CONFERENZA ZONALE
DEI SINDACI DEL
VALDARNO
AREZZO, 23 e 24 settembre 2011
Sala dei Grandi
Palazzo della Provincia
Il welfare di comunità ed il Piano Integrato di Salute (PIS)
nelle leggi e nei Piani della Regione Toscana
Coordinatori: Laura Brizzi e Lia Vasarri
1
CONFERENZA ZONALE
DEI SINDACI DEL
VALDARNO
WELFARE di COMUNITA'
=
Il welfare di
WELFARE LOCALE
comunità ed
il Piano
Integrato di
=
Salute (PIS)
nelle leggi e
WELFARE di SERVIZI
nei Piani
della
Regione
Toscana
2
Laura Brizzi
CONFERENZA ZONALE
DEI SINDACI DEL
VALDARNO
Nuova strutturazione del WELFARE
in Italia
Il welfare di
comunità ed
il Piano
Integrato di
Salute (PIS)
Responsabilità delle comunità locali
nelle leggi e
nei Piani
della
Regione
Toscana
3
Laura Brizzi
CONFERENZA ZONALE
DEI SINDACI DEL
VALDARNO
PARABOLA ASSISTENZIALE
XX Secolo
Il welfare di
comunità ed
Da sistema di
protezione sociale
fortemente
caratterizzato come
sfera di attività
altamente localizzata
(Marschal 1950)
il Piano
Integrato di
Salute (PIS)
nelle leggi e
nei Piani
della
Regione
Toscana
Ad un’azione di
protezione sociale di
tipo statale
4
Laura Brizzi
CONFERENZA ZONALE
DEI SINDACI DEL
VALDARNO
ACCENTRAMENTO STATALE
Il welfare di
comunità ed
il Piano
costituzione di un
Integrato di
Salute (PIS)
nelle leggi e
WELFARE STATE
nei Piani
della
Regione
Toscana
5
Laura Brizzi
CONFERENZA ZONALE
DEI SINDACI DEL
VALDARNO
STATO NAZIONALE
del XIX e XX Secolo
Legge Crispi del 1890
CONCETTO ASSISTENZIALE
Il welfare di
comunità ed
Da sistema
il Piano
caritatevole
Integrato di
Alla cosiddetta
BENEFICENZA PUBBLICA
Salute (PIS)
nelle leggi e
nei Piani
della
Regione
Toscana
6
Laura Brizzi
CONFERENZA ZONALE
DEI SINDACI DEL
VALDARNO
Il welfare di
comunità ed
il Piano
Integrato di
Salute (PIS)
nelle leggi e
nei Piani
della
DPR 616/77
Capo III - Beneficenza pubblica
Art. 22
Beneficenza pubblica.
Le funzioni amministrative relative alla materia «beneficenza
pubblica» concernono tutte le attività che attengono, nel
quadro della sicurezza sociale, alla predisposizione ed
erogazione di servizi, gratuiti o a pagamento, o di prestazioni
economiche, sia in denaro che in natura, a favore dei singoli, o
di gruppi, qualunque sia il titolo in base al quale sono
individuati i destinatari, anche quando si tratti di forme di
assistenza, a categorie determinate, escluse soltanto le
funzioni relative alle prestazioni economiche di natura
previdenziale.
Regione
Toscana
7
Laura Brizzi
CONFERENZA ZONALE
DEI SINDACI DEL
VALDARNO
Il welfare di
comunità ed
il Piano
Integrato di
Salute (PIS)
nelle leggi e
nei Piani
della
Già nella nostra Costituzione Italiana
all'art. 38
si riconosce che :
Ogni cittadino inabile al lavoro e sprovvisto dei mezzi necessari
per vivere ha diritto al mantenimento e all'assistenza sociale.
I lavoratori hanno diritto che siano preveduti ed assicurati
mezzi adeguati alle loro esigenze di vita in caso di infortunio,
malattia, invalidità e vecchiaia, disoccupazione involontaria.
Gli inabili ed i minorati hanno diritto all'educazione e
all'avviamento professionale.
Ai compiti previsti in questo articolo provvedono organi ed
istituti predisposti o integrati dallo Stato.
L'assistenza privata è libera.
