PROMOZIONE E
PROGETTAZIONE
di percorsi di Medicina
Transculturale
Corso Aziendale San Filippo Neri
“Nuove prospettive nell’assistenza
sanitaria ai cittadini stranieri”
I ed. 11 febbraio 2013
II ed. 8 marzo 2013
INTRODUZIONE
IL TEMA
COME ?
PERCHE’ ?
RIFERIMENTO AL BANDO – Ministero dell’Interno:
Decreto prot. N. 6012 del 01/10/2012 – Avviso Pubblico pluriennale per la
presentazione di progetti a carattere territoriale finanziati a valere sul
Fondo Europeo per l’Integrazione (FEI) dei cittadini di Paesi Terzi
Il ciclo di progetto: cos’è
• È una metodologia che permette di sviluppare in forma
integrata un intervento per risolvere un dato problema
» PAROLA CHIAVE: LOGICA DI
PROGETTO
» Strumenti: Analisi bisogni, quadro logico,
budget, cronogramma
Il ciclo di progetto:
perché è importante
• Assicura che l’intervento proposto :
– contribuisca agli obiettivi prefissati e che questo sia
oggettivamente verificabile
– risponda ai bisogni dei beneficiari
– sia effettivamente realizzabile (capacità, rischi, ostacoli)
– abbia benefici sostenibili nel tempo, ossia che continuino
a prodursi anche dopo la fine dell’azione
** È la metodologia richiesta dai principali donatori
pubblici e privati per la concessione di fondi
I fondi per i progetti
• Fondi pubblici – Unione Europea, Ministeri, Regioni, Enti Locali
• Fondi privati – Fondazioni, Aziende
» Caratteristiche diverse
» Dove cercare: alcuni esempi
Elenco
Bandi per contributi pubblici (a)
• Regole di base:
»
»
»
»
»
»
Entità giuridica
Importo contributo, costo ammissibile, cofinanziamento
Non retroattività del contributo
Visibilità del donatore
Audit e verifiche contabili
Partenariato (proponente, capofila, partner, associati,
subappalto)
» Bando aperto e bando chiuso
Bando Ministero dell’Interno
Bandi per contributi pubblici (b)
• Elementi principali: linee guida
» Criteri di ammissibilità
» Tipologia di azioni finanziabili: obiettivi (documenti di
riferimento) e azioni (esempi)
» Regole di partenariato
» Entità del finanziamento e percentuale di
cofinanziamento
» Termine presentazione proposte
» Criteri di valutazione
» Altre regole
» Contatti
Bando Ministero dell’Interno
Bandi per contributi pubblici (c)
• ..e documenti collegati: Il dossier progetto
»
»
»
»
Formulario
Budget
Scheda identità legale
Altri…
Bando Ministero dell’Interno
Le fasi della progettazione
1) IDENTIFICAZIONE
4) VALUTAZIONE
(idea progetto)
CICLO DI
PROGETTO
2) FORMULAZIONE
(progetto – quadro logico)
3) IMPLEMENTAZIONE
CARATTERISTICHE
1. Definizione e chiarezza
2. Progressività e ordine
3. Ciclicità
1. Identificazione di un progetto
• Valutazione problemi/bisogni (analisi dei bisogni)
» Importanza analisi dei bisogni: percezioni e realtà
» Strumenti: dati utenze, questionari, interviste,dati
epidemiologici
» Identificazione definita e corretta, del problema come
delle persone coinvolte nel problema (target)
• Valutazione capacità (analisi di fattibilità)
» Umane, sociali, infrastrutturali, economiche
» Rischi e ostacoli
» …ma anche OPPORTUNITA’
Formulario del Bando
» Qualche esempio *
2. Formulazione di un progetto
A. Legame tra bisogni e azione
• Stakeholders da considerare:
“possono, direttamente o indirettamente, positivamente o negativamente,
influenzare o essere influenzati dal progetto”
DESTINATARI
– Beneficiari diretti (o gruppi target)
– Beneficiari indiretti (o benefeciari finali)
• Descrizione e quantificazione
• Valutazione di come l’azione proposta affronta i bisogni, i desideri,
gli interessi dei beneficiari
• !!! Considerare tutti gli stakeholders aiuta a massimizzare le
opportunità, e quindi le possibilità di raggiungimento degli obiettivi, e
minimizzare i rischi e l’impatto negativo del progetto
• !!! E’ importante la partecipazione di tutti (o quasi) gli stakeholder
Formulario del Bando
» Qualche esempio *
STAKEHOLDERS
Az. farmaceutiche
Donne
migranti in
gravidanza al
SFN
Comune di Roma
Ospedale SFN
Regione Lazio
A.S.L.
