Gestione integrata dei rifiuti recuperati dalle attività di pesca e nautica da diporto per la tutela dell’ambiente marino Chioggia, 22 maggio 2009 Gli obiettivi Proteggere e tutelare l’ambiente marino e lagunare, attraverso: la promozione di norme volontarie per il recupero, il conferimento a terra e lo smaltimento e riciclo dei rifiuti abbandonati in mare la creazione, tra gli attori coinvolti, di una cultura volta ad azzerare l’abbandono di materiale in mare e ad accrescere il recupero ed il corretto smaltimento dei rifiuti recuperati la creazione delle condizioni per il rafforzamento della sostenibilità delle attività legate alla pesca ed il loro riconoscimento dell’opinione pubblica Intende porre le basi per un sistema permanente di conferimento e raccolta dei rifiuti accidentalmente recuperati in mare 2 Come è articolato il progetto Analisi tecnicogiuridica • Inquadramento giuridico del tema rifiuti in mare • Analisi dell’applicazione della normativa per l’area di Chioggia Indagine tecnica • Stima delle tipologie e dei quantitativi di rifiuti che vengono raccolti in mare durante le attività di pesca e nautiche • Mappatura dei siti caratterizzati da elevate concentrazioni di rifiuti Studio di fattibilità per la gestione integrata dei rifiuti • Individuare soluzioni tecnico-organizzative per la gestione dei rifiuti accidentalmente recuperati in mare • Valutazione dalla fattibilità tecnica, organizzativa, economica, temporale Azione pilota per la gestione integrata dei rifiuti • Attivazione pilota di un sistema integrato per la raccolta dei rifiuti abbandonati in mare, con la collaborazione dei pescatori e dei diportisti Informazione e sensibilizzazione • Destinate principalmente agli operatori della pesca e del diportismo • Coinvolgono anche la cittadinanza in generale 3 Risultati e criticità Assenza nell’area di Chioggia di un’area portuale vera e propria per le imbarcazioni da pesca Inapplicabilità del D.Lgs. 182/2003 alle imbarcazioni da pesca Assenza di un piano per la gestione dei rifiuti prodotti dalle imbarcazioni da pesca Utilizzo delle “strutture” disponibili presso il mercato ittico Sistema di conferimento e raccolta non idoneo I pescatori non pagano per il rifiuto da loro prodotto 4 Risultati e criticità DIRITTI DI MERCATO PRODUTTORI DETENTORI RIFIUTI INDIFFERENZIATI ASSIMILATI AGLI URBANI OPERATORI MERCATO ITTICO RIFIUTI MERCATO ITTICO (cassette, scarti, ecc.) COMUNE DI CHIOGGIA STRUTTURE MERCATO ITTICO RIFIUTI ATT. PESCA (reti, cavi, ecc.) ENTE GESTORE MERCATO ITTICO RIFIUTI RECUPERATI ACCIDENTALMENTE STAZIONE DI TRAVASO + DISCARICA SISTEMA DI GESTIONE RIFIUTO SECCO NON RECUPARABILE CONVENZIONE PESCATORI ENTE GESTORE RACCOLTA VERITAS s.p.a. TARIFFA IGIENE AMBIENTALE 5 Risultati e criticità 6 I rifiuti accidentalmente recuperati I rifiuti accidentalmente recuperati??? Sono assimilabili ai rifiuti urbani Quando un pescatore li recupera ne diviene il “detentore” ed è quindi responsabile per essi finché non li consegna ad un sistema di raccolta pubblico Qualora fosse attivo il “Piano per la gestione dei rifiuti in porto” il costo per il loro recupero o smaltimento sarebbe coperto dalle tariffe versate dagli utenti del porto, senza altri oneri per chi li consegna alle strutture portuali 7 I rifiuti accidentalmente recuperati 0% 10% 20% 30% 40% 50% QUALCHE VOLTA SPESSO 60% 70% 80% Rifiuti urbani di plastica Rifiuti urbani di vetro Rifiuti urbani di metallo Rifiuti urbani non differenziati RIFIUTI URBANI Elettrodomestici Imballaggi di rifiuti urbani Imballaggi di sostanze pericolose IMBALLAGGI Altri imballaggi Materiali filtranti Pneumatici Componenti ferrosi Componenti di plastica Componenti di vetro RIFIUTI DA Componenti elettrici - elettronici VEICOLI O IMBARCAZION Batterie o accumulatori I Reti da pesca in cotone RIFIUTI DALLA ATTIVITÀ DI PESCA ALTRI RIFIUTI Reti da pesca in plastica Rifiuti metallici (cavi, piombi) Scarti di tessuti animali Sassi e massi RARAMENTE MOLTO SPESSO 8 Come risolvere il problema del conferimento? a. Strutturazione del servizio di conferimento e raccolta presso il mercato ittico; b. Strutturazione di un sistema di conferimento e raccolta integrato presso Punta Poli; c. Organizzazione di un sistema di conferimento e raccolta a chiamata; d. Organizzazione di un sistema di conferimento e raccolta attraverso un pontone attrezzato posizionato lungo il canale di navigazione di ingresso al mercato ittico; e. Organizzazione di un sistema di conferimento e raccolta con il coordinamento di una società privata. 9 Come risolvere il problema del conferimento? Presso il mercato ittico Presso Punta Poli Raccolta a chiamata Pontone attrezzato Coordinamento con una società privata Punti di forza - Intervento semplice che non richiede particolari investimenti nè iter di autorizzazione. '- Possibilità di separare il rifiuto a monte - Possibilità di separare il rifiuto a monte 'Qualora l'area sia attrezzata con un mezzo dotato di braccio con ragno meccanico, lo sbarco può avvenire in modo più agevole - Intervento semplice che non richiede particolari investimenti nè iter di autorizzazione. '- Il rifiuto non viene stoccato temporaneamente '- Possibilità di separare il rifiuto a monte - Facilità e velocità delle operazioni di conferimento del rifiuto '- Qualora il pontone sia attrezzato con un mezzo dotato di braccio con ragno meccanico, lo sbarco può avvenire in modo più agevole '- Possibilità di separare il rifiuto a monte - È possibile organizzare il servizio in modo da soddisfare le esigenze degli operatori della pesca. '- È possibile prevedere l'istituzione di un sistema di incentivi a favore del pescatore. Punti di debolezza - Criticità con rifiuti di dimensioni e di peso notevoli '- Non c'è controllo sulla collocazione corretta del rifiuto nell'apposito cassone - Criticità con rifiuti di dimensioni e di peso notevoli '- Non c'è controllo sulla collocazione corretta del rifiuto nell'apposito cassone - Gestione poco razionale del trasferimento del rifiuti dal - Soluzione onerosa in punto di sbarco al sito di termini economici e stoccaggio autorizzativi '- Tempo di attesa del pescatore per il conferimento ???? - Maggiori oneri organizzativi per il pescatore. '-Costo del servizio: su chi ricadono i costi? AZIONE PILOTA 10 Grazie per l’attenzione Enzo Fornaro 11