Donne e politica
Francesca Zajczyk
(università Milano-Bicocca)
Roma, 21 novembre 2006
1
Imprenditori e liberi
professionisti per fascia di età
Imprenditori e liberi professionisti per fascia di età
100,0%
80,0%
2
60,0%
% Donne
% Uomini
40,0%
20,0%
0,0%
60-69
50-59
40-49
30-39
20-29
Roma, 21 novembre 2006
Totale Dirigenti di Prima Fascia occupati
presso i Ministeri, suddivisi per classi di età 2003
100,0%
80,0%
3
60,0%
40,0%
20,0%
0,0%
fino ai 39
40-49
%uomini
50-59
%Donne
Roma, 21 novembre 2006
60 e più
Donne occupate per posizione nella
professione, anni 1993, 2003
60%
48%
52%
50%
40%
30%
32%
27%
24%
21%
37%
4
19%
20%
15%
15%
10%
0%
Imprenditori
Dirigenti
Liberi
prof essionisti
1993
Direttivi e
quadri
2003
Roma, 21 novembre 2006
Impiegati e
intermedi
Le risorse per le politiche di
genere

Presidi politico-amministrativi

Risorse organizzative

Risorse economico-finanziarie

Organismi di parità
Fonte dei dati :
La rete delle reti – UPI – Catasta- Sborlino
(Koinetica l’Altra)
Roma, 21 novembre 2006
5
Le risorse per le politiche di genere:
rpresidi politico-amministrativi
 70%: le Province che hanno l’Assessore alle Pari
Opportunità o alle politiche di genere
 42%: le Province che hanno la Consigliera delegata
 16,4%: le Province in cui sono presenti sia
l’Assessora/e Pari Opportunità sia la Consigliera
delegata alle Pari Opportunità
 11%: le Province in cui non è presente né
l’Assessora/e Pari Opportunità né la Consigliera
delegata
Roma, 21 novembre 2006
6
10,9%
18,2%
Le risorse per le politiche
di genere:
risorse organizzative
10,9%
18,2%
ESISTENZA IN PROVINCIA DI UN
UFFICIO SPECIFICATAMENTE
DEDICATO ALLE PARI
OPPORTUNITÀ/POLITICHE DI GENERE
70,9%
70,9%
No, non esiste
Si, esiste un Ufficio dedicato alle pari opportunità
7
No, non esiste
Non esiste un Ufficio apposito ma ci sono risorse dedicate
Si, esiste un Ufficio dedicato alle pari opportunità
Non esiste un Ufficio apposito ma ci sono risorse dedicate
Ufficio dedicato alle pari opportunità: n persone dedicate
1 persona
2 - 3 persone
4 - 7 persone
oltre 7 persone
non risponde
Totale
V.A.
14
19
4
1
1
39
%
35,9%
48,7%
10,3%
2,6%
2,6%
100,0%
Non esiste un Ufficio apposito ma ci sono risorse dedicate alle pari
opportunità:
Roma, 21 novembre
2006numero risorse
Le risorse per le politiche di genere:
risorse economico finanziare
euro
%
%
%
%
%
%
%
%%
%
%
%
%%
%
%
%
%
%
Risorse proprie stanziate nel 2006 per iniziative di pari
opportunità
€2.671.968,00
euro
€2.221.263,00
€2.671.968,00
43
€8.054.478,00
risposte
€2.221.263,00
€4.205.562,00
€8.054.478,00
%
%
%
%
€4.205.562,00
%
26
risposte
Meno di 10.000 euro
11.5% delle Province
(5)
Tra 10.000 e 50.000 euro
56% (24)
Tra 50.000 e 100.000 euro
21% (9)
Oltre 100.000 euro
11,5 (5)
Risorse finanziate (da Regione, UE)nel 2006 per
iniziative di pari opportunità
Meno di 10.000 euro
19% delle Province (5)
Tra 10.000 e 50.000 euro
35% (9)
Tra 50.000 e 100.000 euro
31% (8)
Oltre 100.000 euro
15% (4)
Roma, 21 novembre 2006
8
I luoghi delle decisioni pubbliche: presenza
femminile e management
Presenza femminile
94,9%
100,0%
92,5%
90,0%
74,3%
80,0%
70,0%
60,0%
50,0%
55,1%
44,9%
40,0%
25,7%
30,0%
20,0%
5,1%
7,5%
Direttore Generale
Segretario
Provinciale
10,0%
0,0%
13,0%Dipendenti
Dirigenti
22,2%
donne
Piani Triennali Azioni Positive
13,0%
uomini
22,2%
22,2%
42,6%
22,2%
42,6%
Sì
Sì No, ma
di eleborazione
No, ma in fase di eleborazione
No in
Nonfase
risponde
Roma, 21 novembre 2006
No
Non risponde
9
Le risorse per le politiche di genere: organismi di
pari opportunità e collaborazione con la consigliera
di parità
Organismi pari opportunità
presente nel
Comitato Pari Opportunità (ex legge
125)
Commissione Consigliare sui temi
delle pari opportunità (aperta solo ai
consiglieri)
63% delle Province
35%
Consulta/Commissione femminile
(comunque denominata purchè aperta 44%
anche al mondo associativo)
Consulta/Assemblea/Conferenza
permanente delle elette
24%
Collaborazione con la Consigliera di parità
89%: le Province in cui si è sviluppata una collaborazione con le Consigliere di Parità in modo
permanente e/o su progetti
Roma, 21 novembre 2006
10
Le regole

