Regione Abruzzo
-1-
Resoconti Consiliari
RESOCONTO INTEGRALE N. 300/12
≈≈≈≈≈≈≈≈
IX LEGISLATURA – SEDUTA N. 129 - 16/10/2012
(Palazzo dell’Emiciclo – L’Aquila)
PRESIDENZA DEL PRESIDENTE PAGANO
INDI
DEL VICEPRESIDENTE DE MATTEIS
INDI
DEL VICEPRESIDENTE D’AMICO
Indice
PRESIDENTE............................................................................................................................................................ 7
PRESIDENTE............................................................................................................................................................ 7
COMUNICAZIONI ....................................................................................................................................................... 7
APPROVAZIONE PROCESSI VERBALI SEDUTE DEL 2.10. 2012 (ORDINARIA E QUESTION TIME) ............ 8
VICEPRESIDENTE D'AMICO................................................................................................................................. 9
PRESIDENTE............................................................................................................................................................ 9
INTERROGAZIONE A R.O. N.121 A FIRMA DEL CONSIGLIERE SCLOCCO RECANTE: CARTA DEI
SERVIZI DELLA REGIONE ABRUZZO 2012 - 2013 DENOMINATA "INFORMATI" - SEZIONE SALUTE
MENTALE ..................................................................................................................................................................... 9
PRESIDENTE............................................................................................................................................................ 9
CHIODI (PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE) .................................................................................... 9
PRESIDENTE............................................................................................................................................................ 9
SCLOCCO (PD) ...................................................................................................................................................... 10
INTERROGAZIONE A R.O. N.122 A FIRMA DEL CONSIGLIERE TAGLIENTE RECANTE: MANCATA
CORRESPONSIONE DELL'INDENNITÀ PREVISTA PER I NEFROPATICI DELLA ASL LANCIANO VASTO - CHIETI ........................................................................................................................................................ 10
PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 10
CHIODI (PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE) .................................................................................. 10
PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 11
TAGLIENTE (PDL) ................................................................................................................................................ 11
Regione Abruzzo
-2-
Resoconti Consiliari
INTERPELLANZA N.309 A FIRMA DEL CONSIGLIERE MILANO RECANTE: SITUAZIONE NELLE
CARCERI ABRUZZESI E ADOZIONE DI MISURE PER IL RIPRISTINO DI CONDIZIONI DI DETENZIONE E
DI ASSISTENZA SANITARIA IN LINEA CON I PARAMETRI NORMATIVI ..................................................... 11
PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 11
MILANO (API) ....................................................................................................................................................... 12
PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 12
DE FANIS (PDL) .................................................................................................................................................... 12
PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 13
GATTI (COMPONENTE G.R.) .............................................................................................................................. 13
PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 14
DI PAOLO (COMPONENTE G.R.) ........................................................................................................................ 14
PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 15
MILANO (API) ....................................................................................................................................................... 15
INTERPELLANZA N. 322 A FIRMA DEL CONSIGLIERE D'ALESSANDRO CESARE RECANTE:
PROTOCOLLO D'INTESA TRA MIUR E REGIONE ABRUZZO ........................................................................... 15
PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 15
D'ALESSANDRO CESARE (IDV) ......................................................................................................................... 15
PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 15
VICEPRESIDENTE DE MATTEIS ........................................................................................................................ 15
CHIODI (PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE) .................................................................................. 15
VICEPRESIDENTE DE MATTEIS ........................................................................................................................ 16
D'ALESSANDRO CAMILLO (PD) ........................................................................................................................ 16
VICEPRESIDENTE DE MATTEIS ........................................................................................................................ 16
PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 16
D'ALESSANDRO CESARE (IDV) ......................................................................................................................... 16
PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 17
GATTI (COMPONENTE G.R.) .............................................................................................................................. 17
PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 17
D'ALESSANDRO CESARE (IDV) ......................................................................................................................... 17
INTERPELLANZA N. 327 A FIRMA DEI CONSIGLIERI SAIA ED ACERBO RECANTE: COSTI TICKET
SANITARI ................................................................................................................................................................... 17
PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 17
INTERPELLANZA N. 332 A FIRMA DEL CONSIGLIERE PALOMBA RECANTE: STATO DI ABBANDONO E
DEGRADO DELLA STRUTTURA SANITARIA DEL CARMINE, A PENNE ....................................................... 18
PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 18
RISOLUZIONE: PROSPEZIONE, RICERCA E COLTIVAZIONE DI IDROCARBURI LIQUIDI E GASSOSI .... 18
PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 18
VICEPRESIDENTE D'AMICO............................................................................................................................... 18
CAPORALE (LA SINISTRA, VERDI - SD) .......................................................................................................... 18
VICEPRESIDENTE D'AMICO............................................................................................................................... 19
DI DALMAZIO (COMPONENTE G.R.) ................................................................................................................ 19
VICEPRESIDENTE D'AMICO............................................................................................................................... 19
Regione Abruzzo
-3-
Resoconti Consiliari
D'ALESSANDRO CAMILLO (PD) ........................................................................................................................ 19
VICEPRESIDENTE D'AMICO............................................................................................................................... 20
CAPORALE (LA SINISTRA, VERDI, SD)............................................................................................................ 20
VICEPRESIDENTE D'AMICO............................................................................................................................... 20
VICEPRESIDENTE D'AMICO............................................................................................................................... 20
RICCIUTI (PDL) ..................................................................................................................................................... 20
RISOLUZIONE A FIRMA D'AMICO "SERVIZI EDUCATIVI PER LA PRIMA INFANZIA" .............................. 21
VICEPRESIDENTE D'AMICO............................................................................................................................... 21
VICEPRESIDENTE D'AMICO............................................................................................................................... 21
VENTURONI (PDL) ............................................................................................................................................... 21
VICEPRESIDENTE D'AMICO............................................................................................................................... 21
SOSPIRI (PDL) ....................................................................................................................................................... 21
VICEPRESIDENTE D'AMICO............................................................................................................................... 21
VICEPRESIDENTE D'AMICO............................................................................................................................... 21
SOSPIRI (PDL) ....................................................................................................................................................... 21
VICEPRESIDENTE D'AMICO............................................................................................................................... 21
D'ALESSANDRO CAMILLO (PD) ........................................................................................................................ 21
VICEPRESIDENTE D'AMICO............................................................................................................................... 22
SOSPIRI (PDL) ....................................................................................................................................................... 22
VICEPRESIDENTE D'AMICO............................................................................................................................... 22
VICEPRESIDENTE D'AMICO............................................................................................................................... 22
RUFFINI (PD) ......................................................................................................................................................... 22
VICEPRESIDENTE D'AMICO............................................................................................................................... 22
VICEPRESIDENTE D'AMICO............................................................................................................................... 22
VICEPRESIDENTE D'AMICO............................................................................................................................... 23
RISOLUZIONE A FIRMA RUFFINI: "RICHIESTA DI PROROGA DEL CONTRIBUTO DI AUTONOMA
SISTEMAZIONE AI CITTADINI DEL CONDOMINIO ULIVETO DI S.NICOLO' A TORDINO (TE)" ............... 23
VICEPRESIDENTE D'AMICO............................................................................................................................... 23
RUFFINI (PD) ......................................................................................................................................................... 23
VICEPRESIDENTE D'AMICO............................................................................................................................... 23
PROGETTO DI LEGGE 427/2012:"MODIFICHE ALLA LEGGE REGIONALE 11 AGOSTO 2011, N.28
(NORME PER LA RIDUZIONE DEL RISCHIO SISMICO E MODALITÀ DI VIGILANZA E CONTROLLO SU
OPERE E COSTRUZIONI IN ZONE SISMICHE) ..................................................................................................... 24
VICEPRESIDENTE D'AMICO............................................................................................................................... 24
RICCIUTI (PDL) ..................................................................................................................................................... 24
VICE PRESIDENTE D'AMICO.............................................................................................................................. 24
D'ALESSANDRO CAMILLO (PD) ....................................................................................................................... 24
VICEPRESIDENTE D'AMICO............................................................................................................................... 25
VICEPRESIDENTE D'AMICO............................................................................................................................... 25
GIULIANTE (COMPONENTE G.R.) .................................................................................................................... 25
VICEPRESIDENTE D'AMICO............................................................................................................................... 26
Regione Abruzzo
-4-
Resoconti Consiliari
PETRI (PDL) .......................................................................................................................................................... 26
VICEPRESIDENTE D'AMICO............................................................................................................................... 26
ACERBO (PRC) ..................................................................................................................................................... 26
VICEPRESIDENTE D'AMICO............................................................................................................................... 28
RICCIUTI (PDL) ..................................................................................................................................................... 28
VICEPRESIDENTE D'AMICO............................................................................................................................... 29
GIULIANTE (COMPONENTE G.R.) ..................................................................................................................... 29
VICEPRESIDENTE D'AMICO............................................................................................................................... 30
D'ALESSANDRO CAMILLO (PD) ........................................................................................................................ 30
VICEPRESIDENTE D'AMICO............................................................................................................................... 30
VICEPRESIDENTE D'AMICO............................................................................................................................... 30
RICCIUTI (PDL) ..................................................................................................................................................... 30
VICEPRESIDENTE D'AMICO............................................................................................................................... 30
VENTURONI (PDL) ............................................................................................................................................... 30
VICEPRESIDENTE D'AMICO............................................................................................................................... 30
ACERBO (PRC) ...................................................................................................................................................... 30
VICEPRESIDENTE D'AMICO............................................................................................................................... 30
VICEPRESIDENTE D'AMICO............................................................................................................................... 31
VICEPRESIDENTE D'AMICO............................................................................................................................... 31
VICEPRESIDENTE D'AMICO............................................................................................................................... 31
VICEPRESIDENTE D'AMICO............................................................................................................................... 31
VICEPRESIDENTE D'AMICO............................................................................................................................... 31
SCLOCCO (PD) ...................................................................................................................................................... 31
VICEPRESIDENTE D'AMICO............................................................................................................................... 31
GATTI (COMPONENTE G.R.) .............................................................................................................................. 31
VICEPRESIDENTE D'AMICO............................................................................................................................... 32
VICEPRESIDENTE D'AMICO............................................................................................................................... 33
VICEPRESIDENTE D'AMICO............................................................................................................................... 33
VICEPRESIDENTE D'AMICO............................................................................................................................... 33
VICEPRESIDENTE D'AMICO............................................................................................................................... 33
VICEPRESIDENTE D'AMICO............................................................................................................................... 33
SCLOCCO (PD) ...................................................................................................................................................... 33
VICEPRESIDENTE D'AMICO............................................................................................................................... 34
D'ALESSANDRO CAMILLO (PD) ........................................................................................................................ 34
VICEPRESIDENTE D'AMICO............................................................................................................................... 34
D'ALESSANDRO CESARE (IDV) ......................................................................................................................... 34
VICEPRESIDENTE D'AMICO............................................................................................................................... 35
ACERBO (PRC) ...................................................................................................................................................... 35
VICEPRESIDENTE D'AMICO............................................................................................................................... 36
VENTURONI (PDL) ............................................................................................................................................... 36
VICEPRESIDENTE D'AMICO............................................................................................................................... 37
Regione Abruzzo
-5-
Resoconti Consiliari
PROGETTO DI LEGGE N. 435/2012: INTEGRAZIONE ALL'ART.29 DELLA L.R. 10 GENNAIO 2012 N. 1
(DISPOSIZIONI FINANZIARIE PER LA REDAZIONE DEL BILANCIO ANNUALE 2012 E PLURIENNALE
2012/2014 DELLA REGIONE ABRUZZO - LEGGE FINANZIARIA REGIONALE 2012) .................................... 37
VICEPRESIDENTE D'AMICO............................................................................................................................... 37
RICCIUTI (PDL) .................................................................................................................................................... 37
VICEPRESIDENTE D'AMICO............................................................................................................................... 37
RICCIUTI (PDL) .................................................................................................................................................... 37
VICEPRESIDENTE D'AMICO............................................................................................................................... 38
ACERBO (PRC) ..................................................................................................................................................... 38
VICEPRESIDENTE D'AMICO............................................................................................................................... 38
ACERBO (PRC) ...................................................................................................................................................... 38
VICEPRESIDENTE D'AMICO............................................................................................................................... 38
ACERBO (PRC) ..................................................................................................................................................... 38
VICEPRESIDENTE D'AMICO............................................................................................................................... 38
ACERBO (PRC) ..................................................................................................................................................... 39
VICEPRESIDENTE D'AMICO............................................................................................................................... 40
VENTURONI (PDL) ............................................................................................................................................... 40
PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 41
D'ALESSANDRO CAMILLO (PD) ........................................................................................................................ 41
PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 42
PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 42
VENTURONI (PDL) ............................................................................................................................................... 42
PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 42
RICCIUTI (PDL) .................................................................................................................................................... 42
PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 43
VENTURONI (PDL) ............................................................................................................................................... 43
PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 43
PROGETTO DI LEGGE N. 173/2010: NORME PER L'ELEZIONE DEL CONSIGLIO REGIONALE E DEL
PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE (ISCRITTO SENZA RELAZIONE AI SENSI DELL'ART. 70 DEL
REGOLAMENTO). ..................................................................................................................................................... 43
PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 43
SOSPIRI (PDL) ...................................................................................................................................................... 43
PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 43
PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 44
PROGETTO DI LEGGE INSERITO FUORI SACCO, N. 455/2012 DI INIZIATIVA DELLA CONSIGLIERA
PETRI: "MODIFICHE E INTEGRAZIONI ALLA LEGGE REGIONALE 14 GIUGNO DEL 2012, N. 26
(ISTITUZIONE DELLA COMMISSIONE REGIONALE PER LA REALIZZAZIONE DELLE PARI
OPPORTUNITA' E DELLA PARITÀ GIURIDICA E SOSTANZIALE TRA DONNE E UOMINI)". ..................... 44
PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 44
SOSPIRI (PDL) ...................................................................................................................................................... 44
PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 44
SOSPIRI (PDL) ...................................................................................................................................................... 44
PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 44
Regione Abruzzo
-6-
Resoconti Consiliari
PETRI (PDL) .......................................................................................................................................................... 44
PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 45
SCLOCCO (PD) ..................................................................................................................................................... 45
PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 45
PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 46
PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 46
PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 46
PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 46
PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 46
P.A. N. 90/2012 - ATER DI TERAMO - ARTICOLO 4, COMMA 1, DELLA LEGGE REGIONALE 19
DICEMBRE 2001, N. 76. AUTORIZZAZIONE PROGRAMMA DI UTILIZZO PROVENTI
DELL'ALIENAZIONE DI ALLOGGI ERP ................................................................................................................ 46
PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 46
DI LUCA (PD) ......................................................................................................................................................... 47
PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 47
VENTURONI (PDL) ............................................................................................................................................... 47
PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 47
VENTURONI (PDL) ............................................................................................................................................... 47
PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 47
Regione Abruzzo
-7-
(La seduta ha inizio alle ore 11:38)
Resoconti Consiliari
-
D'iniziativa
dei
Consiglieri
Pagano,
Petri,
Venturoni, D'Amico e De Matteis, modifica dello
Statuto della Regione Abruzzo, istituzione del garante
PRESIDENTE
regionale dei diritti e degli interessi della persona.
Bene colleghi, vi prego di prendere posto in aula, il
- D'iniziativa dei Consiglieri Venturoni, De Matteis,
pubblico prego di prendere posto e stare seduto.
Petri
Prego Inno nazionale.
contenimento
e
D'Amico
disposizione
della
spesa
in
pubblica
materia
di
regionale,
modifica alla legge regionale 126/1995, 40/2010 e
(Viene suonato l'inno d'Italia. Segue un lungo
35/2011.
applauso)
- D'iniziativa del Consigliere Caramanico, norme per
la promozione di politiche di genere e disposizioni
PRESIDENTE
per le pari opportunità in rappresentanza tra uomini e
donne, norme per l'edilizia sostenibile.
Bene, buongiorno colleghi. Il Presidente Chiodi mi
dice che ha già incontrato il Presidente della Regione
Valle D'Aosta Rollandin, perché pensavo che
arrivasse in ritardo, meglio così, che era ospite nella
nostra Regione.
Iniziamo
rifinanziamento del capitolo di spesa, candidatura
della città de L'Aquila, a capitale europea della
cultura.
- D'iniziativa del Consigliere Venturoni, modifiche e
con gli annunci.
Il collega
Franco
Caramanico è assente per gravi motivi personali.
che era con Augusto Rollandin Presidente della
Autonoma
Valle
D'Aosta
per
integrazioni
alla
legge
regionale,
norme
per
l'attuazione dell'Art. 5 della legge 70/2011, semestre
Il Presidente Chiodi, appunto, mi aveva comunicato
Regione
- D'iniziativa dei Consiglieri D'Amico e Di Pangrazio,
una
inaugurazione, ma ha già concluso, è già qui con noi.
europeo, prima disposizione oggetti per l'economia,
convertito con modificazione della legge 12 luglio del
2011 numero 106, modifiche dell'Art. 85 della legge
regionale 15/2004, approvata dal Consiglio Regionale
con deliberazione numero 127/5 del 18 settembre
COMUNICAZIONI
scorso.
Comunico che sono pervenuti i seguenti progetti di
per la promulgazione e successiva pubblicazione,
legge:
- D'iniziativa della Giunta Regionale, modifiche ed
integrazioni della legge 143/1997, norma in materia
di riordino territoriale dei Comuni, mutamenti nelle
circoscrizioni
delle
denominazioni
delle
sedi
comunali, istituzione di nuovi Comuni, unione e
fusione.
- D’iniziativa del Consigliere Acerbo, misure urgenti
per la riduzione del disagio abitativo, istituzioni
commissione territoriale per la graduatoria degli
sfratti.
- Leggi inviate al Presidente della Giunta Regionale,
norme per l'attuazione dell'Art. 5 del decreto legge
numero 70/2011, semestre europeo prime disposizioni
urgenti per l'economia, convertito con modificazione
dalla legge 12 luglio del 2011 numero 106, modifiche
all'Art. 85 della legge regionale 15/2004, disposizioni
finanziaria per la redazione del bilancio annuale 2004
e pluriennale 2004/2006 della Regione Abruzzo.
- Modifiche alla legge regionale 10 marzo del 2008
numero 5, un sistema di garanzia per la salute, piano
sanitario regionale 2008/2010, sospensione della
Regione Abruzzo
-8-
Resoconti Consiliari
legge regionale 33/1998, disposizioni in favore degli
- Interpellanza del Consigliere Costantini sulla
invalidi di guerra civili e degli invalidi per servizio.
campagna elettorale a Crognaleto, con i pullman
Comunico che sono pervenuti i seguenti documenti
dell'Arpa.
politici:
- Interpellanza del Consigliere Cesare D'Alessandro
- Interrogazione a risposta orale numero 138 a firma
sull'accensione idroelettrica del Vomano.
del Consigliere Tagliente, recante spostamento presso
- Interpellanza del Consigliere Paolini, sul rischio di
i locali della radiologia dell'ospedale di Vasto
chiusura del centro dialisi di Francavilla.
dell'apparecchio radiologico robotizzato Aristos Plus.
