ALLEGATO “A”
Direzione Regionale Risorsa Umbria.
Federalismo, Risorse Finanziarie Umane e Strumentali
Piano Operativo di Animazione
POR FESR 2007-2013 - ASSE III
Efficienza Energetica e Sviluppo delle Fonti Rinnovabili
Attività A1 e B1
Servizio Qualità dell’Ambiente Gestione Rifiuti e Attività Estrattive
Sezione Amministrativa ed Economico-Finanziaria
Dott.ssa Maria Ruggiero
Servizio Energia
Sezione Produzione di energia e sistemi a rete
Ing. Roberta Rosichetti
Piano Operativo di Animazione - POR FESR 2007/2013- ASSE III
Introduzione
In attuazione a quanto previsto dallo Strumento di Attuazione Regionale (S.A.R.), il presente Piano
Operativo di Animazione (di seguito POA) rappresenta il documento tecnico per la realizzazione
delle attività previste dal POR FESR 2007/2013, ASSE III “Efficienza Energetica e Sviluppo di Fonti
Rinnovabili”– Attività a1 e b1 ed in particolare per le iniziative di “Promozione e sostegno della
produzione energetica da fonti rinnovabili” e di “Promozione e sostegno dell’efficienza
energetica”.
Il POA ha la funzione di definire le iniziative e le attività che, in maniera organica e sistematica,
attuino una strategia di comunicazione e di informazione che sia rivolta agli Enti Locali, alle
aziende ed ai cittadini così da garantire la massima partecipazione ed altresì la più ampia
diffusione delle informazioni.
Il presente POA individua e definisce:
-
gli obiettivi
-
la strategia
-
i targets
-
le azioni
-
gli strumenti
-
il cronoprogramma
-
la previsione di spesa
1. Obiettivi
Il presente Piano Operativo di Animazione, integrandosi con tutte le attività previste nell’Asse III
del POR FESR 2007/2013, si pone, in linea generale, l’obiettivo di:
-
sensibilizzare ed informare in materia di efficienza e risparmio energetico e di produzione
energetica da fonti rinnovabili;
-
aumentare la consapevolezza dell’impatto che i consumi energetici hanno sull’ambiente e,
soprattutto, evidenziare i benefici derivanti sia dall’implementazione di processi di risparmio
che dai consumi energetici sostenibili;
-
promuovere l’utilizzo di fonti rinnovabili e l’adozione di misure di efficienza energetica;
-
favorire lo sviluppo della cultura dell’energia sostenibile;
-
favorire l’acquisizione di comportamenti di consumo energetico razionale e consapevole;
ed in particolare intende:
-
massimizzare l’efficacia delle politiche di incentivazione promosse dal POR FESR 2007/2013 in
materia di fonti energetiche rinnovabili e di efficienza energetica;
2
Piano Operativo di Animazione - POR FESR 2007/2013- ASSE III
-
diffondere, tra le istituzioni pubbliche ed il sistema produttivo, la conoscenza dei benefici,
privati e sociali, derivanti dalla produzione di energia da fonti rinnovabili e dai processi di
efficienza energetica;
-
indirizzare e sostenere le scelte degli Enti locali e delle aziende verso il maggior utilizzo delle
fonti rinnovabili e la diffusione di tecnologie a basso consumo energetico;
-
promuovere la partecipazione, sia delle istituzioni pubbliche che del sistema produttivo, ai
bandi di finanziamento dell’Asse III del POR FESR 2007/2013;
-
informare e sensibilizzare i cittadini sull’utilizzo delle fonti energetiche rinnovabili e sull’uso
razionale dell’energia.
2. Strategia
Il conseguimento degli obiettivi richiede una comunicazione efficace che integri più strumenti e
più canali di informazione, che sia multimediale e che si avvalga delle nuove tecnologie oltre che
essere trasversale e interattiva, al fine di favorire forme di scambio, confronto e condivisione.
La comunicazione dovrà:
-
essere personalizzata per ogni target di destinatari;
-
adottare un linguaggio chiaro, immediato ed efficace;
-
utilizzare messaggi chiave diretti e facilmente riconoscibili;
-
avere una propria identità visiva e un’immagine coordinata.
