PIANO PERFORMANCE TRIENNIO 2011 - 2012 - 2013
Obiettivi per l'anno 2011 - Verifica finale al 31 dicembre 2011
PROGRAMMA nr. -SETTORE "POLIZIA LOCALE" / Responsabile Silvia Paladini
Piano performance
Punteggio max
a)
Obiettivi di Performance individuale (scheda di valutazione)
30
b)
Obiettivi di Performance organizzativa
100
di cui:
Performance Strategica del Settore
60
Performance dell'Ente
40
PUNTEGGIO
Obiettivo
Descrizione-Finalità
Soggetti coinvolti e Portatori di
interesse (STAKEHOLDERS)
Indicatore di performance
(descrizione)
Performance attesa
Performance realizzata
Note
Report
Costituire il Distretto del
Commercio
Costituito il Distretto del Commercio di rilevanza
Intercomunale denominato "Morus Alba"
approvato con deliberazione di
Giunta Comunale nr. 52 del
09/03/2011
09/03/2011
deliberazione di G.C. nr. 70 del
23/03/2011
23/03/2011
trasmesso il documento al Settore
Servizi Tecnici al fine di essere
recepito in idoneo strumento
urbanistico (a mezzo Assessore
Belotti)
31/12/2011
Piano performance organizzativa
Performance strategica del settore
punti fino a:
5,00
Costituzione Distretto del Commercio
Costituire un distretto del Commercio di rilevanza intercomunale
interventi, al fine di proporre una gestione integrata nell'interesse
comune dello sviluppo economico, sociale, culturale e di
valorizzazione ambientale del contesto urbano e territoriale di
riferimento.
5,00
Sportello Unico Attività Produttive
Ai sensi dell'art. 4 del DPR 160/2010, istituire il SUAP comunale o
delegare le funzioni alla CCIAA con individuazione del Responsabile
del Procedimento
5,00
Regolamentazione di alcune attività
commerciali/artigianali/di servizio nel centro storico
Predisposizione di un documento contenente la limitazione di
insediamento nel centro storico di categorie di artigianato di servizio,
terziario direzionale e commerciale, da trasmettere al Settore Servizi
Tecnici per la successiva integrazione al PGT
commercianti, artigiani
Redazione del documento
Trasmissione del documento al
Settore Servizi Tecnici
5,00
Regolamento Commercio su aree Pubbliche
Approvazione del Regolamento per il Commercio su aree pubbliche,
ai sensi delle nuove normative regionali (L.R. 6/2010) e direttiva
nazionale "Bolkestein" D.Lgs 59/2010
commercianti su aree pubbliche, assocazioni di
categoria
Approvare il Regolamento entro il mese di
ottobre
Approvare il Regolamento
Comuni di Azzano San Paolo, Stezzano, Orio al
Serio, Grassobbio, Zanica, operatori commerciali,
associazioni di categoria, CCIAA
Costituire il Distretto del Commercio entro il
15/03/2011 al fine di partecipare al 4° bando dei
Distretti del Commercio
Comune (Settore Polizia Locale per il commercio e
Servizi tecnici per le attività produttive), CCIAA
Avvio dello Sportello Unico per le attività
produttive
20
Delegate le funzioni SUAP alla Camera di Commercio
Individuare nella CCIAA il SUAP e
di Bergamo, con individuazione del Responsabile del
Responsabile del Procedimento il
Procedimento individuato nel Responsabile del Settore
Resp. Settore Polizia Locale
Polizia Locale
radatto il documento
Predisposto ed approvato in C.C. il Regolamento per la approvato con Deliberazione di C.C.
