Allegato alla determina a contrarre n. 881 del 31.10.2007
COMUNE DI GRAVINA IN PUGLIA
PROVINCIA DI BARI
BANDO DI GARA
PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI REALIZZAZIONE
DEL PIANO URBANO DEL TRAFFICO- CIG 0092719223
1. AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
Comune di Gravina in Puglia – via V. Veneto,12 - 70024 Gravina in Puglia (Ba), Tel.
080/3259272; Telefax 080/3259201 - Part. IVA e C.F. 82000970721 –
www.comune.gravina.ba.it - Responsabile del procedimento: Arch. Giovanni Lorusso Dirigente della III Direzione Servizi Tecnici.
2. OGGETTO DELL’APPALTO
Redazione del Piano Urbano del Traffico (P.U.T.) del Comune di Gravina in Puglia,
contenente la pianificazione di un insieme di interventi finalizzati ad ottimizzare
nell’immediato la viabilità esistente, secondo le indicazioni ed in conformità alla “Scheda
di fattibilità del P.U.T.”, approvata con deliberazione di G.C. n. 174 del 18.10.2005.
Il soggetto incaricato del servizio sarà pertanto chiamato a svolgere le attività di seguito
indicate:
1. Acquisizione e raccolta dati e informazioni per la conoscenza dello stato di fatto;
2. Analisi degli strumenti urbanistici vigenti nel Comune, le azioni e i progetti avviati per
proseguire il percorso di sviluppo sostenibile attraverso la definizione del Piano
d’Azione Locale Ambientale;
3. Raccolta dei dati presso il Comune e altri enti pubblici finalizzata ad analizzare l’assetto
attuale del Comune;
4. Realizzazione di indagini in campo attraverso conteggi dei veicoli in particolari nodi
viari e interviste agli automobilisti;
5. Analisi delle problematiche emerse in fase di acquisizione dati, e definizione degli
obiettivi specifici da raggiungere;
6. Creazione di un ufficio di Piano per il coordinamento delle attività di sviluppo del Piano
stesso;
7. Elaborazione dati da software di gestione del Piano (compresa fornitura del software);
8. Elaborazione cartografia digitale;
9. Realizzazione di incontri di concertazione;
10. Elaborazione linee guida strategiche e criteri di progettazione;
11. Redazione del Piano Urbano del Traffico;
12. Progettazione (sito internet, stampa documenti, bozza di piano, presentazione opuscoli
informativi, pannelli informativi) e realizzazione delle attività di comunicazione
(seminari di presentazione, forum, etc.).
3. CATEGORIA DI SERVIZIO E DESCRIZIONE
n.12 – CPC 867 (allegato II A, D.Lgs. n. 163/2006).
4. TERMINE PER L’ESPLETAMENTO DEL SERVIZIO
Le attività di elaborazione dei piani e di assistenza tecnica dovranno concludersi entro 120
giorni naturali e consecutivi dalla data di sottoscrizione della convenzione di affidamento,
e comunque entro il 30.4.2008, come stabilito dalla Regione Puglia.
5. VALORE DELL’APPALTO
Importo a base d’asta: euro 66.976,00, C.N.P.A.I.A e I.V.A. esclusi, che concernono:
- prestazioni professionali di redazione del piano e coordinamento attività;
- software di gestione del piano (data base, cartografia, gis e sistema informatico di
gestione del traffico);
- rilevazione del traffico, conteggio veicolare, interviste.
In caso di incarichi collegiali, ad associazioni anche temporanee o comunque a più
professionisti, il compenso è corrisposto una sola volta. In caso di incarichi parziali non è
dovuta alcuna maggiorazione.
6. CONDIZIONI RELATIVE ALL’APPALTO
6.1 MODALITÀ DI FINANZIAMENTO E DI PAGAMENTO:
a) Il servizio oggetto del presente bando è finanziato nell’ambito del POR Puglia 2000 –
2006 – Misura 5.2. “Servizi per il miglioramento della qualità dell’ambiente nelle aree
urbane”. Determinazione dirigenziale n. 433 del 03.10.2006 dell'Assessorato Ecologia
della Regione Puglia, pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Puglia n°144 del
7/11/2006.
b) I compensi dovuti saranno liquidati: il 25% al termine delle indagini conoscitive; il 25%
al termine dell’attività di definizione e concertazione del Piano; il 35% alla consegna del
Piano; il saldo, pari al 15%, all’approvazione della relazione finale del responsabile del
procedimento, attestante la completa esecuzione dell’attività.
