Riorganizzazione dei servizi di raccolta
differenziata nel Comune di Ferrara
“COSTRUIAMOCI IL FUTURO: l’a,b,c, … della raccolta differenziata.”
INDICE della presentazione
1.
IL MODELLO DI RIFERIMENTO “SGR HERA”:
A.
ll sistema delle STAZIONI ECOLOGICHE
B.
Le raccolte TERRITORIALI
C.
Le raccolte DOMICILIARI (“Porta a porta”)
2.
LA PROGETTAZIONE
3.
LA COMUNICAZIONE
4.
I RISULTATI
“COSTRUIAMOCI IL FUTURO: l’a,b,c, … della raccolta differenziata.” - Porotto, 7 Febbraio 2008
2
Territorio e principali dati di riferimento
Comune di Ferrara – Modello territoriale
Nel grafico sono indicate le varie aree territoriale delle diverse circoscrizioni.
Attraverso i cerchi concentrici sono raggruppate le principali tipologie urbanistiche:
- Liv 1 – Aree centrali (comprende ca. il 25% della pop)
- Liv 2 – Area urbana e prima periferia (ca. il 50% della pop)
- Liv 3 – Frazioni di media/grande dimensione
e case sparse (ca. il 25% della pop).
- Liv 4 – Aree industriali e artigianali
Il grafico indica anche le principali vie di
Comunicazione (in senso antiorario): vie Padova,
Modena, Bologna, Ravenna, Comacchio,
Pomposa, Copparo.
Caratteristica del territorio sono le ca. 45 frazioni
(prevalementemente in Liv. 2 e 3)
Liv. 1
Liv. 2
Principali dati (anno 2006)
Abitanti serviti : 133.214 ab.
Superficie comunale: 404,35 km2
Rete stradale comunale: 990 km
Liv. 3
Produzione annuale rifiuto: 97.202 tonnellate
Produzione rifiuto procapite: 730 kg/ab/anno
RD%: 37,7%
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3
Inquadramento Progetto nelle strategie HERA
MODELLO ORGANIZZATIVO DI RIFERIMENTO – SGR HERA
SGR HERA nasce dalle risultanze delle analisi di benchmark
che hanno consentito di quantificare il recupero potenziale
delle singole frazioni per sistema organizzativo
SGR HERA
Sistema di raccolta mediante Stazioni
Ecologiche Attrezzate (SEA):
è complementare agli altri sistemi e completa
l’offerta di servizio relativamente alle filiere e ai
target non serviti con gli altri sistemi.
Sistema di raccolta
territoriale
rivolto prevalentemente alle
utenze domestiche e alle piccole
utenze non domestiche diffuse nel
territorio
Sistema di raccolta domiciliare
(“Porta a porta”) per utenze target
rivolto alle utenze produttrici di specifici
rifiuti (filiere) o in particolari contesti
urbanistici
Nell’implementazione del modello SGR HERA è fondamentale
l’INTERPRETAZIONE del TERRITORIO
“COSTRUIAMOCI IL FUTURO: l’a,b,c, … della raccolta differenziata.” - Porotto, 7 Febbraio 2008
4
INDICE della presentazione
1.
IL MODELLO DI RIFERIMENTO “SGR HERA”:
A.
ll sistema delle STAZIONI ECOLOGICHE
B.
Le raccolte TERRITORIALI
C.
Le raccolte DOMICILIARI
2.
LA PROGETTAZIONE
3.
LA COMUNICAZIONE
4.
I RISULTATI
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Sistema Stazioni Ecologiche Attrezzate
A Ferrara la quantità di Raccolta Differenziata tramite Stazioni Ecologiche
ammonta a circa 26 kg/ab/anno, inferiore alla media HERA di 45 kg/ab/anno,
mentre le altre tipologie di RD sono ampiamente sopra media. Nel modello
SGR HERA 50% le S.E.A. dovranno contribuire per circa 100 kg/ab/anno.
La carenza di Stazioni Ecologiche è stata finora la CRITICITA’ più
rilevante del sistema di RD di HERA Ferrara.