Regione
Toscana
8
Laura Brizzi
CONFERENZA ZONALE
DEI SINDACI DEL
VALDARNO
Attesa di …. 110 anni
Legge 328/2000
Nuovo sistema di WELFARE in Italia
Il welfare di
comunità ed
il Piano
WELFARE rivolto a TUTTI i cittadini
Integrato di
Salute (PIS)
nelle leggi e
nei Piani
WELFARE
UNIVERSALISTICO e SELETTIVO
della
Regione
Toscana
9
Laura Brizzi
CONFERENZA ZONALE
DEI SINDACI DEL
VALDARNO
Non più servizi per i poveri in
un’ottica residuale
Il welfare di
comunità ed
ma si promuove:
il Piano
Integrato di
Salute (PIS)
nelle leggi e
BEN - ESSERE
nei Piani
della
Regione
Toscana
10
Laura Brizzi
CONFERENZA ZONALE
DEI SINDACI DEL
VALDARNO
universalismo selettivo
Il welfare di
comunità ed
PERCORSI - PROGETTI
il Piano
Integrato di
Salute (PIS)
nelle leggi e
nei Piani
della
Regione
Toscana
11
Laura Brizzi
CONFERENZA ZONALE
DEI SINDACI DEL
VALDARNO
PROGETTO
PERSONALIZZATO
D’INTERVENTO
Il welfare di
comunità ed
+
il Piano
Integrato di
Salute (PIS)
misure di ATTIVAZIONE SORRETTA
nelle leggi e
nei Piani
della
Regione
Toscana
12
Laura Brizzi
CONFERENZA ZONALE
DEI SINDACI DEL
VALDARNO
WELFARE DI
COMUNITA’
Il welfare di
=
comunità ed
il Piano
Integrato di
Salute (PIS)
WELFARE LOCALE
nelle leggi e
nei Piani
della
Regione
Toscana
13
Laura Brizzi
CONFERENZA ZONALE
DEI SINDACI DEL
VALDARNO
WELFARE LOCALE
WELFARE dei SERVIZI
Il welfare di
comunità ed
il Piano
Integrato di
INFRASTRUTTURE DI CITTADINANZA
Salute (PIS)
nelle leggi e
nei Piani
della
WELFARE delle RELAZIONI
Regione
Toscana
14
Laura Brizzi
CONFERENZA ZONALE
DEI SINDACI DEL
VALDARNO
Politiche sociali = Politiche della vita quotidiana
1)
politiche demografiche: flussi di natalità e mortalità, processi di
invecchiamento della popolazione, insorgenza di nuove patologie legate
all’allungamento del tempo di vita
2)
politiche abitative ed urbanistiche: riguardano lo spazio urbano e la dimora
della gente
3)
politiche della salute: un welfare integrato presuppone la promozione del
ben-essere individuale e collettivo
4)
politiche formative: sono alla basa dei processi di pari opportunità e dei
meccanismi d’integrazione sociale
5)
politiche occupazionali: non ci può essere sviluppo sociale senza il
riconoscimento del diritto del lavoro
6)
politiche ambientali: senza lo sviluppo eco-sostenibile non c’è qualità della vita
Il welfare di
comunità ed
il Piano
Integrato di
Salute (PIS)
nelle leggi e
nei Piani
della
Regione
Toscana
15
Laura Brizzi
CONFERENZA ZONALE
DEI SINDACI DEL
VALDARNO
In Toscana già dagli anni ‘80 e ’90 si operava nel sociale
secondo un’ottica di WELFARE COMUNITARIO
L.R. 42/92, L.R. 72/97
Il welfare di
comunità ed
il Piano
Integrato di
ASSISTENZA SOCIALE
INTEGRAZIONE
con POLITICHE SANITARIE
con POLITICHE
del VIVERE QUOTIDIANO
Salute (PIS)
nelle leggi e
nei Piani
L. 328/2000 e L.C. 3/2001
WELFARE COMMUNITY
della
Regione
Toscana
16
Laura Brizzi
CONFERENZA ZONALE
DEI SINDACI DEL
VALDARNO
Da: APPROCCIO RIPARATIVO
(assistenziale)
A: SISTEMA DI PROTEZIONE SOCIALE
(promozione del ben-essere della comunità e delle persone)
Il welfare di
comunità ed
il Piano
Integrato di
Assistenza da: INDIVIDUO – DOMANDA - EMERGENZA
Salute (PIS)
nelle leggi e
nei Piani
della
A: COMUNITA’ – BISOGNI - SVILUPPO
Regione
Toscana
17
Laura Brizzi
CONFERENZA ZONALE
DEI SINDACI DEL
VALDARNO
Strumento introdotto con L. 328/2000
PIANO SOCIALE DI ZONA
Il welfare di
Programmazione LOCALE:
comunità ed
il Piano
Integrato di
SANITARIO
Salute (PIS)
PAL (art. 3 quater D.Lgs. 229/99)
nelle leggi e
nei Piani
SOCIOSANITARIO
della
PIANO INTEGRATO DI SALUTE????
