Comune di Faggiano Il Bilancio di Previsione per il Cittadino 2015 Sindaco CARDEA ANTONIO PREMESSA La riduzione ormai costante della contribuzione dello Stato nei confronti degli enti locali e l'avvio del cosiddetto "federalismo municipale" ha determinato un ricorso sempre maggiore alle entrate provenienti direttamente ed indirettamente dai cittadini. Questa necessità, naturale conseguenza dell'affermarsi del principio di autonomia finanziaria, ha inciso fortemente sui rapporti tra l'Amministrazione comunale e la collettività amministrata. I cittadini chiedono sempre più a chi li amministra di utilizzare le risorse messe loro a disposizione nel migliore dei modi, garantendo servizi efficienti ed evitando inutili sprechi. Le amministrazioni, allo stesso tempo, consapevoli che saranno giudicate sulla base dei risultati conseguiti, avvertono l'esigenza di avere con essi una comunicazione chiara e diretta, volta a far conoscere le decisioni prese rispetto alle problematiche presenti. Il Bilancio di previsione rappresenta lo strumento operativo nel quale sono riassunti e sintetizzati in termini finanziari gli obiettivi ed i programmi che la Giunta ed il Consiglio si propongono di porre in essere nell'esercizio. La sua lettura però non risulta agevole per i non addetti ai lavori. Per tale ragione con questo opuscolo l'Amministrazione si propone di diffonderne i contenuti attraverso un modo semplice e comprensibile con lo scopo di mettere i cittadini nelle condizioni di acquisire tutti gli elementi di giudizio necessari per valutarne l'operato. Pertanto esso è stato pensato non come una incomprensibile sintesi di dati finanziari ma come una breve pubblicazione che con grafici e tabelle sia in grado, in modo schematico e con un linguaggio facilmente accessibile a tutti, di fornire indicazioni sulle principali entrate PREMESSA dell'Ente, sulle spese necessarie per l'erogazione di servizi alla collettività e sulle opere pubbliche che si prevedono di realizzare. Ci auguriamo che il lavoro, portato avanti di concerto con gli uffici finanziari dell'Ente, possa risultare di vostro gradimento e mettere in luce il rapporto di collaborazione che si intende avere con l'intera cittadinanza fornendo ad essa strumenti per renderla partecipe delle scelte pubbliche. Sindaco CARDEA ANTONIO GLI ORGANI DELL'ENTE IL SINDACO CARDEA ANTONIO 0995912292 / [email protected] LA GIUNTA COMUNALE Sgobba Domenico Ecologia Vergine Alfredo Lavori Pubblici, Patrimonio e Urbanistica Minelli Maria Pubblica Istruzione Fragnelli Piera Bilancio e Servizi sociali GLI ORGANI DELL'ENTE IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO Cardea Antonio COMPOSIZIONE DEL CONSIGLIO Campa Giovanni Esperti Ippazio Antonio Fragnelli Piera Giannese Giuseppe Grassi Pietro Minelli Maria Sgobba Domenico Vergine Alfredo Latagliata Vincenzo Airò Armando Calviello Angela Nisi Donato Democratici di Centro-Sinistra Democratici di Centro-Sinistra Democratici di Centro-Sinistra Democratici di Centro-Sinistra Democratici di Centro-Sinistra Democratici di Centro-Sinistra Democratici di Centro-Sinistra Democratici di Centro-Sinistra Impegno sociale Impegno sociale Impegno sociale Impegno sociale IL TERRITORIO E LE STRUTTURE DATI TERRITORIALI VALORE Superficie complessiva kmq 20,80 Strade comunali km 58,00 Rete fognaria bianca km 10,00 Rete