A.T.I. GIAL PLAST SRL – BIANCO IGIENE AMBIEN TALE SRL
SERVIZI DI IGIENE URBANA
COMUNE DI OSTUNI
OSTUNI (BR)
ELABORAZIONE: DOTT.SSA YLENIA MONTEFORTE
REVISIONE: DOTT. STEFANO LACATENA
11/11/2013
PIANO DI COMUNICAZIONE AMBIENTALE
PIANO DI COMUNICAZIONE
AMBIENTALE
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SOMMARIO
1
INTRODUZIONE ................................................................................................................................................... 3
2
IL PIANO DI COMUNICAZIONE AMBIENTALE ....................................................................................................... 4
3
PROGETTAZIONE STRATEGICA ............................................................................................................................ 5
3.1
3.2
3.3
3.4
4
PROGETTAZIONE OPERATIVA ........................................................................................................................... 10
4.1
5
STRUMENTI DELLA COMUNICAZIONE ................................................................................................................... 10
IMPLEMENTAZIONE .......................................................................................................................................... 12
5.1
5.2
6
ANALISI DEL CONTESTO DI RIFERIMENTO ................................................................................................................ 5
OBIETTIVI DELLA COMUNICAZIONE ....................................................................................................................... 6
DEFINIZIONE DEL TARGET ................................................................................................................................... 7
STRATEGIA DI COMUNICAZIONE ........................................................................................................................... 8
PERSONALE NECESSARIO .................................................................................................................................. 12
CRONOPROGRAMMA....................................................................................................................................... 12
MISURAZIONE DEI RISULTATI............................................................................................................................ 13
A.T.I. Gial Plast Srl – Bianco Igiene Ambientale Srl
Via Tenente Specchia, 25 – 72017 Ostuni (Br) – P.I. 02431340757
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1
INTRODUZIONE
Con la comparsa dell’uomo e l’avvento della società industriale, le nostre aree territoriali sono
quotidianamente sommerse da migliaia di tonnellate di rifiuti cosicché la raccolta e lo
smaltimento di essi sono diventati oggi uno dei problemi più grossi che la società moderna si
trova ad affrontare.
In un mondo che produce sempre più rifiuti, non sappiamo come gestirli.
Per miliardi di anni la Terra e l’intero ecosistema hanno provveduto a smaltire in modo naturale
gli scarti prodotti, grazie ad un processo di assorbimento degli stessi che non arrecava alcun
danno all’ambiente, bensì era indispensabile alla sopravvivenza del sistema. In Natura, infatti, il
concetto di “rifiuto” non esiste. Tutto ciò che termina il proprio ciclo di vita naturale è assorbito
dall’ambiente e rimesso in circolo ed è questo che dovremmo imparare a fare anche noi.
L’uomo dovrebbe iniziare a produrre oggetti e beni che possano essere assorbiti naturalmente
dall’ambiente una volta terminato il loro utilizzo ma, fino a che ciò non sarà possibile, deve
abituarsi a valorizzare i rifiuti che produce considerandoli come “risorsa”. Valorizzare quello che
scartiamo riutilizzando tutti i materiali che possono essere riciclati con la raccolta differenziata è
attualmente la soluzione migliore per smaltire i nostri rifiuti.
La raccolta differenziata è la strada giusta da percorrere per perseguire lo sviluppo sostenibile di
cui il nostro Paese ha bisogno. Promuovere la cultura del riciclo significa promuovere stili di vita
rispettosi dell’ambiente, la base da cui partire per un pianeta più pulito.
Per questo, gli sforzi maggiori vanno dedicati alla comunicazione e all’educazione ambientale a
bambini, ragazzi e cittadini tutti, affinché possano diventare consapevoli degli effetti che ogni
loro singola azione produce sull’ambiente circostante.
In quest’ottica, l’A.T.I. Gial Plast S.r.l. – Bianco Igiene Ambientale S.r.l., in collaborazione con
l’Assessorato all’Ecologia e l’Ufficio Ecologia Ambiente del Comune di Ostuni, presenta il Piano di
Comunicazione ambientale nel quale esplicita la strategia che intende attuare per informare i
cittadini sul servizio di igiene ambientale presente nel loro Paese, sensibilizzarli sui temi della
raccolta differenziata e farli riflettere sulle scelte da intraprendere.