Gli statuti e i riferimenti alla questione di genere
11
Roma, 21 novembre 2006
Le fonti normative vigenti(1)
art. 6 D.lgs 18 agosto 2000, n. 267 - "Testo unico delle leggi
sull'ordinamento degli enti locali"
1. I comuni e le province adottano il proprio statuto.
2. Lo statuto, nell'ambito dei principi fissati dal presente testo unico, stabilisce
le norme fondamentali dell'organizzazione dell'ente e, in particolare,
specifica le attribuzioni degli organi e le forme di garanzia e di 12
partecipazione delle minoranze, i modi di esercizio della rappresentanza
legale dell'ente, anche in giudizio. Lo Statuto stabilisce, altresi, i criteri
generali in materia di organizzazione dell'ente, le forme di collaborazione
fra comuni e province, della partecipazione popolare, del decentramento,
dell'accesso dei cittadini, alle informazioni e ai procedimenti
amministrativi, lo stemma e il gonfalone e quanto ulteriormente previsto
dal presente testo unico.
Roma, 21 novembre 2006
Le fonti normative vigenti (2)
3. Gli statuti comunali e provinciali stabiliscono norme per
assicurare condizioni di pari opportunita' tra uomo e donna
ai sensi della legge 10 aprile 1991, n. 125, e per promuovere la
presenza di entrambi i sessi nelle giunte e negli organi
collegiali del comune e della provincia, nonche' degli enti,
aziende ed istituzioni da essi dipendenti
4. Gli statuti sono deliberati dai rispettivi consigli con il voto favorevole
dei due terzi dei consiglieri assegnati. Qualora tale maggioranza non
venga raggiunta, la votazione e' ripetuta in successive sedute da tenersi
entro trenta giorni e lo statuto e' approvato se ottiene per due volte il
voto favorevole della maggioranza assoluta dei consiglieri assegnati. Le
disposizioni di cui al presente comma si applicano anche alle modifiche
statutarie.
Roma, 21 novembre 2006
13
Statuti e rappresentanza di genere
Anno di aggiornamento dello Statuto
30,0%
31,9%
25,0%
25,5%
23,4%
20,0%
15,0%
14
14,9%
10,0%
5,0%
4,2%
0,0%
prima del 2000
2001-2002
Testo unico delle leggi
sull'ordinamento degli
enti locali
2003-2004
Art.51
Costituzione
Roma, 21 novembre 2006
2005
2006
Totale risposte: 47
Statuti e rappresentanza di genere
5,5% Formula “equa rappresentanza”
Formula delle “quote”
9,1%
20%
Riferimento al genere nella parte
dedicata agli organi elettivi e alla
composizione degli organi di
governo
Formula “presenza di ambo i sessi” 15
55%
90%
Riferimento al genere nella parte
dedicata ai principi generali
Roma, 21 novembre 2006
Statuti e rappresentanza di genere
13
PROVINCE
Esplicito riferimento alla questione del genere nella
parte dedicata all’informazione e alla partecipazione
13
PROVINCE
Esplicito riferimento alla questione del genere nella
parte dedicata all’organizzazione degli uffici
3
PROVINCE
Esplicito riferimento alla questione del genere nella
parte dedicata al profilo economico contabile
Roma, 21 novembre 2006
16
Servizi attivi o in progetto destinati
alla popolazione femminile

Il 71% delle Province ha attivi servizi destinati alla
popolazione femminile. Il 29% non ha attivato servizi
destinati alla popolazione femminile

Quali servizi?


Sportello donna, strutture di ascolto e accoglienza  37 Province

Consulenza e assistenza specifiche (legale, psicologica, mobbing,
mediazione familiare, segregazione occupazionale…)  8

Sportelli presso i CPI 7

Numeri Verdi  5

Sportelli per l’imprenditoria femminile 4

Case di accoglienza per le vittime di violenza  3

Siti web, formazione, conciliazione, centri documentazione…..
17
Il 16,4% delle Province ha ulteriori servizi in fase di
progettazione
Roma, 21 novembre 2006
Fare Rete
43,6%
Si, rete territoriale provinciale
Si, rete territoriale della Regione
32,7%
No
32,7%
29,1%
Si, rete tematica
10,9%
Non risponde
0,0%
5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0% 35,0% 40,0% 45,0%
Specifica delle reti tematiche attivate
conciliazione tempi di vita e tempi di lavoro
gender budgeting
sensibilizzazione/promozione pari opportunità/azioni positive
scambio di buone prassi
violenza alle donne e figli vittime di violenza domestica
immigrazione
Roma, 21 novembre 2006
18