Città di Campi Salentina
PROVINCIA DI LECCE
Copia di Deliberazione del Consiglio Comunale
N. 7 DEL 26/01/2015
OGGETTO: Regolamento comunale per la disciplina della pubblicità e delle pubbliche affissioni
e per l’applicazione dell’imposta sulla pubblicità e del diritto sulle pubbliche
affissioni. Integrazione.
L’anno 2015, addì 26 del mese di gennaio, alle ore 09:00 nell’aula consiliare del Comune, a seguito
di invito diramato dal Presidente del Consiglio Comunale a norma di legge, si è riunito il Consiglio
Comunale, in seduta pubblica, Straordinaria di 1° convocazione.
Presiede la seduta il Sig. Dott.ssa Maria Celeste ROMA, in qualità di PRESIDENTE.
Dei Consiglieri Comunali, all'atto della trattazione del presente punto all' O.d.G., sono presenti n°
13 e assenti, sebbene invitati, 4 come segue
Consiglieri
ZACHEO EGIDIO
FINA ALFREDO PAOLO
CALLIARI RITA
ROMA MARIA CELESTE
DE MATTEIS DAVIDE
SIRSI ANGELO FRANCESCO
MACI VINCENZO
SERIO ALESSANDRA
DE DONATIS LUISA
VERGARI SERENA
GRASSO COSIMO
POSO ANDREA
COMO MASSIMO
PALMARIGGI LAURA
ASSENZIO SERENA
MONTICCHIO ANTONIO
LANDOLFO LEONARDO
PRESENTI
X
X
ASSENTI
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Partecipa, il Segretario Generale Dott. Cosimo Antonio Passiatore
Il Presidente, constatato il numero legale degli intervenuti, invita i presenti alla trattazione
dell’argomento indicato in oggetto.
I L C O N S I G L I O C O M U N A LE
Visto il D.Lgs. n. 267 del 18/08/2000;
Premesso che sulla proposta della presente deliberazione sono stati acquisiti, ove occorrenti, i pareri
di cui all’art. 49 del D.Lgs. n. 267/2000, sostituito dall'art.3 comma 1 lettera b) della Legge n.
213/2012, così come in calce riportati;
Delibera C.C. n. 7 del 26/01/2015
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IL CONSIGLIO COMUNALE
Visto che l’art. 3 del D.Lgs. 15.11.1993 n. 507, che disciplina l’imposta comunale sulla
pubblicità ed il diritto sulle pubbliche affissioni, prevede che i Comuni debbano dotarsi di un
Regolamento per l’applicazione di tali tributi e per le modalità di effettuazione della pubblicità e del
servizio di pubbliche affissioni;
Richiamato il vigente Regolamento per l’applicazione dell’imposta comunale sulla
pubblicità e per l’effettuazione del servizio di pubbliche affissioni dell’Ente approvato con
deliberazione del Consiglio Comunale n. 3 del 17.04.2008;
Considerato che, dalle esperienze maturate in questi anni di applicazione del Regolamento,
si è riscontrata la necessità di integrare le norme in esso contenute ed in particolare aggiungere la
pubblicità a mezzo volantini;
Valutato inoltre che, tale necessità di integrazione del Regolamento risulta motivata dall’utilizzo
ormai consolidato di tale mezzo pubblicitario da parte dei grossi centri commerciali e dalla
circostanza di evitare lo spargimento per le strade comunali di carta e quindi limitare l’impegno di
risorse per una più frequente pulizia delle strade, dei tombini e delle caditoie oltre ad un maggior
decoro urbano;
Ravvisata quindi la necessità per l’Ente, di dover regolamentare in modo adeguato la
pubblicità a mezzo volantini svolta sul territorio comunale;
Ritenuto di provvedere all’integrazione del predetto Regolamento con l’introduzione
dell’articolo 19 bis “Pubblicità a mezzo di volantini” composto di n. 8 commi;
Acquisito sulla proposta della presente deliberazione il parere favorevole di regolarità
tecnica espresso dal responsabile del servizio competente ed il parere favorevole di regolarità
contabile espresso dal responsabile del servizio finanziario, a norma dell’art. 49 del D.Lgs.
267/2000;
Acquisito altresì il parere espresso dall’organo di revisione economico-finanziaria ai sensi
dell’art. 239, comma 1, lettera b, del D.Lgs. 267/2000, come modificato dall’art. 3, comma 2-bis,
del D.L. 174/2012;
Dato atto che la proposta della presente deliberazione è stata esaminata dalla competente
commissione consiliare.
Sentita la relazione illustrativa dell'Ass. Grasso e gli interventi dei consiglieri Monticchio,
Palmariggi e Poso come in atti.