6.2 FORMA GIURIDICA CHE DOVRÀ ASSUMERE IL RAGGRUPPAMENTO DI
PRESTATORI DI SERVIZI: possono partecipare imprese singole o raggruppate e soggetti
di cui all’art. 90, lett. d), e), f), g) h) del D.Lgs. n. 163/2006. È fatto divieto ai concorrenti di
partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di
concorrenti.
7. CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
Per i liberi professionisti:
a) Iscrizione all’albo professionale di riferimento;
Per i soggetti plurisoggettivi costituiti:
a) Iscrizione al Registro della C.C.I.A.A. (o registro commerciale equipollente per imprese
con sede in altri stati CE, ai sensi della Direttiva 92/50 CEE).
Per tutti:
a) Inesistenza delle cause di esclusione dagli appalti previste dall’art. 38 del D.Lgs. 12
aprile 2006 n. 163;
b) Inesistenza delle situazioni indicate all’art. 51 del DPR 554/99;
c) Inesistenza, ai sensi dell’art. 34, comma 2, del D.Lgs. n. 163/2006, di forme di controllo
con altri concorrenti ai sensi dell’art. 2359 c.c. nonché l’inesistenza di situazioni di
collegamento e/o di collegamento sostanziale con altre imprese concorrenti;
d) Aver realizzato nel triennio precedente (2004 – 2005 – 2006) servizi identici e/o
attinenti l’oggetto della gara per un importo non inferiore al doppio dell’importo a base
d’asta, oltre I.V.A.;
e) Elenco dei servizi identici e/o attinenti l’oggetto della gara realizzati con esito positivo
presso PP.AA. nell’ultimo triennio.
Si precisa che per “Servizio identico” deve intendersi l’espletamento di servizio di
redazione di Piano generale del traffico urbano; mentre per “Servizio attinente” deve
intendersi l’espletamento di servizi aventi assonanza con il traffico - viabilità (p.es. Piani di
mobilità urbana, piani di servizi di trasporto pubblico, ecc…).
8. PROCEDURE
8.1 TIPO DI PROCEDURA: aperta.
8.2 CRITERI DI AGGIUDICAZIONE: offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi
dell’art. 83, D.Lgs 163/2006, sulla base dei seguenti parametri di valutazione:
a. Livello della proposta tecnica presentata: max 50 punti;
b. Curricula dei membri del gruppo di lavoro: max 35 punti;
c. Prezzo: max 15 punti.
In caso di parità, l’aggiudicazione verrà effettuata nei confronti di chi avrà totalizzato il
maggior punteggio risultante dall’offerta economica. In caso di ulteriore parità, si
procederà, seduta stante, fra i concorrenti che abbiano presentato pari offerta economica e
si aggiudicherà l’asta al miglior offerente ai sensi dell’art. 77 del R.D. n. 827/1924. Qualora
i concorrenti non fossero presenti o non volessero migliorare la propria offerta, si
aggiudicherà la gara per sorteggio. Si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di
una sola offerta valida e congrua. La Commissione si riserva di effettuare le operazioni di
gara in una o più sedute; in quest’ultimo caso verrà data tempestiva comunicazione ai
concorrenti.
9. SCADENZA FISSATA PER LA RICEZIONE DELLE OFFERTE
Entro e non oltre le ore 12.00 del 03.12.2007, pena l’irricevibilità e/o non ammissione
alla gara.
10. PERIODO DI VALIDITÀ DELL’OFFERTA
Gli offerenti hanno facoltà di svincolarsi dalla propria offerta decorsi 180 giorni dalla
scadenza fissata per la presentazione delle offerte.
11. PERSONE AMMESSE AD ASSISTERE ALLE OPERAZIONI DI GARA
Chiunque può presenziare allo svolgimento della gara, ma soltanto i legali rappresentanti
delle imprese concorrenti o persone da esse delegate potranno effettuare dichiarazioni a
verbale.