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2 IL PIANO DI COMUNICAZIONE AMBIENTALE
Il Piano di Comunicazione è uno strumento di programmazione e gestione delle azioni di
comunicazione di cui si può avvalere un’organizzazione in un determinato arco temporale per
attuare le proprie politiche. Tale piano funge da coordinamento di tutti i soggetti, le strategie e
le azioni di comunicazione che l’organizzazione mette in campo per favorire il raggiungimento
dei propri obiettivi strategici e di comunicazione.
Oltre che come strumento, può essere inteso come processo organizzativo che si articola in
quattro fasi ben distinte:
1. Progettazione Strategica → fase che prevede l’individuazione degli obiettivi strategici
e di comunicazione generali.
2. Progettazione Operativa → fase che consiste nell’effettiva traduzione degli obiettivi
strategici individuati in strumenti di comunicazione per la realizzazione del piano stesso.
3. Implementazione → fase della concreta realizzazione e gestione del Piano di
Comunicazione.
4. Misurazione dei risultati → fase di verifica dei risultati ottenuti, dell’impatto e degli
effettivi generati sul contesto di riferimento e delle eventuali discrepanze tra questi e gli
obiettivi prefissati.
Pertanto, il Piano di Comunicazione ambientale qui presentato si prefigge di essere un adeguato
strumento di programmazione delle varie azioni di comunicazione che l’A.T.I. Gial Plast S.r.l. –
Bianco Igiene Ambientale S.r.l. intende attuare per informare e sensibilizzare i cittadini sulle
corrette modalità di esecuzione della raccolta differenziata nel Comune di Ostuni.
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3 PROGETTAZIONE STRATEGICA
La Progettazione strategica della comunicazione è la fase che consiste nell’individuazione
della strategia comunicativa da adottare e degli obiettivi strategici che si intendono perseguire
con le singole azioni, a seguito di un’accurata analisi del contesto di riferimento in cui si andrà
ad operare e all’identificazione del target di riferimento.
Per garantire una pianificazione condivisa e partecipata è necessario dare vita ad un vero e
proprio tavolo tecnico a cui possano prendere parte tutti gli attori coinvolti nel processo
comunicativo, vale a dire l’Amministrazione Comunale, i collaboratori dell’A.T.I. Gial Plast S.r.l. –
Bianco Igiene Ambientale S.r.l., Dirigenti Scolastici ed eventuali insegnanti di riferimento, etc.
3.1
ANALISI DEL CONTESTO DI RIFERIMENTO
Il contesto in cui si andrà ad effettuare la campagna di informazione e sensibilizzazione
ambientale è il Comune di Ostuni, un comune italiano di circa 32.000 abitanti, della Provincia
di Brindisi, in Puglia, che si sviluppa su un territorio molto vasto (circa 223,77 km2) con
un’altitudine da 0 a 380 metri sul livello del mare.
In quest’ultimo anno, tale comune si è dotato di una nuova organizzazione dei servizi di igiene
ambientale, denominata “Ostuni Si Differenzia” e gestita dall’A.T.I. Gial Plast S.r.l. –
Bianco Igiene Ambientale S.r.l., aggiudicatrice dell’appalto bandito dal comune in
questione.
L’avvio del servizio di igiene ambientale ha comportato il graduale cambiamento del sistema di
raccolta dei rifiuti. Si è passati, infatti, da una raccolta effettuata a mezzo cassonetto stradale
alla raccolta porta a porta domiciliare su tutto il territorio. A tal fine, per organizzare in modo
ottimale i servizi di raccolta differenziata dei rifiuti urbani, il territorio è stato opportunamente
suddiviso nelle zone sotto elencate:




Centro storico (CS): comprende il borgo antico della città, costituito sia da strade e
vicoli a limitata viabilità sia da strade con discreta viabilità. Le abitazioni presenti sono
essenzialmente case monofamiliare, ma vi sono anche “seconde case” che si popolano
durante la stagione estiva.
Area urbana (AU): corrisponde alla parte nuova della città ed è costituita da strade
ampie ed edifici plurifamiliari.
Area rurale (AR): è la zona costituita da villette e case singole sparse nella campagna.
In questa zona sono presenti numerose “seconde case” che si popolano quasi
esclusivamente nel periodo estivo.
