Redatto Maggio 2009
PROVINCIA DI BRINDISI
Settore Protezione Civile
Provincia di Brindisi
Settore Protezione Civile
Sala Operativa via Nicola Brandi, 16
72100 Brindisi
Tel. 0831- 565 761 Fax. 0831 565 760
Numero Verde 800.95.95.94
http://protezionecivile.provincia.brindisi.it
REALIZZATO CON IL
CONTRIBUTO DEI VOLONTARI
DEL SERVIZIO CIVILE
NAZIONALE PROGETTO
«ERMES: COMUNICARE LA
PROTEZIONE CIVILE 2"
IL
VOLONTARIATO
Per definizione, il volontariato è un'attività
libera e gratuita svolta per ragioni di
solidarietà e di giustizia sociale. Può
essere rivolta a persone in difficoltà, alla
tutela della natura e degli animali, alla
conservazione del patrimonio artistico e
culturale. Nasce dalla spontanea volontà
dei cittadini di fronte a problemi non
risolti (o non affrontati) dallo stato e dal
mercato. Per questo motivo il volontariato
si inserisce nel "terzo settore" insieme ad
altre organizzazioni che non rispondono
alle logiche del profitto o del diritto
pubblico. Il volontariato può essere
prestato individualmente in modo più o
meno episodico, o all'interno di una
organizzazione strutturata che può
garantire la formazione dei volontari, il
loro coordinamento, la continuità dei
servizi.
I L R U O L O N E L L A
PROTEZIONE CIVILE
Nell' ultimo decennio è cambiato
notevolmente il concetto di protezione
civile e con esso il ruolo del volontariato
nell’ambito di tale delicatissimo settore.
Si è voluti passare da una concezione che
privilegiava le attività di soccorso messe in
opera nelle condizioni di emergenza a una
concezione più elastica ed ampia, che
chiamava principalmente in causa quelle
attività di previsione e prevenzione
necessarie ad evitare qualsiasi evento
calamitoso.
Questo ha innescato un processo di
rinnovamento che da un lato ha portato al
superamento di alcune disposizioni
legislative e che dall’altro ha richiesto
l’attivazione di un percorso finalizzato a
valorizzare le esperienze delle associazioni
di volontariato.
La normativa nazionale attualmente in
vigore richiama principalmente le
affermazioni racchiuse nell’art. 18 della
Legge 225/1992 attraverso il relativo
regolamento di attuazione emanato con
DPR 613 del 21.09.1994,
successivamente abrogato e sostituito dal
vigente DPR n. 194 dell'8 febbraio 2001.
L’esperienza di protezione civile svolta
dalle associazioni viene oggi articolata in
opere complementari, ma distinte :
1- la previsione e la programmazione
2 - la prevenzione e la presenza sul
territorio
3 - l’allertamento nella fasi di rischio ed
emergenza
4 - l’intervento e il soccorso.
Si è perciò passati da quel volontariato
occasionale, messo in campo durante gli
stati di calamità, fortemente emotivo,
anche se spettacolare e romantico, alla
necessità di un volontariato organizzato,
attrezzato, addestrato ed autosufficiente.
Allo stato attuale non tutte le associazioni
sono riuscite a strutturare gruppi di
intervento preparati ed autosufficienti.
Il volontariato di protezione civile si pone,
comunque, soprattutto dopo le
drammatiche esperienze che hanno
flagellato la Penisola nel corso degli ultimi
anni , come importantissima risorsa a cui
le istituzioni devono riferirsi con
particolare ed adeguata attenzione.
La Protezione Civile in Italia è organizzata
come un sistema integrato che coinvolge
una serie di strutture a diversi livelli, da
quello Comunale, il più prossimo al
cittadino, sino al Dipartimento della
Protezione Civile della Presidenza del
LE
ESERCITAZIONI
Negli ultimi tre anni, sono state
organizzate le seguenti esercitazioni:
- “Nausicaa 2006”, Brindisi - 1° ottobre
06
- “San Giuliano 2007”, San Pancrazio
Salentino, 15 aprile 07
- “Galileo 2008” , Brindisi , 19 Gennaio 08
- “Codice Rosso nella città degli Imperiali”
Francavilla F.na, 6 Dicembre 08
- “Messapia 2009”, Mesagne 4 Aprile 09
- “Milizia Fermi”, Oria, 19 Maggio 09
COMUNICAZIONE E
I N F O R M A Z I O N E
La Provincia di Brindisi ha avviato negli
ultimi anni un programma particolare di
organizzazione dell’area comunicazione e
informazione, avvalendosi anche della
collaborazione dei Volontari del Servizio
Civile Nazionale (S.C.N.) del progetto
“ERMES: comunicare la protezione civile”
avviato nell’anno 2008 e replicato nel
2009. Durante questa esperienza i
volontari hanno realizzato degli opuscoli
dedicati al mondo
della protezione
c i v i l e
e d
ambientale rivolti
ai cittadini.
