Comune di Pantelleria
Provincia di Trapani
SETTORE II
“Lavori Pubblici - Energia – Pubblica Illuminazione – Protezione Civile –
Edilizia Popolare – Edilizia Scolastica – Manutenzioni – Ambiente – Servizio Idrico Integrato – Rifiuti – Demanio”
PROVINCIA DI
TRAPANI
COMUNE DI
PANTELLERIA
STAZIONE APPALTANTE
COMUNE DI PANTELLERIA
PROGETTO DI
LAVORI DI REALIZZAZIONE DI UN ITINERARIO TURISTICO,
ARCHITETTONICO-PAESAGGISTICO,
ENOGASTRONOMICO
E
TERMALE.
LIVELLO PROGETTUALE
ESECUTIVO
VERIFICA DEL PROGETTO ESECUTIVO E PARERE TECNICO
(art. 93 comma 6, art. 112 del D. Lgs. 163/2006 – art. 45, 47, 52, 53, 54 del D.P.R. 207/2010)
(art. 5 comma 3 della L.R. 12 luglio 2011 n. 12)
PREMESSO
Prima di procedere alla verifica progettuale, occorre premettere che:
nel Programma Triennale delle opere pubbliche 2007 – 2009 è stato inserito l’intervento
denominato “Lavori di realizzazione di un itinerario turistico, architettonicopaesaggistico, enogastronomico e termale” per il quale l'Ente si è dotato di un Documento
Preliminare per l’avvio della progettazione;
tale intervento è stato ritenuto prioritario ai fini dell’attuazione dei programmi di sviluppo
socio economico del territorio che l’Amministrazione ha espresso intendere ed attuare;
-
allo scopo, con determina sindacale n. 60 del 31/12/2007, si affidava, all'arch. Santo
Vassallo, l'incarico per la redazione del progetto esecutivo dell'intervento in argomento,
impegnando la spesa di € 22.032,00 sull'intervento n. 2.01.06.06 cap. 3511 del bilancio
dell'esercizio 2007;
-
successivamente, con nota prot. n. 5608/2010, si richiedeva al Ministero dell'Ambiente e
della Tutela del Territorio un finanziamento di € 100.000,00 al fine di realizzare degli
itinerari turistici sia naturali che culturali attraverso la collocazione di idonea segnaletica. La
richiesta era corredata dalla documentazione progettuale necessaria all'ottenimento del
finanziamento;
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-
con nota prot. n. 10688 del 18/5/2010, il Ministero dell'Ambiente comunicava la
registrazione, presso l'Ufficio Centrale di Bilancio del predetto Ministero, del provvedimento
di impegno, a favore di questo Comune, della somma di euro 100 mila quale finanziamento
per la realizzazione di itinerari turistici attraverso la collocazione di segnaletica turistica;
-
con determina n. 322/II Sett. del 29/12/2010 si accertava in entrata la suddetta somma di €
100 mila, alla risorsa 2.01.1992 e impegnato in uscita, la medesima somma, sull'intervento n.
1.07.01.03 cap. n. 2084;
-
in data 18/6/2012 l'arch. Santo Vassallo trasmetteva il progetto esecutivo dei lavori di che
trattasi;
-
il predetto progetto non superava la verifica ad opera del RUP che, con nota prot. n. 21898
del 14/11/2012, richiedeva alcuni approfondimenti sulle elaborazioni progettuali;
-
che a seguito delle richieste di questa Amministrazione, il professionista ha trasmesso gli
elaborati progettuali con gli approfondimenti richiesti.
Quanto sopra premesso, oggi 26/11/2013, alla presenza continua del progettista Arch. Santo Vassallo, si
procede alla verifica del progetto esecutivo dell'intervento “Lavori di realizzazione di un itinerario
turistico, architettonico - paesaggistico, enogastronomico e termale” i cui dati e le relative risultante sono
esposti nel presente verbale di verifica.
