Progr.Num.
522/2009
GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA ROMAGNA
Questo giorno Lunedì 20
dell' anno 2009
del mese di
Aprile
si è riunita nella residenza di
via Aldo Moro, 52 BOLOGNA
la Giunta regionale con l'intervento dei Signori:
1) Muzzarelli Maria Giuseppina
Vice presidente
2) Bruschini Marioluigi
Assessore
3) Campagnoli Armando
Assessore
4) Dapporto Anna Maria
Assessore
5) Muzzarelli Gian Carlo
Assessore
6) Pasi Guido
Assessore
7) Peri Alfredo
Assessore
8) Rabboni Tiberio
Assessore
9) Sedioli Giovanni
Assessore
10) Zanichelli Lino
Assessore
Presiede il Vice Presidente Assessore Muzzarelli Maria Giuseppina
attesa l'assenza del Presidente
Funge da Segretario l'Assessore
Zanichelli Lino
Oggetto: REG. (CE) 1698/2005 E DECISIONE C (2007) 4161 DEL 12.9.2007. PROGRAMMA DI SVILUPPO RURALE
2007-2013 - MISURA 511 ASSISTENZA TECNICA.
DISPOSIZIONI IN MATERIA DI PUBBLICITA' E OBBLIGHI D'INFORMAZIONE DEI BENEFICIARI DEL
PSR.
Cod.documento
GPG/2009/448
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Testo dell'atto
Num. Reg. Proposta: GPG/2009/448
----------------------------------------------------LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Visti:
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-
-
il Reg. (CE) n. 1698/2005 del Consiglio del 20 settembre
2005 relativo al sostegno allo sviluppo rurale da parte del
Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e
successive modifiche;
il Reg. (CE) n. 1974/2006 della Commissione del 15 dicembre
2006, recante disposizioni di applicazione del sopra citato
regolamento CE n. 1698/2005;
il Programma di Sviluppo Rurale 2007-2013 della Regione
Emilia-Romagna, nella formulazione allegata quale parte
integrante alla deliberazione della Giunta regionale n.
2415 del 28 dicembre 2008, risultante dall’approvazione
disposta
dalla
Commissione
europea
con
Decisione
C(2007)4161 del 12 settembre 2007 e dalla successiva
comunicazione della Commissione medesima in data 13 ottobre
2008 prot. n. AGRI D/24578;
Rilevato:
-
-
che l’art. 76, Capo II “Informazione pubblicità” del Titolo
VI, del più volte citato Reg. (CE) n. 1698/2005 pone in
capo agli Stati membri l’onere dell'informazione relativa
agli impegni che la Comunità assume nei confronti delle
aziende agricole e forestali e del territorio rurale e alle
opportunità offerte dai programmi di sviluppo rurale, che
deve essere la più ampia possibile;
che l’art. 58, comma 3, del predetto Reg. (CE) n. 1974/2006
rinvia alle disposizioni contenute nell’Allegato VI il
dettaglio tecnico degli obblighi a carico dei beneficiari
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dei
contributi
in
ordine
finanziamento ricevuto;
alla
pubblicizzazione
del
Dato atto che i Programmi Operativi d’Asse approvati ai
fini dell’attuazione del PSR richiamano espressamente, secondo
il disposto del paragrafo 13 del PSR medesimo, detti obblighi
consistenti nella affissione di targhe e/o cartelli recanti la
descrizione del progetto/operazione finanziati e precisamente:
-
targa
informativa
per
le
operazioni
investimenti superiori a 50.000,00 euro;
che
comportano
-
cartello nel caso di operazioni che comportino investimenti
di costo complessivo superiore a 500.000,00 euro;
-
specifica targa informativa nelle sedi dei Gruppi di Azione
Locale titolari dei Piani di Azione Locale finanziati
nell’ambito dell’Asse 4;
Atteso:
-
-
che i cartelli e le targhe debbono conformarsi alle
specifiche indicate nel citato Allegato VI del Reg. CE n.