Il POA si attuerà mediante:
-
Progetto grafico coordinato
-
Materiali informativi
-
Web e mezzi di comunicazione mediatica
-
Progetti dimostrativo-divulgativi
-
Eventi, seminari, workshops
-
Materiali promozionali
-
Azioni di comunicazione attraverso le realtà esistenti nel territorio
3. Targets
Il POA, nel rispetto di quanto previsto dal S.A.R., si rivolge ad un target di destinatari che si
possono raggruppare secondo le seguenti macrocategorie:
-
Target istituzionale: pubbliche amministrazioni ed enti locali;
-
Target economico: attività produttive, imprese e associazioni di categoria;
-
Target sociale: cittadini, famiglie, associazioni, mondo della scuola.
3
Piano Operativo di Animazione - POR FESR 2007/2013- ASSE III
4. Azioni
-
Azioni specifiche rivolte al target istituzionale: si articoleranno in attività di animazione
territoriale, rivolte in particolar modo ai tecnici sia pubblici che privati, finalizzate alla
divulgazione di bandi a favore degli enti locali, alla diffusione di tecnologie a basso
consumo e ad alta efficienza anche attraverso la realizzazione di progetti pilota nonché alla
promozione delle migliori tecnologie per la realizzazione di impianti a fonte rinnovabile.
-
Azioni specifiche rivolte al target economico: si incentreranno in attività volte alla
divulgazione di bandi a favore delle imprese, all’incentivazione della ricerca per la
produzione di energia derivante da fonti rinnovabili e per la realizzazione di tecnologie di
risparmio energetico anche con il supporto della società in-house Sviluppumbria.
-
Azioni specifiche rivolte al target sociale: si articoleranno in campagne informative mirate
alla diffusione di tecnologie mature disponibili sul mercato sia nel settore delle fonti
rinnovabili che dell’efficienza e del risparmio energetico ed anche alla divulgazione di
comportamenti energeticamente virtuosi per la sensibilizzazione degli utenti finali anche
con il contributo delle associazioni dei consumatori e dell’ENEA.
5. Strumenti
-
Progetto grafico coordinato: ideazione, progettazione e realizzazione di una linea grafica
coordinata che, attraverso un proprio logo ed un pay-off specifico che sintetizzi i messaggichiave in materia di efficienza energetica e di fonti energetiche rinnovabili, caratterizzerà
tutti i materiali e gli eventi di comunicazione;
-
Leaflets monotematici: realizzazione di opuscoli monotematici per la diffusione di
informazioni sintetiche e di facile comprensione su specifiche tematiche energetiche;
-
Brochure: dépliant, prodotti in formato sia cartaceo che digitale, con lo scopo di informare
in maniera esaustiva in merito ad obiettivi e strategie attuative dell’ASSE III, evidenziando
le forme di incentivazione, messe a disposizione dal POR FESR 2007/2013, aventi l’obiettivo
di accrescere lo sviluppo delle fonti rinnovabili e del risparmio e dell’efficienza energetica;
-
Cases studies: tale strumento permette di individuare casi di eccellenza e di riconoscere ed
analizzare le buone pratiche per tradurre queste informazioni in un processo di
consapevolezza dei benefici, anche economici, connessi all’utilizzo delle fonti energetiche
rinnovabili ed all’efficienza energetica. Si tratta di raccontare l’esperienza dell’uno per
coinvolgere e attivare i molti al fine di favorire l’acquisizione di comportamenti
energeticamente virtuosi;
-
Newsletters di informazione, in formato digitale, da diffondere a tutti i targets diretti ed
indiretti con la funzione di informare ed aggiornare in merito alle iniziative in corso nel
settore energetico a livello regionale, nazionale ed internazionale;
-
Opuscoli informativi, Pannelli e Roll up per la divulgazione dei benefici ambientali
conseguiti attraverso le azioni di incremento del risparmio energetico e di sviluppo delle
fonti rinnovabili, con particolare riferimento alla salvaguardia della qualità dell’aria ed al
contrasto ai cambiamenti climatici;
4
Piano Operativo di Animazione - POR FESR 2007/2013- ASSE III
-
Opuscoli informativi, Pannelli e Roll up per la promozione e divulgazione della diagnosi e
della certificazione energetica degli edifici;
-
Cartellonistica: per meglio veicolare e favorire la riconoscibilità dei messaggi saranno
realizzati cartelloni, manifesti che verranno affissi sul territorio;
-
Mezzi di comunicazione mediatica: per raggiungere un maggior numero di destinatari e
favorire una capillare diffusione delle informazioni saranno utilizzati i principali mass media
al fine di pubblicare sulle testate giornalistiche comprese quelle online e di settore.