CORRISPONDENZA DEI NOMINATIVI DEI PREPOSTI AL PROCEDIMENTO E DEI PROGETTISTI
Nominativo
Arch. Santo Vassallo
Tabella 1- Funzioni ed estremi incarico
Funzione ricoperta
Atto d'incarico
Determina sindacale n. 60 del 31/12/2007
Progettista incaricato
Tabella 2- Corrispondenza del nominativo del progettista ed iscrizione all'albo professionale
Nominativo
Funzione ricoperta
Iscrizione albo professionale
Arch. Santo Vassallo
Iscritto all'Albo degli Architetti della
Progettista individuale
provincia di TP al n. 807
RICOGNIZIONE DEI DATI
Come già riportato al paragrafo precedente, la progettazione è stata affidata all'arch. Santo Vassallo,
iscritto al n. 807 dell'Albo Professionale dell'Ordine degli Architetti, Pianificatori, Paesaggisti e
Conservatori, della Provincia di Trapani.
L’atto di affidamento è avvenuto a mezzo determina sindacale n. 60 del 31/12/2007.
OBBIETTIVI GENERALI, ESIGENZE ED E BISOGNI DA SODDISFARE
La consapevolezza sull’importanza del turismo per lo sviluppo economico e la creazione di nuova
occupazione, richiede l’elaborazione di nuove strategie turistiche, puntare molto sulla qualità
dell’offerta, offrire un nuovo modo di vivere il turismo, cui si accompagna l’esigenza di valorizzare il
patrimonio culturale ed enogastronomico.
Per rispondere alle richieste del mercato turistico, portatore di esigenze sempre più complesse, occorre
un’accresciuta attenzione a ciò che un territorio può offrire, oltre che un modo innovativo di leggerlo e di
interpretarlo ai fini di una sua più efficace proposizione in termini comunicativi.
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In funzione di quanto sopra, l'obiettivo del progetto deve organizzare la segnaletica turistica da ubicare
nell’Isola e proporre, dunque, la realizzazione di un sistema di itinerari turistici in grado di
"accompagnare" i fruitori verso spazi e servizi a valenza storico- ambientali, nonché enogastronomiche,
tipici dell’Isola di Pantelleria.
Il sistema degli Itinerari Turistici rappresenta un programma operativo attraverso il quale il territorio si
relaziona con le sue peculiarità e caratteristiche verso strategie di offerta turistica.
L’obiettivo generale del progetto mira a creare un’offerta turistica complessiva attraverso la messa in
rete delle risorse (naturali e culturali) e dei servizi. Nel concetto di sistema, cui il presente intervento
costituisce parte, si dovranno perseguire i seguenti obiettivi specifici:
• valorizzare, potenziare e riqualificare l’attività turistica, con particolare riferimento alle
imprese turistiche che operano nell’area interessata;
• promuovere il turismo e la cultura, attraverso la valorizzazione delle risorse naturali e
paesaggistiche nell’area di riferimento;
• potenziare i flussi turistici verso le aree meno visitate, soprattutto nell’entroterra;
• potenziare l'attrattività turistica tradizionale attraverso il potenziamento di tipologie
turistiche poco soggette ai ritmi della stagionalità.
• valorizzare il patrimonio naturalistico e storico-culturale, al rispetto dei quali s’intende
informare le attività progettuali, in un’ottica di turismo sostenibile ed ecocompatibile.
DISPONIBILITÀ DELLE AREE OGGETTO DI INTERVENTO – ESPROPRI
Per la realizzazione del presente intervento non occorrerà sottoporre ad esproprio, alcun bene.