Comunico che il Commissario straordinario alla
- Interrogazione a risposta orale numero 139 del
sanità Giovanni Chiodi, in applicazione all'Art. 017
Consigliere
Costantini,
comma 4, del decreto legge 98/2011 ha trasmesso la
trasferimento
del
associazione
patrimonio
Ciapi,
immobiliare
ex
nota pervenuta il 5 ottobre, relativa alle normative
Fondazione e rilancio dell'attività.
regionali in contrasto con il piano di rientro per il
- Interrogazione a firma del Consigliere Di Pangrazio,
programma operativo. Ricordo che ai sensi della
Ati Società Cooperativa sociale Horizon Service di
citata normativa, il Consiglio Regionale entro i
Sulmona.
successivi 60 giorni, apporta le necessarie modifiche
- Interrogazione a firma del Consigliere Caramanico,
alla legge regionale in contrasto, le sospende o le
malattie rare
abroga, qualora il Consiglio Regionale non provveda
- Interpellanza del Consigliere Caporale, centrale
ad apportare le necessarie modifiche legislative, entro
biomasse di Santa Maria in Baro.
i termini indicati ovvero vi provvede in modo parziale
- Interrogazione del Consigliere Rabbuffo, farmaci
o comunque tale da non rimuovere gli ostacoli
per il trattamento dell'emofiliadi di tipo A.
all'attuazione del piano dei programmi operativi, il
Comunico che con nota numero 12677 del 2 ottobre,
Consiglio dei Ministri adotta ai sensi dell'Art. 120
il Consigliere Caramanico ha ritirato il progetto di
della Costituzione le necessarie misure, anche
legge, riconoscimento di Treglio paese dell'affresco.
normative per il superamento dei predetti ostacoli.
Comunico che i Consiglieri Costantini, Cesare
D'Alessandro, Palomba e Paolini, hanno ritirato i
seguenti documenti politici:
APPROVAZIONE PROCESSI VERBALI
SEDUTE DEL 2.10. 2012 (ORDINARIA E
QUESTION TIME)
- Interpellanza del Consigliere Costantini sul profilo
facebook del Presidente della Giunta Regionale.
Approviamo i processi verbali delle sedute del 2
- Interpellanza del Consigliere Paolini, sulla bonifica
ottobre ordinario e Question Time, se non vi sono
discarica della fornace Gagliardi.
osservazioni si intendono approvate.
- Interpellanza del Consigliere Cesare D'Alessandro,
Adesso passiamo alle interrogazioni.
sulla richiesta di chiarimenti sui rapporti Chiodi -
Qualcuno chiede il rinvio, D'Amico prego, a lei
Tancredi.
D'Amico la parola sull'ordine dei lavori immagino.
-
Interpellanza
del
Consigliere
Palomba,
sul
trasferimento del medico di base, disagi e assistenza
popolazione dei comuni ricadenti nel Parco Nazionale
d'Abruzzo.
Regione Abruzzo
-9-
VICEPRESIDENTE D'AMICO
Resoconti Consiliari
CHIODI
(PRESIDENTE
REGIONALE)
DELLA
GIUNTA
Sì, sull'ordine dei lavori, per una breve sospensione,
per un incontro chiesto dalle organizzazioni sindacali
con i capigruppo e il Presidente, e il Presidente mi
pare sia d'accordo, al fine di aggiornare sulla
situazione della società Abruzzo Engeneering, se si
potesse sospendere un quarto d'ora per poter discutere
Con riferimento all'interrogazione della Consigliera
Marinella Sclocco, dico che la carta dei servizi
sanitari della Regione Abruzzo è stata redatta dai
componenti
del
gruppo
della
comunicazione
regionale che, dipendenti delle singole A.S.L., sono
professionisti della comunicazione pubblica, formati
questo argomento.
ad hoc, secondo quanto previsto da un D.P.R. del
2001, il 422. Per mero errore materiale risultano
PRESIDENTE
inesatti gli indirizzi riferiti ai Distretti di Pescara
Bene, allora mi dice il Presidente della Giunta
Nord, Via Nazionale Adriatica Nord numero 142, cui
Regionale che è d'accordo.
attualmente afferisce il centro di salute mentale di
Quindi, a questo punto io sospendo la seduta del
Pescara Nord e la sede del centro salute mentale di
Consiglio per un quarto d'ora, riprendiamo alle ore
Pescara Sud, via Largo Lama numero 68 e non via
12:00 la seduta del Consiglio Regionale.
Renato
Prego, quindi, i rappresentanti sindacali di Abruzzo
dell'opuscolo sono altamente dinamici, nella seconda
Engeneering, il Presidente Chiodi, e il Vicepresidente
pagina di copertina della carta è indicato che
D'Amico, la prego di sostituirmi perché devo recarmi
aggiornamenti
un attimo nella mia stanza, quindi D'Amico lei
disponibili sui siti web delle singole A.S.L.. La
svolgerà le funzioni delegate dal Presidente.
normativa di riferimento già citata dispone che la
Paolini.
Tuttavia,
e/o
errata
poiché
corrige
i
contenuti
saranno
resi
carta venga aggiornata ogni anno. In ordine alla sede
del CSM risulta in previsione la realizzazione del
(La seduta è sospesa alle ore 11:47)
nuovo Distretto di Pescara Sud ove, nell'ottica del
miglioramento,
(La seduta riprende alle ore 12:48)
può
essere
prevedibile
tale
allocazione, fermo restando che la dislocazione delle
INTERROGAZIONE A R.O. N.121 A FIRMA
DEL CONSIGLIERE SCLOCCO RECANTE:
CARTA DEI SERVIZI DELLA REGIONE
ABRUZZO 2012 - 2013 DENOMINATA
"INFORMATI" - SEZIONE SALUTE
MENTALE
strutture aziendali è di pertinenza del direttore
generale dell'A.S.L., come lei sa. In fine va esplicitato
che le azioni avviate e quelle da intraprendere, per
favorire l'integrazione dei malati psichiatrici, sono
previste dalle normative e dalle indicazioni contenute
nel PSN - Piano Sanitario Regionale - e nel Piano
PRESIDENTE
Sociale, nonché comprese nei vari progetti promessi a
Riniziamo
con
l'interrogazione
del
Consigliere
Sclocco. Prego Presidente, può rispondere. Siccome
livello delle singole A.S.L.. Mi sembra che ho
risposto.
si tratta di un'interrogazione, può rispondere alla
collega Sclocco che replicherà dopo.
PRESIDENTE
Prego collega Sclocco, può replicare.
Regione Abruzzo
-10-
SCLOCCO (PD)
Resoconti Consiliari
CHIODI
(PRESIDENTE
REGIONALE)
DELLA
GIUNTA
Grazie Presidente. Manca tutta una parte della
risposta. Intanto mi sembra paradossale che i
professionisti della comunicazione pubblica, che cita,
facciano un errore così grossolano e rimandino al sito
web quello che avrebbero dovuto scrivere su un
opuscolo che doveva appunto informare in maniera
precisa. A parte questa cosa paradossale, non mi ha
risposto sulla necessità di dover accorpare i distretti di
Pescara, i distretti che riguardano la salute mentale.
Non si capisce perché ci sarà l'accorpamento del
CSM, accorpamento che tra l'altro non è giustificato
da
nessuna
economia
perché
si
accorpano
semplicemente ma il personale rimarrà lo stesso. La
mia perplessità è che l'accorpamento faccia in qualche
modo
saltare
o
comunque
faccia
avere
una
discontinuità sui pazienti rispetto alle cure e ai
trattamenti. Sappiamo che la discontinuità terapeutica
per pazienti con disagio
mentale può essere
pericolosa, in quanto può farli tornare indietro rispetto
ai progressi che lentamente fanno. Non mi ritengo
quindi soddisfatta in quanto questa parte non è stata
assolutamente... Non c'è stata assolutamente risposta
su questa parte.
In ordine all'interrogazione relativa alla mancata
corresponsione
dell'indennità
prevista
per
i
nefropatici dell'A.S.L. Di Lanciano, Vasto, Chieti, si
precisa quanto segue. In primis corre l'obbligo di
precisare
il
quadro
normativo
di
riferimento
nell'ambito del quale la Regione Abruzzo è chiamata
ad operare ed è bene che questo quadro normativo di
riferimento sia conosciuto ai più. La Legge Regionale
del 1998 si chiamava "provvidenza a favore dei
nefropatici" e prevede rimborsi in favore dei
nefropatici sia per quanto concerne le spese di viaggio
sia in termini di sussidi. In seguito, come voi sapete,
con il D.P.C.M. del 29 novembre 2001, cioè quello
che ha individuato i livelli essenziali di assistenza quindi la rivoluzione da un punto di vista della
normativa sanitaria - ha definito le prestazioni di
assistenza sanitaria garantite dal servizio sanitario
nazionale
riconducibili
ai
livelli
essenziali
di
assistenza. Nell'ambito dell'assistenza sanitaria rivolte
a particolari categorie di cittadini, il suddetto
D.P.C.M. ha incluso, tra l'altro, i nefropatici cronici in
trattamento dialitico, per i quali sono previsti (quindi
nel D.P.C.M. sui Lea) il rimborso delle spese di
INTERROGAZIONE A R.O. N.122 A FIRMA
DEL CONSIGLIERE TAGLIENTE RECANTE:
MANCATA CORRESPONSIONE
DELL'INDENNITÀ PREVISTA PER I
NEFROPATICI DELLA ASL LANCIANO VASTO - CHIETI
PRESIDENTE
trasporto al centro dialisi e alcune provvidenze a
favore dei dializzati mentre, ripeto, la nostra Legge
Regionale 1998, antecedente il 2001, prevedeva il
rimborso delle spese di viaggio tout court e di sussidi.
Alla luce infine delle intese Stato - Regioni del 23
marzo 2005 e del 31 dicembre 2009... La nostra legge
è del 1998, poi c'è stato il D.P.C.M. sui Lei nel 2001,
Passiamo adesso all'interrogazione numero 122 del
poi ci sono state due intese Stato - Regioni che, come
Consigliere Tagliente.
voi sapete, costituiscono fonte normativa primaria,
Prego Presidente Chiodi, può rispondere al collega
del 23 marzo 2005 e del 31 dicembre 2009. Il
Tagliente.
comitato di verifica dei livelli essenziali di assistenza
ha indicato ulteriori prestazioni escluse dai livelli
essenziali di assistenza, che non trovano copertura
Regione Abruzzo
-11-
nella quota indistinta del fondo sanitario regionale,
Resoconti Consiliari
PRESIDENTE
bensì, semmai, necessitano di essere finanziate con
proventi di altra natura regionale. Si tratta in sostanza
Presidente Tagliente, a lei la parola.
dei cosiddetti Lea aggiuntivi e quindi a carico del
bilancio regionale, tra questo per esempio l'assegno di
cura, i prodotti (inc.) e così via. Quindi in cosa
sarebbe a questo punto la normativa? Prevederebbe
che questi rimborsi, che questi sussidi, non rientrino
più nei livelli essenziali di assistenza ma sono
diventati livelli essenziali cosiddetti aggiuntivi, che
devono essere finanziati non con il fondo sanitario
nazionale né regionale ma con altre risorse di
bilancio. Sennonché alla Regione Abruzzo, in quanto
sottoposta a piano di rientro, per legge non è
consentita l'erogazione di prestazioni aggiuntive se
non quelle previste dall'ordinamento vigente in
materia di livelli essenziali. Questa possibilità di
erogare con fondi propri livelli essenziali di
assistenza aggiuntivi è negata alle Regioni in piano di
rientro e questo fatto... Capite bene, ecco una delle
conseguenze ai quali ci ha portato il dissesto
finanziario della sanità Abruzzese da parte di coloro
che hanno partecipato a questo dissesto della sanità
Abruzzese. Sembrava che non stessero facendo niente
TAGLIENTE (PDL)
Grazie Presidente. Io non mi ritengo soddisfatto
perché di tutta evidenza il Presidente della Giunta, o
chi evidentemente ha preparato per lui la risposta, non
è entrato nel merito del quesito che io ponevo. Il
quesito era: perché a Chieti non sono stati forniti
questi rimborsi mentre nelle altre A.S.L. questi
rimborsi sono stati invece percepiti? Questo era il
senso della domanda a cui lei, Presidente, e l'ufficio
non avete risposto. O mi dà una risposta adesso o mi
trovo costretto a reiterare un'altra interrogazione,
evidentemente con toni anche piuttosto pesanti perché
la ragione da capire è proprio questa. Io non entro nel
merito delle osservazioni di carattere generale che lei
ha voluto fornirmi e fornire all'aula perché è evidente
che questa è materia di cui credo i Consiglieri
abbiano cognizione. Il problema è perché le altre
A.S.L. hanno invece, contrariamente alla previsione
di legge, fornito questi rimborsi mentre la sola A.S.L.
di Chieti non li ha effettuati.
ma in realtà, oltre al dissesto, hanno determinato che
per esempio la Regione Abruzzo non può erogare Lea
aggiuntivi, nemmeno se avesse risorse proprie.
Pertanto è stato necessario adottare provvedimenti
con i quali si è stabilito che le risorse assegnate alle
aziende A.S.L. dalla Regione Abruzzo devono essere
destinate al finanziamento delle provvidenze in favore
dei nefropatici secondo le indicazioni tracciate, alle
INTERPELLANZA N.309 A FIRMA DEL
CONSIGLIERE MILANO RECANTE:
SITUAZIONE NELLE CARCERI ABRUZZESI
E ADOZIONE DI MISURE PER IL RIPRISTINO
DI CONDIZIONI DI DETENZIONE E DI
ASSISTENZA SANITARIA IN LINEA CON I
PARAMETRI NORMATIVI
PRESIDENTE
quali le A.S.L. abruzzesi sono tenute ad attenersi.
Solo quelle, purtroppo non è una scelta, non è un
Passiamo adesso all'interpellanza numero 309.
discorso
una
Prego il collega Milano di illustrarci brevemente
conseguenza del dissesto a cui la Regione Abruzzo è
l'interpellanza, risponderà... Qui leggo i nomi di tre
stata in pratica portata nel corso degli anni.
Assessori addirittura, De Fanis, Gatti, Di Paolo, mi
di
volontà,
è
semplicemente
dite voi chi mi risponderà. Tutti? Bene, prego Milano.
Regione Abruzzo
-12-
MILANO (API)
Resoconti Consiliari
la nostra competenza specifica come Regione
Abruzzo, e naturalmente alle condizioni sanitarie
Grazie
Presidente,
colleghi.
Come
sempre
le
interpellanze purtroppo vanno avanti nel tempo e
sembrano essere antiche e non più attinenti ai tempi
invece
no.
Questa
qui
risulta
essere
sono collegate tutta una serie di situazioni di
sistemazione, di collocazione, di organizzazione, che
ci interessano. Allora l'interpellanza voleva chiedere
ancora
questo, quale sia davvero la nostra consapevolezza, la
attualissima, se è vero, com'è vero, che La Stampa
consapevolezza di ciascuno di noi, il livello di
dell'11 ottobre 2012 si è interessata alle difficili
situazioni dell'assistenza sanitaria in uno degli istituti
di detenzione della nostra Regione. È una cosa che ci
riguarda tutti, come politica. Scrive Balducchi,
soltanto per ricordare a me stesso oltre che ai
colleghi, che c'è una situazione non marginale
all'interno del nostro sistema di civiltà che lo stesso
Napolitano ha l'altro giorno etichettato come "non più
sostenibile" perché nell'Unione Europea la situazione
delle
condizioni
penitenziarie,
soprattutto
in
riferimento alla densità penitenziaria... Nell'Unione
Europea noi siamo secondi soltanto alla Bulgaria e
continuiamo a tenere 66 mila 568 detenuti richiusi,
con una capienza regolamentare massima di 45 mila.
Siamo in condizioni in cui i diritti degli ultimi
risultano essere non più sostenibili. Scrive Balducchi:
"laddove il diritto non è rispettato, dove esistono delle
consapevolezza di noi organo consiliare e organo di
Governo Regionale. Se e come si intendano realizzare
e finanziare progetti tesi a creare all'interno del
mondo penitenziario opportunità lavorative per i
detenuti, che possano in tal modo acquisire una
preparazione
professionale
da
far
valere
poi
all'esterno. E ancora, se a causa del piano di rientro
regionale dal deficit sanitario sia stato necessario
sottoporre a restrizione anche i fondi destinati alla
sanità in carcere. Quale sia il lavoro della ASL, quale
rilevazione di dati abbiamo sulle situazioni precise.
Se riteniamo di affrontare con urgenza e decisione le
cause anche dell'elevato numero di disagi, di
autolesionismi, di violenza in genere che sono lì, ci
riguardano. E in più anche per quanto riguarda la
nostra competenza concorrente sulle (inc.), ho finito,
per quanto riguarda gli alloggi di edilizia residenziale
lentezze burocratiche che ci bloccano, dove il
pubblica sovvenzionata e agevolata e alla fine, ecco
disinteresse
appunto come questo nucleo di monitoraggio e anche
rispetto
alla
persona
più
debole
predomina, è compito della politica intervenire"
perché questo sistema non è un sistema da mantenere
soltanto all'interno di un ordinamento giudiziario ma
le nostre leggi attuali, anche per quanto riguarda il
garante dei detenuti, è nelle nostre considerazioni.
Grazie.
richiede la nostra intelligenza, il nostro tempo, le
nostre risorse, se non si vuole che condizioni
PRESIDENTE
aberranti, di cui non dico i dati perché sono conosciuti
da tutti, restino ancora a testimoniare un nostro
Prego, chi degli Assessori vuole prendere la parola?
possibile disinteresse. Senza esposizioni radicaloidi,
De Fanis. Prego De Fanis, a lei la parola.
mediatiche, ho avuto modo di visitare tre di questi
istituti carcerari negli ultimi tempi.
Ci sono
DE FANIS (COMPONENTE G.R.)
condizioni di sovraffollamento, non soltanto, terribili.
C'è una rilevante problematica sanitaria che riguarda
Grazie
Presidente,
allora
in
riferimento
all'interpellanza 309 del collega Consigliere Gino
Regione Abruzzo
-13-
Resoconti Consiliari
Milano, chiedevo per quanto concerne la mia parte,
autorità giudiziarie, però poi insomma la procedura di
quella più prettamente sanitaria, visto proprio
gara è di gara. In questo momento sono state
l'articolarità della risposta fatta di numeri e di
finanziate tre candidature presso le sedi di Teramo,
percentuali, se era possibile, è vero, consegnare al
Pescara e L'Aquila per quanto riguarda l'ultima
collega il cartaceo, sennò diventa incomprensibile
tipologia, cioè il reinserimento socio lavorativo per i
leggerlo. Chiedevo appunto al Consigliere Milano se
minori e i giovani sottoposti a provvedimenti
era d'accordo. Va bene? Allora va bene, ho terminato
dell'Autorità Giudiziaria Penale. Mentre per quanto
quindi. Grazie Presidente.
riguarda la tipologia A, cioè percorsi integrati
finalizzati all'acquisizione di qualifiche, ovvero la
certificazione delle competente per i detenuti costretti
PRESIDENTE
presso gli istituti di pena in Abruzzo e l'inserimento
Grazie, prego Assessore Gatti, a lei la parola.
lavorativo per quelli in esecuzione esterna, sono state
finanziate work experience, sette progetti di work
GATTI (COMPONENTE G.R.)
experience: uno presso l'istituto di pena di Pescara,
Grazie Presidente. La parte che riguarda l'Assessorato
al lavoro e formazione, la domanda numero 3, cioè se
si intendano realizzare e finanziare progetti tesi a
creare all'interno del mondo penitenziario opportunità
lavorative per i detenuti che possano in tal modo
acquisire una preparazione professionale che ne
agevoli il reinserimento sociale, eccetera, eccetera.