Ass. migranti
Donne in gravidanza
Personale sanitario
Personale
sanitario del
Dipartimento
Ben. Diretti
(TARGET)
Altre Donne in
Gravidanza al SFN
Tutto il personale
sanitario
dell’ospedale
Ben. Indiretti
2. Formulazione di un progetto
B. Logica di progetto
• Albero del problema
Fonte: piazzadellacooperazione.oics.it
• Relazione causa-effetto
…proprio come in medicina
» Esempio *
• Albero degli obiettivi
Fonte: piazzadellacooperazione.oics.it
…si trasformano tutte le affermazioni in positivo
» Esempio *
Logica di progetto
BAMBINI MIGRANTI CON
CARENZE NUTRIZIONALI E
DI SVILUPPO PSICOFISICO
- DIETA POVERA
OBIETTIVO GENERALE
OBIETTIVO/I SPECIFICO/I
- ALTA MORBILITA’
- Ignoranza in materia
alimentare
- Comportamenti individuali
sbagliati
RISULTATI ATTESI
- Problemi in/con strutture
sanitarie pubbliche
- Condizioni domestiche
insalubri
ATTIVITA’
Es: Chi sono gli stakeholders? I destinatari? Diretti e indiretti? *
•
Il Quadro Logico (QL): visione complessiva del progetto
Logica di progetto
OBIETTIVO
GENERALE
Migliorare lo sviluppo psico-fisico
dei bambini migranti
OBIETTIVO(i)
SPECIFICO (i)
1.
2.
3.
Miglioramento della dieta
dei bambini migranti
Riduzione della morbilità
dei bambini migranti
--- *
Indicatori
Fonti di verifica Condizioni
1.
-Questionari pazienti
-Interviste pazienti
2.
3.
Aumento del 50%
dei bambini con
una dieta
bilanciata
Riduzione del 30%
della morbilità dei
bambini
---*
RISULTATI
1.1. 80% Opucoli multilingue su
nutrizione distribuiti
1.2. 50 genitori migranti
sensibilizzati su nutrizione e altre
buone pratiche
2.1. 20 operatori sanitari formati su
comunicazione con migranti in
merito allo sviluppo psico-fisico
dell’infanzia
2.2. 80% Opuscoli multilingue su
accesso unità nutrizionale e
correlate distribuiti
3. --- *
1.1. Numero opuscoli
distribuiti
1.2. Numero genitori
distribuiti migranti
sensibilizzati
2.1. No. Operatori sanitari
formati
2.2. No. opuscoli su
accesso ai servizi distribuiti
ATTIVITA’
1.1.1. creazione di 5000 opuscoli
1.1.2. distribuzione opuscoli
1.2.1. Progettazione seminari
1.2.2. Realizzazioni seminari
2.1.1. --- *
3.1.1. --- *
1.1.1.a) 4 operatori sanitari
1.1.1.b) 3 traduttori
1.1.1.c) 1 grafica
1.1.1.d) tipografia
1.1.1.e) stampe e copie
interne
Risorse
-Statistiche ad hoc
elaborate da operatori
sanitari
Il reddito familiare è
sufficiente a coprire i
bisogni nutrizionali e
altri correlati;
Non ci sono epidemie
-Dati epidemiologici
-Rapportistica di progetto
-Minute delle riunioni
-Materiale del corso
formativo
-Questionari pre e post
corsi
-Questionari partecipanti
-Foto e video corsi
- esempi opuscoli
- inventario distribuzione
opuscoli
Costi
a)
b)
c)
d)
e)
€ 6000
€ 2400
€ 500
€ 6000
€ 500
I genitori sono
interessati e
percepiscono
l’importanza della
tematica trattata;
Gli operatori sanitari
sono interessati e
percepiscono
l’importanza della
formazione
Nessuno all’interno
della struttura è
contrario al progetto e
alle sue attività;
Le persone coinvolte
collaborano e sono
disponibili
Le domande QL
• La regola del “SE
quelle condizioni”
ALLORA, stante
– Dove vogliamo arrivare? Obiettivo Generale e Obiettivo specifico
–
–
–
–
Come ci arriviamo? Attività e Risultati
Come possiamo capire quando ci siamo arrivati? Indicatori
Cosa ci dimostra che ci siamo arrivati? Fonti di verifica
Quali sono i potenziali rischi che si potrebbero incontrare lungo la
strada e, in relazione a questo, quali condizioni si devono
verificare affinché il progetto possa conseguire gli obiettivi?
