Il Patto dei sindaci: il percorso, gli strumenti
disponibili e le prospettive future della più
significativa iniziativa energetica degli ultimi anni
in un'ottica di rete di città per la sostenibilità
Daniela Luise
Direttore Coordinamento Agende 21 Locali Italiane
Le opportunità offerte dal Patto dei Sindaci: definire e finanziareAzioni Comuni in
territori omogenei attraverso le possibilità di finanziamento esistenti su scala
regionale, nazionale ed europea
RUBANO - 29 ottobre 2013
Patto dei Sindaci
Perché il Patto dei Sindaci?
•
•
75% della popolazione europea vive in aree urbanizzate
80% del consumo di energia e delle emissioni di CO2 provengono
dalle città
•
1,9% è il tasso di crescita del consumo di energia nelle città (vs
1,6 a livello globale)
Le Autorità
locali hanno
il potere di
agire!
La distribuzione geografica dei firmatari
del Patto dei Sindaci in Europa
I Firmatari del Patto dei Sindaci in Italia
Firmatari del Patto dei Sindaci: 4.965
In Italia: 2.544
Fonte: www.eumayors.eu
Le città italiane impegnate nel Patto dei Sindaci
1.620 Comuni (63%) hanno
già presentato il proprio
2.544 (28/10/2013 h.13.04), tra le quali:
Alessandria, Ancona,
Bari, Benevento, Bergamo, Bologna, Bolzano,
Cesena, Chieti, Como
Ferrara, Firenze, Forlì, Genova,
L’Aquila, La Spezia, Lecce, Lodi, Macerata, Massa
Carrara, Messina, Modena
Napoli, Padova, Pescara, Piacenza, Pisa, Potenza
Ravenna, Reggio Emilia, Rimini, Roma,
Salerno, Taranto, Teramo, Torino,
Udine, Verona, Viterbo.
Piano d’Azione per l’Energia
Sostenibile (PAES)
Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile (PAES)
PAES ricevuti: 3.148
PAES italiani: 1.620 (51% del totale)
Fonte: www.pattodeisindaci.eu
Gli impegni dei firmatari del patto
Andare oltre gli obiettivi fissati dall’Ue in materia energetica e ambientale:
più del 20% di riduzione di CO2 entro il 2020
•
Preparare un Inventario delle emissioni
•
Preparare un Piano Azione sulle Energie Sostenibili - Sustainable Energy Action
Plan (SEAP)
•
Attuare il proprio Piano d’Azione (SEAP) e riferire periodicamente sui progressi
fatti
•
Coinvolgere i cittadini e tutte le parti interessate
•
Incoraggiare altre città a partecipare
• Trasmettere regolarmente i report sullo stato di realizzazione del
Piano
• Organizzare “Energy Days” locali
I Sindaci
agiscono
volontariament
e e prendono
l’iniziativa !
Cosa fare per attuare il PAES
ORGANIZZAZIONE INTERNA:
• Mantenere attivo l’Ufficio di Coordinamento
• Continuare la formazione del personale
• Individuare i progetti che realizza la PA
Cosa fare per attuare il PAES
INDIVIDUARE MODALITA’ DI FINANZIAMENTO:
• Progetti Europei IEE
• Fondi: ELENA e JESSICA
• Fondo Kyoto
• Fondi strutturali POR-FESR
• Fondi/Finanziamenti per SMART CITIES
Cosa fare per attuare il PAES
INDIVIDUARE MODALITA’ DI FINANZIAMENTO:
• Fondazioni bancarie
• Bandi Ministeriali
• Fondi Regionali
• Fondo europeo per l’efficienza energetica - EEE-F
• Banca Europea Investimenti
• Contratti ESCO
Come attuare il PAES
I progetti/azioni saranno realizzati:
• dall’ente locale
• dagli stakeholders (imprese, associazioni, cittadini)
• in collaborazione con gli stakeholders - Partnership Pubblico
Private (PPP)
REALIZZAZIONE DEL PAES
Il Piano di Monitoraggio serve per:
• tenere sotto controllo la realizzazione delle azioni
• mostrare ai cittadini che i piani vengono realizzati
• rendicontare alla Comunità Europea l’attuazione del PAES
(obbligatorio)
Deve contenere i dettagli della metodologia che l’ente utilizzerà per
monitorare il proprio PAES
REALIZZAZIONE DEL PAES
QUANDO?
• Ogni 2 anni secondo le indicazioni della CE
• Le azioni vanno tenute costantemente monitorate
• CONSIGLIO: Monitoraggio costante - inserire obiettivi per la PA -
Il Patto dei Sindaci
e il Piano per il clima
• Il Piano per il Clima è uno strumento di governance
locale.
• Non un nuovo piano, ma una chiave di lettura dei piani
e dei programmi che già si fanno
• Partecipazione e condivisione della comunità. Gli
strumenti di Agenda 21 locale per l’elaborazione e
l’implementazione del Piano: stato dell’ambiente,
forum tematici, piani d’azione. Un documento
dinamico.