fognaria nera km 28,00 Rete fognaria mista km 0,00 Rete acquedotto km 32,00 Rete gas km 26,00 STRUTTURE NUMERO Asili nido 0 Scuole materne 1 Scuole elementari 1 Scuole medie 1 Residenze per anziani 0 LA POPOLAZIONE Popolazione al 31.12.2014 3.568 Nuclei familiari 1.317 Dipendenti comunali 17 Alunni scuole materne 100 Alunni scuole elementari 168 Alunni scuole medie 97 LA POPOLAZIONE ANDAMENTO DEMOGRAFICO DELLA POPOLAZIONE Nati nell’anno 37 Deceduti nell’anno 34 Saldo naturale nell’anno 3 Immigrati nell’anno 64 Emigrati nell’anno 57 Saldo migratorio nell’anno 7 Tasso natalità nell’anno 0,10 % Tasso mortalità nell’anno 0,10 % COMPOSIZIONE DELLA POPOLAZIONE PER ETÀ Età prescolare 0-6 anni 221 Età scolare 7-14 anni 242 Età d’occupazione 15-29 anni 568 Età adulta 30-65 anni Età senile >65 anni 1.809 728 GLI UFFICI DELL'ENTE COME SONO ORGANIZZATI GLI UFFICI DEL COMUNE NUMERO DIPENDENTI IN SERVIZIO 17 Giuseppe geom. Blasi Responsabile: Ufficio Tecnico Luca dott. Maiorano Responsabile: Ufficio finanziario e tributi Maria Eugenia Mandurino Responsabile: Ufficio Segreteria e contenzioso Fedele avv. Ventruti Responsabile: Ufficio Polizia locale Vincenzo Ventruti Responsabile: Ufficio Servizi sociali ALIQUOTE E TARIFFE applicate nell'anno 2015 IMU ‰ I casa 0,40 II casa 0,96 ADDIZIONALE IRPEF % Addiz. IRPEF 0,80 TASSA SUI RIFIUTI (TARI) € Vedasi delibera di C.C. in corso di approvazione 0,00 SERVIZIO TRASPORTO SCOLASTICO € Tariffa mensile 7,80 MENSA SCUOLA MATERNA € Tariffa mensile 27,00 MENSA SCUOLA ELEMENTARE € Tariffa mensile 40,00 IL BILANCIO 2015 I principali macroaggregati Il bilancio di previsione del Comune risulta in pareggio: il volume delle previsioni di entrata è uguale, infatti, alle corrispondenti previsioni di spesa. In particolare la manovra complessiva di bilancio per l'anno 2015 è pari a euro 17.603.653,76. Questo valore complessivo fornisce solo un’informazione sintetica sull’attività che il comune intende sviluppare nell’esercizio, senza indicare quale sia la destinazione finale delle risorse disponibili. Impiegare mezzi finanziari nell’acquisto di beni di consumo è infatti cosa ben diversa dall’utilizzarli per acquisire beni di uso durevole (beni strumentali) o finanziare la costruzione di opere pubbliche. La suddivisione del bilancio di competenza nelle quattro componenti permette invece di distinguere quante e quali risorse siano destinate rispettivamente: • al funzionamento dell’ente (bilancio di parte corrente); • all’attivazione di interventi in c/capitale (bilancio investimenti); • ad operazioni prive di contenuto economico (movimenti di fondi); • ad operazioni da cui derivano situazioni di debito/credito estranee alla gestione dell’ente (servizi per conto terzi). BILANCIO ENTRATE CORRENTE INVESTIMENTI SPESE 2.861.990,81 2.852.874,81 11.875.118,19 11.884.234,19 905.544,76 905.544,76 1.961.000,00 1.961.000,00 MOVIMENTI DI FONDI SERVIZI C/TERZI NEL PRESENTE OPUSCOLO ANALIZZEREMO BILANCIO CORRENTE BILANCIO INVESTIMENTI In tale parte sono riportate le spese e le entrate necessarie per il funzionamento giornaliero dell’Ente, quali: •Personale; •Acquisto di beni; •Prestazioni di servizio (utenze telefoniche, acqua, gas, luce, ecc.); •Trasferimenti (contributi volti a promuovere attività di competenza); •Quota capitale ed interessi di mutui in ammortamento. In tale parte sono