PROVINCIA DI COSENZA
SETTORE POLITICHE SOCIALI E POLITICHE DELL’IMMIGRAZIONE
Via R. Montagna n. 13 – 87100 Cosenza – Tel./Fax 0984814358
C.F. 80003710789
RELAZIONE SULLE ATTIVITA’ DEL SETTORE POLITICHE SOCIALI E POLITICHE
DELL’IMMIGRAZIONE
ANNO 2012
Il Settore delle Politiche Sociali in attuazione degli obbiettivi programmatici dell’Ente ed in
esecuzione delle competenze gestionali assegnate, si occupa della promozione di processi di
partecipazione e collaborazione all’attività amministrativa degli attori istituzionali operanti nella
materia, avviando, sostenendo, coordinando ed integrando azioni che concorrono allo sviluppo delle
comunità locali, all’integrazione dei cittadini svantaggiati all’inclusione sociale e alla cittadinanza
attiva.
L’obiettivo prioritario assegnato dall’Amministrazione e recepito nelle attività gestionali è
quello di contribuire alla realizzazione di interventi integrati volti alla promozione ed alla
salvaguardia di una migliore diffusa qualità della vita e a garantire, pur nell’incertezza normativa
che caratterizza la materia un adeguato contributo alle altre istituzioni preposte, onde migliorare lo
standard qualitativo della vita dei cittadini amministrati.
Le risorse finanziarie assegnate sono state tutte impegnate, i relativi progetti sono stati realizzati.
Di seguito si illustra lo stato di attuazione dei programmi peer ciascuna delle attività di
competenza del Settore:
• Interventi nel sociale: a favore di enti pubblici e privati per iniziative con forte ricaduta
sociale sul territorio provinciale – impegnati € 50.000,00; le attività sono in corso di
realizzazione e le risorse progressivamente vengono liquidate;
• Ass.ne Centro Informazione Immigrati: progetto Sportello Informaimmigrati – espletato
bando per € 40.000,00, firmata convenzione e avviato il servizio. Sono state impegnate le
somme assegnate ed è stato liquidato il primo acconto, dovrà essere liquidato il saldo.
Attività: orientamento scolastico, corsi di formazione in due livelli-elementare ed avanzato-,
consulenza legale, collaborazione alla redazione di pagine web contenenti informazioni
relative alle tematiche di riferimento a cura della Provincia di Cosenza, progettazione e
realizzazione di interventi rivolti agli studenti delle scuole di ogni ordine e grado,
organizzazione di eventi particolari (organizzazione di manifestazioni sportive e di attività di
volontariato), facilitazione all’accesso ai servizi amministrativi (supporto nei procedimenti
relativi ai permessi di soggiorno, ai ricongiungimenti familiari, ecc.), attività di promozione,
attività di prevenzione e contrasto del disagio sociale, applicazione della Legge n.102 del
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03.08.2009 (regolarizzazione colf e badanti), promozione di attività ricreative finalizzate
all’inclusione sociale, iniziative di sostegno a favore di categorie sensibili(donne, minori,
diversamente abili con sportello dedicato.
•
Ass.ne Zahir: Laboratorio Teatro, Danza, Musica e Video, €. 20.000,00 - firmato
protocollo d’intesa e avviato il servizio a favore degli utenti dei Centri di Salute Mentale
dell’Azienda Sanitaria Provinciale di Cosenza, Rende, Rogliano, Montalto, Acri, Paola,
San Giovanni in Fiore, Rogliano; in collaborazione con il DAMS e il Dipartimento di
Scienze dell’Educazione dell’Università della Calabria. Sono state impegnate le somme
assegnate ed è stato liquidato il primo acconto, dovrà essere liquidato il saldo.
Attività di recupero ed integrazione in tre fasi, di cui la prima volta alla formazione
dell’equipe di lavoro la seconda relativa ai laboratori artistici (Video, Musica, Teatro,
Danza) - strutturati in moduli - per gli utenti dei CSM, e la terza fase relativa alla
realizzazione di un prodotto artistico
Obiettivi: aumento capacità di ascolto, di espressione verbale e non verbale di
integrazione emozioni-pensieri e azioni, miglioramento interazione sociale degli utenti tra
di loro e con gli operatori.
•
Ass.ne Yairahia Onlus: progetto “Punto di Partenza” firmato protocollo d’intesa e per la
definizione del progetto sono state liquidate le somme assegnate. Importo € 20.000,00.
