Strategie di mitigazione del rischio sismico.
CLE: Condizione Limite per l’Emergenza - OCDPC 171/2014
Ancona – 12 maggio 2015
Programma nazionale di
microzonazione sismica (MS) e
analisi della CLE: stato di attuazione
Sergio Castenetto
DPC - Ufficio Rischio sismico e vulcanico
Decreto-legge 28/4/09 n. 39
Legge n 24/6/09 n. 77
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Articolo11: Interventi per la prevenzione del rischio sismico
Nello stato di previsione del Ministero dell’economia e delle finanze è stato
istituito un fondo per la prevenzione del rischio sismico. A tale scopo sono
state autorizzate le seguenti spese:
•
•
•
•
•
M€ 44 (poi ridotto a 42,5)
M€ 145,1
M€ 195,6
M€ 145,1
M€ 44
per l’anno 2010
per l’anno 2011
per ciascuno degli anni 2012, 2013 e 2014
per l’anno 2015
per l’anno 2016
Totale 965 M€ (963,5)
Finanziamenti annuali (M€)
200
150
100
50
0
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
STRATEGIA GENERALE DEL PIANO
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•
Puntare alla riduzione della perdita di vite umane, piuttosto
che alle perdite economiche, dovuta alle scadenti
caratteristiche del patrimonio abitativo, limitando gli interventi
alle aree a pericolosità sismica più elevata (ag≥0.125g);
•
Affrontare un ampio spettro di problemi , stimolando
l’attenzione dei cittadini e degli amministratori verso i temi
della prevenzione (recupero dell’edilizia pubblica e privata,
recupero delle infrastrutture, microzonazione sismica,
pianificazione urbanistica e di emergenza);
•
Innescare un processo virtuoso che accresca gli effetti dei
fondi investiti, attraverso la richiesta di cofinanziamento delle
pubbliche amministrazioni e di partecipazione dei cittadini.
ORDINANZE: MS E CLE
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OPCM 3907Limite per l’Emergenza (CLE)
Condizione
MS nei comuni con ag ≥ 0,125 g
Condizione limiteal 50%
al cui
superamento, a seguito del terremoto,
Cofinanziamento
dei contributi
l’insediamento
urbano
conserva:
Studi
MS almeno
di livello
1
Commissione tecnica interstituzionale di supporto e monitoraggio
• l’operativitànormativo
della maggior parte delle funzioni strategiche per
Recepimento
l’emergenza
Rispetto
ICMS e standard di rappresentazione e archiviazione informatica
• la loro connessione
OPCM
4007
• l’accessibilità
con il contesto territoriale
Cofinanziamento al 40%dei contributi (25% se MS con CLE)
pur subendo
dannisemplificati
fisici e funzionali
da condurre alla interruzione di
Abachi
per metodi
(30.000 tali
euro)
quasi tutte
funzioni urbane
compresaCLE
la residenza
Analisi
dellaleCondizione
Limitepresenti,
per l’Emergenza
(facoltativa)
OCDPC 52 e OCDPC 171
Analisi della CLE obbligatoria
Contributi per analisi della CLE comuni con studi MS già realizzati
Cofinanziamento al 25% (10% se unioni di comuni senza MS e CLE)
Contributi per aggiornamento studi pregressi di MS di livello 1
L’ANALISI DELLA CLE
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Una procedura associata alla
Microzonazione Sismica
Come utilizzare uno
studio di pericolosità
Normativa tecnica
Pianificazione
Emergenza
APPLICAZIONI
Pianificazione dell’emergenza sismica
(Condizione Limite dell’Emergenza)
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Legenda CLE
Z2
Legenda MS
Z1 = zona stabile con
amplificazione, fa=1.4
Z2 = zona stabile con
amplificazione, fa=1.6
Z3 = zona instabile per
liquefazione (ZS)
Z1
Z3
SUPPORTO E MONITORAGGIO
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La Commissione Tecnica MS (OPCM 3907/10)
Al fine di supportare e monitorare gli studi di MS è stata istituita una
Commissione tecnica nazionale che ha anche il compito di valutare gli
studi eseguiti.
Di questa Commissione attualmente fanno parte: 2 rappresentanti delle
Regioni, 4 rappresentanti del DPC, 1 rappresentante ciascuno per il MIT,
per l’UPI, per l’UNCEM, per l’ANCI, per il Consiglio Nazionale degli
Ingegneri, degli Architetti, dei Geologi e dei Geometri.