Lo abbiamo fatto, come è noto c'è una linea
dell'inclusione sociale con il Fondo Sociale Europeo
per circa due milioni e mezzo di euro, che abbiamo
attivato. A giugno sono stati aggiudicati i percorsi;
sostanzialmente
si
tratta
di
percorsi
integrati
finalizzati all'acquisizione di qualifiche professionali,
ovvero la certificazione di competenze, rivolti ai
detenuti costretti presso gli istituti di pena in
Abruzzo; percorsi integrati finalizzati all'inserimento
lavorativo per i detenuti in regime di esecuzione
penale esterna e per i detenuti in fase di conclusione
del periodo di reclusione. Infine, percorsi integrati
finalizzati al reinserimento socio lavorativo per i
minori e per i giovani sottoposti a provvedimenti
dell'Autorità Giudiziaria Penale. In particolare,
siccome è stata una procedura di gara rispetto alla
quale, prima sono stati coinvolti tutti gli attori e le
uno a Chieti, uno a Vasto, uno a Teramo, uno a
Sulmona, uno a Lanciano ed uno ad Avezzano. Questi
sono i percorsi che sono stati finanziati per un totale
di 60 work experience che avevamo previsto
all'inizio. Per quanto riguarda invece i corsi che erano
previsti originariamente, due a Teramo in ristorazione
e meccanica; due a Lanciano, impiantistica e
meccanica; due a Sulmona, falegnameria e meccanica
per l'agricoltura; uno ad Avezzano, informatica; due a
Pescara, ristorazione e impiantistica; uno a Chieti,
ancora informatica; uno a Vasto, ristorazione. Credo
che, insomma, tutto sommato, il progetto abbia dato
un segno della nostra attenzione da un punto di vista
formativo e di riqualificazione e di reinserimento. E
vorrei dire che, siccome qualcuno lo ha anche
criticato, non so se è capitato al Consigliere Milano di
leggere su alcuni organi di informazione, vorrei dire
che oltre a farci carico di persone che comunque
hanno sbagliato ma non è detto che continuino a
sbagliare, il progetto ha una finalità, come posso dire,
importante anche sul versante della prevenzione. Nel
senso che se queste persone, che una volta hanno
sbagliato, noi le reinseriamo in maniera ordinata e
diamo delle opportunità di rientrare nella legalità,
Regione Abruzzo
-14-
Resoconti Consiliari
nella società civile, sicuramente facciamo un bene,
residenziale pubblica da concedere in locazione a
non soltanto a loro, ma all'intera comunità. Grazie.
canone concordato. Sono state effettuate secondo il
criterio e le procedure attuative previste dal DPCM 16
luglio 2009, è la legge 133 del 2008 e sappiamo che si
PRESIDENTE
riferisce al Piano Nazionale di Edilizia Abitativa, a
L'Assessore Di Paolo, prego.
cui le regioni devono uniformarsi per poter usufruire
dei fondi statali assegnati. Tale normativa prevede
DI PAOLO (COMPONENTE G.R.)
che gli alloggi realizzati con i fondi del Piano
Grazie Presidente. La mia sarà una risposta molto
breve, o meglio, saranno
due risposte. Una,
sicuramente negativa per la situazione così come è
stato posto, come il tema che è stato posto; e l'altro
riguarda, diciamo, rientra nella nostra cultura. Mi
posso permettere di dire al collega Consigliere di un
(inc.). D'altra parte dobbiamo anche pensare ad una
speranza, pensando di lavorare verso la speranza,
perché di cose ne sono state dette tante, di interventi
ne sono stati fatti tanti, conosciamo le statistiche che
lei ci ha sottoposto, gentilmente, cortesemente.
Sappiamo anche quanto e quale sia stato, diciamo, lo
spessore del lavorio della politica rispetto al dramma
sociale che ha sollevato. Però sappiamo anche che è
un dramma antico, ma questo non ci sottrae dalle
nostre responsabilità, dalle responsabilità dello Stato
come delle altre istituzioni subordinate allo Stato.
Cioè, evidentemente non c'è stata una accortezza, non
c'è stato un senso di solidarietà rispetto al problema,
perché non è stato mai, purtroppo, risolto. Questo che
noi dobbiamo amaramente constatare. È un tema che
ci appassiona, che appassiona anche me, e magari
vorrei anche soffermarmi a discutere, parlare anche
un po', diciamo, di concetti di filosofia ma poi per
andare sul concreto, non è soltanto disquisizione,
ragionamento o pensiero, ma anche concretezza delle
azioni, le parole che passano ai fatti. Allora, quando
dicevo
le
due
programmazioni
risposte,
regionali
una
degli
riguarda
ultimi
le
anni,
riguardanti le realizzazioni di alloggi in edilizia
Nazionale devono essere destinati prioritariamente a
soddisfare le esigenze di particolari categorie sociali.
Parliamo dei nuclei famigliari a basso reddito, anziani
in condizioni svantaggiate, questo è quello che
prevede specificatamente la legge, la normativa.
Studenti fuori sede, soggetti sottoposti a procedure
esecutive di rilascio che non prevedono quella degli
agenti di Polizia Penitenziaria. E questo sicuramente
lei lo sa, ma so anche che nobilmente ha voluto
sollevare il problema, quindi l'interrogativo è
l'attenzione per dare, perché la Giunta e il Governo
Regionale possa dare una risposta anche nella
direzione indicata e aspettata. Comunque io le posso
garantire che sarà cura della Regione Abruzzo e di
questa Giunta Regionale e di chi le sta parlando,
direttamente,
che
nel
conto
della
futura
programmazione di edilizia residenziale pubblica
attuata con l'utilizzo di eventuali risorse regionali
disponibili, quindi la possibilità di prevedere una
riserva di alloggi in locazione. Chiaramente è un
impegno che dovrà essere suffragato poi anche dalla
disponibilità delle finanze regionali, io non voglio
dare false aspettative e false illusioni perché
dopodomani, quando noi magari avremo l'opportunità
di riconfrontarci sul tema, mi si potrà dire: "Lei non è
stato... non ha assolto all'impegno che aveva assunto
nei nostri confronti". Quindi vogliamo prevedere una
riserva di alloggi in locazione a canone concordato
agli
agenti
di
Polizia
Penitenziaria.
Questo
cercheremo di farlo, ovviamente sarà anche cura del
Consiglio Regionale, in sede di Commissione, quando
Regione Abruzzo
-15-
noi andremo a parlare di finanziaria, andremo a
Resoconti Consiliari
D'ALESSANDRO CESARE (IDV)
parlare di bilancio, di porre l'attenzione, anche di
soffermarci un attimo, un attimo appena, per cercare
di capire che c'è anche questo problema al quale noi
dobbiamo e possiamo dare delle risposte. Grazie.
Grazie Presidente. Per adesso le consegno, a lei
Presidente Pagano, una petizione popolare con 5062
firme di cittadini di Teramo e Provincia, da dare al
Presidente Chiodi che è allergico a quest'aula, non c'è
PRESIDENTE
Prego Milano, a lei la replica.
MILANO (API)
Grazie Presidente. Io ringrazio gli assessori perché
mai praticamente. Queste cinquemila firme...
PRESIDENTE
La seduta è sospesa, mi dispiace. La seduta è sospesa.
(La seduta è sospesa alle ore 13:17)
dietro i loro interventi c'è sicuramente una sensibilità
e una attenzione forte. Leggerò con cura la
(La seduta riprende alle ore 14:12)
dettagliatissima, ho visto, nota del Consigliere De
Fanis; ho avuto la conferma che c'è dall'Assessore
VICEPRESIDENTE DE MATTEIS
Gatti di questi fondi FAS opportunamente destinati e
già erogati, non sapevo, su tutto il territorio abruzzese
Prego, Presidente Chiodi
e ha toccato tutti gli istituti. Ringrazio per le
indicazioni e suggerimenti, ma anche la veduta per il
futuro, dell'Assessore Di Paolo, e di eventualmente
cogliere anche quell'aspetto che nel prossimo bilancio
dovremo tener conto per l'inserimento di una
importante categoria di lavoratori che vive al limite,
al margine, al confine, tra una società e un'altra,
spesso. Grazie.
CHIODI
(PRESIDENTE
REGIONALE)
DELLA
GIUNTA
Grazie signor Presidente, a seguito, abbiamo avuto un
incontro con i sindacati poco fa, in merito alla
vicenda di Abruzzo Engineering, la società ritenuta
in-house della Regione, che è stata messa in
liquidazione per perdite eccedenti il capitale sociale,
ai sensi della legge italiana, e, di conseguenza, che
INTERPELLANZA N. 322 A FIRMA DEL
CONSIGLIERE D'ALESSANDRO CESARE
RECANTE: PROTOCOLLO D'INTESA TRA
MIUR E REGIONE ABRUZZO
PRESIDENTE
coinvolge una serie di altre vicende conflittuali e
giudiziali con il socio Selex, che ha vantato, ha fatto
un decreto ingiuntivo di circa 31 milioni di euro,
problematiche
inerenti
all'Unione
europea,
che
disconosce la regolarità dell'affidamento fatto a suo
Passiamo adesso all'interpellanza numero 322 a firma
tempo nei confronti di Abruzzo Engineering per circa
del Consigliere Cesare D'Alessandro, recante il
40 milioni di euro.
Protocollo d'intesa tra MIUR e Regione Abruzzo.
Quindi, tutta una serie di questioni molto complesse
Prego, collega D'Alessandro, ad illustrare la sua
che si stanno tentando di dipanare. I sindacati hanno
interpellanza, le risponderà l'Assessore Gatti. Per
richiesto un incontro. Questo incontro ci sarà
cortesia, silenzio in sala.
solamente al termine di una riunione che noi avremo
Regione Abruzzo
-16-
con i capigruppo, per illustrare qual è la situazione
Resoconti Consiliari
(la seduta è sospesa alle ore 14.20 )
che è stata, direi, la situazione di fatto fino a questo
momento.
Questo
incontro
si
potrà
tenere
(La seduta riprende alle ore 15:38)
presumibilmente entro la fine... eh? Il collegio dei
liquidatori è un collegio tecnico, assolutamente
PRESIDENTE
tecnico, che dovrà dare delle risposte, è un collegio
pro-tempore fino a quando non viene cambiato,
Eravamo
alla
interpellanza
quindi, insomma. Di conseguenza questo potrà
D'Alessandro,
avvenire credo, presumibilmente, entro la fine di
illustrando, prego, ricominciamo da capo, prego.
prego
del
Consigliere
D'Alessandro,
la
stava
ottobre, prima settimana di novembre, a seconda della
possibilità che avremo di reperire il massimo delle
D'ALESSANDRO CESARE (IDV)
informazioni utili per affrontare la questione. Quindi
penso che di più non possa essere fatto perché
l'incontro
nessuno
lo
nega,
ma
pensare
che
dall'incontro possano risolversi problematiche così
complesse,
ripeto,
giudiziarie
su
più
campi,
problematiche di carattere europeo, problematiche
finanziarie che riguardano il bilancio degli abruzzesi,
ma è un incontro che faremo molto volentieri.
Mi sono permesso, non avendo capito poi, la platea
presente, mi ero permesso di richiamare l'attenzione
del Presidente Chiodi, che viaggia in giro per gli
uffici e raramente siede in quest'aula, però poi ho
visto come ha reagito l'aula e per cui mi sono
premurato di consegnare alla sua Presidenza, perché
qualcuno dia al Presidente Chiodi una petizione che
ho ricevuto, ma era solo consegnare una petizione di
VICEPRESIDENTE DE MATTEIS
firme per chiedere la climatizzazione dei reparti
dell'ospedale di Teramo, che, peraltro, mi viene detto
Grazie. Prego, presidente D'Alessandro.
sarà fatto a breve. Che cosa ho chiesto io, con questa
datata
D'ALESSANDRO CAMILLO (PD)
interpellanza,
all'Assessore
Gatti?
Sostanzialmente ho chiesto questo: ho detto che nel
giugno dell'anno scorso, nell'agosto dello scorso
A seguito delle dichiarazioni del Presidente, noi
anno, ho firmato un protocollo di intesa tra Chiodi e il
ritiriamo chiaramente la risoluzione che abbiamo
MIUR, per due progetti sostanzialmente nel nostro
presentato. Entro fine ottobre faremo di tutto per
sistema formativo. Uno di 3 milioni di euro per:
avere questo incontro e immediatamente dopo questo
"Scuola e nuovi apprendimenti", a valere sul fondo
incontro, il Presidente ha declinato esattamente bene,
sociale europeo 2007-2013 e l'altro di 1 milione 650
ci incontriamo capigruppo e Presidente con le parti
mila euro destinato al progetto: "Azioni di sistema
sociali. Grazie.
contro la dispersione scolastica". Che cosa chiedevo e
chiedo che mi dica l'Assessore Gatti? Considerato
VICEPRESIDENTE DE MATTEIS
inoltre che queste iniziative perseguono le finalità di
garantire l'allungamento del tempo di scuola, di
Bene, grazie. Sospendo la seduta. La seduta
riprenderà alle ore 15.
ampliare il tempo di fruizione dei servizi scolastici, di
sostenere i processi di innovazione metodologica
nella scuola, di sostenere la qualificazione dell'attività
Regione Abruzzo
-17-
Resoconti Consiliari
didattica e curriculare, chiedevo a Gatti se queste
54 raggruppamenti di scuole si sono aggiudicati i
risorse, complessivamente di 4 milioni 650 mila euro,
progetti che sono stati svolti. Finora le istituzioni
erano state impegnate e casomai sono state elargite;
scolastiche sono state destinatarie di una parte del
se è stata nominata la Commissione di valutazione di
finanziamento, perché la parte finale, il saldo, viene
questi progetti; se l'ufficio scolastico regionale ha
erogato a rendicontazione e quindi stanno arrivando
fornito l'elenco del personale docente dell'ATA; e
le rendicontazioni. Le dico di più: è in corso già il
infine se sono stati realizzati o sono in fase di
progetto: "Scuole e nuovi apprendimenti 2", cioè la
realizzazione i progetti richiamati. Naturalmente,
seconda edizione, il termine per la presentazione delle
gradirei dall'Assessore Gatti la ripartizione per
domande era il 5 di ottobre, quindi stanno verificando
province. Grazie.
gli uffici, sono arrivati oltre 50 progetti, anche lì
abbiamo
PRESIDENTE
un
finanziamento,
un'appostazione
finanziaria di 3 milioni di euro. Penso di aver risposto
a tutte le sue domande.
Grazie. Prego Assessore, a lei la risposta del
Governo.
PRESIDENTE
GATTI (COMPONENTE G.R.)
Prego collega D'Alessandro, a lei la replica finale.
Grazie Presidente. Sono molto lieto di questa
D'ALESSANDRO CESARE (IDV)
interpellanza. Vado subito a rispondere alle cinque,
che sono diventate sei, domande. La prima: se le
Presidente, questa era un'interrogazione datata, per
risorse necessarie al finanziamento delle attività
cui molte delle risposte le avevo già verificate, ed è
previste sono state impegnate: assolutamente sì. Se
corretto quanto mi ha testé illustrato l'Assessore,
sono stati emanati due avvisi pubblici rivolti alle
perché io avevo verificato che c'erano 54 progetti già
istituzioni scolastiche abruzzesi per i due progetti
approvati e che erano in corso di realizzazione e che
richiamati in narrativa: ovviamente sì. Se è stata
per molti di loro manca solo la rendicontazione finale.
nominata la Commissione di valutazione dei progetti:
Ritengo che siano stati soldi spesi bene, soprattutto in
certamente sì. Se l'ufficio scolastico ha fornito
un momento in cui la scuola attraversa una situazione
l'elenco del personale: certamente sì. Se sono stati
così delicata come quella che leggiamo sui giornali.
realizzati o in fase di realizzazione i progetti ripartiti
Grazie.
per province, relativamente all'istruzione: certo, sono
stati aggiudicatari del progetto: "Scuole nuovi
apprendimenti", 33 progetti, di cui 10 in Provincia di
INTERPELLANZA N. 327 A FIRMA DEI
CONSIGLIERI SAIA ED ACERBO RECANTE:
COSTI TICKET SANITARI
Chieti, 10 in Provincia di Teramo, 6 in Provincia di
L'Aquila, 7 in Provincia di Pescara. Per quanto
PRESIDENTE
riguarda il secondo progetto: "Azioni contro la
dispersione", 21 progetti aggiudicatari delle risorse: 6
Passiamo adesso all'interpellanza... manca Chiodi.
in Provincia di Teramo, 6 in Provincia di Pescara, 6 in
Vengono rinviate sia l'interpellanza a firma del
Provincia di Chieti, 3 in Provincia di L'Aquila. Totale
Consigliere Saia: Costi ticket sanitari, che non vedo il
Regione Abruzzo
-18-
Presidente, non c'è, so che doveva incontrare il
Resoconti Consiliari
CAPORALE (LA SINISTRA, VERDI - SD)
Comandante Regionale dei Carabinieri, non so se è
Grazie Presidente. Come sappiamo nelle scorse
già arrivato, credo di sì, qui nella sede della Regione.
settimane le Regioni Basilicata e Molise hanno
INTERPELLANZA N. 332 A FIRMA DEL
CONSIGLIERE PALOMBA RECANTE: STATO
DI ABBANDONO E DEGRADO DELLA
STRUTTURA SANITARIA DEL CARMINE, A
PENNE
approvato una moratoria a nuovi impianti estrattivi,
questo perché dopo le dichiarazioni del Ministro
Passera dei mesi scorsi, sappiamo che da parte del
Governo Centrale c'è l'intenzione di eliminare il
limite delle 12 miglia dalla costa per impianti
PRESIDENTE
estrattivi offshore, voluto dal Ministro Prestigiacomo.
L'interpellanza n. 332 a firma del Consigliere
Palomba, stessa questione, Stato di abbandono e
degrado della struttura sanitaria del Carmine, a Penne.
Anche per questa il Presidente Chiodi in questo
Quindi l'Adriatico, dalle Marche, passando per
l'Abruzzo, fino alla Puglia e poi il Mare di Sicilia,
saranno caratterizzati da una sterminata presenza di
impianti di estrazione di petrolio offshore e sulla
terraferma dell'intero territorio italiano sono previste
momento è assente.
centinaia se non migliaia di trivelle di centri di
RISOLUZIONE: PROSPEZIONE, RICERCA E
COLTIVAZIONE DI IDROCARBURI LIQUIDI
E GASSOSI
trattamento del petrolio. La Regione Basilicata nelle
scorse settimane ha approvato, quindi, una legge, poi
recepita anche dal Molise, che stabilisce questo e lo
leggo: "la Regione Basilicata" perché è a questa legge
PRESIDENTE
che io mi richiamo nella risoluzione, "nell'esercizio
Adesso per la risoluzione sulla prospezione e ricerca e
delle proprie competenze, in materia di governo del
coltivazione di idrocarburi liquidi e gassosi, lascio lo
territorio e al fine di assicurare processi di sviluppo
scranno al collega D'Amico, anche perché io anche
sostenibile, a far data dell'entrata in vigore della
devo ricevere il Comandante Regionale della Guardia
presente norma, non rilascerà l'intesa prevista
di Finanza e quindi devo lasciare un attimo il mio
dall'articolo 1 comma 7 lettera N della Legge 23
posto e mi faccio sostituire dal collega D'Amico.
agosto 2004, al conferimento di nuovi titoli minerari
Prego collega D'Amico.
per la prospezione e la ricerca e la coltivazione di
idrocarburi liquidi e gassosi. Le disposizioni della
presente norma", conclude la legge approvata dalla
VICEPRESIDENTE D'AMICO
Regione Basilicata e poi anche recepita dal Molise,
Allora, la risoluzione proposta la illustrerà il
"stabilisce che le disposizioni di questa norma si
Consigliere
e
applicano anche a procedimenti amministrativi in
coltivazione idrocarburi liquidi e gassosi. Prego
corso per il rilascio dell'intesa sul conferimento di
Consigliere.
nuovi titoli minerari per la prospezione e la ricerca e
Caporale:
Prospezione
ricerca
la coltivazione di idrocarburi liquidi e gassosi. Sono
fatte salve le intese relative a titoli minerari in
essere". Una cosa molto importante da tener presente
è che il Consiglio dei Ministri, nella seduta dello
Regione Abruzzo
-19-
Resoconti Consiliari
scorso 28 settembre, ha deliberato la non impugnativa
Regioni vengono sentite e non rilasciano intesa.
della legge della Basilicata di fronte alla Corte
Quindi, al di là di questo aspetto e considerando che
Costituzionale, normativa poi approvata anche, come
per quanto riguarda gli idrocarburi liquidi noi siamo
ho detto, dalla Regione Molise. Quindi con questa
una Regione che di fatto già abbiamo adottato una
risoluzione, in vista anche delle modifiche delle leggi
legge sugli idrocarburi liquidi a terra, io questa
che porteranno, quindi, le Regioni a non avere più
risoluzione così l'approfondirei, la ritirerei, al limite,
competenza in materia ambientale, con questa
vediamo se con un atto condiviso in futuro, si può
risoluzione noi chiediamo, stabiliamo che il Consiglio
arrivare, tenuto conto della... ripeto, una discussione
Regionale invita la Giunta Regionale a emanare un
deve essere fatta, ma del fatto che sull'offshore noi
atto che ai sensi dell'articolo 1 comma 7, lettera N
non diamo intese ma veniamo sentiti perché è una
della Legge 23 agosto 2004, numero 239, di cui
competenza nazionale. Volevo accennare questo: che
all'accordo del 24 aprile 2001, impegna la Regione
la legge della Regione Abruzzo, è anche una notizia,
Abruzzo nell'esercizio delle proprie competenze, in
non so se la sai, che sul divieto di estrazione di
materia di governo del territorio, a non rilasciare
idrocarburi liquidi a terra ha passato il sindacato di
l'intesa prevista al conferimento di nuovi titoli
costituzionalità, perché era stata eccepita. Quindi
minerari per la prospezione e la ricerca e la
ragioniamoci, apriamo un attimo la discussione e
coltivazione di idrocarburi liquidi e gassosi. Un testo
vediamo bene il testo come si può conformare, la
approvato e ripreso in maniera identica da quelli
ripresenteremo in futuro, poi la maggioranza si
approvati dalla Regione Basilicata e dalla Regione
esprimerà.