Attività: accoglienza, mediazione penale, e riconciliazione,(con il supporto di uno
psicologo e delle assistenti sociali dell’USSM), rialfabetizzazione per i soggetti con
carenze cognitive e/o espressive, gestione dei conflitti ed educazione alla pace, percorsi
di lettura e interpretazione del testo, mediazione linguistico-culturale, laboratorio di
cucina, volontariato, attività culturali e sportive, cineforum tematici con dibattito sul
tema, incontri con autori, domenica in famiglia( momenti informali di confronto tra i
minori, le loro famiglie e gli operatori del centro rafforzando i rapporti tra i ragazzi e i
familiari, spesso motivo di abbandono scolastico e condotte devianti. Il PEI(Piano
Educativo Individuale) è stato strutturato per colmare le carenze cognitive dei minori
guidandoli verso la legalità e quindi il superamento delle condotte che li hanno portati
all’interno del circuito penale
•
Ass.ne La Ghironda: attività a favore di pazienti psichiatrici riabilitati - € 10.000,00 firmato il protocollo e avviato il servizio. Sono state impegnate le somme assegnate ed è
stato liquidato il primo acconto, dovrà essere liquidato il saldo.
Attività: bottega equo-solidale di prodotti tipici del nostro territorio gestita da lavoratori
svantaggiati; la suddetta attività è stata ampliata nel 2010 con una nuova modalità
interattiva attraverso dei viaggi itineranti(partecipazione a fiere ed eventi) allo scopo di
apportare continuità al dialogo col territorio sui temi del disagio psichico, della dignità
umana, della tolleranza e dell’integrazione sociale. Anche le famiglie dei disabili hanno
contribuito a tale partecipazione tramite ‘Pazza Idea’, associazione di volontariato per la
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tutela della salute mentale. La bottega oltre che luogo di scambio commerciale, è anche
luogo di relazioni, di empatie e di storie e vissuti personali, dove ci si educa, in quanto
cittadini, ad una partecipazione attiva seguendo i principi della legalità, giustizia e
solidarietà.
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I.S.P.I. (Istituto Superiore di Studi Socio-PsicoPedagogici Italiano): Sportello Famiglie
Disabili per l’integrazione scolastica e sociale dei disabili, in favore delle famiglie dei
disabili e dei docenti di sostegno dei Comuni dell’alto tirreno cosentino. Progetto definito
con l’erogazione delle risorse assegnate.
•
Insieme per l’Autismo: progetto “Mani in Pasta” attività a favore di ragazzi autistici- €.
20.000,00= firmato protocollo d’intesa, Progetto in corso di gestione, sono state
impegnate le somme assegnate ed è stato liquidato il primo acconto, dovrà essere
liquidato il saldo.
Attività: aiuto alle famiglie nella gestione del ragazzo, aiuto alla crescita personale e
l’autonomia del ragazzo, controllo e osservazione psicologica dei soggetti con sindrome
autistica per monitorarne lo sviluppo, creazione rete di collegamento con le altre strutture
simili presenti sul territorio, informazione del territorio sulla problematica dell’autismo.
•
Gruppo Subacqueo Paolano: Progetto in corso di gestione, sono state impegnate le
somme assegnate ed è stato liquidato il primo acconto, dovrà essere liquidato il saldo.
Importo € 10.000,00.
Attività: i ragazzi sono stati stimolati all’acquisizione di autonomie personali e sportive,
spronati alla socializzazione, responsabilizzandoli e rendendoli consapevoli e partecipi
delle attività svolte insieme.
Strumenti: lezioni dedicate con metodi specifici per ragazzi diversamente abili
provenienti dal territorio calabrese, lezioni pratiche in vasche e bacini delimitati, e poi in
mare con esercizi di tecnica subacquea e brevi immersioni ricreative.
Momenti ludici e di animazione, di crescita sociale e vita comune, pari opportunità con i
ragazzi normodotati
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ACLI: Progetto per l’integrazione sociale dei migranti in corso di gestione, sono state
impegnate le somme assegnate ed è stato liquidato il primo acconto, dovrà essere
liquidato il saldo. Importo € 15.000,00.
•
A.I.P.D. (Ass.ne Italiana Persone Down): progetto “Ragazzi OK” a favore di ragazzi
down – € 10.000,00 - firmato protocollo d’intesa. Progetto in corso di gestione, sono state
impegnate le somme assegnate ed è stato liquidato il primo acconto, dovrà essere
liquidato il saldo.
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Campagna di comunicazione sulla dislessia. Importo € 5.000,00. Progetto in corso di
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gestione, sono state impegnate le somme assegnate.
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Ass.ne Volontà Solidale-Centro Servizi per il Volontariato: Progetto in corso di gestione,
sono state impegnate le somme assegnate ed è stato liquidato il primo acconto, dovrà
essere liquidato il saldo. Importo € 10.000,00.
