisi filosofica e fenomenologia linguistica, SEV, Padova 1961, pp. 183,
si richiama a John L. Austin nel considerare il lin-
76
guaggio una complessa modalità del “fare umano”
variamente socializzato.
2. Si riferisce alle conversazioni al Terzo
Programma della BBC (dicembre 1956) di RossiLandi, Some modern Italian philosophers: 1 The
knife-grinders; 2. Pontiffs; pubblicate in “The
Listener”, LVII, 1450, pp. 59-61 e 1491, pp. 97-98.
Scontro tra metafisici e anti-metafisici
[14]
12 maggio 1957
Caro Bobbio,
sono stato fuori a cena, stasera affatto solo, e passando per la stazione ho già impostato l'altra mia
lettera di oggi, che riceverai pertanto prima di questa da impostarsi domattina.
Ho incontrato Piovesan a Bologna. Non te ne
avevo scritto? Parlammo anche del suo libro ryliano. Ora gli scrivo rinviandogli il piano con la preghiera di rifarlo pulitamente per Laterza.
A Bologna non siamo stati sopraffatti dai metafisici: in realtà credo che qualsiasi osservatore obiettivo abbia potuto constatare la superiorità scientifica dei “metodologi”1. Ma, te lo ripeto, siamo stati
abbandonati dagli ordinari. La presenza dì gente
come Abbagnano, Preti, Geymonat e Bobbio
sarebbe stata molto utile. Perfino Calogero, Spirito
e Lombardi ci sarebbero serviti. Ma nessuno di
costoro era presente. Naturalmente ora c'è chi va
confondendo le carte in tavola; e dice che la pretesa superiorità scientifica è in realtà posizione filosofica diversa. Ma io ti prego di leggere da una
parte le relazioni di Santucci, Scarpelli, Pietro e
Paolo Rossi; e dall'altra, quelle di Arata, Masullo,
Prini eccetera. Se non cogli una differenza complessiva, quale differenza mai cogli (al di là dei
colori e di altri dati sensoriali)? Per fortuna il volume resta; e per fortuna non tutti sono o stupidi o
legati a interessi pratici mascherati da metafisiche
rivendicazioni.
La terna del concorso genovese mi dicono sarebbe
composta così: Antonelli, Vasa, Barone. Di più non
so nè chiedo. Se Guzzo pensa sinceramente a una
mia possibilità me ne rallegro. Ma sta pur sicuro che
a cura di Mario Quaranta
Carteggio inedito Bobbio-Ferruccio Rossi Landi
non sarò io a chiedergli informazioni. Tanto più che
dal prossimo ottobre, grazie alla mia ex-moglie,
cambierò definitivamente mestiere. È del resto chiaro che nessuno mi vuole: dò noia a tutti, o quasi; e
perfino chi mi potrebbe e dovrebbe sostenere, per
lo più preferisce star zitto. Cose di Gran Pretagna
(questo l'ultimo nome del nostro paese).
Mi rallegro delle notizie einaudiane; spero esse
troveranno una brillante conferma sotto forma di
un assegno promessomi entro questo maggio. Per
il resto scriverò a Foà, o meglio verrò a trovarlo alla
prima occasione.
Lasciamo pure perdere per la conferenza: preferisco farla l'anno prossimo alla vostra società filosofica. Ma credevo aveste anche qualche circolo generale di cultura, magari pagante. Sì, De Marchi ha
sepolto “Occidente” senza nemmeno chiamare gli
amici intorno al feretro. Cose di Gran Pretagna.
[…].
I migliori saluti a tutti,
Ferruccio Rossi-Landi
LETTERA 14. Due fogli dattiloscritti; si è tralasciato
il secondo di informazioni strettamente personali.
1. Il convegno fu promosso a Bologna (25-27 aprile 1957) dal Presidente della SFI Felice Battaglia;
gli atti sono stati pubblicti: Aa.Vv., La ricerca filosofica nella coscienza delle nuove generazioni, Il
Mulino, Bologna 1957, pp. 171.
Rossi-Landi ha tenuto la relazione su: Attività
umane e momenti dello Spirito, ivi, pp. 38-51.
Kelsen, “un vecchietto in gamba”
[15]
27 giugno 1957
Caro Rossi-Landi,
rispondo con molto ritardo perché nel frattempo
c'è stato il viaggio a Parigi per il convegno sul diritto naturale, in cui ero uno dei relatori. Ho conosciuto finalmente Kelsen, il quale è un vecchietto
in gamba, pieno di foga polemica, che si scalda
nella discussione fino a diventar rosso come un
galletto e ad ogni intervento dei suoi avversari (e
quasi tutti lo erano) ripeteva come una sentenza
inappellabile: “Ce que vous dites n'a aucun sens”.
Anche lui però, come tutti gli uomini celebri e riveriti, non è più capace di uscire da se stesso: si ripete, si copia in modo monotono, quasi monomaniaco, e non sembra disposto ad imparare più nulla.
Non c'è problema che non abbia risolto e non c'è
soluzione da lui data che non sia quella buona,
tanto da meravigliarsi o addirittura da irritarsi che
gli altri non siano disposti ad accettarla senza discutere. Con me, conoscendomi alleato è stato
d'una cordialità, e d'una affabilità disarmanti. Del
resto, siccome è uno dei personaggi del nostro
mondo culturale da cui ho imparato di più, gli perdono volentieri le sue impuntature, mentre gli altri
erano inveleniti e provavano un gran gusto a dire
con compunzione che Kelsen ormai è vecchio, frusto, fa quasi pena. Per quanto fosse un convegno
internazionale, di inglesi, come al solito, neppure
l'ombra. Passava da inglese d'Entrèves che ha fatto
la parte del difensore del diritto naturale mentre io
dovevo fare quella dell'avvocato del diavolo. Son
tornato in macchina con lui: magnifico viaggio,
due giorni di vacanza, rari e ben spesi, terminati
con un pellegrinaggio a Les Charmettes, presso
Chambéry, dove Rousseau passò alcuni anni con
M.me de Warens. Appena tornato sono stato preso
dal turbine degli esami. E solo oggi ho un po' di
libertà di cui approfitto per scriverti. Domani
andrò per fine settimana a Cervinia, dove già sono
Valeria e bambini. Perciò domenica, venendo a
Torino, non mi troverai. Mi dispiace di non aver
pensato di scrivertelo prima.
Quelle mie ultime battute sulla spregiudicatezza e
sull'empietà erano ellittiche. Volevo parlare di
empietà non in generale ma con riferimento ad
una particolare situazione che è oggetto costante
dei nostri discorsi, quella della università e della
cultura italiana. Volevo dire che un professore può
sopportare che si parli male dell'università e se ne
auspichi la riforma, accetta cioè un atteggiamento
critico all'interno del “corpo” di cui fa parte; ma
difficilmente tollererà chi stando al di fuori o
ponendosi volutamente al di fuori dica che l'università italiana è tutta da rifare e le neghi ogni valore. Ogni società costituita tollera lo spregiudicato;
rifiuta l'empio, cioè colui che ai suoi occhi è uno
77
n.13 / 2005
sconsacratore del tempio. Pensa alle differenza tra
la tua posizione e quella di Garin. Questi pur criticando questo e quello mantiene legami d'etichetta
col mondo accademico e il mondo accademico lo
considera uno dei suoi. Un Galli1, tanto per fare un
esempio, che è furibondo per le Cronache [della
filosofia italiana]2, tratta pur sempre Garin da collega a collega. Lo considererà un cattivo professore ma pur sempre un professore. ll tuo atteggiamento è stato sinora, e direi di proposito, e qui sta
la tua forza, assai più radicale. Pensa che se Galli
dovesse dare un giudizio su di te non si limiterebbe a dire che sei un non-filosofo, direbbe che sei un
iconoclasta che merita di essere cacciato dalla
comunità. Vorrei che fosse chiaro che, facendo
quella distinzione, io pensavo unicamente alla tua
posizione nel mondo accademico quale può apparire e quale tu stesso hai fatto o voluto far apparire
in questi anni che ti sei avvicinato ad esso. Ma vorrei che fosse altrettanto chiaro che è un atteggiamento che io apprezzo e ho apprezzato sin dal
primo momento in cui ci siano conosciuti ed è ciò
che ha reso a me grata la tua amicizia. Il tuo comportamento morale in universale è assolutamente
fuori questione. E poiché quelle mie frasi buttate là
alla fine della lettera ti possono aver ferito e fatto
pensare ad un giudizio sulla tua vita morale, non ho
che da rammaricarmi di averle scritte.
Quanto alla sicurezza, qualità che ho sempre
ammirato in te (proprio perché io ne ho così poca,
tanto da essere letteralmente tormentato ogni
qualvolta devo prendere una qualche decisione
importante), riprenderemo il discorso alla prima
occasione. M'interessa molto come analisi del
comportamento, tanto più che tu mi dici di essere
in fondo un timido che ha superato la sua timidezza. Come hai fatto?
Ziccardi mi ha risposto con una lettera amichevole
e comprensiva che ti farò leggere alla prima occasione. Credo che domenica verrò a Milano nella
giornata. Comunque non ho ancora deciso nulla.
Con la più viva cordialità,
Norberto Bobbio
LETTERA 15. Un foglio fronte-retro.
1. Gallo Galli (1889-1974) ha insegnato storia della
filosofia nell'università di Torino.
78
1. Eugenio Garin, Cronache di filosofia italiana
(1900-1943), Laterza, Bari 1959, pp. 541.
La situazione della sociologia in Italia
[16]
17 novembre 1957
Caro Rossi-Landi,
nel tuo discorso sulla sociologia, vi sono secondo
me alcuni errori di fatto. Primo: non è vero che i
concorsi alle libere docenze in sociologia vadano
deserti. L'anno scorso vi erano due concorrenti
(Ferrarotti e Barbano) che si contesero un posto
solo. Quest'anno vi sono tre posti, e a quindici
giorni dalla scadenza ho già ricevuto cinque pacchi
di pubblicazioni. I concorrenti sono giovani che
hanno studiato in America e che sono presi dal
sacro fuoco delle inchieste. Non c'è oggi istituto
universitario di statistica o di economia politica
che non allevi giovani siffatti. E poi vi sono riviste
come “Tecnica e organizzazione”, istituzioni come
la “Società Umanitaria”, come la IPSOA, movimenti come quello di Comunità che stimolano e sempre più stimoleranno ricerche del genere sì che tra
pochi anni il suolo italiano sarà coperto da giovani
sociologi in cerca di occupazione accademica.
E ora, anche se sono pochi, sono sempre di più
delle possibilità offerte dal nostro stato cattolico e
analfabeta. Secondo: per quanto scruti l'orizzonte
non riesco a vedere vicino un concorso di sociologia. Per chiedere concorsi ci vogliono posti di
ruolo scoperti. Ora i corsi di scienze politiche non
hanno posti di ruolo e le facoltà ne hanno pochissimi (quattro a Pavia, tre a Padova, non più di sette
o otto a Firenze, una dozzina a Roma). Qualora si
faccia un posto vacante, ci si getteranno sopra
famelici gli aspiranti a cattedre tradizionali, giuridiche, economiche e storiche. Non vedo, non riesco
proprio a vedere, come la misera sociologia che in
questo momento non ha che un cultore che possa
avere ambizioni (se non ancora meriti) universitari (il sullodato Ferrarotti), possa trionfare di tanti
avversari più potenti. Può darsi che Treves abbia
informazioni segrete. Allo stato attuale della situazione universitaria e della procedura per ottenere
a cura di Mario Quaranta
concorsi, non vedo per la sociologia nessuna possibilità. Terzo: tu sei un filosofo e non un sociologo e devi continuare per la tua strada. Oggi un
sociologo può lavorare soltanto se ha alle spalle un
laboratorio (sia esso un istituto universitario o un
ufficio studi pagato da un partito o da un'industria). Se tu fossi addetto all'ufficio studi della
Rinascente, ti direi: “fa il sociologo”. Ma essendo
professore di filosofia in un liceo, ti dico: “continua
a fare il filosofo”.
Scusa se tocco un vecchio tasto. La via regia per
vincere un concorso universitario, è scrivere un
libro. Lo so che in Inghilterra non si scrivono libri
(e poi non è del tutto vero). Ma qui siamo in Italia.
Un comune amico mi esprimeva alcuni mesi fa la
costernazione sua e dei suo amici perché io da
alcuni anni scrivevo soltanto articoli. Qui l'articolo
è considerato come cosa dilettantesca, o per lo
meno non totalmente seria e impegnativa, roba da
dedicarvi il tempo perso. Forse per scrivere un
libro ci vuole quella tranquillità e quell'otium che
tu non hai. Ma ci vuole anche quel desiderio di
non disperdersi in troppe faccende che tu non
senti. (E come te, anch'io sento poco).
Quanto all'incidente con Paci, è spiacevole, ma non
puoi rimediarvi che tu. Cominciando, per esempio,
a non parlare in giro troppo male di lui. E poi, cercando di venire a una spiegazione. Se è per quel
famigerato brano, e soltanto per quello, hai la ragione dalla tua parte. Nessuno leggendo quel brano,
pensa ad una persona concreta e quindi nessuno
pensa che tu abbia voluto dipingere lui. Questo devi
dirglielo. Io per esempio ho letto due volte il tuo
scritto, una prima di pubblicarlo, un'altra in bozze, e
non ho mai avuto innanzi l'immagine di Paci leggendo quelle parole. Se avessi anche solo sospettato che tu volevi riferirti a lui, te lo avrei fatto togliere. Ho sempre attenuato le critiche di Rossi ad
Antoni e ho fatto modificare nell'ultimo fascicolo un
ritratto troppo fosco di Fazio Allmayer. E Antoni e
Fazio non sono nostri amici come Paci.
Per finire con Vailati, prendendo in mano in questi
giorni il Buongoverno di Luigi Einaudi ho letto a
pag. 255 questa frase: “Questione di definizione e
di parole, come avrebbe detto l'amico arguto e
meditante Vailati ?”.
Con molti cordiali saluti,
Carteggio inedito Bobbio-Ferruccio Rossi Landi
Norberto Bobbio
LETTERA 16. Un foglio fronte-retro.
“Io non tollero dittature”
[17]
19 novembre 1957
Caro Bobbio,
rispondo alla tua del 17 con atteggiamento di rapidità.
Grazie di cuore per le informazioni “sociologiche”.
Le cose, dunque, non stanno come io credevo: in
questa constatazione si riassume e conclude l'intera faccenda. Che ci siano sulla piazza giovani sociologhi bramosi di far carriera è cosa che mi dà un
piacere genuino. Ammetterai anche tu che se la
mia ipotesi (derivante da errate informazioni)
fosse stata giusta, sarebbe peraltro valsa la pena di
tentare anche quella via: non per faciloneria, ma
per abbreviare un cammino gravoso, e ingiustamente tale. Nel valutare le pene dei candidati alle
cattedre di filosofia, devi sempre tener conto dell'età cui tu ci sei giunto. Non tutti hanno i tuoi
meriti, e non per tutti le circostanze sono le stesse.
Ho scritto a Foà (mi han mandato soldi, pensa!)
che ritengo opportuno riprodurre tutto Vailati
anziché mettere insieme una nuova antologia: due
volumi di circa 600 pagine anziché uno solo di
circa 800, il quale rimanderebbe sempre e comunque agli Scritti completi del 1911.
Non sono io che attacco Paci in pubblico o in privato; o almeno, non sono io che ho cominciato.
Ogni volta che ci troviamo in un salotto, è sempre
lui che comincia; ogni volta io paziento anche
troppo; poi rispondo. Esempio di suoi attacchi:
“quando ti decidi a venire da me che t'insegno
come si fa a filosofare e ti consiglio quali libri devi
scrivere adesso”, etc. etc.
Esempio di mia risposta “ognuno va per la sua strada, io non ho mai detto a te di filosofare altrimenti, lasciami soddisfare i miei interessi”, etc. etc. A
un certo punto la corda si rompe e non può non
rompersi. Vorrei che tutto ciò fosse ben chiaro. Io
non tollero dittature. Di fronte a chi ha veramente
qualcosa da insegnare mi sento un agnellino. Di
fronte alla dittatura (al tentativo di imporre una
79
n.13 / 2005
dittatura) da parte di persona che io lascio vivere,
ma della quale non posso non credere che sia un
falso maestro, bisogna pur che mi ribelli, non foss'altro per legittima difesa.
Scriverò il libro. Lo sto scrivendo. Forse, per accelerare il processo, rinuncerò all'epistolario vailatiano, vendendo alla Frigessi la primogenitura per un
piatto di lenticchie. Vedremo: ti farò sapere.
Grazie di nuovo di tutto. Un cordialissimo saluto,
Ferruccio Rossi-Landi
LETTERA 8. Un foglio dattiloscritto.
Osservazioni sugli “universi del discorso”
[18]
Torino, 14 dicembre 1957
Caro Rossi-Landi,
cominciamo da Vailati. Quando Foà ha presentato
la tua proposta di pubblicare tutto Vailati, anziché
una scelta, Einaudi non ha battuto ciglio. Anzi, è
sembrato soddisfatto. Ha detto che una scelta,
anche amplissima, finirebbe per essere superata
col tempo, mentre una raccolta completa rimane
per sempre. L'ambizione di Einaudi è sempre più
quella di creare monumenti sottratti all'usura del
tempo. L'idea è buona e generosa. Resta a vedere
se ne ha anche i mezzi. Qui è il dramma. Perciò
sarà bene che tu faccia patti molto chiari.
Avrai visto sulla “Rivista di Filosofia” che la tua nota
è apparsa senza la mutilazione da me proposta1.
È avvenuto che parlandone con la signora
Abbagnano, mi disse che quel finale le era parso
molto divertente e sconsigliava il taglio. Ho voluto
essere cavaliere prima che direttore di rivista e ho
ceduto. Tra l'altro la signora Abbagnano ha dimostrato di dar poco peso alla sfuriata di Paci: sostiene che Paci in questo periodo, forse dopo il famoso incidente, è molto nevrastenico, e bisogna aver
pazienza. Del resto non ne sapevano niente: segno
che le ire di Paci non hanno fatto molta strada.
Ho letto il tuo articolo sugli universi del discorso.
Nella lettera con cui l'accompagni, chiedi consigli.
Per quel che riguarda me, chiedi troppo. La filosofia, ahimè, diventa sempre più difficile. E ciascuno
80
si chiude sempre di più nel suo piccolo campo.
Sarei in grado, credo, di dare consigli su un articolo di teoria generale del diritto, o magari di filosofia politica. Ma su problemi di logica non mi arrischio di avanzare opinioni e quindi tanto meno di
dare consigli. Ti dirò che ho fatto una certa fatica
persino a capire il problema. Mi è parso sempre di
capire che cosa volesse dire parlare di punto di
vista della chimica o della teologia o della morale.
So che una norma giuridica può essere considerata dal punto di vista del moralista, del giurista, del
sociologo, e che ne vengono fuori trattazioni diversissime. Che poi questo significhi che si sono adoperati diversi universi del discorso, mi è meno
chiaro. E mi è meno chiaro perché non ho pensato mai a fondo al problema. Può darsi che mi
diventi chiaro tra un mese, tra un anno, quando lo
stimolo che mi ha procurato il tuo articolo si sarà
unito ad altri stimoli, ad altre esperienze. Quel che
posso dirti è che ho letto l'articolo con piacere e
che credo faranno altrettanto i lettori della rivista,
ai quali è destinato. A mio gusto, è un po' lungo,
voglio dire un po' prolisso. Più stringato, sarebbe
stato più efficace.
Attendo con ansia le vacanze di Natale per avere
un po' di pace. Da un mese non riesco più a far
nulla. Anche il Cattaneo va avanti a rilento. È una
disperazione. Ho scritto la commemorazione di
Calamandrei che ho tenuta a Siena quindici giorni
fa2. Ecco tutto. Per il resto, lezioni, convegni, conferenze, chiacchiere, scocciature.
Avevo intenzione di venire a Milano prima delle
vacanze. Ma credo mi sarà difficile. Se non ci vediamo, accogli i migliori auguri da parte di tutti noi,
insieme con le tue bambine. Con viva cordialità,
Norberto Bobbio
P. S. E il PAC? Nuvoli mi chiede quando uscirà. Ma
io non ho ricevuto mai le bozze della premessa.
Sono state corrette d'ufficio oppure la pubblicazione è ancora lontana?
LETTERA 18. Un foglio. Il P.S. è scritto a mano.
1. Osservazioni sul nuovo corso della filosofia italiana, “Rivista di filosofia”, XLVIII, 3, pp. 298-304.
2. La commemorazione fu tenuta al Palazzo comu-
a cura di Mario Quaranta
Carteggio inedito Bobbio-Ferruccio Rossi Landi
nale di Siena l'1 dicembre 1957, poi pubblicata:
Ricordo di Piero Calamandrei, “Studi Senesi”,
LXX, 1, 1958, pp. 7-35.
“Tu e l'Università non andate d'accordo”
[19]
Torino, 3 febbraio 1958
Caro Rossi-Landi,
ho lasciato accumulare tre lettere tue senza rispondere. Ma il tuo ritmo epistolare è indiavolato. Non
riesco a seguirlo. A dire il vero, alla prima lettera
non ho risposto perché avrei preferito parlarti.
Sono stato a Milano l'altro giorno per una conferenza alla Umanitaria, ma l'ho fatta tra due treni, e
il poco tempo libero prevedevo di passarlo tra i
soliti amici che ti invitano a fare la conferenza e poi
ti offrono un pranzo. E perciò non ti ho avvertito.
Ora, avendo ricevuto una tua nuova lettera, preferisco non continuare a tacere quel che avevo da
dirti, anche se sarebbe stato meglio un colloquio.
Dunque, messe a posto le cose con Paci, ora è
Abbagnano che è irritato con te. Con tutta la mia
buona volontà di non inasprire la tua situazione,
certe volte mi viene il sospetto che le grane te le
vai a cercare. Si capisce, non giudico senza aver
sentito l'altra campana: ma constato che è venuta
fuori una nuova grana. Ecco quel che mi ha riferito laconicamente Abbagnano: lui ti scrive per dirti
che l'articolo è troppo lungo e faresti bene a
tagliarlo. Tu, invece di tagliarlo, lo dimezzi, ce ne
mandi la prima metà e dici trionfalmente: adesso
l'articolo è di trenta pagine come voi volevate e
dovete pubblicarlo. Dopo un po' scrivi per chiedere se l'altra metà puoi pubblicarla su “Filosofia”. Il
commento di Abbagnano è stato severissimo: 1)
non è che noi volessimo pubblicare trenta pagine
di Rossi-Landi qualsiasi; era chiaro che volevamo
pubblicare quell'articolo troppo lungo ridotto possibilmente a una trentina di pagine; 2) la rivista
non è obbligata a pubblicare gli articoli di RossiLandi, ma solo quelli che ha accettato (è un obbligo contrattuale e non un obbligo per legge o per
natura); 3) Rossi-Landi è padronissimo di pubblicare i suoi articoli dove vuole, senza chiedere per-
messo a noi: è lui che deve sentire se mai il disagio
di pubblicare lo stesso articolo in due riviste piuttosto diverse e non pretendere che noi gli diamo
l'assoluzione o lo togliamo dall'imbarazzo con un
rifiuto. Concludendo, ha detto che l'articolo lo
pubblicherà, ma non ti avrebbe scritto per non
essere costretto a dirti tutta la sua amarezza per il
tuo comportamento che ha giudicato (non ha
detto la parola, ma credo che il senso fosse quello)
“strafottente”.
Ne sono rimasto addolorato. Non giudico perché
non ho visto le lettere. Ma è certo che ti sei alienato
anche Abbagnano che era una delle poche persone
nell'ambiente universitario che ti vedesse con simpatia. Non dico che non si possa cercare di riprendere la posizione perduta, ma ci vorrà fatica, dispendio di energie morali e intellettuali che sarebbe
bene dedicare a lavori più utili e non a dirimere
grane. Sono tentato di dire che tu hai una specie di
mania di persecuzione alla rovescia, che si potrebbe
chiamare il piacere della persecuzione. Vuoto il
sacco: quel curriculum che avevi scritto per Trieste
non l'ho mandato, perché era pieno di errori psicologici. Era, anche questo, un atto di orgoglio. Non
dico che ci si debba presentare con il cappello in
mano e con un inchino servile; ma neppure
mostrando la lingua. Alcune delle reazioni al tuo
modo di presentarti, mi par di vederle persino attraverso quel che mi dici sulla seduta di facoltà a
Trieste. “Che cosa crede di essere quel signore! ”.
Il giorno dopo aver ricevuto la tua lettera in cui mi
annunciavi il rinvio, qui si dava ormai sicura la vittoria di Mathieu. Ora con l'ultima lettera me lo
confermi. La cosa non mi stupisce. Mathieu è un
figlio dell'università; tu sei uno che con l'università
ha avuto sempre rapporti di tensione. Tu e l'università, bisogna concludere, non andate d'accordo.
Sino a quando? Temo veramente che il disaccordo
sia profondo, talvolta, penso, insanabile. Bisogna
che ne parliamo. Sulla strada che stai percorrendo,
temo anch'io che la meta si allontani invece di avvicinarsi. Hai ragione: devi prendere una meditata
decisione. Non puoi continuare a disprezzare l'università e a voler essere uno dei suoi accoliti; graffiarla e riceverne abbracci. Io ho sempre sperato
che l'università si dimostrasse così liberale da ricevere nel suo seno anche il figlio ribelle. Ma in Italia
81
n.13 / 2005
gli obiettori di coscienza vanno in prigione, e gli
enfants terribles non salgono sulla cattedra. Se è
questa la conclusione, è certo che devi rivedere la
tua posizione. Non mi sento di darti consigli. È cosa
troppo intima e personale. E poi se un discorso
potremo fare su ciò, sarà meglio farlo a voce, in un
colloquio. Per ora constato amaramente che basta
che uno sia professore di università, specie di filosofia, perché ti abbia in uggia. È una constatazione
dalla quale bisogna, se si è ragionevoli, trarre pure
qualche conclusione per l'avvenire. O lasciarli ai
loro cattivi umori o rendersi più amabili.
Avevo anch'io ricevuto una lettera di Compagna
analoga alla tua. Non gli ho risposto, intendendo
col silenzio approvare. Del resto non ho mai più
pensato a quell'articolo, la cui eco è durata lo spazio di un mattino. E mi pare che tu te la prendi
troppo. Ora che mi dici, che si tratta di un giovanotto mediocre, ho persino il dubbio che la tua
lunga risposta abbia finito per sopravalutarlo1. Ah!
Cotesto tuo temperamento focoso! generoso ma
focoso!