Contrade: corrisponde ad una zona distante dal centro urbano, costituita da
agglomerati di villette e case singole.
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

Zona mare (ZM): è la parte litoranea della città, che si estende per circa 17 km. In
questa zona sono presenti villaggi e parchi costituiti da villette e strutture ricettive che
accolgono i turisti durante la stagione estiva.
Zona industriale (ZI): è costituita da stabilimenti industriali e qualche condominio.
I risultati conseguiti fino ad ora si possono evincere dalle seguenti tabelle:
3.2 OBIETTIVI DELLA COMUNICAZIONE
La campagna di comunicazione ambientale nel Comune di Ostuni si pone come obiettivo
principale l’informazione e la sensibilizzazione dei cittadini sulle tematiche ambientali.
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Attraverso la comunicazione e il concreto coinvolgimento dei cittadini, dunque, si cerca di
sviluppare la loro consapevolezza ambientale e di stimolarli affinché incrementino un’attitudine
a comportamenti quotidiani sostenibili.
In particolare, l’azione comunicativa punta al raggiungimento dei seguenti obiettivi formativi:







Informazione sulla gestione dei rifiuti nel Comune di Ostuni e sul servizio di igiene
ambientale erogato dall’A.T.I. Gial Plast S.r.l. – Bianco Igiene Ambientale S.r.l.
Definizione di un’immagine positiva dell’Amministrazione comunale e dell’A.T.I., dei
servizi erogati e del recupero delle “materie prime seconde” come valore ed obiettivo
comune.
Informazione sulla diffusione della raccolta differenziata, sulle corrette modalità di
esecuzione, sulla destinazione dei rifiuti e sul loro possibile riutilizzo.
Aumento della consapevolezza del rapporto tra acquisto di beni e produzione di rifiuti e
dei conseguenti problemi legati allo smaltimento degli stessi.
Sensibilizzazione alla buona pratica della raccolta differenziata e prevenzione della
produzione dei rifiuti.
Promozione e motivazione di comportamenti virtuosi e di uno stile di vita più sostenibile
al fine di salvaguardare l’ambiente.
Acquisizione della consapevolezza del valore della tutela ambientale, del senso di
comunità e del rispetto per il territorio come patrimonio di tutta la collettività.
3.3 DEFINIZIONE DEL TARGET
La campagna di informazione e sensibilizzazione ambientale nel Comune di Ostuni si articola in
interventi rivolti a tutta la cittadinanza, puntando alla partecipazione attiva di tutti i soggetti e
ad un loro coinvolgimento diretto.
In particolare i destinatari dell’attività comunicativa saranno:






Alunni → in modo specifico gli alunni delle Scuole primarie e secondarie di I grado del
Comune di Ostuni.
Insegnanti → coloro che intendano partecipare attivamente alla realizzazione della
campagna di comunicazione, sviluppando in classe percorsi educativi relativi alla
gestione e allo smaltimento/trattamento dei rifiuti.
Famiglie → utenze che intendano approfondire il tema della raccolta differenziata e
conoscere meglio i servizi di igiene ambientale erogati nel proprio Comune.
Utenze commerciali → utenze non domestiche che intendano approfondire la
tematica e contribuire alla diffusione delle buone pratiche.
Utenze turistiche → utenze per le quali è necessaria la trasmissione di un’immagine
positiva della città riguardo alle tematiche ambientali.
Associazioni → associazioni di categoria o di volontariato, comitati o altro, gruppi di
persone che vogliano informarsi circa i servizi erogati nel territorio in cui operano o
addirittura partecipare attivamente all’implementazione delle attività di comunicazione.
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

Stakeholders → portatori di interesse di qualsiasi tipo, sensibili al rispetto
dell’ambiente.
Stampa e opinion makers → organi di informazione e tutti coloro che incidono sulla
formazione delle opinioni e sulla loro diffusione a largo raggio.
3.4 STRATEGIA DI COMUNICAZIONE
Nella progettazione della campagna di informazione e sensibilizzazione ambientale la scelta di
un’adeguata strategia di comunicazione da adottare risulta di fondamentale importanza. Essa
deve essere tale da permettere la traduzione degli obiettivi prefissati in azioni concrete
attraverso la selezione di tecniche e strumenti di comunicazione adeguati.