Molise. Quindi chiedo
l'approvazione di questa
risoluzione e poi quindi un impegno successivo della
VICEPRESIDENTE D'AMICO
Giunta.
Consigliere D'Alessandro.
VICEPRESIDENTE D'AMICO
D'ALESSANDRO CAMILLO (PD)
Sulla risoluzione un intervento a favore e uno contro,
se ci sono iscritti. L'Assessore Di Dalmazio.
Presidente io insisto affinché il collega Caporale
ponga in votazione, lo dico questo invitando
DI DALMAZIO (COMPONENTE G.R.)
l'Assessore a fare questa riflessione e anche i colleghi,
nel decreto ultimo che sta confezionando il Governo,
Questa risoluzione, sì, però attenzione, dovremmo
cioè non decreto, nella ipotesi della riforma dei poteri
fare degli approfondimenti diversi, al di là di quello
delle Regioni, tra i poteri che passano dalla
che è identico, eccetera, considerando che come
competenza concorrente alla competenza esclusiva
Regione Abruzzo siamo, forse, la prima, comunque
dello Stato, è proprio il piano energetico nazionale e
una delle poche, sicuramente una delle prime Regioni
regionale, cioè le Regioni non li faranno più i loro
che ha adottato una normativa sul divieto sostanziale
piani regionali, le Marche il loro piano regionale l'ha
di estrazione e ricerca di idrocarburi liquidi a terra,
approvato qualche settimana fa, introducendo anche
mentre per quanto riguarda l'offshore, come noto, è
dei limiti, soprattutto per quanto riguarda l'offshore.
una competenza di carattere nazionale, sulla quale le
Allora io credo che, in vista proprio della decisione
Regione Abruzzo
-20-
Resoconti Consiliari
che non è stata ancora assunta ma è stata solo
all'Assessore Gatti, informarlo, ricordargli che lo
annunciata, di rendere i poteri sulla fonte energetico
scorso 28 settembre il Consiglio dei Ministri ha
di totale competenza dello Stato e quindi anche la
deliberato la non impugnativa della legge della
nostra
Basilicata di fronte alla
legge
che
abbiamo
approvato,
verrà,
Corte Costituzionale,
praticamente, bypassata, perché lo Stato a quel punto
approvata come risoluzione anche dal Molise. Proprio
non avrà nessun più obiettivo e obbligo di chiedere
in vista anche di quello che ha detto il collega
l'intesa con noi. Allora noi intanto diciamo una cosa
D'Alessandro, io credo che questo segnale la Regione
più forte oggi, non stiamo approvando una legge,
Abruzzo oggi potrebbe darlo, se vogliamo fare i fatti
stiamo approvando una risoluzione, ed io mi auguro,
e vogliamo dare un segnale che la Regione forse
non c'è il Presidente del Consiglio, ma siccome i
lavora ancora per difendere il nostro futuro e il nostro
Presidenti
un
territorio. Quindi chiedo che venga messa al voto la
confronto, in vista della riforma del titolo V della
risoluzione, e sono disponibile a dare il testo della
Costituzione, una delle poche materie che non può
legge al capogruppo del Pdl, approvato identico dalla
essere messa in discussione e che non può essere
Regione Basilicata.
del
Consiglio
dovranno
aprire
sottratta anche ai poteri di dire sì o no o almeno nì e
so, da parte delle Regioni e il potere e la materia
VICEPRESIDENTE D'AMICO
appunto sull'energia. Quindi io credo che questo
Consiglio Regionale fa bene ad approvare, lo ha fatto
Allora, a questo punto passiamo al voto della
già la Basilicata, non è che hanno chiuso la Basilicata
risoluzione. Chi è favorevole alzi la mano.
perché hanno approvato questa cosa. Però, intanto,
Chi è contrario?
arriva un indirizzo a questo Governo sordo che sta,
con un colpo di Stato democratico, ridisegnando i
(Il Consiglio Regionale non approva)
poteri delle Regioni.
Quindi io credo, e spero, che si possa in qualche
VICEPRESIDENTE D'AMICO
maniera approvare questa risoluzione.
Allora la risoluzione è respinta a maggioranza.
Presidente Ricciuti, prego.
VICEPRESIDENTE D'AMICO
RICCIUTI (PDL)
Consigliere Caporale?
Allora, credo che adesso dovremmo discutere delle
CAPORALE (LA SINISTRA, VERDI, SD)
risoluzioni, prima di passare sulla cosa. Vi chiedo
Sì, io confermo, appunto, che la presentazione della
l'inserimento all'ordine del giorno della risoluzione 3,
risoluzione che chiedo venga votata, voglio ricordare
quella sugli asili-nido, per risolvere il problema
all'Assessore che la legge risoluzione è esattamente il
tecnico. E' già stata inserita, quindi, di anticiparla, di
testo
Regione
farla per prima e poi vi chiedo l'inserimento all'ordine
Basilicata, non vedo perché noi non potremmo e non
del giorno di un progetto di legge, il 427, che è stato
dovremmo approvare un testo non approvato dalla
licenziato dalla Commissione, le cui carte sono state
Regione
trasmesse all'Ufficio di Presidenza. Tanto per
approvato
all'unanimità
Basilicata.
Vorrei
dalla
ricordare
anche
Regione Abruzzo
-21-
Resoconti Consiliari
intenderci, riguarda le correzioni necessarie, ritenute
è stata evasa dalla Commissione che io presiedo, e
tali, per la riduzione del rischio sismico e le modalità
che è inerente alle modifiche della legge 14 giugno
di attuazione.
2012, numero 26, ovvero la Commissione permanente
per la realizzazione delle pari opportunità.
RISOLUZIONE A FIRMA D'AMICO "SERVIZI
EDUCATIVI PER LA PRIMA INFANZIA"
VICEPRESIDENTE D'AMICO
Allora per l'inserimento del progetto di legge N.
Allora, per la discussione immediata della risoluzione
3,
relativa
alle
misure,
alle
procedure
di
accreditamento per le strutture di asilo-nido, che è
stata
con
una
VICEPRESIDENTE D'AMICO
integrazione
sottoscritta
anche
427/2012 proposto dal Presidente Ricciuti, chi è
favorevole alzi la mano.
Contrari?
Astenuti?
dall'Assessore Gatti, per l'inserimento di questo punto
in discussione immediata, chi è favorevole?
(Il Consiglio Regionale approva)
Chi è contrario?
Astenuti? All'unanimità.
VICEPRESIDENTE D'AMICO
Per l'inserimento del progetto proposto dal Presidente
(Il Consiglio Regionale approva)
Sospiri, PDL N. 455/2012, chi è favorevole? Sospiri,
il titolo del progetto di legge.
VICEPRESIDENTE D'AMICO
Per l'inserimento del progetto di legge N. 427/2012,
volevo dare la parola al capogruppo Venturoni.
SOSPIRI (PDL)
Allora, modifiche alla Legge Regionale 14 giugno
2012, numero 26, Commissione permanente per la
VENTURONI (PDL)
Sull'ordine dei lavori, Presidente, chiedo che questo
punto, il PDL 427/2012, una volta inserito all'ordine
del giorno, ne discutiamo per primo, cioè al primo
realizzazione delle parti opportunità della parità
giuridica e sostanziale tra uomini e donne e la
promozione di azioni positive, già votata a larga
maggioranza nella Commissione da me presieduta.
punto all'ordine del giorno, venga messo.
VICEPRESIDENTE D'AMICO
VICEPRESIDENTE D'AMICO
Per l'inserimento chi è... D'Alessandro?
Sospiri?
D'ALESSANDRO CAMILLO (PD)
SOSPIRI (PDL)
Presidente, anche io le volevo chiedere se poteva
inserire all'ordine del giorno la proposta di legge che
Presidente, siccome in Commissione non abbiamo
trovato l'accordo, ciò comporterà che poi dovremo, in
qualche maniera, ridiscutere e fermarci, io penso che
Regione Abruzzo
-22-
Resoconti Consiliari
sia ancora il caso di fare un passaggio in
Commissione. Io voto contro l'inserimento.
(Il Consiglio Regionale approva)
VICEPRESIDENTE D'AMICO
VICEPRESIDENTE D'AMICO
Presidente Sospiri, vuole dire?
Adesso votiamo per la discussione al primo punto...
Ruffini?
SOSPIRI (PDL)
No, guardi, il Consigliere D'Alessandro, in questa
RUFFINI (PD)
occasione, premetto è sempre presente e puntuale, era
Chiedo se è possibile inserire, dopo la risoluzione che
sostituito da un collega, suo collega di Gruppo,
dovremmo votare, quella riguardante gli edifici degli
perché era impegnato in una delle attività da
asili nido, una risoluzione, tra l'altro bipartisan,
Presidente del Gruppo e non può stare da tutte le
sottoscritta da quasi tutti i gruppi consiliari,
parti. Consigliere, le posso assicurare che la
riguardante un problema di sfrattati a Teramo. Tra
Segretaria Petri, che è la presentatrice della legge, è
l'altro oggi sui giornali c'è un forte appello rivolto al
pienamente a disposizione per eventuali modifiche,
Vescovo, oltre che al Governo. Se è possibile,
perché lei si riferisce ad un punto, ovvero a quello che
appunto, inserire anche la risoluzione numero 4.
estende la validità della Commissione oltre modo.
Siccome
anche
i
colleghi,
gli
altri
colleghi
VICEPRESIDENTE D'AMICO
dell'opposizione hanno invece colto il senso generale
di questa modifica, intanto iscriviamola all'ordine del
Allora, votiamo intanto la discussione al primo punto
giorno. Non sarà questo il punto trattato per primo.
del progetto di Legge sul rischio sismico, N.
Abbiamo tanti altri argomenti. Quando arriveremo la
427/2012. E poi sottoporrò al voto dell'Assemblea,
Consigliera Petri è lì, le dico io a suo nome, se per
spero che sia consensuale, per l'inserimento di questa
una volta me lo permette, che è assolutamente a
risoluzione.
disposizione, quando arriveremo su quel punto ad
Chi è favorevole alla discussione al primo punto del
immaginarlo ed a ripensarlo. Quindi non abbia
progetto di legge sul rischio sismico alzi la mano.
timore.
la
Contrari?
Commissione sta lavorando in questo momento,
Astenuti?
quindi aspetta questa modifica. Non ho difficoltà a
All'unanimità mi pare.
Intanto
andiamo
avanti,
perché
modificare il punto.
(Il Consiglio Regionale approva)
VICEPRESIDENTE D'AMICO
VICEPRESIDENTE D'AMICO
Allora, chi è favorevole all'inserimento del progetto di
legge N. 455/2012 alzi la mano.
Per l'inserimento, dopo la risoluzione sugli asili-nido,
Contrari?
per l'inserimento della risoluzione proposta dal
Astenuti? Mi pare all'unanimità.
Consigliere Ruffini, chi è favorevole alzi la mano.
Regione Abruzzo
-23-
Contrari?
Resoconti Consiliari
RISOLUZIONE A FIRMA RUFFINI:
"RICHIESTA DI PROROGA DEL
CONTRIBUTO DI AUTONOMA
SISTEMAZIONE AI CITTADINI DEL
CONDOMINIO ULIVETO DI S.NICOLO' A
TORDINO (TE)"
Astenuti?
All'unanimità.
(Il Consiglio Regionale approva)
VICEPRESIDENTE D'AMICO
VICEPRESIDENTE D'AMICO
La risoluzione proposta dal Consigliere Ruffini, se il
Non so se vuole illustrarla il presidente Ricciuti la
primo firmatario la vuole illustrare? Chi la illustra?
risoluzione
Ruffini.
sull'accreditamento
degli
asili-nido.
Sennò, è conosciuta, serve per consentire alla Giunta
Regionale di integrare, determinando una norma
RUFFINI (PD)
transitoria, il bando per l'accreditamento delle
strutture. C'è, sulla risoluzione, una precisazione con
sottoscrizione dell'Assessore, che sottoscrive l'intera
risoluzione, che consente trentasei mesi di regime
transitorio, in modo che i Comuni possano procedere,
intanto, all'attivazione e all'accreditamento delle
strutture e, successivamente, i Comuni stessi, nel
lasso di tempo dato, provvederanno all'adeguamento
delle strutture stesse. Dopo il rischio sismico,
l'Assessore
ha
integrato
dicendo
che
le
Amministrazioni si impegnano formalmente ad
attivare tutte le iniziative all'uopo necessarie ed entro
il 31 dicembre 2012, con schede attuative di
adeguamento di struttura, dovranno cioè depositare
presso
l'Assessorato
competente
le
schede
di
adeguamento. Questa è l'integrazione. Se non ci sono
interventi, potremmo passare alla votazione della
Presidente, grazie. La risoluzione che abbiamo
presentato riguarda 36 famiglie di San Nicolò, in
Comune di Teramo. Famiglie che sono state sfrattate
a seguito di danni subìti dal loro fabbricato, che è un
fabbricato terremotato. Queste famiglie, tuttora sono
fuori, non riescono a rientrare, perché ci sono state
lungaggini per quanto riguarda l'approvazione del
progetto e il relativo finanziamento, da parte delle
autorità competenti. Queste famiglie, oggi, non hanno
più il contributo per l'autonoma sistemazione. E,
quindi, la risoluzione tende a sollecitare, attraverso
questo Consiglio il Governo perché sia data loro la
possibilità di avere ancora il contributo che c'è stato il
30 giugno 2012. In attesa, appunto, di completare i
lavori che dovrebbero concludersi entro un anno
circa.
risoluzione.
Chi è favorevole alzi la mano.
Contrari?
Astenuti? L'Assessore Giuliante è contrario. A
maggioranza.
(Il Consiglio Regionale approva)
VICEPRESIDENTE D'AMICO
Allora, chi interviene sulla risoluzione? Allora la
mettiamo ai voti.
Chi è favorevole alzi la mano.
Contrari?
Astenuti? All'unanimità.
(Il Consiglio Regionale approva)
Regione Abruzzo
-24-
PROGETTO DI LEGGE
427/2012:"MODIFICHE ALLA LEGGE
REGIONALE 11 AGOSTO 2011, N.28 (NORME
PER LA RIDUZIONE DEL RISCHIO SISMICO
E MODALITÀ DI VIGILANZA E CONTROLLO
SU OPERE E COSTRUZIONI IN ZONE
SISMICHE)
Resoconti Consiliari
un’ordinanza della Presidenza del Consiglio dei
Ministri, rendiamo possibile a chi ha lavorato in
queste strutture, nei limiti delle piante organiche, la
possibilità di continuare a lavorare per noi, e forse
segniamo anche una differenza sostanziale, e poi lo
vedremo nei fatti, con quanto, invece, è stato
VICEPRESIDENTE D'AMICO
propugnato e proposto dal Governo Nazionale. Che,
La parola al Presidente Ricciuti per illustrare la
per quanto riguarda le collaborazioni necessarie del
personale per il terremoto, lasciatemelo dire, ha
relazione al progetto di legge 427 del 2012.
pregiudicato in maniera definitiva la capacità di
esperienza e di continuazione del rapporto lavorativo
RICCIUTI (PDL)
di chi, negli ultimi tre anni, si è speso in maniera
Allora, la norma presentata dalla Giunta, si è ritenuta
importante. L’assessore, giustamente, mi segnala una
necessaria per l'applicazione completa delle norme in
lettera importante del prefetto Gabrielli, che segnala
materia di riduzione del rischio sismico. Di fatto, le
la necessità dello stato di attivazione del centro
necessità riguardano l'unificazione all'interno delle
funzionale, questo centro funzionale finalmente
procedure
strumenti
servirà, non solo alle esigenze stringenti di Protezione
urbanistici, e le loro varianti, la predisposizione degli
Civile, ma anche alle esigenze di carattere tecnico che
adempimenti previsti in relazione agli obblighi di
i vari assessorati dovessero ritenere urgenti, dal
legge, finalmente il progetto di legge lo chiarifica in
monitoraggio, per dirne, una dei rischi idrogeologici,
maniera più puntuale. Ed, inoltre, semplifica le
fino ad arrivare anche agli interventi concreti, e
procedure di adozione di quegli strumenti attuativi,
invece, in ordine alle emergenze regionali si
per i relativi contenuti e la natura, comportano un
dovessero dimostrare. Quindi, vi invito a votarlo
impatto limitato sul territorio, o circoscritto a
favorevolmente. Grazie.
dell'adozione
dei
nuovi
determinate tipologie di opere. E' stata inserita una
norma che, da una parte semplifica le procedure di
VICE PRESIDENTE D'AMICO
carattere urbanistico per le opere meno importanti e,
dall'altra, rende finalmente applicabili gli effetti del
Per la discussione generale, prego. Non ho iscritti per
recepimento della microzonazione sismica, alla quale
la discussione generale. Prego D'Alessandro.
tutti i Comuni devono ottemperare.
Inoltre,
così
evito
anche
di
illustrare
dopo
D'ALESSANDRO CAMILLO (PD)
l'emendamento successivo, abbiamo presentato un
emendamento, sempre in tema di protezione civile,
Presidente, sul provvedimento chiedo il rinvio in
che finalmente struttura in maniera definitiva il
Commissione, e nel chiederlo, chiedo il voto per
Centro Funzionale d’Abruzzo; l’unica Regione che
appello nominale sulla mia richiesta di rinvio in
questo Centro Funzionale lo aveva di fatto, a mezzo
Commissione.
servizio, mediante semplici collaborazioni, e devo
dire che a questo aveva provveduto la precedente
Amministrazione, con merito; oggi, utilizzando
Regione Abruzzo
-25-
VICEPRESIDENTE D'AMICO
Resoconti Consiliari
all'istituzione del servizio di Protezione Civile, che
sancisce quale norma prioritaria l'organizzazione ed il
Prego Consigliere Cesare D'Alessandro.
funzionamento del sistema di allertamento nazionale,
per il rischio medio idrogeologico ed idraulico di cui
(interventi fuori microfono)
al D.P.C.M. del 27 febbraio del 2004. La Regione
Abruzzo, sottolinea, insieme a pochissime altre
VICEPRESIDENTE D'AMICO
Regioni, ancora non ha provveduto a rendere
Allora, sul rinvio in Commissione, un intervento a
autonomo il proprio centro funzionale procedendo
favore e uno contrario. Chi interviene? Contrari al
alla sua formale attivazione. E peraltro ben noto, che
rinvio in Commissione. Assessore Giuliante prego.
il centro funzionale d'Abruzzo di fatto opera con una
propria
GIULIANTE (COMPONENTE G.R.)