La Segreteria Tecnica
Le attività di segreteria tecnica e di coordinamento dei lavori della
Commissione e del GdL MS sono svolte da una struttura costituita da
geologi, architetti, ingegneri (accordo DPC-CNR IGAG)
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Programmazione studi MS
Annualità 2010, 2011, 2012, 2013
401 studi OPCM 3907
628 studi OPCM 4007
638 studi OCDPC 52
211 studi OCDPC 171
1877 totali
779 consegnati
612 validati
Situazione al 27.4.2015
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Programmazione analisi
della CLE
Annualità 2011, 2012, 2013
443 analisi OPCM 4007
686 analisi OCDPC 52
269 analisi OCDPC 171
1398 totali
286 consegnate
144 validate
Situazione al 27.4.2015
STATO DI ATTUAZIONE 4007 E 52
OPCM 4007
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*
OCDPC 52
* *
*
Consegna e validazione completate
Consegna completata e validazioni parziali
Consegna non completata
In attesa di consegna
Non previsti
*
*
L’attività di supporto
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Predisposizione di standard per la
rappresentazione e archiviazione
informatica degli studi di MS
Versione 3.0
L’attività di supporto
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Predisposizione di standard per la
rappresentazione e archiviazione
informatica dell’analisi della CLE
Versione 2.0
L’attività di supporto
Workshop
“Strategie di mitigazione del rischio sismico.
La microzonazione sismica”
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Tools per l’archiviazione dati: SoftMS e SoftCLE
L’attività di supporto
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1. Avviare l’analisi della CLE
1.1 Cartografia e documentazione di
partenza
1.2 Procedura per l’analisi della CLE:
l’individuazione del sistema di
gestione dell’emergenza e degli
elementi interferenti
2. Guida alla compilazione delle
Schede per l’analisi della CLE
2.1 La Scheda INDICE
2.2 La Scheda ES
2.3 La Scheda AE
2.4 La Scheda AC
2.5. La Scheda AS
2.6 La Scheda US
3. Un esempio applicativo
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Edifici strategici per classe di popolazione e
per localizzazione sulla tipologia di zona MS
Stabile
Stabile
suscettibile di
amplificazione
Instabile
-
12
115
13
183
2
-
140
41
Pop>10.000
779
3
34
618
124
Totale
1102
5
46
873
178
Classe di
popolazione
Totale
ES
Non definita
Pop≤5.000
140
5.000<Pop
≤10.000
Aree d’emergenza per classe di popolazione e
per localizzazione sulla tipologia di zona MS
Classe di
popolazione
Pop≤5.000
Totale
AE
131
Non definita
Stabile
5
9
Stabile suscettibile
di amplificazione
105
Instabile
12
5.000<Pop ≤10.000
82
-
11
64
7
Pop>10.000
Totale
342
555
2
7
10
30
269
438
61
80
EFFETTI COSISMICI
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Abruzzo 2009
Emilia 2012
INSTABILITÀ COSISMICHE E MICROZONE
ZA
ATTENZIONE
ZS
SUSCETTIBILITA’
ZR
RISPETTO
Dati pregressi
Elementi informativi minimi
Potenzialmente suscettibili di instabilità
Individuate nel livello MS1
Dati di nuova acquisizione
Elementi informativi specifici
Valutazioni semplificate della pericolosità
Individuate nel livello MS3
Dati di nuova acquisizione
Elementi informativi specifici
Valutazioni avanzate della pericolosità
Individuate nel livello MS3
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INDICAZIONI URBANISTICHE
AREE
EDIFICATE
AREE
DA
EDIFICARE
AREE
NON
EDIFICABILI
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INFRA
STRUTTURE
Strade e lifelines
Aree non edificabili o con limitate
previsioni di edificabilità, sia per
destinazione d’uso (aree agricole),
che per la presenza di vincoli e forme
di tutela
Aree non edificate, parzialmente edificate o con
previsione di nuovi insediamenti - residenziali, produttivi,
a servizio o misti
Aree urbanizzate ed edificate di diverso livello di completamento.
Centri storici, tessuti consolidati, aree in completamento con usi residenziali,
produttivi, a servizio o misti.
INDICAZIONI URBANISTICHE
Intersezione tra zone e categorie urbanistiche
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AREE
EDIFICATE
ZA
ATTENZIONE
AREE
DA
EDIFICARE
AREE
NON
EDIFICABILI
OBBLIGHI DI
APPROFONDIMENTO
ZS
SUSCETTIBILITA’
PROGRAMMA
ZONE INSTABILI
ZR
RISPETTO
EDIFICABILITA’
LIMITATA
INFRA
STRUTTURE
APPLICAZIONE
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Risultati raggiunti:
linguaggio comune, standard condivisi
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Risultati raggiunti:
linguaggio comune, standard condivisi
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Risultati raggiunti: crescita culturale
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GRAZIE PER L’ATTENZIONE
E
BUON LAVORO
Strategie di mitigazione del rischio sismico.
CLE: Condizione Limite per l’Emergenza OCDPC 171/2014
Ancona12 maggio 2015
Sergio Castenetto
Dipartimento della Protezione Civile
Ufficio Rischio sismico e vulcanico
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