Attività: Coordinamento e messa in rete di soggetti pubblici e privati al fine di costruire
un preciso know how utile alla Provincia per la realizzazione di politiche sociali in modo
coordinato ed efficace sul territorio; la capacità di mettere in relazione i soggetti e farli
lavorare su obiettivi comuni, il data base costantemente aggiornato, il sito internet fonte
insostituibile di informazione e strumenti per chi opera nel sociale, sono punti forza di
grande valore.
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Realizzazione progetto multietnico “Lungimigranza”: II edizione dell’iniziativa svoltasi
nei comuni di Spezzano Albanese e di Cassano allo Ionio ha rappresentato un’occasione
di incontro e confronto tra popoli, culture e tradizioni. E’ nato dalla volontà di impegnarsi
in un’importante opera di sensibilizzazione sull’inclusione ed integrazione sociale degli
immigrati stanziati nel territorio provinciale. L’intento è stato quello di avviare e
proiettare nel futuro un messaggio che possa essere condiviso. L’iniziativa ha previsto un
convegno sul tema “Intercultura e Integrazione” con le presenze del comune di Spezzano
Albanese, dell’assessore alle Politiche Sociali – Vice Presidente Bevacqua, del Presidente
on.le Oliverio, ; dibattiti, concerto musicale, mostre fotografiche. Importo € 35.000,00 le
somme sono state impegnate e liquidati gli acconti, sono in fase di liquidazione i saldi
delle risorse impegnate.
•
In un apposito incontro pubblico con il Volontariato è stato presentato il Portale
Telematico(per l'attuazione del ruolo istituzionale della Provincia in materia di Politiche
Sociali, così come definito, anche, dalla L. R. 23/2003 è stata avviata la realizzazione del
portale telematico del Settore per la raccolta, l'aggiornamento permanente e la
rielaborazione dei dati dell'Osservatorio Provinciale dei Servizi Sociali) e l’analisi dei
fabbisogni sociali (che nell'ambito delle competenze di cui alla Legge n. 328/2000 e per
effetto della stessa la Provincia partecipa alla costruzione del sistema integrato di
interventi e servizi sociali, assumendo un ruolo di raccordo tra la Regione e le realtà
locali e di coordinamento della programmazione a livello provinciale in un'ottica
d'integrazione delle politiche sociali con altre politiche settoriali; si è reso necessario
pervenire all’analisi dei fabbisogni sociali del proprio territorio di competenza con
l’obiettivo di realizzare una ricerca sul campo utile a programmare gli interventi e porla a
servizio degli enti e costituire la base di raccordo degli Uffici di Piano). Sono state
impegnate le risorse assegnate ed è incorso di predisposizione e realizzazione opuscolo
informativo.
•
Sportello di Mediazione Familiare: l'obiettivo principale delle politiche sociali non è
semplicemente quello di erogare servizi e prestazioni rivolti alle persone, bensì quello più
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ampio e complesso di perseguire e promuovere il benessere sociale. Ciò è possibile
attraverso un'attenzione ai bisogni della popolazione al fine di programmare e realizzare
interventi mirati a soddisfarli. In quest'ottica la L. n. 328/2000 ed il Piano Sociale
Nazionale che da essa deriva, nonché la L.R. n. 23/2003, si pongono obiettivi sociali
importanti tra cui la valorizzazione ed il sostegno delle responsabilità familiari, attraverso
la promozione e realizzazione di servizi e interventi specifici. Lo sportello di Mediazione
Familiare rappresenta a tal proposito una proposta concreta che si inserisce all'interno di
una più ampia offerta di supporto alle competenze genitoriali. Tale servizio infatti
rappresenta un'importante risorsa a disposizione di famiglie che vivono conflittualità e/o
che stanno andando incontro a separazioni. A tal proposito è stato redatto apposito
progetto di durata biennale presentato alla Regione Calabria per il finanziamento di €
30.000,00. Il progetto non è stato ancora avviato a causa della mancata erogazione del
finanziamento da parte della Regione Calabria.
•
Progetto sperimentale per la qualificazione del lavoro delle assistenti familiari per un
finanziamento di € 304.620,20. Il progetto non è stato ancora avviato a causa della
sospensione delle attività di progetto da parte della Regione Calabria.
•
Intervento sperimentale per l’attivazione di percorsi a sostegno dei giocatori d’azzardo e
delle loro famiglie: l’intervento progettuale in compartecipazione con la Cooperativa
Sociale Promidea – intende realizzare una serie di azioni finalizzate ad informare e
sensibilizzare la comunità locale, ed in particolare gli adolescenti, sul gioco d’azzardo
patologico e a sostenere chi ne è già dipendente e le loro famiglie. In merito sono state
impegnate le risorse e si sta procedendo alla realizzazione della seconda fase progettuale.