Nei prossimi anni è prevista la realizzazione e gestione di 4 Stazioni
Ecologiche distribuite nel territorio del comune di Ferrara:
Stato attuale: n. 2 S.E.A. in attività (via Finati nella zona PMI e la nuova
Stazione Ecologica di Via Ferraresi, entrata in funzione il 2 Gennaio 2008)
Medio periodo: realizzazione e gestione di altre 2 Stazioni Ecologiche
nelle zone EST e NORD della città
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6
L’area di realizzazione della nuova Stazione Ecologica
La seconda Stazione Ecologica di HERA
Ferrara è stata realizzata in via Ferraresi,
nella zona SUD-OVEST della città (nei pressi
della nuova caserma VV.FF.).
Il Comune di Ferrara ha messo a
disposizione l’area.
Hera FERRARA ha sviluppato il
progetto e realizzato l’impianto
(vedi slide successiva).
Il costo dell’opera è di circa
500.000 euro.
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7
Stazione Ecologica di Via Ferraresi
DATI TECNICI:
•SUPERFICIE: 5400 m2
•RACCOLTA PREVISTA:
16-20 kg/ab/anno
circa 2000-2500 tonnellate
(corrispondenti ad un
incremento di circa 2% di
RD)
•COSTI annui di gestione:
Circa 250.000 euro
•ORARI di apertura:
Lunedì
13.00-18.00
Da Martedì a Sabato
09.00-18.00
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INDICE della presentazione
1.
IL MODELLO DI RIFERIMENTO “SGR HERA”:
A.
ll sistema delle STAZIONI ECOLOGICHE
B.
Le raccolte TERRITORIALI
C.
Le raccolte DOMICILIARI
2.
LA PROGETTAZIONE
3.
LA COMUNICAZIONE
4.
I RISULTATI
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Inquadramento progetto nelle strategie HERA
Le azioni di modifica organizzativa a breve termine si collocano all’interno delle strategie di
riorganizzazione dei servizi di raccolta nella Città di Ferrara per il medio-lungo periodo.
Gli ideogrammi che seguono riportano le ipotesi in corso di verifica di fattibilità/sostenibilità.
RACCOLTE TERRITORIALI – ipotesi riorganizzazione progetto medio-lungo periodo
AREE OMOGENEE
FILIERA
Raccolta Rifiuti
Indifferenziati
RD Carta e
Cartone
LIVELLO 1
LIVELLO 1a
Centro storico Ridotta viabilità
sacco
LIVELLO 1b
Centro storico
"cubo"
sacco
LIVELLO 2
LIVELLO 2
Resto Urbano
LIVELLO 3
LIVELLO 3a
forese: centri abitati
e nuclei
"cubo"
"cubo"
cassonetto laterale
cassonetto laterale
LIVELLO 4
LIVELLO 3b
forese: case sparse
"cubo"
Cassonetto "cubo" giallo
RD Sfalci e
Potature
RD Organico
"cubo"
cassonetto laterale
RD Plastica
RD Vetro/Lattine
LIVELLO 4
zone
industriali/artigianali
bidone
cassonetto laterale
cassonetto laterale
campana
campana
campana
Cassonetto
"cubo" marrone
Cassonetto
"cubo" marrone
Cassonetto
"cubo" marrone
bidone
bidone
composter
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composter
composter
10
Le raccolte territoriali – FOCUS VETRO BIANCO
La raccolta separata del vetro incolore (bianco e ½ bianco) e vetro colorato va
incontro alle esigenze della filiera del recupero, rappresentata dal COREVE.
Dal documento COREVE: “Programma specifico di
prevenzione; periodo 2005-2008”:
“Nel nostro Paese si dovrebbe pervenire almeno alla raccolta
separata di vetro colorato e vetro incolore. Tenuto conto del
consumo di vetro incolore (bianco e ½ bianco ), si deve realizzare la
separazione per colore in aree urbane ad alta densità abitativa,
coinvolgendo almeno dieci milioni di cittadini.