Abbiti anche da Valeria i nostri più cordiali saluti,
Norberto Bobbio
LETTERA 19. Due fogli.
1. Questi e altri riferimenti riguardano una forte
polemica provocata dai due scritti di Tullio De
Mauro pubblicati nella rivista diretta da Francesco
Compagna, La polemica contro lo storicismo,
“Nord e Sud”, IV, 37, dicembre1957, pp. 31-48, e
Analisti in Italia, ivi, V, 39, febbraio 1958, pp. 2036. La risposta di Bobbio, ivi, V, 40, marzo 1958,
pp. 103-104. L'intervento di Rossi-Landi, Lettera al
direttore, ivi, V, 2, 40, marzo 1958, pp. 104-112; la
risposta di De Mauro, Lettera al direttore e replica
all'intervento di Bobbio, pp. 112-115; Nota redazionale, pp. 119-120.
Riabilitare Giovanni Vailati
[20]
20 febbraio 1958
Caro Bobbio,
82
mi spiace non averti incontrato alla commemorazione di Banfi. Paci e Bertin furono veramente
bravi, la cerimonia decorosa. “He loved Big
Brother”? No, non ancora fino a questo punto.
Ho invece incontrato Abbagnano e gli sono grato
per la grande urbanità con cui mi ha accolto e
(spero senza riserve) perdonato. Dopo quanto mi
avevi scritto ero preparato al peggio. Sembra che
nella lettera di accompagnamento al saggio scorciato, manoscritta senza copia, io avessi affermato
che Abbagnano doveva pubblicare il saggio stesso.
Non ricordavo questo particolare, il che significa
che soggettivamente non dovetti dargli importanza. Ricostruisco la cosa come uno scherzo: siccome A.[bbagnano] mi aveva chiesto proprio 30
pagine (non più di 30) e siccome me ne erano
venute, con quei tagli, 30 spaccate, usai (questo lo
ricordo) la formula '30 pagine 30', già di per sé
scherzosa; e aggiungi che, pertanto, il saggio
‘doveva’ andare. Scherzo infelice, formule infelici:
nel che A.[bbagnano] vide dunque un tentativo
d'imposizione da parte mia, interpretando la parola ‘deve’ nel suo senso pieno e letterale. Un particolare conclusivo: A.[bbagnano] mi riferisce che
quella parola io la ho sottolineata due volte. Ciò
conferma la retrospettiva ipotesi dello scherzo,
perché solo un pazzo avrebbe sottolineato due
volte una parola come quella col fine di accentuarne il significato letterale.
Resto ora a vostra disposizione per qualsiasi rimaneggiamento sul corpo del reato.
Un nuovo incidente potrebbe ora scoppiare a proposito della pubblicazione d'un mio malloppo filologico su Vailati nella “Rivista critica di storia della
filosofia”. Dal Pra non mi passò le bozze, avanzando varie ragioni; da ultimo disse che le aveva riviste lui. Trovo ora, del tutto inaspettatamente, che
il mio testo è stato sistematicamente mutilato di
tutta una serie di brani, nei quali parlavo di Vailati
e dei suoi critici sotto il profilo dell'insegnamento
che ancor oggi possiamo ricavare da lui “come filosofi militanti”, al di là del mero “ripescamento storiografico”. Si tratta di non meno di 50 righe fra le
più impegnate di tutto il lavoro. Questi brani debbono aver urtato contro certi pregiudizi di Dal Pra;
e il bravo Mario, zitto zitto, se li è tagliati.
Dicevo che l'incidente potrebbe scoppiare perché
a cura di Mario Quaranta
Carteggio inedito Bobbio-Ferruccio Rossi Landi
la cosa dipende solo da me e io ho deciso di lasciar
perdere. Anche Dal Pra è fra i pochissimi che stimo
davvero. Però mi piacerebbe sapere se il buon
Mario ha la sensazione d'aver agito secondo giustizia e correttezza, oppure no; vorrei anche sapere
come ti regoleresti tu in un caso simile, e come
valuti l'episodio. […]
Addio, caro Bobbio; e scusa se ogni tanto ti ho
scritto per sfogarmi con te.
Cordialissinti saluti a tutti
Ferruccio Rossi-Landi
LETTERA 20. Un foglio dattiloscritto.
“Siamo tutti quanti dei dilettanti che
sforniamo altri dilettanti”
[21]
Torino, 1 aprile 1958
Caro Rossi-Landi,
ho ricevuto la tua lunga lettera poco prima di partire per Roma dove ho avuto una settimana, lunga
e penosa, di libere docenze. Queste occasioni
lasciano un gusto amaro in bocca, anche se questa
volta mi sia trovato con ottimi colleghi, coi quali ho
potuto parlare sempre con cordialità e sincerità. Ci
si convince, partecipando a questi concorsi, che il
mondo accademico è fatto in gran parte di persone mediocri. Ma si finisce di essere indulgenti perché gli altri un tempo sono stati indulgenti con
noi. Io penso tante volte che non ho diritto d'imporre silenzio agli altri, perché avrei dovuto cominciare a tacere io quando avevo trent'anni e avevo
scritto non so quante pagine (che sono a guardarle con giusta severità, un cumulo di errori o di cose
futilissime). Certo, a continuare con questo sistema la cultura italiana non diventa migliore e si
riempiono le università di titolati senza avvenire.
Certe volte mi domando se non siamo tutti quanti
dei dilettanti che sforniamo altri dilettanti.
Continuo a lavorare per abitudine, per mestiere.
Ma non sono convinto. Ci sono troppe cose ormai
che mi sfuggono e che non riuscirò più ad afferrare per il loro giusto verso. E passo da un lavoro
all'altro, da una lettura all'altra senza avere la pos-
sibilità e la fermezza di costringermi in una disciplina. Non avendo fiducia nella maggior parte delle
cose che vedo attorno a me, finisco di perdere la
fiducia anche in me stesso. Può darsi che queste
mie malinconiche riflessioni siano dettate da stanchezza. Ma è una stanchezza che dura da troppo
tempo e rischia di diventare un atteggiamento, un
modo permanente e ostinato di vedere le cose.
Ho letto la risposta del De Mauro. Parlando di una
sola citazione, mi riferivo al fatto che di tutte le
citazioni una sola era quella da cui aveva creduto di
trarre argomento per il mio ‘antistoricismo’. Che le
citazioni di miei scritti fossero tante, anzi troppe,
non ci voleva molto ad accorgersene. Mi è parso da
parte del nostro contraddittore un argomento di
bassa lega. Ho deciso di non rispondere. Le cose
matureranno. I De Mauro e compagni (stavo dire
“Compagna”) saranno sempre più isolati. E se non
lo saranno, vorrà dire che la nostra cultura è destinata lentamente a naufragare. Non è una risposta
in più o in meno ad un giovanotto non privo di
talento ma arrogante e presuntuoso che muterà il
corso degli avvenimenti. Mi sono limitato a scrivere una lettera tranquilla ma ferma a Compagna,
ricordando ciò che diceva Croce, mettendolo in
bocca ad Hegel, dei discepoli troppo zelanti. Non
voglio però che questo mio atteggiamento influisca minimamente sul tuo. Se tu credi di rispondere, se ti senti ispirato (io non lo sono), agisci liberamente. Del resto tu hai vivacità polemica. lo no.
L'odor di polvere ti eccita. Io non credo alle polemiche. Credo ai lavori fecondi. E son proprio questi lavori fecondi a cui abbiamo dato sinora troppo
scarsi contributi. Dovremo vincere non colle parole opposte ad altre parole ma coi fatti.
Ho visto il primo volume di Lerici: il Rosselli. Ottimo,
davvero. Ma manca l'indice dei nomi. È un errore di
grammatica. Dovresti fargli una ramanzina, o una
paternale, a seconda dei tuoi rapporti con loro,
Attendo con ansia il primo volume del PAC. È
un'impresa che è riuscita alla fine nonostante il
mio scetticismo iniziale (e non solo iniziale).
Ho letto alla casa editrice Einaudi il breve saggio di
Luigi Einaudi sul Vailati. Non credevo che il vecchio
sempre lucidissimo ma stanco ti scrivesse, e invece
ha scritto un bel pezzo. Einaudi è un eccellente
scrittore di memorie, felicissimo nella rievocazione
83
n.13 / 2005
degli anni tra il '90 e il 1910. Non so se hai mai letto
i suoi ricordi di Solari che sono insieme rimembranze della sua gioventù: sono pagine gustosissime. Recentemente ho letto i suoi ricordi di Nitti. Se
si decidesse a scrivere le sue memorie son sicuro
che ne verrebbe fuori un magnifico libro. È scrittore preciso, sicuro, di gusto. Complimenti, dunque,
per la tua opera di “levatrice”.
Quanto alla tua decisione di guardare alla carriera
accademica con un certo distacco, credo sia saggia.
È una carriera che va diventando sempre più difficile (ai miei tempi era certo molto più facile: quattordici candidati a una libera docenza in filosofia
del diritto erano impensabili: al massimo due o
tre). E l'ambiente, è inutile nasconderlo, ti guarda
di traverso. È bastato il fatto che tu ti presentassi
candidato a un incarico perché non solo ti respingessero ma si cominciasse a fare sul conto tuo
della maldicenza. Si va dicendo che sei andato a
Trieste con aria sfottente come se dovessi insegnare la vera filosofia a tutti, che davi del tu ai colleghi
più anziani, che hai fatto una conferenza con la
quale hai indisposto gli animi, ecc. Roba da far
schifo. Ma l'ho sentita ripetere da più parti. E sarei
propenso a credere che sia veleno preparato nelle
cucine guzziane. Con questa fama, tu per entrare,
per varcare i cancelli proibiti, devi essere molto
forte, molto più forte degli altri. E allora, almeno
per quel che riguarda la mole e l'impegno dei tuoi
lavori, non lo sei abbastanza. Hai visto il volume di
Mathieu? Sino a che ci saranno in giro volumi
come quelli i tuoi articoli saranno considerati
come non conformi allo scopo.
Ho terminato la preparazione del primo volume
degli scritti cattaneani. La prossima settimana
verrò a Milano a portarli. Giovedì andiamo a
Cervinia per qualche giorno.
Abbiti i nostri migliori auguri di Pasqua insieme
con molti cordiali saluti,
Norberto Bobbio
LETTERA 21. Due fogli.
Contro l'accademia italiana
[22]
Milano 5 aprile 1958
Caro Bobbio,
84
grazie per la lettera: una lettera triste. Tu, purtroppo, continui a confermarmi delle impressioni già
da me raccolte: come faccio a seguire la carriera
accademica, se quel mondo è così meschino e
fasullo, se tale mi viene presentano anche dai
“migliori”? Con quale animo ragioniamo fra noi, al
tempo stesso, della sterilità di un campo o della
necessità di seminarci? Certo, dal mio punto di
vista soggettivo, mi sembra ci sia proprio, fra “gli
accademici patentati e tipici” da una parte e un
tipo come me dall'altra, una differenza di impostazione morale. Essi vogliono imporre la gerarchia e
l'omertà: sono gli eredi remoti di una società misera, spagnolesca e feudaleggiante e sono gli eredi
recenti del ventennio fascista; sono i campioni di
un paese non democratico, i campioni della
mediocrità italiana che vien su dai piccoli borghesi
(per lo più meridionali e immeridionalizzati) o che
tien duro con gli intrallazzi. Quelle che tu chiami le
“cucine guzziane” ne sono un buon esempio.
Pensa che l'augusto Augusto ha detto perfino a
Ceccato, e sembra con suasività, che quel povero
Rossi-Landi si è presentato a Trieste con tono arrogante e che questa - solo questa - è la ragione per
cui a Trieste non l'hanno voluto: come se lui
Guzzo non avesse avuto a che farci - che invece
aveva tutto ben preparato, compreso forse l'atteggiamento con cui i triestini mi accolsero. Vorrei
sapere a quali colleghi più anziani io abbia dato del
tu senza che essi me lo avessero chiesto concedendolo di loro iniziativa. È solo un esempio.
Maldicenza, quasi diffamazione. Ti immagini se al
posto mio ci fosse uno con del tempo e dei soldi
da perdere e dei buoni avvocati e impiantasse una
causa per diffamazione, chiedendo i danni?
Ho firmato con i Lerici-Rosselli un buon contratto
per Il mestiere del filosofo. Spero che ce la farò
malgrado i guai e le preoccupazioni. Ma certo sarà
o vorrà essere un libro rivolto alla cultura, non
all'accademia. Se ho bisogno di leggere i positivisti
logici non mi servono i diligenti riassunti di
Barone, e se mi va di studiare l'ultimo Kant mi è
del tutto inutile perder tempo su quelli di
Mathieu1. Questi son libri che nessuno legge. Nel
Mestiere attaccherò a fondo tale malcostume. Nei
prossimi anni, oltre al Mestiere, preparerò solo
alcuni saggi molto tecnici, se ci riuscirò. (A propo-
a cura di Mario Quaranta
Carteggio inedito Bobbio-Ferruccio Rossi Landi
sito, rimandatemi “Universi del discorso” affinché
lo metta a posto secondo le vostre indicazioni).
Ti ho spedito in ante-prima il volume Filosofia,
Epistemologia, Logica del PAC, per non farti attendere oltre. Entrambi i volumi dovrebbero entrare
in distribuzione subito dopo Pasqua, ma ormai
bisogna rassegnarsi a qualsiasi ritardo: le settimane
per gli editori si inseguono fuggendo.
Le risposte di De Mauro e Compagna sono molto
sporche. Fai bene a non replicare. Io mi contenterò di una brevissima lettera conclusiva (da parte
mia), nella speranza che alcuni miei giovani amici
mantengano la promessa di intervenire a loro volta.
Un cordialissimo saluto a tutti voi, e di nuovo
buona Pasqua!
Ferruccio Rossi-Landi
LETTERA 22. Un foglio dattiloscritto.
1. Il riferimento è a questa due opere: Francesco
Barone, Il neopositivismo logico, Edizioni di
“Filosofia”, Torino 1954, recensita da Rossi-Landi
in “Rivista critica di storia della filosofia”, IX, 6,
1954, pp. 631-635; Vittorio Mathieu, La Filosofia
Trascendentale e l’”Opus postumum” di Kant,
Edizioni di “Filosofia”, Torino 1958.
L'incubo PAC è finito!
[23]
19 aprile 1958
Caro Rossi-Landi,
ti ringrazio di avermi inviato il primo volume del
PAC in prima visione assoluta. Posso tenerlo?
M'aspettavo un bel volume ma la realtà ha superato l'immaginazione. È un libro bellissimo: non c'è
nulla da dire. Anche se non tutti i saggi sono all'altezza della elegante presentazione, la bella presentazione gli fa acquistar pregio. Bisogna riconoscere
che l'impresa, la difficile impresa, è riuscita. Credi,
è una grande soddisfazione poter dire, in questo
paese dove va tutto a rotoli, che un'impresa, una
difficile impresa, che richiedeva varia e articolata
collaborazione, è riuscita. Il merito è principalmente tuo che ci hai messo una buona dose di
ostinazione, un impegno oculato e prolungato, e
non hai mai lasciato che si raffreddasse l'entusiasmo del primo momento. Penso che anche i nostri
finanziatori saranno contenti. Abbiamo comunque
mantenuto l'impegno, e forse abbiamo fatto qualcosa di più di quel che avevamo promesso. Ad
esempio, sia la bibliografia finale sia l'indice sono
un'integrazione al volume che dà risalto a tutta
l'impresa e rivela buon metodo di lavoro, amore
della precisione e del lavoro ben fatto, insomma
quella bella e rara qualità che è la serietà.
Ho fatto la settimana scorsa la solita scappata a
Milano (ma questa volta per consegnare finalmente il primo volume degli scritti cattaneani): ma ero
con Valeria e ci siamo dedicati ai parenti (quelli da
cui eri venuto tu una volta con De Marchi ai bei
tempi di “Occidente” e delle bozze del Ryle). A
Scarpelli che vidi presso il Centro dei congressi,
dissi di scusarmi con te se non mi facevo vivo e di
dirti che ti avrei scritto a proposito del volume del
PAC. Ma non so se vi siate visti. Verrò la prossima
volta a Milano il 7 maggio per la conferenza alla
vostra società filosofica.
Nei confronti di Barone e di Mathieu ti trovo un
po' troppo severo. Credi proprio che i loro studi
non servan a niente? Non sono magari libri di lettura ma di consultazione sì. Se tu spazzi via anche
libri come quelli, davvero non resta niente. Hai
visto che sull'ultimo numero di “Filosofia” è uscito
un lungo articolo sul Vailati. L'autore, Silvestro
Marcucci, è per me uno sconosciuto1. Quanto al
tuo articolo, “Universi di discorso”2, non credo ci
sia bisogno che te lo rimandiamo. Mi pare che
Abbagnano ti avesse detto o mi avesse detto che lo
pubblicavamo così come tu lo avevi mandato. Bada
però che non potrà uscire sul prossimo numero
che sarà dedicato completamente alla dialettica (e
sarà una specie di raccolta di relazioni per il nostro
solito congressino annuale)3.
Non so proprio nulla degli eredi di Pareto. Credo
che l'esecutore testamentario per quel che riguarda gli inediti sia il Bousquet, autore dell'unica
monografia sul Pareto (oggi un po' vecchiotta, del
l928). Ma non so se sia ancora vivo. Nel volume
dedicato al Pareto a cura dell'Università Bocconi
(1949), il Bousquet pubblica pagine di diario: però,
se ben ricordo, aggiunge che gran parte dei mano-
85
n.13 / 2005
scritti paretiani furon bruciati dopo la morte. Mi
son domandato perché nessuno abbia mai pensato a raccogliere le lettere di Pareto che doveva
conoscere mezzo rnondo. Un piccolo saggio di
epistolario paretiano sono le lettere pubblicate da
A. Antonucci (1938). L'unico che potrebbe darti
forse notizie precise sarebbe ancora una volta Luigi
Einaudi.
Cordiali saluti
Norberto Bobbio
LETTERA 23. Un foglio.
1. I saggi sono stati poi pubblicati in un volumetto.
Silvestro Marcucci, Il pensiero di Giovanni
Vailati, Edizioni di Filosofia, Torino 1958, pp. 52.
2. Universi del discorso, “Rivista di filosofia”, XLIX,
3, pp. 396-421.
3. Aa.Vv., Studi sulla dialettica, Taylor, Torino
1958.
Una critica al culturalismo
[24]
11 giugno 1958
Caro Bobbio,
rispondo solo ora alla tua lettera del 19 aprile e a
qualche cenno di colloquio che si ebbe dopo la tua
conferenza e poi durante il Congresso di Scienze
Sociali: non senza averti rifatto i miei complimenti
per la veramente eccezionale abilità che hai dimostrato nella tua relazione di sintesi e nel modo in
cui hai presieduto una parte dei lavori.
Nell'edizione di Cattaneo curata de Alessio1 (ho
visto ora la tua recensione) ho trovato a p. 126, riga
10° dal basso, la parola necessità che va ovviamente sostituita con diversità. Alessio ha scritto che è
d'accordo. Il contesto s'impone così inevitabilmente, che la correzione andrebbe fatta anche di fronte al manoscritto (lapsus calami).
Non ho ancor visto Marcucci su Vailati in
“Filosofia” ma lo vedrò; ho peraltro ispezionato
parecchi fra gli ultimi numeri di quella rivista, e
debbo ammettere (lo ammetto senza malavoglia)
che Guzzo ha saputo formarsi una scuola di sto-
86
riografi attenti e precisi, buoni raccoglitori di materiale ed espositori coscienziosi. Che cosa questo
abbia a che fare con la ricerca teorica, resta però da
vedere. Inoltre, e questo lo dico non già contro la
scuola di Guzzo, ma in generale, in quel genere di
lavori c'è sempre il rischio di un nuovo adeguazionismo, del quale parlerò abbastanza a lungo nel
Mestiere del filosofo e che considero una mia idea
centrale (in realtà non conosco l'esistenza di una
letteratura in proposito). L'idea è che il nuovo storicismo, più o meno assoluto e più o meno integrale,
o con esso molto di sovente anche le mere ricerche
storiche “aderenti” al soggetto, abbiano trasportato
il metaforico e insolubile problema della Conocenza
come adaequatio rei et intellectus nel campo della
storia. Agli antichi peccati filosofici noti come
Biologismo, Fisicismo, Psicologismo, eccetera, si è
così aggiunto un peccato denominabile
Storiografismo o Culturalismo. Allorché l'indagine
storiografica in quanto risultato corrisponde alla
Realtà dell'oggetto storiografizzato, allora si avrebbe
la Verità. Sfugge che l'oggetto è, appunto, già storiografizzato: che non esiste un oggetto di per sé
latore d'una potenzialità storiografizzabile, eccetera
eccetera. Ma di tutto ciò più a lungo in altra cede.
Sono un po' inquieto per l'Epistolario di Vailati. Fin
dal principio io misi molto ben in chiaro che cedevo a Einaudi il lavoro già fatto e l'idea della cosa: si
arrangiassero poi essi a trattare o con la Signorina
Frigessi o con altri. So benissimo che ci vuole un
responsabile; e a par di contratto firmato, è chiaro
che io non mi sono assunto una tale responsabilità2. Se ora si spaventano, dovevano pensarci prima:
quando fu così dolce al loro cuore il mero fatto di
portar via un contratto a Feltrinelli, che dopo tutto
sarebbe andato fino in fondo.
Ho molti guai personali, ma non parliamone. Un
cordialissimo saluto dal tuo
Ferruccio Rossi-Landi
LETTERA 24. Un foglio dattiloscritto.
1. Carlo Cattaneo, Scritti filosofici letterari e vari,
a cura di Franco Alessio, Sansoni, Firenze 1957, pp.
LV-1014.
2. L'edizione dell'epistolario fu conclusa nel 1971.
Giovanni Vailati, Epistolario 1891-1909, a cura di
a cura di Mario Quaranta
Carteggio inedito Bobbio-Ferruccio Rossi Landi
Giorgio Lanaro, Introduzione (pp. XXVII-LVIII) di
Mario Dal Pra, con un Ricordo di Vailati (pp. XIXXXVI) di Luigi Einaudi, pp. LXII-767. (“Biblioteca di
cultura filosofica, 37”).
L'epistolario di Giovanni Vailati
[25]
Torino, 15 giugno 1958
Caro Rossi-Landi,
c'è in casa editrice, certamente, del malumore nei
tuoi confronti. Io stesso quando ho sentito che tu
pretendevi che le lettere fossero copiate a Torino
ho protestato. Ma come? Rossi-Landi e la Frigessi,
che fanno tanto chiasso intorno a questo epistolario, non sanno che uno dei lavori più delicati è proprio quello della trascrizione? che un lavoro del
genere si distingue in eseguito bene ed eseguito
male secondo che sia stato trascritto in un certo
modo piuttosto che in un altro? e questa parte
costitutiva dell'opera l'affidano a uno scriba prezzolato di cui loro si disinteressano? E loro che cosa
fanno? fanno i venditori di idee o i grandi supervisori che disdegnano l'umile lavoro artigianale del
trascrittore? E poi una casa editrice non deve trasformarsi in un istituto universitario. Deve ricevere
i manoscritti fatti e finiti. A ciascuno il proprio lavoro. Agli editori la cura del libro stampato; ai professori la cura dell'edizione critica. Che cosa fanno
i professori? Fanno fare il lavoro agli altri. Ti confesso che mi è parsa una concezione molto sbrigativa, la vostra, intorno al modo di organizzare la
pubblicazione di un epistolario di quella mole e di
quella importanza. Il tuo vantaggio è che Foà ha
accettato queste tue condizioni. Rimane il fatto
che sono tanto assurde che non riesco a capire
come ti sia venuto in mente di porle ad una casa
editrice di cui sei amico. Foà non si è reso conto
che impegnare la Casa editrice a trascrivere le lettere significava impegnarla non già ad un lavoro
marginale ma costitutivo e la casa editrice non è
affatto attrezzata per farlo. Può darsi che io sia un
po' mal disposto verso questo lavoro da quando
mi rendo conto che avete avuto troppa fretta. In
fondo questo epistolario non esiste. Dove sono le
lettere di Vailati? Quest'osservazione te l'ho fatta
sin dal principio. Tu mi hai risposto che avevate
buone speranze di trovarle. Io ho trasmesso questa fiducia, per spirito di amicizia più che per profonda convinzione, alla casa editrice; ma ti confesso che non son sicuro e temo di essermi preso una
responsabilità maggior di quella che avrei dovuto.
Ti chiedo francamente: non potevi andare un po'
più a fondo nella ricerca prima di impegnarti con
editori? e di impegnare amici nell'appoggiare
un'impresa incerta e di cui tu stesso, dopo la prima
fiammata di entusiasmo, ti vai disinteressando,
sino ad abbandonare ad altri il lavoro più geloso
dell'editore di testi, cioè la trascrizione? Non discuto la tua ragione giuridica ma la impostazione
scientifica dell'impresa, che non mi convince.
Con questo non credere che io voglia intervenire
nei tuoi rapporti con Einaudi. Fortunatamente alla
seduta, in cui si manifestò quel malumore io non
ero presente. Ma dal momento che tu me ne parli
mi pareva giusto farti conoscere la mia opinione.
Io non sono del tutto convinto della riuscita dell'impresa e pertanto ho l'impressione che tu abbia
voluto bruciare le tappe e forzare un po' la mano
ad un amico come Foà.
Un cordiale saluto da noi tutti,
Norberto Bobbio
LETTERA 25. Un foglio.
L'epistolario vailatiano e le difficoltà
da superare
[26]
Torino, 27 giugno 1958
Caro Rossi-Landi,
mi sono andato a leggere la tua corrispondenza
con Foà e la lettera-contratto. (Quando chiesi
all'impiegata dì vedere la corrispondenza su Vailati,
quella capì la corrispondenza di Vailati e mi rispose - oh santa ingenuità - che la si attendeva ma non
era ancora arrivata). A dir la verità, non ho trovato
tali novità rispetto a quel che sapevo da giustificare la tua interpretazione in chiave metafisica
(anche se amichevolmente scherzosa) della mia
87
n.13 / 2005
precedente lettera. Il succo del tuo accordo con
Einaudi è che tu non sarai il curatore del volume
ma solo un consulente generale e l'autore della
introduzione. Il fatto che in tutto il carteggio, se ho
letto bene, non si indichi il nome del curatore del
volume, ha accresciuto, se mai, i miei dubbi sulla
bontà dell'accordo (parlo della "bontà" esclusivamente ai fini che m'interessano, cioè la pubblicazione dell'epistolario). Che un libro di quell'importanza e di quella difficoltà possa uscire senza che si
sappia esattamente chi sia il curatore, ecco una
cosa che, per non farti dispiacere, non chiamerò
più assurda, se mi permetti di chiamarla, per lo
meno, strana e insolita nella pratica editoriale.
