Milazzo 30-10-2014
Ai Genitori
Agli Studenti
Licei Classico-Scientifico
Linguistico-Scienze Applicate
Per il tramite sito web istituzionale
Al Dirigente Scolastico
All’albo della Scuola
Oggetto: Contributo delle famiglie al bilancio della scuola.
Lo scrivente è il direttore dei s.g.a. di questa scuola e ritiene di dover prendere parola in
merito alla campagna di denigrazione e di disinformazione che circola ormai da tempo in merito al
contributo di € 60,00 che le famiglie degli studenti dovrebbero versare sul conto corrente postale o
sul conto bancario, intestati alla scuola.
Quanto segue non ha uno scopo dottrinale o giustificativo dell’utilizzazione dei fondi che
pervengono, in considerazione che la scuola, come tutte le altre amministrazioni pubbliche, è
soggetta a controlli di vario tipo e a vari livelli.
Il fine è solo informativo, con la speranza di fugare i dubbi e la carenza di informazione da
più parti evidenziata o la campagna diffamatoria che compare su opuscoli che circolano nella città
di Milazzo, senza alcun controllo redazionale e dove si parla di tentativi di “estorsione”.
Per chi avrà la pazienza di leggere, si vuole premettere quanto segue:
 Il bilancio di previsione/programma annuale e il successivo (alla scadenza dell’anno
finanziario) conto consuntivo devono passare dalla verifica contabile e amministrativa dei
Revisori dei conti, che costituiscono un collegio di professionisti non dipendenti da questa
scuola. Tutti i bilanci e i conti consuntivi hanno sempre ottenuto il visto di regolarità senza
mai il ben che minimo rilievo contabile.
 Successivamente alla verifica dei Revisori, sia il bilancio che il conto consuntivo sono
verificati e approvati dal Consiglio d’Istituto, organo collegiale della scuola, composto da
rappresentanti di tutte le componenti scolastiche (genitori, studenti, docenti, ata).
 Fino al 2012, il bilancio di previsione e il conto consuntivo dovevano essere inviati in copia
all’Ufficio Scolastico Regionale (organo periferico del Ministero) e alla Ragioneria dello
Stato, per ulteriori controlli, ma nessuna richiesta di chiarimento è mai pervenuta alla scuola
in merito al contenuto degli atti contabili. Adesso non devono più essere inviati per lo meno
in formato cartaceo, tranne qualora i Revisori dei Conti e/o il Consiglio d’Istituto non
approvino la contabilità scolastica.
 La gestione contabile con la partizione delle entrate e delle spese deve essere inviata
mensilmente con “flussi finanziari telematici” al MIUR, che già telematicamente verifica la
congruità degli atti pervenuti.
 Tutte le entrate e le spese sono gestite tramite una Banca locale (il Credito Siciliano)
individuata quale istituto cassiere e la Banca d’Italia che materialmente detiene i fondi,
anche quelli privati, che seppur incassati dalla scuola tramite conto corrente postale, devono
poi dalla scuola essere girati nel circuito bancario e pervenire alla Banca d’Italia. Tutte le
entrate devono essere contabilizzate dalla scuola e dalla banca tramite atto scritto (reversale)
emesso dalla scuola e tutte le spese devono essere parimenti pagate dalla banca tramite atto
scritto (mandato) emesso sempre dalla scuola. Le reversali e i mandati contengono tutti i
dati concernenti rispettivamente la provenienza e la destinazione dei fondi impiegati.
 Tutti i mandati devono essere giustificati da documenti fiscalmente rilevanti (fatture,
ricevute fiscali…) emesse dalle ditte fornitrici. Le ditte per diventare fornitrici della scuola
(ma questo vale per tutte le amministrazioni pubbliche) devono essere in regola con i
versamenti contributivi, fiscali e con le disposizioni normative antimafia. Tale regolarità
deve essere verificata dalla scuola tramite l’Inps o l’Inail per gli oneri contributivi e
assistenziali (con rilascio del DURC-documento unico di regolarità contributiva) e tramite
Equitalia per gli adempimenti fiscali; non è sufficiente l’autocertificazione della ditta.
 Ogni fornitura può essere commissionata dalla scuola solo dopo aver richiesto al Ministero
del Tesoro, tramite apposito canale telematico, un codice, il CIG (codice identificativo gara),
che accompagna la fornitura sino al pagamento della fattura. Infatti il CIG deve essere
riportato nella commissione, nella fattura e nel mandato di pagamento, per gli eventuali
controlli in ditta della Guardia di Finanza o per i controlli “incrociati”
committente/commissionario.