La scelta dei territori in cui avviarla dovrebbe ricadere
prioritariamente sulle aree metropolitane del Nord e del Centro nelle
quali la raccolta del vetro si dimostri già matura e pronta a questa
evoluzione.”
Con questo progetto l’azienda ha attuato un potenziamento
del numero delle campane per la raccolta del vetro su tutto il
territorio.
Sono stati posizionati 90 nuovi contenitori (60 a Gennaio 2007 e 30 in Ottobre 2007) che
si sono aggiunti ai 574 già esistenti per un totale di 664 campane. Grazie alle nuove
iniziative per la raccolta del vetro si è registrato un incremento di circa 200 t/anno, con
una previsione di oltre 3.100 t/anno (23,5 Kg/ab/anno).
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Le raccolte territoriali – FOCUS Raccolta Vetro nel Centro Storico
Nelle vie del Centro Storico sono stati
posizionati circa 150 bidoni carrellati simili a
quelli assegnati agli esercenti di bar, pizzerie e
locali di ritrovo del Centro Storico.
Si tratta di contenitori da 240 litri di capacità, di
colore verde scuro e dotati di un foro superiore
gommato in grado di consentire un conferimento
agevole del vetro.
In questo modo si amplia la gamma dei servizi
offerti ai residenti del Centro per quanto riguarda
il conferimento differenziato dei rifiuti (carta e
vetro).
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12
Le raccolte territoriali – FOCUS “Cubo Marrone” per sfalci e potature
HERA ha attivato sul territorio del comune di
Ferrara la raccolta differenziata dei rifiuti vegetali.
I rifiuti derivanti da sfalci e potature
‘’nascono’’ già in modo differenziato, per cui
risulta agevole per il cittadino il suo conferimento
in un contenitore dedicato.
Nel corso del 2007 sono stati posizionati
circa 450 cassonetti modello “CUBO” di
colore marrone. Nel 2008 ne saranno
aggiunti altri 400.
I contenitori sono stati dislocati in quartieri
della città in cui forte è la presenza di
giardini privati annessi alle abitazioni.
A regime gli abitanti interessati da questo
servizio saranno circa 60.000.
L’obiettivo è la raccolta differenziata di
2.500 ton/anno (circa 2,5 % di RD).
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Le raccolte territoriali – Sviluppo Raccolta RDM per UND
Negli ultimi mesi del 2006 sono stati dislocati
248 cassonetti viola, di tipo statico, con capacità
3.200 litri, destinati alla raccolta differenziata
multimateriale delle utenze produttive della
zone industriali ed artigianali della città (piccola
e media industria, zona Centro Diamante ed ex
Tre Stelle,villaggio artigianale di via Veneziani,
CAS di via Wagner).
Le frazioni riciclabili che l’utente può conferire
sono: carta, cartone, polistirolo, imballaggi di
cartone, imballaggi in plastica, piccoli imballaggi
di legno, metallo in piccoli pezzi.
Nel 2007 sono stati aggiunti altri 128 contenitori.
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Le raccolte territoriali – Potenziamento Isole Ecologiche di Base
Per garantire una più
elevata efficienza ed
efficacia del sistema di
RD monomateriale è
stato sviluppato un
progetto di
razionalizzazione ed
implementazione delle
isole ecologiche di base
presenti sul Comune di
Ferrara.
Materiale
Raccolto
N°
Contenitori
VETRO
664
CARTA
545
PLASTICA
431
TESSILI
121
La riorganizzazione del sistema di raccolta stradale prevede le
seguenti azioni:
1. ACCORPAMENTO razionale dei cassonetti per agevolare il
conferimento dei cittadini
2. COMPLETAMENTO IEB con almeno un cassonetto per
tipologia di materiale raccolto (vetro, carta, plastica).
3. POTENZIAMENTO della raccolta differenziata sul territorio
attraverso la creazione di nuovi punti di raccolta
4. SOSTITUZIONE cassonetti usurati
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15
INDICE della presentazione
1.