Regione
SOCIALE
Toscana
PSZ (art. 19 L. 328/00)
Laura Brizzi
18
CONFERENZA ZONALE
DEI SINDACI DEL
VALDARNO
SOCIOSANITARIO
PIANO INTEGRATO DI SALUTE????
Il welfare di
comunità ed
il Piano
L.E.A.
LIVEAS
Integrato di
Salute (PIS)
nelle leggi e
nei Piani
della
Regione
Toscana
19
Laura Brizzi
CONFERENZA ZONALE
DEI SINDACI DEL
VALDARNO
D.Lgs. 229/99
INTEGRAZIONE SOCIOSANITARIA
DPCM 14/02/2001
AREE DI INTEGRAZIONE
Il welfare di
comunità ed
il Piano
Integrato di
Salute (PIS)
nelle leggi e
nei Piani
della
Regione
1)
2)
3)
4)
5)
6)
Area Materno Infantile
Area degli Anziani
Area delle Dipendenze
Area della Salute Mentale
Area della Disabilità
Area delle patologie cronico degenerative
Toscana
20
Laura Brizzi
CONFERENZA ZONALE
DEI SINDACI DEL
VALDARNO
In Italia:
Il welfare di
comunità ed
il Piano
Integrato di
Salute (PIS)
In Toscana:
nelle leggi e
nei Piani
della
Regione
Toscana
1.
Cultura dell’integrazione
2.
Leggi regionali
3.
Società della Salute
4.
…..
21
Laura Brizzi
CONFERENZA ZONALE
DEI SINDACI DEL
VALDARNO
In Toscana al momento abbiamo:
1. L.R. 40/2005 modificata dalla L.R. 60/2008
Il welfare di
2. L.R. 41/2005
comunità ed
il Piano
3. PISR 2007-2010
Integrato di
Salute (PIS)
4. PSR 2008-2010
nelle leggi e
nei Piani
della
Regione
5. L.R. 66/2008
6. …..
Toscana
22
Laura Brizzi
CONFERENZA ZONALE
DEI SINDACI DEL
VALDARNO
IL FUTURO:
Il welfare di
comunità ed
il Piano
Integrato di
Salute (PIS)
nelle leggi e
nei Piani
PIANO INTEGRATO
SOCIALE E SANITARIO
della
Regione
Toscana
23
Laura Brizzi
CONFERENZA ZONALE
DEI SINDACI DEL
VALDARNO
A LIVELLO LOCALE IL
FUTURO E’:
Il welfare di
comunità ed
PIANO INTEGRATO
DI SALUTE
il Piano
Integrato di
Salute (PIS)
nelle leggi e
nei Piani
della
Regione
Toscana
24
Laura Brizzi
CONFERENZA ZONALE
DEI SINDACI DEL
VALDARNO
CRITICITA’:
RISORSE DESTINATA AL FONDO
ANNO 2010
ANNO 2011
ITALIA
€ 380.222.941
€ 178.584.045
TOSCANA
€ 24.904.602
€ 11.715.113
NAZIONALE SOCIALE
Il welfare di
comunità ed
il Piano
Integrato di
Salute (PIS)
nelle leggi e
nei Piani
Sole 24 Ore Sanità del 13/9/2011
della
Regione
Toscana
25
Laura Brizzi
CONFERENZA ZONALE
DEI SINDACI DEL
VALDARNO
CRITICITA’:
RISORSE DESTINATA AL FONDO
NON AUTOSUFFICIENZA
ANNO 2010
ANNO 2011
€ 400 milioni
€ 000
€ 80 milioni
€ 20 milioni gen-mag
€ 20 milioni giu-ott
€ ?? nov-dic
Il welfare di
ITALIA
comunità ed
il Piano
Integrato di
TOSCANA
Salute (PIS)
nelle leggi e
nei Piani
della
Regione
Toscana
26
Laura Brizzi
CONFERENZA ZONALE
DEI SINDACI DEL
VALDARNO
Culturalmente, stiamo tornando
alle CATEGORIE???
