ISTAT
La presenza straniera in Italia: l’accertamento e l’analisi
Roma 15-16 dicembre 2005
Le ricerche sul campo.
Esperienze passate e in corso
Gian Carlo Blangiardo –
Facoltà di Scienze Statistiche Università di Milano-Bicocca
ISTAT
La presenza straniera in Italia: l’accertamento e l’analisi
Roma 15-16 dicembre 2005
22 marzo 1983
Giornata di studio su “L’immigrazione straniera in Italia”
CISP e dall’Istituto di Demografia dell’Università di Roma “La Sapienza”
Fonti e metodi di rilevazione
Analisi dei dati ricavati da fonti dirette e indirette
Le problematiche della presenza straniera in Italia in una ipotesi di ricerca
ISTAT
La presenza straniera in Italia: l’accertamento e l’analisi
Roma 15-16 dicembre 2005
1986
La presenza straniera in Italia: nuovi contributi conoscitivi
Studi Emigrazione XXIII, n.82-83
La misura della consistenza e della dinamica della popolazione straniera
Le problematiche della presenza straniera in Italia attraverso specifiche ricerche finalizzate
Proposte legislative ed implicazioni giuridiche
ISTAT
La presenza straniera in Italia: l’accertamento e l’analisi
Roma 15-16 dicembre 2005
8-10 settembre 1986 - Università della Calabria
AIDELF “Les migrations internationales”
Sessione su “Aspetti recenti del fenomeno migratorio in Italia”
Sviluppo, n.51-52, 1987
Fonti, analisi e metodologie differenziate
G.C.Blangiardo-A.Campus (Area milanese, indagine sul campo)
S.Lauro (Lombardia, dati censuari)
A.Montanari (Emilia Romagna, dati anagrafici)
A.Angeli-L.Pasquini (Emilia Romagna, dati anagrafici)
L.Lecchini (Toscana, indagine sul campo)
O.Barsotti (Toscana, indagine sul campo)
C.Buccanti (Siena, indagine sul campo)
E.Moretti (Marche, indagine sul campo)
E.Todisco (Teramo, indagine sul campo)
F.Accardi (Mazara del Vallo, indagine sul campo)
E.Greco (Mazara del Vallo, fonti ufficiali)
G.Chinnici (Italia, fonti ufficiali)
A.Cortese (Italia, dati censuari)
ISTAT
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17-18 dicembre 1987
Convegno su “La presenza straniera in Italia”
CISP e Comitato Nazionale per lo Studio della Popolazione
Studi Emigrazione XXV, n.91-92
I sistemi informativi sulla popolazione straniera
Lo stato dell’arte della ricerca universitaria
Prospettive di ricerca, politiche ed evoluzione dei flussi
ISTAT
La presenza straniera in Italia: l’accertamento e l’analisi
Roma 15-16 dicembre 2005
Stranieri soggiornanti in Italia al 31 dicem bre. Anni 1970-2003 (Ministero dell'Interno)
Incremento
2000-2003:
+ 58,1%
2.450.000
2.350.000
2.250.000
2.150.000
2.050.000
1.950.000
1.850.000
Incremento
1990-2000:
+ 77,7%
1.750.000
1.650.000
1.550.000
1.450.000
1.350.000
1.250.000
1.150.000
1.050.000
950.000
Incremento
1980-1990:
+ 202,9%
850.000
750.000
650.000
550.000
450.000
350.000
250.000
150.000
Regolarizza
zione
Regolarizzazione Legge
Regolarizzazione Legge 113/99 189/02
Regolarizzazione
DL 489/95
Regolarizzazione DLgs 39/90
Legge 943/86
50.000
1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
I segni del cambiamento
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La presenza straniera in Italia: l’accertamento e l’analisi
Roma 15-16 dicembre 2005
Le risposte dal mondo della ricerca
Dai primi passi….