Inoltre sono stati
creati i calendari
2007 (Un anno di
… Protezione
Civile),
2008 (Un anno di Protezione Civile..
volontariamente) e 2009, dedicato
quest’ultimo alla prevenzione dei rischi, e
un periodico di informazione cartaceo
(P.C. Brindisi Informa), distribuiti nelle
scuole e nelle associazioni di volontariato
di tutta la provincia di Brindisi.
Sempre allo scopo di perseguire l’obiettivo
di crescita delle conoscenze e della cultura
di protezione civile tra la popolazione della
provincia di Brindisi, in collaborazione con
i volontari del S.C.N. è stato realizzato una
sottosezione del sito internet dell’Ente
dedicata alla protezione civile.
LA
VISITA
DEL
PAPA
Il sistema di Protezione Civile è basato sul
lavoro di volontari che, per definizione,
sono spontanei e liberi e hanno bisogno
più di altri di rispetto e motivazioni.
Quando tutto funziona è perché le varie
componenti coinvolte hanno fatto in
maniera coordinata la loro parte. Il Settore
Protezione Civile della Provincia di
Brindisi è già da diversi anni impegnato
con le Organizzazioni di Volontariato
dell'intero territorio provinciale nella
promozione della cultura di protezione
civile attraverso l'organizzazione di corsi
di formazione, esercitazioni, eventi. La
visita di Papa Benedetto XVI, il 14 e 15
giugno 2008, è sicuramente l'evento che
più di altri ha richiesto, sia
nell'organizzazione che durante il suo
svolgersi, l'impegno dei volontari delle
varie associazioni. E' stata fondamentale
per la riuscita dell'evento la collaborazione
tra tutti i volontari che, coadiuvati e diretti
dall'ufficio di Protezione Civile della
Provincia di Brindisi, hanno dedicato
gratuitamente, con dedizione e
disponibilità il loro tempo. Un evento che,
pur richiedendo grande sacrificio, ha
appagato l'animo di ogni volontario
quando, terminata la visita del Papa, ci si è
resi conto che l'organizzazione non ha
avuto niente da invidiare a quanto
realizzato per simili eventi in altre città.
LA PROVINCIA DI BRINDISI E
IL VOLONTARIATO
La Provincia di Brindisi, già dal 1996, si è
dotata di un Settore di Protezione Civile il
quale attende ai compiti in materia di
protezione civile di competenza della
Provincia.
Fra le varie attività del Settore, vi è quella
di formare i volontari tramite appositi
corsi ed esercitazioni, nonché di
provvedere al loro coordinamento specie
in caso di calamità.
L’obiettivo condiviso con le organizzazioni
di volontariato di protezione civile è di
creare sul territorio della Provincia di
Brindisi un servizio di pronta risposta alle
esigenze di protezione civile in grado di
operare integrandosi con altri livelli
d’intervento nell’organizzazione del
Sistema Nazionale di Protezione Civile.
In merito, sono ormai numerose le
iniziative realizzate sinergicamente con il
Comitato Prov.le della Croce Rossa
Italiana e con il Coordinamento Prov.le
dei Volontari di Protezione Civile, sia in
condizioni di normalità che di emergenza.
Le Associazioni di Volontariato di
Protezione Civile della provincia di
Brindisi
hanno dato vita ad un
Coordinamento Provinciale con lo scopo
di:rappresentare le Organizzazioni di
volontariato di protezione civile presso
tutte le sedi istituzionali;cooperare con le
Istituzioni e con le altre strutture di
volontariato di protezione civile per il
perseguimento dei fini e obiettivi previsti
dalla Legge 225/92;favorire la nascita e lo
sviluppo di altre associazioni di
volontariato di protezione civile;
organizzare esercitazioni e simulazioni di
protezione civile; organizzare, in caso di
eventi calamitosi, attività operative di
protezione civile sotto il coordinamento
delle autorità preposte.
L E
A T T I V I T A ’
A titolo di esempio, negli ultimi tre anni,
sono state organizzate le seguenti attività:
- febbraio/maggio 2006: Corso di primo
soccorso per volontari di protezione civile
e dipendenti della Provincia di Brindisi, in
collaborazione con il Gruppo Volontari del
Soccorso di Brindisi della Croce Rossa
Italiana; al termine di detto corso ha
organizzato, sempre con il supporto
tecnico della Croce Rossa Italiana di
Brindisi, l’ esercitazione finale.