D'Alessandro, non ha spiegato le motivazioni della
sua richiesta, quindi ha chiesto in modo asettico un
rinvio in Commissione laddove mi si dice, che
comunque questa legge sia già stata affrontata in
e
abbia
ricevuto
dalla
stessa,
addirittura per tre volte il parere positivo. Quindi, se
questo è vero mi si vorrà concedere che la richiesta
tour court, senza nessuna motivazione che giustifichi
questo tipo di discorso, forse può essere letta in
maniera più funzionale alla verifica del numero
legale, e quindi la voglio considerare una motivazione
di
natura
tecnica.
Dico
sin
dal
2007,
diffondendo
prontamente i messaggi di allerta in linea con quanto
Signor Presidente, signori Consiglieri, il Presidente
Commissione,
autonomia
questo
Presidente
D'Alessandro, perché giusto il 15 ottobre e cioè ieri, il
capo dipartimento Prefetto Franco Gabrielli, scrive al
Presidente della Regione Abruzzo dottor Gianni
Chiodi, una lettera con ad oggetto (Stato di
attivazione del centro funzionale d'Abruzzo). In
questa lettera il Prefetto Gabrielli dice testualmente,
com'è noto la legge 100 del 12 luglio del 2012, quindi
stiamo parlando di una legge recente è stato inserito
l'Art. 3 bis alla 225/92, che fa riferimento
stabilito nel protocollo delle Prefetture o Tg che
abbiamo sottoscritto in data 15 gennaio del 2012,
svolgendo una puntuale attività di controllo e
monitoraggio sul territorio. Nel ribadire pertanto,
quanto già evidenziato nella nota che c'è stata fatta
nel 2011, si auspica che codesta Presidenza completi
quanto prima il percorso virtuoso qui intrapreso,
alfine di consentire una piena e formale attivazione
del centro funzionale d'Abruzzo. Si resta in attesa di
conoscere, eccetera, eccetera. Ora, quello che io
vorrei
sottolineare
alla
cortese
attenzione
del
capogruppo D'Alessandro, è che in termini di
paradosso l'atteggiamento che questo Consiglio vorrà
assumere, non è neutro, se noi non riusciamo nei
tempi previsti a determinarci con l'attivazione, e non
stabiliamo procedure che consentono al centro
funzionale di poter continuare a lavorare, noi saremo
costretti
al
31/12/2012,
a
chiudere
il
centro
funzionale, perché non saremo in condizione, insieme
alla sala operativa di poter portare avanti tutta una
serie di attività di protezione civile. Allora, pur
comprendendo quelle che possono essere i tatticismi
di natura politica, io invito veramente il Consiglio
Regione Abruzzo
-26-
Resoconti Consiliari
Regionale a riflettere su quelle che possono essere
Quindi, si procede all'esame del progetto di legge.
conseguenze
Se ci sono altri interventi sulla discussione generale,
di
un
mancato
percorso
di
istituzionalizzazione del centro funzionale della sala
si può avviare la discussione. Io non ho iscritti.
operativa e di quant'altro. Ricordo a me stesso, che
Prego Consigliere Acerbo.
soltanto due giorni fa, a Scoppito c'è stata l'ennesima
scossa di terremoto, e soltanto ieri ancora volta c'era
ACERBO (PRC)
un allarme di protezione civile, per quello che
No, Presidente innanzitutto intervengo sul tema, che è
riguardava alcune zone limitrofe al nostro territorio e
posto all'emendamento che è stato presentato,
anche alcune zone della costa, laddove si faceva
perché io ho sentito il Presidente Chiodi oggi in
riferimento ai sottopassaggi e alla possibilità di
versione montiana, vorrei capire se questa versione
allagamento. Senza avere i dati a disposizione, che
montiana c'è sempre perché qui c'è scritto, io
consentono un minimo di coordinamento dell'azione
ovviamente non ho nulla contro in merito, ma vorrei
di protezione civile, noi creeremmo una condizione di
capire cosa significa. Il comma 1 recita che il... "Fatta
oggettivo disagio, trovandoci sostanzialmente in una
salva l'effettiva disponibilità finanziaria, il Centro
situazione di inadempienza più volte sollecitataci, e
Funzionale
d'Abruzzo
della
Protezione
Civile
che soltanto nel breve periodo che separa la metà del
Regionale, a decorrere dalla data di entrata in vigore
mese di ottobre al 31 dicembre, noi possiamo
della presente legge, è autorizzato a procedere, nei
colmare.
limiti e nei posti disponibili in organico, nell'ambito
VICEPRESIDENTE D'AMICO
della medesima struttura, all'indizione di una o più
selezioni pubbliche per l'assunzione di personale a
Bene. Possiamo passare quindi alla votazione,
tempo determinato, mediante valorizzazione delle
richiesta dal Consigliere D'Alessandro.
esperienze acquisite presso il Centro Funzionale
d'Abruzzo, al personale titolare di Contratto di
PETRI (PDL)
Collaborazione Coordinata e continuativa, emessa
nella data di entrata in vigore della presente legge". E
Appello.
poi, al comma 2 c'è scritto: "All'indizione di una o più
selezioni pubbliche per l'assunzione di personale a
(Si procede alla votazione per appello nominale)
tempo determinato mediante valorizzazione delle
VICEPRESIDENTE D'AMICO
esperienze acquisite presso la Sala Operativa della
Regione
Abruzzo,
nonché
dal
personale
già
Consiglieri presenti 23.
destinatario di ordinanze del Presidente del Consiglio
Votanti 23.
dei Ministri, impegnato in attività connesse per il
No 22.
superamento di emergenze; titolare di Contratto di
Sì 1.
Collaborazione Coordinata e continuativa con la
Regione Abruzzo
-27-
Resoconti Consiliari
Regione Abruzzo in essere alla data di entrata in
consentiremmo, o meglio, avete consentito, con il
vigore della presente legge". In più, ancora: "La
provvedimento votato, che persone che sono entrate
Direzione Lavori Pubblici è autorizzata a procedere
nelle società senza concorso, adesso arrivano alla
nel limite di cinque posti, all'indizione di una o più
Regione, eccetera. Allora, io sono più montiano di
selezioni pubbliche per l'assunzione di personale a
Chiodi perché sono comunista, quindi dico: "Ritirare
tempo determinato, mediante valorizzazione delle
questo emendamento, venite in Commissione", la
esperienze acquisite presso la Sezione Regionale
prossima settimana abbiamo un Consiglio, ma non
dell'Osservatorio Contratti Pubblici, da personale
per sfiducia. Perché quando attieni a queste cose,
titolare di Contratto di Collaborazione Coordinata e
proprio perché noi le vogliamo votare all'unanimità,
continuativa in essere alla data di entrata in vigore
perché personalmente io voglio tutelare i lavoratori e
della presente legge, nel rispetto del principio di
non fargli avere problemi. Ma siccome è un vizio, che
coordinamento
Io
arrivano sempre all'ultimo momento, visto che siamo
ovviamente in questa fase sono a favore di tutto ciò
ancora nella fase del dibattito generale, passo a un
che porti lavoro, però ho sentito il Presidente Chiodi,
alto
che a me mi ha dato quasi del pericolo per il bilancio
provvedimento, e torniamo invece all'originale,
dello Stato perché dicevo che bisognava, pur essendo
perché si preveda una - e non lo sono riuscito a
io stato uno dei pochissimi, se non l'unico, che scrisse
evincere dalla relazione che correttamente il collega
con inchiostro sui giornali, criticando la costituzione
Presidente Ricciuti mi ha passato, e quindi glielo
di Abruzzo Engineering, quando ha detto che ci sono
richiedo di nuovo - perché dalle procedure indicate al
dei lavoratori, alcuni lavorano da dodici, tredici anni,
comma 5 sono esclusi i piani attuativi che siano
ben prima che la politica si inventasse Abruzzo
conformi allo strumento urbanistico generale vigente
Engineering, nella Pubblica Amministrazione, che
e le varianti puntuali comportanti variazioni di
andavano tutelati. Adesso ha detto: "Ma come? Ma?
destinazione urbanistica, con aumento degli indici di
Monti? Uber alles!" e adesso perché ogni volta che si
edificabilità contenuto nei limiti stabiliti dall'articolo
ha a che fare con questioni di personale, i
5 comma 14 (inc.) il numero 70, allora questo sarebbe
provvedimenti arrivano in aula e non arrivano in
il provvedimento alla legge edilizia approvato l'altro
Commissione? L'altra volta si è votata una cosa e io
giorno, o meglio, quella... allora, io voglio chiedere
non sono intervenuto, poi ho ricevuto lettere in cui mi
perché, perché non l'ho capito. Nella relazione non c'è
si contesta che sarebbe stato votato - non da me,
scritto. Cioè, se noi... per cui, se me lo spiegate,
perché non voto mai cose che non ho studiato, per
perché io ho una grande volontà di votare a favore,
una regola - io voglio capire una cosa, io potrei anche
cioè non è che uno vota sempre contro, però non
essere a favore: perché non è arrivata in Commissione
capisco perché venga introdotto nel testo dell'articolo
e non è... perché l'altra volta si è votata una cosa che è
19 della Legge Regionale 28, un ulteriore comma 5
stata
bis, con il quale vengono escluse dal regime
presentata
della
finanza
innocentemente,
pubblica".
poi
io
come
Consigliere ricevo lettere in cui mi si dice che
punto.
transitorio
Io
non
alcune
capisco,
fattispecie
nella
ratio
del
espressamente
Regione Abruzzo
-28-
Resoconti Consiliari
individuate, per le quali è possibile procedere alla
D'Alessandro, però io direi che dato che si interviene
relativa adozione senza preventiva presentazione
sulla Legge Edilizia, di cui ci siamo occupati la
della
1.
settimana scorsa? Due settimane fa? E che deve
Appunto, ci sono i piani attuativi e le varianti
tornare, credo che ci sia già fissata... Luca, non è già
puntuali, cioè gli aumenti di volumetria derivanti dal
fissata la Commissione? Esatto, questo pezzo qui, mi
Decreto Sviluppo. Questo io non l'ho capito come
riferisco all'articolo... come si chiama? Al secondo
ratio della norma, cioè perché. Perché nella relazione,
comma dell'articolo 2, io credo che si possa togliere,
le relazioni dovrebbero servire a spiegare la ratio
lo mettete in quella legge lì. Però con i tecnici che ci
della norma, non a ripeterla; non c'è scritto quale sia
vengono a spiegare in Commissione. Noi siamo il
la ratio di questa norma. Ora, per cui, se me la spiega
Consiglio Regionale, prima di votare - poi è legittimo
l'Assessore o il relatore, o altrimenti io chiederei se si
che si voti qualsiasi cosa - ma deve essere ben chiaro
può fare un emendamento per cassare questa parte
sempre
anche perché se dobbiamo intervenire sulla legge 70,
manifestazione di volontà. Mica possiamo votare
siccome ci dovremo tornare in sede perché i vostri
perché ci siamo sbagliati, perché non sapevamo.
amici dell'Associazione Costruttori, hanno chiesto di
Quando ci vengono a chiedere: "Presidé, cosa avete
fare delle modifiche alla Legge Edilizia, in quella
votato?", noi dobbiamo essere in grado di dire
sede approfondiremo il tema, possibilmente avendo
scientemente, con piena coscienza, che cosa abbiamo
delle relazioni in cui siano spiegate le norme. Perché
votato, a favore o contro. Per cui faccio queste
una relazione non può contenere la ripetizione, come
richieste alla maggioranza, che spero siano prese in
in questo caso, della norma. Qua non si capisce, se
considerazione
me lo sapete dire perché non devono avere la
costruttivo.
documentazione
preventiva
prevista
presentazione
della
dall'articolo
che
cosa
si
perché
vota,
sono
per
fatte
esprimere
con
la
spirito
documentazione
questa fattispecie. Siccome noi la andremo a normare,
VICEPRESIDENTE D'AMICO
tra l'altro con la Commissione di Ricciuti, io chiedo a
Ho prenotato il Presidente Ricciuti che non c'è.
Ricciuti estrapoliamola, cancelliamola, e la mettiamo
Allora, io non ho altri interventi. Assessore Giuliante?
con una relazione in cui ci si spieghi il motivo nel
provvedimento sulla Legge Edilizia che avete più
RICCIUTI (PDL)
interesse di me a far approvare celermente. Quindi
Spieghiamo un attimo. Allora è chiaro che queste
non è che è un provvedimento che chissà quanto ha.
Tra l'altro, la legge che state per pubblicare prevede
riguardano
nella
formulazione
da
parte
dell'Assessorato alla Protezione Civile, perché quella
60 giorni per i Comuni, quindi abbiamo tutto il tempo
formulazione che è rimasta in Commissione per ben
di fare... però sinceramente, siccome non si capisce,
tre sedute ed è stata spiegata dalla Dirigente,
se non viene spiegato avrei qualche problema in
riguardano solo ed eventuali variazioni puntuali dei
merito e non mi vorrei mettere a presentare
piani attuativi che siano coerenti allo strumento
emendamenti.
urbanistico vigente, e riguardano solo la norma anti
Non
so
cosa
ne
pensa
Cecè
Regione Abruzzo
-29-
sismica. Ora è chiaro che Maurizio Acerbo propone
Resoconti Consiliari
GIULIANTE (COMPONENTE G.R.)
un qualcosa di diverso per ragionarne direttamente
sulla norma complessiva che abbiamo proposto. Io
non ho problemi, ma non so se la coerenza della
norma complessiva, così come è stata tirata fuori
Mi sembra che il Consigliere Ricciuti circa la
richiesta fatta da Maurizio Acerbo di alcuni
chiarimenti sulla parte riguardante... abbia in qualche
dalla Giunta poi ne possa in qualche maniera subire
misura
pregiudizio. Noi ne abbiamo fatto, abbiamo recepito
sospensione. A me preme, però, dare delle risposte
le indicazioni che venivano dall'Assessorato. Non ci
sono stati emendamenti, come tu sai, Maurizio, in
Commissione. Non ci sono stati emendamenti rispetto
alla norma approvata, difatti nella seduta del 9 c'è
l'approvazione a maggioranza, c'è stata una coerenza
complessiva rispetto alla norma. È chiaro che si fa
riferimento al Decreto Sviluppo; se lo si vuole in
qualche maniera rimandare, almeno per quanto
riguarda questo stralcio, bisogna che l'Assessorato sia
d'accordo in qualche maniera, cioè il proponente,
perché chiaramente non sono io il proponente. Non è
una legge di iniziativa del Consiglio Regionale
questa, non vorrei che poi si possa recare pregiudizio.
È chiaro che sono indicazioni che ci vengono... che
sono state recepite, immagino, dall'Amministrazione
Regionale e che vengono dai Comuni, dalle
Amministrazioni Comunali che in qualche maniera
chiesto
se
non
ho
capito
bene
una
rispetto - non a degli interrogativi - ma alla lettura
bellissima che Maurizio ha fatto rispetto alla necessità
che ci dicono essere, tra virgolette, impellente. Allora
io prima ho letto, Maurizio, una lettera della
Protezione Civile che ci sollecitava, per la seconda
volta, la formalizzazione e l'istituzionalizzazione del
Centro Funzionale e del Centro Operativo della
Protezione Civile. Stiamo parlando di quei segmenti
che nel caso di emergenza creano le condizioni per le
quali, chi deve muoversi nell'ambito di calamità,
abbia gli elementi e attivi tutte quante quelle che sono
le squadre di Protezione Civile. Questa è una struttura
che da dieci anni, Maurizio? Maurizio? Questa è una
struttura che da dieci anni, quindi da prima che noi
arrivassimo, opera con del personale che è Co.Co.Co.
Come tu sai, al 31/12, non ci sarebbe la possibilità di
una proroga e quindi si andrebbe a depauperare tutto
hanno visto la necessità di intervenire in ragione del
un team di esperienza oggettiva e non facilmente,
Decreto 70. Chiaro. Ed è chiaro che solo ed
immediatamente reperibile rispetto alle figure che
esclusivamente rispetto al Decreto 70 si è intervenuti,
quindi l'aumento del 20 per cento. E non stiamo
parlando chiaramente della norma nostra, che invece,
rispetto al Decreto 70 comporta aumenti successivi ed
ulteriori. Quindi questo è quanto ci doveva. Io credo
che ci possa essere eventualmente una sospensione di
cinque minuti per ragionare su questo tema, non vedo
grossi problemi. Possiamo sospendere un attimo la
seduta per cinque minuti e ragionare sul tema. Grazie.
hanno lavorato da dieci anni in questi settori. Noi
abbiamo però un OPCM che ci consente però in
deroga a quelle che sono le procedure del personale,
di poter fare entro il 31... Mettere in piedi un
meccanismo selettivo a tempo determinato e noi
stiamo
utilizzando
quest'opportunità
per
creare
condizioni di stabilizzazione a tempo determinato,
peraltro, del personale che sta operando all'interno di
queste strutture perché sennò al 31 dicembre noi
dobbiamo chiudere due punti fondamentali rispetto
VICEPRESIDENTE D'AMICO
alla gestione dell'emergenza e non riusciremmo a
trovare soluzioni alternative. Questa è la motivazione
Assessore Giuliante?
anche della fretta necessaria perché il bando deve
Regione Abruzzo
-30-
essere espletato, ci devono essere le iscrizioni e la
Resoconti Consiliari
RICCIUTI (PDL)
valutazione delle persone stesse. Grazie.
Presidente, rimangono in piedi solo gli emendamenti
1, quello dell'Assessore Gatti, che non vedo e il
VICEPRESIDENTE D'AMICO
numero 3, l'emendamento 3, quello che dice: "cassare
comma 2 dell'articolo 2". Questi 3 emendamenti
Consigliere D'Alessandro.
rimangono in piedi e vengono votati all'unanimità.
D'ALESSANDRO CAMILLO (PD)
VICEPRESIDENTE D'AMICO
Presidente, siccome è stato annunciato che ci saranno
anche altri emendamenti, tra l'altro che uno in
Venturoni.
particolare sul sociale noi sosteniamo e, come lei sa,
qualora
ci
sia
Opposizione
è
l'accordo
tra
possibile
Maggioranza
anche
e
VENTURONI (PDL)
introdurre
emendamenti, tra virgolette, non della materia
Volevo dire quello che testè ha detto Luca Ricciuti.
competente oggetto della legge. Tuttavia, siccome si
pone un problema eventuale di bilancio e quant'altro,
io le chiedo di sospendere per pochi minuti la
discussione, ci vediamo con l'Assessore Gatti che
presenta questo emendamento, chiudiamo la partita e
VICEPRESIDENTE D'AMICO
Allora, ci sono altre osservazioni Consiglieri di
minoranza? Possiamo procedere alla votazione?
Acerbo.
ritorniamo in aula con le idee chiare. Io chiedo dieci
minuti di sospensione.
VICEPRESIDENTE D'AMICO
ACERBO (PRC)
Presidente, siccome abbiamo convenuto con la
maggioranza di stralciare quel punto, cioè comma 2
Presidente Venturoni su questa sospensione forse
opportuna? Va bene, allora sospendiamo, riprendiamo
alle 16:55. Si riuniscono i capigruppo con gli
dell'articolo 2, quindi io ritiro gli altri emendamenti
che ho presentato e rimane, mi pare, il numero 3,
correggetemi, è il 3, il numero 3, gli altri li ritiro.
Assessori per analizzare il testo.
VICEPRESIDENTE D'AMICO
(La seduta è sospesa alle ore_16:39_)
Allora, prego i Consiglieri di prendere posto e
passiamo alla votazione: Articolo 1, chi è favorevole?
(La seduta riprende alle ore 16:47)
VICEPRESIDENTE D'AMICO
Presidente Ricciuti la parola.
Contrari? Astenuti?
(Il Consiglio Regionale approva)
Regione Abruzzo
-31-
VICEPRESIDENTE D'AMICO
Resoconti Consiliari
Regionale che questo emendamento non dà un euro in
più a quello che già i Comuni hanno speso per i piani
Emendamento all'articolo 2: cassa il comma 2
dell'articolo 2. Emendamento del Consigliere Acerbo.