Un'opera molto più semplice, come il PAC, è uscita
solo perché c'eri dietro tu con la tua capacità organizzativa, con la tua costanza nel lavoro eccetera
eccetera. È inutile che lo dica a te che ci hai perso
tempo e pazienza. Perché io avessi qualche fiducia
che anche l'epistolario vailatiano sia per vedere la
luce, dovrei vedere che dietro le quinte ci fosse a
tirare i fili uno studioso che abbia le tue qualità e
non ne vedo nessuno. In queste condizioni non è
una profezia tanto arrischiata il dire che quel volume non uscirà mai. E ciò mi dispiace. E mi autorizza a dire che nonostante tutto Foà ha commesso un
errore. Tanto meglio, se l'errore sarà mio in una
valutazione un po' troppo pessimistica e magari, lo
confesso, un po' estrinseca, della situazione.
Quanto allo scriba, non si tratta evidentemente di
chi scriverà materialmente le lettere a macchina,
ma di stabilire dei criteri. E qui ritorna la necessità
di un curatore. Non riesco a immaginare queste
lettere che arrivano a Torino, per essere trascritte.
E poi? Tornano a Milano per essere rivedute? Chi le
rivede? Con tutta la buona volontà di non continuare questa discussione, ti ripeto che ho l'impressione che abbiate costruito una macchina
destinata a non funzionare o a funzionare male o
con inutile spreco.
Riconosco che la mia lettera precedente era scritta
in tono esageratamente polemico da giornata di
malumore. Ma non ti direi tutto, se non aggiungessi che la punta di spillo che fece scoppiare il pallone
fu l'ultima frase della tua lettera dell'11 giugno in cui
sembrava che dicessi, dandoti una fregatina alle
mani: “Si son messi nei pasticci. Peggio per loro!”
88
Veniva spontaneo di dire: “E chi ce li ha messi?”.
Sto finendo a marce forzate il secondo volume
degli scritti del Cattaneo. Conto di venire a Milano
verso la metà di luglio per consegnarlo. Ci sarai? Se
potremo discorrere un po' insieme molte cose si
chiariranno. Domani vado a Breuil per qualche
giorno con Valeria e uno dei figli (che ha finito le
scuole per ultimo): gli altri due sono già su. Poi
andrò a Parigi per due o tre giorni per un piccolo
convegno di filosofia politica (sotto le ali protettrici del generale). Sarò di ritorno il sette luglio. Poi,
ancora, esami e lauree sino alla stagione dei bagni
che comincerà verso la fine di luglio.
Ti saluto cordialmente,
Norberto Bobbio
LETTERA 26. Un foglio.
Gli scritti filosofici di Carlo Cattaneo
[27]
Torino, 13 luglio 1958
Caro Rossi-Landi,
desidero assicurarti che le mie lettere sulla questione Vailati erano riflessioni personali e che non
sono mai stato in nessun momento ispirate dalla
Casa editrice, con la quale, del resto, i miei rapporti sono sempre amichevoli ma non assidui
come un tempo. Ero stato sorpreso, ecco tutto, dal
modo con cui era stato impostato il lavoro, perché
mi pareva poco zweckmässig. Lo spunto per le
mie querimonie erano stati, da un lato, il periodo
della tua lettera che ti ho già ricordato, dall'altro,
un accenno, non più che un accenno, di Foà al
malumore in redazione per le soluzioni adottate.
In questi giorni ho voluto riparlarne con Foà per
sentire che cosa ne pensasse; devo dirti che l'ho
trovato molto tranquillo e ottimista. Non ho intenzione di turbare il suo ottimismo. Continuo a
restarmene in disparte e lascio che lo rose (se tali
saranno) fioriscano.
Verrò a Milano venerdì prossimo per consegnare il
secondo volume del Cattaneo1. Sarà un giorno di
festa, come puoi immaginare, perché mi libero da
un lavoro che è durato tra alti e bassi, circa due
a cura di Mario Quaranta
Carteggio inedito Bobbio-Ferruccio Rossi Landi
anni. (La gioia della liberazione sarà pur sempre
turbata dall'idea che dovrò correggere lo bozze, e
che dovrò dunque rileggere ancora una volta quel
migliaio di pagine di cui molte sono poco poco
interessanti). Non mi dispiacerebbe festeggiare il
lieto evento con un amico. Sei a Milano? Possiamo
far colazione insieme? Non troppo sul tardi, possibilmente, perché vorrei ripartire col treno delle
14.10. Ti telefonerò arrivando, ossia verso le nove.
Valeria e i bambini sono ormai al mare, come l'anno scorso sulla Costa Azzurra. Ho intenzione di
raggiungerli domenica prossima per fare una decina di giorni di bagni. Poi, in agosto, a Cervinia.
Spero di rivederti dunque a Milano venerdì. E ti
invio i miei cordiali saluti,
Norberto Bobbio
LETTERA 27. Un foglio.
1. Carlo Cattaneo, Scritti filosofici, a cura di
Norberto Bobbio, Le Monnier, Firenze 1960, vol. I,
Saggi, pp. LXIX-496; vol. II, Lezioni, pp. 382; vol.
III, Lezioni, pp. 446.
“Sono diventato una specie di padre nobile”
[28]
Torino, 12 ottobre 1958
Caro Rossi-Landi,
grazie della tua lettera. Non ho risposto subito perché da tempo non vedevo gli amici della Einaudi,
essendo Giulio in giro per l'Europa. Anzitutto mi
rallegro per i progressi delle ricerche vailatiane e
mi auguro che i buoni frutti continuino in modo
che la raccolta venga ricca e varia. Sono sempre
stato persuaso che si trattava di un'opera degna di
essere compiuta. E poiché i lavori vanno avanti ne
sono soddisfatto. Ho parlato fugacemente con
Foà, il quale mi ha detto che ti cercherà presto a
Milano. Quanto al Perelman1, Einaudi sembrava in
un primo tempo ben disposto. Ma ora mi pare che
si sia intiepidito. Lui guarda sempre più al successo: e preferisce nomi noti, come Max Weber, che
sta uscendo. Ti ricordi la logica dello Strawson a
cui abbiamo dedicato un pomeriggio elbano? È
ancora lì e chi sa quando muoverà il primo passo
verso gli uffici tecnici. Dei nomi scartati da Lerici
alcuni sono ottimi: ma è incredibile l'ostilità che la
filosofia inglese incontra tra i miei amici
dell'Einaudi. Il marxismo, anche se non sono più
comunisti, li ha segnati. Uscirà tra breve, tra i libri
bianchi, un pamphlet contro il neo-positivismo
(così mi dicono, io non l'ho letto) di Cases, marxista lucaciano2. Non ho quindi molta speranza di far
passar definitivamente il Perelman o ancor meno
altri libri di quella filosofia che Cases chiama nel
suo libello “ideologia delle aeree depresse” (e
Cases è un giovane estremamente intelligente).
Aggiungi che i miei rapporti con la casa editrice
sono sempre più formali o sempre meno sostanziali. Sono diventato una specie di padre nobile
che viene invitato ai ricevimenti, perché porta
bene la marsina. Ma non ho nessuna voce in capitolo e non desidero neppure averla.
Non sono venuto a Venezia perché la consideravo
una dissipazione. E ho bisogno di raccoglimento
anche se poi questo raccoglimento non produce
nulla di buono. Ho sempre in mente di concentrarmi in un lavoro un po' impegnativo e invece
continuo a far mille piccole cose insignificanti.
Avevo saputo da Treves che era uscito il volume di
Lombardi con dentro il mio articolo3. Ma il volume
io non l'ho mai ricevuto. Credevo anzi che l'impresa fosse fallita. Da quando mandai il mio articolo
(due o tre anni fa) non ho mai più saputo nulla. Né
ho ricevuto mai una pagina di bozze. Che sciagurata impresa! Tra l'altro ero convinto che il libro
dovesse uscire in inglese, invece mi dicono che è
in italiano. Che razza di pasticcio!
Quando ci rivedremo? Sento da Abbagnano che il
congressino solito si vorrebbe fare il 7 e 1'8 dicembre. A Milano per ora non ho occasione di venirci.
Ma ho cominciato a ricevere le bozze del Cattaneo
e un giorno o l'altro scapperà fuori qualche errore
che mi ricondurrà in via Borgonuovo.
Sono stato a Padova la settimana scorsa per fare
una conferenza (che mi è riuscita piuttosto male).
Ho sentito del tuo incarico. Ne avevi parlato incidentalmente a Lovanio rispondendo a una domanda di Perelman. Ti è già stato assegnato? Ne sono
molto contento. Ma com'è stato possibile nell'ambiente più nero della nostra nera penisola? Mi dice-
89
n.13 / 2005
va Opocher che si voleva appunto un contraltare.
Ma chi mai ha avuto tanta audacia? Padova è un
ambiente universitario di prim'ordine anche se un
po' in decadenza e potrai fare molto.
Accogli i nostri più cordiali saluti,
Norberto Bobbio
LETTERA 28. Un folgio.
1. Bobbio ha poi prefato (pp. XI-XIX) l'opera di
Chaïm Perelman-Lucie Olbrechts-Tyteca, Trattato
dell'argomentazione. La nuova retorica, trad it.
di Autori Vari, Einaudi, Torino 1966, pp. XIX-593.
(Biblioteca di cultura filosofica, 28).
2. Cesare Cases, Marxismo e neopositivismo,
Einaudi, Torino 1958, pp. 100.
3. Norberto Bobbio, Teorie politiche e ideologiche
nell'Italia contemporanea, Aa.Vv., La filosofia
contemporanea in Italia. Società e filosofia di
oggi in Italia, a cura della SFI (ma di Franco
Lombardi), Aretusa, Asti 1958, pp. 327-367.
“La filosofia laica non esiste”
[29]
Torino, 19 ottobre 1958
Caro Rossi-Landi,
con quel che dici sulla “Rivista di Filosofia” tocchi
un tasto dolentissimo. Da tempo ne sono scontento. È vero peraltro che il tuo articolo ha avuto la
sfortuna di apparire in uno dei peggiori fascicoli
sinora pubblicati. Le frasi ironiche che hai sentite a
Roma non sono nulla in confronto di quello che è
scritto (scritto) nella Bibliografia delle riviste filosofiche italiane, pubblicata non mi ricordo più da
chi, dove si legge che dopo l'inizio della direzione
di Abbagnano la rivista è diventata l'organo dell'esistenzialismo positivo. Ma questa è una malignità.
In realtà Abbagnano non vi ha mai fatto esibizione
di esistenzialismo positivo, né i suoi più diretti
allievi sono esistenzialisti positivi, né quell'etichetta corrisponde più alla fase attuale del pensiero.
Ma le etichette sono facili da attaccare e, a differenza di quelle delle bottiglie, una volta attaccate è
difficile staccarle. Resta il fatto che la rivista potreb-
90
be essere migliore. Vi è anzitutto una ragione soggettiva: né io né Abbagnano siamo fatti per essere
direttori di rivista. Scriviamo poco, non siamo brillanti, non amiamo la polemica, e soprattutto ci
occupiamo di troppe altre cose. Ma vi è anche una
ragione oggettiva: la filosofia laica, di cui tu parli,
non esiste. Esistono vari gruppetti di filosofi laici
che si guardano generalmente l'un l'altro in cagnesco. Pensa alla nostra recente polemica su “Nord e
Sud”. Pensa a coppie di opposti come Calogero e
Geymonat, Geymonat e Preti, Preti e Paci… e si
potrebbe continuare. In fondo, il primo tentativo
di raggruppare tutte queste persone intorno a un
tavolo l'ha fatto Abbagnano coi nostri congressini
annuali. Il proposito di fare della rivista l'organo di
queste riunioni e di queste riunioni il piedestallo
della rivista era evidente. Non ci siamo riusciti. Le
ragioni mi sono oscure. Una ragione molto semplice potrebbe essere questa: che, a differenza di
Paci, che scrive moltissimo ma ha la sua rivista, gli
altri scrivono poco o niente. In breve, gli articoli
che non abbiamo pubblicati non sono stati pubblicati perché li abbiamo respinti, ma perché non li
abbiamo mai ricevuti.
C'è un rimedio? Cerchiamolo. Abbagnano ed io
siamo prontissimi ad ascoltare. Se sapessi che fatica mettere insieme certi fascicoli, soprattutto per
quel che riguarda le recensioni e lo schede! A onor
del vero, se Pietro Rossi e Viano non fossero esistiti, la rivista sarebbe già morta di consunzione.
Anche il prossimo fascicolo sarà esangue.
Possiamo fare uno sforzo per il primo numero del
59? Parliamone pure al congressino di dicembre.
Mi rallegro della tua chiamata [a] Padova. È un
buon passo e forse un passo decisivo. Entrare nell'insegnamento universitario attraverso Padova
vuol dire entrare dalla porta principale. Son curioso di sentire le tue esperienze. Probabilmente
verrò a Milano il 3 e 4 novembre per un congresso
politico-culturale sui problemi attuali del socialismo, organizzato in occasione dell'anniversario
della rivoluzione ungherese. Spero che ci vedremo. Sarebbe magari una buona occasione per parlare di marxismo e filosofia contemporanea. Il
libello di Cases, a quanto mi dicono, attacca a
fondo i marxisti che cominciano a "civettare" col
neo-positivismo.
a cura di Mario Quaranta
Carteggio inedito Bobbio-Ferruccio Rossi Landi
Delle intenzioni di Einaudi circa il Vailati non so
nulla. Ma si dovrà fare il piano per il '59. Questo è
il momento buono per mettere i punti sugli i.
Dovresti scriverne o parlarne con Foà.
Cordiali saluti da noi tutti,
Norberto Bobbio
LETTERA 29. Un foglio.
Ragioni di un accordo
[30]
Torino, 6 gennaio 1959
Caro Rossi-Landi,
tornato da Cervinia, dove ho trascorso come al
solito le vacanze di Natale, trovo la tua lettera e le
tue pagine di introduzione al Mestiere del filosofo.
Ti dico subito che la lettura è gradevolissima:
piana, semplice, stimolante. Un libro che comincia
così, dovrebbe farsi leggere, anche se dopo diventerà nutrimento più difficile. La pagina che mi è
piaciuta di più è forse quella in cui parli dei rapporti tra filosofo e uomo della strada. Una frase
come questa: “E se è vero che gli uomini comuni
farebbero spesso bene a essere più filosofi, è altrettanto vero che molti filosofi farebbero bene a ricordarsi d'essere in primo luogo degli uomini comuni”, è felice e costituisce da sé un programma di
lavoro. Ma dal momento che vuoi delle osservazioni, te ne faccio qualcuna per scrupolo di lettore.
L'unica frase che non mi sembra molto chiara è al
principio di pag. 6: uno si attende che tu circoscrivi l'ambito della tua ricerca, perché parli di “una
porzione esigua di tutto ciò che si può intendere
per filosofìa”; ma poi dici che guardi a quel che
fanno in genere i filosofi. Tutti i filosofi? E allora
dov'è la limitazione? La filosofia non è quella che
fanno i filosofi? Qualche piccola osservazione ho
segnato in margine. Il punto dolente, come certo
prevedevi, è l'ultimo capoverso. Quello che dici è
giusto. Si tratta di sapere anche se è opportuno
dirlo in quella forma dura, come uno schiaffo.
Poiché ti rivolgi a me per chiedere un'impressione
generale, è naturale che ti consigli la prudenza.
Sarei un cattivo amico se non lo facessi, il che non
toglie che possa desiderare che qualcuno certe
cose le dica (ma forse si possono dire con voce più
flautata).
Non mi hai poi mandato l'articolo per la “Rivista di
Filosofia”. O l'hai mandato ad Abbagnano? Guarda
però che il primo numero del 1959 è già in composizione.
Ricambio gli auguri di tutto cuore anche da parte
di Valeria e dei ragazzi. Dovrò forse venire a Milano
entro gennaio per una manifestazione alla casa
della cultura. Coi più cordiali saluti,
Norberto Bobbio
LETTERA 30. Un foglio.
Il lavoro culturale all'università di Padova
[31]
Milano, 24 maggio 1959
Caro Bobbio,
la tua lettera del 3 maggio scorso mi ha fatto molto
piacere e ha rinnovato i miei rimorsi. Una volta,
quando ero più libero e avevo meno grattacapi (o
almeno, questi erano più interiori e segreti: consumavano di più ma impegnavano meno tempo avrebbero consumato assai meno se avessi voluto
dedicar loro molto tempo), una volta godevo di
una fitta corrispondenza con te. E so bene che tu,
benché a tua volta occupatissimo, l'avresti conservata, questa corrispondenza, se non fossi stato io a
rallentarla.
Un po' di “bollettino” servirà a riavviare il discorso.
[…]
Padova. In un certo senso, “troppo” successo. Ho
assegnato un'esercitazione a ciascuno dei miei
cento e rotti studenti; me ne hanno già consegnate quasi cinquanta, e alcune sono così buone che
sto meditando di farle mettere a posto e di inviarvele come “note” per la Rivista. Ho accettato quattordici tesi di laurea, quasi tutte su argomenti teorici (alla Oxford, alla Harvard; o “alla” qualsiasi
Università continentale europea prima che la stortura pseudo-storicistica impedisse a Italiani e
Tedeschi di pensare in proprio - non più tardi di
ieri sera Pietro Rossi, scandalizzato del fatto che i
91
n.13 / 2005
miei studenti padovani affrontassero argomenti
teorici mi chiedeva “con quali strumenti culturali”,
e io gli rispondevo “adoperando il loro cervello”,
come desiderano fare e come è utile che facciano).
Nei tre giorni che ho passato a Padova ogni settimana, mi sono dedicato agli studenti non meno di
otto, spesso dieci o dodici ore al giorno: continui
colloqui individuali, alla Oxford, curando le questioni intellettuali di ognuno, insegnando a ognuno come risolvere i suoi problemi secondo la formula del gatto di Mao Te-tung1. Tutto ciò senza
assistenti, senza locali per ricevere decorosamente, e col corrispettivo di 36.573 lire al mese (che
coprono solo una parte delle spese padovane).
Non so cosa ne pensino i colleghi e i “superiori”,
ma so molto bene cosa ne pensano gli studenti.
Certo che per trattarli democraticamente, in quell'ambiente, c'è voluto un po' di coraggio; ogni
parola va pagata di persona, e la parte più retriva
degli stessi studenti va trascinata anche con strumenti non scientifici, come l'ironia sociale-mondana. Mi interessa solo il fine.
Produzione. Ahimè, quella “pratica” ha molto compresso quella “scientifica”. Debbo ancora sbrigarmi
di enormi malloppi editoriali, senza i quali non
avrei potuto affrontare e superare i miei guai né
potrei occuparmi degli studenti padovani come
faccio. Entro il 1959, prevedo sarò finalmente “libero” o quasi. Comunque a Padova ho insegnato i
primi sei o sette capitoli del Mestiere, apprendendo molte nuove cose (soprattutto per quanto
riguarda gli sviluppi particolari, interni alle argomentazioni troppo “difficili”). Se avessi sei, o forse
anche soltanto tre, mesi di completa libertà il libro
sarebbe finito. Lo sarà comunque checché succeda, in tempo per il prossimo concorso a cattedra in
teoretica: semmai in una prima versione (‘prima’
non vuol dire ‘affrettata’ o indecorosa) da rivedersi in seguito con maggior calma. (Però mi dispiace
che si ritenga necessario un mio nuovo libro.
Dopo tutto, ho la monografia su Morris, nuovissima allora per l'Italia; ho “rifatto” il Ryle in italiano;
ho risuscitato Vailati; ho buttato fuori i due volumoni PAC; ho varie decine di saggi, note e recensioni. Possibile che una commissione, ammesso
che voglia essere scientifica, debba per forza riferirsi a un singolo volume in più? alla mole e al peso
92
delle pagine effettivamente riunite sotto un singolo titolo? Quali sono i candidati teorici italiani? Meno male che a te, filosofo del diritto e quindi
estraneo alla mia candidatura, posso esternare sinceramente quello che sento: non potrei farlo, per
es., né con Abbagnano né con Garin.
Piovesan-Wittgenstein. Come scrissi a Foà,
Piovesan è la persona più adatta per tradurre le
Untersuchungen. Ha studiato filosofia in
Inghilterra per tre anni, e per contro è incaricato di
lingua tedesca a Padova. Ed è, come Wittgenstein,
un perfezionista linguistico. Infine, merita di essere aiutato e incoraggiato. Se Einaudi lo “contratta”
con le Untersuchungen, a partire dal prossimo
novembre gli faremo tenere un corso di esercitazioni, laterale al mio corso sulle pagine che via via
tradurrà. Giacon e gli altri in Facoltà son già d'accordo. […]
Bene, stavolta ti ho “scaricato” un bel po' di materiale. Un cordialissimo saluto a tutti voi e ringraziamenti per tutte le tue gentilezze.
Ferruccio Rossi-Landi
LETTERA 31. Due fogli dattiloscritti; sono stati tolti
due paragrafi di Rossi-Landi.
1. La frase, che non è di Mao ma di Deng Xiaoping,
dice: “Non importa che il gatto sia nero o bianco,
importa che prenda i topi”.
Polemiche culturali
[32]
Torino, 19 giugno 1959
Caro Rossi-Landi,
ti ringrazio della tua lunga lettera e delle notizie
buone, anzi ottime, che mi dai sul tuo insegnamento a Padova. Scusami se anch'io, conoscendo la
Padova di cui son fatti i nostri studenti, sono un po'
diffidente sulle tue conquiste pedagogiche. Ma
sono egualmente pieno di curiosità e d'interesse
per il tuo esperimento. Spero che non mancherà
l'occasione di parlarne un po' più a lungo; e se hai
già qualche materiale raccolto lo vedrò volentieri.
Ho sempre pensato che per fare il buon insegnante
a cura di Mario Quaranta
ci vogliono qualità di ascendente, di prestigio, di
comunicativa facile, che si hanno o non si hanno. Io
non le ho. Le tesi di laurea che riesco a mettere
insieme sono in genere piuttosto mediocri. Dico
questo, perché ritengo di non dover riversare tutta
la colpa dello scarso successo del mio insegnamento sugli studenti. Ma lasciami anche dire che la
massa degli studenti è stanca, fiacca, indolente, passiva (di fronte alla ricerca, alla curiosità del sapere)...
Hai visto la risposta di Giorgianni?1 L'ha mandata,
credo, urbi et orbi.
Appartiene anche lui alla scuola bagoliniana,
secondo cui una critica è un lutto nazionale, a cui
tutta la universitas dei dotti deve partecipare con
cerimonie di espiazione ecc. Mi son sentito
domandare dai giuristi anche i più lontani dalle
questioni su cui verte la polemica: “Chi è questo
Rossi-Landi?” Ti sei fatto un nome. A dire il vero si
tratta di una fama di rompiscatole. Ma non credo
che ti dispiaccia. Quel che mi turba è che questo
tuo articolo è uscito in un momento inopportunissimo, poco prima del concorso. Dovevamo tra tutti
pensarci e farti sospendere la pubblicazione.
Nessuno toglierà dalla mente del Giorgianni e del
meschinissimo suo maestro, il Bagolini, che il tuo
articolo sia il frutto di una sinistra congiura. E ciò
mi dispiace. Chi me ne ha parlato sinora, me ne ha
parlato, quasi ammiccando: “Colpo basso contro
un concorrente, non è vero? Chi l'ha provocato?”.
Rispondo: “Nessuno”. Ma nessuno ci crede.
Figuriamoci se ci crederà mai il Bagolini, permalosissimo, che vede pugnali nascosti ovunque. Nella
lotta che si è scatenata quest'anno per le commissioni di concorso questo incidente, che può sembrare un pezzo finissimo di una trama ben congegnata, non ci voleva.
La rivista vivacchia. È un po' anemica. Doveva uscire da un pezzo il secondo fascicolo, ma per un incidente tipografico uscirà solo tra qualche giorno.
Forse con un po' di buona volontà si potrebbe tirar
su. Ma ne vale la pena? Se hai qualcosa, mandacelo. Il materiale buono è sempre scarso. Se non
riuscissimo a racimolare ogni numero un articolo
straniero, non so come potremmo continuare.
Credo che le trattative con Piovesan, che io ho
incoraggiate, siano a buon punto. E me ne rallegro.
E sarei lieto anche di pubblicare qualche cosa di
Carteggio inedito Bobbio-Ferruccio Rossi Landi
suo sulla rivista. Purtroppo (per la rivista, ma per
fortuna per le patrie lettere) i giovani seri scrivono
poco.
Quanto al mio Cattaneo, dal gennaio non ricevo
più una pagina di bozze. Ho sollecitato il non
solerte editore proprio in questi giorni. Prevedo
quindi che nella migliore delle ipotesi non uscirà
che in autunno o peggio all'inizio del prossimo
anno.
Tutti bene. Esami di tutti e tre. Speriamo in un'assolutoria generale. Estate senza fantasia quest'anno. Cervinia e solo Cervinia. Affettuosamente,
Norberto Bobbio
LETTERA 32. Un foglio.
1. Su Giorgianni Rossi-Landi è intervenuto con un
polemico scritto: Critica metafisica e filosofia
analitica, “Rivista di diritto civile”, V, 2, pp. 201215.
Il “fatale errore” di Guido Calogero
[33]
Torino, 30 settembre 1959
Caro Rossi-Landi,
ho letto con molto piacere la tua lunga lettera. Una
parola sola su Calogero, a cui voglio bene e che
ammiro per quella rapidità e vivacità d'intelligenza
che io vorrei avere e non ho. Andandomi a rileggere le sue cose giovanili, mi sono stupito che tra i
vent'anni e i venticinque anni si fosse formato l'idea fissa che nei trent'anni successivi non è più
stato capace di abbandonare e che questa idea
fissa sull'impossibilità di una gnoseologia fosse
fondata su un argomento puramente verbale come
quello che il Soggetto non può fare oggetto di
conoscenza se stesso, perché per conoscere ci
vuole sempre un Soggetto e così via all'infinito. Lo
spregiatore della logica ha fatto poggiare tutta la
sua filosofia su un uso vizioso della logica.
La rivista vivacchia. Abbagnano è alla stretta finale
col suo dizionario: è arrivato alla lettera “t”1.