Con un simile processo comunicativo l’Amministrazione comunale e l’A.T.I. che gestisce il
servizio di igiene ambientale intendono sviluppare una radicata confidenza con il territorio e con
i cittadini-utenti che vi risiedono, rendendoli partecipi della vita comunitaria e prestando
particolare ascolto alle loro esigenze.
Ed è proprio per perseguire un obiettivo così significativo che si è scelto di adottare una
“strategia differenziata” di comunicazione, grazie alla quale è possibile rivolgersi ad ogni
segmento di pubblico o target con messaggi ed azioni comunicative appositamente studiati. I
mezzi e i contenuti stessi della comunicazione risulteranno, quindi, differenti in base ai diversi
pubblici a cui sono destinati.
Altre opportune scelte strategiche che sono state effettuate sono:


Definizione del concept → Per questa campagna di comunicazione ambientale si è
pensato di utilizzare il logo “Ostuni Si Differenzia” come simbolo di riconoscimento del
servizio erogato nel territorio. Oltre ad esso, soprattutto per il target costituito dai più
piccoli, si è pensato di inserire il disegno della simpatica “Formica”, simbolo di
laboriosità, pazienza e perseveranza, che agisce singolarmente ma anche in gruppo per
il bene suo e della collettività.
Modalità di contatto → Il raggiungimento del pubblico di riferimento avverrà
attraverso modalità di interazioni differenti:
o Azioni di direct marketing, operazioni che permettono di comunicare
direttamente con destinatari, senza alcuna interazione, come avviene per
esempio con la distribuzione di materiale informativo, l’affissione di manifesti, la
partecipazione ad assemblee cittadine, etc. Sono azioni mirate che consentono di
raggiungere un target ben definito e di ottenere delle risposte misurabili.
o Azioni di public relations, operazioni che si concretizzano con l’organizzazione
di iniziative e/o eventi attraverso i quali è possibile comunicare con la pluralità di
utenti e trasmettere loro messaggi in modo indiretto, grazie alla presenza di
interlocutori che fungono da mediatori tra i gestori del servizio e le utenze tutte.
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

Stile comunicativo → Al fine di perseguire tutti gli obiettivi prefissati, si è pensato di
adottare uno stile comunicativo di tipo “misto”, che permetta di raggiungere le varie
tipologie di target combinando stili di comunicazione differenti, quali:
o Stile educativo, con cui si cerca di istruire i destinatari del processo
comunicativo sul contenuto della comunicazione stessa, ossia sulle corrette
modalità di esecuzione della raccolta differenziata e sulla necessità di adottare
uno stile di vita più sostenibile.
o Stile informativo, con cui si informa la pluralità offrendo notizie sempre più
aggiornate sui servizi offerti nel proprio territorio e consigli utili per usufruire
correttamente degli stessi.
o Stile di intrattenimento, con cui si cerca di coinvolgere la cittadinanza tutta,
suscitando in essa emozioni e divertimento.
Linguaggio → In ogni singola azione di comunicazione si deve utilizzare un linguaggio
piuttosto semplice e di facile comprensione per tutti, in grado di suscitare interesse e
curiosità nello stesso tempo.
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4 PROGETTAZIONE OPERATIVA
La Progettazione operativa è la fase che consiste nell’effettiva traduzione degli obiettivi
strategici individuati precedentemente in veri e propri strumenti di comunicazione per la
realizzazione della campagna di informazione e sensibilizzazione ambientale nel Comune di
Ostuni, che vengono dettagliati in modo esplicito nel paragrafo seguente.
4.1
STRUMENTI DELLA COMUNICAZIONE
Il Piano di Comunicazione ideato per la realizzazione della campagna di informazione e
sensibilizzazione ambientale nel Comune di Ostuni prevede un mix di strumenti e materiali di
comunicazione interdipendenti tra loro che, solo se combinati, risulteranno effettivamente
efficaci.
Gli strumenti grazie ai quali si cercherà di ottemperare agli obiettivi previsti sono:








Identità visiva dell’organizzazione → riproposizione del brand “Ostuni Si
Differenzia” su tutto il materiale informativo che verrà realizzato per la campagna di
informazione e sensibilizzazione ambientale. Grazie ad esso si trasmette alla cittadinanza
l’identità dell’organizzazione e dei servizi erogati in un continuum con l’iniziale fase di
start up.