Dato atto che si è allontanato dall'aula il Consigliere Fina ed è entrata la Consigliera
Calliari. Presenti n.13
Sentito l'intervento dell'Assessore Grasso che ha proposto il seguente emendamento:
- inserire all'art. 19-bis, comma 5, prima di “ogni volantino”, la seguente frase: “La distribuzione è
peraltro possibile in appositi spazi individuati dagli Uffici Comunali competenti”.
Sentito il Presidente del Consiglio che ha invitato i presenti a votare sull'emendamento di cui
sopra;
Dato atto che l'emendamento è stato accolto con n. 12 voti favorevoli (maggioranza +
Monticchio) espressi per alzata di mano dai consiglieri presenti votanti e proclamati e
n. 1 astenuto (Palmariggi);
Delibera C.C. n. 7 del 26/01/2015
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Acquisito il parere favorevole del responsabile del Servizio finanziario Dott. A. Simone
presente in aula;
Sentito il Presidente del Consiglio che ha invitato i presenti a votare la delibera in questione così
come emendata;
VISTO il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267;
VISTO lo Statuto dell’Ente;
VISTO il regolamento di contabilità dell’Ente;
Con 12 voti favorevoli (maggioranza + Monticchio) espressi per alzata di mano dai
consiglieri presnti e n. 1 astenuto (Palmariggi)
DELIBERA
1. di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente
provvedimento;
2. di approvare l’integrazione, così come emendata nell'odierna seduta, al “Regolamento comunale
per la disciplina della pubblicità e delle pubbliche affissioni e per l’applicazione dell’imposta sulla
pubblicità e del diritto sulle pubbliche affissioni”, con l’introduzione dell’art.19 bis “Pubblicità a
mezzo di volantini” composto da n. 8 commi come allegato A) al presente provvedimento quale
parte integrante;
3.di dare atto che la modifica regolamentare entra in vigore il 1° gennaio 2015;
Il Presidente del Consiglio, al fine di dare immediata eseguibilità alla presente deliberazione, stante
l’urgenza, invita i Consiglieri ad esprimere il proprio voto:
IL CONSIGLIO COMUNALE
Con 12 voti favorevoli (maggioranza + Monticchio) espressi per alzata di mano dai
consiglieri presnti e n. 1 astenuto (Palmariggi)
DELIBERA
Dichiarare la presente deliberazione, con separata votazione, immediatamente eseguibile ai sensi
dell’art.134 comma 4 del TUEL n.267/2000.
Delibera C.C. n. 7 del 26/01/2015
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Allegato A)
ART. 19- bis PUBBLICITA’ A MEZZO DI VOLANTINI
Il soggetto interessato alla Pubblicità con il “Volantinaggio” deve presentare apposita
istanza al Comando di Polizia Locale almeno tre giorni prima la data di inizio della
distribuzione. L’istanza (predisposta dal Comune) dovrà contenere, oltre l’attestato di
versamento dell’imposta, la ragione sociale ed i relativi riferimenti anagrafici del
richiedente il “Volantinaggio”, la durata delle operazioni (giorni), l’itinerario della
distribuzione dei volantini, il numero del personale utilizzato e la dichiarazione di regolarità
delle norme contrattuali sul lavoro. Detto personale dovrà essere dotato di una copia
dell’istanza con il timbro del protocollo comunale ed avere ben visibile un cartellino con il
proprio nome e cognome, nonché la ragione sociale del soggetto titolare del
“Volantinaggio”.
La distribuzione di volantini è possibile solo laddove, all’esterno delle abitazioni, siano
ubicate cassette postali idonee, per dimensioni e quantità, a contenere tali materiali
pubblicitari (opuscoli, manifesti, depliant pubblicitari, ecc.) onde evitarne la dispersione
sulla pubblica via.
E’ a discrezione dei cittadini dotarsi di apposite cassette, di dimensioni massime - base
cm. 40 altezza cm. 30 profondità cm. 15 -, destinate al ricevimento esclusivo di depliant
pubblicitari ed il recapito di corrispondenza “non indirizzata”. Nella parte superiore saranno
aperte, ma dovranno avere una struttura tipo “tettoia” che disincentivi l’asporto del
materiale in essa contenuto da parte di terzi e la dispersione nell’ambiente circostante.
Tale disposizione è invece obbligatoria per gli immobili condominiali.
E’ possibile anche la distribuzione di volantini mediante consegna diretta alle persone che
ne facciano espressa richiesta e che dimostrino interesse. Il volantinaggio è consentito
anche in luoghi chiusi in cui si stiano svolgendo eventi o manifestazioni, anche in questo
caso la consegna dovrà avvenire a persone interessate alla pubblicità.