disciplina del commercio su aree pubbliche
nr. 49 del 28/11/2011
28/11/2011
55
9,00
Controllo velocità
Effettuare almeno due controlli a settimana sulla velocità tenuta dai
veicoli in centro abitato, con report al Sindaco settimanale, al fine
altresì di diminuire la velocità dei veicoli tenuta nel centro abitato
conducenti di veicoli, cittadini
indicatore numerico
70 postazioni di controllo dal mese
di maggio al mse di dicembre
74 posti di controllo effettuati, elevati nr. 20 verbali
effettuato settimanalmente il report al
Sindaco
31/12/2011
6,00
Controllo divieto di circolazione autocarri in centro
Effettuare controlli giornalieri rispetto al divieto di circolazione in
centro degli autocarri, con report al Sindaco settimanale, al fine di
una maggiore sicurezza stradale in centro abitato
conducenti autocarri, cittadini
indicatore numericonumerico
200 controlli dal mese di maggio al
mese di dicembre
324 posti di controllo effettuati, elevati nr. 17 verbali
effettuato settimanalmente il report al
Sindaco
31/12/2011
5,00
Sicurezza sociale: nomadismo
Contenere le problematiche relative all'insediamento di campi
nomadi sul territorio comunale
nomadi e cittadini
Emettere una nuova ordinanza
Emettere nuova ordinanza
Sindacale entro settembre
Emessa nuova ordinanza
Ordinanza nr. 36 del 31/10/2011
31/12/2011
0,00
Aumento della sicurezza percepita
Aumentare la sicurezza percepita dai cittadini, mediante la
distribuzione di un piccolo opuscolo contenente consigli utili per
essere/sentirsi più sicuri
commissione comunale sicurezza, cittadini
Predisporre l'opuscolo
Distribuire alla cittadinanza
l'opuscolo entro dicembre
predisposto e distribuito l'opuscolo
Distribuito l'opuscolo solo al centro
anziani
04/11/2011
15
20,00
20,00
Rispondere alle esigenze/problematiche segnalate dai
cittadini
15,00
Riscontro operativo a problematiche evidenziate dalla Commissione
Sicurezza o dai cittadini
commissione comunale sicurezza, cittadini
Rispondere puntualmente a tutte le segnalzioni
pervenute dalla cittadinanza e dalla
commissione
Rispondere alle problematiche nel
più breve tempo possibile
le segnalazioni si intendono quelle
Data una risposta positiva/risolutiva al 70% delle
ricevute dalla commissione sicurezza,
segnalazioni; 20% in corso di realizzazione di alcune
dai cittadini di persona, segnalazioni
"opere" (nel campo della sicurezza stradale); 10% non scritte o la maggior parte segnalazioni
realizzabili/risolti
effettuate a mezzo e-mail o sito
comunale
31/12/2011
55
Obiettivo aggiunto in corso d'anno
5,00
5,00
Verifica ed alienazione veicoli in giacenza presso la
depositeria
Verificare lo stato dell'iter dei veicoli in giacenza presso la
depositeria comunale, con particolare riferimento ai veicoli in
giacenza prima dell'entrata in vigore del sistema nazionale Sives
Comune di Azzano San Paolo, depositeria comunale
Sistemare entro l'anno tutte le pratiche
(Visacar), Demanio, Prefettura ed i proprietari dei
pendenti riferite al periodo novembre 2007/2010
veicoli interessati
Chiudere tutte le posizioni aperte,
per limitare i costi per
l'Amministarzione
Confisca/alienazione/rottazione dei veicoli
10 veicoli verificati e qundi sistemati
Aggiornato il sito alla voce Polizia Locale
man mano che si rendeva necessario
inserire le novità
Aggiunto la sola voce con
relativa modulistica "Polizia
Amministrativa Autonoleggio
da rimessa con conducente” ;
non aggiornato altro in
quanto non vi erano degli
aggiornamenti da effettuare
riguardanti modulistica on
line
31/12/2011
5,00
Performance dell'Ente
punti fino a:
15,00
5,00
Procedimenti Amministrativi Amministrazione digitale - D. Lgs 7 marzo
2005 e DPCM 6 maggio 2009
Soddisfazione utenti
Definire e a rendere disponibili sul sito internet
dell'Ente i moduli e i formulari per le istanze dei
cittadini in ordine ai procedimenti assegnati ai diversi
Uffici
Comunicazione all'esterno: Predisposizione e
realizzazione apposito strumento per la verifica
soddisfazione del cittadino - utente rispetto ai servizi
erogati dal Comune
Personale dipendente/Cittadini-utenti
10,00
Rispetto dei termini assegnati in ordine alla consegna
dei dati di bilancio per l'anno 2012 e pluriennale 20132014, perseguendo l'obiettivo di
contenimento/riduzione della spesa corrente secondo
le indicazioni e direttive dettate dall'Amministrazione
A) Inserimento di nuovi
Procedimenti. B)
Aggiornamento dei
procedimenti in essere.