- Febbraio/Marzo 2007: Corso per
prevenzione incendi boschivi, dedicato ai
dipendenti della Provincia rientranti nel
servizio di reperibilità del Settore
Protezione Civile e ad alcuni Volontari
delle Associazioni di Protezione Civile
della provincia di Brindisi.
- 29 Febbraio- 01 Marzo 2008:
Corso base di Radiocomunicazione in
collaborazione con il Dipartimento
Nazionale della Protezione Civile.
- Dicembre 2008- Maggio 2009: Corso
sul D.Lgs. 81/2008 in materia di
sicurezza sul luogo di lavoro. per i
presidenti delle Organizzazioni di
volontariato di Protezione Civile.
- Gennaio 2009: Inaugurazione della
mostra fotografica «La Protezione Civile si
racconta...» tuttora visitabile presso il
presidio provinciale.
Consiglio dei Ministri, passando
attraverso i livelli provinciale e regionale.
Molti gli Enti, le strutture e i corpi
specializzati che partecipano al sistema a
vari livelli, dai Vigili del Fuoco al Corpo
Forestale dello Stato, dalle Forze di Polizia
alle Forze Armate, la Croce Rossa Italiana,
fino alle Associazioni di Volontariato di
protezione civile.
... NELLA REGIONE PUGLIA...
...E NELLA PROVINCIA DI BRINDISI
Secondo i rapporti curati dalla
Fondazione Italiana per il Volontariato
(FIVOL), nella Regione Puglia le
Organizzazioni di Volontariato con
settore di intervento esclusivo o
prevalente nella Protezione Civile sono
in crescita.
In attuazione alla legge quadro sul
volontariato n.266/91 la Regione
Puglia, con la L.R. n. 11/94, ha
istituito il Registro generale delle
organizzazioni di volontariato con sede
nella regione.
Infatti, dai dati rilevati nel 1997,
rappresentavano il 7,4% delle
organizzazioni operanti nella regione,
divenendo, nel 2001, il secondo settore
d’intervento con il 10,1 %.
Nel registro regionale delle
associazioni di volontariato che
operano nel campo della protezione
civile risultano iscritte n. 21
organizzazioni con sede nella Provincia
di Brindisi, per un totale di circa 400
volontari.
Ci sono 21 Associazioni di volontariato nella provincia
di Brindisi.
Nei Comuni di Fasano, Cisternino, Francavilla F.na e
San Donaci sono presenti 2 Associazioni, 3 a Brindisi,
mentre non ce ne sono a Carovigno, Ceglie M.ca,
Cellino S. Marco, S. Michele Sal. no e Villa Castelli.
ELENCO DELLE ASSOCIAZIONI DI VOLONTARIATO DI PROTEZIONE
CIVILE DELLA PROVINCIA DI BRINDISI
BRINDISI
BRINDISI
TUTURANO - BRINDISI
CISTERNINO
CISTERNINO
ERCHIE
FASANO
MONTALBANO DI FASANO
FRANCAVILLA F.NA
FRANCAVILLA F.NA
LATIANO
MESAGNE
ORIA
OSTUNI
SAN DONACI
SAN DONACI
SAN PANCRAZIO S.NO
SAN PIETRO VERNOTICO
SAN VITO DEI NORMANNI
TORCHIAROLO
TORRE S. SUSANNA
ASS. RICETRASMISSIONIC.B.
CONFRATERNITA DI MISERICORDIA
ASS. NETTUNO RADIO C.B.
ASS. "GRUPPO PROTEZIONE CIVILE CISTERNINO"
METEO VALLE D'ITRIA - ONLUS
ASS. PROCIV-ARCI
ASS. DI VOLONTARIATO"G. MARCONI"
ASS. "C.B. QUADRIFOGLIO"
PROCIV-ARCI FRANCAVILLA FONTANA
SERVIZIO EMERGENZA FRANCAVILLA
ASS. VOLONTARI PROTEZIONE CIVILE CITTA' DI LATIANO - ONLUS
ASS. RADIO C.B. MESAGNE - S.E.R.
ASS. VOLONTARI PROTEZIONE CIVILE CITTA' DI ORIA - ONLUS
ASS. VOLONTARI SEROSTUNI SERVIZIO EMERGENZA RADIO
ASS. RADIO CLUB
CONDOR
CONFRATERNITA MISERICORDIA
ASS. VOLONTARI PROTEZIONE CIVILE SAN PIETRO VERNOTICO
ASS. "GERARDO DENTICE DI FRASSO"
ASS. VOLONTARI "GIUSEPPE NAPOLETANO"
ASS. VOLONTARIATO "AGATA GALLU'"
Prima Associazione
Seconda Associazione
Terza Associazione