Chi è favorevole? Contrari? Astenuti?
di zona, quindi non è, come dire, un emendamento
che prevede una copertura dell'oggi e del domani, ma
semplicemente prevede la copertura di un debito che i
comuni hanno già, come dire, con la Regione, per cui
(Il Consiglio Regionale approva).
va a copertura di un debito che la Regione ha con i
Comuni per i piani sociali. Quindi io, come dire, noi
VICEPRESIDENTE D'AMICO
approviamo questo emendamento firmato e lo
approveremo e lo voteremo, ma approfitto di questo
L'articolo 2 così come emendato, chi è favorevole?
Contrari? Astenuti?
emendamento per chiedere all'Assessore Gatti e al
Presidente Chiodi un impegno maggiore, perché in
questo momento lo stato sociale della popolazione
(Il Consiglio Regionale approva)
abruzzese è messo duramente alla prova, mancano
ancora 1 milione e 900 mila euro per i piani per la
VICEPRESIDENTE D'AMICO
non autosufficienza e manca ancora la copertura dei
piani di zona per l'anno 2012 e abbiamo molte
Articolo 3. Chi è favorevole? Contrari? Astenuti?
preoccupazioni rispetto all'anno 2013. Quindi va bene
coprire un debito che la Regione ha con i comuni con
(Il Consiglio Regionale approva)
questo emendamento con l'anticipazione dei Fas, ma
alziamo gli occhi e guardiamo all'anno in corso e al
VICEPRESIDENTE D'AMICO
prossimo anno. Ripeto, ci sono fonti per la non
autosufficienza che la Regione non sta garantendo ai
C'è poi l'emendamento numero 1, primo firmatario
Presidente Ricciuti. Chi è favorevole a questo
emendamento? Contrari? Astenuti? L'emendamento
introduce l'articolo 3 bis e 3 ter.
territori, ci sono 46 cooperative che hanno chiuso in
questo anno in corso, la situazione è grave, c'è una
grande difficoltà e anche una grande confusione e una
grande paura non solo degli operatori ma soprattutto
dei familiari che temono di vedersi tolti i servizi.
(Il Consiglio Regionale approva)
VICEPRESIDENTE D'AMICO
VICEPRESIDENTE D'AMICO
Ruffini hai chiesto di parlare? No, okay. Assessore
C'è poi l'emendamento numero 2, primo firmatario
Gatti.
l'Assessore Gatti, la Consigliera Sclocco.
GATTI (COMPONENTE G.R.)
SCLOCCO (PD)
Grazie Presidente. Non volevo intervenire, ma alla
Grazie Presidente. Il Gruppo PD sostiene questo
emendamento e c'è la mia firma, però voglio ricordare
all'Assessore Gatti e a tutta l'Assise del Consiglio
luce di quello che ha detto la collega Sclocco,
certamente è necessario precisare alcune cose. Io non
Regione Abruzzo
condivido
la
-32-
preoccupazione
della
Resoconti Consiliari
Consigliera
Stabilità, mi pare che di tutto si siano occupati, tranne
Sclocco, perché la preoccupazione è un sentimento
che delle Politiche Sociali. Sui piani locali per non
che ci ha accompagnato negli anni precedenti, adesso
autosufficienze, ho avuto modo di incontrarti l'altro
siamo in uno stato, come posso dire, soggettivo molto
giorno e quindi informo il Consiglio Regionale di
peggiore, perché abbiamo preso atto della riduzione
quanto ti ho già detto, cioè noi abbiamo ancora in
dei fondi statali negli ultimi tre anni, nella misura del
cassa 500 mila euro per il PLNA, abbiamo la
93 per cento. Ho fatto parte di una delegazione
possibilità di attingere 1 milione e 2 su una linea di
guidata dal Presidente Errani, una delegazione di
Fas che avevamo sull'ADI, quindi 1 milione e 7, direi
Assessori Regionali, siamo andati ad incontrare il
che sostanzialmente siamo arrivati. Quindi è una
Ministro Fornero per illustrarle la situazione tragica
polemica che, mi pare, non abbia più alcuna ragion
dello smantellamento delle Politiche Sociali in questo
d'essere. Fermo restando che nessuno ha mai
paese, perché il 93 per cento di taglio significa
raccontato che quelle mancanze sul PLNA da cosa
smantellare i servizi sociali, questo la collega Sclocco
sono state determinate? Dal fatto che il bilancio ha
lo sa. Rispetto a questo vorrei segnalare che lo Stato
preso dei soldi che erano destinati alle non
ha dato nel 2012 alla Regione, per tutte le Politiche
autosufficienze e li ha girati su altre Politiche Sociali
Sociali, poco più di 200 mila euro, fondi con i quali
parimenti meritevoli, non è che ci abbiamo fatto altre
non si può pagare neanche il piano di zona di Teramo
cose, avevamo un'emergenza e li abbiamo appostati
o di Pescara, assolutamente, stai tranquilla che parlo
temporaneamente da un'altra parte. Quindi il PLNA,
anche di quello. Sotto questo aspetto, quindi, la scelta
secondo me, nel giro di qualche settimana, lo
politica della Giunta Regionale di reperire 8 milioni e
mettiamo a posto, però il tema per il futuro non è la
6, è una scelta di priorità delle Politiche Sociali
preoccupazione, è la certezza che se questo Governo
rispetto alle altre cose. Se lo Stato, se il Ministro del
continuerà a disinvestire sulle Politiche Sociali ci
Lavoro e delle Politiche Sociali facesse solo la metà
troveremo in mezzo a un mare di guai con una
di quello che abbiamo fatto noi, quindi ci desse
conseguenza: che poi lo Stato non risparmierà, perché
almeno 4 milioni e 200 mila euro, noi avremmo
pagherà di più, spenderà di più, perché tutte le
risolto i tre quarti dei nostri problemi. Noi abbiamo
persone che perderanno il lavoro, tutte le dipendenti
stanziato 8 milioni e 6 in più rispetto a quello che
delle cooperative sociali, donne che lavorano,
avevamo ipotizzato di fare. Lo Stato ci dà 200 mila
dovranno
euro a fronte dei 15 milioni di euro che ci dava fino a
ammortizzatori sociali e li pagherà lo Stato, li
quattro anni fa, 15, 12 a secondo degli anni. Quindi il
pagheremo noi cittadini, perderemo posti di lavoro.
tema è questo, io capisco che siamo nel Consiglio
Su questo io spero, io ne ho parlato anche con molti
Regionale dell'Abruzzo e bisogna dire la Regione, ma
Parlamentari, spero che ci possa essere un'azione
questo è un dato di fatto ed è provato dall'incontro
generale della politica rispetto a un Governo che su
guidato dal Presidente Errani con gli altri Assessori
questo tema è fortemente inadempiente.
essere
accompagnate
con
gli
Regionali e c'è un verbale, c'è un verbale in cui
perfino il Ministro Fornero ci dà atto di questo e gli
abbiamo
anche
chiesto
esattamente
le
VICEPRESIDENTE D'AMICO
risorse
necessarie per garantire i servizi minimi, li avremo?
Bene, passiamo al voto. Allora, preciso che la norma
Non lo so, io ho dato un primo sguardo alla Legge di
finanziaria...
Regione Abruzzo
-33-
Resoconti Consiliari
SCLOCCO (PD)
(intervento fuori microfono)
Sì, anche noi voteremo questa legge, però ho sentito
VICEPRESIDENTE D'AMICO
le parole dell'Assessore Gatti, io mi chiedo a questo
Allora chi è favorevole ad approvare l'emendamento
punto chi farà l'opposizione in quest'aula, insomma,
proposto primo firmatario Assessore Gatti alzi la
siamo d'accordo su molte cose, mi sento un
mano. Contrari? Astenuti?
Consigliere di opposizione, per cui sono d'accordo
con quello che.... io, come dire, purtroppo Cassandra
aveva parlato già due anni fa, quando il piano sociale
(Il Consiglio Regionale approva)
era stato approvato e mi dispiace di alcune scelte fatte
da questo Assessorato, purtroppo che riconosce dopo
VICEPRESIDENTE D'AMICO
due anni, mi fa piacere, come dire, però la ragione
Articolo 3 la norma finanziaria è relativa alla
tante volte è dei fessi, diceva mio padre, riconosce
copertura... non c'è onere per gli articoli 1 e 2, mentre
che sono stati fatti dei tagli impropri, in primis dal
gli emendamenti introdotti hanno una copertura
Governo Berlusconi, oggi purtroppo confermati dal
finanziaria
descritta
Governo Monti, ma la Regione, comunque Abruzzo,
nell'emendamento. Chi è quindi per l'approvazione
di suo non ci mette niente. Allora il Governo taglia
della norma finanziaria così articolata alzi la mano.
del 93 per cento, la Regione Abruzzo comunque non
Contrari? Astenuti?
mette, non aggiunge. Insomma qui potremmo stare a
specificamente
parlare per ore su questa questione, sui fondi
(Il Consiglio Regionale approva).
dell'inclusione sociale che sono stati assolutamente
delegati al (inc.) e quindi si fa solo formazione e non
VICEPRESIDENTE D'AMICO
si assistono veramente le categorie svantaggiate, su
questo spostamento di fondi da una parte all'altra,
L'articolo 4 per l'entrata in vigore. Chi è favorevole
cosa, tra l'altro, che, secondo me, non si può fare,
alzi la mano. Contrari? Astenuti?
proprio tecnicamente, legalmente parlando non si
poteva fare, poi è stato fatto, quindi spero che
(Il Consiglio Regionale approva).
davvero in pochi giorni l'Assessore possa rimettere il
milione e 9. Ripeto, sono molto preoccupata per
VICEPRESIDENTE D'AMICO
quello che succederà nel 2013, è una preoccupazione,
perché è vero che il Governo se continuerà così,
La legge nel suo complesso. Per dichiarazione di voto
continuerà a togliere e non ad aggiungere, ma io mi
il Consigliere D'Alessandro.
chiedo, chiedo al Governatore di una Regione se è
possibile
(Intervento fuori microfono).
tutto...
insomma
non
si
può
dire
semplicemente: il Governo non mette e quindi la
Regione non mette, allora se il Governo non mette la
VICEPRESIDENTE D'AMICO
Regione in qualche modo deve attrezzarsi affinché i
servizi vengano garantiti, altrimenti mi chiedo come è
Consigliera Sclocco prego.
possibile anche andare, come dire, a parlare attraverso
Regione Abruzzo
-34-
Resoconti Consiliari
i mezzi di comunicazione a dire che siamo una
quando non possono più non garantiscono il servizio
Regione virtuosa, se, ripeto, poi sui territori i servizi
e, alla fine, il problema ricasca dentro alle famiglie di
non ci sono.
coloro che hanno bisogno, e quelle famiglie non è che
sono tutte Rockfeller, quelle famiglie, dentro quelle
famiglie ci sono, oltre ai diversamente abili, ci
VICEPRESIDENTE D'AMICO
possono essere dei pensionati, ci possono essere dei
C'è il Consigliere Acerbo, io ho prenotazioni anche da
genitori non occupati o disoccupati che hanno perso il
D'Alessandro. Allora, D'Alessandro, perché alcuni
lavoro. Allora, voglio dirlo, e concludo, qui bisogna
non
stabilire, sapendo di dire no ad altre cose, qual è la
spengono.
Allora
D'Alessandro
e
poi
D'Alessandro Cesare.
priorità. Il calcolo è 10-15 milioni di euro di risorse
nostre per garantire la tenuta sociale della nostra
D'ALESSANDRO CAMILLO (PD)
Allora,
Presidente,
noi
alla
Regione. Perché oggi abbiamo fatto cassa con il
fine
votiamo
favorevolmente perché nel provvedimento prevale, a
mio giudizio, un emendamento bipartisan sul sociale,
e come gruppo Regionale del Pd non vogliamo che
domani si possa solo ipotizzare che un'astensione
significava anche un'astensione dal provvedimento
sul sociale, per cui lo votiamo favorevolmente. E lo
sapevamo, una volta detto a Gatti che eravamo
d'accordo sull'inserimento della norma, sapevamo che
vecchio Fas, ma domani? Allora non possiamo solo
accedere a risorse straordinarie. Qui ci servono 10-15
milioni di euro stabili. Li prendiamo da altre parti,
diciamo no ad altre parti, diventiamo impopolari su
altre parti, ma garantiamo al sociale che viene prima
di ogni altra questione. Ve lo annuncio da adesso.
Questa sarà la battaglia da oggi fino all'ultimo giorno
del Consiglio Regionale di questa legislatura. Poi non
sarete più gli interlocutori dell'Abruzzo.
eravamo costretti a votarlo. Ma questo non è un
problema. Prevale la valutazione di merito su
quell'emendamento.
VICEPRESIDENTE D'AMICO
Cesare D'Alessandro aveva chiesto la parola.
Ci sarà occasione, Gatti non c'è, però glielo faccio
sapere, ci sarà occasione per cui questo Consiglio
D'ALESSANDRO CESARE (IDV)
Regionale parlerà di sociale. Anzi, a brevissimo, io
penso che voi vi dovrete confrontare con le famiglie, i
Grazie, Presidente. Il gruppo dell'Idv, invece, si
rappresentanti delle famiglie, parlo delle famiglie che
astiene. Noi ci asteniamo, pur avendo dato il nostro
hanno, purtroppo, diversamente abili in casa, o non
sostegno all'emendamento Gatti, perché è chiaro che
autosufficienti.
confrontare con le
non potevamo non votare che favorevole al
cooperative e vi dovete mettere d'accordo su una
rifinanziamento dei piani di zona. Però vorrei dire a
questione. Lo Stato non dà i soldi alle Regioni. Bene.
Gatti, che ha fatto, come si dice, una filippica nei
Le Regioni non danno i soldi alla gente. La gente che
confronti dello Stato, che lo Stato è governato da un
ha bisogno che fa? Non è che potete risolvere il
Governo e che questo Governo è guidato da Monti,
problema dicendo: ma non abbiamo i soldi. Perché,
che è sostenuto anche dal Partito di Gatti. Il quale
poi, da banca, lo fanno prima le cooperative sociali,
vota i provvedimenti per dare 3 miliardi e 900 milioni
fino a quando possono garantiscono il servizio,
di euro al Monte dei Paschi di Siena e non dà i soldi,
Vi dovrete
Regione Abruzzo
-35-
Resoconti Consiliari
non solo alla Regione Abruzzo, ma a tutte le Regioni
Toscana, Rossi, persona seria, al contrario di Renzi,
d'Italia per la non-autosufficienza. Cioè, praticamente,
diceva: a me potete tagliare lo stipendio, quello che vi
questo è un Paese in cui pagano i più deboli, perché i
pare, però noi in Toscana offriamo ai cittadini dei
ricchi, i banchieri, che hanno disastrato l'Europa,
servizi e adesso voi state tagliando i servizi ai
hanno rubato a man bassa sulla pelle soprattutto dei
cittadini. Gianni Chiodi, mi confondevo con Mario
lavoratori, oggi vengono ricapitalizzati a spese del
Monti, il giovane Monti da Teramo, Mario Chiodi,
welfare. Ebbene, questo Governo si regge su delle
invece, che si è montato la testa, ha dichiarato: ma no,
forze politiche. Perché Monti non è che investito
ma che problema c'è, noi siamo la dimostrazione che
dallo spirito santo, piacerà agli americani che, però,
si può tagliare sui servizi. Ora faccio notare che
fra dieci giorni si scelgono il loro Presidente in
chiunque è stato in Toscana sa che i sevizi che
maniera democratica. Piacerà ai banchieri del Fondo
abbiamo
Monetario Internazionale, ma non piace a noi. In
complessivamente come welfare. Però Chiodi ha
primo luogo perché non è un eletto del popolo, e in
detto così. Dopodiché questo Governo che non ha
secondo luogo perché fa una politica solamente
fatto un colpo di Stato come Pinochet, ma c'è Monti,
punitiva nei confronti delle classi più deboli. Ecco,
non governa perché ci sono i carri armati, i militari
prendiamo atto di questo e poi tutti ci renderemo
eccetera. Ma perché il Popolo della Libertà, l'Udc, Fli
conto che l'Italia deva andare in ben altra direzione.
e il Partito Democratico hanno deciso di metterlo in
Confermiamo il nostro voto di astensione su questo
sella. E questo Governo che, a mio parere,
provvedimento.
giustamente ha deciso di toglierci stipendio e
in
Abruzzo
fanno
ridere
i
polli,
vitalizio, visto che sta togliendo tutto a tutti, però
VICEPRESIDENTE D'AMICO
faccio notare che questo Governo, che voi sostenete, e
quindi nessuno che sostiene questo Governo può
Consigliere Acerbo, si è iscritto per la dichiarazione
arrogarsi il diritto su qualsiasi tema di venire nei
di voto.
territori a fare demagogia. Questo Governo, finora, tu
lo sostieni, straccia la tessera del Pdl ed esci dal
ACERBO (PRC)
Presidente, l'altra sera ho visto, con grande sacrificio,
ma per senso delle istituzioni, quella trasmissione in
quello spazio che occupa un'esponente di tutti i regimi
che si sono alternati in Italia: Bruno Vespa. Fu lui nel
1970 ad annunciare che il Compagno Pietro Valpreda
aveva messo la bomba a Piazza Fontana, ed è ancora
lui ad occupare gli schermi televisivi. Io non lo
guardo mai, perché, sinceramente, guardo altri
programmi di destra, però l'ho visto solo perché c'era
il mio Presidente, Chiodi, perché è il Presidente di
tutti noi. Ed ho sentito il serissimo Presidente della
Toscana, preoccupato per i tagli, Presidente della
gruppo, altrimenti sostieni questo Governo, tu e Casa
Pound sostenete questo Governo. Allora, questo
Governo, tutti i risparmi che ha fatto, lo dico al
collega Venturoni, tutti i risparmi che ha fatto se li
avesse fatti, faccio un esempio, Presidente, sapete
secondo gli economisti quanto costerebbe all'anno
all'Italia garantire a tutti i nostri cittadini privi di
reddito un reddito garantito come in Germania, di 600
euro al mese, portando anche le pensioni minime a
600 euro? 6 miliardi di euro all'anno. Noi solo di tagli
alle Regioni ne facciamo 7,2 di miliardi, solo con
l'ultima botta. Però di questi 7,2 non è che vanno a
spese più produttive o al sociale. Andranno tutti a
pagare la speculazione finanziaria che, giocando sullo
Regione Abruzzo
-36-
Resoconti Consiliari
spread con la complicità di tutti, a partire da Mario
senza perseguire nessuno, consentendo ad ognuno di
Draghi, che voi avete proposto alla guida della Bce,
fare la sua attività con un'equanimità (inc.).
andiamo a pagare. Noi siamo sotto usura con la
complicità di tutti, per motivi che andrebbero
VICEPRESIDENTE D'AMICO
discussi. Forse anche perché avendo la classe politica
più corrotta d'Europa, non è in grado di difendere
Capogruppo, Presidente Venturoni.
l'interesse nazionale. Perché appena uno parla esce un
dossier e come state vedendo è morto. Certo se
avessimo una classe dirigente onesta potrebbe alzare
la voce. Purtroppo, di questa, al momento, ne siamo
sprovvisti. Allora, io dico, adesso non è che ci si
presenta il fatto che al contrario di altre Regioni
italiane, che hanno investito risorse proprie si mettono
un po' di fondi Fas e chissà cosa si è fatto. Si è fatto,
cioè il minimo indispensabile, caro collega D'Amico
correggimi se mi sbaglio, ma se non c'è una presa di
coscienza di quello che sta accadendo, io credo che
dobbiamo preoccuparci. Perché il fiscal compact che
è stato firmato da tutti i partiti che sostengono il
Governo Monti e un impegno per l'Italia prevede un
taglio di 45 miliardi di euro all'anno. Questo vorrà
dire che dopo aver mandato a casa quelli di Abruzzo
Engineering, tra due anni discuteremo come mandare
a casa voi che state qui ancora a (inc.) faccia il primo
della classe sulla pelle degli altri.