CONTINUATIVO
A) Predisposizione del
"Questionario di di
Rilevazione Soddisfazione":
ENTRO IL 30 SETTEMBRE /
B) Consegna del questionario
a tutti gli utenti: IN TEMPO
REALE / C) Raccolta delle
Consegna dell'apposito questionario
risposte in apposite urne
Sindaco-Assessori/Segretario comunale all'utente nel momento di richiesta
Personale dipendente/ Cittadini - utenti/
posizionate in spazi idonei.
informazioni e/o attivazione del singolo
Imprese / Altre Amministrazioni
Informazione agli utenti dei
servizio
servizi comunali che è attivata
l'iniziativa tramite SITO
WEB; ALBO ON LINE;
SPAZI UFFICI RISERVATI
AL PUBBLICO. Verifica
risposte: ENTRO 31
DICEMBRE
Con deliberazione GC nr. 211/2011 si è
proceduto all'APPROVAZIONE MODULO
QUESTIONARIO SODDISFAZIONE. E' stata
data la più ampia pubblicità. Sono stati
raccolti nr. 46 questionari compilati.
Consegna dei dati per la
formazione del bilancio nel
rigoroso rispetto dei tempi
assegnati così da poter
procedere all’adozione della
proposta di bilancio in Giunta
e alla conseguente
appprovazione in Consiglio
comunale, secondo quanto
programmato e nel
perseguimento dell'obiettivo
di contenimento/riduzione di
spesa corrente
Con deliberazione GC nr. 303 del 14.12.2011
é stato fissato: a) il termine del 28.12.2011per
l’invio, da parte dell’Ufficio Ragioneria agli
altri Uffici, della documentazione necessaria
alla predisposizione del Bilancio di previsione
triennio 2012-2013-2014; b) il termine del
16.01.2012 per la trasmissione, da parte degli
Uffici (previo confronto col proprio Assessore
di riferimento) all’Ufficio Ragioneria, delle
previsioni di bilancio e dei documenti a
corredo. Al riguardo, ai fini della trasmissione
dei dati, si stabilisce che:
• è previsto nr. 1 giorno di tolleranza;
• oltre tale termine e, comunque, nel limite di
1 settimana, si procederà alla decurtazione del
50% della pesatura dell’obiettivo;
• decorso tale termine si procederà alla
decurtazione, per ciascun giorno di ulteriore
ritardo, alla decurtazione di un ulteriore 10%
della pesatura dell’obiettivo fino ad annullare
il conseguimento dell’obiettivo in questione.
La documentazione è stata trasmessa in data
16.01.2012
40
Formazione bilancio per l'anno 2012 e
pluriennale 2013-2014 in osservanza del
principio del contenimento/riduzione di
spesa corrente
Ciascuna struttura organizzativa
dell'Ente (Ufficio) deve provvedere ad
inserire ed aggiornare, sul sito web
del Comune, le informazioni relative
ai procedimenti di propria
competenza ed allegare la relativa
modulistica. Di ciò deve essere
redatta relazione specifica da parte
dell'Ufficio medesimo
Amministratori/Segretario comunale Personale dipendente/ Cittadini - utenti/
Imprese / Altre Amministrazioni
Indicazioni politiche agli Uffici e
conseguente predisposizione dei dati, da
parte di quest'ultimi, in osservanza dei
tempi pianificati e dettati dall'Assessore
al Bilancio di concerto con il Sindaco e
gli altri Assessori, con il Segretario
Comunale/Direttore Generale e l'Ufficio
Ragioneria. Il tutto con il
coordinamento del Segretario Comunale
e nel rispetto del princio di
contenimento/riduzione della spesa.