Indagine campionaria 1986
Contributo alla ricerca interuniversitaria coordinata
(Blangiardo-Campus)
n. interviste = 270
universo di riferimento = cittadini di nazionalità eritrea, filippina o di un paese arabo presenti nell’area
milanese nel periodo marzo-maggio 1986;
piano di campionamento = assegnazione a scelta ragionata della numerosità campionaria ai tre strati e,
al loro interno, ripartizione delle unità secondo le variabili età e anno di arrivo
in Italia (solo per eritrei e filippini)
rilevazione = svolta direttamente dai ricercatori (con collaborazioni occasionali per contatti, problemi
logistici, linguistici, ecc
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Le risposte dal mondo della ricerca
…a vent’anni dopo
Indagine campionaria 2005
Osservatorio Regionale per l’integrazione e la multietnicità
(Fondazione Ismu – Regione Lombardia )
n. interviste = 8000
universo di riferimento = cittadini provenienti da paesi a forte pressione migratoria presenti in regione
Lombardia nel periodo maggio-giugno 2005;
piano di campionamento = stratificazione per 11 province + Milano città con assegnazione a scelta
ragionata della numerosità campionaria ai 12 strati; scelta casuale delle unità
statistiche con il metodo del campionamento per centri; ponderazione dei casi
nelle elaborazioni;
rilevazione = attivazione di una macchina organizzativa coordinata dai ricercatori
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Osservatorio Regionale per l’integrazione e la multietnicità
Prospetto 1 - Sintesi della copertura territoriale della rilevazione (anno 2005)
Province
Unità campionarie di 1° stadio
Numero di
Numero di
comuni
intervistatori
selezionati in ogni coinvolti nella
provincia
rilevazione
Varese
Como
Sondrio
Milano (di cui)
Capoluogo
Altri comuni
Bergamo
Brescia
Pavia
Cremona
Mantova
Lecco
Lodi
Totale
39
38
24
50
6
12
9
30
1
49
50
44
34
26
30
26
26
377
Confronto con le indagini precedenti
Anno 2001
342
Anno 2002
346
Anno 2003
360
Anno 2004
349
10
11
10
6
11
7
8
120
105
101
98
104
Unità campionarie di 2° stadio
Numerosità dei casi ponderati
Numero di
(e relativo apporto ai fini
Interviste
delle elaborazioni)
realizzate
Con
Con
significatività
(casi validi)
significatività
provinciale
regionale
700
700
469
600
600
311
408
400
55
1.995
2.000
3.836
20
1.002
1.000
10
993
1.000
800
800
777
1.000
1.000
1.269
510
500
286
500
500
270
500
500
357
500
500
204
500
500
166
8.013
8.000
8.000
7.899
7.997
7.879
7.978
7.800
8.000
8.000
8.000
2.268
1.568
7.800
8.000
8.000
8.000
Da G.C.Blangiardo, L’immigrazione straniera in Lombardia. La quinta indagine regionale, Fondazione ISMU-Osservatorio Regionale per
l’integrazione e la multietnicità, Milano, 2006.
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Un percorso di ricerca: le indagini della Fondazione ISMU in Lombardia
L’Osservatorio Regionale come punto di arrivo di numerose esperienze locali
Resoconto delle indagini sul campo 1996-2005
Data della rilevazione
Ambito territoriale
di riferimento
Maggio - giugno 1996
Milano
Settembre - ottobre, 1996 Milano
Maggio - giugno 1997
Milano
Altri comuni prov. di Milano
Giugno – settembre 1998 Milano
Altri comuni prov. di Milano
Giugno – settembre 1999 Milano
Altri comuni prov. di Milano
Settembre 1999
Provincia di Lodi
Maggio - giugno 2000
Provincia di Varese
Provincia di Mantova
Provincia di Cremona
Aprile – giugno 2001
Lombardia
Settembre 2001
Provincia di Lecco
Settembre 2001
Provincia di Lodi
Settembre 2001
Provincia di Mantova
Maggio - giugno 2002
Lombardia
Maggio - giugno 2003
Lombardia
Maggio - giugno 2004
Lombardia
Maggio - giugno 2005
Lombardia
Numero di
unità campionate
500
500
1000
1000
1000
1000
1000
1000
500