12. DATA E LUOGO DELLE OPERAZIONI DI GARA
05.12.2007 con inizio alle ore 10.00 presso la Sala consiliare del Comune di Gravina in
Puglia – Residenza municipale e con prosieguo secondo le modalità stabilite nel
Disciplinare di gara.
13. ANOMALIA DELLE OFFERTE
Eventuali offerte la cui parte economica sia bassa in modo anomalo verranno valutate
in conformità al disposto negli artt. 86, 87 del D.Lgs. 12 Aprile 2006 n. 163.
14. CAUZIONE
L’offerta dei concorrenti deve essere corredata a pena di esclusione da:
a) una cauzione provvisoria dell’ammontare di € 1.339,52, pari al 2% (due per cento)
dell’importo complessivo dell’appalto di cui al precedente punto 5), costituita
alternativamente:
- da versamento in contanti o in titoli del debito pubblico presso la Tesoreria Comunale
Banca Popolare di Puglia e Basilicata - Agenzia di Via L. Maiorana – Gravina in Puglia;
- da fideiussione bancaria o polizza assicurativa o polizza rilasciata da un intermediario
finanziario iscritto nell’elenco speciale di cui all’articolo 107 del D.Lgs. 1 settembre 1993, n.
385, avente validità per almeno 180 giorni dalla data di presentazione dell’offerta, redatta
secondo lo schema tipo approvato con decreto n. 123 emesso dal Ministero delle Attività
Produttive in data 12 marzo 2004; la garanzia dovrà prevedere espressamente la rinuncia
al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di
cui all’art. 1957, comma 2, del Codice Civile e l’operatività della garanzia entro 15 giorni, a
semplice richiesta scritta della Stazione Appaltante;
b) l’impegno di un fideiussore a rilasciare, in caso di aggiudicazione dell’appalto, a
richiesta del concorrente, una fideiussione o polizza relativa alla cauzione definitiva, in
favore della stazione appaltante, a norma dell’art. 113 del D.Lgs. n. 163/2006.
L’importo della garanzia può essere ridotto del 50% in caso di possesso da parte del
concorrente di certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie
UNI CEI ISO 9000.
15. VERSAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’AUTORITÀ PER LA
VIGILANZA SUI CONTRATTI PUBBLICI
La gara non è assoggettata al versamento del contributo a favore dell’Autorità per la
vigilanza sui contratti pubblici, in quanto di importo inferiore a € 150.000,00.
16. INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
Il presente appalto è regolato dalle disposizioni legislative, regolamentari di riferimento
ed in particolare, dal D.lg. 163/2006, dal d.P.R. 445/00 e da ogni altra disposizioni
legislativa e/o regolamentare, nazionale e comunitaria applicabile alla presente
procedura e alla fornitura del servizio in oggetto.
L’aggiudicazione dichiarata in sede di gara dall’apposita commissione è provvisoria.
L’aggiudicazione definitiva resta subordinata ad esecuzione del provvedimento di
approvazione delle operazioni di gara da adottarsi da parte del competente organo
comunale.
L’Amministrazione comunale si riserva il diritto di procedere all’aggiudicazione anche
in presenza di una sola offerta valida, sempre che la stessa sia ritenuta congrua e
conveniente a suo insindacabile giudizio.
Non sono ammesse varianti rispetto a quelle indicate nella relazione metodologica di
attuazione del progetto presentata nell’offerta in sede di aggiudicazione.
L’invio delle offerte non vincola la stazione appaltante né è costitutivo di diritti dei
concorrenti all’espletamento delle procedure. La stazione appaltante si riserva di
sospendere e/o rinviare e/o annullare il procedimento in qualsiasi momento per
valutazioni di propria esclusiva competenza. In tal caso agli offerenti non spetterà alcun
risarcimento.
Qualora dovessero verificarsi condizioni di risoluzione del contratto per grave
inadempimento da parte dell’aggiudicatario, questa Amministrazione si riserva la
facoltà di interpellare il secondo classificato al fine di stipulare un nuovo contratto per
il completamento del servizio, alle medesime condizioni economiche già proposte in
sede di offerta dal soggetto interpellato.
