OsservatorioTrasformazioniTerritoriali
cosa abbiamo fatto
dal 2002 al 2014 …
… to be continued
OsservatorioTrasformazioniTerritoriali 2002 -> 2014 … to be continued
Inquadramento storico: 1820-1880-1920-1960
Torino
Ivrea
Vedute del fondovalle di Bussoleno da Mattie, attorno al 1915 (a sinistra, da Archivio Storico Diocesano,
fondo Corradino Aghemio) e nel 2009 (f. D. Cat Berro). L’incremento dell’area edificata rispetto al nucleo
storico dell’abitato è ben apprezzabile
Torino
Pinerolo
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consumo
Prov TO [ha]
682.977
consumo [ha]
1990
2000
2006
2010
2012
…
…
…
2050
…
44.323
46.800
50.997
52.152
52.707
63.322
6,5
6,9
7,5
7,6
7,7
9,3
delta su periodo precedente
2.477
4.197
1.155
555
10.615
crescita media annua
247,7
699,5
288,8
277,5
% su ambito territoriale
crescita media annua (prgc)
incremento [%]
5,6
tasso medio annuo di incremento [%]
9,0
2,3
0,56
1,49
0,57
0,53
2.214.934
2.248.955
2.302.353
2.243.382
886.053
924.665
1.007.628
1.050.370
1.058.554
media componenti famiglia
2,52
2,40
2,23
2,19
2,12
consumo pro-capite [mq/ab]
198,2
211,3
226,8
226,5
234,9
consumo pro-fam [mq/fam]
500,2
506,1
506,1
496,5
497,9
famiglie
>
388,4
>
1,1
2.236.765
popolazione
299,5
2.345.232
270,0
Infrastrutture
viarie
17.167
ferroviarie
89
aree dense, libere e di transizione
area ha
%
disponibile
aree dense
20.901
3,1
aree di trasformazione
27.017
4,0
aree di trasformazione+consumabile prgc
30.396
aree libere
635.059
15.636
14.760
93,0
PRGC
Consumabile [ha]
(nuovo impianto/trasformazione)
3.379
11.381
1,7
% su ambito territoriale
2,2
% su ambito territoriale
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Composizione consumo
89.8
7.7
Edificato
Infr. viarie
Infr. ferroviarie
Libero
0.0
87,6
2.5
10.2
consumato
residuo transizione
prenotato da PRGC
libero
0.5 1.7
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trend
consumo-popolazione-famiglie
130.0
120.0
110.0
100.0
90.0
1990
2000
2006
2010
2012
consumo
100.0
105.6
115.1
117.7
118.9
popolazione
100.0
99.0
100.5
102.9
100.3
famiglie
100.0
104.4
113.7
118.5
119.5
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Trend consumo di suolo pro-capite/famiglia
130
125
120
115
110
105
100
95
90
1990
2000
2006
2010
2012
consumo pro-capite [mq/ab]
100
106.6
114.4
114.3
118.6
consumo pro-fam [mq/fam]
100
101.2
101.2
99.3
99.5
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investimenti in costruzioni (elaborazione ANCE su stime ISTAT)
130.0
110.0
90.0
70.0
50.0
30.0
1990
2000
2006
2008
2009
2010
2012
100.0
105.6
115.1
115.8
116.5
117.7
118.9
abitazioni nuove
96.3
77.6
71.5
54.5
40.2
non residenziali
95.6
86.5
77.1
68.0
59.4
consumo
2013
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2010-2013
Capofila del progetto
UE/MED: OSDDT-Occupation des
Sols et Développement Durable du
Territoire sur l'Arc Mediterranéen
2014-2018
Capofila del progetto
UE/LIFE+: SAM4CP-Soil
UE
Administration Models 4 Community Profit
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STRUMENTO per
Piano
Regolatore
Generale
Comunale
Vincoli
• Misurare
• Supportare la
pianificazione
• Monitorare
VALORE
AREE DENSE
AREE di
TRANSIZIONE
è possibile attuare processi di trasformazione e
di aumento della volumetria insediata nel
rispetto degli standard vigenti
attraverso strumenti di rango superiore è
possibile, con un disegno complessivo
orientato alla qualità ed al rispetto degli
standard, andare verso il progressivo
completamento urbanistico
attraverso
• Osservazione e
aggiornamento
• Osservatorio PRGC
• Condivisione e copianificazione
AREE LIBERE
Modello
Densità
Urbane
PTC2
sono aree da tutelare in assoluto per
contenere i processi di dispersione urbana e,
conseguentemente, il consumo di suolo
LIMITE
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Esperienze di misurazione
Proposte per la limitazione
Al 20 settembre 2013, risultano depositate 8 proposte sulla
limitazione del consumo di suolo
Regione Piemonte
Provincia di Torino
CRCS
ISPRA
Legambiente
INU
Salviamo il Paesaggio
Regione Marche
Stop al consumo di territorio
….
09/10/2013 Ministro De Girolamo: “Il consumo del suolo non può
attendere: approvare presto la legge“
7 ottobre 2013 Toscana: stop al consumo di suolo, pianificazione di area vasta e
tempi più brevi (istituzionale da Regione Toscana)
13/12/2013 Consumo di suolo, il Consiglio dei ministri ha approvato il
ddl: giro di vite all’espansione edilizia
30 settembre 2013 Fermare il consumo di suolo, rigenerare le cittàLe proposte di
Legambiente per cambiare il ciclo edilizio nella direzione della rigenerazione urbana
15 giugno 2013 Il Consiglio ha approvato…un disegno di legge, che verrà sottoposto
al parere della Conferenza unificata, per il contenimento del consumo del suolo ed il
riuso del suolo edificato
15 maggio 2013 Deposito Proposta di legge 948 CATANIA ed altri: “Legge quadro in
materia di valorizzazione delle aree agricole e di contenimento del consumo del
suolo”
12 aprile 2013 AGENDA POSSIBILE
settembre 2012. Salviamo il paesaggio Il governo vara ddl “Salva suolo”
22 settembre 2006 Proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio
Regione Toscana
Provincia di Torino
Provincia di Milano
….
Diventa indispensabile condividere
• Definizioni
• Metodologie, esperienze e strumenti -> linguaggio comune
• Dati
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Provincia di Torino&Regione Piemonte
Convergenza di metodi e definizioni
…il consumo di suolo è tutto uguale?
Discariche
Cave
Parchi solari
….
Basi dati comuni
Bdtre
Proposta di «urbanistica senza carta» a partire
dall’esperienza del protocollo Pv-RP-Comuni
Razionalizzare le risorse
Ottimizzare lo sforzo
Condividere l’esperienza
Roma, 26 marzo 2014 - Galletti (ministro dell'ambiente)
Approvare ddl consumo di suolo prima di semestre Ue - Prevenzione
dissesto idrogeologico priorità Fondi Ue 2014-2020.
«…Prima di tutto lo dico al Parlamento: sarebbe necessario che si
arrivasse all'approvazione del ddl sul consumo di suolo. Un processo che
dovrebbe essere concluso prima del semestre europeo a guida italiana.
Potremmo spendere quella legge ed essere di esempio agli altri Paesi…».
[Ansa]