Speriamo che possa finire entro l'anno e che dopo
possa occuparsi della rivista un po' più assidua-
93
n.13 / 2005
mente. Certo, non si può andare avanti così. Ad
ogni numero le solite acrobazie per dare agli abbonati le pagine di cui hanno diritto. Io ho la tendenza a veder nero: ho bisogno di essere incoraggiato
per agire con alacrità. Ricordati il PAC: se fosse
stato per me l'avrei silurato mille volte, perché in
fondo non ci ho mai creduto. E invece è venuto
fuori più vitale di quel che avremmo creduto: ne
ho visto ancora una recensione sull'ultimo numero di “Umana”, rivista triestina.
Se il tuo articolo è pronto, mandacelo subito. Il IV
fascioIo dovrebbe uscire in ottobre. Ma deve uscire
entro l'anno. Non abbiamo tempo da perdere. Si
capisce che la lettera te l'ho scritta d'accordo con
Abbagnano, il quale mi è parso molto stanco e triste.
Per la pubblicazione negli Atti dell'Accademia delle
Scienze di una tua monografia ci sono difficoltà.
Prima di tutto bisogna che si tratti di lavoro originale: per quanto alcune parti del tuo progettato
volume siano inedite, il grosso è fatto di articoli già
pubblicati su riviste. Tu hai visto del lavoro di
Scarpelli l'estratto: ma tieni presente che esso
dovrà apparire in un volume insieme con altre
memorie. Sarebbe come pubblicare lo stesso articolo in due riviste diverse, successivamente. C'è
poi la questione del tempo: tu hai una certa fretta.
Ma ora l'Accademia è chiusa; non si aprirà prima
della fine di novembre e per approvare una
“memoria” occorre la nomina di una commissione
la quale non può dare il suo responso che la seduta successiva a quella in cui è stata nominata, e tra
una seduta e l'altra passa un mese. Nella migliore
delle ipotesi una memoria, pronta domani, non
potrebbe essere approvata che alla metà di dicembre. Non è un po' tropo tardi per te? Infine credo
che se tu vuoi un libro messo in vendita, non
potresti escogitare nulla di meno commerciabile
che una memoria di accademia. Ti sconsiglio di
seguire questa via. Perché non provi con la Taylor?
L'ambizione di questa casa editrice è proprio quella di pubblicare libri tecnici di filosofia e specificamente di filosofia anglicizzante. Naturalmente
bisognerebbe assicurare attraverso un'adozione
scolastica un certo numero di copie vendute.
Dimmi che cosa ne pensi.
Coi più cordiali saluti,
Norberto Bobbio
94
LETTERA 33. Un foglio.
1. Il riferimento è al Dizionario di filosofia, UTET,
Torino 1960.
Osservazioni sul “discorso persuasivo”
[34]
Torino 20 gennaio 1960
Caro Rossi Landi,
ho letto la parte del tuo lavoro che mi hai lasciata.
Da questo primo capitolo il tuo studio si preannuncia interessante, vivo e stimolante. Mi auguro
che tu possa continuare ordinatamente e sistematicamente il lavoro. Ne potrà venir fuori un libretto
utile e attuale. L'unica cosa che sinora mi pare un
po' dubbia è il riferimento a Fichte; ma può darsi
tu abbia intenzione di chiarirlo in seguito. Per quel
che riguarda la pubblicazione da Einaudi, credo
che bisognerà superare qualche ostilità, che si farà
certo sentire contro un tal genere di filosofia. Ed è
per questo che l'altra sera quando me ne hai parlato sono stato un po' reticente. Ma se il libro manterrà la promessa contenuta in questo primo capitolo, penso che le difficoltà potranno essere superate, e che la convinzione di alcuni potrà essere
più forte del partito preso di altri. Ho letto anche
la tesi di laurea sul discorso persuasivo. Il lavoro mi
è parso intelligente e fine; ma, trattandosi di un
saggio sulla persuasione, mi vien bene di dire …
che non ne sono stato molto persuaso. Forse non
ho capito bene l'intento che è quello di trasportare il problema dalle tecniche della persuasione ai
motivi psicologici per cui un uditorio si lascia persuadere. Ma allora sarebbe occorsa un'analisi, o
perlomeno un abbozzo di analisi di questi motivi.
Questa trasposizione deriva, se ho ben capito,
dalla definizione iniziale, secondo cui per discorso
persuasivo l'a.[utrice] intende non già quello con
cui si cerca di persuadere ma quello che persuade
effettivamente (secondo l'uso corrente della parola “persuasivo”). Di questa definizione iniziale non
capisco bene l'utilità: un comando è un comando
anche se non è ubbidito; un consiglio è un consiglio anche se non è seguito; una prescrizione
a cura di Mario Quaranta
medica è una prescrizione anche se l'ammalato
non prende la medicina. Se si fa intervenire l'adempimento a me pare che venga falsato il problema di ogni forma di discorso prescrittivo, che è
il problema non della efficacia di questo tipo di discorso ma della sua struttura. Se si fa intervenire l'efficacia, tra l'altro, non vedo poi come si possa
distinguere il discorso persuasivo dal comando
obbedito, dal consiglio seguito, dalla prescrizione
eseguita, se non per i motivi psicologici per cui il
destinatario accetta, segue, eseguisce. È questo ciò
a cui voleva arrivare l'autrice? Può darsi, ma l'intento a mio giudizio non è sufficientemente chiarito.
Ciò non toglie che qualche buon articolo possa
essere ricavato dalla tesi, quando fosse chiarito
meglio il punto di partenza, perché io ho l'impressione, per esempio, che l'a.[utrice] e Perelman parlino di due cose completamente diverse, ma non
altrettanto che la prima si renda conto di questa differenza e cerchi di spiegarla al lettore in modo che
questi sappia sin dall'inizio che cosa lo aspetti.
Quanto alla traduzione di Wittgenstein, ho parlato
col Conte che attualmente lavora con me a Torino
e che tu hai conosciuto a Lovanio. Egli è disposto a
mettersi, sotto la mia guida, alla prova: gli ho dato
in mano il Blue and Brown Books. Se la prova
riesce ti confesso che preferirei affidargli anche le
Philosophical Investigations. È inutile che tu dica
che Einaudi, il quale in questo momento è preso da
folle amore per Wittgenstein, è indignato del ritardo di Piovesan1. Io continuo ad essere, più che indignato, sorpreso della mancata risposta. Quindi ti
prego di parlare a Piovesan molto seriamente e dargli un ultimatum molto preciso: o lui s'impegna a
dare la traduzione finita entro due mesi, diciamo
entro Pasqua, oppure rinunci all'impresa.
Grazie della visita e molti cordiali saluti,
Norberto Bobbio
LETTERA 34. Un foglio fronte-retro.
1. Ludwig Wittgenstein, Ricerche filosofiche.
Edizione italiana a cura di Mario Trinchero, Einaudi,
Torino1967, pp. 301. (“Biblioteca di cultura filosofica, 29”. All'interno della seconda pagina c'è questa
precisazione: traduzione di Renzo Piovesan (pp. 3182) e di Mario Trinchero (pp. 182- 301).
Carteggio inedito Bobbio-Ferruccio Rossi Landi
“Il tuo articolo ci continua a lasciare perplessi”
[35]
Torino, 11 marzo 1961
Caro Rossi Landi,
ti ringrazio della tua lunga lettera del 3 marzo.
Sono stato a Firenze per una conferenza e poi,
appena tornato son dovuto ripartire per Padova,
dove ho partecipato ai funerali del povero
Meneghetti1. Speravo di vederti. Ma sono andato e
tornato in giornata.
Abbagnano non ha nulla in contrario a pubblicare
il tuo articolo sulla rivista, ma anche a lui è piaciuto poco. Le ragioni che tu mi esponi per rispondere alle mie obiezioni sono tutte intelligenti e, prese
ad una ad una, apparentemente più forti delle mie
osservazioni. Ciononostante il tuo articolo ci continua a lasciare perplessi. Può darsi che le tue idee
siano buone e la realizzazione non del tutto adeguata alla bontà della idee. Lasciamo stare la questione delle frasette: a me personalmente non
danno molto fastidio, ma l'ambiente italiano è
quello che è e le può scambiare facilmente per
espressioni di poca serietà. La questione più
importante è quella degli esempi. D'accordo: gli
esempi sono esempi; ma devono essere in qualche
modo esemplari. E non devono prestarsi ad una
troppo facile caricatura. Abbagnano ed io ci siamo
detti ridendo che, dopo che sarà pubblicato il tuo
articolo, saremo chiamati tutti quanti i seguaci
della filosofia di Tonino. Inoltre è probabile che il
senso di gratuità che danno i tuoi esempi dipenda
dal fatto che il tema del tuo articolo è in un certo
senso troppo vasto. Se abbiamo ben capito il tuo
problema è quello che si potrebbe dire così: ogni
frase può avere diversi sensi a seconda del contesto in cui è inserita, e per contesto si intende non
soltanto il contesto linguistico ma la particolare
situazione esistenziale in cui è pronunciato. Si
capisce che per dare esempi di una problematica
così vasta si può scegliere a caso senza pensarci
troppo su. Ma il difetto non è forse dell'esempio,
ma del tema che bisognerebbe meglio specificare
prima di passare agli esempi.
Le tue osservazione sullo “stile forestiero” sono
95
n.13 / 2005
giustissime. Da parte mia era un argomento che
valeva poco, ma era un modo di esprimere una
insoddisfazione, di cui anche adesso non so spiegarmi con assoluta chiarezza le ragioni.
Quando avrai finito il libro sui Campi mandamelo
pure. Non insisto sull'obiezione. Ma ammetti che il
trovarsi di fronte improvvisamente a sempre nuovi
progetti di libri, è sconcertante. Io ero rimasto ancora all'idea che il tuo chiodo fosse Il mestiere del filosofo, di cui hai parlato per anni come di cosa che
avevi già in mente e stavi per realizzare. Poi siamo
passati alla Riforma. Quando mi ero con un certo
sforzo adattato al nuovo progetto, me ne presenti
un terzo. Di qua il mio disorientamento. Ma tutto è
bene ciò che finisce bene. E io ti auguro di poter
lavorare con tranquillità nei prossimi mesi. E attendo fiduciosamente il prodotto di questo lavoro.
Ho letto i due saggi della Polacco2 e mi son parsi
entrambi buoni, chiari e ben odinati. Ma quante
corbellerie aveva detto Croce. Ce n'eravamo
dimenticati. Se sapessi quanto soffro a vedere l'idolo infranto. Ma bisogna riconoscere che in certe
materie per lo meno era un idolo. Passo gli articoli
ad Abbagnano. Dovremo vederci nei prossimi giorni per mettere insieme il secondo fascicolo della
rivista. E ti dirò qualcosa di più preciso.
Contrariamente al solito abbiamo ricevuto in questi
ultimi mesi tanto materiale da riempire tutta l'annata. E quindi dovremo fare una scelta rigorosa.
Accogli i miei più cordiali saluti,
Norberto Bobbio
LETTERA 35. Un foglio fronte-retro; carta intestata:
Università di Torino. Istituto di Scienze Politiche
“Gioele Solari”.
1. Norberto Bobbio, Egidio Meneghetti, “Il Ponte”,
XV, 10, ottobre 1961, p. 5. Un secondo necrologio,
diverso dal precedente, è stato pubblicato in
“Resistenza”, XV, 3, marzo 1961, p. 7.
2. Silvana Polacco (Cecchinel), L'ipotesi secondo
Croce e Vailati, “Rivista di filosofia”, 1961, pp. 312329; Dimensioni della verità e della libertà nel
pensiero di Giovanni Vailati, Atti del XVIII
Congresso nazionale della SFI (marzo 1961),
Palumbo, Palermo 1961, vol. II, pp. 649-655.
96
Andare in America o restare in Italia?
[36]
26 novembre 1961
Caro Bobbio,
ti ringrazio delle gentili parole con cui hai voluto
dare al mio libro un immediato benvenuto1. A
Bellagio non vi avevo detto che ti era stato spedito
perché non lo sapevo: sapevo solo, e te lo dissi,
che la cosa doveva avvenire “al più presto” - ma
questa italica formula, nel caso presente, ha voluto
dire un ritardo di quattro mesi, corrispondente
all'anticipo con cui sia gli editori sia io stesso preparammo il volume con il fine di vederlo posporre
a chissà quali edificanti elucubrazioni da parte
della Commissione che presiederà ai futuri destini
della ricerca filosofica italiana.
Ti sarò grato se vorrai leggere il volume con distacco dimenticando sia le mie affiliazioni analitiche
sia il fatto che per un quarto delle sue pagine c'erano state corrispondenti (ma meno elaborate)
pagine pubblicate qua e là su varie riviste e atti. Ti
chiedo di guardarlo come cosa nuova.
È stato qui, lupus in fabula, Charles L. Stevenson2,
l'autore di Ethics and Language, cioè di uno dei
libri più belli e originali della filosofia post-bellica
d'ogni paese. Lupus, o cacio sui maccheroni, in
quanto è professore a Ann Arbor, nella State
University of Michigan, dove in sua assenza e a sua
insaputa mi avevano intanto invitato come visiting
professor nel fall semester del 1962. L'ho portato
da Scarpelli (dove ha incontrato anche Treves,
Cattaneo e Paolo Facchi) e da Ceccato (dove ha
incontrato vari membri del ceccatiano Centro di
Cibernetica). Pochi giorni prima di Stevenson
avevo intanto conosciuto A. I. Melden, della State
University of Washington (Seattle: da non confondersi con altre Università che hanno il nome del
generale e presidente nella loro denominazione),
anche lui studioso “analitico” di etica. E fra poco
avremo il terribile Gustavone nostro, definito dai
suoi colleghi “l'uomo più brutto e di peggior carattere della filosofia americana”. A parte la bellezza o
la bruttezza, sembra proprio che gli Americani mi
vogliano; e io mi domando per quanto tempo
a cura di Mario Quaranta
ancora debba star qui a farmi valutare da persone
che non apprezzo e che non hanno idee nuove per
la testa (quando pur hanno idee nel senso costruttivo) e a vedermi anteporre individui la cui produzione è arretrata di un cinquantennio e svolta
secondo quel tipico pasticcio storico-general-teorico di chi, non possedendo tecniche intellettuali,
finge di non essere soltanto uno storico con l'occuparsi malamente un po' di tutto.
Sono anch'io molto occupato, e sempre un po'
stanco; sembra sia un effetto italico, dal momento
che la salute mi va meglio in Inghilterra come in
Polonia (non si trattava, dunque, di mania anglofila). Lettere e lettere da scrivere, cose pratiche da
seguire, lavori guadagnativi da consegnare; e i vari
saggi che dovrei mandare in Polonia, Inghilterra e
America secondo le richieste che mi sono state
fatte. A tutto ciò si aggiunge ora la preparazione del
corso per i fisici padovani, che richiederà di essere
scritto per intero e accuratamente controllato.
Ricordami ai tuoi cari. Un cordiale saluto,
Ferruccio Rossi-Landi
LETTERA 36. Un foglio dattiloscritto.
1. Si riferisce all’opera Significato, comunicazione
e parlare comune, Marsilio Editori, Padova 1961,
pp. 291.
2. L'opera fu poi pubblicata da un altro editore:
Charles L. Stevenson, Etica e linguaggio, traduzione di Silvio Ceccato, Longanesi, Milano 1962 (l'opera è del 1944), pp. 465.
Il ciclone Gustavo
[37]
Torino, 19 dicembre 1961
Caro Rossi-Landi,
il ciclone è passato. Tutto sommato, un ciclone
benevolo. Prima della visita, temevo peggio.
L'incontro tra un tipo estroverso, quale si rivelava
dalle sue lettere, e un introverso cronico (con tendenza al peggioramento come sono io), mi atterriva. Aggiungo che non c'erano gli Abbagnano su cui
scaricare la pila troppo carica. Infine, avevo letto
Carteggio inedito Bobbio-Ferruccio Rossi Landi
due volte la conferenza, e non ne avevo capito nulla.
Mi domandavo che cosa avrebbero potuto capirci
gli ascoltatori sentendola per la prima volta.
E invece le cose sono andate abbastanza bene. Lui è
un tipo gioviale e chiacchierone. Non c'è bisogno di
alimentare la conversazione. Basta una parola detta
al momento giusto. E lui si mette in moto per un
quarto d'ora. Parla l'italiano meglio di quel che credessi. E poi ci tiene per far vedere come è bravo (ed
è davvero bravissimo). Ha un talento linguistico
straordinario ed un orecchio sensibilissimo alle sfumature. Il suo testone è un recipiente di capacità
non comune. Sa tutto. Ha letto i libri più diversi. A
Robilant chiede se suo nonno è stato ministro degli
esteri (vero); a mia moglie se è autrice di un libro
sulle riviste fiorentine (non è vero ma il libro esiste
e è di una mia cugina)1. A tavola recita la famosa
poesia di Pavese: “Verrà la morte e avrà i tuoi occhi”.
Si parla di filosofia e discute l'influenza di Brentano
su De Sarlo, cita Aliotta, discetta su Gentile.
Grazie alla tua descrizione l'incontro alla stazione
avvenne senza difficoltà. Ieri sera quando ci siamo
salutati, quasi quasi ci saremmo dati pacche su le
spalle. Effettivamente non è stato difficile rompere
il ghiaccio. Alla conferenza c'era molta gente, più
di quella che mi sarei aspettata e gli avevo pronosticato. La lettura, meglio la recitazione, è stata efficacissima: un po' da gigione, se vogliamo, ma ha
fatto sì che il pubblico restasse immobile per un'ora e mezza quasi divertendosi, per ascoltare una
serie di parole che per la maggior parte di loro
erano assolutamente senza senso. L'unico neo è
stata la tenace resistenza passiva del pubblico di
fronte alle mie e sue richieste di discussione. Più
incitavo il pubblico, più vedevo facce nascondersi,
occhi smarriti volti al soffitto, sguardi imploranti;
molti si soffiavano il naso per non guardarmi. Non
c'è stato verso. Nessuno si è mosso. Dopo qualche
minuto di questa commedia, lui teatralmente, volgendosi a me, allarga le braccia in gesto rassegnato e lascia cadere, studiando meticolosamente
tutte queste pause: “Caro professor Bobbio, sono
costretto a dire, come un grande italiano: Se no,
no”. Applausi. Dopo, tutti quanti, tranne Guzzo, mi
hanno confessato che non avevano capito una
parola. Come avete fatto voi a Milano a fargli delle
obiezioni? Qui l'unico che si era preparato un'o-
97
n.13 / 2005
biezione era Conte, il traduttore, ma ahimé era su
un punto che il conferenziere aveva saltato. Non
abbiamo salvato neppure l'onore.
Per fortuna ci siamo presi una rivincita ieri. Viano
l'aveva invitato al seminario. Pare che Trinchero e
Conte gli abbiano fatto domande eccitanti. Lui ha
risposto parlando per circa due ore, salvo qualche
interruzione. L'ho visto alla fine. Era raggiante. Poi
l'ho portato a cena a casa mia, dove avevo invitato
Leoni. È stata una girandola. I miei figli, che lo
conoscevano ormai da giorni col nome di
Gustavone (in casa nostra lo si chiama così), si son
divertiti come a teatro. Ha descritto i mille modi di
cucinare l'aringa. Ha commentato sfavorevolmente
un articolo di Gigliola Venturi (moglie di Franco)
che sul “Ponte” di qualche mese fa parlava male
del cibo svedese. E qui è cominciata veramente la
sua grande giornata. Per due ore ha tenuto circolo,
gettando anatemi sullo storicismo, tirando in causa
Platone e la dialettica, prosternandosi dinnanzi alla
verità sempiterna, dichiarando il relativismo cagione di tutti i nostri mali, imprecando contro i filosofi commissari di Marx e di Stalin, invocando
Husserl. Non sarebbe più andato via. Gli abbiamo
lasciato fare l'oracolo per una sera. Credo sia la
parte che gli piace di più. E se n'è andato eccitato
e soddisfatto.
Credi pure, un tipone come lui non l'avevo mai
incontrato in vita mia.
Ti ringrazio dell'ultima lettera che è giunta a buon
punto. A Natale andremo, come al solito, a
Cervinia. Poi dovrò andare due o tre giorni a
Venezia. Ti vedrei anch'io molto volentieri.
Abbiamo tante cose da commentare, dal centrosinistra alla guerra del Congo, per finire, se si
vuole, ai concorsi universitari.
Molto cordialmente,
Norberto Bobbio
P. S. Vedo che dovrei mandare direttamente a
Roma la mia presentazione. Te ne mando un
abbozzo perché, prima di mandarlo, mi dica se va
bene, o se devo dire altre cose che t'interessano.
LETTERA 37. Un foglio fronte-retro. Il P. S. è scritto a mano.
98
1. Amalia Bobbio, Le riviste fiorentine del principio del secolo (1903-1916), Sansoni, Firenze 1936.
Bergmann, alla ricerca della
“philosophia perennis”
[38]
26 dicembre 1961
Caro Bobbio,
ti ringrazio per la tua divertentissima lettera sul
nostro Gustavone. Tu possiedi un'arte epistolare
destinata, a mio avviso, a lasciar traccia. Dovresti
scrivere tutte le tue lettere tenendone copia e
archiviando le copie con cura: verrà il giorno (un
lontanissimo giorno) in cui esse verranno raccolte
e scelte e pubblicate, documento vivace e interessante della cultura e sul costume italiani e non soltanto italiani di questi nostri decenni convulsi e
così pieni di povertà con qualche ricchezza. Se
dovessi dire qual è il miglior corrispondente ch'io
conosca indicherei senz'altro N. B., “solo” in fuga a
guisa di campione ciclista; poi, in un gruppo di
inseguitori, Ceccato, Bergmann o pochissimi altri;
infine, ulteriormente distanziato, il “grosso”.
La tua descrizione di Gustavone, anche per me che
lo conosco da 12 anni e ho scambiato con lui centinaia di lettere, è centratissima1. Uomo brillante e
insopportabile, geniale e folle, prepotente e invadente da un lato ma sofferente e dolorosamente
suscettibile dall'altro; all'avanguardia filosofica e
culturale quanto a ricchezza e profondità d'informazione, e quanto a uso di nuove tecniche, e al
tempo stesso paurosamente involuto in forme di
pensiero tanto superate quanto oscure ed inutili
(se non, forse, ai fini di un qualche gioco accademico statunitense, ch'egli si sforza ora di “internazionalizzare”).
Le tue osservazioni sull'incomprensibilità di quanto egli dice o scrive non debbono esser prese
come parte della descrizione totale; voglio dire,
esse non valgono allo stesso livello descrittivo
delle altre, e anzi toccano qualcosa di essenziale o
definitivo (nonché di irrimediabile). Tutta quella
intelligenza e tutto quel brillare vanno misurati sull'incomprensibilità di quanto egli dice, e anche sul
a cura di Mario Quaranta
suo inneggiare agli eterni valori, sul suo assurdo
ripescare la parte peggiore e minore del primo
Wittgenstein contro il secondo; o così via. Egli
crede ancora in una philosophia perennis e ritiene,
penosamente, di aver afferrato alcune strutture
essenziali di una realtà ontologicamente intesa. È
un piccolo Husserl passato attraverso il positivismo logico ortodosso della natia Vienna. A detta di
tutti gli altri filosofi americani interrogati confidenzialmente in proposito, la sua importanza negli
States è limitatissima; e quanto più le porte gli si
chiudono in faccia, tanto più egli si consola col suo
sogno metafisico. È un pattern fin troppo noto
anche da noi; solo che la differenza di livello è
enorme. Con tutto ciò non voglio averti data la
sensazione di non apprezzare o perfino “amare”
Bergmann - intendo soprattutto il suo cervello, ma
in fondo anche le sue doti umane positive. Si può
“amare” anche chi appartiene al passato e anzi
volontariamente vi ritorna e vi si butta indietro.
Come tu dici, che strano “tipone”.
Grazie per la lettera, che riaccludo. Mi sembra vada
benissimo così; ti sarò grato se vorrai inviare il
modulo alla Commissione americana (via
Barberini 86).
Fammi sapere quando passi per Milano diretto a
Venezia.
Ferruccio Rossi-Landi
LETTERA 38. Un foglio dattiloscritto.
1. Nell'archivo di F. Rossi-Landi, presso il Cisst di
Brugine (Padova), si trova il vasto carteggio con
Gustav Bergmann. Rossi-Landi ha tradotto, del filosofo americano, il saggio The contribution of John
B. Watson, “Rivista di psicologia”, LII, 1958 (1959),
4, pp. 311-325.
2. Gustav Bergmann (Vienna 1906-Iowa 1987); di
origine austriaca, si è stabilito negli Stati Uniti nel
1938, ed è stato docente di filosofia della scienza
dal 1939 al 1974 alla Iowa University. Dopo un iniziale neopositivismo (The Metaphysics of Logical
Positivism, 1954) ha proposto una nuova fondazione dell'ontologia. Egli ha sostenuto che la filosofia ha il compito di ricostruire in un linguaggio
ideale i suoi problemi fondamentali. Tra le sue
opere: Meaning and Existence (1960), Logic and
Carteggio inedito Bobbio-Ferruccio Rossi Landi
Reality (1964), Realism (1967). “La Rivista di estetica” ha dedicato il n. 25 del 2004 a Il realismo
ontologico di Gustav Bergman.
Dopo il ciclone Gustavo
[39]
Torino, 21 gennaio 1962
Caro Rossi-Landi,
mi scrive il dott. Domenico Parisi, attualmente traduttore alla Assemblea parlamentare europea, che
avrebbe intenzione di tradurre una raccolta, da lui
scelta, di saggi della filosofia di Oxford. L'idea in
linea di massima è buona. Naturalmente, si tratta
di sapere quali saranno i saggi prescelti (per ora
non me lo dice), quali siano le capacità del proponente che io non conosco.
Mi dice che potrei avere informazioni anche da te.
Potresti dirmene qualche cosa? E che cosa puoi
dirmene?
Ti ringrazio della tua gustosa lettera su Gustavone,
il quale, tanto espansivo prima dei festeggiamenti,
dopo le accoglienze e gli onori ricevuti, non si è
fatto più vivo. M'aspettavo una lunga lettera da
aggiungere al mio epistolario. Ma non ho ricevuto
più nulla. Che cosa è successo di lui?
Non sempre il mio stile epistolare è buono.
Dipende dal corrispondente. Non voglio aver l'aria
di ricambiare i complimenti, ma le tue lettere sono
una continua provocazione. Per ottenere una
buona corrispondenza, ci vuole, scusa il bisticcio,
una buona corrispondenza tra i due interlocutori.
Cordialmente,
Norbero Bobbio
LETTERA 39. Un foglietto intestato: Università
degli Studi di Torino. Facoltà di Giurisprudenza.