31/12/2011
31/12/2011
40
10,00
Amministratori/Segretario comunale Personale dipendente/ Cittadini - utenti/
Imprese / Altre Amministrazioni
Verifica dei dati, secondo direttive e obiettivi dettati
con apposito atto dalla Giunta Comunale
Bilancio 2011 e pluriennale 2011-2013
Con deliberazione GC nr. 303 del 14.12.2011
si è stabilito: a) da un lato, di procedere alla
rettifica di tale performance prevedendo lo
scostamento tra il dato iniziale e quello finale
in merito alle sole spese correnti e, dunque,
impegnate al 31 dicembre;
b) dall’altro di indicare quale percentuale
Rilevare, in ordine a ciascun Settore, la
massima di “scostamento” il 10%, precisando
percentuale di scostamento tra i dati Verifica SCOSTAMENTO tra che la percentuale di scostamento deve
previsionali "INIZIALI " e quelli
dato previsionale INIZIALE e calcolarsi per come segue:
"FINALI", così da raggiungere una
dato impegnato al 31
A * C *100
sempre crescente ottimizzazione degli
dicembre
A (espresso in valore percentuale) =
stessi dati previsionali
scostamento tra impegnato finale e previsione
iniziale;
C (espresso in valore percentuale) =
variazione (impegnato – previsione) / totale
impegnato.
La percentuale di scostamento, per il Settore
Polizia Locale, è risultata essere: 3,85%
40
Scostamento
100
100
"Spese" - Previsione iniziale €
91.180,00
A
13,84%
"Spese" - Impegnato finale €
103.796,43
Attuazione degli obiettivi:
variazione (impegnato – previsione) €
12.616,43
Performance organizzativa:
C
100%
100 / 100
0,28%
totale impegnato €
A * C *100
4.531.780,26
3,85%
Per una "pesatura iniziale"complessiva di
Obiettivi di Mantenimento
100
PUNTEGGIO
Obiettivo
Descrizione-Finalità
Soggetti coinvolti e Portatori di
interesse (STAKEHOLDERS)
Indicatore di performance
(descrizione)
Performance attesa
Performance realizzata
Note
ispezioni commerciali effettuate (di
cui 3 con ausilio dell'Asl)
Report
"Obiettivi di mantenimento"
1 Macro-obiettivo "CONTROLLI IN MATERIA COMMERCIALE ED ATTIVITA' PRODUTTIVE/ARTIGIANALI"
punti fino a:
15
Effettuare dei controlli a rotazione delle attività relative al
commercio, mercato settimanale, pubblici esercizi,
parrucchieri/estetisti, attività ricettive, artigianali
commercianti, artigiani del settore
numero controlli nell'anno ed emissione di una
relazione delle attività controllate con i seguenti
contenuti: tipo di controllo ed esito
30 controlli
31 controlli effettuati + relazione
Controlli parametri numerici videogiochi
Effettuare controlli sul numero di apparecchi comma 6, lettera a) del
TULPS installabili nei vari punti vendita delle attività commerciali
commercianti
numero controlli nell'anno ed emissione di una
relazione delle attività controllate con i seguenti
contenuti: tipo di controllo ed esito
10 controlli
10 controlli effettuati + relazione
Controlli abusivismo commerciale/accattonaggio
Effettuare sistematici controlli in materia di abusivismo commerciale
e fenomeni d accattonaggio nelle vicinanze soprattutto di alcumne
medie strutture di vendita
commercianti abusivi, accattoni
numero controlli nell'anno
50 controlli
72 passaggi con controlli
6,00
Controllo attività commerciali, produttive ed
artigianali
4,00
5,00
2 Macro-obiettivo "POLIZIA STRADALE-SEGNALETICA"
31/12/2011
31/12/2011
permane il problema che alla nostra
vista gli accattoni/abusivi scappano
31/12/2011
15
punti fino a:
Effettuare posti di controllo a postazione fissa per controllare i
documenti dei guidatori
conducenti di veicoli
numero controlli nell'anno
120 controlli
127 posti di controllo effettuati
effettuati sia in servizio convenzionato
che autonomamente
30/06/2011
Pattugliare il territorio per renderlo sempre più sicuro e vivibile
cittadini
numero ore di servizio nell'anno
2000 ore
2100 ore
effettuati sia in servizio convenzionato
che autonomamente