Saranno altresì realizzati banner, video e spot da trasmettere sui principali canali televisivi
regionali e sulle emittenti radio locali;
-
Il territorio: le realtà esistenti nel territorio rappresentano concretamente l’azione
informativo-divulgativa e costituiscono, al tempo stesso, lo strumento per una
comunicazione diretta che coinvolge i destinatari cui è rivolta. A tal fine, per incentivare
l’educazione alla sostenibilità, promuovere l’uso delle fonti rinnovabili, il risparmio
energetico e per valorizzare le molteplici “realtà energetiche” presenti nel territorio
saranno interessate le scuole, i centri di educazione ambientale della rete INFEA, gli
impianti di eccellenza, sia pubblici che privati, nella produzione di energia da fonti
rinnovabili e di uso razionale dell’energia;
-
Web: per consentire una veloce e facile diffusione dei messaggi e dei contenuti della
comunicazione in materia di energia, nonché per l’ampiezza del target di destinatari
raggiungibili, sarà realizzato un portale dedicato alle tematiche relative alle fonti rinnovabili
ed all’efficienza energetica che si integrerà con il sito istituzionale. Il portale sarà il
principale strumento di diffusione della strategia regionale per il raggiungimento degli
obiettivi 20-20-20, di consultazione delle procedure amministrative semplificate per
l’installazione di impianti da fonti rinnovabili nonché di conoscenza della dislocazione, nel
territorio umbro, degli stessi impianti, di lavoro per tecnici progettisti e tecnici della p.a., di
conoscenza circa le classi energetiche dell’edificato umbro.
Sarà prevista un’apposita sezione che conterrà i modelli per la presentazione delle
domande, le schede informative di progetto, i report per il monitoraggio della produzione
di energia nonché i modelli dei report annuali per il monitoraggio delle installazioni di
ciascuna tipologia di impianto. Il portale potrà diventare una piazza virtuale di incontro fra
tutti coloro che sono interessati al settore energia ed alle iniziative ad esso correlate.
Un’altra sezione sarà dedicata ai modelli per la presentazione e la redazione on-line della
certificazione energetica degli edifici, la stampa dell’attestato di certificazione energetica
(ACE) ed eventualmente della targa energetica dell’ edificio.
Inoltre, per raggiungere un significativo numero di destinatari di settore, si realizzeranno
specifici redazionali, articoli e news da pubblicare sui siti web tematici. Sui medesimi siti
potranno essere veicolate informazioni/comunicazioni circa le attività e gli eventi regionali
oltre che sulle politiche intraprese;
-
Progetto dimostrativo-divulgativo “Energy Explorer”: il progetto si prefigge di creare un
catalogo di impianti a fonte rinnovabile e di realizzazioni esemplari esistenti sul territorio
regionale con la possibilità di raggiungere e visitare, attraverso percorsi a tema, gli impianti
stessi. L’obiettivo, in collaborazione con l’Università di Perugia, è quello di promuovere ed
accrescere una corretta coscienza ambientale attraverso una visione diretta dei sistemi di
5
Piano Operativo di Animazione - POR FESR 2007/2013- ASSE III
conversione dell’energia e promuovere una sensibilizzazione sulla tematica delle energie
rinnovabili. Il progetto vuole dare modo di vedere e toccare con mano le applicazioni già
realizzate nel campo delle rinnovabili e dell’edilizia sostenibile ed inoltre di interagire con
chi ha progettato o gestisce/utilizza gli impianti e gli edifici. In concreto il progetto si pone
come obiettivo di dare il via alla creazione di una rete di impianti visitabili, alla
predisposizione di materiale divulgativo, alla diffusione dell’iniziativa ed alla realizzazione
di un certo numero di visite guidate destinate agli alunni delle scuole primarie e secondarie
ed agli studenti universitari della Regione Umbria. I percorsi didattici saranno organizzati
con l’assistenza dei Centri di Educazione Ambientale della Rete INFEA regionale.