EX DPR 616/77
Il welfare di
comunità ed
il Piano
oppure
Integrato di
Salute (PIS)
nelle leggi e
Legge Crispi 6972/1890?????
nei Piani
della
Regione
Toscana
27
Laura Brizzi
CONFERENZA ZONALE
DEI SINDACI DEL
VALDARNO
Il welfare di
comunità ed
il Piano
Grazie per l’attenzione!
Integrato di
Salute (PIS)
Laura Brizzi
nelle leggi e
nei Piani
della
Regione
Toscana
28
Lia Vasarri
CONFERENZA ZONALE
DEI SINDACI DEL
VALDARNO
2° parte della relazione
Il welfare di
comunità ed
il Piano
Il Piano Integrato di Salute
Integrato di
nelle leggi e nei Piani
Salute (PIS)
nelle leggi e
della Regione Toscana
nei Piani
della
Regione
Toscana
29
Lia Vasarri
CONFERENZA ZONALE
DEI SINDACI DEL
VALDARNO
Piano Integrato di Salute
Strumento unitario e partecipato attraverso il quale
le comunità locali governano la salute collettiva ed
interagiscono con il sistema dei servizi
Il welfare di
comunità ed
il Piano
Integrato di
Salute (PIS)
nelle leggi e
nei Piani
della
Regione
Il PIS, a regime, sostituisce:
• il Programma Operativo di Zona (Azienda USL)
• il Piano Sociale di Zona (Comuni)
e prevede obiettivi di salute e benessere, ne
determina standard quantitativi e qualitativi ed attiva
strumenti per valutarne il raggiungimento
Toscana
30
Lia Vasarri
CONFERENZA ZONALE
DEI SINDACI DEL
VALDARNO
LEGGE REGIONALE 3 ottobre 1997, n. 72
Organizzazione e promozione di un sistema di diritti di cittadinanza e di pari
opportunità: riordino dei servizi socioassistenziali e sociosanitari integrati.
Il welfare di
comunità ed
il Piano
Integrato di
Non si parlava di PIANO INTEGRATO DI SALUTE
Salute (PIS)
nelle leggi e
ma …. si gettavano le basi
nei Piani
della
della futura programmazione integrata di ZONA
Regione
Toscana
31
Lia Vasarri
CONFERENZA ZONALE
DEI SINDACI DEL
VALDARNO
TITOLO I
PRINCIPI ISPIRATORI E DISPOSIZIONI GENERALI
Articolo 1 – Finalità
Il welfare di
comunità ed
il Piano
Integrato di
Salute (PIS)
nelle leggi e
nei Piani
La Regione Toscana, con la presente legge, intende promuovere e coordinare gli
interventi di politica sociale, anche con apposite reti di protezione sociale,
attraverso la loro integrazione con quelli sanitari, con quelli relativi alla casa, al
lavoro, alla mobilità, alla formazione, all’istruzione, all’educazione, al diritto
allo studio, alla cultura, alla ricerca, al tempo libero e a tutti gli altri
interventi finalizzati al benessere della persona ed alla prevenzione e
rimozione delle condizioni di disagio sociale.
La presente legge detta norme in materia socioassistenziale per l’esercizio delle
funzioni programmatorie e amministrative da parte dei soggetti pubblici titolari.
