Comune di Ferrara
Il Progetto di abbinamento flussi
comunali
per aggiornamento numeri civici
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Attori:
Agenzia del Territorio
Regione Emilia Romagna
Provincia di Ferrara in rappresentanza di 25 comuni
Comune di Ferrara
Consorzio Generale di Bonifica
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Stessi oggetti, diversi identificativi
Agenzia del Territorio
Fg/Mappale/Sub
1/3
Enti locali
Via/Numero civico
Viale Cavour, 45 int 2
Censuario
catastale
Fg. 384 mapp. 27 sub. 22
Anagrafe
della
popolazione
Attività
Commerciali
I.C.I.
Infocamere
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Stessi oggetti, diversi identificativi
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La banca dati censuaria contiene spesso il dato “indirizzo” ma in molti casi
incompleto o errato.
•Denominazione via inesistente
•Denominazione via errata o numero civico mancante
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Stessi oggetti, diversi identificativi
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Totale Unità abitative immobiliari urbane Comune di Ferrara 150.298(*) delle quali
alcune con evidenti anomalie a livello di toponomastica come indicato di seguito:
Errata denominazione via
Assente
Non valida
Totale
Errata o dubbia attribuzione
numeri civici
Assente
SNC
Non valido
Totale
216
701
917
(4.404 nel 2004)
28 685
3 671
136
32 492
*Fonte dati: Agenzia del Territorio - Portale dei Comuni periodo 02/09
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Studiare il problema
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Occorre determinare le fonti da cui reperire una toponomastica corretta e una logica
di collegamento ed elaborazione delle stesse
Le fonti potenziali
Banche dati tradizionali:Anagrafe dei residenti,Tarsu,Tia,ICI, Autorizzazioni
commerciali, Infocamere, etc...
Strumenti avanzati gis-oriented: cartografia numerica catastale e numeri civici
La logica
Statistiche titolo di godimento Unità abitative*:
Proprietà
72%
Affitto
20,9%
Uso gratuito
9,1%
*Fonte dati: Ufficio Statistica - Comune di Ferrara
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Studiare il problema
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E’ opportuno operare una scelta omogenea e “di base” che permetta, dal punto di vista
tecnologico, a tutti i comuni della provincia di Ferrara di aderire, anche in presenza di
poche fonti informative.
L’insieme minimo di informazioni necessarie è stato individuato nelle seguenti banche
dati: Anagrafe della popolazione, dati ICI e il join spaziale* tra la cartografia numeri
civici e le particelle catastali.
FOGLIO MAPPALE VIA
CIVICO
ESP
251
740 VIA SAMMARTINA
72 A
251
225 VIA SAMMARTINA
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*Il join spaziale produce la lista dei civici che geometricamente risultano inclusi all’interno di una
particella come evidenziato nell’esempio ovvero quali numeri civici possono essere verosimilmente
associati ad una determinata particella catastale.
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Studiare il problema: l’obiettivo
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Riconciliare gli indirizzi
- Certificare gli indirizzi catastali corretti
- Modificare quelli eventualmente errati per via e/o civico
- Inserire la via e/o il numero civico ove non presenti
Dato l’insieme dei flussi comunali, identificare l’informazione toponomastica
dalle diverse banche dati
Criterio oggettivo: Indirizzo di residenza di soggetto residente e proprietario
dell’unità abitativa
Criteri soggettivi (ogni comune stabilisce l’affidabilità delle proprie banche dati):
- Indirizzo già correttamente associato nella banca dati ICI
- Indirizzo reperibile dalla cartografia
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Riconciliazione indirizzi: descrivere formalmente le operazioni
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Formalizzazione della logica e semantica delle operazioni con i vari comuni
della provincia di Ferrara.
Redazione di un elenco di 19 fasi o “regole”.
Attribuzione a ciascuna fase o regola di un grado di affidabilità condiviso da
tutti
Definizione di un metalinguaggio per condividere l’algoritmo anche con
Agenzia del Territorio e Ware Place srl incaricata di compiere materialmente la
fase di abbinamento dei flussi comunali e catastali
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Riconciliazione indirizzi: descrivere formalmente le operazioni
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Un esempio:
Condizione logica 2.1
(ICI.FOGLIO/MAPPALE/SUB = CENSUARIO. FOGLIO/MAPPALE/SUB) and
(ICI.INDIRIZZO <> CENSUARIO.INDIRIZZO)
FASE 2.1.A
Selezione delle UIU i cui proprietari sono anche residenti all’indirizzo presente in ICI.
Si ricercano i casi in cui verosimilmente l’indirizzo ICI è corretto mentre l’indirizzo nel
censuario , seppur valorizzato, è errato.