Logo dell’evento → brand “Formica” creato appositamente per la campagna di
informazione e sensibilizzazione ambientale nelle scuole ed adattato sul vario materiale
informativo prodotto.
Manifesti informativi sull’iniziativa → nuove affissioni di formato 70X100 e format
grafico accattivante, che avranno lo scopo di informare preventivamente e
sommariamente la cittadinanza dei contenuti della campagna di comunicazione.
Totem informativi → punti informativi che delucideranno circa il servizio di gestione
dei rifiuti e le corrette modalità di esecuzione della raccolta differenziata e, pertanto,
verranno posizionati nei punti di maggiore afflusso, soprattutto turistico.
Guida al rifiuto → guida pratica per una raccolta differenziata consapevole che illustra
in modo grafico la giusta collocazione dei rifiuti più comuni.
Manuale didattico per Insegnanti → brochure informativa contenente schede
didattiche di approfondimento sul tema della raccolta differenziata in città, che fungerà
da supporto metodologico per gli insegnanti che intendono condurre in classe progetti
ed esperienze sul tema e partecipare attivamente alla campagna di comunicazione.
Opuscolo informativo per alunni e famiglie → vademecum sulla raccolta
differenziata che illustra le varie tipologie di rifiuti (carta e cartone, vetro, plastica e
metalli) ed informa circa la possibilità del riuso e la destinazione finale, anche attraverso
giochi semplici e divertenti creati appositamente per i più piccoli.
Gadgets personalizzati → predisposizione di gadgets personalizzati significativamente
correlati all’evento e distribuiti agli alunni come premio per la loro partecipazione attiva
nel processo di salvaguardia dell’ambiente.
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
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
Filmati audiovisivi → brevi filmati animati, offerti dai vari Consorzi di filiera, che
illustrano in maniera creativa le modalità di raccolta delle diverse tipologie di rifiuto.
Sito
internet
→
promozione
e
divulgazione
del
sito
internet
www.ostuniambiente.it, il quale contiene tutte le informazioni relative al servizio di
gestione di raccolta dei rifiuti e le modalità di contatto con l’A.T.I.
Numero verde → promozione e divulgazione del Numero Verde 800 550629 per la
raccolta dei rifiuti ingombranti direttamente al domicilio dell’utenza.
Pagina Facebook → apertura della pagina Facebook “Ostuni Si Differenzia”, che
permetterà di interagire direttamente con i cittadini.
Eco-sondaggio → questionario rivolto alle utenze del Comune di Ostuni, con cui si
indaga sulle loro conoscenze in merito al tema della raccolta differenziata e dei servizi
offerti nel proprio territorio. Esso è anche un’indagine di customer satisfaction e, come
tale, implica una raccolta di opinioni, considerazioni e suggerimenti vari.
Manifestazione finale → eco-festa conclusiva del percorso con gli alunni delle scuole
con precise finalità educative e di intrattenimento, che mirano a coinvolgere l’utenza e a
favorire la fidelizzazione dei cittadini. Durante la stessa, avverrà l’implementazione del
Gioco didattico successivamente esplicitato.
Gioco didattico → creazione di un gioco didattico che vedrà coinvolte le classi
scolastiche più volenterose, che si sfideranno tra loro sul tema oggetto della campagna.
Mostre o Esposizioni → luogo privilegiato per riproporre le opere realizzate dagli
alunni durante il percorso educativo, rafforzando così l’immagine e l’identità degli enti
organizzatori vicini ai propri cittadini.
Assemblea pubblica tematica → momento di incontro finale con il quale si informerà
la cittadinanza sull’esito della campagna di informazione e sensibilizzazione ambientale
realizzata e si mostreranno i risultati raggiunti. Così facendo si cercherà di ridurre la
distanza tra amministratori e cittadini e si dimostrerà interesse alle problematiche
eventualmente esposte.
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5 IMPLEMENTAZIONE
L’implementazione del Piano di Comunicazione rappresenta la fase della concreta
realizzazione e gestione del piano stesso. Essa, infatti, coincide con la traduzione del Piano di
Comunicazione da documento cartaceo a risultato concreto per l’amministrazione e l’A.T.I.