1974/2006 per quanto concerne le proporzioni grafiche;
che
sono
comunque
necessarie
ulteriori
precisazioni
tecniche in merito alla collocazione, ai materiali da
utilizzare per la loro realizzazione, alle dimensioni, agli
elementi grafici, ai termini per l’esposizione ed alle
modalità di conservazione;
Rilevato, altresì:
-
che con specifiche deliberazioni n. 1006 del 30 giugno 2008
e n. 1096 del 16 luglio 2008 si è provveduto – in relazione
alle disposizioni di cui al Decreto del Ministero delle
Politiche Agricole Alimentari e Forestali n. 1205 del 20
marzo 2008 – alla definizione del quadro degli impegni, dei
livelli di gravità, entità e durata delle relative
violazioni
e
le
conseguenti
riduzioni/esclusioni
rispettivamente per quanto concerne alcune Misure degli
Assi 1 e 2 e dell’Asse 3;
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-
-
-
-
che con deliberazione n. 274 del 13 marzo 2009, in sede di
approvazione del relativo Programma Operativo di Misura,
sono stati definiti quadro degli impegni, dei livelli di
gravità, entità e durata delle relative violazioni e le
conseguenti riduzioni/esclusioni rispettivamente per quanto
concerne la Misura 122 “Accrescimento del valore economico
delle foreste”;
che nelle predette deliberazioni, laddove non era possibile
identificare alcuna pertinenza fra l’infrazione di un
impegno ed i parametri di valutazione della gravita, entità
e durata si è proceduto a fissare una percentuale di
riduzione abbinata al singolo impegno al fine di operare le
riduzioni/esclusioni in caso di violazione come previsto
nell’allegato 5 del predetto DM 1205/2008;
che con riferimento alle violazioni connesse agli obblighi
di pubblicizzazione qui in esame occorre provvedere, in
linea con quanto già approvato, definendo esclusivamente le
riduzioni connesse al mancato rispetto dei predetti
impegni;
che le riduzioni stabilite, quali risultano definite
nell’Allegato 1, costituiscono integrazione ai citati atti
deliberativi di individuazione delle violazioni di impegni
riferite ai diversi Assi e Misure;
Considerato, inoltre, che il documento "Linee guida
sull’ammissibilità delle spese relative allo Sviluppo Rurale e
interventi analoghi" approvato dalla Conferenza Stato-Regioni
del 14 febbraio 2008, annovera tra le spese ammissibili anche
le azioni informative e pubblicitarie realizzate in conformità
a quanto stabilito dall’Allegato VI, punti 3 e 4 del citato
Reg. (CE) n. 1974/2006;
Ritenuto di dover provvedere a riconoscere nel novero
delle spese ritenute ammissibili dei diversi interventi
attivati o da attivare in ambito PSR – quali definiti
nell’Allegato 1 - le spese sostenute per la realizzazione di
targhe e cartelli nell’importo massimo di Euro 200,00;
Dato atto che tali spese dovranno essere ricomprese nella
categoria delle spese generali, fermo restando il limite
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massimo previsto per tale categoria negli specifici Programmi
Operativi di Misura/Azione;
Valutata inoltre l’opportunità di dettagliare – nel
rispetto di quanto previsto nel già citato Allegato VI del Reg.
(CE) 1974/2006 - le caratteristiche grafiche del materiale
formativo, informativo e promozionale relativo alle Misure del
PSR precisando alcuni aspetti relativi alle pubblicazioni ed ai
siti web;
Ritenuto, pertanto, di approvare in apposito allegato i
contenuti sopra descritti per fornire uno strumento univoco di
riferimento destinato ai beneficiari delle Misure del PSR in
ordine agli obblighi di pubblicizzazione degli interventi;
Viste:
-
-
la Legge regionale n. 43 del 26 novembre 2001 "Testo unico
in materia di riorganizzazione e di rapporti di lavoro
nella Regione Emilia-Romagna" ed in particolare l'art. 37,
comma 4;
la propria deliberazione n. 2416/2008 recante "Indirizzi in
ordine alle relazioni organizzative e funzionali fra le
strutture e sull'esercizio delle funzioni dirigenziali.
Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento
e aggiornamento della delibera 450/2007.";
Dato atto del parere allegato;
Su
Rabboni
proposta
dell’Assessore
all’Agricoltura,
Tiberio
A voti unanimi e palesi
D E L I B E R A
1)
di approvare – per le motivazioni esposte in premessa e qui
integralmente richiamate – l’Allegato 1 parte integrante e
sostanziale della presente deliberazione concernente la
disciplina degli obblighi informativi in ambito PSR 20072013 in ordine all’intervento finanziario dell’Unione
Europea prevedendo:
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3)
a)
gli obblighi a carico dei beneficiari degli aiuti;
b)
le caratteristiche, misura, dimensione ed aspetti
grafici complessivi delle targhe e dei cartelli da
esporre, nonché le ulteriori precisazioni tecniche in
merito alla collocazione, ai materiali da utilizzare,
ai termini per l’esposizione ed alle modalità di
conservazione;
c)
l’entità della spesa massima ammissibile per la
realizzazione delle targhe e dei cartelli informativi
ai fini dell’inserimento nella categoria delle spese
generali riferite a ciascuna Misura/Azione;
d)
l’elenco delle Misure/Azioni per i quali sussistono gli
obblighi informativi;
e)
le caratteristiche grafiche del materiale formativo,
informativo e promozionale precisando alcuni aspetti
relativi alle pubblicazioni ed ai siti web;
f)
le riduzioni da applicare nei confronti dei beneficiari
inadempienti;
di pubblicare la presente deliberazione
Ufficiale della Regione Emilia-Romagna.
sul
Bollettino
- - -
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Allegato parte integrante - 1
Allegato 1
Disposizioni in materia di pubblicità e informazione sul sostegno da parte del
FEASR (Fondo Europeo per lo Sviluppo Rurale) nell’ambito del Programma di
Sviluppo Rurale (PSR) 2007-2013
Norme di dettaglio tecnico
L’Autorità di Gestione ed i beneficiari del PSR 2007-2013 hanno l’obbligo di adottare tutte le
disposizioni necessarie per informare e sensibilizzare il pubblico sulle misure finanziate nel quadro del
PSR 2007-2013, come previsto dal Regolamento CE 1974/2006
1.
Obblighi dei beneficiari
Per le operazioni ammesse agli aiuti in ambito PSR che:
•
comportano investimenti (nelle aziende agricole o nelle imprese alimentari) di costo complessivo
superiore a 50.000,00 euro, il beneficiario è tenuto ad affiggere una targa informativa delle
dimensioni di 70x50 cm.
•
comportano investimenti di costo complessivo superiore a 500.000,00 euro il beneficiario è
tenuto ad installare un cartello delle dimensioni di 100x70 cm.
Una targa informativa specifica delle dimensioni di 40x30 cm. deve essere affissa anche presso le
sedi dei Gruppi di Azione Locale (GAL) per le operazioni finanziate con l’Asse 4 del PSR.
2.
Caratteristiche delle targhe e dei cartelli
Le targhe ed i cartelli devono essere posti in posizioni ben visibili, all’ingresso dell’azienda o presso la
sede dell’impresa capofila o nei pressi dell’impianto di maggior significato economico realizzato con il
finanziamento del PSR.
Le targhe ed i cartelli devono essere costruiti con materiali tali da assicurarne la durata nel tempo
(quali: forex, alluminio, bronzo o ottone) e, per quanto si riferisce ai supporti, la compatibilità con
l’ambiente (legno o pietra di provenienza locale).
I cartelli informativi di dimensioni 100 x 70 cm., realizzati con i materiali sopra indicati devono essere
sorretti da due pali in legno locale di altezza non inferiore a 275 cm.
Le targhe informative da apporre nel caso di operazioni che comportino investimenti di costo
complessivo superiore ai 50.000 euro ed i cartelli per quelle superiori ai 500.000 euro, devono
contenere i seguenti elementi:
•
il logo dell’Unione Europea (bandiera europea) corredato della seguente dicitura:
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“Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale: l’Europa investe nelle zone rurali”
per un’adeguata spiegazione del ruolo di partecipazione finanziaria della Comunità Europea;
•
il logo della Repubblica italiana (stella a 5 punte);
•
il logo della Regione Emilia-Romagna;
•
il logo grafico identificativo del PSR che contiene la dicitura “Programma di Sviluppo Rurale
dell’Emilia-Romagna 2007-2013”;
•
l’indicazione della Misura e dell’Azione cui si riferisce il progetto finanziato secondo la dicitura
prevista nel successivo paragrafo “Elenco delle Misure e Azioni per l’identificazione dei progetti
finanziati”;
•
le Misure e gli interventi finanziati dall’Asse 4 del PSR devono contenere anche il logo Leader
europeo ed il relativo segno grafico regionale con la dicitura "Aggiungi valore al tuo territorio".