99
n.13 / 2005
NOTA DI LETTURA
Questa seconda parte del carteggio fra Norberto
Bobbio e Ferruccio Rossi-Landi si differenzia dalla
prima, pubblicata nel numero undici di “Foedus”,
per alcune caratteristiche. Si può dire, come osservazione di carattere generale, che per entrambi i
filosofi si sia conclusa la fase “militante”, e che
siano cadute le illusioni di una radicale ricostruzione culturale dell'Italia. È giunto il momento, invece, di formulare e soprattutto realizzare un proprio
programma culturale, programma che Bobbio
aveva espresso nitidamente in due opere, una di
carattere politico-culturale, Politica e cultura
(Einaudi, Torino, 1955), e una di carattere filosofico, Giusnaturalismo e positivismo giuridico
(Comunità, Milano 1965), mentre Rossi-Landi rese
esplicito nell'opera Significato, comunicazione e
parlare comune (Marsilio, Padova 1961).
Dopo la lettura dell'intero carteggio, penso si
possa affermare che ci troviamo di fronte a due
intellettuali che vengono progressivamente scoprendo i motivi che li differenziano insieme a quelli che li accomunano. Si fa più chiara, insomma, la
differenza generazionale. Rossi-Landi tenta di convincere Bobbio dell'utilità di usare gli strumenti
concettuali dei filosofi analitici per analizzare i problemi di filosofia del diritto, mentre Bobbio resta
fermo a ciò che, su questo terreno, ha acquisito
nel corso delle discussioni entro il “Centro di studi
metodologici” di Torino e che egli ha espresso nel
saggio programmatico Scienza del diritto e analisi del linguaggio (Aa.Vv., Saggi di critica delle
Scienze, De Silva, Torino 1950).
Rossi-Landi è decisamente anti-crociano, Bobbio
benchè critico di Croce, gli riconosce tuttavia indubbi meriti. Dopo la lettura di un saggio dell'allieva di
Rossi-Landi, Silvana Polacco Cecchinel (L'ipotesi
secondo Croce e Vailati, “Rivista di filosofia”, 1961,
312-329), esclama: “Ma quante corbellerie aveva
detto Croce. Ce n'eravamo dimenticati. Se sapessi
quanto soffro a vedere l'idolo infranto. Ma bisogna
riconoscere che in certe materie per lo meno era un
idolo”. Rossi-Landi è ferocemente anti-accademico;
Bobbio è un censore a volte molto severo dell'università e del “costume” universitario, ma conserva
una speranza in un futuro miglioramento.
100
In Rossi-Landi il bilancio della filosofia italiana contemporanea è fortemente polemico, e Bobbio lo
invita a formulare giudizi circostanziati e non generici; è il caso, ad esempio, di Guido Calogero, su cui
il filosofo analitico formula un giudizio negativo,
mentre Bobbio lo difende, pur riconoscendone i
limiti filosofici. Rossi-Landi si considera impegnato
in un'opera di profondo rinnovamento culturale
secondo una prospettiva filosofica empiristico-analitica, e perciò polemizza aspramente con i suoi
avversari, mentre Bobbio non lo segue su questa
linea. Gli scrive: “Tu hai vivacità polemica. Io no.
L'odor di polvere ti eccita. Io non credo alle polemiche. Credo ai lavori fecondi. E son proprio questi
lavori fecondi a cui abbiamo dato sinora troppo
scarsi contributi”. Ma poi, sulla possibilità di scrivere "lavori fecondi", si avverte un'altra differenza:
mentre Rossi-Landi non dubita delle sue forze,
anche se indica i vari ostacoli che rallentano la sua
attività, Bobbio si inclina spesso al pessimismo, e
dubita di poter condurre in porto le opere da lui
programmate. Alle parole precedenti, aggiunge (e
siamo solo nel 1958!): “Ci sono troppe cose ormai
che mi sfuggono e che non riuscirò più ad afferrare
per il loro giusto verso. E passo da un lavoro all'altro, da una lettura all'altra senza avere la possibilità
e la fermezza di costringermi in una disciplina”.
D'altra parte non mancano i motivi che avvicinano
i due intellettuali; prima di tutto la loro condivisa
collocazione culturale: entrambi si riconoscono
nella tradizione che va da Cattaneo a Vailati, con un
interesse particolare verso alcune manifestazioni
della cultura anglosassone, riprese dal movimento
neoilluministico avviato da Nicola Abbagnano e discusso nei congressi che il movimento organizzò in
quegli anni. Bobbio è continuamente sollecitato da
Rossi-Landi a confrontarsi con posizioni, istanze,
problemi nuovi che lo stesso Bobbio riconosce di
grande rilievo; “le tue lettere, scrive, sono una continua provocazione”. Sotto questo profilo, non
conosco un altro carteggio intercorso tra filosofi
appartenenti a due diverse generazioni, che mostri
la stessa tensione culturale, in cui i due interlocutori si esprimano con tale franchezza su un'ampia
serie di problemi. Rossi-Landi - lo dice lui stesso -, è
in cerca se non di un “maestro”, certo di un interlocutore privilegiato che gli indichi le vie di un
a cura di Mario Quaranta
impegno culturale “fecondo”. Bobbio ha indubbiamente svolto al meglio tale funzione, anche se in
un momento di scoramento Rossi-Landi dichiara:
“In Italia a un certo punto ognuno è lasciato solo”.
Vediamo brevemente alcuni dei problemi ricorrenti che emergono nel carteggio di questi sei anni.
Rapporti di Ferruccio Rossi-Landi con
l'Accademia
Rossi-Landi, per temperamento prima ancora che
per ragioni intellettuali, è stato ed è rimasto un
anti-accademico, in ciò accostabile agli intellettuali
italiani del primo Novecento che hanno caratterizzato quella straordinaria “stagione delle riviste”. In
molte lettere scopriamo un Bobbio equilibrato
consigliere di un “provocatore” che si aliena tutti
rapporti con l'accademia, e che sulla cultura filosofica italiana formula giudizi perlopiù stroncatori.
Bobbio gli indica gli ostacoli che deve superare, e
lo mette in guardia su possibili trabocchetti che
consentirebbero di confermare una presunta
incompatibilità con l'università, ma i suoi consigli
si sono scontrati con i comportamenti di un “recidivo”, tanto che a un certo punto, rivolgendosi al
suo interlocutore, dichiara: “Tu e l'università, bisogna concludere, non andate d'accordo”.
È indubbio che l'atteggiamento di Rossi-Landi ha
ritardato di molto il suo inserimento nell'università,
ossia la vittoria in un concorso per la cattedra in filosofia. Una fase felice è rappresentata dal suo incarico a Padova, allora l'università più cattolica d'Italia,
più ancora dell'università cattolica di Milano. In quest'ultima, infatti, era dominante un solo orientamento filosofico, il neotomismo (il primo corso su
Maritain, mi disse Bontadini, fu tenuto dopo i movimenti del Sessantotto), mentre a Padova c'erano
tutti gli orientamenti della filosofia cattolica: il neotomismo (Giacon, Padovani), il personalismo
(Stefanini, Rigobello), lo spiritualismo (D'Arcais,
Santinello), la metafisica classica (Marino Gentile
Riondato). In questa situazione è comprensibile che
l'insegnamento di Rossi-Landi, il quale non nascose
mai il suo anti-clericalismo (definì l'Italia di allora la
“Gran Pretagna”) sia stato di breve durata.
Ritengo che la sua posizione anti-accademica non
fosse un segno di snobismo, ma un atteggiamento
radicato e conseguente a una valutazione molto cri-
Carteggio inedito Bobbio-Ferruccio Rossi Landi
tica della cultura italiana, specie quella filosofica; gli
accademici italiani, afferma in una lettera, “vogliono
imporre la gerarchia e l'omertà: sono gli eredi
remoti di una società misera, spagnolesca e feudaleggiante e sono gli eredi recenti del fascismo”. E in
un'altra occasione, in cui Rossi-Landi doveva decidere se accettare o meno di andare a insegnare
negli Stati Uniti, dichiara: “Io mi domando per
quano tempo ancora debba star qui a farmi valutare da persone che non apprezzo e che non hanno
idee nuove per la testa (quando pur hanno idee nel
senso costruttivo) e vedermi anteporre individui la
cui produzione è arretrata di un cinquantennio”.
Su questa questione, basterà che ricordi una
vicenda in cui sono stato coinvolto. Si era nel
pieno del Sessantotto, e Rossi-Landi fu invitato da
Mario Dal Pra e Ludovico Geymonat a partecipare
a un concorso universitario; a giudizio dei due
amici le resistenze, che pur c'erano entro la commissione, potevano essere superate attraverso un
loro attivo interessamento.
Rossi-Landi dichiarò che avrebbe partecipato a un
concorso universitario solo qualora fossero stati gli
studenti a decidere la scelta dei professori. Parve
una battuta di spirito, ma quando gliene parlai
dovetti ricredermi. E così ci fu uno scambio di lettere fra docenti della commissione, Geymonat e
Dal Pra, per convincere Rossi-Landi a desistere dal
suo atteggiamento. Un giorno, a casa di Geymonat,
Dal Pra e altri due professori presero atto della
irrevocabile posizione di Rossi-Landi, e decisero di
affidare a me il singolare carteggio che era intercorso tra loro, a futura memoria! Questo era RossiLandi, sempre incerto tra accettare l'integrazione
accademica in Italia, fare il docente negli Stati
Uniti, o rimanere “battitore libero”. Così, quando
finalmente vinse il concorso e andò a insegnare
nell'università di Lecce, Geymonat, con cui RossiLandi ebbe un ottimo rapporto, gli scrisse questa
lettera (inedita) firmata da lui e dalla moglie
Virginia. “Carissimo Ferruccio, ho saputo dall'amico dott. Ubaldo Sanzo che sei stato chiamato a
Lecce. Con Virginia ci torniamo a rallegrare del tuo
definitivo inserimento nell'Università e ti facciamo
i più vivi e affettuosi auguri. Ludovico. Ciao!
Virginia. Milano 28 aprile 1975”.
101
n.13 / 2005
Una rivalutazione di Giovanni Vailati
Un altro leitmotiv dell'epistolario di questi anni, è
rappresentato dai tentativi di Rossi-Landi di ripubblicare gli scritti di Vailati. Tra i vari progetti prevalse, nella casa editrice Einaudi, quello meno “felice”, ossia la pubblicazione di una parte dell'epistolario vailatiano verso cui Rossi-Landi, di fatto, si dissociò, provocando una delle più risentite reazioni
di Bobbio. Questo libro fu un clamoroso insuccesso editoriale, e scoraggiò l'editore a riprendere la
proposta di pubblicare anche gli scritti filosofici.
Peraltro, il progetto di Rossi-Landi non nasceva da
una mera esigenza culturale di far conoscere un
filosofo di notevole valore emarginato colpevolmente, per ragioni diverse, dalla storiografia idealista, marxista e cattolica. La ripresa del pensiero di
Vailati faceva parte integrante del suo progamma
filosofico, e proprio per il suo tenace interessamento Vailati si è stabilmente installato nella cultura laica italiana del dopoguerra, già aperta verso il
pensiero filosofico e pedagogico di John Dewey.
D'altra parte, nel dopoguerra il pragmatismo era
sinonimo di “americanismo”, e pertanto cadde su
questa corrente l'ostracismo della cultura marxista
e cattolica. Ma l’alternativa “americanismo-antiamericanismo” attraversa tutto il nostro Novecento,
e se l'americanismo fu una componente essenziale
del pragmatismo italiano, che ha così continuato
una tradizione illuministica, l'anti-americanismo lo
fu per l'idealismo, il marxismo e la filosofia cattolica. Questa antitesi ha avuto un'incidenza notevole
nella cultura italiana novecentesca, non solo filosofica ma anche letteraria e artistica. L'idealismo
italiano è stato radicalmente antipragmatista e, più
in generale, avverso alla cultura filosofica americana; in questo atteggiamento c'è non solo un'incompatibilità filosofica ma anche un'opzione pregiudiziale: il rifiuto di considerare l'America come
centro dello sviluppo della modernità.
Si può dire che la cultura accademica primonovecentesca, nei suoi diversi orientamenti, ha elevato
una barriera protettiva contro il pragmatismo; lo
stesso Croce, sensibile verso le forze culturali allora nascenti, dopo un iniziale tentativo di dialogo e
di "contenimento" nei confronti della rivista
“Leonardo”, centro del pragmatismo italiano, avviò
una forte polemica contro tale orientamento. Si
102
può affermare che in quel primo decennio del
secolo si consumò il confronto fra diversi orientamenti allora in competizione per l'egemonia, e alla
fine prevalse l'idealismo.
Nel corso degli anni Trenta la presenza di James e
di Peirce subì un'eclissi, insieme al pragmatismo
italiano; alcuni esponenti della seconda generazione idealistica (Ugo Spirito, Guido Calogero, Guido
De Ruggiero), estranei alla precedente battaglia
anti-pragmatistica, mostrarono un certo interesse
per il pensiero di Dewey, di cui sottolinearono
soprattutto quegli aspetti che ritenevano compatibili con l'idealismo italiano.
Nel campo non idealistico, solo Mario Manlio Rossi
(allievo di Calderoni) e Ludovico Geymonat pubblicarono saggi in cui discussero i contributi del pragmatismo italiano. Nel secondo dopoguerra tale
orientamento è stato criticato aspramente da filosofi marxisti e cattolici, mentre la cultura laica fece di
Dewey l'alfiere del movimento neoilluministico che
fu fieramente anti-idealistico. Ebbene, Rossi-Landi si
pose sul terreno di una rivalutazione di Vailati
incontrando come “avversari” gli eredi degli stessi
orientamenti anti-pragmatisti primonovecenteschi.
Diverse e diversamente motivate sono state le letture di Vailati nel corso del dopoguerra dopo i
lavori di Rossi-Landi e la pubblicazione, a sua cura,
di un'antologia di undici saggi vailatiani - Il metodo
della filosofia - presso Laterza nel 1957. “L'opera di
Vailati, scrive a Bobbio, più la si studia e più appare impressionantemente moderna”. La caratteristica fondamentale che accomuna gli studiosi del
dopoguerra è il tentativo di andare oltre un mero
“ripescamento storiografico” di Vailati, come quello compiuto da Eugenio Garin nelle Cronache
della filosofia italiana (1959). Rossi-Landi ha considerato Vailati essenzialmente un metodologo e
un analista del linguaggio: “Certi passi, afferma in
una lettera, potrebbero esser stati scritti dagli analisti contemporanei”.
Altri hanno ritenuto Vailati un pragmatista sui
generis (Antonio Santucci), un pragmatista “minore” rispetto a Peirce (Alberto Pasquinelli), un continuatore di Hume (Mario Dal Pra). Qualcuno lo ha
definito un positivista storicista (Franco Restaino),
un positivista radicale (Mario Manlio Rossi), un
semioticista (Augusto Ponzio). Infine, è stato con-
a cura di Mario Quaranta
siderato un precursore del neopositivismo (Giulio
Preti), dell’operativismo (Ceccato), del fallibilismo
(Antiseri), dello storicismo (Binanti), della teoria
dei paradigmi (Polizzi). Tutto ciò conferma la linea
interpretativa di Rossi-Landi, ossia che il pensiero
di Vailati ha un'attualità non meramente storiografica ma anche epistemologica e filosofica. È singolare poi che in questi anni l'unico orientamento
delle avanguardie filosofiche del primo Novecento
ancora presente nel dibattito filosofico sia il pragmatismo, riproposto da alcuni filosofi americani,
sia pure in una delle molte sue “varianti”.
Dopo ciò che abbiamo detto, si comprende l'importanza che ha avuto per Bobbio e Rossi-Landi
(collaboratori della rivista “Occidente”, di cui si
parla a lungo nell'epistolario), quella vera e propria
impresa culturale rappresentata dal PAC, ossia dai
due volumi Il pensiero americano contemporaneo (Edizioni di Comunità, Milano 1958), cui
hanno collaborato diciotto studiosi. Il primo volume è dedicato alla filosofia, epistemologia, logica,
il secondo alle scienze sociali. A mio parere quest’opera è un capolavoro storiografico per la completezza di informazioni e l'originalità dei contributi. Inoltre, ha un eccezionale indice analitico di
grande utilità (una tradizione scomparsa nell'editoria italiana odierna), vi si scorge l'impegno di
Rossi-Landi, la sua capacità di direzione e mediazione. Quando Bobbio ha la prima copia dell'opera, scrive all'amico: "È una gran soddisfazione per
me, in questo paese dove va tutto a rotoli, che
un'impresa, una difficile impresa, è riuscita”.
Ancora oggi, se si cerca un lavoro sullo stato della
cultura americana fino agli anni Cinquanta, occorre
riandare a quest'opera che ce ne fornisce un'immagine attendibile. Dall'epistolario emerge quanto sia
costato a entrambi in riunioni, letture, discussioni;
faceva parte di un comune programma culturale,
volto a far conoscere e valorizzare la cultura anglosassone e in particolare quella americana, che in
quel periodo era oggetto, soprattutto per ragioni
ideologiche, di incomprensioni, censure e, più in
generale, di un vero e proprio ostracismo.
“I fatti di Ungheria”
La posizione che Bobbio assunse di fronte a quelli
che pudicamente sono stati definiti dal Pci “i fatti
Carteggio inedito Bobbio-Ferruccio Rossi Landi
di Ungheria”, è rappresentativa di tutto un ceto di
intellettuali democratici che si staccarono dal Pci
in seguito a quei “fatti”. Bobbio la espresse nelle
due lettere del 18 e 21 novembre 1956, le più
drammatiche di tutto l'epistolario. Per comprendere pienamente questo atteggiamento occorre
qualche richiamo alla storia del Pci.
Nel corso degli anni Trenta, il gruppo dirigente del
Pci accolse le tesi dell'Internazionale comunista
espresse nel X plenum del 1929, in cui s'impose la
teoria del socialfascismo, secondo cui la socialdemocrazia era allo stesso livello del fascismo; inoltre, si affermò che in Italia eravamo di fronte a
un'imminente crisi del capitalismo, con la conseguente possibilità di una presa del potere da parte
delle masse lavoratrici dirette dal Pci. Tale posizione provocò una spaccatura all'interno del gruppo
dirigente del Pci e Pietro Tresso, che era il responsabile del lavoro del partito in Italia, fu l'oppositore più deciso e così fu espulso insieme ad altri.
Queste tesi si rivelarono rapidamente del tutto
infondate; nell'analisi del capitalismo non si tenne
conto, soprattutto, di quei meccanismi autoregolativi che il capitalismo, compreso quello italiano,
era in grado di mettere in atto per evitare crisi irreparabili. La conseguenza fu disastrosa per il Pci; la
gran parte dei comunisti inviati in Italia e quelli che
operavano nella clandestinità furono individuati e
messi in carcere dal regime fascista. Togliatti, che
aveva accettato non senza qualche resistenza la
linea staliniana dell'imminente crollo del capitalismo, concorse però ad applicarla.
È in questo momento che avvenne una mutazione
“antropologica” del partito comunista; con questa
linea imposta dall'Internazionale esso mutò radicalmente il suo rapporto con la società italiana;
venne meno la rappresentatività del Pci rispetto a
una base sociale che finora aveva rappresentato e
che non poteva riconoscersi in questa strategia;
iniziò una liquidazione, di fatto, del partito comunista come strumento di classe e la conseguente
sua trasformazione in uno strumento di propaganda della ragion di Stato sovietica.
Davanti al clamoroso fallimento della strategia
dell'Internazionale ci fu successivamente una radicale correzione di linea, sancita dall'VIII congresso
dell'Internazionale del 1935 con la scelta della poli-
103
n.13 / 2005
tica dei fronti popolari; e non a caso uno dei protagonisti della svolta fu proprio Togliatti. Ora, qual
è stata la linea politica adottata da Palmiro Togliatti
al suo rientro in Italia alla guida del Pci, linea concordata con Stalin? In breve: egli ha tentato di legittimare una linea politica di unità nazionale contro
il nazifascismo; una politica pienamente compatibile con la ragion di Stato sovietica.
Ora, con la difesa e la giustificazione della repressione militare sovietica dei moti democratici
ungheresi, Togliatti ha riaffermato apertamente il
valore prioritario della ragion di Stato sovietica
contro un movimento in difesa della democrazia.
In questo modo si è spezzata la compatibilità tra la
difesa della ragion di Stato sovietica e quella della
democrazia. Non solo; in questa congiuntura la
teoria gramsciana del blocco storico “nazionalpopolare” e dell'“intellettuale organico”, che era
stata alla base della linea togliattiana in una situazione da lui definita di “guerra di posizione”, in cui
centrale era la politica delle alleanze, non è più
praticabile in quanto tale, specie dopo il distacco
degli intellettuali dal Pci.
Moltissimi intellettuali comunisti o comunque
alleati o vicini al Pci, dopo l'invasione sovietica
dell'Ungheria hanno compreso la natura imperialistica dell'Urss, e che la funzione degli intellettuali
era considerata, di fronte a scelte fondamentali
come quella imposta dall'intervento armato sovietico, senza alcuno spazio di autonomia ma puramente subalterna: e ciò risultava loro inaccettabile.
Nasce da qui la ribellione di una larga parte di questo ceto intellettuale, che fino allora aveva costituito una decisiva “cinghia di trasmissione” fra il Pci e
la società italiana assicurando a tale partito un
largo consenso intellettuale e politico.
Nelle due lettere Bobbio considera l'invasione sovietica uno spartiacque nella sua esperienza politica;
egli dà un giudizio inequivoco sui dirigenti comunisti dell'Urss, fino a giungere a equiparare il comunismo sovietico e il nazismo; un giudizio che non si
riscontrerà nei successivi suoi scritti politici. “L'unica
analogia possibile [con il comunismo sovietico],
afferma, è purtroppo recente, e non va a onore dei
tempi in cui viviamo: l'hitlerismo”. Inoltre, egli prende atto che il suo tentativo di dialogare con gli intellettuali comunisti espresso in Politica e cultura, un
104
testo che avviò un grande dibattito nella cultura del
tempo, era sostanzialmente fallito.
Non solo: la sua analisi della situazione italiana è
spietata; di fronte a una cultura laica minoritaria,
divisa in gruppi tra loro ostili, e un partito socialista
del tutto inadeguato a fronteggiare questa particolare situazione, non sembra esserci via d'uscita. La
sua decisione di dare un aiuto alla nascita di un partito socialista unificato è costellata da molti, fondati dubbi. È peraltro sintomatico che la sua ripresa di
dialogo con il partito comunista sia avvenuta dopo
che alla guida di tale partito sono andati uomini di
una nuova generazione, e specie dopo che i moti
studenteschi del Sessantotto avevano dato l'illusione - da lui coltivata per poco tempo, in realtà -, che
stesse sorgendo una nuova classe dirigente.
Diverso, profondamente diverso è l'atteggiamento
di Rossi-Landi, che è di una generazione successiva a quella di Bobbio. In quest'ultimo si avverte
ancora un antifascismo che definirei “biografico”,
“esistenziale”, in cui il rapporto in certo senso fiduciario con l'Urss è legato al significato che ebbe la
rivoluzione di ottobre e al ruolo antinazista svolto
da quel Paese durante la seconda guerra mondiale.
Scrive così a Rossi-Landi: “Ma pensa che cosa è
stata la rivoluzione russa: la prima grande rivoluzione vittoriosa dei poveri, degli oppressi”. In
Rossi-Landi prevale, invece, una considerazione
del tutto culturale. Egli scorge negli eventi ungheresi, prima di tutto, la conferma dei limiti del marxismo: “Ho sempre detto, scrive, che il marxismo è
una cattiva filosofia. Ora ne ho nuove prove”.
In conclusione, per Bobbio siamo in presenza dell'eclissi dell'Urss come modello di società nuova, e
l'assunzione di un ruolo non più di liberazione,
come nel periodo della lotta anti-nazista, ma di
repressione secondo il classico modello di uno
Stato totalitario e imperialista. A tale proposito, in
Rossi-Landi è invece assente questo riferimento
storico; sembra che egli non si renda pienamente
conto di cosa è stato l'antifascismo nella storia degli
intellettuali italiani, giunto fino all'accettazione dell'alleanza Usa-Urss, in una società in cui il fascismo
aveva ottenuto un consenso di massa e pertanto la
fuoriuscita dalla dittatura di molti intellettuali, compreso Bobbio, era stata particolarmente difficile.
Rossi-Landi, che allora era iscritto al partito sociali-
a cura di Mario Quaranta
sta, fa rientrare l'invasione dell'Ungheria nell'ambito di una spartizione del mondo in sfere di influenza, e in quanto tale comprensibile se non proprio
condivisibile. Ciò che manca, nella sua analisi
rispetto a quella di Bobbio, è una valutazione del
partito comunista, della posizione assunta in questa occasione. Egli sposta, per così dire, il problema, indicando le ragioni dell'arretratezza di alcuni
Paesi, come la Germania, l'Italia e la stessa Urss in
cui non c'è stata una rivoluzione democratica,
mentre là dove essa è avvenuta, come in Gran
Bretagna, negli Stati Uniti e in Scandinavia, “si
respira un'aria morale e sociale completamente
diversa dalla nostra”. È un'analisi condivisibile ma
che non coglie gli effetti devastanti che “i fatti
d'Ungheria” produrranno nella sinistra italiana,
ossia il fatto che dopo l'invasione dell'Ungheria la
cosiddetta “via italiana al socialismo”, con cui il Pci
ha successivamente tentato di differenziarsi dalle
“vie” di altri Paesi, specie quelli dell'Est europeo, è
stata gravemente compromessa.
Rapporti con la casa editrice Einaudi
I motivi d'interesse del carteggio sviluppatosi alla
fine degli anni Cinquanta sono anche altri; le valutazioni date, ad esempio, di filosofi italiani e stranieri. Un aspetto interessante è rappresentato dal
contrastato rapporto di Rossi-Landi con la casa editrice Einaudi, tenuto sostanzialmente da Bobbio.
“Per quel che riguarda la pubblicazione da Einaudi,
scrive Bobbio, credo che bisognerà superare qualche ostilità, che si farà certo sentire contro un tal
genere di filosofia", ossia la filosofia analitica. È evidente che ci sono motivi di varia natura che frenano e alla fine impediscono l'accettazione di una
collaborazione piena di Rossi-Landi con la casa editrice torinese. È ancora una volta Bobbio che chiarisce in una lettera le ragioni del rifiuto di pubblicare testi che si ricollegano alla filosofia dell'empirismo inglese. “È incredibile, afferma, l'ostilità che
la filosofia inglese incontra tra i miei amici
dell'Einaudi. Il marxismo, anche se non sono più
comunisti, li ha segnati”.