della
Regione
Toscana
32
Lia Vasarri
CONFERENZA ZONALE
DEI SINDACI DEL
VALDARNO
PRIMA DELLA L.R. 72/97
Legge 28.08.1997, n. 285
Disposizioni per la promozione di diritti ed opportunità
per l’infanzia e l’adolescenza
AMBITO OTTIMALE DI INTERVENTO
Il welfare di
comunità ed
Oggi ZONE DISTRETTO
il Piano
Integrato di
Salute (PIS)
DOPO LA L.R. 72/97
nelle leggi e
nei Piani
Legge Regionale 11 agosto 1999, n. 49
Norme in materia di programmazione regionale
della
Regione
Toscana
33
Lia Vasarri
CONFERENZA ZONALE
DEI SINDACI DEL
VALDARNO
Legge Regionale 11 agosto 1999, n. 49
Norme in materia di programmazione regionale
Il welfare di
comunità ed
il Piano
Integrato di
Salute (PIS)
nelle leggi e
stabilisce le
finalità della
programmazione
regionale e ne
dichiara i principi
e i criteri
nei Piani
definisce il
sistema generale
degli atti e dei
procedimenti di
programmazione
disciplina i relativi
processi
decisionali, le
modalità del
concorso degli
enti locali, la
partecipazione
delle parti sociali
della
Regione
Toscana
34
Lia Vasarri
CONFERENZA ZONALE
DEI SINDACI DEL
VALDARNO
La programmazione regionale si propone di:
Il welfare di
comunità ed
il Piano
Integrato di
Salute (PIS)
nelle leggi e
nei Piani
assicurare la
coerenza delle
azioni di governo,
l’integrazione delle
politiche settoriali,
il coordinamento
territoriale e
fattoriale degli
interventi
della
Regione
favorire il concorso dei
soggetti pubblici e la
partecipazione dei privati
nella scelta degli obiettivi
di sviluppo qualificato e
sostenibile, della
definizione delle strategie
di intervento,
nell’attuazione delle
conseguenti politiche
di garantire la
trasparenza
delle decisioni, i
diritti dei
singoli cittadini,
la certezza degli
obblighi e delle
facoltà nei
rapporti tra
soggetti
pubblici e
privati;
di realizzare il
pieno sviluppo
della persona
secondo il
principio delle
pari opportunità
tra gli individui,
uomini e donne
= BEN-ESSERE
= condivisione e
progettazione partecipata
Toscana
35
Lia Vasarri
CONFERENZA ZONALE
DEI SINDACI DEL
VALDARNO
PRINCIPI GENERALI E CRITERI GUIDA
DELLA PROGRAMMAZIONE REGIONALE
1)
SOSTENIBILITA’
2)
COERENZA
comunità ed
3)
SUSSIDIARIETA’ (vedi anche L.C. 3/2001)
il Piano
4)
ADEGUATEZZA
Salute (PIS)
5)
CONCERTAZIONE
nelle leggi e
6)
CORRESPONSABILITA’
7)
INTEGRAZIONE
Il welfare di
Integrato di
nei Piani
della
Regione
Toscana
36
Lia Vasarri
CONFERENZA ZONALE
DEI SINDACI DEL
VALDARNO
STRUMENTI
DELLA PROGRAMMAZIONE REGIONALE
1)
PRS - PIANO REGIONALE DI SVILUPPO: definisce le opzioni politiche, gli
obiettivi a medio termine e le strategie di intervento in coerenza con il
programma di governo
2)
DPEF – DOCUMENTO PROGRAMMAZIONE ECONOMICA E FINANZIARIA:
indica le principali destinazioni delle risorse
3)
LEGGI E ATTI NORMATIVI: istituiscono le politiche di sviluppo e gli strumenti
di intervento
nei Piani
4)
BILANCI: quantificano risorse e stabiliscono stanziamenti di spesa
della
5)
I PIANI E PROGRAMMI REGIONALI: precisano gli indirizzi per l'attuazione
delle politiche, coordinano gli strumenti d'intervento, integrano e finalizzano
le risorse regionali, statali e dell'Unione europea
Il welfare di
comunità ed
il Piano
Integrato di
Salute (PIS)
nelle leggi e
Regione
Toscana
37
Lia Vasarri
CONFERENZA ZONALE
DEI SINDACI DEL
VALDARNO
STRUMENTI
DELLA PROGRAMMAZIONE REGIONALE
6)
I PROGRAMMI LOCALI DI SVILUPPO: individuano priorità,
progetti ed interventi da fare
7)
PASL - IL PATTO PER LO SVILUPPO LOCALE: indica le
priorità condivise, in coerenza con gli strumenti della
programmazione dello sviluppo e della pianificazione del