ELABORATI PROGETTUALI
Il progetto esecutivo in parola consta dei seguenti elaborati:
• Tav.1
Relazione Tecnica
• Tav.1A
Relazione generale ed illustrativa
• Tav.1B
Relazione specialistica
• Tav.2
Planimetria generale con individuazione punti di collocazione segnaletica
• Tav.2a
Stralcio 1
• Tav.2b
Stralcio 2
• Tav.2c
Stralcio 3
• Tav.2d
Stralcio 4
• Tav.2e
Stralcio 5
• Tav.2f
Stralcio 6
• Tav.2g
Stralcio 7
• Tav.2h
Stralcio 8
• Tav.3
Planimetria generale degli itinerari
• Tav.4
Itinerario Architettonico
• Tav.5
Itinerario Termale
• Tav.6
Itinerario Paesaggistico
• Tav. 7
Itinerario Archeologico
• Tav.8
Itinerario Eno-gastronomico
• Tav.9
Particolari segnaletica
• Tav.10
Particolare stand espositivo modello Allflex 000201 leggio in legno informativo
• Quadro Economico
• Computo Metrico
• Analisi Prezzi
• Elenco Prezzi
• Capitolato Speciale d'Appalto
• Schema Contratto
• Piano di Sicurezza e Coordinamento
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Fascicolo dell'Opera
Allegato A - Diagramma di Gantt
Allegato B - Analisi e valutazione dei rischi
Stima Costi Sicurezza
Stima incidenza manodopera
Piano di Manutenzione
Il progetto è altresì corredato dai preventivi dei materiali, a supporto dell'analisi prezzi; della
dichiarazione circa la non assoggettabilità dell'intervento a procedura di incidenza ambientale;
dell'opuscolo Isola di Pantelleria; CD Dati
IL PROGETTO
Come si evince degli elaborati progettuali, l'intervento non mira all'indicazione degli itinerari sic et
simpliciter, ma aspira a divenire uno strumento per la conoscenza e la scoperta del territorio nelle sue
molteplici valenze.
Tratto dalla relazione progettuale: "..... Peraltro, nel complesso degli itinerari teoricamente individuati, si
darà la priorità a quelli che permettano di valorizzare percorsi, territori, tipologie turistiche che abbiano
soprattutto una connotazione extra-estiva, permettendo una effettiva destagionalizzazione dei flussi
turistici oltre che una valorizzazione di siti (vedasi itinerario paesaggistico che attraverso sentieri di
montagna, proietta il turista verso panorami e luoghi poco frequentati) non ancora investiti dal turismo di
massa.
Difatti, nell’intero anno solare, grazie alla disponibilità di molte aziende enogastronomiche, presenti
nell’Isola, si potranno organizzare eventi culinari con sagre a tema oltre che promuovere una sorta di
turismo rurale così da valorizzare in maniera diretta la coltivazione, la raccolta e la trasformazione di
prodotti agricoli come il cappero, lo zibibbo, l’uva passa che sono unici ed esclusivi di questa Isola.
La segnaletica e la cartellonistica contribuiscono alla promozione e sono un “complemento” alle campagne
promozionali su territori, tipicità, prodotti, manifestazioni, ecc.
Si può pensare che il viaggiatore che è presente nel territorio dell’isola sia già stato orientato dalle
promozioni e la segnaletica possa avere il compito di assisterlo nel razionale svolgimento di un programma
di visita e lo orienti in nuove scoperte e approfondimenti.
Si può pensare anche ad un “turismo interno all’isola” (quello degli abitanti delle contrade che alimenta le
feste locali in cui si manifesta e si costruisce l’identità e l’appartenenza, ecc.).
Tali caratteristiche tipologiche dovrebbero anche esprimere la possibilità di evolvere la segnaletica
aggiungendo in futuro ulteriori elementi (informativi di indirizzo, di soddisfacimento di esigenze specifiche
ecc.) organici tra di loro.
In termini progettuali si esprimono pertanto i requisiti che i “segnali” devono soddisfare a fronte degli
obiettivi individuati.
In presenza di situazioni territoriali molto differente (diversa “densità” di preesistenti cartelli, differente
accessibilità e stato di manutenzione, diverse modalità di percezione confronto allo stato dei luoghi e delle
attrezzature ecc.), l’intervento deve presentarsi come:
• Innovativo- in quanto non sia una replica della cartellonistica già esistente rispetto alla quale un
nuovo “pannello informativo” tradizionale (anche se contenente descrizioni e veste grafica
originale) difficilmente potrebbe assolvere a funzioni di stimolo;
• distinguibile- anche solo per un particolare “segno” che lo renda riconoscibile ecc;
• percepibile- nella funzione cui è destinato, ovvero indicare, attrarre l’attenzione, rinviare ad
altre informazioni ecc;
• modulare- nel senso che non esaurisca la sua funzione in questa fase, ma il suo impianto di base
risulti ancora utile per integrazioni successive.
Rimane purtroppo fuori da eventuali previsioni future la possibilità di creare un intervento per la
realizzazione di percorsi ciclabili esclusivamente dedicati, poiché il sistema infrastrutturale dell’Isola non
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consente di poter ricavare sulle strade esistenti delle corsie idonee a garantire un margine di sicurezza per i
potenziali ciclisti.