riportate le spese che l’Ente sostiene per la realizzazione di opere pubbliche, in particolare: •Opere di viabilità; •Realizzazione e manutenzione immobili, strutture sportive e sociali; •Opere di ampliamento e sistemazione rete idrica e fognante; •Acquisto automezzi di servizio; •Acquisto beni durevoli per uffici e scuole. IL BILANCIO CORRENTE 2015 le entrate PER POTER FORNIRE SERVIZI ALLA COLLETTIVITÀ IL COMUNE PREVEDE DI ACQUISIRE RISORSE DA: CITTADINI 2.721.999,60 STATO PROVINCIA ED ALTRI REGIONE 58.669,71 45.700,00 22.000,00 ENTE SERVIZI COMUNALI In particolare l'importo di Euro 2.721.999,60 deriva da: ENTRATE TRIBUTARIE ENTRATE EXTRATRIBUTARIE Contributo pro capite cittadino Contributo pro capite Stato ed altri 2.144.679,60 577.320,00 762,89 35,42 IL BILANCIO CORRENTE 2015 le entrate LE PRINCIPALI ENTRATE PROPRIE PREVISTE SONO: ENTRATE TRIBUTARIE IMPOSTA IMU Tributo per i servizi indivisibili (TASI) Addizionale IRPEF ENTRATE EXTRATRIBUTARIE IMPORTO 746.365,74 227.185,78 210.000,00 Tassa sui rifiuti (TARI) ENTRATA Proventi servizi pubblici Proventi beni comunali Cosap Fondo di solidarietà comunale Imposta pubblicità Altre 404.940,00 26.100,00 0,00 Altre 145.280,00 519.859,19 ICI per poste esercizi precedenti IMPORTO 80.000,00 Interessi attivi 1.000,00 313.768,89 2.800,00 44.700,00 PRESSIONE TRIBUTARIA PRO CAPITE 601,09 IL BILANCIO CORRENTE 2015 le spese COME SARANNO SPESE LE ENTRATE CORRENTI RACCOLTE? AMMINISTRAZIONE GENERALE - Organi istituzionali, Ufficio tecnico, Servizio Anagrafe e Stato civile. 1.354.953,68 GIUSTIZIA - Uffici giudiziari. 0,00 SICUREZZA PUBBLICA - Polizia locale, Polizia Amministrativa. 325.258,00 ISTRUZIONE - Scuola materna, Scuola elementare, Istruzione 205.150,00 secondaria, Assistenza scolastica. CULTURA - Biblioteche ed attività culturali. 19.000,00 SPORT E TEMPO LIBERO - Stadio comunale e manifestazioni sportive e ricreative. TURISMO - Servizi turistici, Manifestazioni turistiche. 700,00 0,00 VIABILITÀ E ILLUMINAZIONE PUBBLICA 142.050,00 AMBIENTE E TERRITORIO - Urbanistica, E.R.P., Protezione civile, Acquedotto, Fognature e depurazione, Parchi e giardini. SETTORE SOCIALE - Asili nido, Strutture residenziali per anziani, Assistenza e beneficenza. 488.363,13 257.650,00 SVILUPPO ECONOMICO - Mercati, Mattatoio, Servizi 6.750,00 relativi al commercio. SERVIZI PRODUTTIVI - Distribuzione gas ed altri. 0,00 QUOTE CAPITALE MUTUI IN AMMORTAMENTO 53.000,00 TOTALE 2.852.874,81 IL BILANCIO CORRENTE 2015 le spese PER PAGARE COSA? PERSONALE 831.294,42 ACQUISTO DI BENI 145.520,64 PRESTAZIONI DI SERVIZI 1.078.348,11 FITTI ED UTILIZZO BENI DI TERZI 1.500,00 TRASFERIMENTI (CONTRIBUTI) 367.326,91 RIMBORSO INTERESSI PASSIVI SU MUTUI 83.500,00 IMPOSTE E TASSE 65.758,67 ONERI STRAORDINARI DI GESTIONE 57.030,80 AMMORTAMENTI 0,00 FONDO DI RISERVA E FONDO SVALUTAZIONE CREDITI 169.595,26 53.000,00 RIMBORSO QUOTA CAPITALE MUTUI TOTALE 2.852.874,81 SPESA CORRENTE PREVISTA PRO CAPITE ANNO 2015 784,72 SPESA CORRENTE PRO CAPITE ANNO 2014 747,37 SPESA CORRENTE PRO CAPITE ANNO 2013 613,07 IL BILANCIO INVESTIMENTI 2015 le entrate PER POTER REALIZZARE OPERE PUBBLICHE IL COMUNE UTILIZZERÀ: ALIENAZIONI DI BENI CONTRIBUTI DELLO STATO 5.000,00 600.000,00 CONTRIBUTI DELLA REGIONE MUTUI E PRESTITI 10.805.000,00 270.778,19 ALTRE ENTRATE 67.000,00 ENTE INVESTIMENTI LAVORI PUBBLICI 11.808.488,00 BENI MOBILI 62.246,19 ALTRI INVESTIMENTI 13.500,00 SPESA PRO CAPITE INVESTIMENTI ANNO 2015 3.330,78 SPESA PRO CAPITE INVESTIMENTI ANNO 2014 153,12 SPESA PRO CAPITE INVESTIMENTI ANNO 2013 50,65 IL BILANCIO INVESTIMENTI 2015 le spese IN QUALI SETTORI SARANNO REALIZZATI GLI INVESTIMENTI? AMMINISTRAZIONE GENERALE - Organi istituzionali, Ufficio tecnico, Servizio Anagrafe e Stato civile. 