 Dal mese di giugno scorso, le ditte devono emettere le fatture in formato elettronico, cioè la
fattura va emessa tramite un canale informatico gestito dal Ministero del Tesoro e sarà poi
girata dal Ministero alla Scuola.
Questa premessa serve a spiegare come la contabilità di un’amministrazione statale è soggetta ad
una lunga sequenza di operazioni che costituiscono anche un rigido controllo sia
sull’amministrazione medesima che sulle ditte fornitrici.
Passiamo adesso alla rendicontazione, magari partendo dal 2007 anno in cui lo scrivente ha iniziato
il servizio in questa scuola.
Si premette che i fondi in argomento sono utilizzati per acquisto di prodotti di consumo (carta,
penne, fogli protocollo, carpette, nastri adesivi, pennarelli per lavagne, libretti degli studenti, altro
materiale di cancelleria, toner per stampanti e fotocopiatori), per la manutenzione di macchinari,
impianti e locali, materiale di pulizia, materiale sanitario, pulizia dei cortili esterni, ecc. Queste voci
sono ripartite in tre capitoli di spesa dove confluiscono i finanziamenti della Regione Sicilia per il
funzionamento generale e della Provincia di Messina per le spese di manutenzione.
Anno 2007 – ENTRATE
Regione Sicilia
€ 46.471,20
Provincia di Messina
€ 8.071,00
Contributo delle famiglie
€ 27.900,00
Totale Entrate € 82.442,20
Anno 2007 – USCITE
A01 – solo fondi Regione Rimborsi di missione per incarichi di servizio
Sicilia
€ 1.231,88
Cancelleria-Giornali e pubblicazioni-materiale
informativo
Manutenzione impianti e macchinari
Acquisto macchinari e software
Utenze e canoni
Revisori
Oneri finanziari
€ 9.996,07
Cancelleria-Giornali e pubblicazioni-materiale
informativo
Manutenzione impianti e macchinari
Acquisto macchinari e software
Utenze e canoni
Rimborsi e attività extrascol.
Oneri finanziari
€ 16.236,14
Totali
€ 2.732,43
€ 5.428,13
€ 9.071,18
€ 5.845,05
€ 229,00
€ 34.533,74
Anno 2007 – USCITE
A02 –fondi Regione SiciliaContributi Famiglie - Altro
Totali
Anno 2007 – USCITE
A05 – fondi Regione Sicilia e Manutenzione locali scolastici e impianti
Provincia di Messina
€ 6.820,77
€ 1.696,80
€ 3.259,00
€ 1.229,41
€ 524,37
€ 29.766,49
€ 17.724,03
Totale uscite anno 2007 € 82.024,26
Anno 2008 – ENTRATE
Regione Sicilia
Provincia di Messina
Contributo delle famiglie
€ 50.350,19
€ 11.334,32
€ 28.500,00
Totale € 90.184,51
Anno 2008 – USCITE
A01 –fondi Regione Sicilia e Rimborsi di missione per incarichi di servizio
contributi delle famiglie
Cancelleria-Giornali e pubblicazioni-materiale
informativo
Manutenzione impianti e macchinari
Acquisto macchinari e software
Utenze e canoni
Revisori
€ 786,06
€ 7.142,05
€ 2.711,01
€ 2.918,29
€ 9.091,94
€ 7.188,54
Oneri finanziari
Totali
Anno 2008 – USCITE
A02 –fondi Regione Sicilia- Assicurazione
Contributi Famiglie
Cancelleria-Giornali e pubblicazioni-materiale
informativo
Manutenzione impianti e macchinari
Acquisto macchinari e software
Utenze e canoni
Rimborsi e attività extrascol.
Oneri
Totali
Anno 2008 – USCITE
A04 – fondi Regione Sicilia
Acquisti di attrezzature
Anno 2008 – USCITE
A05 – fondi Regione Sicilia e Manutenzione locali scolastici e impianti
Provincia di Messina
€ 1.494,80
€ 31.332,69
€ 4.119,70
€ 11.106,97
€ 583,00
€ 0,00
€ 4.590,98
€ 8.350,48
€ 2.000,00
€ 30.751,13
€ 11.100,55
€ 34.038,63
Totale uscite anno 2008 € 107.223,00 (n.b. le spese hanno superato le entrate dell’anno finanziario,
ma sono state finanziate da avanzi di amministrazione degli anni precedenti).