territorio a livello regionale e locale e seleziona i progetti
concertati, integrando gli strumenti di intervento e le
relative risorse
8)
GLI STRUMENTI DI MONITORAGGIO E VALUTAZIONE
Il welfare di
comunità ed
il Piano
Integrato di
Salute (PIS)
nelle leggi e
nei Piani
della
Regione
Toscana
38
Lia Vasarri
CONFERENZA ZONALE
DEI SINDACI DEL
VALDARNO
DOPO LA LR 49/99
L.R. n. 40 del 24/02/2005
Disciplina del Servizio Sanitario Regionale
modificata dalla LR 60/2008
SdS
Il welfare di
PIS
comunità ed
il Piano
Integrato di
Salute (PIS)
nelle leggi e
L.R. n. 41 del 24/02/2005
Sistema integrato d interventi e servizi per la tutela dei
diritti di cittadinanza sociale
nei Piani
della
Gestioni Associate …. SdS … Unioni dei
Comuni
PIS
Regione
Toscana
39
Lia Vasarri
CONFERENZA ZONALE
DEI SINDACI DEL
VALDARNO
PROGRAMMAZIONE REGIONALE
E
PROGRAMMAZIONE TERRITORIALE
in ambito sanitario e sociosanitario
Piano Regionale di Sviluppo
2011-2015
Piano Integrato Sociale e Sanitario della
Regione Toscana 2011 - 2015
Il welfare di
comunità ed
il Piano
PIANI DI AREA VASTA
Piano Integrato di Salute 2011 - 2015
Integrato di
PAL dell’Azienda USL
Salute (PIS)
nelle leggi e
nei Piani
della
Regione
Toscana
Carta dei diritti di Cittadinanza Sociale e
Patti Territoriali
Agenda 21 locale
è lo strumento strategico, che
definisce obiettivi, programmi di
azione e priorità che abbiano la
potenzialità di integrare la
dimensione ambientale con i
piani a finalità economica e
sociale. E’ uno strumento
volontario con cui
l’amministrazione locale assume
un ruolo di propulsore nel
coinvolgimento dei diversi attori
pubblici e privati che
interagiscono con il territorio.
E’ un metodo di sviluppo locale
in un’ottica di miglioramento
della qualità ambientale
BILANCI di PREVISIONE dei COMUNI
40
Lia Vasarri
CONFERENZA ZONALE
DEI SINDACI DEL
VALDARNO
Il PIS è una SFIDA
Il welfare di
comunità ed
il Piano
Integrato di
Salute (PIS)
nelle leggi e
nei Piani
della
Regione
Toscana
Dobbiamo passare da:
un PIS che interviene fattivamente sui servizi sociali e sanitari
ad:
uno che definisce alcuni criteri con cui costruire, ad esempio, il
piano regolatore di una città, ovviamente per quanto riguarda
salute e benessere
L’integrazione tra le programmazioni regionali – ambiente,
formazione e istruzione, lavoro, territorio … - dovrà fornire un
riferimento sempre più cogente nel creare COERENZA tra le
programmazioni stesse ma anche tra i diversi livelli di
programmazione:
coerenza verticale e orizzontale
41
Lia Vasarri
CONFERENZA ZONALE
DEI SINDACI DEL
VALDARNO
continua: Il PIS è una SFIDA
In un momento come questo in cui la forbice tra
capacità di risposta, crescita dei bisogni ed
evoluzione della domanda si sta sempre più
allargando, il SET MINIMO DI INDICATORI forniti
dalla RT permetterà di pensare una
programmazione capace di orientare la definizione
delle priorità di azione.
Il welfare di
comunità ed
il Piano
Integrato di
Salute (PIS)
nelle leggi e
nei Piani
della
Regione
Toscana
42
Lia Vasarri
CONFERENZA ZONALE
DEI SINDACI DEL
VALDARNO
NELLA SFIDA DOBBIAMO ANCHE TENERE
CONTO DI ALCUNI PUNTI DI DEBOLEZZA:
Non c’è obbligatorietà dei PIS.
Non ci sono sanzioni per la ZONA che non approva il PIS.
Non c’è allineamento nelle scadenze previste per la
redazione del PIS ed i Bilanci Comunali.
Alcuni Sindaci ed Assessori non hanno ancora raggiunto la
consapevolezza del forte valore politico del PIS,
dell’importanza della partecipazione e della concertazione.
La Conferenza Zonale di Sindaci non ha personalità giuridica.