I Piani Clima
(mitigazione e adattamento)
LA MITIGAZIONE
• Pianificazione urbanistica e territoriale: fare città a
prova di climate change.
– Non solo singoli edifici efficienti con minori
consumi finali: assetto e regole urbanistiche
• Mobilità sostenibile
– Azioni mirate e misurabili
• Servizi pubblici, illuminazione e impianti termici
• Reti energetiche e ambientali, i rifiuti. Energia termica,
non solo elettricità: cogenerazione.
• Fonti energetiche rinnovabili
L’ADATTAMENTO
• L’adattamento è LOCALE: interviene sugli effetti del
cambiamento climatico e degli eventi naturali estremi
• Dissesto idrogeologico, uso dei suoli e cambiamento
climatico: opportunità per insediamenti sostenibili e
sicuri.
• Condizioni strutturali della città: pavimentazioni,
albedo, l’organizzazione termoregolatoria del verde.
• Città e aree dense: isole di calore, inquinamento
dell’aria e impatti sanitari. Monitoraggio sanitario e le
categorie a rischio.
• Le risorse idriche: risparmio energ. e della risorsa.
COINVOLGERE I CITTADINI,
INCORAGGIARE LA CITTÀ A PARTECIPARE
Le linee guida danno un ruolo importante al
coinvolgimento dei cittadini e di tutte le parti interessate
e da coinvolgere nella realizzazione del piano.
Cosa fa il Coordinamento per il Patto dei Sindaci?
IL COORDINAMENTO E’ STRUTTURA DI SUPPORTO DAL 2009
1. Promuove il Patto dei Sindaci in Italia
2. Tavolo di coordinamento nazionale
3. Mette a punto e seleziona metodologie e calcolo di emissioni
4. Indirizzi nazionali di integrazione tra piani di azione di mitigazione
(PAES) e Piani di azione di adattamento (PAA)
5. Attività di formazione
6. Scambio di Buone Pratiche
7. Networking Internazionale
8. Progetti Europei
Cosa fa il Coordinamento per il Patto dei Sindaci?
Cosa fa il Coordinamento per il Patto dei Sindaci?
Carta delle Città e dei territori
d’Italia per il Clima
...
Tavolo nazionale per il Clima
Riunisce Aiccre, Alleanza per il Clima, Anci, Comuni Virtuosi,
Coordinamento delle Agende 21 locali Italiane, Inu, Kyoto Club e
Upi.
Ha l’obiettivo di sviluppare strategie comuni a sostegno degli enti
locali nella realizzazione delle politiche per il clima
Piattaforma di dialogo Patto dei Sindaci:
La Piattaforma di dialogo italiana del Patto dei Sindaci è promossa
dal “Tavolo di coordinamento nazionale del Patto dei Sindaci e dei
Piani per il clima”
È stata lanciata il 23 giugno a Roma e riunisce le più importanti reti
in Italia che lavorano sulle politiche locali per il Clima e dai firmatari
del Patto dei Sindaci.
È quindi uno strumento ideale per mobilitare e rafforzare il
Covenant of Mayors in Italia.
Gruppi di Lavoro
Network “Il Clima cambia le
città”
La Rete nasce dall’incontro (a maggio 2013) di alcune città pioniere
che lavorano in rete con il Coordinamento A21, che hanno iniziato
un percorso sulla resilienza e progetti sui cambiamenti climatici:
Bologna, Ancona, Padova e Alba
con il supporto tecnico di alcuni esperti: Kyoto Club, Indica,
Ambiente Italia, IUAV, Eurocube S.r.l., Assaica
Gli obiettivi:
•formazione v/città italiane utilizzando le competenze della rete
•affiancare la consultazione on line sulla Strategia Nazionale
•sostenere le Regioni nella corretta allocazione delle risorse per
definire sistemi premianti per le città che rispettano requisiti certi
•raccogliere buone pratiche italiane e metterle a disposizione in un
unico portale
Prossimi appuntamenti
POLITICHE, STRUMENTI ED ESPERIENZE PER IL PATTO DEI
SINDACI 2.0
29.11.2013 a Bologna - Palazzo d’Accursio Piazza Maggiore
Dalla grande ricchezza degli oltre 1600 PAES italiani una riflessione
sulle politiche di sostenibilità locale e la politiche energetica
nazionale
Organizzato da: NET-COM, provincia di Bologna, Alleanza per il
Clima, Coordinamento delle Agende 21 Locali, ARPA Emilia
Romanga, Kyoto Club, Comune di Bologna
PROLOGO: Giovedì 28.11.2013 Bologna, sede di via Zamboni
PPP, le nuove modalità di finanziamento come opportunità per gli
enti locali per il patrimonio edilizio
COORDINAMENTO
AGENDE 21 LOCALI ITALIANE
Segreteria Coordinamento
c/o Provincia di Modena
Viale Martiri della Libertà 34
41121 Modena (Italia)
Tel. +39 059 209434
Fax +39 059 209142
E-mail:
[email protected]
Sito web: www.a21italy.it