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Il decommissioning in Italia e il piano industriale Sogin
Presentazione alla Commissione ambiente
della Provincia di Latina
Borgo Sabotino, 10 marzo 2009
2
Agenda
1. Sogin: passato e presente
2. Piano industriale
3. Principali attività centrale di Latina
3
Sogin: storia e profilo societario
Storia
1999
2003
• Nasce Sogin con il compito di smantellare
gli impianti nucleari e di gestire i rifiuti
radioattivi in Italia e le vengono conferite le
quattro centrali nucleari italiane di Trino,
Caorso, Latina e Garigliano
Viene
affidato
a
Sogin
anche
il
decommissioning degli impianti di ricerca
sul ciclo del combustibile di proprietà Enea
e dell’impianto di fabbricazione del
combustibile di Bosco Marengo (acquisito
poi nel 2005)
Profilo societario
Sogin è una società per azioni interamente
controllata dallo Stato
Il Ministero dell'Economia e delle Finanze è
l’unico azionista
Il Ministero dello Sviluppo Economico definisce
gli indirizzi strategici
Decommissioning
4
Precedente piano a vita intera: avanzamento al 31.12.2007 (Miliardi di €)
6
€B
0,70
4
2,70
4,38
0,7
1,3
Funzionamento e
Mantenimento in Sicurezza
1,0
1,2
2
Combustibile
1,7
0,98
0,62
1,9
0,36
0,6
0,2
0,1
0,2
0,1
Combustibile
& Decommissioning
Cumulato
2007
0
Funzionamento e
Mantenim.
in sicurezza
Decommissioning
Funzionamento e
Mantenim.
in sicurezza
Combustibile
Vita intera
& Decommissioning
I ritardi hanno generato uno squilibrio fra i costi di funzionamento e
mantenimento in sicurezza e quelli di decommissioning
Le cause dei ritardi del decommissioning
5
Strategia di
gestione
combustibile
• Ripensamento nelle politiche di gestione del combustibile (stoccaggio vs.
riprocessamento)
Regulatory
• Complessità della regolamentazione vigente ed incoerenza di norme,
procedure e regolamenti con l’obiettivo del decommissioning accelerato
Mantenimento in
sicurezza
• Costi straordinari, legati al mantenimento in sicurezza degli impianti,
generati dai ritardi negli iter autorizzativi
Modello di
business
• Carenza di cultura manageriale, scarsa accountability, difficoltà a
riorientare competenze e processi verso il decommissioning
Le criticità strutturali sono state affrontate nel nuovo piano a
vita intera e nel piano industriale
Il nuovo piano a vita intera
6
+0,8 B€
6
4,4
4
0,1
0,3
0,0
0,3
5,2
1,8
Altri Costi*
Combustibile
1,5
Decommissioning
1,2
2
1,2
2,2
1,7
0
Conclusione prevista
attività di
decommissioning
Piano
2006
Conferimento
Smantellamento
+
Project Management
Combustibile
Altri
Costi*
2024
Piano
2008
2019
5 anni di anticipo
Il nuovo piano a vita intera prevede la chiusura delle attività nel 2019
con 5 anni di anticipo rispetto al precedente
* Include i costi di mantenimento in sicurezza, sede e sorveglianza depositi in sito (costi esterni + ammortamenti) e personale
** Include i costi di project management (costi esterni + Investimenti), smantellamento e conferimento rifiuti a deposito
Decommissioning
7
Confronto “brown field” vs. precedente piano
Impianto
Fine smantellamento
programma 2004
Fine smantellamento
programma attuale
Caorso
2019
2019
0
Trino
2018
2013
-5
Latina
2023
2018
-5
Garigliano
2021
2019
-2
Bosco Marengo
2015
2009
-6
Casaccia
2018
2018
0
Saluggia
2021
2019
-2
Trisaia
2021
2019
-2
Differenza
Anticipo cumulato di 22 anni rispetto al programma 2004
8
Agenda
1. Sogin: passato e presente
2. Piano industriale
3. Principali attività centrale di Latina
Linee guida del piano industriale 2008-2012
9
Aggiornamento piano industriale 2007-2011
1
Accelerazione del
decommissioning
2
3
Ulteriore accelerazione delle attività di
decommissioning
Efficienza ed
eccellenza operativa
Ulteriore ricerca di efficienza
Eccellenza nella gestione operative attraverso lo
sviluppo di processi, strumenti e risorse
Patto con le
istituzioni
Applicazione della nuova regolazione economica
e promozione di norme, regole e procedure in
linea con le esperienze internazionali
4
Eccellenza nella
sicurezza
5
Valorizzazione asset e
competenze
Sviluppo di una best practice nella sicurezza
Rafforzamento della presenza sul mercato dei