Il welfare di
comunità ed
il Piano
Integrato di
Salute (PIS)
nelle leggi e
nei Piani
della
Regione
Toscana
43
Lia Vasarri
CONFERENZA ZONALE
DEI SINDACI DEL
VALDARNO
Esperienza del PIS 2008-2010 del Valdarno
Il welfare di
comunità ed
il Piano
Integrato di
Salute (PIS)
nelle leggi e
nei Piani
PERCHE’????
della
Regione
Toscana
44
Lia Vasarri
CONFERENZA ZONALE
DEI SINDACI DEL
VALDARNO
Perché il Valdarno ha elaborato un PIS che per molti aspetti risponde a quanto
abbiamo esposto io e Laura fino a questo momento:
a)
il processo culturale di elaborazione del PIS inizia nel 2002 con la Carta della
Cittadinanza Sociale
b)
Nel 2006 la Zona approva il Patto per lo Sviluppo Sostenibile del Valdarno,
integrato con il Patto Territoriale per i livelli base di cittadinanza sociale,
arrivando ad elaborare un documento completo di programmazione
socioeconomica di tutta la Zona
c)
Nel 2008 la Conferenza Zonale dei Sindaci sottoscrive con la Provincia di
Arezzo, l’Azienda USL8 e le altre Zone il Protocollo per le Politiche Integrate
di Salute
d)
Il Gruppo Provinciale PIS elabora un set minimo di indicatori per costruire il
Profilo di Salute di ogni Zona della Provincia
Il welfare di
comunità ed
il Piano
Integrato di
Salute (PIS)
nelle leggi e
nei Piani
della
Regione
Toscana
45
Lia Vasarri
CONFERENZA ZONALE
DEI SINDACI DEL
VALDARNO
continua:
Perché il Valdarno ha elaborato un PIS che per molti aspetti
risponde a quanto abbiamo esposto io e Laura fino a questo
momento:
e)
Nel 2008 la Conferenza dei Sindaci costituisce Gruppi di Lavoro per
aree di intervento (minori, anziani, handicap …) – rappresentativi
del territorio - che hanno elaborato in un percorso parallelo sia il
Profilo di Salute che l’Immagine di Salute
f)
Gli stessi gruppi di lavoro hanno elaborato il PIS frutto di una
concertazione e partecipazione significativa
g)
Tra i determinanti di salute del PIS 2008-2010 del Valdarno è stato
inserito anche un capitolo relativo all’ambiente
Il welfare di
comunità ed
il Piano
Integrato di
Salute (PIS)
nelle leggi e
nei Piani
della
Regione
Toscana
46
Lia Vasarri
CONFERENZA ZONALE
DEI SINDACI DEL
VALDARNO
Il welfare di
comunità ed
il Piano
Integrato di
Salute (PIS)
nelle leggi e
nei Piani
Da alcuni anni si registra un crescente interesse per le tematiche della partecipazione nei più
diversi settori:
dalle politiche sociali alla prevenzione,
dalla promozione della salute alla rigenerazione urbana.
La costruzione di coesione sociale e di qualità di vita, attraverso l’azione congiunta di istituzioni,
terzo settore e cittadini attivi, è una prospettiva di intervento indicata da molte leggi e
raccomandata da una vasta letteratura scientifica.
Diverse discipline evidenziano l’importanza cruciale di fattori come la FIDUCIA e la SOLIDARIETA’
nel determinare CONDIZIONI DI BENESSERE INDIVIDUALE e SVILUPPO SOCIALE.
Gli approcci partecipativi sono chiamati oggi a rimodularsi sui tratti di società locali
profondamente mutati:
sul piano demografico – invecchiamento, immigrazione
sul piano occupazionale – flessibilità, precarietà
sul piano culturale – valori, stili di vita.
Si tratta perciò di operare nella direzione di un WELFARE SOCIETARIO E PLURALE basato su
principi e metodologie capaci di valorizzare le competenze, formali ed informali, presenti in una
comunità.
La COLLABORAZIONE diventa quindi il PROCESSO CARDINE DEL LAVORO SOCIALE, ma non solo,
dei prossimi anni.
E. Ripamonti
Psicosociologo, Docente Facoltà di Scienze della formazione
Università Cattolica di Milano
della
Regione
Toscana
47
Lia Vasarri
CONFERENZA ZONALE
DEI SINDACI DEL
VALDARNO
QUALE SARA’ IL PIS 2011 - 2015 ?????
Il welfare di
comunità ed
il Piano
Grazie per l’attenzione!
Integrato di
Salute (PIS)
Lia Vasarri
nelle leggi e
nei Piani
della
Regione
Toscana
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Lia Vasarri