Non è finora documentabile quando sia cessato il
rapporto epistolare fra i due; le lettere che RossiLandi mi ha consegnato perché le utilizzassi in un
saggio, arrivano al 1961. Negli anni successivi
Carteggio inedito Bobbio-Ferruccio Rossi Landi
Rossi-Landi assunse posizioni filosofiche ma
soprattutto politiche via via sempre più lontane da
quelle di Bobbio, e al di fuori degli interessi di quest'ultimo. Sul terreno filosofico egli si impegnò nell'elaborazione di una semiotica materialistica che si
ispirava largamente al marxismo; sul terreno politico fu vicino alle posizioni di Castro e di Che
Guevara e difese il movimento studentesco del
Sessantotto nella rivista “Ideologie” da lui fondata.
Eppure non ci furono soltanto questi motivi che
portarono a interrompere un dialogo che aveva
conosciuto momenti di grande intensità culturale.
A tale proposito va ricordato un evento che determinò tra i due una seria incompresione. Nel 1975
la casa editrice la Nuova Italia pubblica un volume
di Scritti di Eugenio Colorni, a cura e con introduzione di Bobbio. Rossi-Landi si era fatto promotore parecchi anni prima della pubblicazione di tutti
gli scritti di Colorni, che gli erano stati consegnati
da Vittorio Somenzi. (Quest'ultimo ne aveva pubblicato alcuni scritti nella rivista “Sigma” del 1946).
Il libro, privo dell'introduzione, conteneva tutti gli
scritti di Colorni, compresi i saggi scientifici inediti di fisica e di epistemologia. Giunta alle seconde
bozze (ne possiedo copia), la pubblicazione fu fermata; e l'editrice fiorentina affidò la cura a Bobbio.
Così Rossi-Landi, che sul Colorni aveva già scritto
un articolo nel 1952, fu messo di fronte a una scelta che lo sostituiva.
In quel periodo stavo studiando gli scritti di
Colorni su indicazione di Rossi-Landi; ero riuscito
a trovare alcuni inediti (la tesi di laurea, scritti su
Ardigò e Bergson), e ad avere testimonianze scritte da chi l'aveva conosciuto durante il periodo
della Resistenza (Bruno Visentini, Lucio Luzzatto,
la moglie e altri); inoltre, avevo preparato una
bibliografia di e su Colorni. La conclusione della
situazione che si era creata, determinata a mio
parere soprattuto dalle incertezze dell'editore, si
risolse in un incontro che ebbi con Bobbio. Egli mi
chiese di pubblicare in appendice alla sua introduzione la mia bibliografia come segno di indiretto
apprezzamento, da parte di Rossi-Landi, della sua
iniziativa di far conoscere il pensiero filosofico del
socialista e federalista Colorni a un largo pubblico.
[email protected]
105
n.13 / 2005
Alessandra Mazzei
Il Terzo Scacchiere
Il Sestante
1
Ovvero la questione
relativa al “legittimare” che per Russo “è
sinteticamente “dare
ragione”, fondare,
provare un’asserzione, è sostenere, difendere una proposizione
derivata da un’altra
precedente o superiore” (Russo, 2003, 22).
2
“…intendiamo per
“discorso” l’utilizzazione concreta e reale
di un linguaggio, un
atto pragmatico di
“parola”” (Russo,
2003, 23).
3
Secondo Todorov
(1991, 14-15) “…le
idee da sole non
fanno la storia; ma
… rendono possibili
le azioni; poi permettono di farle accettare”.
106
Il libro Il Terzo Scacchiere del Professor Eduardo Angel Russo (ordinario di
Filosofia del Diritto presso la Facoltà di Giurisprudenza e docente di Scienza
Politica presso la Facoltà di Scienze Sociali dell’Università Nazionale di Buenos
Aires) si propone una “aproximaciòn alle teorie del diritto e dello Stato a partire dalla Teoria dei giochi”. Già la parola aproximaciòn ci indica l’intento del
testo: nel suo senso di “approccio”, essa definisce il tentativo di indagare il fenomeno giuridico e istituzionale attraverso l’applicazione dei modelli della Teoria
dei giochi; nel suo senso di “approssimazione”, la parola evidenzia come, trattandosi di un’operazione di interpretazione, nella quale l’oggetto dell’indagine
resta eccedente rispetto al modello, “il diritto…stenti a trovare in essa la propria
spiegazione e il proprio fondamento”.
Proprio dal problema del fondamento parte Russo, nella critica che ne fanno i
post-moderni , per i quali per molte ragioni “tutto è rivedibile” e la ragione
moderna è messa in crisi dalla pensabilità stessa di un pensare “senza essenze
ultime e senza strutture fondanti deduttive” (Russo, 2003, 19), laddove vale che
“quel che è produttivo non è sedentario, ma nomade” (Foucault, 1997, 243). La
post-modernità chiede di de-costruire il punto di vista, di indagare la possibilità
dell’abbandono del paradigma moderno, i cui principi di legittimità si smentiscono e si confondono con i discorsi di giustificazione, lasciando spazio ad una
“razionalità [che] diventa insieme gioco puro e questione esplicita di interpretazione e di ricostruzione di continuità” (Vattimo, 2003, 7). La questione della
legittimità1, attraverso la distinzione del principio di legittimità (“inizio di una
catena che pretende di essere dimostrativa”, Russo, 2003, 23) dal discorso di
legittimazione persuasivo (cioè da un “discorso2 diretto all’accertamento del
principio”, Russo, ibidem), si lega al problema del consenso, che a sua volta si
specifica in consenso sul principio di legittimità, inteso come proposizione fondante e non fondata di proposizioni successive; e in consenso come principio di
legittimità, per cui il principio di legittimità ottiene adesione attraverso un discorso di legittimazione, ovvero attraverso un “fatto sociale di comunicazione tra
interlocutori” (Russo, 2003, 23) finalizzato al consenso3. Il consenso sui discorsi
di legittimazione (che fondano principi) e sui discorsi di giustificazione (i quali
fondano eccezioni a quei principi) è adesione dell’interlocutore alle “buone
ragioni” (“conclusioni che si reggono con pretesa di validità, senza previa catena
di ragionamenti”), il ricorso alle quali identifica “un noi (che le condividiamo)”
rispetto ad un “loro (che le respingono)” (Russo, 2003, 27), ma che di per sé non
fondano né principi né eccezioni universali o assoluti. Come sostiene Lyotard,
infatti, “… il consenso è uno stato delle discussioni, non il loro fine” (Lyotard,
1996, 2). E quale è allora il fine?
Alessandra Mazzei
Esiste, secondo Russo, nel paradigma moderno una confusione tra legittimità ed
efficacia, tra consenso e rassegnazione. Per dare conto di ognuno di questi concetti è necessario prendere una “direzione alternativa” rispetto alla questione
della legittimità moderna; esemplare quella riassunta da Foucault nella sua
Microfìsica del potere: “Tra ciascun punto del corpo sociale, tra un uomo e una
donna, in una famiglia, tra un maestro e un allievo, tra colui che sa e colui che
non sa, si instaurano relazioni di potere che non sono la proiezione pura e semplice del grande potere del sovrano sugli individui; sono piuttosto il suolo mobile e concreto sul quale quel potere si incardina, le condizioni di possibilità del
suo funzionamento” (Foucault, 1995, 17-19). A questo “suolo mobile” è necessario allora prestare attenzione, alle dinamiche che rendono possibile il parlare di
potere all’interno delle relazioni, perché “quel che è produttivo non è sedentario, ma nomade” (Foucault, 1997, 243).
Il linguaggio assume in questo quadro necessariamente una funzione performativa, realizza, genera senso al di là del suo contenuto semantico4. E senso è “ciò
di cui si parla”, determinato “soltanto al livello pragmatico del discorso, richiede
l’individualizzazione di chi lo dice, di chi lo ascolta, di come lo si dice, dei codici o regole che accettano gli interlocutori e di tutto l’insieme di circostanze di
tempo e luogo che chiamiamo “contesto”” (Foucault, 1995, 17-19).
Il contesto è, nella definizione di Elias, “la vita in comune” e le relazioni sociali,
concetto fondamentale della sociologia, sono un’ “interconnessione che può
mancare di norme, ma non di struttura” (Elias, 1988, 750).
E appunto un modello di “interconnessione senza norme” è il “gioco primario”
(Deleuze, 1996, 184). A quest’altezza Russo richiama i concetti di guerra, gioco
primario, terrore e le loro relazioni con quelli di scelta razionale, strategie, limite. Il “gioco primario” di Elias è caratterizzato da un fine risolutivo determinato
e determinante, strutturante: la debellatio dell’altro, concepito necessariamente
come avversario. In esso “vale tutto”, non c’è limite al di fuori delle possibilità
legate alla sua stessa struttura, vale a dire, dalla natura delle forze in campo a
seconda delle posizioni occupate in un dato momento di tempo, “…il che equivale a riaffermare l’inesistenza di regole comuni, ma non di strategie, di interdipendenze tra giocatori, di relazioni di forza” (Elias, 1988, 750). In altre parole, le
strategie si producono in un contesto privo di norme imperative e sono condizionate solamente da necessità strutturali: quando un giocatore è posto nella
condizione di preoccuparsi della sua sopravvivenza5, quando cioè è debellato, la
sua capacità strategica incontra la possibilità limite.
Ci troviamo qui ancora all’interno dell’ipotesi hobbesiana dello stato di belligeranza naturale. Traducendo la dinamica contrattualistica in un modello di teoria
dei giochi, otteniamo, secondo Russo, la definizione di un Primo Scacchiere6,
nel quale un contratto istituisce i giocatori e definisce il limite riguardo la finalità delle rispettive strategie, essendo la ratio ultima dell’atto originario la rimozione per convenzione del conflitto. In altri termini, il contratto sociale istituirebbe uno steccato di norme imperative, aventi la funzione di evitare il contatto
dei giocatori con le necessità strutturali derivanti dalla loro natura e dalla natura
delle loro relazioni. Tale sistema di norme neutralizza l’agone in cui i giocatori
agiscono, che chiameremo “zona di conflitto”, limitandone le strategie riguardo
agli obiettivi. In sostanza: la guerra totale è una situazione di minaccia alla sopravvivenza; le parti assumono che la sopravvivenza sia la condizione strutturale di
Il Terzo Scacchiere
4
Sul rapporto tra
diritto e linguaggio ci
sembra utile segnalare
il classico lavoro di
Scarpelli (1953) e il
più recente testo di
Guastini (2001), in
particolare per quanto concerne l’interpretazione delle norme,
nel quadro di una
concezione del diritto
come linguaggio di
tipo prescrittivo.
5
Quando cioè si produce il “terrore”. Con
terrore si intende, con
Lyotard, “l’efficacia
ottenuta con l’eliminazione o la minaccia di eliminazione di
un ‘compagno’ di
gioco (di linguaggio)
al quale si stava giocando” (Lyotard, 1996,
115).
6
Come si avrà modo
di notare leggendo il
libro di Russo, gli scacchieri non costituiscono il focus dell’analisi.
Essi forniscono solo
un esempio di come la
Teoria dei Giochi
possa soddisfare le
premesse postmoderne, offrendo uno
spunto per una successiva completa elaborazione di un
modello di analisi
della realtà giuridicopolitica della globalizzazione. Essi hanno
rilievo non per la loro
funzione costitutiva,
piuttosto valgono in
funzione descrittiva,
laddove si mostra
come attori e rispettive strategie, per quanto numerosi, possano
trovare una loro specifica collocazione in
un’intelaiatura sociale non più dominata
dalla dicotomia ordi-
107
n.13 / 2005
ne-caos. Il titolo del
libro diviene allora
una sorta di manifesto programmatico,
un obiettivo verso cui
far convergere gli sforzi della Scienza
Politica, della
Filosofia del Diritto e
della Teoria dei
Giochi stessa.
7
La lettura di Hobbes
è qui già tutta riconducibile alle categorie
del postmoderno. Il
contratto sociale non
crea il gioco in assoluto, chè esso già esiste
nella sua forma di
gioco puro. Esso piuttosto lo cambia attraverso la posizione di
un limite determinato
da nuove regole.
8
“L’eliminazione dell’arbitrio come scopo
dell’esperienza giuridica è la riprova che
questa mira alla fondazione della pace
nella società” (Lopez
de Oñate, 1968, 125).
9
Sul paragone tra
diritto e gioco degli
scacchi si veda Ross
(1965, 13 ss.) e la critica che ne fa Opocher
(2005, 7 ss.) sulla base
della considerazione
che la “partita del
diritto”, a differenza
di una partita a scacchi, non è affatto
volontaria.
10
Sulla distinzione tra
“norme primarie” e
“norme secondarie”
non possiamo non
ricordare le opere fondamentali di Kelsen
(19946) e Hart (19653).
108
possibilità del gioco; la sopravvivenza gode di conseguenza di tutela tramite
norme imperative. In questo modo, l’eliminazione totale del contendente non
rappresenta più un obiettivo legittimo7.
L’obiettivo è uno degli elementi caratterizzanti della strategia. Essa è, secondo
Foucault (1989, 35-37), “tentare di avere influenza sugli altri”, l’insieme dei mezzi
per vincere, “razionalità impiegata per raggiungere un obiettivo”. La neutralizzazione della zona di conflitto avviene, abbiamo detto, attraverso la sostituzione dell’obiettivo debellatio con l’obiettivo “ordine”, “pace sociale”8, o più in generale,
con quella condizione in cui i conflitti che si producono tra le strategie si mantengano entro limiti desiderabili. A questo punto ogni relazione può essere normata attraverso la deduzione di regole che specificano l’obiettivi in coerenti
sotto-obiettivi (coerenti, non necessari), con la conseguenza che la libertà strategica dei giocatori è ridotta a conformità, la razionalità delle scelte strategiche è
trasferita nella produzione giuridica, l’efficacia della strategia è sancita dal riconoscimento della sua legittimità attraverso la pronuncia giudiziale.
Per la definizione di questo Primo Scacchiere può essere ancora utile (pur con le
necessarie puntualizzazioni) la metafora degli scacchi9: come in tutti i giochi regolati a priori vale il presupposto dell’uguaglianza delle condizioni iniziali dei contendenti (condizione della simmetria esterna): “le regole sono egualmente valide
per entrambi e entrambi possono valersi dello stesso numero di pezzi e di un
eguale numero di opportunità”. Senza questa eguaglianza, nota Russo, si produrrebbe un ritorno allo stato di natura, … alla legge del più forte, al regno dell’efficacia in opposizione al regno della validità; negli scacchi e nei giochi simili a
questo, una mossa sarà valida quando si realizza conformemente a quanto autorizzato dal regolamento, anche se non sia efficace in relazione al fine perseguito
dal giocatore” (Russo, 2003, 68-69). Inoltre, durante il tempo e lo spazio della partita, quindi in quel tempo ed in quel luogo, le regole rimarranno invariate.
Nell’ambito del Primo Scacchiere Russo chiama “regole primarie” quelle che
disciplinano le strategie degli attori riguardo l’obiettivo finale del gioco, quelle
cioè la cui ratio assume ed implementa ciò che è convenuto essere desiderabile:
in altre parole, esse dichiarano il valore assunto in convenzione in quanto fondante, fornendo la struttura del gioco, ovvero definendo le caratteristiche dei giocatori, istituendo i rispettivi ruoli e informando alla conformità l’intelaiatura delle
relazioni fra essi. Chiama invece “regole secondarie” quelle che determinano il
regolamento, all’interno della zona di conflitto (già strutturalmente neutralizzata
attraverso la sostituzione dell’obiettivo ultimo) della sfera dell’autorizzato e del
proibito10. Questo secondo tipo di norme ha origine nella dinamica delle strategie
tra giocatori –attraverso meccanismi istituiti e dettati dalle norme primarie, come
quello di autorizzazione/rappresentazione del paradigma contrattualistico11- e
risulta modificabile nel tempo. In questo senso il diritto è strumento di attuazione del desiderabile convenuto, il quale assume contenuti mutevoli, i quali emergono concretamente dall’interazione dei giocatori. L’effettiva vigenza del corpus
secondario deriva dalla presenza nel gioco di un arbitro, cui spetti giudicare della
conformità delle scelte razionali dei giocatori alle regole stesse.
Vettore del mutamento di regole così definite è l’interpretazione12 da parte dell’arbitro. L’interpretazione delle regole rende possibile la realizzazione di nuove
mosse che permettono che il gioco continui. Essa è la conversione di atti o fatti
in situazioni comunicazionali. La giurisprudenza, dice Deleuze, è “la vera creatri-
Alessandra Mazzei
ce del diritto” (Deleuze, 1995, 266). Essa adatta nel tempo norme acroniche, dilata o restringe il portato concettuale dei contenuti astratti delle norme in relazione ai singoli accadimenti concreti, all’interno di un contesto definito dalle norme
primarie. Una giurisprudenza così concepita è “il passo del diritto verso la politica”; è ciò che indebolisce l’arbitro come elemento neutralizzante nei conflitti tra
strategie, in quanto egli stesso è giocatore razionale, strategico.
In questo modo la legittimità dell’atto di autorità si traduce in legittimazione
operativa, simultanea all’esercizio dell’atto stesso; in altre parole, la legittimità
della regola è fondata nel suo stesso darsi13.
Se tale modello di pensiero “non fondato”, come lo chiama Russo, lascia aperti i
problemi nell’ambito della teoria dello Stato intorno ai concetti-cardine della tradizione giuridica statuale, quali il principio della certezza del diritto14, il problema del fondamento di norme e potere; esso mostra una certa adattabilità a contesti di relazioni più articolate e fluide rispetto al rapporto Stato/comunità politica, che rimandano alle caratteristiche del “gioco puro”, nel quale non esistono
regole predeterminate, ma esse si costituiscono per ciascuna mossa15, ramificando le possibilità del gioco (senza con questo dar vita ad un altro gioco), senza
relazione temporale prederminata, senza inizio e fine prefissati, senza sconfitti e
vincitori definitivi, ma soltanto parziali (e qui prevedibili, quindi “normabili”).
In quest’ottica sono pensati il Secondo ed il Terzo Scacchiere, nei quali la zona
di conflitto è scarsamente neutralizzata. Ogni Stato rappresenta la specifica società civile che lo autorizza, secondo una diversificata (o anche non, qui rileva il discorso sulla legittimazione) serie di valori. Non sembra esserci relazione tra gli
Stati per quel che riguarda la creazione della loro posizione come giocatori, se
non il fatto che essi effettivamente abbiano delle relazioni tra loro, ovvero che
essi esistano. Nessuno autorizza o è autorizzato da nessuno, né rappresenta o è
rappresentato da qualcuno. Il che significa che le norme che regolano l’interazione sorgono dall’interazione stessa.
Le regole del gioco internazionale sono le comunicazioni che intervengono fra i
giocatori nel corso del gioco stesso. Siamo nel modello della guerra totale, in cui
l’assenza di qualificazioni e confini precisi riguardo la zona di conflitto lascia ai
giocatori di quello che potremmo chiamare lo Scacchiere-Mondo un’ampia
libertà strategica, moltiplicando l’imprevedibilità e quindi il rischio, ma anche la
casistica dei risultati parziali. In un gioco in cui agiscono insieme i capitali del
“Monopoli”, gli intellettuali dello “Scarabeo”, gli eserciti del “Risiko” e le ONG del
“Non t’arrabbiare” (tanto per nominare qualche attore), è possibile che la zona
di conflitto si ritenga neutralizzata quando semplicemente sia garantito che
rimanga in gioco un numero sufficiente di giocatori: “perché il peggio, in un
gioco giuridico e politico segnato dalla “battaglia perpetua” è non giocare”
(Ewald, 1993, 182-183).
In questo modo si ammette l’eliminazione dell’avversario, come obiettivo strategico, ma non finale, solo in quanto essa porti all’eliminazione di alcuni giocatori, ma
mai di tutti tranne uno, di modo che sia garantita la condizione di esistenza, la prosecuzione del gioco. Bruce Bueno de Mesquita e David Lalman, nel loro War and
Reason (1992), sostengono che la guerra può essere considerata come un eventuale “sottogioco” (subgame) di una situazione più generale in cui “gli individui
sono consapevoli che le loro azioni si influenzano reciprocamente” (ciò che è esattamente “gioco”, nella definizione di Gates e Humes, 1997,1. La guerra non è qui
Il Terzo Scacchiere
11
Sul tema della rappresentanza politica,
in relazione alla crisi
che essa sembra oggi
attraversare e per
un’attenta analisi del
dispositivo dell’autorizzazione in Thomas
Hobbes facciamo riferimento al testo di
Duso del 1988.
12
La “vera e propria
ricchezza del diritto” è
“un contenuto virtuale o latente” nella
frase “che ne moltiplica il senso, e che si
offre all’interpretazione dando luogo ad un
“discorso nascosto””.
(Deleuze, 1987, 15).
13
Sulla rilevanza della
retorica nel linguaggio e nell’esperienza
giuridica, in quanto
esperienza di comunicazione e di interpretazione, interessante è
il recente contributo
di Francesco Cavalla
(2005, 1-100).
14
Ricordiamo, sul
tema della giurisprudenza nella vita del
diritto, il fondamentale lavoro di Luigi
Lombardi (1967),
mentre per quel che
riguarda specificamente il problema
della certezza del
diritto facciamo riferimento al classico testo
di Lopez de Oñate
(1950).
15
Gioco è lotta, competizione agonistica.
Rileva quindi la
“mossa”, ovvero il singolare, la differenza,
per Deleuze , l’avvenimento, il divenire,
l’intempestivo, la linea
di fuga.
109
n.13 / 2005
più la possibilità limite del gioco, la sua fine, ma è un preciso modello strategico,
una fase del gioco in cui la zona di conflitto è quasi del tutto attiva, speculare alla
fase del consenso, in cui essa è invece quasi del tutto neutralizzata. Questo per il
fatto che nel gioco “tutto vale” perché tutto entra. E tutto entra perché “non c’e
nessuno fuori: fuori manca l’aria” (Wittgenstein, in Watzlawick, 1989, 144).
Riferimenti Bibliografici
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di A. Del Lago, Milano, Feltrinelli.
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Opocher, E. (2005) Lezioni metafisiche sul diritto, a cura di F. Todescan,
Padova, CEDAM.
Ross, A. (1965) Diritto e giustizia, Torino, Einaudi.
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Scarpelli, U. (1953) Filosofia analitica e giurisprudenza, Milano, Nuvoletti.
Todorov, T. (1991) Noi e gli altri. La riflessione francese sulla diversità umana,
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Vattimo, G. La filosofia dell’interpretazione nella teoria del diritto, Prologo di
Russo, E. A. (2003) Il terzo scacchiere, a cura di F. Todescan, Padova, CEDAM.
Watzlawick, P. (1989) Il codino del barone di Mınchhausen. Ovvero psicoterapia e realtà. Saggi e relazioni, tr.it. di D. Carpiteti, Milano, Feltrinelli.
[email protected]
110
Luca Sartorello
Figure della sovranità.
Nota alla raccolta curata da Gian Mario
Cazzaniga e Yves Charles Zarka*
Il sestante
Negli anni Ottanta veniva data alle stampe una Antologia di saggi a cura di Carlo
Dolcini sul Pensiero politico del Basso Medioevo. Fortemente voluta da Ovidio
Capitani, ed impreziosita da un lungo saggio introduttivo di storia della storiografia politica medioevale, era una raccolta che se per un verso si distingueva per
la consapevolezza che lo «svolgimento della tematica storiografica è tale che ogni
eventuale tentazione di concepire una storia del pensiero politico medioevale o
altomedioevale o basso medioevale come un genere chiuso è decisamente
abbandonata» [DOLCINI 1983, 2], per un altro assumeva comunque il 1324, data
in cui il Defensor pacis veniva ultimato, come «termine cronologico ad quem»
[DOLCINI 1983, 5]. Ed è esattamente con un contributo dedicato alla questione
della controversa modernità di Marsilio da Padova che si apre sintomaticamente
e quasi in ideale continuità con la «vecchia» Antologia, la raccolta curata da Gian
Mario Cazzaniga e Yves Charles Zarka che in Italia, per i tipi della ETS, è uscita
con il titolo Penser la Souveraineté à l’époque moderne et contemporaine.
L’ampia silloge che ospita ben trentotto contributi di studiosi di vario indirizzo
ed appartenenti a diverse aree disciplinari, è articolata in nove sezioni ed ha l’ambizioso e lodevole obiettivo di impegnare un arco cronologico particolarmente
esteso che comprende il tardo Medioevo con tutto il suo lascito problematico,
fino alla presa d’atto, invero non organica, della crisi o della metamorfosi del
paradigma moderno della sovranità. Nel dettaglio le sezioni si presentano nel
seguente ordine: 1) Naissance de la souveraineté, 2) Affirmation de la souveraineté, 3) De la souveraineté du Roi à la souveraineté du peuple, 4) La souveraineté sous la Révolution francaise, 5) Souveraineté. droits de l’individu et
libéralisme, 6) Souveraineté et Etat-nation, 7) Entre souveraineté et identité
culturelle: la costruction de l’Union Européenne, 8) Mondialisation et souveraineté, 9) Citoyenneté, droits humains et crise de la souveraineté. Al di là dell’ampiezza e della complessità di temi che il concetto di sovranità riesce a catalizzare, rese peraltro entrambe subito ben evidenti anche dai titoli che corredano le singole sezioni, il vero filo conduttore è condensato efficacemente nel titolo stesso della prefazione con la quale i curatori presentano la raccolta: La souveraineté est-elle périmée? La traccia è particolarmente insidiosa perché l’interrogativo svela subito la sua natura ancipite vincolando la risposta ad una secon-
*
Penser la
Souveraineté à l’époque moderne et contemporaine. Sous la
direction de Gian
Mario Cazzaniga et
Yves Charles Zarka,
Pisa-Paris, Edizioni
ETS-Librairie
Philosophique J. Vrin,
2001, pp. XIV-688, 2
voll. (Actes des colloques organisés à Pise
du 1er au 3 juin 2000
par le Département de
Philosophie de
l’Université de Pise et
à Paris du 2 au 4
novembre 2000 par le
Centre d’Historie de la
Philosophie Moderne
du CNRS sur «Les
métamorphoses du
Prince: fondaments de
la vie associéè et formes de la souveraineté dans le temps
modernes»).
111
n.13 / 2005
1
Cfr. anche QUAGLIONI
[1996], 271.