31/12/2011
Servizio appiedato in centro
Servizio in centro appiedato, improntato sul controllo soste e sull'
attività di "ascolto"
cittadini
numero ore di servizio nell'anno
350 ore
400 ore di servizio appiedato
Segnaletica stradale orizzontale
Definire un programma lavori da trasmettere agli uffici coinvolti
cittadini, ufficio tecnico
10,00
Sicurezza stradale
10,00
Pattuglia
10,00
31/12/2011
40
40
5,00
5,00
Segnaletica stradale
Effettuare una ricognizione della segnaletica stradale
verticale/accessori da sostituire perché obsoleta o comunque da
rinnovare/implementare
Redazione di un documento (anche in formato email) da trasmettere all'amministrazione ed ai
Ripristino segnaletica orizzontale
servizi tecnici
cittadini
Predisposizione di un report della segnaletica da
sostituire ed effettuare l'intervento nel 2^
semestre dell'anno
Sostituzione cartelli/accessori
redatte mails contenenti un elenco della strade dove
andava ripristinata/realizzata segnaletica stradale
(anche per i consorzi)
le mails sono valse anche quale
ordinativo alla ditta incaricata
30/06/2011
i lavori di posa della segnaletica da
Effettuata una ricognizione accurata (metà agosto)
sostituire sono terminati i primi di
della segnaletica verticale da sostituire, con
novembre, la data riportata accanto si
predisposizione di report (anche fotografico) e relativa eriferisce alla predisposizione
mail di ordine alla ditta incaricata
dell'ordinativo
25/08/2011
Date incontri: 08-15-22-29 novembre
2011
29/11/2011
3 Macro-obiettivo "EDUCAZIONE STRADALE"
punti fino a:
11
4,00
Educazione stradale
Semplice corso di educazione stradale presso l'Asilo Nido (semaforo e
attraversamento pedonale)
bambini 2/3 anni, educatrici Asilo Nido
intervento teorico ed uscita pratica da
effettuarsi nel 2^ semestre
nr. 04 incontri presso l'Asilo Nido
La Stellina
0,00
Educazione stradale
Corso di educazione stradale presso la Scuola Materna
bambini scuola Materna ed educatrici
intervento teorico ed uscita pratica da effettuarsi
nel 2^ semestre
nr. 03 incontri presso la Scuola
Materna
7,00
Educazione stradale
Corso per il conseguimento del certificato di idoneità alla guida,
presso la Scuola Secondaria di I grado
studenti Scuola Secondaria di I grado (ex 3^ media) interventi da effettuarsi entro il mese di maggio
Effettuati nr.04 incontri
La Scuola Materna non si è resa
disponibile ad un nostro intervento, NON REALIZZATO
rimandandolo all'anno prossimo
nr. 07 lezioni
svolte nr. 07 lezioni per nr. 2 corsi (dal 04 marzo al 2
maggio)
incontro presso il Centro Anziani in
collaborazione con l'Arma dei
Carabinieri
Realizzare l'intervento educativo e di prevenzione
Intervento realizzato il 04/11/2011
presso il Centro Anziani
04/11/2011
11
02/05/2011
4 Macro-obiettivo "SICUREZZA"
punti fino a:
3,00
10,00
7,00
Sicurezza personale/privata
Rinnovo convenzione servizio di Polizia Locale
Controlli in materia di Pubblica Sicurezza
Intervento presso il Centro Culturale e ricreativo per una campagna
di informazione per la sicurezza dei cittadini anziani
anziani, Carabinieri
Rinnovare la Convenzione per la gestione in forma associata dei
servizi di Polizia Locale con i Comuni di Zanica e Comun Nuovo
Comuni di Azzano San Paolo, Zanica e Comun
Nuovo
Rinnovare la convenzione del servizio, entro il Deliberazione di CC di rinnovo della
31/10/2011
convenzione
Rinnovata la convenzione sino al 31/10/2014
Rinnovo Convenzione approvata con
deliberazione di Consiglio Comunale
nr. 35 del 27/09/2011
27/09/2011
cittadini, Uff. Anagrafe, Ufficio Tecnico
Provvedere ad eseguire i controlli
Applicare i controlli previsti dalla circolare del
dei documenti presentati e verificare
Sindaco
l'idoneità abitativa
Eseguiti controlli documentali per cambio residenza
(130), osptitalità stranieri (138) e rinnovi perm. Sogg.