IL MODELLO DI RIFERIMENTO “SGR HERA”:
A.
ll sistema delle STAZIONI ECOLOGICHE
B.
Le raccolte TERRITORIALI
C.
Le raccolte DOMICILIARI
2.
LA PROGETTAZIONE
3.
LA COMUNICAZIONE
4.
I RISULTATI
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16
Inquadramento progetto nelle strategie HERA – Raccolte Porta a Porta
FILIERA
TARGET
CARTA E CARTONE
Utenze Domestiche
SISTEMA
NOTE
Attualmente serviti 16.000 ab.
Prevista estensione nei primi mesi
del 2008 a 32.000 abitanti
sacco
CARTONE COMMERCIALE
Ad oggi sono servite la maggior parte
delle attività del centro storico e oltre
500 attività sparse sul territorio. Inoltre
per i grandi esercizi commerciali sono
sfuso utilizzati 15 cassoni compattanti.
UND:Esercizi commerciali
compattanti
CARTA
UND: Uffici pubblici, scuole,
grandi uffici
sacco
IMBALLAGGI MISTI (carta,
cartone, plastica, legno)
UND:Attività e esercizi
commerciali vari
VETRO E LATTINE
UND:Ristoranti, trattorie, bar,
locali, mense,ecc.
SFALCI E POTATURE
UD/UND
bidone
Attualmente sono servite 101 attività.
scarrabili o benne
bidone
scarrabili o
benne
ORGANICO
UND:Ristoranti, mense,
supermercati,ecc.
INGOMBRANTI
UD
Attualmente 702 bidoni per 344
utenze servite. Altre utenze vengono
servite attraverso l’ausilio di sacchi
bidone
Servizio a domicilio
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Attualmente 826 bidoni per 558
utenze servite
Servizio con cassone 4,5 o 18 m3 ;
gratuito a domicilio, prenotabile al
numero verde HERA 800.999.500
Attualmente 238 bidoni (120 o 240
litri) per 90 utenze servite.
Servizio gratuito a domicilio prenotabile
al numero verde HERA 800.999.500
17
Le raccolte domiciliari – FOCUS Raccolta VERDE a domicilio
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
Conf er imen
P AP Villa
ti a
Fulvia
Ecos f er a
CUBO
mar r oni
Raccolta
domiciliar e
con cass oni
F2007
2006
Ver de
P ubblico
2005
2005
2006
F2007
Stazione
Ecologica
TOTALE
Nel 2006 e 2007 è stato fortemente
potenziato il servizio di raccolta
domiciliare presso le abitazione dei
cittadini di sfalci e potature con
contenitori di grande dimensioni
(barchette da 4,5 m3 e cassoni
scarrabili da 18 m3). Dedicando
maggiori risorse al servizio si sono
ridotti notevolmente i tempi di attesa ed
intercettate maggiori quantità. Il
servizio è gratuito e si può richiedere al
CALL CENTER di HERA tel. 800-999500. Questa azione ha consentito di
controbilanciare il forte calo riscontrato
nella raccolta del verde pubblico per
effetto di mutate modalità gestionali.
Nel 2005 il verde pubblico pesava per il 53% sul totale dei rifiuti da sfalci e potature;
nel 2007, a parità di tonnellate di verde raccolte (~ 9.000 t), ha inciso solo per il 28%.
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Le raccolte domiciliari – FOCUS Raccolta CARTA a sacchi
Nei primi mesi del 2008 sarà avviato il
progetto di raccolta differenziata della carta
con il sistema “porta a porta” che
coinvolgerà tutti i residenti del Centro Storico
(tutta l’area entro Mura). Ai circa 32.000
abitanti verranno consegnati i sacchi azzurri
che dovranno essere esposti in giornate e
orari prestabiliti.
Le informazioni necessarie ad un corretto
conferimento del rifiuto saranno comunicate in
occasione della consegna dei sacchi.
Contestualmente verrà trasferita la maggior parte
degli 80 cassonetti e campane per la raccolta
della carta dalle vie del centro storico in altre zone
della città per rafforzare la raccolta territoriale.
