PROVINCIA
DI RIMINI
Gruppo di Coordinamento
Pedagogico Provinciale
Educazione e cura
per la prima infanzia:
uno sviluppo possibile
dei servizi 0-3 anni
in provincia di Rimini
fra qualità e flessibilità
I SERVIZI 0-3 ANNI IN PROVINCIA DI RIMINI
DATI DI SINTESI
PROVINCIA
DI RIMINI
(dati aggiornati al 31/12/2011)
SERVIZI EDUCATIVI per un totale di 1.965 POSTI
– N. 47 nidi (1.803 posti)
– N. 6 sezioni primavera (104 posti)
– N. 2 spazi bambini (38 posti)
– N. 4 educatrici domiciliari (20 posti)
SERVIZI RICREATIVI
– N. 22 di cui:
16 nel Comune di Rimini
2 nel Comune di Riccione
1 nel Comune di Santarcangelo di Romagna
2 nel Comune di Bellaria-Igea Marina
1 nel Comune di Cattolica
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Pedagogico Provinciale
16 Comuni su 27
sono dotati di almeno 1
servizio per la prima
infanzia
Il 74% dei posti
si concentra nei
comuni della costa
PROVINCIA
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DISTRIBUZIONE POSTI
per TIPOLOGIA DI GESTIONE
Gruppo di Coordinamento
Pedagogico Provinciale
TOT. POSTI 1.965
(dato al 31/12/2011)
DATI UTENZA
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(aggiornati al 31/12/2010)
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UTENZA POTENZIALE
(popolazione residente nella fascia di età 0-2 anni):
n. 9.664
Bambini che FREQUENTANO i servizi:
n. 2.010
TASSO DI COPERTURA
 calcolato solo sui comuni sede di almeno
un servizio (n. 16): 22%
 calcolato su tutti i 27 comuni: 20,80%
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NON SOLO QUANTITA’
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Pedagogico Provinciale
• Sul nostro territorio i servizi non rispondono
quantitativamente ai bisogni delle famiglie
• L’ aumento del numero dei servizi deve essere
pensato sulla base dei minimi denominatori
che ne definiscono gli elementi di qualità,
quali ad esempio: qualificazione del
personale, rapporto numerico
educatore/bambino, partecipazione delle
famiglie ecc …
LA QUALITÀ DEI SERVIZI PERCHÈ
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• I nidi sono “luoghi di diffusione di una nuova cultura della cura e
dell’educazione dei più piccoli”…“tutti gli aspetti del capitale umano
adulto, dalle abilità della forza lavoro al comportamento
cooperativo e legale si basano sulle capacità che si sviluppano
durante l’infanzia, a partire dalla nascita.” (Rapporto Unicef 2008)
• “Interventi di ottima qualità nella prima infanzia hanno effetti
duraturi … Investimento sono i soldi impegnati nella prima infanzia,
perché determinano una crescita individuale delle persone, ciò
potrà avere ricadute economiche. Oggi abbiamo anche gli strumenti
per dimostrarlo.” (J. Hackeman)
• I nidi hanno nel tempo contribuito a sostenere le famiglie nel ruolo
genitoriale.
LA QUALITÀ DEI SERVIZI PERCHÈ
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Gruppo di Coordinamento
Pedagogico Provinciale
• I nidi hanno costruito nel tempo reti con i
servizi socio sanitari, le istituzioni scolastiche, i
servizi/agenzie culturali del territorio, i Centri
per le famiglie
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LE RICHIESTE DELLE
FAMIGLIE UTENTI
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Pedagogico Provinciale
• Rivedere l’importo delle rette
• Flessibilità degli orari del servizio (sia per
l’orario di ingresso che di chiusura)
• Apertura del servizio anche nel periodo estivo
• Maggiori azioni di supporto alla genitorialità
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NON TUTTI SANNO CHE
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• Indicativamente l’Ente Locale copre il 70% dei
costi per il funzionamento dei nidi; il restante
25% dei costi è coperto dalle rette ed il 5% dai
contributi regionali
• Il gestore privato necessariamente deve
coprire la maggior parte dei costi con la retta,
mentre altre risorse vengono reperite dai
contributi comunali e/o dai propri bilanci
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CALENDARI ED ORARI DI
FUNZIONAMENTO
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SOGGETTO GESTORE
CALENDARIO
SERVIZIO ESTIVO
Comune di Rimini
42
settimane
comprensivo
Natale e Pasqua per effettive 39
settimane.
A disposizione mese di luglio.
Rientro la prima settimana di
settembre
Si aprono n. 8/9 sezioni per circa
300 bambini nei mesi di luglio e
agosto con assunzione di
educatrici a tempo determinato
dalla graduatoria comunale.
Comune di Santarcangelo di
Romagna
42 settimane (Natale e Pasqua)
Aperto il mese di luglio
3 settimane a disposizione e
rientro il 1 giorno di settembre
Comune di Verucchio
42 settimane da settembre a
giugno. Mese di luglio: i primi
due giorni sono lavorativi, poi 2
settimane
a
disposizione
amministrativa
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CALENDARI ED ORARI DI
FUNZIONAMENTO
Gruppo di Coordinamento
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SOGGETTO GESTORE
CALENDARIO
SERVIZIO ESTIVO
Comune di Riccione
42 settimane comprensive di
Natale e Pasqua. I primi 10 giorni
lavorativi di settembre le
educatrici sono a casa per
recupero ore straordinarie
prestato.
Ampliamento del servizio con
un 2° inserimento che prevede
l’apertura di n.3 sezioni per 50
bambini complessivi.