Le targhe informative da apporre presso le sedi dei GAL, per le operazioni finanziate con l’Asse 4 del
PSR, devono contenere oltre ai requisiti sopra indicati:
•
il logo Leader europeo e la denominazione del Gruppo di Azione Locale (GAL);
•
il relativo segno grafico regionale con la dicitura "Aggiungi valore al tuo territorio".
In tutte e tre le tipologie di targhe e cartelli, le informazioni relative: al logo Europeo, alla declaratoria
europea ed alle indicazioni di Misura ed Azione che identificano il progetto finanziato, devono
occupare almeno il 25% dello spazio disponibile, conformemente alle specifiche indicate nell’Allegato
VI del Regolamento (CE) 1974/2006.
Le targhe ed i cartelli devono essere realizzati in base alle indicazioni del presente documento, agli
esempi grafici riportati di seguito ed alle indicazioni contenute sul sito Internet Ermesagricoltura
dedicato al PSR nella sezione “Piano di comunicazione/Documenti”.
Il materiale informativo deve essere realizzato ed esposto entro e non oltre otto mesi dalla data di
erogazione del finanziamento.
Una deroga di tre mesi rispetto a tale obbligo è, invece, prevista per i beneficiari le cui operazioni siano
attualmente in fase di collaudo tecnico.
Qualora la durata dell’impegno sia superiore a cinque anni, targhe e cartelli dovranno restare affissi per
tutta la durata dell’impegno.
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Le targhe ed i cartelli istituzionali devono essere realizzate secondo le seguenti bozze, differenziate a
seconda della tipologia di investimento ed i cui file sono consultabili e scaricabili accedendo al sito
Ermesagricoltura nella sezione “Piano di comunicazione/Documenti”.
TARGHE INFORMATIVE
Le targhe informative apposte dai beneficiari nel caso di investimenti di costo complessivo superiore
a 50.000,00 euro saranno così caratterizzate:
Dimensione: 70x50 cm
1. Carattere Myriad
semibold
2. Carattere Myriad
regular
3. Carattere Myriad
regular
4. Pantone
azzurro scuro 2995 C
5. Pantone
azzurro chiaro 2975 C
1.
Il carattere del testo "Fondo Europeo Agricolo per lo Sviluppo Rurale” è Myriad semibold
2.
Il carattere del testo “l’Europa investe nelle zone rurali” è Myriad regular
3.
Il carattere del testo “Misura” e, ove presente, “Azione” è Myriad regular
4.
Il colore del pantone scuro è azzurro scuro 2995C
5.
Il colore del pantone chiaro è azzurro chiaro 2995C
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Nel caso di misure e interventi finanziati dall’Asse 4 dovranno essere indicati:

il logo Leader dell’unione europea

il relativo segno grafico regionale con la dicitura "Aggiungi valore al tuo territorio"
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CARTELLI
I cartelli apposti dai beneficiari nel caso di investimenti di costo complessivo superiore a 500.000,00
euro saranno così caratterizzati:
Dimensione: 100x70 cm
2. Carattere Myriad
regular
3. Carattere Myriad
regular
1. Carattere Myriad
semibold
4. Pantone
azzurro scuro 2995 C
5. Pantone
azzurro chiaro 2975 C
1.
Il carattere del testo "Fondo Europeo Agricolo per lo Sviluppo Rurale” è Myriad semibold
2.
Il carattere del testo “l’Europa investe nelle zone rurali” è Myriad regular
3.
Il carattere del testo “Misura” e, ove presente, “Azione” è Myriad regular
4.
Il colore del pantone scuro è azzurro scuro 2995C
5.