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19
INDICE della presentazione
1.
IL MODELLO DI RIFERIMENTO “SGR HERA”:
A.
ll sistema delle STAZIONI ECOLOGICHE
B.
Le raccolte TERRITORIALI
C.
Le raccolte DOMICILIARI
2.
LA PROGETTAZIONE
3.
LA COMUNICAZIONE
4.
I RISULTATI
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La progettazione dei nuovi servizi: il Sistema Informativo Territoriale
Il primo passo
fondamentale per
la progettazione
dei nuovi servizi
di raccolta
differenziata è
stato il
censimento e la
conseguente
implementazione
nel S.I.T. di tutto il
parco dei
cassonetti
differenziati e
indifferenziati
presenti sul
territorio.
“COSTRUIAMOCI IL FUTURO: l’a,b,c, … della raccolta differenziata.” - Porotto, 7 Febbraio 2008
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La progettazione dei nuovi servizi: il Sistema Informativo Territoriale
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La progettazione dei nuovi servizi: FOCUS RD multimateriale per UND
N° utenze
% incidenza
UND
178
78%
UD
49
22%
TOT
227
100%
m2 occupati
% incidenza
UND
186.858
98%
UD
4.662
2%
TOT
191.520
100%
Cassonetti RSU
Via Diamantina
Cassonetti multimateriale
Via Eridano
Laboratorio artigiano
produzione di servizi
Via Diana
Laboratorio artigiano
produzione di beni
Stabilimento con soli
residui utilizzati,
stabilimento produttore
fonti di energia
Esercizio commerciale
di beni
durevoli,magazzino di
deposito esercizi
commerciali di beni
durevoli, commercio
all'ingrosso
Stabilimento
industriale
N° attività presenti
Via Primo Levi
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
2
4
5
6
9
10 16 17 19 23 24 25 26 30 31 36
categorie
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23
Le innovazioni tecnologiche: il sistema di pesatura dei cassonetti
Il progetto prevede l’installazione sui
mezzi a carico laterale di un sistema
di pesatura ed identificazione
elettronica dei contenitori e di un
sistema di localizzazione GPS.
Grazie alla rilevazione del peso dei
rifiuti contenuti in ogni singolo
cassonetto (identificato dall’apposito
TAG elettronico) sarà possibile
ottimizzare, su base statistica:
il numero e la posizione dei cassonetti per RSU e
limitare il rischio che ritiri di cassonetti ingenerino
disservizi e lamentele;
il numero e la posizione dei cassonetti per RD,
garantendo migliori risultati in termini di raccolta a
parità di risorse impiegate (ottimizzando la frequenza
di raccolta e ridistribuendo i contenitori in base alla
produttività specifica).
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1.
IL MODELLO DI RIFERIMENTO “SGR HERA”:
A.
ll sistema delle STAZIONI ECOLOGICHE
B.
Le raccolte TERRITORIALI
C.
Le raccolte DOMICILIARI
2.
LA PROGETTAZIONE
3.
LA COMUNICAZIONE
4.
I RISULTATI
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25
Le iniziative di COMUNICAZIONE
La comunicazione è un elemento fondamentale del
nostro sistema di raccolta differenziata che si fonda sul
coinvolgimento e la collaborazione dei cittadini. Una
chiara, puntuale e corretta informazione sui servizi di
RD contribuisce al successo delle nuove iniziative.
Per questo motivo HERA Ferrara ha
creato e distribuito depliants specifici
per accompagnare l’attivazione di
ognuno dei nuovi servizi di RD.
“COSTRUIAMOCI IL FUTURO: l’a,b,c, … della raccolta differenziata.” - Porotto, 7 Febbraio 2008
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Le iniziative di COMUNICAZIONE
Nel 2007 è stato ideato e
realizzato un opuscolo
informativo, in 70.000 copie, sui
servizi di raccolta differenziata
“SE SEPARI VIVI”, per guidare e
accompagnare gli utenti ad una
corretto conferimento dei rifiuti.