Anno 2009 – ENTRATE
Regione Sicilia
Provincia di Messina
Contributo delle famiglie
€ 49.538,82
€ 11.708,07
€ 27.114,03
Totale € 88.360,92
Anno 2009 – USCITE
A01 – solo fondi Regione Rimborsi di missione per incarichi di servizio
Sicilia
Cancelleria-Giornali e pubblicazioni-materiale
informativo
Manutenzione impianti e macchinari
Acquisto macchinari e software
Utenze e canoni
Revisori
Oneri finanziari e amministrative
€ 1.020,88
€ 5.757,34
€ 2.020,12
€ 3.121,42
€ 6.935,82
€ 5.195,60
€ 1.265,91
Totali
Anno 2009 – USCITE
A02 –fondi Regione Sicilia- Assicurazione
Contributi Famiglie
Cancelleria-Giornali e pubblicazioni-materiale
informativo
Manutenzione impianti e macchinari
Acquisto macchinari e software
Utenze e canoni
Rimborsi e attività extrascol.
Oneri
Totali
Anno 2009 – USCITE
A05 – fondi Regione Sicilia e Manutenzione locali scolastici e impianti
Provincia di Messina
€ 25.317,09
€ 3.559,50
€ 6.208,91
€ 150,00
€ 3.389,30
€ 0,00
€ 188,33
€ 4.288,45
€ 17.784,49
€ 22.402,02
Totale uscite anno 2009 € 65.503,60
Anno 2010 – ENTRATE
Regione Sicilia
Provincia di Messina
Contributo delle famiglie
€ 40.638,76
€ 12.670,12
€ 26.007,37
Totale € 79.316,25
Anno 2010 – USCITE
A01 – solo fondi Regione Rimborsi di missione per incarichi di servizio
Sicilia
Cancelleria-Giornali e pubblicazioni-materiale
informativo
Manutenzione impianti e macchinari
Acquisto macchinari e software
Utenze e canoni
Revisori
Oneri finanziari e amministrative
Totali
Anno 2010 – USCITE
A02 –fondi Regione Sicilia- Assicurazione
Contributi Famiglie
€ 636,15
€ 8.129,22
€ 2.702,89
€ 3.552,00
€ 6.712,81
€ 3.931,75
€ 3.119,56
€ 28.784,38
€ 3.326,31
Cancelleria-Giornali e pubblicazioni-materiale
informativo
Manutenzione impianti e macchinari
Acquisto macchinari e software
Utenze e canoni
Rimborsi e attività extrascol.
Oneri
Totali
Anno 2010 – USCITE
A05 – fondi Regione Sicilia e Manutenzione locali scolastici e impianti
Provincia di Messina
€ 7.837,17
€ 6.820,77
€ 1.696,80
€ 0,00
€ 770,80
€ 524,37
€ 20.976,22
€ 17.724,03
Totale uscite anno 2010 € 67.484,63
Anno 2011 – ENTRATE
Regione Sicilia
Provincia di Messina
Contributo delle famiglie
€ 43.179,72
€ /////
€ 24.775,13
Totale € 67.954,85
Anno 2011 – USCITE
A01 – fondi Regione Sicilia e Rimborsi di missione per incarichi di servizio
contributi famiglie
Cancelleria-Giornali e pubblicazioni-materiale
informativo
Manutenzione impianti e macchinari
Acquisto macchinari e software
Utenze e canoni
Revisori
Oneri finanziari e amministrative
Totali
Anno 2011 – USCITE
A02 –fondi Regione Sicilia- Assicurazione
Contributi Famiglie
Cancelleria-Giornali e pubblicazioni-materiale
informativo
Manutenzione impianti e macchinari
Acquisto macchinari e software
Utenze e canoni
Rimborsi e attività extrascol.
€ 123,55
€ 8.869,56
€ 2.934,67
€ //////
€ 6.254,09
€ /////
€ 1.156,08
€ 19.337,95
€ 3.222,70
€ 14.584,06
€ 1.717,46
€ 503,54
€ 3.216,80
Oneri
Totali
Anno 2011 – USCITE
A05 – fondi Regione Sicilia Manutenzione locali scolastici e impianti
Provincia di Messina, famiglie
€ 58,20
€ 23.272,76
€ 27.123,98
Totale uscite anno 2011 € 69.734,69 (n.b. le spese hanno superato le entrate dell’anno finanziario,
ma sono state finanziate da avanzi di amministrazione degli anni precedenti).