Condizioni
– Perché è importante:
» Organizzare logicamente:
consequenzialità causa-effetto
» Identificare debolezze della azione
» Monitorare e valutare l’azione
– Dove e in che forma si trova nei bandi
Formulario del Bando
• Le caratteristiche degli indicatori: misurabili e realistici,
“oggettivamente verificabili”
2. Formulazione di un progetto
C. Il cronogramma
ATTIVITà
Mes
e1
Mes
e2
Mes
e3
Mes
e4
Mes
e5
Mes
e6
Mes
e7
Mes
e8
Mes
e9
Mes
e 10
Mes
e 11
Comunicazioni ufficiali di avvio
progetto
Definizione piano operativo
Formalizzazione accordi operativi di
partenariato
1.1.1. creazione opuscoli (ideazione,
realizzazione, traduzione, stampa)
1.1.2. distribuzione opuscoli
2.1.1. progettazione seminari
2.1.2. realizzazione seminari
Scheda della tempistica
Mes
e 12
2. Formulazione di un progetto
D. Il Budget
•
•
•
•
Chiaro e dettagliato
Rispondenza attività
Costi diretti e indiretti, costi eleggibili
Restrizioni da bando (e.g. % risorse
umane, visibilità)
• Budget per risorse o per attività
Indicazione dettagliata delle risorse allocate per Attività 1
REALIZZAZIONE OPUSCOLI
% per
u
ni
tà
Unità
no. di unità
Frequenza
Costo
u
ni
ta
ri
o
COSTO
TOTALE
1.Risorse Umane
Personale - 4 operatori sanitari
ora
100%
100
4
15,00
6.000,00
Subtotale Risorse Umane
6.000,00
2.Servizi e forniture
Traduzione - 3 lingue
lingua
Grafica
tipi di
o
p.
Stampa
copie
100%
3
1
800,00
2.400,00
100%
2
1
250,00
500,00
100%
6.000
1
1,00
6.000,00
Subtotale servizi e forniture
8.900,00
3. Altri Costi Diretti
stampe e copie interne
globale
100%
500,00
500,00
Subtotale Altri Costi Diretti
500,00
Totale Costi Diretti
15.400,00
Costi Indiretti (7%)
1.078,00
Totale
16.478,00
Budget del Bando
2. Formulazione di un progetto (g)
LA PROPOSTA PROGETTUALE:
IL DOSSIER PROGETTO
• Documento progetto
• Quadro logico
• Cronogramma
• Budget
…proprio come richiesto dal bando
3. Implementazione di un progetto
Attività previste + monitoraggio
• Piano operativo (chi fa cosa, con quanti soldi, entro
quando)
AVVIO DEL PROGETTO
• Aspetti formali: comunicazioni e partenariato
• Svolgimento attività del progetto
• Verifiche periodiche utilizzando gli strumenti della
formulazione (cronogramma e quadro logico) e il piano
operativo, utilizzando gli indicatori e le fonti di verifica
Monitoraggio
Attività intraprese durante il progetto per capire se il
processo di raggiungimento dei risultati/ obiettivi, e
quindi le attività, sta procedendo come pianificato
• Gli strumenti, le tempistiche, i prodotti: il piano di
monitoraggio
– Strumenti quantitativi (e.g. inventari distribuzione, liste
partecipanti corsi, budget), indicati nel quadro logico
– Calendario del monitoraggio (verifiche periodiche)
– I rapporti periodici
» Verificare che tutte le attività si svolgano nel rispetto del
cronogramma, del piano operativo e del budget
• Monitoraggio aspetti finanziari: la rendicontazione
• Azioni correttive … ed eventualmente comunicazione
delle modifiche al donatore
Formulario del bando
4. Valutazione di un progetto
Attività intraprese alla fine di un progetto (a volte in periodi intermedi)
• Per Valutare impatto e raggiungimento obiettivi
• Con il fine ultimo di identificare nuovi progetti e
migliorare gli aspetti problematici
• Strumenti: interviste e questionari, statistiche (spesso le stesse
dell’analisi dei bisogni) MA necessario considerare anche gli aspetti
qualitativi
• Prodotto: rapporto finale di valutazione
• Perché è importante: un “nuovo ciclo” sempre migliore, basato
sull’evidenza dei risultati (buona pratica)
La differenza
Il monitoraggio e la valutazione sono collegati
MA
diversi
• Il monitoraggio ci dice a che punto siamo nel raggiungimento dei
risultati attesi e se stiamo attuando tutto come previsto (tempi, costi,
etc.), utilizzando gli strumenti quantitativi descritti dalle fonti di
verifica del Quadro Logico
• La valutazione ci mostra se le azioni sviluppate come previsto dal
progetto ci hanno portato al raggiungimento degli obiettivi specifici,
e quindi verso l’obiettivo generale, utilizzando gli strumenti del
monitoraggio e anche altri strumenti qualitativi
Sostenibilità
• Istituzionale (politiche territoriali:nazionale,
regionale, aziendale)
• Economico-finanziaria
... Ma cos’è veramente la sostenibilità?
Un progetto è veramente sostenibile quando può continuare a produrre risultati
anche dopo la sua conclusione, ossia quando sono finiti i fondi.
• La complementarietà con altri progetti
» Esempi *
Formulario del Bando
…domande?
Grazie per l’attenzione!!
Contatti
UFFICIO PROGETTI
di
IMAGINE ONLUS
Via dei Volsci, 10
00185 Roma
Tel: 06.43411358
Mail: [email protected]
IL MATERIALE DIDATTICO è
SCARICABILE SUL SITO
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