Parteciperanno inoltre al progetto il CIRIAF (Centro Interuniversitario di Ricerca
sull’Inquinamento da Agenti Fisici), gli ordini professionali Ingegneri ed Architetti e l’ANCE;
-
Progetto dimostrativo-divulgativo “Efficienza a scuola”: Il progetto nella consapevolezza
che la promozione di una cultura della sostenibilità energetico-ambientale parte dai nostri
ragazzi, si prefigge di realizzare e diffondere nelle scuole nuovi percorsi e materiali didattici
multidisciplinari sulle diverse problematiche connesse allo sviluppo sostenibile e di
costituire così, successivamente, una rete di scuole per la diffusione e lo scambio di
materiale, di esperienze scolastiche e di buone pratiche per il risparmio e l’efficienza
energetica. Il tutto, in collaborazione con l’ENEA, vedrebbe la realizzazione di seminari
presso le scuole, di progetti pilota di qualificazione energetica di edifici scolastici, la
realizzazione di percorsi formativi su materiali, componenti, sistemi, strumenti di
diagnostica e software dedicati alla conoscenza dello stato di fatto dell’edificio fino alla
determinazione delle soluzioni più idonee per migliorarne le prestazioni energetiche, la
messa a punto di metodi e strumenti semplificati per avviare gli allievi degli istituti tecnici
ad acquisire abilità relative ad analisi energetiche e razionalizzazione dei consumi negli
edifici, la distribuzione di materiale didattico multimediale, la fornitura di kit fotovoltaici
alle scuole tecniche per seminari dimostrativi presso scuole elementari e medie;
-
Diffusione risultati del progetto “Pubblico in LED”: Utilizzare e diffondere i vantaggi
conseguiti attraverso la riconversione del sistema di illuminazione esistente in un “edificio
pubblico tipo”(esempio: sede regionale di Piazza Partigiani) nel quale verranno sostituiti gli
elementi luminosi con dispositivi allo stato solido (LED). I benefici conseguibili e conseguiti
in termini di risparmio energetico, di risparmio economico e di riduzione delle emissioni
verranno documentati e divulgati per stimolare la riconversione dei sistemi di illuminazione
degli edifici pubblici esistenti in Umbria;
-
Totem digitali: al fine di dare immediata diffusione e informazione al pubblico, anche in
collaborazione con il GSE, nelle principali città dell’Umbria interessate da installazioni di
impianti alimentati da fonti rinnovabili o interessate dall’efficientamento dei sistemi di
pubblica illuminazione, nei luoghi di maggior affluenza o di realizzazione degli interventi,
saranno installati dei totem che, in remoto, visualizzeranno i dati di produzione e risparmio
di energia ed i benefici ambientali conseguiti (riduzione delle emissioni) sia su scala
comunale che regionale. Questo è uno strumento di disseminazione e divulgazione
immediata e diretta che, attraverso la presentazione numerica, concretizza i risultati
quantitativi e qualitativi ottenuti e favorisce l’acquisizione di una consapevolezza collettiva
energeticamente sostenibile;
6
Piano Operativo di Animazione - POR FESR 2007/2013- ASSE III
-
Eventi: Verranno realizzati eventi, convegni, seminari e workshops per creare momenti di
incontro con i vari target di interesse e soprattutto per consentire il confronto diretto e
l’analisi dei bisogni anche in funzione delle forme di incentivazione disponibili. Potranno
essere organizzate anche giornate dedicate all’Energia realizzando percorsi di informazione
e sensibilizzazione sui temi dell’efficienza energetica e del risparmio energetico,
