Il Settore Zucchero
• Intero settore Bieticolo 50.000 lavoratori
• Indotto industriale 20.000 posti di lavoro
• Quota di Zucchero prodotta in Italia 1,5 Mil
di tonnellate
• Importazioni 900.000 ton
Bologna 17/02/2005
Flai Cgil - Settore Zucchero
1
Il Settore Zucchero
Imprese industriali
• 19 stabilimenti
• 7.000 lavoratori occupati ( fissi e stagionali)
• 1.000 milioni di € il fatturato del settore
Bologna 17/02/2005
Flai Cgil - Settore Zucchero
2
Riforma OCM Zucchero
Impatto della riforma sull’industria Europea
Livello attuale Industria
 234 stabilimenti
 60.000 lavoratori diretti
 500.000 indiretti con EU a 25
Bologna 17/02/2005
Flai Cgil - Settore Zucchero
3
Riforma OCM Zucchero
Gli Scenari della Commissione di lavoro U.E.
• Quote fisse (conferma prezzo d’intervento, quote fisse ridotte,
mantenimento aiuti esportazioni, contingenti import)
Effetti - 57 stabilimenti in attività -80. 000 posti di lavoro
• Riduzione dei prezzi (Eliminazione graduale quote, forte riduzione
dei prezzi compensazioni)
Effetti - 54 stabilimenti in attività -83.000 posti di lavoro
• Liberalizzazione (eliminazione quote, prezzo d‘intervento,
restituzione all’export, introduzione compensazioni)
Effetti - 37 stabilimenti in attività -94. 000 posti di lavoro
Bologna 17/02/2005
Flai Cgil - Settore Zucchero
4
Riforma OCM Zucchero
Proposta della Commissione
• Riduzione delle quote prodotte di 2,8 mil/ton in 4 anni
Da 17,4 ml/ton
• Esportazioni
Da 2,4 ml/ton
a
14,6 ml/ton
-2 ml/ton
a
0,2 ml/ton
• Liberalizzare i trasferimenti di quote nella EU
• Compenso per l’abbattimento di quote 250 € x ton
• Aiuto disaccoppiato per la perdita di reddito fino al 60%
Bologna 17/02/2005
Flai Cgil - Settore Zucchero
5
Riforma OCM Zucchero
Proposta della Commissione
• Superamento definitivo aiuti Nazionali
• Finanziamenti pari a 250 Euro/ton per la
chiusura di aziende per l’impatto
ambientale ed occupazionale
Bologna 17/02/2005
Flai Cgil - Settore Zucchero
6
Riforma OCM Zucchero
• Riduzione dei prezzi:
• Zucchero
da Euro 632 /t a 421/t Euro
• Bietola
da Euro 43,6 /t a 27,4/t Euro
• Le riduzioni sono previste in due fasi in un
arco di tempo di tre anni
Bologna 17/02/2005
Flai Cgil - Settore Zucchero
7
Riforma OCM Zucchero
Osservazioni alla posizione della
Commissione
• Alle quote di riduzione prevista si debbono
aggiungere

Effetti del Panel dello zucchero
 Importazioni dai Balcani
 Accordo EBA
Bologna 17/02/2005
Flai Cgil - Settore Zucchero
8
Riforma OCM Zucchero
Opinione comune è che:
Ad ogni riduzione di 100.000 ton
• Chiude uno stabilimento nei vecchi
Stati membri UE
• Chiudono tre stabilimenti nei nuovi
Stati membri UE
Bologna 17/02/2005
Flai Cgil - Settore Zucchero
9
Riforma OCM Zucchero
In base alla proposta
chiuderanno
almeno 30 stabilimenti in UE
Bologna 17/02/2005
Flai Cgil - Settore Zucchero
10
Riforma OCM Zucchero
La proposta di riforma va modificata:
• Contrasta con il trattato di Amsterdam
(salvaguardia delle disparità strutturali e naturali
fra regioni agricole)
• Lo Zucchero è un prodotto inserito fra
quelli sensibili per i vari Paesi
• In Europa lo zucchero è competitivo se in
parte è sostenuto e difeso
Bologna 17/02/2005
Flai Cgil - Settore Zucchero
11
Proposte di modifica della
riforma OCM zucchero
• Occorre considerare che l’impatto sociale sarà
•
•
•
negativo solo in alcune regioni Europee, (Italia, Paesi
Mediterranei, Finlandia, Irlanda)
Vantaggi per paesi con più vocazione
( Francia, Germania )
Scomparsa della Bieticoltura nel centro e Sud Italia
drastico ridimensionamento al Nord
La rinuncia alla coltivazione delle Barbabietole sarà
un colpo alla “ Rotazione delle colture”
Bologna 17/02/2005
Flai Cgil - Settore Zucchero
12
Riforma OCM Zucchero
Linee Guida - Tavolo Verde

Mantenere un rapporto tra importazioni e consumi
nazionali
 Riduzione prezzo globale (-33%-37%) eccessivo
massimo il 20%
 Non potranno esserci trasferimenti di quote tra paesi
Europei
 Compensazione nei territori più svantaggiati
 Importazioni da concordare e controllare
 Fondo europeo per la ristrutturazione utilizzare per
formazione, riconversione, sostegno al reddito.
