ALLEGATO 1
Comune della Spezia
C.d.R. PARTECIPAZIONE DEI CITTADINI e DECENTRAMENTO
Linee guida per la sperimentazione
del Bilancio Comunale di previsione in forma partecipata
PREMESSA
Bilancio Partecipato è un processo che ha come obiettivo il coinvolgimento dei cittadini, secondo
procedure e modalità definite, nella discussione e definizione del bilancio di previsione comunale,
al fine di assumere decisioni riguardanti la distribuzione degli investimenti pubblici;
Il modello operativo del bilancio partecipato ruota attorno alla necessità di costruire un confronto
ed un dialogo tra i vari membri della comunità locale per una definizione condivisa delle priorità
degli interventi che l’amministrazione porrà in essere con il bilancio di previsione.
Il percorso partecipato, che vede coinvolti i cittadini che, compiuto il 16° anno di età, abitano,
lavorano o studiano nel territorio del Comune della Spezia, quanto specifici portatori di interessi
(stakeholder), rappresentanti di associazioni, enti, imprese e istituzioni, ha la finalità di:
 Aumentare conoscenza e consapevolezza dei cittadini sulle scelte di politica finanziaria del
Comune;
 Raccogliere e valorizzare le conoscenze ed i saperi degli abitanti dei luoghi della città;
 Coinvolgere i cittadini nella discussione e definizione del bilancio di previsione comunale;
 Alimentare una sempre maggiore coscienza civica e la condivisione delle scelte/decisioni
strategiche.
Si tratta pertanto di convocare e coordinare momenti di discussione organizzata e strutturata su
differenti ambiti tematici, che producano, quale risultato, una serie di proposte utili alla costruzione
del Bilancio comunale. L’Amministrazione valuterà tali proposte con un proprio atto deliberativo,
dandone comunicazione pubblica, in merito alle decisioni finali assunte.
La partecipazione si articola su due livelli, utili a fornire la più ampia e approfondita
rappresentazione possibile delle posizioni in gioco: l’ampiezza avrà come focus la città nel suo
complesso, una visione “dall’alto” prodotta dagli stakeholder, per una sintesi complessiva;
l’approfondimento sarà invece garantito dall’ascolto dei “luoghi” che compongono il territorio
comunale: i quartieri della città e i “borghi” della collina, così come individuati dal C.d.R.
Pianificazione Territoriale in un sistema di 9 macrozone urbane e 8 ambiti collinari.
FASI DI PROCESSO
Fase
Preliminare
Informazione
Contenuti
Atti procedurali
Azioni
Deliberazione Giunta Comunale
Comunicazione alla Commissione Consiliare
Contatti con Università
Risorse interne
Costituzione gruppo referenti interni
Logistica
Individuazione sedi per gli incontri
Predisposizione calendario degli incontri
Comunicazione
Censimento portatori di interessi
Redazione opuscolo informativo
Predisposizione pagine “on line”
Strumenti
Questionario per i cittadini
Scheda di iscrizione/registrazione al percorso
Presentazione del percorso
del Bilancio Partecipato
Tempi
10 gg. ca.
Comunicati stampa
Conferenza stampa
Affissioni
Diffusione dell’opuscolo informativo
Diffusione calendario attività
Diffusione opuscolo informativo
Implementazione pagine “on line”
10 gg. ca.
Ascolto
Raccolta delle proposte e
individuazione delle priorità
Incontri con gli stakeholder
 Articolazione degli incontri su tavoli tematici supportati da un
facilitatore
Incontri con i cittadini nelle macrozone
 Discussione sulle esigenze del territorio supportata da un
facilitatore: ciascun partecipante può intervenire per presentare
proposte, al termine si definiscono le proposte ritenute prioritarie
Valutazione
Fattibilità tecnica ed
economica
Raccolta dei questionari compilati
Report incontri diffuso “on line”
Istruttoria a cura dei funzionari e tecnici interni in merito alla fattibilità e
compatibilità rispetto ad interventi già approvati, alla stima dei costi e dei
tempi di realizzazione
50 gg. ca.
Elenco delle proposte ammissibili da inserire nel Bilancio di previsione
Report istruttoria diffuso “on line”
15 gg. ca.
Restituzione degli
esiti
Illustrazione dei risultati
della valutazione tecnica
Report finale
Incontri con gli stakeholder
Incontri con i cittadini nelle macrozone
Report incontri diffuso “on line”
Stesura del documento finale di rendicontazione dei risultati del percorso
30 gg. ca.
5 gg. ca.
Valutazione politica
L’Amministrazione valuta gli esiti del percorso, con un proprio atto
deliberativo, dandone comunicazione pubblica, in merito alle decisioni finali
assunte
Totale
5 gg. ca.
125 gg. ca.
QUESTIONARIO RIVOLTO AI CITTADINI
Quanto ti ritieni soddisfatto delle condizioni del tuo quartiere?
Fai una X nel quadratino corrispondente alla tua scelta
Molto
soddisfatto
Abbastanza
soddisfatto
Spazi verdi
Luoghi per lo svago e la socialità
Accessibilità a uffici pubblici
Servizi sociali e tutela della salute
Negozi
Qualità della scuola
Le relazioni sociali nel quartiere
Eventi: cultura e spettacolo
La legalità, la sicurezza ed il
rispetto delle regole
Trasporto pubblico
Traffico
Parcheggi
Manutenzione strade,
illuminazione e marciapiedi
Cura degli edifici e degli spazi
Pulizia e gestione dei rifiuti
Indica in ordine di importanza le 3 priorità per il tuo quartiere
1
2
3
Poco
soddisfatto
Per nulla
soddisfatto