servizi nucleari, presidio tecnologico e
valorizzazione siti
Conferma delle
linee guida
strategiche del
precedente
piano industriale
con
focalizzazione
sulla creazione
di “valore
industriale”
Piano Industriale 2008-2012
10
Avanzamento cumulato decommissioning* – Confronto vs. Piano 2007-2011 (Milioni di €)
M€
581**
587
+45 €M
600
473**
479
428
400
200
112**
95
0
% di avanzamento *
(vs. nuovo piano
a vita intera)
2007
10 %
8%
* Sono escluse le attività di manutenzione
** Dati riclassificati rispetto al precedente documento
2011
Vecchio Piano
2011
Nuovo Piano
2012
Nuovo Piano
37%
41%
51%
Accelerazione del decommissioning
11
Principali attività realizzate nel 2007-2008
Esecuzione di 8 trasporti di combustibile
Allontanamento combustibile, svuotamento, bonifica della piscina e trasferimento dei rifiuti liquidi al nuovo
parco serbatoi di Saluggia
Avvio realizzazione nuovi depositi a Latina e Garigliano
Avvio smantellamento Bosco Marengo
Abbattimento torri di raffreddamento e realizzazione impianto di decontaminazione Caorso
Terminata la bonifica da amianto nella zona controllata e lo smantellamento dei componenti dell’edificio
turbina a Trino
Sostituzione condotta di scarico a mare e realizzazione prototipo impianto di solidificazione dei rifiuti
liquidi a Trisaia
Caratterizzazione rifiuti e adeguamento sistemi antincendio ed elettrici a Casaccia
Reingegnerizzazione dei processi di licensing, ingegneria ed acquisti e introduzione di strumenti di
controllo dell’avanzamento fisico
Elaborazione nuovo piano a vita intera
Nel biennio 2007-2008 realizzato un avanzamento pari al 6 percento rispetto all’8 percento
del periodo 2001-2006
Accelerazione del decommissioning
12
Attività realizzate e pianificate
2007 vs. 2008 (Mln euro)
Attività nella pipeline (Mln euro)
46,6
300
274
200
15,3
20
100
40
0
Media ’01-’06
2007
2008
Nel 2008, attività oltre due volte superiori
rispetto al 2007 e tre volte rispetto alla
media 2001-2006
2006
25
2007
2008*
Contratti e gare per circa 270 milioni che
assicurano un solido proseguimento
dell’accelerazione
* Include circa 140 M€ per CEMEX
Eccellenza nella sicurezza
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Progetto “Sicurezza”
Aree di intervento e Linee di azione
Nel 2008, coinvolte 400 risorse
per 4.000 giornate di
formazione erogate
Confronto “Indicatori di sicurezza convenzionale” con
altri settori*
Frequenza
=
relativa
Numero di infortuni * 1000
Numero di addetti
Operare in condizioni di massima sicurezza ed essere percepiti
come un operatore affidabile
* fonte Inail - dati 2007
Patto con le istituzioni
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Nuovo sistema di remunerazione
FINO AL 2007
A
• Remunerate a consuntivo
ATTIVITA’ DI
DECOMMISSIONING
B
COSTI DI
FUNZIONAMENTO
(PERSONALE + COSTI
ESTERNI)
DAL 2008
• Remunerate a consuntivo
• Premio legato alla capacità
di raggiungere (e superare)
gli obiettivi di piano
• Remunerate a consuntivo
• Riconosciuti ex-ante
• Sottoposti a meccanismo di
“revenue cap” con un target
di efficienza annuale
Sogin ha promosso un nuovo sistema di remunerazione delle sue attività, con il
duplice obiettivo di accelerare il decommissioning ed incentivare l’efficienza operativa
La nuova organizzazione
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Amministratore
Delegato
Staff
• Riduzione da 10 a 5 funzioni
• Accorciamento della
catena di comando
Funzioni di supporto
operativo
Project
Project
Manager
Project
Management
Management
• Accorpamento di Ingegneria e Licensing
• Accentramento di Acquisti e Appalti
• Creazione di una funzione per la pianificazione
ed il controllo dell’avanzamento fisico
• Project Manager dotati di tutte le leve
per la realizzazione delle attività di
decommissioning
• Chiara attribuzione
delle responsabilità
• Orientamento al
risultato
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Agenda
1. Sogin: passato e presente
2. Piano industriale
3. Principali attività centrale di Latina
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Decommissioning
Principali attività svolte
Realizzazione
Allontanamento del combustibile nucleare presente sul