Qualora il concorrente opti per l’invio a mezzo posta, il recapito del plico rimane ad
esclusivo
rischio
del
mittente,
restando
esclusa
ogni
responsabilità
dell’Amministrazione Comunale, ove per qualsiasi motivo, lo stesso non giunga a
destinazione entro il termine di scadenza.
Trascorso il termine fissato per la presentazione delle offerte, non verrà riconosciuta
valida alcuna altra offerta, anche se sostitutiva o aggiuntiva di offerta precedente.
Non sarà ammessa alla gara l’offerta nel caso che manchi o risulti incompleto uno solo
dei documenti o delle dichiarazioni richieste dal Disciplinare.
Non sono ammesse offerte condizionate o espresse in modo indeterminato o comunque
difformi dalle prescrizioni del bando, del disciplinare e relativi allegati e del capitolato
d’oneri.
La mancanza delle diciture sulle buste o sul plico, la loro non integrità o la mancanza
dell’offerta economica comportano l’esclusione dalla gara.
Le offerte non in regola con la legge sul bollo saranno accettate o ritenute valide agli
effetti giuridici, ma saranno soggette a regolarizzazione fiscale ai sensi degli articoli 19 e
30 del DPR 642/1972.
L’Amministrazione si riserva di accertare, nei confronti dell’aggiudicatario dell’appalto,
la veridicità delle attestazioni/dichiarazioni richiedendo le certificazioni o dichiarazioni
degli enti pubblici o privati.
Ai sensi dell’art. 11, comma 12, del D.Lgs. 163/2006, la Stazione appaltante avrà la
facoltà di ordinare l’esecuzione anticipata del contratto, in tutto o in parte,
all’aggiudicatario che dovrà dare immediato corso alla stessa, attenendosi alle
indicazioni fornite nella comunicazione di aggiudicazione. In caso di mancata stipula
del contratto, l’aggiudicatario avrà diritto soltanto al pagamento dei lavori espletati,
valutati secondo gli atti di gara;
Ai fini degli accertamenti relativi alle cause di esclusione previste dall’art. 38 del D.Lgs.
n. 163/2006, si applica l'articolo 43 del d.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445; resta fermo,
per l'affidatario, l'obbligo di presentare la certificazione di regolarità contributiva di cui
all'articolo 2, del D.L. 25 settembre 2002, n. 210, convertito dalla L. 22 novembre 2002,
n. 266 e di cui all'articolo 3, comma 8, del D.Lgs. 14 agosto 1996, n. 494 e s.m.i.;
In applicazione dell’art. 39, comma 2, del Regolamento comunale di contratti, il
contratto sarà stipulato in forma pubblica amministrativa a mezzo del Segretario
comunale, con oneri a totale carico dell’aggiudicatario;
È vietato il subappalto ovvero la cessione del contratto, pena l’esclusione dalla gara o la
risoluzione contrattuale; l'appaltatore potrà comunque avvalersi, senza ulteriore
aggravio per la stazione appaltante, di consulenze specialistiche per l'attuazione di
specifici interventi.
Il disciplinare di gara, contenente le norme integrative del presente bando, relative alle
modalità di partecipazione alla gara, alle modalità di compilazione e presentazione
dell’offerta, ai documenti da presentare a corredo della stessa ed alla procedura di
aggiudicazione dell’appalto, i modelli di partecipazione, il capitolato speciale prestazionale
nonché la “Scheda di fattibilità del P.U.T.”, sono visibili presso il Comune di Gravina in
Puglia – Direzione Servizi Tecnici, nei giorni dal lunedì al venerdì, nelle ore di apertura al
pubblico (ore 9-12), nonché il giovedì, ore 16-18; è possibile estrarne copia, a spesa degli
interessati; il bando di gara, il disciplinare di gara con gli allegati modelli ed il capitolato
speciale di appalto sono, altresì, disponibili sul sito web www.comune.gravina.ba.it; il
bando di gara è pubblicato inoltre sul sito internet www.regione.puglia.it, alla voce “Bandi
e avvisi di gara”, ai sensi del D.M. n. 20 del 6.4.2001.
Il Dirigente
(Arch. Giovanni Lorusso)