Bologna 17/02/2005
Flai Cgil - Settore Zucchero
13
E’ impossibile prevedere cosa
potrà accadere nel settore
• Prima del risultato delle risoluzioni del
gruppo WTO sull’export ed import dai
paesi ACP
• Prima della rinegoziazione dell’accordo
“ tutto tranne le armi”
Bologna 17/02/2005
Flai Cgil - Settore Zucchero
14
Modifiche regolamento EBA
• Impatto sul mercato
Solo con la riduzione del 50% delle
tariffe doganali si avrà un massiccio
afflusso dai Paesi LCD
Oggi previsto in 0,7 mil/ton.
Bologna 17/02/2005
Flai Cgil - Settore Zucchero
15
Modifiche regolamento EBA
• La Commissione UE
sottostima le importazioni
Ad un prezzo di 421 x ton/€ e 322 x ton grezzo
almeno 5 paesi LCD possono esportare fino a
1,5 mil/ton
Bologna 17/02/2005
Flai Cgil - Settore Zucchero
16
Modifiche regolamento EBA
• Fa fede l’esperienza negativa gia fatta con le
importazioni dai Balcani
• Italia
la posizione geografica la rende più
vulnerabile
Bologna 17/02/2005
Flai Cgil - Settore Zucchero
17
Modifiche regolamento EBA
Le richieste dei paesi LDC
• Mantenimento prezzo remunerativo EU
• Quote attribuite fino al 2013
• Quantitativo complessivo di 1,6 mil/ton
dal 2013
Bologna 17/02/2005
Flai Cgil - Settore Zucchero
18
Modifiche regolamento EBA
Proposte Assozucchero e CEFS
• Rinegoziare gli accordi EBA
• Limitare le importazioni da paesi LDC a regime a
800.000 ton
• Assegnare le quote ai paesi ( LDC 48 paesi)
• Riduzioni tariffarie proroga di 7 anni, al 2013
• Importazioni a dazio 0 incremento del 20% annuale
fino ad un massimo di 800.000 ton, partire dal 2006
Bologna 17/02/2005
Flai Cgil - Settore Zucchero
19
Proposta Commissione UE
Contingentamento con i Balcani
• Nuova ipotesi peggiorativa
• Aumento contingente alla Serbia
Da 150.00 ton a 180.000 ton
• Rinvio della decorrenza al 1 luglio 2005
• Nessun avvio dei negoziati con la Croazia
• Approvvigionamento della Serbia con le sole
eccedenze Europee della soglia “C”
(solo da Francia e Germania)
Bologna 17/02/2005
Flai Cgil - Settore Zucchero
20
Situazione del settore in Italia
• Forte riduzione delle semine nel 2004
• Sospensione delle attività in due stabilimenti
Castiglion Fiorentino (Sadam) e Contarina
(Italia Zuccheri)
• Produzione inferiore alle quote assegnate
• Risultato della campagna 2004 favorevole per
l’andamento stagionale
Bologna 17/02/2005
Flai Cgil - Settore Zucchero
21
Situazione del settore in Italia
• Nel 2004
Uscita di Finbieticola dalle partecipate ISZ,
Sadam Abruzzi e Sadam Castiglionese
• Nel 2005
• Liquidazione dell’Associazione del settore
“Assozucchero”
Perché?.....
Bologna 17/02/2005
Flai Cgil - Settore Zucchero
22
Zucchero Prospettive 2005
• Ripresa delle semine
• Tutti gli stabilimenti si stanno attrezzando per
fare la prossima campagna
• Forte impegno delle associazioni bieticole e
delle società per incrementare gli ettari di
bietola
• È strategico evitare di attestare la produzione
anche questo anno solo sulla quota “A”
Bologna 17/02/2005
Flai Cgil - Settore Zucchero
23
Prospettive del Settore
• Equilibrio condizionato dalle soluzioni ai
diversi problemi aperti
• Un piano nazionale per rendere competitivo
il settore:
– Coordinare gli interventi sul territorio
– Coordinare interventi su qualità/produttività
delle colture
– Elaborare nuovi sbocchi produttivi
Bologna 17/02/2005
Flai Cgil - Settore Zucchero
24