sito
1987÷1991
Smantellamento delle macchine di carico/scarico del
combustibile
1992÷1994
Bonifica della piscina del combustibile
1995÷1998
Rimozione Soffianti
1998÷2008
Rimozione Turbine, impianti e strutture di sostegno
2004÷2008
Bonifica da amianto
Terminata nel 2008
Latina – Avanzamento decommissioning
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Nel 2008, attività oltre tre volte superiori rispetto alla media 2001-2007
**Budget triennale 2009-2011
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Decommissioning
Principali attività in corso
Realizzazione
Costruzione del deposito di “Transito”
novembre 2008 - dicembre 2011
Smontaggio condotte del circuito primario
dicembre 2008 - dicembre 2011
Trattamento e condizionamento “fanghi radioattivi”
aprile 2009 - novembre 2011
Smontaggio “Boilers”
2012 - 2016
Trattamento delle “alette” del combustibile (splitters)
inizio 2012
E’ previsto il trattamento del 100% dei rifiuti di esercizio entro il 2013
20
Costruzione del deposito di transito
volumetria di circa 25.000 metri cubi
destinato a contenere esclusivamente i
manufatti provenienti dal condizionamento
dei seguenti materiali, già presenti nel sito:
fanghi condizionati
splitters condizionati
materiali derivanti dallo smantellamento
dei boilers
Cantiere aperto nel mese di novembre 2008. Entrata in esercizio prevista per il 2011
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Recupero e condizionamento dei fanghi
Attività:
qualifica del processo
progettazione esecutiva dell’impianto
contratto per realizzazione impianto: entro il 2008
inizio progettazione esecutiva: gennaio 2009
apertura cantiere: aprile 2009
conclusione: novembre 2011
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Smontaggio boilers
La rimozione dei boilers richiede la realizzazione di una stazione di taglio, cutting facility,
per la segmentazione dei componenti. Inizio attività prevista per il 2012. Conclusione 2016.
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Circuito primario prima e dopo i lavori
La rimozione delle condotte e dei boilers permetterà di ridurre l’altezza dell’edificio reattore
Inizio rimozione condotte ottobre 2008. Conclusione nel dicembre 2011.
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Trattamento delle “alette” del combustibile
Attività:
un vano schermato contiene
attualmente circa 220 m³ di materiale
metallico, per un peso complessivo di
circa 65 tonnellate
Splitter
(alette)
il condizionamento del materiale
metallico darà luogo a circa 500 fusti
da 400 litri
inizio attività prevista per il 2012
Elemento integro
Elemento privo di alette
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Comunicazione sul territorio
Totale trasparenza
OPUSCOLO
Sarà inviato un opuscolo informativo alle famiglie
INFOPOINT
Installato il punto informativo comunale nell’atrio della
biblioteca, che sarà inaugurato nelle prossime
settimane
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Sorveglianza Ambientale
Ubicazione dei punti di prelievo delle matrici ambientali ed alimentari
Sorveglianza Ambientale
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Dettaglio delle attività di monitoraggio radiologico
Matrici ambientali ed alimentari
Campioni esaminati nel corso del 2008
Pulviscolo atmosferico
Campionamento continuo
Fall-out (deposizione umida e secca)
Campionamento continuo
Erba
4
Sabbia (ambiente marino)
5
Sedimenti marino
3
Sedimenti d’acqua dolce
2
Acqua di mare nel canale di scarico
Campionamento continuo
Acqua di mare nel canale di adduzione
Campionamento continuo
Acqua di falda
65
Latte
1
Verdura a foglia larga
2
Pesce
2
Molluschi
2
Le misure effettuate sui campioni provenienti dalla rete di sorveglianza ambientale
hanno fornito in tutti i casi risultati irrilevanti dal punto di vista radiologico.
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Evoluzione del sito
Situazione attuale
Situazione di brown field entro il 2018
29
Il decommissioning in Italia e il piano industriale Sogin
Presentazione alla Commissione ambiente
della Provincia di Latina
Borgo Sabotino, 10 marzo 2009