2
Considerata la mole
degli studi sulle origini e sulla evoluzione
dell’idea di sovranità
tra pre-moderno e
moderno, non è neppure il caso di tentare
di proporre in questa
sede una sepppur
minima rassegna
bibliografica; ci si
limiterà quindi a
ricordare il recente
contributo di
QUAGLIONI [2004] con
le brevi ma utili indicazioni bibliografiche
ivi contenute (137142). Piuttosto, all’interno di una più generale prospettiva di
crisi dello Stato contemporaneo e delle
logiche che lo presuppongono, tra cui
appunto centrale e
decisivo il concetto di
sovranità, si segnalano all’attenzione del
lettore due preziose
raccolte CHITTOLINIMOLHO-SCHIERA [a cura
di, 19972] e LABRIOLA [a
cura di, 2003].
112
da e più originaria domanda ovvero: che cosa si intende per sovranità? Nel leggere i contributi si ha la netta sensazione che nonostante la pluralità degli approcci (o forse proprio grazie a questa) e l’inevitabile diversità delle direttrici di approfondimento, la polisemia del termine sovranità non ammette, e del resto era
ampiamente prevedibile, un’unica risposta a quell’interrogativo. Certo, le numerose convergenze e le altrettanto rilevanti dissonanze che caratterizzano i saggi
dilatano e amplificano se possibile ulteriormente le questioni che inevitabilmente pone una riflessione seria intorno alla sovranità. Tuttavia l’obiettivo dichiarato
dai curatori – ricordiamo che i due volumi si presentano significativamente proprio con il titolo Penser la souveraineté - di illuminare vari spezzoni di ragionamento intorno all’idea di sovranità ci sembra perfettamente centrato. Anche se in
margine a quanto viene annotato nella prefazione:
La souveraineté politique est née à un moment précis de l’histoire, elle
peut également mourir. Les formes politiques sont sujettes come toutes les
institutions à la vie et à la mort. Il n’y a pas de raison de s’en émouvoir particulièrement. La vraie question est de savoir ce qui remplacera la souveraineté, et si cette mutation peut se faire non seulement sans perte, mais à l’avantage de la liberté, la démocratie et la solidarité sociale [CAZZANIGA-ZARKA
2001, 1].
Ci è spontaneo aggiungere che se per un verso quella nozione di sovranità - che
peraltro coincide, non è inutile sottolinearlo, con la tradizione dottrinale più
recente, dove l’idea di sovranità è nel suo principio fondativo congiunta ed inseparabile da quella di Stato - risulta senza dubbio attraversato da una crisi senza
precedenti, da un altro, forse, andrebbe essa stessa ridefinita e ripensata senza
cedere a la tentazione di prescindere dalle coordinate storiche che la delineano.
E proprio a questa altezza, infatti, ci sembra insinuarsi inevitabilmente un’altra
decisiva domanda: non è che ad essere percorsa da questa profonda crisi sia solo
«la tipizzazione della sovranità», «e che invece la categoria storica della sovranità, come elemento della storia costituzionale dell’Occidente, sia difficilmente eliminabile dal nostro orizzonte concettuale?» [QUAGLIONI 2004, 13]1. Nei confronti
di tutti questi interrogativi gli studi ospitati nella raccolta cercano di fornire delle
risposte adeguate, e se l’esito complessivo non è sicuramente compendiabile in
una soluzione unitaria, è altrettanto vero che mai come in questo caso non possono che risultare necessariamente varie le soluzioni avanzate, confermando
come una riflessione sulla sovranità tocchi inevitabilmente questioni che, al
fondo, sono al tempo stesso filosofiche, giuridiche e politiche. In questa prospettiva la raccolta si pone sicuramente come un importante punto di riferimento all’interno della vasta letteratura fiorita in questi ultimi anni sull’argomento2.
La prima sezione composta rispettivamente dai contributi di Diego Quaglioni,
Thierry Ménissier, Arlette Jouanna e Nicola Panichi è dedicata per l’appunto alla
nascita della sovranità e, come si accennava, è stato scelto Marsilio da Padova
come momento di inizio di una riflessione intorno all’idea di sovranità, le dottrine del quale «costituiscono – in effetti – un punto focale in una ricerca sulle
implicazioni politiche della controversia fra ‘via antiqua’ e ‘via moderna’ nel
tardo Medioevo» [PIAIA 1999, 54]. Tuttavia l’incipit del saggio di Diego Quaglioni
[QUAGLIONI 2001, 11] va subito diritto al cuore, del problema:
Mon exposé aura un caractère problématique: en effet j’ai adjoint un
point interrogatif au thème que les organisateurs de ce colloque m’ont pro-
Luca Sartorello
Figure della Sovranità
posé (…) à propos du statut du pouvoir séculaire.
E dopo aver ricordato i recenti lavori di Carlo Dolcini, Vincenzo Omaggio e
Gregorio Piaia sul filosofo padovano, lo studioso chiarisce utilmente il significato di quel punto interrogativo posto al tema della sua relazione:
L’historiographie récente semble conserver en effet, avec toutefois des
exceptions importantes, un caractère traditionnel dans l’emploi (e dans l’abus) de notions telles que Etat, souveraineté, laïcité, positivisme et absolutisme, naturalisme et immanentisme, républicalisme et même totalitarisme,
des notions qui appartiennent à un univers conceptuel et politico-istitutionnel tout à fait moderne et contemporain, en projetant sur Marsile et sur son
temps des inquiétudes propes à une littérature historique pénétrée par une
«hantise de chercher, coûte que coûte, l’Etat moderne déjà dans le passé de
l’Italie», avec un effet de déformation de la physionomie historique (…). Je
pense surtout aux résultats plus récents d’une vulgata marsilienne, tels
qu’on peut les trouver en premier lieu dans des écrits occasionnés par le VIIe
centenaire de la naissance, célébré en 1980, des écrits qui manifestent la plupart un décourageant nivellement sur les lieux communs d’une littérature
qui s’enroule sur soi-même, incapable de faire une vraie historicisation et de
renouveler la lecture critique des sources doctrinales. (…) Parmi ces équivoques, les plus graves nous semblent justement celles qui visent à la transpositio au début du XIVe siècle de concepts élaborés par la Staatslehre au
XIXe siècle, tels qu’Etat et souveraineté, grâce à un procédé antihistorique
derivé par Gierke de Johannes Althusius und die Entwicklung der naturrechtlichen Staatstheorien, qui se disait certain que : «dèjà avant la fin du
mayen âge le concept d’Etat avait atteint son unité formelle, et le caractère
de la souveraineté extérieure s’était élévé à sa marque essentielle et différenciatrice» [QUAGLIONI 2001, 12-13].
Questa ossessiva ricerca in Marsilio di precorrimenti e anticipazioni di quello che
risulterà essere lo statuto logico che assumerà lo Stato moderno è rintracciabile
all’interno della lezione gierkeniana, anche in importanti lavori di Gianfranco
Miglio che, ricorda Quaglioni, rinveniva già nella dottrina marsiliana una teoria
completamente laica e moderna dello Stato [QUAGLIONI 2001, 14-15]. Nel contributo su Marsilio assume un certo rilievo anche la distanza che l’autore prende
nei confronti di una letteratura, ancora recente, che con troppa disinvoltura
modernizza l’opera marsiliana. Quando ad esempio Carlo Dolcini scrive nella sua
monografia dedicata a Marsilio che nel «Defensor pacis si affollano novità di pensiero, anticipazioni e precorrimenti – come- la teoria positivistica della legge, il
nuovo concetto di sovranità politica, la legittimazione del governo democratico,
il controllo del potere …» [Dolcini 1995, 35], Quaglioni di contro rimanda, dopo
aver commentato con un «c’est vraiment trop» [QUAGLIONI 2001, 19], ad una
attenta lettura della I Dictio, X, 2-6 dalla quale, sottolinea, non emerge «aucune
rupture radicale envers un enseignement, auquel en effet Marsile affirme de se
rapprocher, qui est celui de la tradition du droit commun»[QUAGLIONI 2001, 21].
Piuttosto la vera chiave di lettura del pensiero di Marsilio sembra che debba essere rintracciata, e il quadro di riferimenti a cui se pur brevemente rimanda l’autore è assai convincente, nel tentativo da parte del pensatore medioevale di contrastare la scienza canonistica e su tutti la Summa Aurea dell’Ostiense che professava la superiorità dell’ordinamento ecclesiastico su quello secolare con la
113
n.13 / 2005
3
Cfr. anche
KANTOROWICZ [1989],
CORTESE [1966] e
CORTESE [1990].
114
conseguentemente subordinazione del secondo al primo [QUAGLIONI 2001, 22].
E’ qui che risiede la laicità del pensiero di Marsilio rispetto alla quale scrive
Quaglioni:
L’Etat n’a rien à voir, et aussi peu la souveraineté, au moins si nous reférons à ce pouvoir juridiquement conforme qui seulement dans le mûr climat
du XVIe siècle, et seulement sur la base de cette «plenitudo potestatis» pontificale que Marsile contrecarrait, émergera de la spéulation juridico-politique de Bodin[QUAGLIONI 2001, 24].
Thierry Ménissier, invece, mosso da altri convincimenti prova a spiegare nel suo
contributo su Machiavelli [MÉNISSIER 2001, 27-49] come il problema della sovranità nonostante possa sembrare esclusivamente legato innanzitutto all’opera di
Bodin e subito dopo a quella di Hobbes, sia in realtà già per buona parte rintracciabile negli scritti del segretario fiorentino. Ora se è vero che quello machiavelliano è «un discorso preso tra due epoche, al punto che gli stessi termini in
esso impiegati – non sembrano – avere ancora raggiunto la specificazione concettuale che diverrà caratteristica del discorso politico moderno» [RICCIARDI 1999,
37], a noi pare tuttavia che sostenere che siamo di fronte a «une claire formulation de l’élément proprement politique qui se trouve à la base de la conception
moderne de la souveraineté»[MÉNISSIER 2001, 33] tradisca un rapporto problematico con quelle fonti che appartengono ad un universo storico-concettuale
estraneo a quello che caratterizzerà l’epoca moderna; con una conseguente
«proiezione di schemi e di paradigmi che sono tipici della giuspubblicistica del
nostro tempo sulla categoria storica della sovranità» [QUAGLIONI 1996, 311]. Si ha
in sostanza nella lettura di Ménissier una forte convergenza con la tesi sostenuta
da Hans De Vries nella seconda metà degli anni Cinquanta nel suo Essai sur la
terminologie costitutionelle chez Machiavel [DE VRIES 1957]. L’autore olandese
partendo dai pionieristici ed importanti lavori di due studiosi italiani, Francesco
Ercole e Orazio Condorelli, e confrontandoli con le proposte avanzate da Fredi
Chiappelli, rintracciava nell’uso machiavelliano di imperio una chiara anticipazione del moderno concetto di sovranità, lo stesso che verrà elaborato a ridosso del Seicento da Jean Bodin. Inoltre in quello studio, ritenuto decisivo anche
da Gianfranco Miglio nel suo Genesi e trasformazioni del termine-concetto
‘Stato’ [MIGLIO 1981 e MIGLIO 1988], si affermava che il termine stato in
Machiavelli, pur non presentando sempre quel grado di astrazione che determinerà invece l’accezione moderna, «est en ce temps sur la voie de l’abstraction»
[DE VRIES 1957, 94]. Da allora fino alle più recenti ed importanti edizioni commentate delle opere politiche di Machiavelli, come ad esempio quella curata da
Rinaldo Rinaldi [MACHIAVELLI 1999], o l’edizione francese del De principatibus di
Jean-Louis Fournel e Jean-Claud Zancarini [MACHIAVEL 2000], si è nella sostanza
riprodotta la vecchia tesi di De Vries traducendo frequentemente e del tutto
legittimamente il lemma machiavelliano imperio con sovranità. Si tralascia di
precisare tuttavia che se per un verso è proprio il Segretario fiorentino tra i primi
e più consapevoli interpreti della crisi del paradigma giuridico della sovranità,
per un altro di quello stesso paradigma si possono rintracciare ancora nelle sue
opere, per quanto radicalizzate, le due fondamentali manifestazioni della sovranità, o come è stato recentemente scritto con un’espressione forse più efficace,
i due volti [Quaglioni 2004]3, quello astratto che si richiama ad un’auctoritas che
è sempre de iure, e quello di contro de facto che guarda alla potestas concreta
Luca Sartorello
ed effettuale. L’ accento che Ménissier pone ad esempio sull’dea stessa di maestà che a proposito del regno di Francia sarebbe da Machiavelli percepita come
staccata dalla persona del re e conseguentemente «une condition de possibilité
et dans une certaine mesure une préfiguration de la notion abstraite de souveraineté» [MÉNISSIER 2001, 43], pone una questione tutt’altro che trascurabile: la
nozione astratta di sovranità può sic et simpliciter coincidere con la dottrina
moderna della sovranità? Infine, dopo avere chiarito che per il segretario fiorentino nel regno di Francia non è il re ma la legge sovrana della nazione che regna,
Ménissier annota tra l’altro che:
Machiavel avait eu une intelligence aiguë des conditions de réalisation de
la souveraineté moderne, en particulier sous la forme de l’affirmation de la
primauté nécessaire de la loi sur les personnes dont elle règle l’activité civile [MÉNISSIER 2001, 48].
Ci si limita qui solo a ricordare che nel tardo Medioevo fino ancora a tutto il
Rinascimento non solo il diritto non coincide con la legge4, ma che questa
soprattutto non è da intendersi nella sua declinazione giuridico-politica moderna dove, come è noto, ciò che conta non è il contenuto della legge, ma il suo tratto rigido e astratto, in una parola formale. Quello che invero le leggi di
Machiavelli non sono5.
Arlette Jouanna [JOUANNA 2001] dedica la sua relazione al problema del rapporto
nella Francia del Cinquecento tra l’azione sovrana del re e una «costituzione» in
fieri (che l’autrice pone correttamente subito tra virgolette per evitare fraintendimenti indotti dall’omonimia delle parole, con il moderno concetto di costituzione) che dovrebbe controllarne «l’usage arbitraire de la puissance absolue»
[JOUANNA 2001, 54], per concludere che la vigilanza sull’agire del re rimane tutta
interna a una dimensione etica e non istituzionale. E’ possibile cioè pensare il
princeps legibus solutus, ma allo stesso tempo, e non contraddittoriamente,
anche legibus alligatus [JOUANNA 2001, 55-56, 62], due facce queste di una sovranità palesemente bifronte che, come scrisse Ennio Cortese, hanno radici lontane, «perché sono una variante, scientificamente precisata ed approfondita, di
fenomeni delineatisi già nel basso Impero al tempo dei primi regni romano-barbarici» [CORTESE 1990, 214]. Radici a cui farà sempre riferimento quell’elaborazione dottrinale che giungerà fino alla piena modernità.
Nicola Panichi [PANICHI 2001] chiude la prima sezione della raccolta con una lettura tesa a rintracciare all’interno dell’opera di La Boétie e di Montaigne l’originale ricaduta politica di un pensiero che si colloca ancora tutto al di qua di quell’orizzonte concettuale che descriverà e fonderà il paradigma della sovranità
moderna; anche se per l’autrice, in realtà, la Servitude volontaire ad esempio
«ne prépare pas les théories de la souveraineté mais sa critique - e dove la vera
questione est le problème du pouvoir tout court»[PANICHI 2001, 64].
Affermazione che ovviamente assume un carattere problematico soprattutto se,
come scrive Panichi, in relazione a Montaigne la «nouvelle socialité», «s’atteste
comme pactum unionis et pactum subiectionis à la fois» [PANICHI 2001, 78], laddove i due patti in Hobbes implicano la perfetta uguaglianza fra individui che il
concetto di «amitié» di Montaigne non sembra contemplare6.
Indicativo in questo senso è il contributo di Giuseppe Duso [DUSO 2001] sul
significato che assumono le nozioni di maiestas e imperium nel pensiero di
Althusius che, assieme ai lavori di Luc Foisneau, Charles Ramond Luisa Simonutti
Figure della Sovranità
4
Sul punto rimando
per la chiarezza espositiva a [GROSSI 1995].
5
Esemplare in proposito è QUAGLIONI
[20042], ma cfr. anche
ANDREATTA [1999], 101104 e VIVANTI [2002].
6
Sul pensiero politico
di Montaigne è d’obbligo rimandare alle
preziose pagine di
BATTISTA [1990],
BATTISTA [1998] e
CASTRUCCI [1981], 31-66.
115
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7
Cfr. in proposito
DUSO-SCATTOLA-STOLLEIS
[1996].
8
Prendo a prestito la
locuzione da GALLI
[1991].
9
Cfr. anche HOBBES
[1985], 251 sgg.
116
e Merio Scattola compongono il secondo gruppo di testi. Qui Duso, in evidente
dissonanza nei confronti del titolo stesso con il quale i curatori hanno scelto di
accompagnare la seconda sezione «Affirmation de la souveraineté», riferendosi
alla prima (1603) e alla terza (1614) edizione della Politica, ed utilizzando la
poco conosciuta Disputatio politica de regno recte istituendo et administrando7, chiarisce come proprio in Althusius:
termes tels que imperium et maiestas sont caractéristiques d’un mode
de penser la politique qui est exactement celui qu’on entend réduire à néant
avec la naissance de la souveraineté moderne [DUSO-SCATTOLA-STOLLEIS 1996,
88].
E aggiungendo subito a scanso di equivoci che:
Au regard du cadre théorique de la souveraineté moderne, celle
d’Althusius est une toute autre chose, et non pas une étape de modification.
(…) l’imperium chez Althusius – va inteso – à l’intérieur de cette façon de
penser la politique impliquant nécessairement le principe du governement,
dans le sens antique du terme gubernare, un principe nié par le contexte de
la scienze politique moderne à l’intérieur duquel est déterminé le concept
de souveraineté [DUSO-SCATTOLA-STOLLEIS 1996, 88].
Se come scrive Althusius «naturam imperii non est, quidvis posse imperare, nec
potestatis natura est, quidvis posse facere, sed ea tantum, quae naturae & rationi rectae conveniunt» [ALTHUSIUS 19812, 944], allora l’azione del «buon governo»
è pensabile solo nel contesto di una comunità politica formata da parti differenti (soprattutto da chi governa e da chi è governato) e in particolare orientata al
problema del bene e del giusto, che comunque non sono espressione di una
volontà sovrana, ma come ricorda Duso, di colui che governa, il quale a sua volta
non esprime una propria volontà, ma è vincolato a un quadro «globalment éthique, à l’intérieur duquel on s’oriente» [DUSO 2001, 90]. Manca in definitiva «ce
jeu exclusif de la volonté qui caractérise la souveraineté moderne» [DUSO 2001,
90] intesa in questo caso soprattutto come dispositivo logico.
In Hobbes la maggior parte degli studiosi si trovano generalmente concordi nel
riconoscere uno dei massimi teorici della «macchina della modernità»8 così
pesantemente caratterizza da quell’enorme paradosso «per il quale bisogna essere sottomessi a un unico e onnipotente dominium per poter avere dei diritti,
poiché solo lo Stato conferisce il diritto di avere diritti» [QUAGLIONI 2004, 118]. Il
contributo di Luc Foisneau [FOISNEAU 2001] tuttavia dà la positiva impressione di
mettere a fuoco una porzione significativa del ragionamento hobbesiano che
forse merita ancora oggi la nostra attenzione. Infatti, dopo una ricognizione
attraverso i consueti luoghi e le fin troppo note tappe che definiscono i concetti connessi a quello di sovranità moderna, come la figura del contratto, il meccanismo giuridico dell’autorizzazione assieme al concetto di rappresentanza e
a quello di persona, lo studioso francese punta la propria attenzione sul capitolo XX della seconda parte del Leviathan e sulla Review and Conclusion della
stessa opera. In particolare insiste sul fatto che per Hobbes non vi è sostanziale
differenza tra un «Common-wealth by Acquisition» e un «Common-wealth by
Istitution» in quanto:
Dans les deux cas, c’est la volonté des sujets qui est au fondement de la
souveraineté et, dans les deux cas, c’est la peur qui conduit cette volonté à
accepter la souveraineté de l’Etat (…). Que le mobile de la convention rési-
Luca Sartorello
de dans la crainte que les hommes ont les uns des autres ou dans la crainte
du chef ne change rien à la légitimité de l’autorité exercée par le souverain
[FOISNEAU 2001, 119]9.
Ma Foisneau ritiene che se questo duplice modo di acquisire il dominio, «selon
la logique naturelle de la procréation et selon la logique historique de la conquête» [FOISNEAU 2001, 120], deriva e dipende comunque dal continuo consenso
dei soggetti nei confronti di colui che detiene il potere, il quale, conseguentemente, non è mai dato una volta per tutte10, viene di fatto a cadere la «légitimation du pouvoir – pensato – en fonction de la valeur supposée de son origine»
[FOISNEAU 2001, 121].
Charles Ramond nel suo intervento [RAMOND 2001] cerca invece di esplorare il
campo semantico implicato nella nozione di sovranità rintracciabile nel Trattato
politico di Spinoza. L’autore rileva giustamente la difficoltà che presenta la resa
in una lingua moderna, e segnatamente in francese, dei sintagmi latini imperium
e summa potestas (o summae potestates), sottolineando come solo la comprensione del contesto del periodo spinoziano possa dare indicazioni utili alla
traduzione11. Ciò che rimane intenzionalmente fuori dall’analisi di Ramond è un
vero e proprio attraversamento del discorso politico spinoziano che non ci sembra possa essere lasciato da parte nemmeno in uno studio lessicologico se si
pensa che Spinoza «sussume il paradigma scientifico di Hobbes all’interno di un
orizzonte semantico che, ridefinendo termini chiave come quelli di natura, Deus
e potestas, ne modifica strutturalmente gli esiti» [VISENTIN 1999, 153-154].
La souveraineté comme problème chez Locke di Luisa Simonutti [SIMONUTTI
2001] ha il pregio di collegare tra loro momenti diversi della riflessione lockiana
intorno al concetto di potere (power) – che a differenza dell’episodica occorrenza del termine sovranità (sovereignty) attraversa con locuzioni come «power
to the magistrate», «power to gives laws», «power or right of government», tutta
l’opera politica di Locke – mettendone bene in evidenza la svolta che subisce
all’altezza dello scritto An Essay concerning Human Understanding [LOCKE
1923], dove secondo l’autrice si registra il decisivo passaggio da un contesto politico-religioso a un contesto gnoseologico.
L’intervento di Merio Scattola [SCATTOLA 2001] su sovranità e scienza politica
nelle università tedesche del primo Seicento conclude non solo la seconda sezione della raccolta di Cazzaniga e Zarka, ma ci sembra anche, al di là della tesi che
propone, circoscrivere quello spazio storico su cui è ragionevole collocare l’interrogativo implicito e conseguente a quello posto dai curatori, vale a dire: che
cosa si intende per sovranità? Pur tenendo conto delle trasformazioni in direzione di un avvicinamento nei confronti delle dottrine politiche moderne, e segnatamente del diritto naturale moderno di Hobbes, Pufendorf e Thomasius,
Scattola legge negli scritti di Henning Arnisaeus, Christian Matthiae, Otto
Casmann, Jakob Bornitz e Justus Lipsius, un pensiero ancora completamente
ancorato all’interno dell’«ãaristotélisme politiqueã de la fin du XVIe siècle et des
premières décennies du XVIIe siècle»[SCATTOLA 2001, 160]12. Se infatti la nozione
d’imperium esprime sempre e comunque una obbligazione, tra «l’imperium de
ãl’aristotélisme politiqueã et l’imperium du droit naturel moderne (…) il existe
donc une discontinuité substantielle» [SCATTOLA 2001, 159, 161]. La questione
che secondo Scattola deve essere chiarita al fine di avere una adeguata comprensione dei concetti politici è che la nozione di sovranità pre-moderna non
Figure della Sovranità
10
«une domination ne
peut se maintenir si
elle ne remplit pas certaines fonctions essentielles et si elle n’est
pas autorisée par les
sujets qui l’endurent»
FOISNEAU [2001], 120.
11
Sul lessico del
Trattato politico di
Spinoza è d’obbligo
ricordare CRISTOFOLINI
[1996], 5-12, e
CRISTOFOLINI [1997], 2338.
12
Sulla nozione di
«aristotelismo politico»
M. Scattola rimanda
opportunamente al
volume di BALDINI
[1995] e in particolare
alla Premessa del
curatore e al contributo ospitato nel
medesimo volume di
NUZZO [1995].
117
n.13 / 2005
13
Zarka, peraltro, non
manca di sottolineare
giustamente che
«Rousseau n’a pas
inventé la notion de
souveraineté du peuple – in quanto – cette
notion a une longue
histoire. Pour s’en
tenir aux Temps
Modernes, on doit
noter que les monarchomaques protestants
font usage de cette
notion dans la dernière partie du XVIe siècle.» Tuttavia l’autore
rileva opportunamente anche che «avant
Rousseau la souveraineté du peuple n’était
pensée comme fondement possible de la
légitimité du poivoir
politique (…) Si la
souveraineté du peuple est nommée, elle
est en même temps
immédiatement désamorcée de toute sa
charge politiquement
explosive», Zarka
[2001], 288.
118
nasce dalla mancanza di un ordine giuridico, ma è al contrario parte di un ordine superiore e preesistente al quale essa stessa si sottomette. Così, i due orientamenti che l’autore rintraccia nell’ambito dell’insegnamento della politica nelle
università tedesche nei primi anni del XVII secolo, «celle de la majesté et celle de
la puissance suprême, s’accordent sur le fait que les lois du droit naturel, les prescriptions de la raison, les commandements de Dieu, représentent les éléments
fondamentaux de l’ordre en question que le prince, en aucun cas, ne peut violer» [SCATTOLA 2001, 174]. Scattola ravvisa quindi nel paradigma moderno della
sovranità una netta rottura nei confronti della nozione d’imperium tipica dell’età intermedia, mettendo a tema, al fine di irrobustire la tesi sostenuta, il concetto stesso di tirannide, una tra le questioni politiche più dibattute sino alle soglie
dell’età modernità. Lo studioso infatti annota:
Dans le droit naturel de Thomas Hobbes ou, en Allemagne, de Johann
Cristoph Beckmann, la tyrannie est un concept impossible, à rayer du vocabulaire politique, parce que la loi est établie par le souverain et il n’existe
aucun critère indépendant pour évaluer la justice. Tous les écrivains politiques du début du XVIIe siècle, mêm les défenseurs les plus radicaux de
Bodin, admettent, au contraire, que la tyrannie, en tant que corruption de la
justice universelle, est une possibilité concrète et toujours imminente, et
définissent le tyran comme imago Satanae [SCATTOLA 2001, 174-175].