La segnaletica stradale da collocare, sia nella strada perimetrale che in quelle interne, dovranno avere le
caratteristiche contemplate nel capitolato d’appalto oltre che nelle voci di analisi e computo allegato al
progetto.
Risponderanno a pieno alla normativa del codice della strada e saranno di due tipologie: di forma
rettangolare il primo tipo, dalle dimensioni di 125 x 25 cm, per le strade interne e dovrà riportare il logo del
comune di Pantelleria con la dicitura dell’itinerario cui è destinato. Avrà fondo in marrone con scritta
bianca. Di forma e dimensioni diverse sarà il secondo tipo, più precisamente avrà dimensioni di 130 x30,
non verrà riportato il logo del comune in quanto non sarà ubicato su strade comunali ma di pertinenza
della Provincia Regionale di Trapani, e avrà la tipica forma a “ freccia” sempre su fondo marrone con scritte
in bianco.
Per quanto concerne invece gli stand porta opuscoli, prodotti dalla Flex, come da indicazioni e dettagli
riportati nelle voci del computo e di analisi, dovranno essere solamente assemblati e posizionati nei luoghi
indicati nella voce del computo metrico, più precisamente nei maggiori nodi di affluenza turistica (vedansi
porto, aeroporto, ufficio turistici, etc).
Avranno delle tasche al cui interno verranno posizionati gli opuscoli informativi a fruizione del turista.
Di natura diversa saranno i cosiddetti “leggii”, che saranno realizzati in legno di abete in tinta naturale con
impregnante per esterno. Il piano di “lettura” sarà costituito da una cornice che permetterà l’inserimento di
un foglio A3, plastificato, riportante le informazioni principali con documenti fotografici del sito che il
fruitore starà osservando......".
SCOPO DELLA VERIFICA PROGETTUALE
La presente verifica dovrà accertare che le elaborazioni progettuali siano sviluppate in maniera tale da
soddisfare i criteri indicati all’articolo 52 del DPR 207/2010, riscontrando:
- la completezza e la chiarezza della progettazione e dei suoi elaborati;
- la coerenza e completezza del quadro economico in tutti i suoi aspetti;
- l’appaltabilità della soluzione progettuale prescelta;
- i presupposti per la durabilità dell'opera nel tempo;
- la minimizzazione dei rischi di introduzione di varianti e di contenzioso;
- la possibilità di ultimazione dell'opera entro i termini previsti;
- la sicurezza delle maestranze e degli utilizzatori;
- l’adeguatezza dei prezzi unitari utilizzati;
- la completezza del computo metrico estimativo in rapporto ai lavori da eseguire ed alle aree
destinate a riceverli;
- la manutenibilità delle opere;
ADEGUATEZZA DEL PROGETTO
Nella tabella sottoesposta si riassume il giudizio di idoneità di ciascun elaborato in funzione
dell'adeguatezza delle elaborazioni ivi sviluppate:
Tabella di adeguatezza del presente progetto in funzione delle successive azioni esecutive di
cantiere
Documento
si no (*)
X
• Tav.1
Relazione Tecnica
X
• Tav.1A
Relazione generale ed illustrativa
X
• Tav.1B
Relazione specialistica
• Tav.2
Planimetria generale con individuazione punti di collocazione X
X
segnaletica
X
• Tav.2a
Stralcio 1
X
• Tav.2b
Stralcio 2
X
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X
Stralcio 3
X
Stralcio 4
X
Stralcio 5
X
Stralcio 6
X
Stralcio 7
X
Stralcio 8
X
Planimetria generale degli itinerari
X
Itinerario Architettonico
X
Itinerario Termale
X
Itinerario Paesaggistico
X
Itinerario Archeologico
X
Itinerario Eno-gastronomico
X
Particolari segnaletica
X
Particolare stand espositivo modello Allflex 000201 leggio in legno X
informativo
X
Quadro Economico
X
Computo Metrico
X
Analisi Prezzi
X
Elenco Prezzi
X
Capitolato Speciale d'Appalto
X
Schema Contratto
X
Piano di Sicurezza e Coordinamento
X
X
Fascicolo dell'Opera
X
Allegato A - Diagramma di Gantt
X
Allegato B - Analisi e valutazione dei rischi
Stima Costi Sicurezza
Stima incidenza manodopera
Piano di Manutenzione
Tav.2c
Tav.2d
Tav.2e
Tav.2f
Tav.2g
Tav.2h
Tav.3
Tav.4
Tav.5
Tav.6
Tav. 7
Tav.8
Tav.9
Tav.10
PARERI ACQUISITI
Il progetto si sviluppa attraverso l'implementazione della segnaletica su aree già dotate di strutture
idonee a riceverle, a meno di alcuni tratti dove le stesse, vista la vetustà delle predette strutture,
dovranno essere sostituite nella loro completezza.