Requisiti da verificare:
Identificativi catastali (foglio/mappale/subalterno) censuario uguali agli identificativi
catastali ICI
indirizzo censuario (via/civico/esponente) diverso da indirizzo ICI
indirizzo ICI uguale all’indirizzo di residenza di almeno un proprietario (indirizzo ICI
uguale a indirizzo ANAGRAFE per almeno un soggetto)
Indirizzo ICI presente in cartografia ai medesimi identificativi catastali ICI/Censuario
Azioni conseguenti:
 Il censuario è da correggere. L’indirizzo ICI per l’identificativo catastale considerato
è corretto
Grado di affidabilità attribuito: 9
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Riconciliazione indirizzi: descrivere formalmente le operazioni
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La mappa mentale
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Esempio di abbinamenti e proposte di modifica
Posizione da Sister
FOGLIO
MAPPA
SUB
CAT
IND-CENSUARIO
CIV-B
IND-COMUNE
CIV-C
0235
00441
0001
A03
PROVVISORIA N 128,4
00128
VIA UMBERTO SISTI
00004
ESP-C
FASE
GRADO
2.3.D
06
Abbinamento flussi comunali – censuario catastale
Posizione da Sister
FOGLIO
MAPPA
SUB
CAT
IND-CENSUARIO
CIV-B
INDIRIZZO-COMUNE
CIV-C
0110
00484
0034
A03
VIA CAMILLA RAVERA
00000
VIA SARAJEVO
00005
ESP-C
FASE
GRADO
2.2.A
09
Abbinamento flussi comunali – censuario catastale
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Milestone procedura di abbinamento dei flussi e aggiornamento
1° gruppo: Codigoro, Ferrara, Lagosanto, Portomaggiore, Poggio Renatico,
Voghiera
Abbinamento flussi comunali e
creazione anagrafe indirizzi
comunali normalizzati con
indicazione banca dati di
provenienza
Compiuto
Abbinamento anagrafe indirizzi
comunali e censuario catastale
Compiuto
I° invio aggiornamenti massivi degli
indirizzi catastali
A breve
Eventuale controllo abbinamenti di
grado insufficiente e verifica
eventuali mancati abbinamenti
Entro Settembre 2010
II° invio aggiornamenti massivi
degli indirizzi catastali
Settembre 2010
2° gruppo: I residui 18 comuni. Entro Febbraio 2011
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Statistiche di abbinamento: Comune di Ferrara
FASE
GRADO
1.1
10
2.1.A
9
2.1.C
9
2.2.A
9
2.3.A
9
3.1.A
9
2.1.B
8
2.1.D
8
2.2.B
8
2.3.B
8
3.1.B
8
3.1.C
8
2.2.C
7
2.3.C
7
3.1.D
7
3.2
7
2.3.D
6
2.3.E
6
2.3.F
5
Unità Immobiliari
non abbinate
Totale
NUMERO
OCCORRENZE
58437 38,88%
5197
3,46%
2072
1,38%
6640
4,42%
1369
0,91%
9494
6,32%
2087
1,39%
671
0,45%
1987
1,32%
430
0,29%
3029
2,02%
6889
4,58%
3317
2,21%
1290
0,86%
6202
4,13%
1119
0,74%
4262
2,84%
1851
1,23%
6196
4,12%
27759 18,47%
150298 100,00%
Abbinamenti con grado di affidabilità
>= 8 pari al 65,4%
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Statistiche di abbinamento: gli altri comuni del primo gruppo
Comune
Abbinamenti
Percentuali
Totale U.I.U.
CODIGORO
9429
68.82
13699
GORO
1947
52.29
3723
LAGOSANTO
2359
46.62
5059
OSTELLATO
4144
60.32
6869
POGGIO RENATICO
7641
76.12
10038
PORTOMAGGIORE
8430
63.52
13271
VOGHIERA
2351
56.25
4179
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Successivi sviluppi
Controllo e verifica degli indirizzi catastali non abbinati durante le fasi di
elaborazione automatica ed eventuale controllo, mediante sopralluogo, delle zone
più problematiche.
Sperimentazione procedure di aggiornamento della toponomastica (vie e numeri
civici) messa a disposizione dall’Agenzia del Territorio sul portale dei comuni, con
possibilità di modifiche sia puntuali che massive. I comuni di Ferrara e di
Codigoro figurano come sperimentatori.
Propedeuticità del progetto di modifica e correzione della toponomastica catastale
alla creazione dell’Anagrafe Comunale degli Immobili (ACI), uno dei progetti ELIFIS e ELI-CAT facenti parte della Community Network.
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Martedi 29/6/2009 dalle ore 10 alle 13, sala del Consiglio Comunale,
Pzza del Municipio 2
Gestione digitale integrata dei servizi locali in materia
fiscale e catastale mediante modelli di cooperazione
applicata
PRESENTAZIONE e SHOW ROOM
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