Per cui ripeto, c'è un senso di responsabilità rispetto
alla Repubblica, che va mancando in questo
momento. Ed è per questo che questo Esecutivo, e
questo Consiglio, ha il dovere di fare delle riforme
vere. Quelle che non si vogliono fare. Ma lo sapete
voi in milioni di euro, voi regalate a categorie come i
costruttori, che prima avrebbero dovuto pagare con
gli accordi di programma? E sapete quanto non
pagano i cavatori, non se la prendano, ma c'è una
vostra legge stessa, pure soft, e quelli che hanno i
canoni demaniali, e le acque minerali. Allora,
cominciamo a fare, almeno nel piccolo, qualche
riforma, in questo anno che ci rimane, con giustizia,
VENTURONI (PDL)
Grazie, Presidente. Io vorrei riportare un attimo
l'Assemblea su questo provvedimento che stiamo
approvando, che vede anche la partecipazione
dell'opposizione, su un emendamento che riguarda il
sociale. Al capogruppo D'Alessandro dico che
sicuramente la Finanziaria prossima sarà oggetto di
discussione, su quello che i fondi che questa Regione
potrà dare al sociale. Fermo restando che gli sprechi
negli anni si sono visti dappertutto. E allora, oggi, che
i
fondi
sono
minori,
credo
che
dobbiamo
razionalizzare anche questo settore. Perché vedete, di
assistenti sociali che facevano la maglia dentro alle
strutture pubbliche ne ho visti tanti. Come pure il
discorso della 104, che poi diventava 208, di soggetti
che solo perché avevano un anziano a casa, e
sicuramente non ne veniva utilizzato per l'assistenza.
Per non parlare della maternità data ai dipendenti
maschi solo perché le mogli erano delle libere
professioniste. E posso andar avanti ancora con vari
esempi che, credo che questi sprechi questa Nazione
non se li possa permettere. Perché alla fine, poi, a
pagare veramente ci rimette chi ne ha veramente
bisogno. Io credo che all'Assessore Gatti, lo dico,
come al Presidente Chiodi e all'Assessore Masci,
sicuramente dobbiamo fare uno sforzo nella prossima
Finanziaria su questo settore che è il sociale. Però,
ripeto
ancora
una
volta,
credo
che
la
razionalizzazione della spesa ed eliminare gli sprechi
anche su questo settore bisogna fare uno sforzo.
Quindi io vedo favorevolmente l'approvazione di
Regione Abruzzo
-37-
Resoconti Consiliari
questo provvedimento, e ringrazio l'opposizione, tra
Caramanico. Si è astenuto il Consigliere Saia. Inviato
l'altro, che ha permesso che questo emendamento
in aula per l'approvazione successivamente.
fosse inserito su questa norma, sapendo benissimo
In ossequio alla decisione assunta dal Consiglio, la
che non risolve il problema ma, sicuramente, quanto
quarta
meno andiamo a tamponare un debito che abbiamo
Commercio
nei confronti dei Comuni, che di per sé si ripercuote
legislativo nella seduta del 9 ottobre del 2012, in tale
su tutto il settore.
sede
Commissione
la
ha
Consiliare
riesaminato
Commissione
il
dopo
Industria
e
provvedimento
aver
accolto
l'emendamento numero 1, riguardante la sostituzione
VICEPRESIDENTE D'AMICO
dell'Art. 1 del predetto testo ha reso il proprio parere
favorevole a maggioranza dei presenti. Hanno votato
Allora, mettiamo ai voti la legge nel suo complesso.
a favore Argirò, delega del Consigliere Iampieri,
Chi è favorevole alzi la mano.
Federica Chiavaroli, Di Matteo, Sospiri, Tagliente e
Contrari?
Menna, si è astenuto con riserva di esprimere il
Astenuti?
proprio voto in aula il Consigliere Caramanico, si è
La Legge nel suo complesso?
astenuto il Consigliere Sulpizio. Quindi, si propone al
A favore Rifondazione, Partito Democratico, e
Consiglio dell'esame del progetto di legge, è aperta la
l'astensione dell'Italia dei Valori.
discussione generale. Ci sono interventi? Consigliere
La legge è, quindi, approvata.
Ricciuti.
(Il Consiglio Regionale approva)
RICCIUTI (PDL)
PROGETTO DI LEGGE N. 435/2012:
INTEGRAZIONE ALL'ART.29 DELLA L.R. 10
GENNAIO 2012 N. 1 (DISPOSIZIONI
FINANZIARIE PER LA REDAZIONE DEL
BILANCIO ANNUALE 2012 E PLURIENNALE
2012/2014 DELLA REGIONE ABRUZZO LEGGE FINANZIARIA REGIONALE 2012)
Visto che il Consigliere Argirò, il Presidente Argirò
non è presente in aula, la legge porta la mia firma,
voglio spiegare un attimo il perché di questa norma, e
delle che modifiche che abbiamo apportato. Come
ripeto nella precedente versione, io ho stimolato una
discussione mediante una provocazione, per cui lo
VICEPRESIDENTE D'AMICO
sblocco diciamo così delle attività estrattive, veniva
ristretto solo ed esclusivamente al Comune de
Passiamo al progetto 435/2012.
La parola al Presidente Argirò per la relazione. Se
L'Aquila in ragione delle esigenze nel sisma, e così
come richiesto da quella amministrazione comunale.
non c'è, c'è il Vice Presidente?
Consigliere Argirò per favore. Allora, in data 26
VICEPRESIDENTE D'AMICO
luglio del 2012, la Commissione sul testo così
proposto, ha espresso so parere favorevole a
Per favore un po' di attenzione.
maggioranza dei presenti. Hanno votato a favore i
Consiglieri Argirò Chiavaroli Federica, Di Matteo più
RICCIUTI (PDL)
delega Consigliere Tagliente e Sospiri, Nasuti e
In sede di discussione in Commissione quando la
legge è ritornata, abbiamo proposto un emendamento,
Regione Abruzzo
-38-
Resoconti Consiliari
che di fatto restringe la deroga rispetto al blocco delle
Ora, adesso sento un' altra cosa, io francamente non
autorizzazioni semplicemente alle cosiddette attività
capisco tutto questo, cioè non ho capito soprattutto
estrattive legate alle attività produttive, che abbiano
quale sarebbe la soluzione proposta dal collega
presentato
ma
Ricciuti, perché gli operatori tranne quelli che
estendendola a tutto il territorio regionale, in ragione
avevano amici in Regione, sapendo che c'era una
anche del fatto, che quei prodotti che normalmente
moratoria, da gennaio non hanno presentato domande,
sono oggetto dell'attività imprenditoriale di queste
anche perché molti di loro mi hanno detto che
attività, hanno come sbocco diretto, almeno per i
essendosi informati presso la Regione, gli è stato
prossimi cinque, sei, sette anni, il capoluogo, la
detto che non si potevano presentare, perché si era in
produzione di malte e di produzione per l'edilizia,
attesa del... quindi se presentate sarebbero state
derivanti da riciclaggio e nuova estrazione sono
archiviate, se questo è lo stato dell'arte che tra l'altro
quello
nella
ci hanno messo per iscritto, se volete vi leggo la mail
ricostruzione della nostra Città. Abbiamo ritenuto
che ci hanno fatto, quindi noi come facciamo a
quindi in ragione della presenza di domande
modificare, mi rivolgo a Di Bastiano, che da medico e
finalizzate alla realizzazione di queste attività
cultore della materia, come facciamo a modificare il
produttive, di sbloccarle anche tenendo conto delle
termine dal quale è partita la moratoria. E quindi, io
possibili nuove assunzioni che queste attività, che non
ritengo che in questa forma la norma non vada bene.
sono meramente estrattive, ma sono vere e proprie
La norma del collegamento ad impianti, onde non
attività produttive, genereranno sul territorio. Grazie.
presentarsi come norma che favorisca in maniera
che
domanda
servirà
entro
il
spesso
e
30
giugno,
volentieri
indebita interessi particolari, dovrebbe essere, io l'ho
VICEPRESIDENTE D'AMICO
detto dieci volte, ma in questa Regione... dovrebbe
essere correlata, perché ci sono colleghi di cui io mi
Consigliere Acerbo si è prenotato?
fido ciecamente, ma che non sono esperti come non lo
sono io, i quali dicono...
ACERBO (PRC)
Io Presidente, non ho capito bene di quale testo
stiamo discutendo, perché ho ricevuto una nota, credo
VICEPRESIDENTE D'AMICO
Scusi Consigliere Acerbo. Posso chiedere...
come tutti noi delle organizzazioni di rappresentanza
dell'imprenditoria degli operatori dei cavatori...
VICEPRESIDENTE D'AMICO
ACERBO (PRC)
Presidente, tanto sono un centinaio di emendamenti,
che serviranno a costringere la maggioranza...
Per favore un po' di silenzio in aula.
VICEPRESIDENTE D'AMICO
ACERBO (PRC)
No, io vorrei però chiedere l'agibilità dell'aula, perché
I quali si dicono contrari al testo presentato laddove
in queste condizioni non è possibile. Grazie. Chi ha
prevede le domande presentate entro mi pare il 30
da dire, può utilizzare il cortile.
giugno, il 30 maggio quant'era.
Regione Abruzzo
-39-
ACERBO (PRC)
Resoconti Consiliari
Perché io quando sento dire, che ci sono i cementifici,
che questo bisogno della cava vicina, abito in una
Grazie Presidente. Si dice ci sono alcuni stabilimenti
che hanno bisogno di avere un impianto, una cava,
una zona di estrazione attigua. Ora, questa cosa
città dove lo vogliamo chiudere il cementificio, ma
non mi risulta che ci siano cave vicine, cioè attigue,
anche perché ci sono le case attigue. Ora, quindi uno
andrebbe bene, se preciso il far west che il sottoscritto
come minimo di deve specificare, quale tipologia di
sta cercando di frenare, ha fatto sì che finora c'è chi
impianto richiede per forza, perché altrimenti noi
costruisce prima lo stabilimento e poi comincia le
pratiche per avere la cava. Questo mi dà l'idea di
quale far west era l'Abruzzo. Ma, per non essere, in
qualche maniera favorire un interesse rispetto ad un
altro, io vorrei una relazione firmata da un Dirigente,
da un tecnico, una perizia in cui mi si dice, che questi
stabilimenti hanno un tipo di produzione, per la quale
è connaturato è normale avere l'attività estrattiva
attigua, perché se si scopre che ci sono altri
stabilimenti, che non hanno questa possibilità e
devono andare a comprare da cave lontane, noi
andiamo mi segue il capogruppo, andiamo a favorire
uno stabilimento rispetto ad un altro. Allora, questo
non è che è compito di Venturoni o di Maurizio
Acerbo, ma neanche di Gianni Chiodi, perché
nessuno di noi credo sia un esperto di cave, ma una
proposta normativa di questo, è come in sanità per un
stiamo dando un vantaggio indebito, ad un operatore
rispetto ad altri a parità di costo, ma io voglio
sollevare un altro tema. Come ero stato facile profeta,
purtroppo, ad un'iniziale scelta coraggiosa, cioè quella
finalmente di fare una riforma vera, cioè quella di
porre fine al far west, voi siete venuti tutti invitati dal
Presidente
Pagano
a
Civitella
del
Tronto,
a
festeggiare l'Unità d'Italia, ma quella gruviera che si
vedeva da sopra la fortezza, ma vi pare un biglietto da
visita per una Regione, che dovrebbe fare economia,
turismo, eccetera o è frutto della mancanza di
programmazione territoriale, è frutto del far west che
è durato trent'anni, o meglio c'era anche prima, ma da
trent'anni non ci dovrebbe essere più. Ora, in un anno
il piano cave a che punto è? Questo io vorrei capire, e
lo dico anche agli operatori, si deve fare il piano cave,
siccome nell'89 fu fatto dalla ditta Lamco in un anno,
accreditamento, cioè ci devono essere... e uno ci
cioè per consegnarlo, dopodiché è stato un altro anno
dovrebbe fare una relazione in cui c'è scritto, per
a disposizione della politica a discutere, ma in un
questa tipologia che richiede nella normalità in tutta
Italia, che ci sia attiguo questo tipo di eccetera,
eccetera, fare un'eccezione. Allora avrebbe senso,
altrimenti ragioniamo ancora come si ragionava ai
tempi, in cui qua dentro si davano gli accreditamenti a
go go. Quindi, io dico, se si vuole affrontare la cosa, a
partire dai nostri uffici, che non fanno il piano cave,
ma vengono a suggerire le norme fantasiose, io
proporrei che facessero il contrario, cioè queste cose
vanno come tipologia, cioè uno a me mi deve poter
dire, o meglio io devo poter spiegare ad un cittadino,
che ho consentito una deroga a quel tipo di
stabilimento, perché c'è una casistica di questo tipo.
anno l'hanno fatto, io non capisco perché non si possa
fare, e dobbiamo essere immobilizzati con queste
continue deroghe, che non corrispondono a bisogni
produttivi. Altra cosa, ma su questo non c'è stato
approfondimento, è il fatto che e su questo io sono
disponibile in Commissione, a discutere seriamente
carte alla mano, e quanto ci hanno detto i
rappresentanti dei cavatori, su un altro piano, e l'altro
piano è il fatto che dicono, noi che abbiamo la cava
attiva, ma che è fatta diciamo di varie lotte, se ho ben
capito, e quindi è la vecchia cava, abbiamo bloccato
la
prosecuzione
del
lavoro,
se
arriviamo
all'esaurimento di un pezzo. Se il problema è questo,
Regione Abruzzo
-40-
Resoconti Consiliari
io credo che se ne possa discutere, come abbiamo
può cavare dicendo che è bloccato in Commissione,
discusso di sbloccare le cave, che avevano avuto il là
perché mi pare che la presidenza della Commissione
dal Comitato Via. Altra cosa è inventarsi cose
sia espressione della medesima Maggioranza della
fantasiose, per cui per quanto mi riguarda con le
Giunta. Io mi rivolgo a voi con la consueta e fraterna
poche forze di cui sono dotato, con la voce, cercherò
simpatia, "simpatia" significa "sentire insieme".
di evitare che sia approvata una norma sbagliata
anche oggi. Ripeto, con i cavatori dobbiamo avere un
VICEPRESIDENTE D'AMICO
confronto, non come lobbi, ma in quanto categoria di
operatori che deve operare e ha bisogno di un quadro
Ha chiesto il rinvio quindi Consigliere Acerbo. Il
di regole come la sanità privata, come i dentisti, come
Consigliere Acerbo ha chiesto rinvio al prossimo
qualsiasi altri... i pescatori, le fabbriche, per cui la
Consiglio. A favore e contro? Un intervento
nostra richiesta è quella
favorevole e uno contrario. Venturoni.
che sia rinviato il
provvedimento per un ulteriore approfondimento,
senza dover consumare le corde vocali. In secondo
luogo, dico al Presidente Chiodi e all'Assessore
Castiglione, visto che ci sono un bel po' di cave, che
continuano a funzionare e sono più di seicento,
secondo gli uffici, ma perché tenete congelato da due
anni il provvedimento rispetto all'aumento del canone
che devono pagare...
... All'aumento del canone che devono pagare i
cavatori? Dato che riguarda quelli che stanno
lavorando, mica quelli che sono fermi. Perché lo
tenete fermi? Allora inviterei a portare quello in
Consiglio Regionale subito, visto che era pronto e
l'Opposizione non si era opposta perché la mia critica
era al fatto che fosse troppo poco l'aumento. È
bloccato da due anni in Commissione, siccome la
Commissione non è presieduta da Maurizio Acerbo,
(inc.), quindi è su questo perché altrimenti si fa (inc.)
e io credo che sia grave nel momento in cui facciamo
tagli di ogni genere ai cittadini. Tra l'altro
incamerando risorse potremmo anche utilizzarle per
creare lavoro e dare una mano a superare i problemi
della crisi economica perché ricordo che quel
provvedimento riguarda non le cave bloccate ma
quelle che funzionano. Da due anni si evita di
aggiornare i canoni onde non farseli nemici. Su
questo, Presidente, io credo che la Giunta non se la
VENTURONI (PDL)
Presidente, su questo provvedimento ci sono anche
degli emendamenti e uno riguarda anche il via che
scade il 31 ottobre e credo che su questo avevo fatto
l'emendamento di spostamento della data. Di per sé,
prima di pensare a un rinvio in Commissione del
problema delle cave, c'è anche da esaminare certi
emendamenti che nulla hanno a che fare con le cave.
Se rinviamo il provvedimento non si può fare nulla.
Io vorrei dire un attimo al collega Acerbo, lo voglio
dire anche all'Opposizione, che sicuramente questo
argomento è stato oggetto forse di una leggerezza da
parte della Maggioranza quella sera nel Consiglio
Regionale, quando abbiamo pensato che il piano cave
era da lì a qualche mese. In realtà le cose non stanno
così ma non è per l'inerzia dei nostri uffici o perché la
burocrazia di per sé è lunga su questo argomento che
possiamo penalizzare le nostre attività produttive in
un momento di crisi di questa Regione, che
sicuramente non si può permettere il lusso di perdere
posti di lavoro e soprattutto di diminuire quella che è
la potenzialità dell'economia di questa Regione.
Abbiamo rivisto in passato già alcuni aspetti su
questo argomento, si è posto il problema abbastanza
urgente di quei progetti che avevano già fatto degli
Regione Abruzzo
-41-
Resoconti Consiliari
investimenti privati, anche importanti, per quanto
dimostrato che non è così e crediamo che se si dà una
riguarda
che
possibilità bisogna darla a tutti altrimenti a nessuno.
richiedevano anche la cava. Io non sono un esperto in
Al di là della distanza nel merito di alcune posizioni
materia però mi si dice che già per avere un via ci
con il collega Acerbo, noi abbiamo ripresentato un
vogliono due anni, tra richiesta e quant'altro. Credo
emendamento che consente di legare l'attività
che oggi, dalla proposta di emendamento iniziale su
estrattiva a un'attività economica. Voi invece avete
questo argomento che riguardava solo il Comune de
messo una data e quella data ha due significati: o
L'Aquila, il subemendamento del collega Ricciuti, che
aiutare qualcuno o escludere qualcuno. Voi quindi o
in qualche modo vuole risolvere al meglio il problema
fate una norma contro qualcuno o fate una norma a
di questi insediamenti produttivi che non riguarda
favore di qualcuno. Articolo 3 Ter "che hanno
solo L'Aquila ma riguarda tutto il territorio regionale,
avanzato richiesta entro il 30 giugno 2012", per cui se
forse faremo una cosa utile se la potessimo risolvere.
c'è qualcuno che l'ha avanzata entro il 30 giugno 2012
Io sono convinto che anche su questo argomento
va bene, se non c'è non si può fare. Probabilmente
qualche cosa va rivisto però, prima di andare a
quindi, lo dico, voi l'avete fatta o per dire no a
bocciare completamente questa legge, teniamo conto
qualcuno o per dire sì a qualcun altro. Va cancellata
anche degli emendamenti. Se non si riesce a trovare
quindi a nostro giudizio chiaramente questa data. Così
un accordo almeno sul subemendamento di Ricciuti
come noi prevedevamo che nelle more dei piani... Di
per quanto riguarda le cave, un attimo di pazienza
prevedere a tutti, a tutti, un'autorizzazione in deroga
perché ci sono degli emendamenti, tipo quello del via,
di un 20% di ampliamento, di un 20% delle
che comunque vanno discussi. Su questo argomento
volumetrie, assentite alle cave esistenti, proprio per
volevo chiedere cinque minuti di sospensione,
consentire loro un respiro nelle more di quanto fatto,
Presidente, prima di poter votare il rinvio in
nelle more del fatto dell'assenza dell'iniziativa del
Commissione, per poter trovare se è possibile un
Consiglio Regionale, cioè che nel tempo non ha
accordo altrimenti il minimo di accordo possibile
approvato il piano cave e che non lo possono pagare i
almeno per quanto riguarda gli emendamenti collegati
cavatori. Ragione per la quale io sono costretto a
a questo provvedimento.
ricordarvi, visto che usate - caro Presidente Ricciuti -
alcuni
insediamenti
industriali
Spesso, giustamente... Le richiamo in aula quando le
arrivano le comunicazioni di Confindustria, le
PRESIDENTE
richiamo in aula... La collega Chiavaroli ci ha fatto
D'Alessandro, prego.
parte di Confindustria quindi sa quanto è importante
però a volte si richiamano e a volte. Confindustria vi
D'ALESSANDRO CAMILLO (PD)
ha scritto - al Presidente Chiodi, al Presidente Pagano,
Grazie Presidente. Com'è noto è capitato su questa
materia
anche
di
dividerci
tra
colleghi
dell'Opposizione, in particolare con il collega Acerbo.