La distribuzione è peraltro possibile in appositi spazi individuati dagli Uffici Comunali
competenti. Ogni volantino deve riportare, in modo chiaro e leggibile, l’obbligo di utilizzare
cestini o cassonetti appositi per gettarli.
E’ vietato distribuire volantini, opuscoli ed altro materiale pubblicitario sotto le porte di
accesso, nei portoni, negli androni delle abitazioni private, tra le persiane, sul parabrezza
o sul lunotto delle autovetture, nonché negli stabili in costruzione, chiusi o abbandonati.
I trasgressori del presente articolo saranno soggetti, salvo che il fatto sia previsto dalla
legge come reato o costituisca più grave illecito amministrativo, al pagamento delle
seguenti sanzioni pecuniarie:
a)
Per le aziende commissionarie ed in solido con le ditte pubblicizzate: sanzione da €
250,00 ad € 1.500,00, nel caso di mancata presentazione della domanda di cui al primo
comma, oltre al versamento dell’imposta dovuta con presunzione di effettuazione del
volantinaggio a partire dal primo giorno del mese in cui avviene l'accertamento per ciascun
soggetto accertato;
b)
Per il personale che diffonde volantini (nel solo caso di trasgressione del 6° comma):
sanzione da € 10,00 ad € 60,00. La stessa sanzione si applica all’azienda commissionaria
datore di lavoro del trasgressore e al cittadino che disperde sulla pubblica via il volantino
consegnatogli;
Delibera C.C. n. 7 del 26/01/2015
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c)
Per i condomini che non installano “cassette della posta”, così come prevede il 3°
comma: sanzione da € 25,00 ad € 150,00.
E’ previsto il pagamento in misura ridotta, ai sensi dell’art. 16 della Legge n° 689/81, da
effettuarsi entro 60 giorni dalla contestazione immediata della violazione o dalla
notificazione della violazione.
Pareri sulla suesposta proposta deliberativa
Vista la proposta di cui all'oggetto:
Visto l'art.49 della Legge 18/08/2000 n.267 così come sostituto dall'art.3 comma 1 lett. b) della
Legge n. 213/2012
Il sottoscritto Responsabile del Servizio
ESPRIME PARERE Favorevole per quanto concerne la regolarità tecnica ed attesta la regolarità e
la correttezza dell'azione amministrativa ex art. 147 bis del D. Lgs. 267/2000
Il Responsabile del Servizio
f.to Dott. Antonio SIMONE
Campi Salentina, 20/01/2015
Vista la proposta di cui all'oggetto:
Visto l'art.49 della Legge 18/08/2000 n.267 così come sostituto dall'art.3 comma 1 lett. b) della
Legge n. 213/2012
Il sottoscritto Responsabile dell'Ufficio Ragioneria
ESPRIME PARERE Favorevole per quanto concerne la regolarità contabile e la copertura
finanziaria.
Eventuali osservazioni
Il Responsabile del Servizio
f.to Dott. Antonio SIMONE
Campi Salentina, 20/01/2015
Delibera C.C. n. 7 del 26/01/2015
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Di quanto precede viene redatto il presente processo verbale, letto, approvato e
sottoscritto da
Il PRESIDENTE
Il Segretario Generale
f.to Dott.ssa Maria Celeste ROMA
f.to Dott. Cosimo Antonio Passiatore
RELATA INIZIO PUBBLICAZIONE
La presente deliberazione viene affissa in copia all’Albo Pretorio del Comune il 09/02/2015
per rimanervi per 15 giorni consecutivi come prescritto dall’art. 124, comma 1, D.Lgs. n. 267/2000.
Campi Salentina, lì 09/02/2015
Messo comunale
f.to ALESSANDRA ROMANO
IL SEGRETARIO GENERALE
f.to Dott. Cosimo Antonio Passiatore
Copia conforme all'originale, per uso amministrativo e di ufficio.
Dal Municipio lì, ..................
Il Segretario Generale
Dott. Cosimo Antonio Passiatore
ESEGUIBILITA’ DELLA DELIBERAZIONE
[ X ] dichiarata immediatamente eseguibile(art. 134, comma 4 D.Lgs. n. 267/2000.)
Campi Salentina, Lì26/01/2015
IL SEGRETARIO GENERALE
F.to Dott. Cosimo Antonio Passiatore
ESECUTIVITA’ DELLA DELIBERAZIONE
N° Reg. 223
[ ] la presente deliberazione è divenuta esecutiva il ___________ decorsi 10 giorni dalla data di
inizio della pubblicazione (art. 134, comma 3 D.Lgs. n. 267/2000.)
Campi Salentina, Lì09/02/2015
IL SEGRETARIO GENERALE
F.to Dott. Cosimo Antonio Passiatore
Delibera C.C. n. 7 del 26/01/2015
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