(134)
Talvolta sono stati riscontrati
documenti falsi (da cui ne è seguita la
NDR alla Procura), talvolta respinte
le ospitalità o residenze per mancanza
dell'idoneità abitativa
(sovraffollamento)
31/12/2011
visionati molteplici filmati al fine di risalire ai
responsabili di circa 90 situazioni delittuose
(soprattutto in materia di P.G.)
La maggioranza degli interventi
(l'80%) sono stati richiesti dai
Carabinieri o dalla Polizia di Stato a
seguito di furti, truffe, scippi,
incidenti stradali, ecc.
Provvedere ai controlli in applicazione della circolare del Sindaco del
14/04/2010 in materia di idoneità abitativa ed iscrizioni anagrafiche
intervento da effettuarsi nel 2° semestre
dell'anno
30
30,00
5,00
Utilizzo impianti di Videosorveglianza
Utilizzo dell'impianto di videosorveglianza, mediante visione dei
filmati, per la repressione di reati e situazione di criticità
Varie Forze di Polizia, cittadini
Visionare i filmati, cercando riscontri
Eseguire un report indicativo del
numero di controlli ed una stima
delle ore impiegate
31/12/2011
5,00
Manutenzione e stato di efficienza impianto di
videosorveglianza
Mantenimento in buono stato di funzionamento dell'impianto di
videosorveglianza
Amministrazione comunale, cittadini, forze di Polizia
Predisposizione ed archiviazione delle schede
degli interventi di manutenzione
Predisposizione di un report con i
Sono stati richiesti nell'anno nr. 13 interventi per
dati relativi al numero di
riparazione all'impianto di videosorveglianza, a seguito
riparazioni effettuate e dei maggiori
di mal funzionamenti dovuti a guasti delle
disservizi avuti durante l'anno
apparecchiature, oppure causa eventi atmosferici
L'impianto di videosorveglianza è
soggetto di per sé ad una attenta e
costante manutenzione
31/12/2011
Inviate nr. 37 comunicazioni
31/12/2011
Obiettivi aggiunti in corso d'anno
punti fino a:
4
4,00
Verifica rilascio permessi invalidi
Effettuare una verifica riguardante la validità dei permessi invalidi
rilasciati
cittadini titolari di contrassegni invalidi ai sensi
del'art. 381 del Regolamento al CDS
effettuare una ricognizione/verifica sui 30
permessi invalidi rilsciati
Riscontro alla verifica
verificati circa 300 permessi rilasciati, con invio di
lettera informativa circa le modalità di rinnovo del
contrassegno (in fase di scadenza o scaduto), richiesta
restituzione contrassegno a seguito di decesso del
titolare o scadenza dello stesso
100
100
Attuazione degli obiettivi:
Attuazione del programma:
100%
100 / 100
Scheda di valutazione - obiettivo di Performance individuale
Capacità di raggiungimento degli obiettivi in ordine ai risultati attesi
6
4