Anno 2012 – ENTRATE
Regione Sicilia
Provincia di Messina
Contributo delle famiglie
€ 40.704,46
€ //////
€ 22.931,15
Totale € 63.635,61
Anno 2012 – USCITE
A01 – fondi Regione Sicilia e Rimborsi di missione per incarichi di servizio
contributi famiglie
Cancelleria-Giornali e pubblicazioni-materiale
informativo
Manutenzione impianti e macchinari
Acquisto macchinari e software
Utenze e canoni
Revisori
Oneri finanziari e amministrative
Totali
Anno 2012 – USCITE
A02 –fondi Regione Sicilia- Assicurazione
Contributi Famiglie
Cancelleria-Giornali e pubblicazioni-materiale
informativo
Manutenzione impianti e macchinari
Acquisto macchinari e software
Utenze e canoni
Rimborsi e attività extrascol.
Oneri
Totali
Anno 2012 – USCITE
A05 – fondi Regione Sicilia Manutenzione locali scolastici e impianti
€ 83,25
€ 12.195,20
€ 4.312,13
€ 3.763,10
€ 5.024,54
€ 1.921,15
€ 3.703,01
€ 31.002,38
€ 3.792,00
€ 10.867,61
€ 670,00
€ 323,14
€ 4.904,89
€ 502,00
€ 21.059,64
€ 14.878,24
Provincia di Messina, famiglie
Totale uscite anno 2012 € 66.940,26 (n.b. le spese hanno superato le entrate dell’anno finanziario,
ma sono state finanziate da avanzi di amministrazione degli anni precedenti).
Anno 2013 – ENTRATE
Regione Sicilia
Provincia di Messina
Contributo delle famiglie
€ 41.248,90
€ //////
€ 18.608,74
Totale € 59.857,64
Anno 2013 – USCITE
A01 – fondi Regione Sicilia e Rimborsi di missione per incarichi di servizio
contributi famiglie
Cancelleria-Giornali e pubblicazioni-materiale
informativo
Manutenzione impianti e macchinari
Acquisto macchinari e software
Utenze e canoni
Revisori
Oneri finanziari e amministrative
Totali
Anno 2013 – USCITE
A02 –fondi Regione Sicilia- Assicurazione
Contributi Famiglie
Cancelleria-Giornali e pubblicazioni-materiale
informativo
Manutenzione impianti e macchinari
Acquisto macchinari e software
Utenze e canoni
Rimborsi e attività extrascol.
Oneri
Totali
Anno 2013 – USCITE
A05 – fondi Regione Sicilia Manutenzione locali scolastici e impianti
Provincia di Messina, famiglie
Totale uscite anno 2013 € 61.923,93
€ 404,29
€ 10.144,58
€ 2.132,56
€ 256,76
€ 2.779,46
€ 1.687,40
€ 727,40
€ 18.132,45
€ 3.792,60
€ 13.667,29
€ 3.510,50
€ 85,00
€ 21.055,39
€ 22.736,09
Anno 2014 – ENTRATE
Regione Sicilia
Da erogare,
ma previsione
€ 42.400,00
Provincia di Messina
€
303,70
Contributo delle famiglie
€ 11.280,99
Totale € 53.984,69
Anno 2014 – USCITE
A01 – fondi Regione Sicilia e Rimborsi di missione per incarichi di servizio
contributi famiglie
Cancelleria-Giornali e pubblicazioni-materiale
informativo
Manutenzione impianti e macchinari
Acquisto o noleggi macchinari e software
Utenze e canoni
Revisori
Oneri finanziari e amministrative
Totali
Anno 2014 – USCITE
A02 –fondi Regione Sicilia- Assicurazione
Contributi Famiglie
Cancelleria-Giornali e pubblicazioni-materiale
informativo
Manutenzione impianti e macchinari
Acquisti
Utenze e canoni
Rimborsi e attività extrascol.
Iscrizioni a concorsi
Totali
Anno 2014 – USCITE
A05 – fondi Regione Sicilia Manutenzione locali scolastici e impianti
Provincia di Messina, famiglie
Totali spese € 53.896,22
Milazzo 30-10-2044
F.to
Il D.S.G.A.
Fabio Gerbino
€ ///////
€ 2.076,54
€ 502,99
€ 1.962.98
€ 9.343,45
€ 1.685,00
€ 837,13
€ 16.408,09
€ 3.067.40
€ 8.368,51
€ 3.137,18
€ 7.404,12
€ 15,00
€ 355,00
€ 22.347,21
€ 15.140,92