Pertanto, presupposti fondamentali per una buona implementazione del piano sono una chiara
distribuzione dei compiti e delle responsabilità all’interno dell’organizzazione, oltre che una
precisa programmazione dei tempi di realizzazione.
5.1
PERSONALE NECESSARIO
La campagna di informazione e sensibilizzazione ambientale nel Comune di Ostuni sarà
progettata e realizzata da un team di esperti di comunicazione, coordinato dall’A.T.I. Gial Plast
S.r.l – Bianco Igiene Ambientale S.r.l., in collaborazione con le associazioni del territorio.
5.2 CRONOPROGRAMMA
Il cronoprogramma dei lavori stabilisce i tempi tecnici di massima necessari per la realizzazione
della campagna di informazione e sensibilizzazione.
In particolare, dal punto di vista temporale la campagna può essere suddivisa nelle seguenti
fasi:





Prima fase → Predisposizione del materiale informativo e dei diversi strumenti di
comunicazione, quali ad esempio manifesti, manuale didattico, opuscolo, etc.
Seconda fase → Processo formativo ed informativo rivolto agli insegnanti e consegna
del materiale necessario per attuare nelle classi di loro competenza veri e propri percorsi
didattici inerenti il tema della campagna.
Terza fase → Realizzazione di incontri con bambini e ragazzi delle scuole, durante i
quali verrà illustrato il tema del processo comunicativo per mezzo di supporti educativi
quali slides e filmati audiovisivi.
Quarta fase → Realizzazione di una manifestazione/evento, durante la quale saranno
gli alunni i veri protagonisti. Attraverso giochi didattici e mostre dei lavori eseguiti, essi
espliciteranno il messaggio che si vuol trasmettere con tale campagna e lo
diffonderanno all’intera cittadinanza.
Quinta fase → Realizzazione di un’assemblea pubblica quale momento conclusivo della
campagna di comunicazione. Momento di incontro diretto con i cittadini che vi
prenderanno parte, durante il quale si porterà loro a conoscenza dei risultati ottenuti
fino ad ora e di quelli ottenuti durante il percorso comunicativo appena concluso,
rendendoli partecipi così alla vita comunitaria del proprio territorio.
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6 MISURAZIONE DEI RISULTATI
La misurazione dei risultati è la fase conclusiva della logica di pianificazione di una
campagna di comunicazione, in cui si assumono informazioni utili sullo stato di attuazione dei
processi ideati sulla base degli obiettivi prefissati e si valutano i risultati ottenuti, gli effetti
generati sul contesto in cui si è agito e le eventuali discrepanze tra questi e gli obiettivi stessi.
Di fondamentale importanza è precisare che il monitoraggio e la valutazione dei processi e delle
scelte operative non avverranno solamente nella fase conclusiva della campagna di
comunicazione, bensì attraverseranno tutte le singole fasi del piano. Il monitoraggio degli
interventi e delle azioni di comunicazione, infatti, avverrà in itinere e permetterà la definizione
di eventuali azioni correttive qualora dovesse ritenersi necessario.
In particolare, per effettuare un’efficiente valutazione della comunicazione si prenderanno in
considerazione due tipologie di indicatori:


Indicatori quantitativi → che consentono di misurare praticamente le variabili che
costituiscono il fenomeno e sono:
o gli output della comunicazione, ovvero i prodotti (ad esempio: numero di
opuscoli stampati, numero di opuscoli distribuiti, numero di gadgets distribuiti,
etc.);
o gli out-take della comunicazione, ovvero i risultati conseguiti (ad esempio:
numero di persone che hanno partecipato all’evento, numero di inserti sui
giornali, etc.).
Indicatori qualitativi → che servono per conoscere la tematica oggetto della
campagna di comunicazione e a spiegarne l’esistenza e le modalità di ricezione da parte
del pubblico e sono:
o gli outcome della comunicazione, ovvero i comportamenti (ad esempio:
analisi dei cambiamenti dei comportamenti dell’utenza rispetto alla raccolta
differenziata);
o gli outgrowth della comunicazione, ovvero la crescita (ad esempio: impatto
della comunicazione sulla reputazione dell’organizzazione e dei servizi erogati).
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