prevedendo momenti espositivi in cui le diverse categorie di pubblico interessate potranno
toccare con mano e prendere coscienza dell’importanza del tema. Anche in collaborazione
con Università, ARPA, Istituti di Ricerca, Sviluppumbria, Associazioni Consumatori potranno
essere organizzati incontri per illustrare le caratteristiche degli impianti di produzione di
energia rinnovabile, con particolare attenzione alla sostenibilità ambientale degli impianti a
biomasse e al corretto inserimento territoriale di impianti eolici e fotovoltaici. Saranno
organizzati incontri per illustrare le caratteristiche degli interventi di efficienza e risparmio
energetico e dei conseguenti benefici ambientali. Inoltre si può prevedere la
partecipazione ad eventi organizzati dagli Enti locali, in sinergica collaborazione, per la
promozione del risparmio energetico e dell’efficienza energetica, dei consumi energetici
sostenibili, dei comportamenti virtuosi degli utenti finali, della mobilità alternativa
(domeniche ecologiche, green days,...). Desk informativi o stand appositamente allestiti
potranno essere usati per la distribuzione di materiali e per il contatto diretto con gli
stakeholders.
7
Piano Operativo di Animazione - POR FESR 2007/2013- ASSE III
6. Cronoprogramma
La tabella sottostante sintetizza, per macro azioni, il timing di realizzazione e la frequenza della
loro diffusione ed implementazione.
Tabella 1
2012
I
2013
II
I
2014
II
I
2015
II
I
II
Progetto grafico coordinato
Progettazione e realizzazione
materiali informativi ( leaflet ,
brochure, opuscoli, roll up,
pannelli, manifesti, cartelloni……)
Pianificazione e realizzazione
comunicazione mediatica e su siti
web tematici
Progettazione, realizzazione e
implementazione portale web
Cases studies
Pianificazione e realizzazione
azioni informativo-divulgative con
le realtà del territorio
Progetto dimostrativo-divulgativo
“Energy Explorer”
Progetto dimostrativo-divulgativo
“Efficienza a Scuola”
Diffusione progetto “Pubblico in
LED”
Progettazione, realizzazione e
implementazione totem digitali
Pianificazione, organizzazione e
realizzazione eventi
8
Piano Operativo di Animazione - POR FESR 2007/2013- ASSE III
7. Previsione di spesa
La previsione della spesa necessaria a dare attuazione a quanto previsto nel presente Piano
Operativo di Animazione, quantificabile in € 900.000,00, è sintetizzata, per macro azioni, nella
tabella seguente:
Tabella 2
Progetto grafico coordinato
Progettazione e realizzazione materiali
informativi (leaflet , brochure, opuscoli,
roll up, pannelli, manifesti, cartelloni……)
Pianificazione e realizzazione
comunicazione mediatica e su siti web
tematici
Progettazione, realizzazione e
implementazione portale web
Cases studies
Pianificazione e realizzazione azioni
informativo-divulgative con le realtà del
territorio
Progetto dimostrativo-divulgativo “Energy
Explorer”
Progetto dimostrativo-divulgativo
“Efficienza a Scuola”
Diffusione progetto “Pubblico in LED”
Progettazione, realizzazione e
implementazione totem digitali
Pianificazione, organizzazione e
realizzazione eventi
TOTALE
Importo
40.000
150.000
200.000
50.000
30.000
50.000
50.000
50.000
30.000
150.000
100.000
900.000
Le spese sopra indicate sono riferite ad una previsione di massima e saranno puntualmente
quantificate in fase di attuazione e realizzazione del POA. Tali spese troveranno copertura
finanziaria nelle risorse del POR FESR 2007/2013 Asse III – “Efficienza energetica e sviluppo di fonti
rinnovabili” – Attività A1 e B1, iscritte ai capitoli di spesa del bilancio regionale nn. 6713 e 6716.
9