Il colore del pantone chiaro è azzurro chiaro 2995C
pagina 11 di 18
Nel caso di misure e interventi finanziati dall’Asse 4 dovranno essere indicati:

il logo Leader dell’unione europea

il relativo segno grafico regionale con la dicitura "Aggiungi valore al tuo territorio"
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TARGHE INFORMATIVE SPECIFICHE
Le targhe informative specifiche da affiggere presso le sedi dei Gruppi di Azione Locale (GAL) per le
operazioni finanziate con l’Asse 4 del PSR, devono contenere oltre agli elementi generali anche:

il logo Leader dell’unione europea

il relativo segno grafico regionale con la dicitura "Aggiungi valore al tuo territorio"

la denominazione del Gruppo di Azione Locale (GAL)
Dimensione: 40x30 cm
2. Carattere Myriad
regular
5. Carattere Myriad
regular
1. Carattere Myriad
semibold
3. Pantone
azzurro scuro 2995 C
4. Pantone
azzurro chiaro 2975 C
1.
Il carattere del testo "Fondo Europeo Agricolo per lo Sviluppo Rurale” è Myriad semibold
2.
Il carattere del testo “l’Europa investe nelle zone rurali” è Myriad regular
3.
Il colore del pantone scuro è azzurro scuro 2995C
4.
Il colore del pantone chiaro è azzurro chiaro 2995C
5.
Il carattere del testo della “denominazione del Gruppo di Azione Locale” e della “Misura” è
Myriad regular
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3.
Spese ammesse
La spesa ammessa per la realizzazione delle targhe o dei cartelli, potrà essere compresa nelle spese
generali, per un importo massimo di € 200,00 e fermo restando il rispetto del limite previsto per dette
spese generali dalle disposizioni specifiche di ogni Misura.
4.
Elenco delle Misure e Azioni che comportano investimenti (nelle aziende
agricole o nelle imprese alimentari) per l’identificazione dei progetti finanziati
ASSE 1 - Miglioramento della competitività del settore agricolo e forestale
Misura 112
Insediamento di giovani agricoltori
Misura 121
Ammodernamento delle aziende agricole
Misura 122
Accrescimento del valore economico delle foreste
Misura 123
Accrescimento del valore aggiunto dei prodotti agricoli e forestali
Azione 1
“Trasformazione e/o commercializzazione di prodotti Allegato I del
Trattato”
Azione 2
“Ammodernamento tecnologico delle imprese forestali”
ASSE 2 - Miglioramento dell'ambiente e dello spazio rurale
Misura 216
Misura 221
Sostegno agli investimenti non produttivi
Azione 1
“Accesso al pubblico e gestione faunistica”
Azione 2
“Conservazione
paesaggistica”
Azione 3
“Ripristino di spazi naturali e seminatura e del paesaggio agrario”
di ecosistemi
di alta
valenza
naturale
e
Imboschimento dei terreni agricoli
Azione 1
“Boschi permanenti”
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Azione 2
“Arboricoltura da legno a ciclo medio-lungo con prevalenza di
latifoglie di pregio”
Azione 3
“Arboricoltura da
ecocompatibile”
legno
a
ciclo
breve
-
Pioppicoltura
ASSE 3 - Qualità della vita nelle zone rurali e diversificazione dell’economia rurale
Misura 311
Diversificazione in attività non agricole
ASSE 4 - Attuazione dell’approccio Leader
Misura 411
Competitività (limitatamente alle Azioni 3, 4 e 5)
Misura 412
Qualificazione ambientale e territoriale (limitatamente alle Azioni 3, 4 e
5)
Misura 413
Miglioramento della qualità della vita e diversificazione attività economiche
(limitatamente all’Azione 1)
5.