Mi è dispiaciuto, l'ho detto e l'ho ridetto, quando il
collega Acerbo ci ha tacciato di un'azione volta a
tutelare qualche interesse di qualcuno, abbiamo però
ai Consiglieri - Dicendo: "guardate che abbiamo
esaminato il vostro pdl"... Non PDL Partito ma
progetto di legge perché ormai non è esaminabile più
il PDL come partito, secondo me non c'è più niente.
Vi chiedono: "vengano eliminate le seguenti parole:
"che hanno avanzato richiesta entro 30 giugno
2012"", cioè Confindustria vi dice: "che state
Regione Abruzzo
-42-
facendo? State facendo una norma contro qualcuno o
Resoconti Consiliari
VENTURONI (PDL)
state facendo una norma a favore di qualcuno? Se
vale, vale per tutti sennò per nessuno". Voi spesso
giustificate i vostri emendamenti o le vostre proposte
anche come frutto di una richiesta del partenariato
Presidente, nel dire che abbiamo concordato che
questo provvedimento di legge, viene rinviato in
Commissione, e per quanto riguarda il problema
sociale. In questo caso ve ne siete fregati altamente di
allora Via, e l'emendamento verrà agganciato alla
quanto Confindustria Regionale, ANCI Abruzzo,
successiva legge è qui all'ordine del giorno, per
ARCA, CONFAPI, ACT, che non so che cosa sia,
abbia in qualche maniera segnalato all'attenzione del
quanto riguarda le pari opportunità, è un accordo da
tutti, maggioranza e opposizione.
legislatore regionale. Per cui non posso che essere
d'accordo con la proposta di Acerbo e non ho fatto
mai ostruzionismo sul tema delle cave, mi sono
limitato a presentare degli emendamenti, due e non
600, ma di fronte alla malafede io non posso fare altro
che chiudere a riccio anche il gruppo del PD e iniziare
la battaglia. Grazie.
PRESIDENTE
Allora, io chiedo, a questo punto lo chiedo da
Presidente del Consiglio, così regolarizziamo la
proposta il rinvio in Commissione del Progetto di
legge numero 435 del 2012. Chi è favorevole al rinvio
in Commissione?
Prego Ricciuti ha chiesto di intervenire su questa
PRESIDENTE
proposta.
Mi è stato riferito dalla dirigente che è stata fatta
richiesta di sospensione dei lavori da parte del
Capogruppo Venturoni, pertanto devo porla in
votazione. Di quanto la sospensione? Di un quarto
d'ora? Adesso sono le 17:40. Dieci minuti? Okay, alle
17:50. Chi è favorevole? Chi è contrario? Contro
Ricciuti. Chi si astiene? Nessuno. I lavori sono
sospesi per dieci minuti.
RICCIUTI (PDL)
Io come al solito assolutamente in difformità dal
gruppo, dal mio capogruppo io sono contrario al
rinvio in Commissione e spiego anche le motivazioni.
C'era stato un accordo preciso, lineare, che atteneva
alla
salvaguardia
degli
interessi
di
chi?
Gli
investimenti li aveva programmati, mandati avanti,
aveva fatto già le dovute richieste, e invece facciamo
(La seduta è sospesa alle ore_17:42_)
qualcos'altro, in ragione caro Camillo degli interessi
di qualcuno di qualcuno che ancora ha da esprimere
(La seduta del Consiglio riprende alle ore 17:58)
le sue idee, e che invece oggi noi in qualche maniera
tenteremo di tutelare al rinvio in Commissione.
PRESIDENTE
Prendo atto, come al solito mi attengo sempre alle
decisioni del mio gruppo, vorrei solo sottolineare a
Prego prendete posto in aula. Ha chiesto di
intervenire sull'ordine dei lavori, il collega Venturoni
gli do la parola. Prego collega.
tutti
gli
amici
dell'opposizione,
che
questa
disponibilità oggi avviene anche alla luce del fatto,
che la predisposizione degli emendamenti e dei sub
emendamenti, faceva sì che oggi si votasse un solo
sub emendamento, decadevano tutto il resto, e veniva
Regione Abruzzo
-43-
approvato quello che avevamo proposto, e deliberato
in Commissione. Anche in ragione di questa ragione
diciamo esplicita di prevalenza, che noi abbiamo oggi
di fatto, anche in ragione di questo, mi attengo alle
Resoconti Consiliari
PROGETTO DI LEGGE N. 173/2010: NORME
PER L'ELEZIONE DEL CONSIGLIO
REGIONALE E DEL PRESIDENTE DELLA
GIUNTA REGIONALE (ISCRITTO SENZA
RELAZIONE AI SENSI DELL'ART. 70 DEL
REGOLAMENTO).
volontà del mio capogruppo pur non condividendole.
Grazie.
PRESIDENTE
PRESIDENTE
Passiamo adesso al progetto di legge elettorale, prego
Sospiri ha chiesto di intervenire sul progetto di legge
Ha chiesto di intervenire Venturoni sempre su questo
173/2010, noto come legge elettorale per la Regione
argomento, prego, e poi votiamo il rinvio in
Abruzzo. Prego.
Commissione.
SOSPIRI (PDL)
VENTURONI (PDL)
Presidente, voglio rendere edotta l'aula, di una
Brevemente Presidente, perché credo che su questo
decisione che abbiamo assunto insieme e di cui sono
argomento ci possa essere anche un accordo se non di
al corrente già i Commissari della mia Commissione.
tutta l'opposizione, ma anche di maggior parte
Ovvero, io le chiedo di rinviare in Commissione la
dell'opposizione, quello che non ho detto è che
nostra legge elettorale, alfine di armonizzarla alle
sicuramente questo provvedimento verrà in aula il 30
modifiche, che abbiamo già provveduto ad approvare
novembre, questo è l'impegno che ci siamo presi,
almeno nella prima votazione, ovvero nella riduzione
proprio per non venir meno a quello che diceva
del numero dei Consiglieri, e in attesa di arrivare alla
adesso il collega Ricciuti, ma proprio nello spirito che
seconda votazione, quindi alla modifica finale del
si può approvare finalmente questa modifica alle
nostro Statuto, poter apportare le modifiche al testo di
cave, ecco la necessità di rinviarlo al 30 ottobre.
legge elettorale, che come lei sa abbiamo presentato
insieme prima, che intervenissero altre nostre
PRESIDENTE
decisioni. Le preannuncio che su questa intenzione i
Commissari della Commissione da me presieduta,
Pongo in votazione il rinvio in Commissione.
hanno espresso ovviamente un parere unanime, alfine
Favorevoli?
poi di riportare le modifiche alla legge elettorale, e
Contrari? Nessuno.
farsì che il famigerato listino, sia un'altra delle
Astenuti? Ricciuti.
riforme che insieme in questo Consiglio Regionale da
Il progetto di legge numero 435 di quest'anno, è
lei presieduto riusciremo a cogliere, con la sua
rinviato in Commissione.
eliminazione ovviamente.
(Il Consiglio Regionale respinge)
PRESIDENTE
La soppressione del listino. Pongo in votazione la
richiesta
del
Commissione.
collega
Sospiri
di
rinvio
in
Regione Abruzzo
-44-
Resoconti Consiliari
Favorevoli?
seduta, cioè nel corso della seduta, le preannuncio
Contrari? Nessuno.
Presidente che il Presidente D'Alessandro, aveva
Astenuti? Nessuno.
posto un accento critico su una delle previsioni della
legge, ovvero che la durata di questa commissione si
(Il Consiglio Regionale approva)
prolungasse oltre la scadenza di questa legislatura.
Ma perché questo? Perché noi, abbiamo ereditato una
precedente composizione della Commissione, e
PRESIDENTE
l'abbiamo correttamente tenuta fino a qualche
Il provvedimento di legge numero 173/2010 è
settimana fa, qualche tempo fa. Mi pare, mi diceva la
rinviato in Commissione, per le modifiche necessarie.
Consigliere Alessandra Petri, che invece ha raggiunto
un accordo diciamo se posso dire così, ha suggerito
PROGETTO DI LEGGE INSERITO FUORI
SACCO, N. 455/2012 DI INIZIATIVA DELLA
CONSIGLIERA PETRI: "MODIFICHE E
INTEGRAZIONI ALLA LEGGE REGIONALE
14 GIUGNO DEL 2012, N. 26 (ISTITUZIONE
DELLA COMMISSIONE REGIONALE PER LA
REALIZZAZIONE DELLE PARI
OPPORTUNITA' E DELLA PARITÀ
GIURIDICA E SOSTANZIALE TRA DONNE E
UOMINI)".
anche e condiviso dalla Consigliere Sclocco, per
fissare questo termine non a tutta la legislatura, che
avremo di fronte ma a due anni e mezzo, cioè a metà
della futura legislatura. Credo, che se siamo tutti
d'accordo su questo, si possa direttamente votare, c'è
un emendamento non so se la Consigliera Petri lo
vuole
un
attimo
illustrare,
così
lo
facciamo
l'illustrazione complessiva, e poi possiamo votare
PRESIDENTE
Presidente.
Adesso passiamo al progetto di legge fuori sacco, il
progetto di legge 455/2012 di iniziativa della
PRESIDENTE
Consigliera Alessandra Petri.
Bene, la ringrazio collega, do adesso la parola alla
Il relatore è Sospiri a cui do la parola.
collega Petri, che l'ha chiesta. Prego.
SOSPIRI (PDL)
PETRI (PDL)
No, Presidente forse anche per...
Gli emendamenti sono due, uno quello firmato da me
e dalla Consigliera Sclocco, e un altro che riguarda
PRESIDENTE
semplicemente la precisazione finanziaria del capitolo
di bilancio, su cui opererà questa Commissione, che è
No, lei intervenga come relatore, poi lei...
stata preparata dagli uffici. Per quanto riguarda
l'emendamento firmato da me e dalla collega Sclocco,
SOSPIRI (PDL)
la conferma di un accordo subito raggiunto, cioè
Il progetto di legge è stato approvato a maggioranza
conferma il fatto che la proroga della Commissione
in Commissione, e modifica in alcuni punti non
Pari Opportunità, anche alla Consiliatura successiva,
sostanziali
nella
era semplicemente una semplificazione organizzativa,
Commissione Pari Opportunità. All'inizio della
ci sembrava assurdo che una Commissione, votata ad
il
funzionamento
soprattutto
Regione Abruzzo
-45-
Resoconti Consiliari
un anno dalla scadenza, poi dovesse ricominciare
un buon esempio di politica, prima Alessandra lo
tutto l'iter ad un anno di distanza. Oltretutto come già
diceva chiaramente, quando si lavora su delle
ha detto il Presidente Sospiri, noi abbiamo lavorato e
questioni
collaborato sia alle Consigliere di Maggioranza, che
schieramenti, le questioni vanno avanti e trovano un
la
buon risultato. Sono contenta anche come dire nel
Consigliera
Sclocco,
con
la
precedente
Commissione che era stata eletta durante
ritenute
importanti
da
entrambi
gli
la
dire e nel riconoscere che questa Giunta ha destinata
consiliatura precedente, e se mi permettete voglio
dei fondi alla Commissione Pari Opportunità, perché
anche specificare, che mentre nei bilanci della
fare come dire delle cattedrali vuote non serve a nulla,
Consiliatura
azzerate
invece in qualche modo anche se con pochi fondi, ma
completamente i finanziamenti alla Commissione Pari
i fondi ci sono stati, e devo riconoscere che questo è
Opportunità, questo Consiglio invece ha in base alle
un lavoro portato avanti da questa Giunta, e anche da
possibilità minime a disposizione, rifinanziato la
tutte le Consigliere che devo dire, non solo in questa
Commissione che ha potuto svolgere un'attività
occasione ma più volte, per più temi hanno lavorato
dignitosa in questi due anni, pur essendo stata eletta
insieme e hanno raggiunto gli obiettivi. Chiudo il mio
nella consiliatura precedente. Voglio ribadire come
intervento,
nel giro di trenta secondi io e la Consigliera Sclocco,
ringraziando le donne di questo Consiglio, e con un
abbiamo raggiunto un accordo, forse a conferma del
auspicio, a breve spero verrà in Consiglio trattata la
fatto che fra donne ci si capisca meglio e più
legge elettorale, ci sarà la questione della doppia
facilmente.
preferenza, le donne di questo Consiglio ripeto che
precedente
erano
state
naturalmente
ringraziando
tutti,
e
molto spesso lavorano insieme ottenendo dei risultati,
anche in quel caso stanno portando una battaglia,
PRESIDENTE
anche sui territori perché spesso ci incontriamo in
Beh,
meno
male,
perché
dicevano
che
la
tutto l'Abruzzo e non solo, anche come dire negli
competizione che c'è fra le donne di solito è maggiore
organi di informazione, nelle televisioni a parlare di
di quella fra uomini, invece sembrerebbe di no,
questo argomento, e tutte e sei ci teniamo molto, e
meglio così. Va bene, ci siamo sbagliati.
teniamo molto al raggiungimento dell'obiettivo della
Benissimo. Si apre la discussione generale su questo
doppia preferenza, quindi come dire oggi è una bella
progetto di legge, prego la collega Sclocco a lei la
giornata, speso che ce né sia un'altra ancora più
parola.
importante, e spero che tutto il consesso regionale
possa votare all'unanimità la doppia preferenza.
SCLOCCO (PD)
Grazie Presidente. Sono davvero contenta di poter
PRESIDENTE
fare questo intervento, e naturalmente ringrazio
Bene, la ringrazio. Allora, in discussione generale, ha
Alessandra Petri per le parole che ha speso anche
chiesto di intervenire Caramanico, prego. No, allora
insomma a mio favore, condivido completamente
questa è roba vecchia, azzerate per cortesia.
quello che diceva la collega Petri. Ringrazio anche il
Passiamo all'esame degli Articoli.
Presidente
Art. 1.
Sospiri,
per
aver
come
dire
in
Commissione portato avanti questo lavoro. Questo è
Favorevoli?
Regione Abruzzo
-46-
Resoconti Consiliari
Contrari? Nessuno.
Contrari?
Astenuti? Nessuno.
Astenuti?
Art. 3 approvato.
(Il Consiglio Regionale approva)
(Il Consiglio Regionale approva)
PRESIDENTE
PRESIDENTE
Art. 2.
Favorevoli?
Art. 4.
Contrari?
Favorevoli?
Astenuti?
Contrari?
Astenuti?
(Il Consiglio Regionale approva)
Art. 4 approvato.
PRESIDENTE
(Il Consiglio Regionale approva)
All'Art. 3 c'è un emendamento, a firma appunto Petri
PRESIDENTE
e Sclocco, dove ha aggiunto poi la firma anche
Acerbo, tanto per fare vedere insomma che c'è parità
Poniamo in votazione la legge nel suo complesso.
di genere anche se in minoranza.
Favorevoli?
Quindi pongo in votazione questo emendamento. Lo
Contrari?
leggo.
Astenuti?
All'Art. 3, sostituire dopo la parola fino, sostituire, al
La legge nel suo complesso è approvata.
termine con la parola alla metà, invece che al termine,
alla metà.
(Il Consiglio Regionale approva)
Va bene? Vede che la Chiavaroli annuisce, la
Federica, la nostra cara Federica, quindi adesso se è
d'accordo lei siamo d'accordo tutti.
Quindi possiamo porre in votazione l'emendamento.
Favorevoli?
P.A. N. 90/2012 - ATER DI TERAMO ARTICOLO 4, COMMA 1, DELLA LEGGE
REGIONALE 19 DICEMBRE 2001, N. 76.
AUTORIZZAZIONE PROGRAMMA DI
UTILIZZO PROVENTI DELL'ALIENAZIONE
DI ALLOGGI ERP
Contrari?
Astenuti?
PRESIDENTE
Adesso passiamo al P.A. n. 90/2012 – ATER di
(Il Consiglio Regionale approva)
Teramo – articolo 4, Comma 1, della Legge
Regionale 19 dicembre 2001, n. 76, autorizzazione
PRESIDENTE
Art. 3 così come emendato.
Favorevoli?
programma di utilizzo proventi dell’alienazione di
alloggi ERP.
La parola al Consigliere Di Luca.
Regione Abruzzo
-47-
Resoconti Consiliari
DI LUCA (PD)
VENTURONI (PDL)
(inc.) C’è questo aspetto non secondario altrimenti è
Siccome successivamente c'è una mozione che
chiaro che noi rimaniamo con questo dubbio e nel
riguarda anche il problema cave, su cui dobbiamo
dubbio, visto i precedenti, siamo costretti a votare
tornare in Commissione, credo che... Mi ascoltate?
contro, non lo vorremmo fare. Se il capogruppo lo
No, non è il caso. Se un attimo i colleghi
ritiene potremmo rimandare questo punto alla
dell'Opposizione mi ascoltano, visto che c'è una
prossima volta, avere questo chiarimento perché è
mozione
determinante, visto i precedenti per cui l'ATER in
successivamente, chiedo al Presidente - se è d'accordo
sanatoria ha fatto molte opere.
- di chiudere i lavori del Consiglio qui e rivederci al
che
riguarda
il
problema
cave
prossimo Consiglio.
PRESIDENTE
PRESIDENTE
Venturoni, a lei la parola sulla richiesta di rinvio.
Pongo in votazione la proposta di rinviare tutti gli
VENTURONI (PDL)
altri punti al prossimo Consiglio. Favorevoli?
Contrari?
Caramanico
contrario.
Astenuti?
Il
Fermo restando che sull'argomento ATER non credo
Consiglio è rinviato a martedì prossimo, data in cui
che questa Maggioranza abbia mai messo in
avremo soltanto due punti all'ordine del giorno. Per la
discussione del Presidente precedente dell'ATER ma
rimanente parte dell'ordine del giorno, è tutto rinviato
è prettamente il contrario, che mi sembra dall'inizio
al Consiglio del 30 ottobre. Il Consiglio è dichiarato
almeno di quest'annualità ma fin dall'inizio, è
sciolto. Vi saluto tutti, buona serata.
l'Opposizione oggi che ripetutamente ha messo invece
in discussione l'operato del Commissario. Non
(La seduta è tolta alle_18:27_)
abbiamo nulla in contrario, tanto abbiamo aspettato
una settimana, non c'è nessun problema per dare il
chiarimento al collega Di Luca, proprio per la
La presente trascrizione risulta conforme al parlato o
alla registrazione audio.
trasparenza che ci contraddistingue sempre. Non ho
nessun problema a rinviarlo al prossimo Consiglio.
Roma, 17/10/2012.
PRESIDENTE
Era stata depositata una richiesta di voto... Nominale
che è implicitamente ritirata perché viene accolta la
richiesta. Pongo in votazione il rinvio al prossimo
Consiglio. Favorevoli? Contrari? Nessuno. Astenuti?
Nessuno. Il provvedimento amministrativo sull'ATER
di Teramo è rinviato al prossimo Consiglio. Prego
Venturoni.