500
500
500
7899
500
500
500
7.997
7.879
7.978
8013
Finanziamento
Fondazione ISMU
Fondazione ISMU
Fondazione ISMU
e Provincia di Milano
Fondazione ISMU
e Provincia di Milano
Fondazione ISMU
e Provincia di Milano
Provincia di Lodi
Provincia di Varese
Provincia di Mantova
Provincia di Cremona
Regione Lombardia
Provincia di Lecco
Provincia di Lodi
Provincia di Mantova
Regione Lombardia
Regione Lombardia
Regione Lombardia
Regione Lombardia
ISTAT
La presenza straniera in Italia: l’accertamento e l’analisi
Roma 15-16 dicembre 2005
Qualche risultato
Tab. 1 - Dinamica del numero di stranieri provenienti da paesi a forte pressione
migratoria e presenti in Lombardia. Anni 2001-2005
Province
Varese
Como
Sondrio
Milano
Capoluogo
Altri comuni
Bergamo
Brescia
Pavia
Cremona
Mantova
Lecco
Lodi
Lombardia
1.1.2001
22,2
16,1
2,5
218,4
143,2
75,2
38,8
60,1
14,8
13,2
16,7
10,5
6,8
419,8
Valori assoluti (migliaia)
1.1.2002
1.7.2003
1.7.2004
25,9
34,2
36,7
18,9
19,7
25,3
2,9
3,4
4,5
238,2
293,4
311,8
158,1
193,4
184,3
80,1
100,0
127,4
41,2
50,3
63,2
72,0
74,0
103,1
14,9
17,4
23,3
15,6
17,5
21,9
18,1
22,8
28,2
12,3
14,0
16,6
7,7
10,7
13,0
467,4
557,3
647,6
1.7.2005
Numeri indice (base 2001=100)
1.1.2002
1.7.2003
1.7.2004
1.7.2005
117
154
165
117
122
157
114
136
180
109
134
143
110
135
129
107
133
169
106
130
163
120
123
172
101
118
157
118
133
166
109
137
169
118
134
158
113
157
191
111
133
154
ISTAT
La presenza straniera in Italia: l’accertamento e l’analisi
Roma 15-16 dicembre 2005
Qualche risultato
Tab. 2 - Frequenze assolute e tassi di irregolarità degli stranieri presenti in
Lombardia. Anni 2001-2005
Province
VA
CO
SO
MI prov.
Milano
Altri com.
BG
BS
PV
CR
MN
LC
LO
Lombardia
Al
1.1.2001
3,9
3,1
0,6
48,1
31,4
16,7
8,6
10,6
3,9
2,4
2,5
1,7
1,6
87,1
Numero di irregolari (migliaia)
Al
Al
Al
1.1.2002
1.7.2003
1.7.2004
6,6
2,5
3,7
5,6
1,5
3,6
0,7
0,5
0,5
84,2
40,1
60,7
55,8
27,5
41,3
28,5
12,6
19,4
9,7
3,8
5,1
19,3
6,3
9,2
4,4
2,0
2,9
4,7
1,4
1,8
3,4
1,7
2,4
3,2
1,3
2,0
1,9
0,8
1,3
143,6
61,9
93,2
Al
1.7.2005
Al
1.1.2001
18
19
24
22
22
22
22
18
26
18
15
16
24
21
Irregolari per ogni 100 presenti
Al
Al
Al
1.1.2002
1.7.2003
1.7.2004
25
7
10
29
8
14
26
13
11
35
14
19
35
14
22
36
13
15
24
8
8
27
9
9
29
11
13
30
8
8
19
8
8
26
9
12
24
7
10
31
11
14
Al
1.7.2005
ISTAT
La presenza straniera in Italia: l’accertamento e l’analisi
Roma 15-16 dicembre 2005
Qualche risultato
Tab. 3 - Principali indicatori di insediamento. Anni 2001-2005
(a)
(b)
Soluzione abitativa autonoma / precaria
% Coniugati che vivono con coniuge
% Coniugati o conviventi della stessa nazionalità
% Abitazioni di proprietà
2001
3,38
70,3
84,4
8,5
2002
4,56
64,5
87,6
8,9
2003
4,15
68,8
86,4
10,9
2004
8,54
67,0
n.d.
14,1
Note: n.d. Dato non disponibile; (a) casa di proprietà o in affitto solo o con parenti; (b) struttura d’accoglienza, occupazione abusiva, baracche o
luoghi di fortuna, senza fissa dimora/dove capita, albergo o pensione a pagamento, concessione gratuita, altro.
2005
15,1
71,2
n.d.
14,7
ISTAT
La presenza straniera in Italia: l’accertamento e l’analisi
Roma 15-16 dicembre 2005
Gli ultimi sviluppi (2005)
Indagine avviata nel 2005 su
incarico del Ministero del Lavoro
e delle Politiche Sociali, con
l’obiettivo di approfondire le
conoscenze circa gli effetti
prodotti
dai
processi
di
regolarizzazione dei lavoratori
extracomunitari (indotti dalla
legge Bossi-Fini) sia sul mercato
del lavoro, sia sull’ambiente
sociale nelle sei Regioni italiane
(Basilicata, Calabria, Campania,
Puglia, Sardegna, e Sicilia) che
rientrano
nel
così
detto
“Obiettivo 1”
fase b del progetto n.30000
interviste a immigrati presenti
nelle 30 province dell’area in
oggetto e in altre 10 del CentroNord.