Materiale formativo, informativo e promozionale
Le Misure che prevedono la produzione di materiale informativo, cartaceo o informatizzato,
intendendosi con ciò le pubblicazioni sottoforma di: libri, opuscoli, schede tecniche, brochure,
locandine e manifesti, i bollettini, le newsletter e tutto ciò che sia riconducibile a supporto didattico ed
informativo, sono:
Misura 111
Formazione, informazione e diffusione della conoscenza (limitatamente alla
Azione 2)
Misura 133
Attività di informazione e promozione dei prodotti agroalimentari di qualità
Misura 214
Pagamenti agroambientali (limitatamente all’Azione 7)
Misura 313
Incentivazione delle attività turistiche
Misura 323
Tutela e riqualificazione del patrimonio rurale
Misura 331
Formazione e informazione degli operatori economici
Misura 341
Acquisizione di competenze e animazione
Misura 421
Cooperazione interterritoriale e transnazionale
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Misura 431
Gestione dei GAL, acquisizione competenze e animazione sul territorio
Misura 511
Assistenza tecnica
Qualunque tipo di pubblicazione e di materiale audiovisivo deve riportare, sul frontespizio o in
copertina: l’emblema nazionale e regionale, il logo dell’Unione Europea (bandiera europea) corredato
della dicitura: “Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale: l’Europa investe nelle zone rurali” ed il
logo grafico identificativo del PSR, che contiene la dicitura “Programma di Sviluppo Rurale
dell’Emilia-Romagna 2007-2013”.
Le pubblicazioni devono, inoltre, menzionare l’organismo responsabile dell’informazione e
l’autorità di gestione designata per l’esecuzione dell’intervento in questione.
Nei siti web (pagine informative e banche dati ad uso dei potenziali e/o reali beneficiari) del PSR è
opportuno:
•
menzionare il contributo del FEASR almeno nella pagina iniziale riportando il consueto
abbinamento: logo dell’Unione Europea (bandiera europea) e dicitura: “Fondo europeo agricolo
per lo sviluppo rurale: l’Europa investe nelle zone rurali”;
•
inserire il link al sito web della Commissione dedicato al FEASR scaricabile all’indirizzo link
“Sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo Europeo Agricolo per lo Sviluppo Rurale
(FEASR) http://europa.eu/scadplus/leg/it/lvb/l60032.htm
6.
Riduzioni
Ad integrazione del quadro degli impegni, dei livelli di gravità, entità e durata delle relative violazioni
e delle conseguenti riduzioni/esclusioni, quali definite nelle deliberazioni n. 1006/2008, n. 1096/2008 e
n. 274/2009 - in applicazione del Decreto Ministeriale n. 1205 del 20 marzo 2008 recante “Disposizioni
in materia di violazioni riscontrate nell’ambito del Reg. (CE) 1782/03 del Consiglio del 29 settembre
2003 sulla PAC e del Reg. (CE) 1698/05 del Consiglio, sul sostegno allo Sviluppo rurale da parte del
Fondo Europeo Agricolo per lo Sviluppo Rurale (FEASR)”, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 76
del 31 marzo 2008 – con riferimento alle violazioni afferenti gli obblighi di pubblicizzazione posti a
carico dei beneficiari degli aiuti in ambito PSR 2007-2013 per le Misure/Azioni indicate nei paragrafi 4
e 5 si definiscono di seguito le tipologie di infrazione e le collegate riduzioni:
a)
mancata esposizione delle targhe o dei cartelli: riduzione del 4%;
b)
non conformità delle dimensioni e dei materiali e mancato rispetto delle indicazioni grafiche:
riduzione del 3%;
c)
mancato rispetto delle indicazioni grafiche nel materia formativo, informativo e promozionale:
riduzione del 3%.
pagina 16 di 18
Allegato parere di regolarità amministrativa
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Atti amministrativi
GIUNTA REGIONALE
Valtiero Mazzotti, Direttore generale della DIREZIONE GENERALE AGRICOLTURA
esprime, ai sensi dell'art. 37, quarto comma, della L.R. n. 43/2001 e della deliberazione della
Giunta Regionale n. 2416/2008, parere di regolarità amministrativa in merito all'atto con
numero di proposta GPG/2009/448
data 20/04/2009
IN FEDE
Valtiero Mazzotti
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Progr.Num.
522/2009
N.Ordine 70
omissis
--------------------------------------------------------------------------------------------------L'assessore Segretario: Zanichelli Lino
---------------------------------------------------------------------------------------------------
Il Responsabile del Servizio
Segreteria e AA.GG. della Giunta
Affari Generali della Presidenza
Pari Opportunita'
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