254.820,00 GIUSTIZIA - Uffici giudiziari. 0,00 SICUREZZA PUBBLICA - Polizia locale, Polizia Amministrativa. ISTRUZIONE - Scuola materna, Scuola elementare, Istruzione secondaria, Assistenza scolastica. CULTURA - Biblioteche ed attività culturali. 9.324,00 1.794.340,00 0,00 SPORT E TEMPO LIBERO - Stadio comunale e manifestazioni 800.000,00 sportive e ricreative. TURISMO - Servizi turistici, Manifestazioni turistiche. 0,00 VIABILITÀ E ILLUMINAZIONE PUBBLICA 4.209.750,19 AMBIENTE E TERRITORIO - Urbanistica, E.R.P., Protezione civile, Acquedotto, Fognature, Depurazione, Parchi e giardini. SETTORE SOCIALE - Asili nido, Strutture residenziali per 4.698.000,00 100.000,00 anziani, Assistenza e beneficenza. SVILUPPO ECONOMICO - Mercati, Mattatoio, Servizi 18.000,00 relativi al commercio. SERVIZI PRODUTTIVI - Distribuzione gas ed altri. 0,00 TOTALE 11.884.234,19 IL BILANCIO INVESTIMENTI 2015 le spese I PRINCIPALI INVESTIMENTI PREVISTI: REALIZZAZZIONE NELL'ANNO € Realizzazione rotatorie 300.000,00 Manutenzione Impianti sportivi 509.000,00 Acquisto contenitori compostaggio 200.000,00 Ristrutturaz. Impianto polisportivo 1.500.000,00 Adeguamento Istituti scolastici 3.933.406,00 Completamento rete idrica e fognaria 1.081.618,00 Fogna bianca 2.330.000,00 Infrastruttura pilota Z.I. Acquisizione area pinetata 225.000,00 6.000.000,00 Pista ciclabile 550.000,00 Ristrutturazione Chiesa Madonna di Costantinopoli 550.000,00 Ristrutturazione canale maestro 5.000.000,00 Sicurezza geologica del territorio 2.000.000,00 Sistemazione strade esterne 1.000.000,00 Riqualificazione centro storico Recupero acque meteoriche 574.774,00 2.500.000,00 AMMINISTRAZIONE TRASPARENTE Personale e organizzazione - Organizzazione www.comune.faggiano.ta.it - Consulenti e collaboratori www.comune.faggiano.ta.it - Personale www.comune.faggiano.ta.it - Bandi di concorso www.comune.faggiano.ta.it - Performance www.comune.faggiano.ta.it - Attività e procedimenti www.comune.faggiano.ta.it - Provvedimenti www.comune.faggiano.ta.it Società ed enti controllati - Enti controllati www.comune.faggiano.ta.it Bilanci e patrimonio - Bilanci www.comune.faggiano.ta.it AMMINISTRAZIONE TRASPARENTE - Beni immobili e gestione del patrimonio www.comune.faggiano.ta.it - Controlli e rilievi sull'amministrazione www.comune.faggiano.ta.it - Sovvenzioni, contribuzioni, sussidi e vantaggi economici www.comune.faggiano.ta.it - Pagamenti dell'amministrazione www.comune.faggiano.ta.it Opere pubbliche e pianificazione del territorio - Opere pubbliche www.comune.faggiano.ta.it - Pianificazione e governo del territorio www.comune.faggiano.ta.it - Informazioni ambientali www.comune.faggiano.ta.it Servizi alle imprese - Controlli sulle imprese www.comune.faggiano.ta.it - Bandi di gara e contratti www.comune.faggiano.ta.it - Servizi erogati www.comune.faggiano.ta.it AMMINISTRAZIONE TRASPARENTE Albo pretorio - Pubblicazioni albo pretorio www.comune.faggiano.ta.it Comune di Faggiano