Ora, non è forse del tutto casuale ed involontario da parte dei curatori l’aver
ospitato nelle prime due sezioni di questa raccolta, che quasi ‘ingenuamente’
portano come titolo nascita e affermazione della sovranità, dei saggi che avanzano delle tesi fortemente problematiche e complicanti rispetto a un modo per
così dire già pacificato e risolto di «pensare» la sovranità moderna. Si è in sostanza insistito sin qui sui contributi che in vario modo si interrogano sulla definizione e sulla genesi di questo moderno concetto, perché in realtà i saggi che
seguono sono tutti in varia misura impegnati ad evidenziare le aporie, i fraintendimenti, le metamorfosi e, in definitiva, la crisi di una nozione, ma in questo caso
meglio sarebbe dire di una «tipizzazione», della sovranità, che in questo senso è
tutta e solo moderna.
La terza sezione infatti, che si giova degli interventi di Francesca Rigotti [RIGOTTI
2001], Catherine Larrère [LARRÈRE 2001], Silvio Suppa [SUPPA 2001], Tomaso
Cavallo [CAVALLO 2001], Giuseppe Giarrizzo [GIARRIZZO 2001], Gian Mario
Cazzaniga [CAZZANIGA 2001], Johannes Rohbeck [ROHBECK 2001] e Yves Charles
Zarka [ZARKA 2001], è già interamente interessata in questa direzione. In particolare l’ultimo saggio di Zarka dedicato alle ambiguità e alle aporie presenti all’interno del concetto di «souveraineté du peuple» mette bene in risalto come
Rousseau, attraverso quelle stesse ambiguità e aporie, operi una svolta all’interno
della storia del concetto – passando «d’une souveraineté du peuple virtuelle ou
potentielle à une souveraineté de peuple actuelle» - i cui esiti poi rimarranno al
«centre de la réflexion politique jusqu’à nous» [ZARKA 2001, 287]13. Ma se la «souveraineté du peuple» diventa l’unica forma – almeno per Rousseau – in cui è pensabile il concetto stesso di sovranità, allora risulta del tutto evidente l’impraticabilità storica di questo approccio, come peraltro ha ben evidenziato la drammatica esperienza della rivoluzione francese ai cui equivoci e fraintendimenti, in relazione all’idea di sovranità, sono dedicati i saggi di Monique Castillo [CASTILLO
2001], Josiane Boulad-Ayoub [BOULAD-AYOUB 2001] e Lucien Jaume [JAUME 2001]
Luca Sartorello
accolti nella quarta sezione, di cui segnaliamo per l’estrema attualità del tema trattato almeno il contributo sul nesso tra sovranità e diritto internazionale in Kant.
Qui l’autrice in margine alla contrarietà kantiana nei confronti di un modello di
monarchia universale che si risolverebbe inevitabilmente con la supremazia di
una o più nazioni sulle altre [JAUME 2001, 311], annota giustamente:
la liberté et l’autonomie des Étas demeure revendiquée dans le modèle
kantien, non pas comme un égoïsme ãsouverainisteã pratiqué à plusieurs,
mais comme une interdépendance reconnue et librement acceptée. Si l’on
perd de vue la double fonctionnalité du modèle républicain, à la fois interne
et externe, on se condamne à séparer ce que Kant réunit: la fait que les intérêts de politique intérieure sont les mêmes que les intérêts de politique extérieure. Une philosophie de la paix conduite selon la norme des droits de la
raison, que Kant identifie aux droits des hommes, présuppose nécessairement (…) un travail d’approximation indéfini [JAUME 2001, 314-315].
La questione dei diritti dell’individuo quindi, alla quale peraltro è dedicata l’intera quinta sezione con i saggi di Carla De Pascale [DE PASCALE 2001], Maria
Teresa Pichetto [PICHETTO 2001] e Franck Lessay [LESSAY 2001], travalica già con
la proposta kantiana i confini dei vecchi stati nazionali insidiando e mettendo in
discussione, almeno nell’impianto concettuale di base, le stesse prerogative che
caratterizzano lo stato sovrano. «Non è un caso - scriveva qualche anno fa Luigi
Ferrajoli – che l’ultimo grande assertore della sovranità sia stato Carl Schmitt che
la fondò, in polemica con Kelsen, su di una categoria incompatibile con la logica
dello stato di diritto quale è quella dello ãstato d’eccezioneã» [FERRAJOLI 1997,
44]. E sono forse proprio le pagine che Carlo Galli dedica a Schmitt [GALLI 2001]
- che assieme ai significativi contributi di Domenico Losurdo [LOSURDO 2001],
Claudio Cesa [CESA 2001], Jean François Kervégan [KERVÉGAN 2001], Nicolas
Tertulian [TERTULIAN 2001] e Alberto Burgio [BURGIO 2001] compongono la sezione della raccolta che si propone di sviluppare il nesso sovranità/Stato nazione –
che meglio mettono a fuoco quel tormentato dibattito che si sviluppa in Europa,
e segnatamente in Germania, intorno agli anni Venti del secolo scorso sulle tragiche contraddizioni che attraversano il paradigma moderno della sovranità. Con
passaggi rapidi ed essenziali Carlo Galli percorre le note opere del giurista tedesco nelle quali viene condensata la sua teoria della sovranità, facendone ben
emergere i tratti più sintomatici, tra cui spicca sopra tutti quello di «origine». Per
Schmitt, scrive Galli, «law needs a genealogy, that is, the comprehension of its
origin. And the origin of law is sovereignty», la quale è appunto «decision over
exception» [GALLI 2001, 463, 466]. Spiegare «la sovranità come decisione sul caso
d’eccezione significa che l’ordinamento è a disposizione di chi decide; così, il
sovrano, decidendo (…) non è semplicemente superiore all’ordine giuridico,
ma ne è il creatore» [GALLI 1996, 338]14. L’età moderna è quindi compresa all’interno di una teoria che spiega la genesi dei moderni concetti politico-giuridici
come secolarizzazione di concetti e categorie teologiche15, ma con la sostanziale
e decisiva differenza che «mentre il miracolo, nella sua interpretazione tradizionale, è una eccezione in un mondo certamente disponibile all’intervento di Dio
eppure in sé ontologicamente ben ordinato, al contrario la decisione sovrana
come categoria del pensiero politico moderno prevede la crisi proprio di quell’ordine tradizionale» [GALLI 1996, 351], con la conseguente necessità di pensare
la politica moderna come radicalmente contrapposta e in tragica discontinuità
Figure della Sovranità
14
Cfr. comunque
anche HOFMANN [1999].
15
Sul punto cfr. anche
119
n.13 / 2005
con l’ordine giuridico pre-moderno.
Lontano da questa esasperata cesura schmittiana è invece il nesso
sovranità/costituzione che Maurizio Fioravanti ben delinea nel suo intervento
[FIORAVANTI 2001], incluso assieme a quelli di Monica Charlot [CHARLOT 2001] e
Sergio Dellavalle [DELLAVALLE 2001] nella sezione dedicata alla costruzione
dell’Unione Europea tra sovranità nazionale ed identità culturale.
Scegliamo di chiudere così queste note a margine della raccolta di Gian Mario
Cazzaniga e Yves Charles Zarka sacrificando le due ultime sezioni - delle quali
vogliamo almeno ricordare i contributi di cui si giovano e che appartengono
rispettivamente a Marie Claude Esposito [ESPOSITO 2001], Marco Ridolfi [RIDOLFI
2001], Dionisia Franceschetti [FRANCESCHETTI 2001], Lucien Sfez [SFEZ 2001],
Dominique Leydet [LEYDET 2001] e Luca Bacelli [BACELLI 2001] – perché, in un
certo senso, un ragionamento che tenta di tenere assieme il problema della
costituzione europea e la questione delle sovranità nazionali ci sembra il percorso più adeguato per una produttiva riflessione sul destino stesso delle nostre
democrazie.
Già alcuni anni fa Fioravanti osservava molto opportunamente che:
in realtà, lo Stato di diritto delle costituzioni moderne diviene straordinariamente debole proprio quando si contrappone al passato medievale
come frutto di un progetto autenticamente ãmodernoã, e si rafforza invece
quando presuppone (…) l’antica iurisdictio, ovvero la nozione-base di
costituzione come dato strutturale indisponibile da parte delle volontà politiche proclamatesi sovrane. (…) perché la costituzione che scaturisce dalla
prassi è, da una parte, indisponibile da parte dei detentori formali del potere pubblico, ma dall’altra conserva in sé, e presuppone, le relazioni di base,
di tipo plurale-conflittuale: è appunto equilibrio, e non sintesi organica
[FIORAVANTI 1993, 73].
Nel tentativo quindi di interpretare la storia delle tradizioni costituzionali europee alla luce di una simultanea e parallela revisione della moderna categoria di
ãstato sovranoã sta la prospettiva di lettura che emerge dalle riflessioni di
Fioravanti su sovranità e costituzione che terminano con l’ambizioso, ma al
tempo stesso indispensabile auspicio, che una costituzione dell’Unione europea
possa essere pensata come «capable of keeping distinct within itself the various
parts of which it is made up» [Fioravanti 2001, 526]. Vale a dire, in altre parole,
essere in grado di riuscire a tenere assieme, o per usare il termine chiave della
raccolta di Cazzaniga e Zarka, di penser, unità e molteplicità.
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espositiva a [GROSSI 1995].
[email protected]
124
Segno Veneto
a cura di Mario Quaranta
Mario Volpato, un protagonista dello sviluppo di
Padova
lità del Cerved come centro essenziale per lo sviluppo del Veneto.
Mario Volpato (1915-2000) è stato un protagonista
dello sviluppo di Padova e del Veneto: presidente
della Camera di Commercio di Padova dal 1970 al
1982, ha anticipato i tempi con la progettazione e
realizzazione della Società informatica Cerved.
Tale strumento ha permesso agli operatori economici, alle autorità politiche e amministrative di disporre d’informazioni rapide per orientare le loro
decisioni. Non solo: il Cerved è stato un modello
per la successiva informatizzazione dell’amministrazione pubblica e l’ammodernamento dell’apparato pubblico del nostro Paese, secondo standard europei. Inoltre, Volpato ha creato la società
Interporto merci, individuando tempestivamente
l’importanza del legame fra l’Interporto di Padova
e il porto di Venezia. Queste due iniziative rivelano
una chiara visione strategica degli strumenti necessari per avviare la crescita economica del sistema
produttivo della provincia di Padova, tanto che
questa città si è proposta, negli anni SettantaOttanta, come uno dei centri strategici dell’economia veneta.
Tutto ciò è stato reso possibile sia dal fatto che
Volpato è stato un valido matematico (ha insegnato per vent’anni tale disciplina a Ca’ Foscari di
Venezia); egli ha sempre indicato i campi di applicazione della matematica, come l’economia; e ha
trovato politici accorti che hanno compreso l’importanza dei suoi progetti e li hanno appoggiati.
L’autore descrive con esattezza di particolari e riferimenti gli ostacoli e le incomprensioni incontrati
da Volpato, e le diffidenze provenienti dagli stessi
sindacati, ma alla fine il progetto è andato avanti, e
l’Interporto è, oggi, il più grande d’Italia per movimentazione di merci. Ha fatto di Padova la capitale
della logistica, mentre nessuno dubita più dell’uti-
LINO SCALCO, Mario Volpato. Maestro e pioniere
tra ricerca, politica ed innovazione, prefazione
di Gilberto Muraro, Padova, Cleup, 2002, pp. XVIII657.
Canestrini scienziato e uomo politico
Nel febbraio 2000 si è svolto tra Padova, Venezia e
Trento un grande convegno sul pensiero e l'attività (scientifica, culturale, politica) di Giovanni
Canestrini, di cui ora escono gli atti. Ventitré studiosi di diverse discipline (biologi, storici della
scienza, filosofi, storici) hanno analizzato questa
figura, centrale nella cultura italiana della seconda
metà dell'Ottocento. L'immagine tradizionale di
Canestrini è quella del più autorevole traduttore e
diffusore del pensiero di Darwin in Italia.
Ovviamente questo importante aspetto è stato
affrontato nel corso del convegno; ora però è
emersa più nitidamente la figura dello scienziato
che ha dato alla cultura italiana ed europea una
notevole quantità di contributi scientifici, in particolare nel campo della zoologia, oltre che nella
riflessione sull'evoluzionismo, di cui ha fornito una
sua interpretazione facendone un utilizzo in vari
campi del sapere. Infine c'è il grande organizzatore di cultura e l'uomo pubblico che per tutta la vita
si è impegnato nelle battaglie civili e politiche nello
schieramento progressista.
Nato a Revò nella Val di Non il 26 dicembre 1835,
Canestrini si è formato come zoologo a Vienna,
dove nel 1858 ottiene la licenza per l'insegnamento della storia naturale e tre anni dopo si laurea.
Insegna Storia naturale all'Università di Modena
dal 1862 al 1869, anno in cui è chiamato a Padova
nella cattedra di zoologia e anatomia comparata,
125
n.13 / 2005
dove rimane fino alla morte avvenuta a Padova il 14
febbraio 1900.
Molti gli incarichi in istituzioni e commissioni di
governo, e altrettante le iniziative da lui promosse
nel campo delle scienze naturali; costante è stato il
suo impegno sia nella divulgazione scientifiche che
in quello politico: è stato consigliere comunale a
Padova e ha partecipato ad alcune elezioni politiche.
ln questo modo egli ha contribuito a far emergere
una nuova generazione appena uscita dagli impegni
politici e militari delle lotte risorgimentali, ma ancora troppo giovani per partecipare alla vita politica.
Gli studiosi hanno sottoposto ad acute analisi i
contributi schiettamente scientifici di Canestrini,
nell'ambito del più generale dibattito sull'evoluzionismo in Europa e sui precedenti storici di tale
orientamento.
Segnaliamo alcuni degli interventi che hanno portato nuova luce su questioni finora non adeguatamente messe a fuoco. Gian Franco Frigo ha esaminato i rapporti tra il positivismo di Canestrini di
stampo evoluzionistico e quello di Ardigò, il maggiore filosofo positivista italiano che insegnò
nell'Università di Padova negli stessi anni di
Canestrini, anche se fra i due studiosi non risulta
esserci stato un rapporto di collaborazione. La formazione essenzialmente umanistica di Ardigò ha
reso di fatto difficile un autentico confronto di
idee, anche se le loro posizioni teoriche si inscrivono entro una comune filosofia naturalistica.
Un contributo di grande interesse ha dato il biologo Alessandro Minelli, che ha esaminato gli apporti strettamente scientifici di Canestrini, come quelli su gruppi diversi di Pesci, Ragni e soprattutto
Acari. Le sue ricerche vanno dalla tassonomia all'anatomia comparata, dalla faunistica alla zoologia
applicata. Ciò che risulta più importante sono le
ricerche condotte da Canestrini secondo il modello evoluzionistico; inoltre egli ha scorto, tra i primi,
l'esistenza di rapporti del pensiero evoluzionistico
con la problematica ecologica, allora agli albori.
Renato Mazzolini, in una lunga e apprezzata relazione, ci ha detto come Canestrini confutò in termini persuasivi la teoria di alcuni pseudo-antropologi tirolesi, secondo i quali la maggioranza del
Paese sarebbe formata da tedeschi che parlano italiano. Antonello La Vergata ha tracciato una ricca
126
tipologia del darwinismo sociale espresso dalla cultura europea e americana dall'ultimo ventennio
dell'Ottocento al primo Novecento, rilevando
come Canestrini si differenzi da alcune forme e usi
del darwinismo sociale, come quello di Lombroso.
Anche lo scienziato trentino ritiene che sia possibile utilizzare il modello evoluzionistico per interpretare le società umane. Egli sostiene che al posto
della tradizionale formula della "lotta per l'esistenza" si debba parlare, per quanto riguarda la società, di "lotta civile" il cui scopo è una selezione "che
chiameremo pure civile, di cui negli animali difficilmente potrebbe rinvenirsi un qualche indirizzo". Duccio Canestrini ha delineato l'immagine
che lo scienziato trentino ha dato dei selvaggi, ritenendo erroneamente che l'anello mancante tra le
scimmie e l'uomo risieda nel selvaggio boscimano.
Antonio Guermani ha compiuto un'acuta analisi
dell'opera di Canestrini Origine dell'uomo, in cui
fra l'altro sono confutate le teorie di Vogt secondo
cui esisterebbe una discendenza diretta dell'uomo
dalle scimmie antropomorfe. Seguendo con rigore
la teoria darwiniana, Canestrini avanza l'ipotesi dell'origine monofiletica delle razze umane, ossia da
una stessa specie. In conclusione, da questo convegno emerge che Canestrini è stato un coerente
evoluzionista e ha condotto importanti e innovative ricerche scientifiche entro questo modello
esplicativo. Inoltre, ha pubblicato il primo manuale italiano di zoologia secondo il paradigma evoluzionistico. Sul terreno filosofico è stato un positivista che ha creduto nella "marcia trionfale della
civiltà", quasi un dogma accolto da scienziati e filosofi, in un periodo in cui la scienza e la tecnica passavano di successo in successo. Canestrini ha
avuto e mantenuto nel corso della sua vita un rapporto particolare con la sua terra, il Trentino, e con
gli studenti che si recavano a studiare all'Università
di Padova, che egli ha aiutato a integrarsi in quel
difficile ambiente. Ne hanno parlato con abbondanza di dati e riflessioni Gino Tomasi, Graziano
Riccadonna, Massimano Bucchi
A. MINELLI e S. CASELLATO (a cura di), Giovanni
Canestrini Zoologist and Darwinist, Venezia,
Istituto Veneto di Scienze, Lettere ed Arti, 2001,
pp. VllI-605, 74 fig., 2 tab.
Mario Quaranta
Il binomio persona-economia
Questo primo Quaderno della Fondazione Luigi
Stefanini raccoglie gli atti di un incontro singolare
fra sociologi, economisti e filosofi per discutere del
Veneto, o meglio del Nordest, del peso e ruolo che
può svolgere la cultura nel processo di crescita di
questa parte del Paese su cui sono stati versati
fiumi, è il caso di dire, di inchiostro.
Nell'ampia relazione su Individualismo, localismo e
imprenditorialità veneta, il presidente della
Fondazione Giacomo Bernardi compie un'acuta analisi della situazione specifica di Treviso nell'ambito di
un Nordest il cui dinamismo non conosce rallentamenti. Egli intende accertare qual è la situazione
odierna e quali le prospettive di sviluppo di questa
parte del Veneto nello scenario nuovo rappresentato dall'economia globale. La tesi centrale è che il
“fenomeno Nordest”, per mantenere il trend di sviluppo e incrementarlo ulteriormente, nelle variazioni richieste dalla nuova situazione dell'economia
mondiale, deve passare da fatto esclusivamente economico a fenomeno culturale complessivo.
In altri termini, occorre che la crescita economica sia
intesa essenzialmente come una partecipazione a un
sistema “in cui le nostre scelte e i nostri comportamenti sono contemporaneamente applicazioni e
fondazioni”. Ossia: un imparare per fare, ove il fare è
l'elemento strategico di un processo caratterizzato
da relazioni complesse e dinamiche, in continua
evoluzione e ristrutturazione, per comprendere le
quali occorre un'attrezzatura culturale di tipo nuovo.
Il filosofo veneziano Giuseppe Goisis è intervenuto per ribadire una sua tesi fondamentale, ossia
che “il nerbo della cultura d'Occidente” è espresso
nel concetto di persona “come portatrice di una
libertà responsabile, di una libertà originariamente
pervasa, compenetrata di responsabilità”. In altri
termini, la persona costituisce di per sè un valore
basilare, che è “ad un tempo, universale e singolare, come sintesi vivente di un rispetto e di una cura
da promuovere”. La centralità della persona è
posta in relazione alle odierne tendenze verso una
burocratizzazione del mondo e verso lo strapotere
della tecnologia, che tende ad andare oltre l'originario progetto di dominare il mondo, estendendo
tale dominio all'uomo.
Segno Veneto
Armando Rigobello, Gregorio Piaia e Renato
Pagotto hanno affrontato un arduo e vitale problema: quali siano le caratteristiche della cultura veneta fin dalle sue origini (ossia fin dall''umanesimo),
e in che senso essa possa contribuire all'odierno
sviluppo economico. La tesi che i tre filosofi hanno
sostenuto è che la visione veneta dell'uomo è la
medietas, ossia il senso della misura, che significa
“anzitutto la capacità di impostare in maniera equilibrata il rapporto uomo-natura”, oltre che “consapevolezza del limite, realismo, disincanto, rifiuto di
facili entusiasmi” (G. Piaia).
Rigobello ha sottolineato lo sfondo storico in cui si
colloca l'esperienza culturale veneta, rappresentato dal ruolo di mediazione svolto dealla
"Serenissima Repubblica, che costituisce ancora la
vocazione culturale e morale della gente veneta",
mentre Pagotto ha posto in luce la tendenza dei
veneti a "sviluppare, mediante il lavoro, il senso
della persona, anche indipendentemente dalla
necessità del mantenimento della famiglia". In
conclusione, in questo incontro economisti, sociologi e filosofi hanno trovato un terreno comune
per stabilire una solida alleanza al fine di contribuire allo sviluppo complessivo del Veneto.
G. BERNARDI (a cura di), Evoluzione e prospettive
della persona nella cultura e nell'economia
veneta del 20° secolo, Treviso, Fondazione Luigi
Stefanini, 2000, pp. 127.
Camicia rossa
Ritorna in circolazione l’opera di Alberto Mario
(1825-1883) La camicia rossa (l’ultima edizione è
di vent’anni fa), in cui il garibaldino di Lendinara
sceglie sei “episodi” cruciali della spedizione meridionale del 1860, cui partecipò da protagonista
militare e politico, e di cui il curatore ci fornisce
una lettura persuasiva, ponendo in evidenza i fatti,
i dati e le considerazioni più significative. Bagatin,
che di Mario è uno dei maggiori studiosi, curatore
della più vasta scelta di scritti (Tra Risorgimento e
Nuova Italia. Alberto Mario un repubblicano
federalista, Firenze 2000), traccia un quadro esauriente della vita di Mario, della sua attività politica
e pubblicistica, e della sua evoluzione politica: par-
127
n.13 / 2005
tito “albertista”, poi mazziniano, approdò al federalismo di Cattaneo. Inoltre, ci viene fornita una
puntigliosa informazione sulla genesi dell’opera, la
cui prima edizione fu quella inglese del 1865, curata dalla moglie Jessi White, che intervenne con
tagli e aggiunte concordate con il marito.
Il testo ebbe ulteriori integrazioni nelle due successive edizioni del 1870 e 1875, e in appendice sono
indicate tutte le varianti; in un’altra appendice c’è un
glossario, reso necessario dal linguaggio classicheggiante di Mario; una ragione, questa, che secondo il
curatore rese meno popolare quest’opera all’interno
della vasta letteratura garibaldina. “La camicia rossa,
afferma Bagatin, non è strettamente memorialista
autobiografica, genere che sarà proprio di altri scrittori garibaldini. Non è neppure romanzo storico tout
court”; essa è modellata per episodi, per “quadretti
di genere fiammingo, cavati dal vero”, secondo la
stessa indicazione di Mario, che suggeriscono al
curatore un paragone fra il clima stilistico dell’opera
e l’antiaccademismo dei macchiaioli.
I sei epiodi sono “alcuni frammenti della campagna meridionale” di Mario; insieme, ci danno un’idea precisa di cos’è stata quell’ardita impresa,
quali gli ostacoli i garibaldini hanno dovuto superare, gli atti di valore ma anche le sconfitte, gli
amori che sbocciano improvvisi e la morte di combattenti sperimentati e di giovani. E su tutti campeggia Garibaldi, che emerge per le sue doti
umane, militari e politiche, che Mario delinea con
sobrietà. “Nel memoriale di Mario, dichiara
Bagatin, vengono celebrati un eroe e una idealità,
ma la sua non è la cronaca di un risorgimento oleografico e nemmeno la controcronaca di un qualcosa che ha fallito l’obiettivo”. L’idea di un
Risorgimento mancato o fallito è estranea a Mario,
che da combattente continuò la sua battaglia per
un’Italia repubblicana e federalista.
Qui viene sfatata una delle più tenaci leggende storiografiche metropolitane, che ci hanno tramandato l’immagine di un Garibaldi grande tattico militare ma politicamente inadeguato. Ebbene, di fronte
alle posizioni espresse da Mazzini, Mario e
Cattaneo sulla conduzione politica della conquista
dell’Italia meridionale, Garibaldi ne sceglie autonomamente una propria, esprimendo apertamente le ragioni militari e politiche che sono alla base
del rifiuto delle loro proposte. E poi c’è l’incontro
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di Garibaldi con il re, cui Mario è presente, e di cui
ci fornisce una testimonianza che ancora oggi si
legge con immutato interesse e partecipazione.
“Prima veniva l’Italia, la patria”, conclude il curatore. “Al salto nel buio di altre opzioni (di Mazzini, di
Cattaneo, dello stesso Mario) Garibaldi preferì scegliere per le due Sicilie le più forti mani sabaude”,
anche se il comportamento del re e dei suoi generali fu, in questa occasione, particolamente rozzo,
al limite della provocazione.
ALBERTO MARIO, La camicia rossa. Episodi, a
cura di Pier Luigi Bagatin, Treviso, Antilia, 2004,
pp. LXII-191.
Carteggi di Giuseppe Olivi
Cinzio Gibin, che del naturalista chioggiotto è il
maggiore studioso, ora cura gli epistolari con studiosi e amici, che consentono una più approfondita conoscenza di un un itinerario intellettuale scandito in tre periodi: il primo è caratterizzato da interessi letterari; Olivi ha scritto odi, sonetti, canzoni;
il secondo, in cui egli è a Padova ove elabora la sua
opera per la quale è ancora noto e studiato, la
Zoologia Adriatica. Infine, un rilievo del tutto particolare ha il 1793, in cui le lettere riguardano quasi
esclusivamente il dibattito sollevato dalla sua
opera, le critiche espresse da alcuni studiosi come
Lazzaro Spallanzani, mentre quelle dei due anni
successivi sono incentrate sulla ricerca di un incarico universitario, che avrebbe dato al giovane
scienziato sicurezza professionale ed economica;
ma morì di tisi nel 1795 a soli ventisei anni.
Particolarmente interessanti le lettere del periodo
“padovano”, da cui emerge un’immagine di
Padova e del suo Studio come centro di alta cultura, e dove Olivi potè intrecciare rapporti decisivi
per la sua attività scientifica, come quello con
Alberto Fortis. “Insomma, afferma Gibin, tra
l’Accademia, la Società dei Filochimici e la frequentazione dell’intellettualità, Olivi ha trovato un
ambiente rispondente ai suoi interessi”.
CINZIO GIBIN (a cuara di), Lettere di Giuseppe
Olivi (1769-1795), Edizioni Think Adv, Conselve
2004.