Durante l’anno sono state effettuate
diverse attività formative presso le
scuole per sensibilizzare i bambini
e i ragazzi alla cultura del riciclo.
La maturazione di una corretta
educazione ambientale è
fondamentale per il raggiungimento
degli obiettivi futuri.
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INDICE della presentazione
1.
IL MODELLO DI RIFERIMENTO “SGR HERA”:
A.
ll sistema delle STAZIONI ECOLOGICHE
B.
Le raccolte TERRITORIALI
C.
Le raccolte DOMICILIARI
2.
LA PROGETTAZIONE
3.
LA COMUNICAZIONE
4.
I RISULTATI
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I risultati – Trend % raccolta differenziata (1998 -2007)
% RD
45
40,1
Le iniziative attivate
hanno consentito di
conseguire il più
significativo
incremento di RD
degli ultimi anni.
40
33,2
35
36,3
36,8
37,1
28,9
30
25,6
25,0 25,0
25
20
Nel 2007 la RD ha
superato il 40%, con
un balzo di circa 3%
rispetto all’anno
precedente.
18,3
15
10
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
“COSTRUIAMOCI IL FUTURO: l’a,b,c, … della raccolta differenziata.” - Porotto, 7 Febbraio 2008
29
I risultati – Composizione percentuale della RD 2007
TESSILI
1,0%
PLASTICA
1,9%
FERRO
1,2%
BENI DUREVOLI INERTI
ALLUMINIO
0,7%
0,6%
0,2%
INGOMBRANTI
3,6%
RUP
0,1%
ALTRO RD
0,3%
ORGANICO
3,8%
SFALCI e
POTATURE
24,2%
VETRO
8,0%
I contributi più
importanti alla RD
sono giunti da sfalci e
potature (24,2%),
carta e cartone
(22,1%), imballaggi
misti (16,6%), legno
(15,8%) e vetro (8%).
LEGNO
15,8%
IMBALLAGGI MISTI
16,6%
CARTA e CARTONE
22,1%
“COSTRUIAMOCI IL FUTURO: l’a,b,c, … della raccolta differenziata.” - Porotto, 7 Febbraio 2008
30
I risultati – Rifiuti raccolti nel 2007 suddivisi per frazione merceologica
2006
2007
t
t
t
SFALCI e POTATURE
CARTA e CARTONE
IMBALLAGGI MISTI
8.430
7.372
4.439
9.109
8.297
6.259
679
925
1.820
8%
13%
41%
LEGNO
VETRO
6.803
2.864
5.929
2.995
-873
131
-13%
5%
ORGANICO
INGOMBRANTI
PLASTICA
FERRO
TESSILI
BENI DUREVOLI
INERTI
ALLUMINIO
RUP
ALTRO RD
1.484
1.662
707
576
315
358
299
61
30
368
1.430
1.340
704
446
370
280
229
59
33
127
-54
-322
-3
-130
55
-78
-70
-2
3
-241
-4%
-19%
0%
-23%
17%
-22%
-23%
-3%
10%
-66%
Totale RD
35.768
37.607
1.839
5%
Totale RI
60.517
56.094
-4.423
-7%
Totale rifiuti raccolti
96.285
93.701
-2.584
-3%
37,1
40,1
Frazioni merceologiche
% RD
Delta 2007-2006
%
+3%
“COSTRUIAMOCI IL FUTURO: l’a,b,c, … della raccolta differenziata.” - Porotto, 7 Febbraio 2008
Nel 2007 sono state
raccolte, in comune di
Ferrara 93.701 tonnellate di
rifiuti urbani di cui 37.607 in
modo differenziato.
Il monte rifiuti è calato di
circa il 3% rispetto al 2006.
La crescita della RD ha
riguardato in particolare
carta-cartone (+13%),
imballaggi misti (+41%),
sfalci e potature (+8%) e
vetro (+5%). ovvero le
frazioni per le quali sono
stati potenziati i servizi nel
2007.
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