Le attività svolte dal Settore in tema del disagio sociale, per come di seguito saranno
illustrate, sono: l’assistenza ad audiolesi e videolesi; la gestione di progetti relativi a
trasferimenti regionali.
1. DISABILITÀ SENSORIALE (assistenza audiolesi e videolesi). Importo assegnato ed
impegnato € 75.000,00.
Nonostante la norma di cui alla L.R. n. 44/2011 disponendo delle risorse assegnate con il PEG
sono state garantite le seguenti attività:
Ricovero in convitto o semiconvitto presso appositi Istituti, ai
fini dell’assolvimento dell’obbligo scolastico, della formazione e dell’istruzione
nonché del conseguimento di altro titolo di istruzione media di secondo grado,
università e/o corsi specifici;
Assistenza alla comunicazione (solo per gli audiolesi) presso
l’Istituto di Scuola media superiore, in sostituzione al ricovero e se richiesto.
2. GESTIONE PROGETTI RELATIVI A TRASFERIMENTI REGIONALI
Il Settore in attuazione alle norme che individuano la Provincia quale Ente intermedio nella
gestione dei progetti di cui sopra, attualmente si occupa del coordinamento e della gestione di
progettualità a valere su trasferimenti regionali:
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Percorsi di integrazione e reinserimento nel mondo del lavoro di soggetti in
condizione di svantaggio occupazionale e di marginalità sociale, rafforzando la cultura
delle pari opportunità per prevenire e combattere ogni forma di discriminazione nella
società e nei posti di lavoro.
Con riferimento alle risorse assegnate dalla Regione Calabria è stato integralmente liquidato il
primo acconto del 60% ed è in fase di liquidazione il secondo acconto del 30%.
2.1 Work experience per disabili psichici
POR Calabria FONDO SOCIALE EUROPEO 2007 – 2013 ASSE III Inclusione Sociale,
Obiettivo operativo G.1. – progetti per disabili psichici- per un importo complessivo pari ad €
3.241.498,68
2.2 Work experience per disabili uditivi e visivi
POR Calabria FONDO SOCIALE EUROPEO 2007 – 2013 ASSE III Inclusione Sociale,
Obiettivo operativo G.1. -progetti per disabili uditivi e visivi - per un importo complessivo
pari ad € 1.893.189,00.
L’attività relativa a tali progetti viene, allo stato, gestita dal funzionario esperto in
rendicontazione dott. Francesco Falcone.
3. REGISTRO DELLE ORGANIZZAZIONI DI VOLONTARIATO,
COOPERATIVE SOCIALI E REGISTRO DEI MEDIATORI CULTURALI.
ALBO
L’Ufficio in attuazione alla normativa di settore ed in particolare in riferimento ai regolamenti
provinciali che ne disciplinano gli ambiti di competenza si occupa:
1.
gestione della sezione provinciale dell'Albo delle cooperative sociali: iscrizione,
cancellazione e relativi adempimenti amministrativi previsti dalla normativa vigente e
dal relativo Regolamento approvato dal Consiglio Provinciale con delibera n. 08 del
20/03/2007.
2.
gestione sezione provinciale del Registro delle Organizzazioni di Volontariato:
iscrizione, cancellazione e relativi adempimenti amministrativi previsti dalla
normativa vigente e dal relativo Regolamento approvato dal Consiglio Provinciale con
delibera n. 09 del 20/03/2007. In riferimento alla gestione del Registro delle
Organizzazioni di Volontariato per effetto dell’entrata in vigore della L. R. n. 30/2012
si stanno ponendo in essere tutti gli adempimenti all’uopo necessari per uniformare il
Registro alle nuove disposizioni normative.
3.
gestione Registro dei mediatori culturali: iscrizione e relativi adempimenti
amministrativi previsti dalla normativa vigente e relativo Regolamento di istituzione
del 9 luglio 2007.
La gestione delle suddette attività si sono svolte in conformità agli obiettivi programmatici
assegnati e sarà completata mediante l’utilizzo delle risorse previste nel PEG 2012.
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N.B. per quanto riguarda la gestione delle attività in favore degli audiolesi, se si stabilirà di
provvedere alla prosecuzione della gestione della materia, sarà necessario integrare le
risorse disponibili allo scopo di assicurare il servizio LIS sino al 31/12/2012.
Il Dirigente del Settore
(dott.ssa Antonella GENTILE)
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