ISTAT
La presenza straniera in Italia: l’accertamento e l’analisi
Roma 15-16 dicembre 2005
Qualche anticipazione(*):
Tab. 1 - Stima del numero di stranieri provenienti da paesi a forte pressione
migratoria e presenti al 1° luglio 2005 secondo la variante media (in migliaia)
Presenti (regolari + irregolari)
di cui regolari
di cui irregolari
Tasso di irregolarità (per 100 presenti)
Italia (v.a.)
3.357
2.817
540
16
di cui Mezzogiorno (v.a.)
495
362
133
26
di cui Mezzogiorno (%)
14,7
12,9
24,6
ISTAT
La presenza straniera in Italia: l’accertamento e l’analisi
Roma 15-16 dicembre 2005
da
da
da
da
da
Fig. 1 –
Tassi di irregolarità (numero di
irregolari ogni 100 presenti) nelle
trenta province delle regioni
Obiettivo 1 al 1° luglio 2005
(*) da: V.Cesareo, Il mercato del lavoro e gli immigrati: a tre anni dalla regolarizzazione, Convegno Europeo PON Sicurezza
2000-2006, Palermo 18 novembre 2005
10
14
22
26
39
a
a
a
a
a
11
19
25
33
51
ISTAT
La presenza straniera in Italia: l’accertamento e l’analisi
Roma 15-16 dicembre 2005
Tab. 2 - Distribuzione per situazione lavorativa degli stranieri presenti al 1° luglio
2005 in Italia per condizione rispetto alla regolarità del soggiorno e all’utilizzo della
sanatoria del 2002. Base dati: esclusi gli ingressi successivi al 2002
Disoccupato
Studente
Casalinga
Occupato regolare a tempo determinato
Occupato regolare part time
Occ. reg. tempo indeterminato orario normale
Occupato irregolare stabile
Occupato irregolare instabile
Occupato lavoro parasubordinato
Lavoratore autonomo regolare
Lavoratore autonomo non regolare
Imprenditore
Altra condizione non lavorativa
Totale
Condizione rispetto alla regolarità (nel 2005) e alla sanatoria del 2002
regolari non
regolari
irregolari non
Totale
sanati
sanati
sanati
7,8
7,6
20,3
9,3
4,1
0,9
-2,8
10,1
0,2
1,5
6,2
7,8
10,5
-7,5
8,9
16,1
-9,7
37,5
52,9
-36,8
4,2
4,0
39,5
8,7
3,7
2,5
26,6
6,3
2,8
1,3
-2,0
7,8
2,4
-5,3
1,2
0,7
11,6
2,4
3,9
0,9
-2,6
0,2
..
0,5
0,2
100,0
100,0
100,0
100,0
Nota: (a) tra chi era in Italia nel 2002 ed ivi è ancora presente a metà anno solare 2005.
(a)
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Roma 15-16 dicembre 2005
Nella stessa indagine (1400 interviste a imprenditori/famiglie che hanno
regolarizzato lavoratori stranieri)
Tab. 3 – Indagine sui datori di lavoro che hanno regolarizzato nel 2002 uno o più
lavoratori stranieri in Italia. Esito delle risposte alla domanda “Per quali motivi
aveva deciso di dare lavoro a un immigrato irregolare?” (composizione percentuale)
I e II scelta
imprese
Costava meno
Si è trattato di fare fronte a un fabbisogno immediato
dell’azienda
Ho dovuto far fronte a una situazione di emergenza familiare
10,5
I e II scelta
FAMIGLIE
17,0
46,7
28,5
Al momento non erano disponibili altri lavoratori adatti a quel
tipo di impiego
36,9
Era un lavoratore dotato di una particolare capacità
professionale
Era un lavoratore molto capace
11,4
Era un lavoratore con molta voglia di lavorare
40,6
33,5
Volevo metterlo alla prova prima di assumerlo regolarmente
7,5
7,2
Non era colpa sua se la legge sulle migrazioni è così
restrittiva
6,5
8,6
Ho seguito l’esempio di altri imprenditori/di molte altre
famiglie
10,5
14,0
0,5
0,8
10,2
6,4
Un lavoratore irregolare può essere licenziato in qualsiasi
momento
Altro
46,7
22,4
(*) da: V.Cesareo, Il mercato del lavoro e gli immigrati: a tre anni dalla regolarizzazione, Convegno Europeo PON Sicurezza 2000-2006,
Palermo 18 novembre 2005