Ai fini di omogeneizzare le scelte, la tipologia della segnaletica "base" è analoga ad altre già presenti nel
territorio. In funzione di quanto riferito non occorre acquisire alcun parere preventivo da parte degli
Enti preposti al loro rilascio.
In sede esecutiva di cantiere, dovranno eseguirsi tutti gli apprestamenti affinché un efficace sistema
comunicativo, con gli Enti in parola, si articoli in azione al fine di facilitare e consentire l'emissione dei
permessi e/o nulla osta all'impianto della nuova segnaletica.
Tale azione dovrà essere sviluppata a cura dell'esecutore.
QUADRO ECONOMICO DELL’INTERVENTO
Per l'esecuzione del predetto intervento, il progettista ha predisposto il seguente quadro economico:
A
Lavori a misura
Importo dei lavori soggetto a ribasso d'asta
Oneri sulla sicurezza non soggetti a ribasso d'asta
Importo complessivo dei lavori
77.979,25
876,75
78.856,00
78.856,00
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B
Somme a disposizione dell'Amministrazione
Imprevisti
2.007,12
Spese art. 92, per attività del R.P.
1.577,12
Spese per competenze tecniche
22.032,00
Spese per acquisizione pareri, nulla osta e visti tecnici
IVA ed eventuali altre imposte e contributi dovuti per legge
Totale somme a disposizione
1.000,00
16.559,76
43.176,00
TOTALE GENERALE (A+B)
43.176,00
122.032,00
Il predetto quadro economico, come sviluppato dal professionista, necessita di apposita correzione
discendente dall'intervenuta aumento dell'aliquota IVA. In tale sede, si conviene che le spese per
competenze tecniche rimarranno invariate. Per quanto sopra, si è rielaborato il quadro economico nella
forma che segue, introducendo anche le spese per le assicurazioni:
A
Lavori a misura
A.1 Importo dei lavori soggetto a ribasso d'asta
A.2 Oneri sulla sicurezza non soggetti a ribasso d'asta
B
Importo complessivo dei lavori
Somme a disposizione dell'Amministrazione
77.979,25
876,75
78.856,00
B.1 Imprevisti (<5% di A)
1.048,56
B.2 Incentivo, ex. art. 92 comma 5 del D. Lgs. 163/2006
1.577,12
B.3 Assicurazioni, ex art. 92 comma 7 del D. Lgs. 163/2006
1.170,00
B.4 Spese per competenze tecniche
22.032,00
B.5 IVA al 22%
17.348,32
Totale somme a disposizione
43.176,00
TOTALE GENERALE (A+B)
78.856,00
43.176,00
122.032,00
ADEGUATEZZA DEI PREZZI UNITARI DETERMINATI TRAMITE “ANALISI PREZZI”
La formulazione dei nuovi prezzi, nel loro complesso, appaiono congrui in relazione alla tipologia del
lavoro cui si riferiscono.
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TEMPO CONTRATTUALE E PAGAMENTI IN ACCONTO
I tempi contrattuali (vedansi l'art.8 dello schema di contratto) non risultano essere definiti. Pertanto si
conviene, in funzione della tipologia lavorativa da eseguire, che il tempo utile ritenuto congruo per dare
le opere finite a regola d'arte, sia di 90 giorni naturali e consecutivi, decorrenti dalla consegna dei lavori.
Si definiscono anche i contenuti dell'art. 6 del predetto schema di contratto fissando l'importo, di cui al
comma 2, in euro 30.000,00.