Orari confermati con un
possibile
ampliamento
dell’orario di prolungamento ( se
richiesto dai genitori)
Comune di Cattolica
42 settimane compreso Natale e
Pasqua
Il servizio garantisce un’apertura
per 11 mesi e mezzo all’anno
cioè da metà settembre ad
agosto. Le prime due settimane
di settembre il nido rimane
chiuso per permettere agli
operatori di fare formazione
Comune di Bellaria-Igea Marina
42 settimane comprensivo
Natale e Pasqua per effettive 39
settimane.
Il nido garantisce l’apertura per i
mesi di luglio e agosto
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CALENDARI ED ORARI DI
FUNZIONAMENTO
Gruppo di Coordinamento
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SOGGETTO GESTORE
CALENDARIO
SERVIZIO ESTIVO
Comune di Misano Adriatico
42 settimane comprensive di
Natale e Pasqua (per effettive
39 settimane). L’Attività è
sospesa nelle prime 2 settimane
di settembre e a Natale e a
Pasqua
Il servizio garantisce un’apertura
dal mese di ottobre ad agosto
Comune di Novafeltria
42 settimane comprensivo di
Natale e Pasqua
Cooperativa Sociale Acquarello
42 settimane (da settembre a
giugno) comprensivo di Natale e
Pasqua
Apertura nei mesi di luglio ed
agosto
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CALENDARI ED ORARI DI
FUNZIONAMENTO
SOGGETTO GESTORE
Gruppo di Coordinamento
Pedagogico Provinciale
CALENDARIO
SERVIZIO ESTIVO
Settembre –giugno per 42
settimane comprensive di Natale
e Pasqua
Prolungamento del servizio nel
mese di luglio
Cooperativa Sociale Zerocento
Settembre -settembre. Chiusure
per Natale e Pasqua.
Apertura dal mese di giugno al
mese di settembre
Maestre Pie
Settembre –giugno
Prolungamento del servizio nel
mese di luglio
Associazione San Giovanni
Battista
Settembre –giugno
Cooperativa Sociale Il Millepiedi
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CALENDARI ED ORARI DI
FUNZIONAMENTO
Gruppo di Coordinamento
Pedagogico Provinciale
SOGGETTO GESTORE
CALENDARIO
SERVIZIO ESTIVO
Service Web
Settembre -giugno
Per un servizio è garantita
l’apertura sino al mese di luglio
Consorzio Sociale Zerosei
Settembre –agosto
Il servizio garantisce l’apertura
per il mese di luglio ed agosto
Cooperativa Sociale Dolce
Ottobre -agosto
Il servizio garantisce l’apertura
per i mesi di luglio e agosto con
sospensione per il mese di
settembre
Formula Servizi
Settembre –luglio
ASP Valloni
Settembre - luglio
PROVINCIA
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AZIONI DI SOSTEGNO ALLA
GENITORIALITA’
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Pedagogico Provinciale
• Il nido ha finalità di
“Sostegno alle famiglie nella cura dei figli e
nelle scelte educative”
(L.R. 1/2000, art 2 comma 2, punto c)
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IN SINTESI
ACCESSIBILITÀ
PARTECIPAZIONE
FLESSIBILITÀ
ECONOMICITÀ
CREATIVITÀ
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Pedagogico Provinciale
…. PISTE DI LAVORO POSSIBILI
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Gruppo di Coordinamento
Pedagogico Provinciale
• Flessibilità organizzativa con sperimentazioni pilota
• Calendario di apertura
Tutto questo esige la competenza tecnica del coordinatore
pedagogico che potrebbe avvenire attraverso la RILETTURA
del modello pedagogico:
• modalità dell’inserimento
• tempi e routine della giornata educativa
• organizzazione dei tempi e delle routine nella fascia
pomeridiana
• gestione del rapporto numerico in relazione alle frequenze
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GOVERNO DEL SISTEMA
DI QUALITA’
Gruppo di Coordinamento
Pedagogico Provinciale
• Esistono già normative regionali (L.R. 1/2000 e s.m. e Direttiva n.
646/2005) che definiscono un sistema di regole esplicite per tutti i
soggetti pubblici e privati interessati a gestire i servizi per la prima
infanzia.
• Tali norme prevedono che i Comuni disciplinino il rilascio
dell’autorizzazione al funzionamento e svolgano funzioni di
vigilanza (art. 16 L.R. 1/2000), seguendo le indicazioni previste per i
requisiti per l’ottenimento dell’autorizzazione (art. 17 L. 1/2000)
• Ai fini dell’accreditamento, che per i soggetti privati permette
anche l’ottenimento di contributi regionali, oltre ai requisiti per
l’autorizzazione, i servizi devono disporre, tra l’altro, della figura del
Coordinatore Pedagogico e del Progetto Pedagogico (art. 19 LR
1/2000)
• Un ulteriore elemento, relativo al governo di qualità del sistema, è
stato l’istituzione del Coordinamento Pedagogico Provinciale (art.
34 comma 2 L.R. 1/2000) formato dai coordinatori pedagogici dei
servizi accreditati sul territorio
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Gruppo di Coordinamento
Pedagogico Provinciale
“Investire sui servizi per l’infanzia
è una questione che riguarda la
possibilità del nostro paese di
tornare a crescere e di pensarsi
al futuro”
(CNEL)
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I COMPONENTI DEL GRUPPO
DI LAVORO
Gruppo di Coordinamento
Pedagogico Provinciale
• Belmonte Biagio
• Bernardi Barbara
• Biondi Tina
• Campana Maraldi Francesca
• Garattoni Morena
• Mascarucci Monica
• Mondaini Maria Teresa
• Montanari Michela
• Pulixi Antonella
• Sanchi Anna
• Zangari Fiorella