Per tutto quanto sopra e visto:
- il D.Lgs. 163/2006;
- il D.P.R. 207/2010;
- la L.R. 12/2011;
- il D.P.Reg. 13/2012
Rilevato che:
- il progetto dei lavori di realizzazione di un itinerario turistico, architettonico-paesaggistico,
enogastronomico e termale in oggetto assicura una sufficiente qualità dell'opera e una rispondenza
della stessa alla funzionalità per la quale è stata progettata;
- il progetto dei lavori di realizzazione di un itinerario turistico, architettonico-paesaggistico,
enogastronomico e termale risulta conforme alle norme ambientali e urbanistiche vigenti nonché a
tutte le normative vigenti;
- il progetto dei lavori di realizzazione di un itinerario turistico, architettonico-paesaggistico,
enogastronomico e termale soddisfa i requisiti essenziali definiti dal quadro normativo nazionale,
regionale e comunitario in materia di lavori pubblici;
- il progetto dei lavori di realizzazione di un itinerario turistico, architettonico-paesaggistico,
enogastronomico e termale composto dagli elaborati progettuali grafici e tecnici sopra riportati è
conforme ai requisiti previsti dalle norme di settore;
- il progetto dei lavori di realizzazione di un itinerario turistico, architettonico-paesaggistico,
enogastronomico e termale rispetta quanto previsto dalle norme primarie e regolamentari che
soddisfano gli obiettivi cui il progetto si prefigge;
- nel progetto dei lavori di realizzazione di un itinerario turistico, architettonico-paesaggistico,
enogastronomico e termale sono precisate chiaramente le specifiche tecniche, le caratteristiche, le
forme dei materiali e di tutti i componenti necessari per la realizzazione dell'opera nonché gli
elaborati grafici di dettaglio inerenti i particolari costruttivi propri del livello di riferimento;
- nel progetto dei lavori di realizzazione di un itinerario turistico, architettonico-paesaggistico,
enogastronomico e termale, i prezzi unitari applicati alle varie categorie dei lavori sono ricavate da
regolari analisi i cui prezzi si ritengono congrui;
- le somme per imprevisti sono contenute nei limiti previsti dalle normative vigenti e comunque
inferiori al 5% dell'importo a base d'asta;
- l'IVA è stata considerata in base alle norme vigenti, al 22%;
- le previsioni progettuali appaiono ammissibili ed idonee a garantire le finalità dell'opera stessa
risultando tali previsioni opportunamente supportate dalle elaborazioni progettuali;
- sul progetto non occorre acquisire pareri preventivi, nulla osta o assenzi comunque denominati da
parte degli Enti a ciò preposti, fermo restando che in fase esecutiva di cantiere l'appaltatore dovrà
concordare (con gli Enti territorialmente competenti) ed avviare le procedure amministrative
finalizzate alle relative autorizzazioni all'istallazione della segnaletica;
- non si evidenziano elementi che possano far innescare il contenzioso o la previsioni di varianti
progettuali.
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Per quanto tutto sopra espresso e considerato, visti gli atti di ufficio, ex. dell'art. 5 comma 3 della legge
regionale 12/07/2011 n. 12, con la presente si esprime
PARERE TECNICO FAVOREVOLE
all'approvazione del progetto esecutivo dei "lavori di realizzazione di un itinerario turistico,
architettonico-paesaggistico, enogastronomico e termale" con il seguente quadro economico,
rielaborato in sede di verifica, ovvero:
A
Lavori a misura
A.1 Importo dei lavori soggetto a ribasso d'asta
77.979,25
A.2 Oneri sulla sicurezza non soggetti a ribasso d'asta
876,75
Importo complessivo dei lavori
B
78.856,00
78.856,00
Somme a disposizione dell'Amministrazione
B.1 Imprevisti (<5% di A)
1.048,56
B.2 Incentivo, ex. art. 92 comma 5 del D.Lgs. 163/2006
1.577,12
B.3 Assicurazioni, ex art. 92 comma 7 del D.Lgs. 163/2006
1.170,00
B.4 Spese per competenze tecniche
22.032,00
B.5 IVA al 22%
17.348,32
Totale somme a disposizione
43.176,00
TOTALE GENERALE (A+B)
43.176,00
122.032,00
Pantelleria, 26/11/2013
Il Responsabile unico del procedimento
F.to Geom. Salvatore Gambino
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