CONTRATTO DI PRESTAZIONE
Tra
la Repubblica e Cantone Ticino
Rappresentata da
Divisione della salute pubblica
e
Associazione Prevenzione Incidenti Persone Anziane (in seguito PIPA)
Rappresentato da
Coordinatrice associazione PIPA
Oggetto
Contratto di prestazione nel quadro della strategia generale SPVS 2013-2015
Durata
Inizio :
Fine :
Importo
Secondo prestazioni, per un massimo di Fr. 57’200.--
1. gennaio 2014
31 dicembre 2014
Indice
Articolo
Articolo
Articolo
Articolo
Articolo
Articolo
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Premessa ............................................................................................................................................................................................. 2
Base legale .......................................................................................................................................................................................... 3
Oggetto del contratto di prestazione ...................................................................................................................................................... 4
Piano delle attività ................................................................................................................................................................................ 5
Strumenti e mezzi................................................................................................................................................................................. 7
Modalità di controllo ............................................................................................................................................................................. 9
Articolo 1. Premessa
PIPA ha quale obiettivo prioritario quello di informare sulle possibilità di prevenzione degli incidenti domestici gli anziani, i loro familiari e il personale
sociosanitario, al fine di prevenire le cause delle cadute e degli incidenti in generale, limitandone la gravità delle conseguenze.
Tramite vari progetti, proposte ed azioni, si intende informare sulle possibilità di prevenire i rischi d’incidenti, senza diminuire la qualità della vita degli
anziani, ma aumentandola semmai, proponendo l’adozione di misure preventive generali che riguardano il cambiamento delle abitudini e degli
atteggiamenti nella vita quotidiana, come pure la modifica dell’ambiente di vita.
In questa direzione PIPA ha svolto un ruolo motore sia per le Associazioni rappresentate nel suo Comitato, sia per chi si rivolge all’Associazione esprimendo
la necessità di agire in favore degli anziani in difficoltà.
PIPA inoltre è sempre a contatto diretto con partner Svizzeri e internazionali con i quali scambia esperienze, si confronta rispetto alle strategie preventive
ed ai risultati ottenuti, collabora nell’attuazione di progetti e nell'elaborazione di strategie d’intervento. S’impegna a diffondere i principi di alimentazione e
movimento in conformità con le indicazioni rispettivamente della Società Svizzera di Nutrizione (SSN) e dell’Ufficio federale dello sport (UFS) e Ufficio
federale della sanità pubblica (UFSP). L’UMC (SPVS) offre piena disponibilità in qualità di consulente sulle tematiche.
PIPA informerà per tempo il SPVS in occasione di eventi particolari pubblicizzati a mezzo stampa e / o attraverso i media.
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Articolo 2. Base legale
Visti gli articoli 32 cpv. a), 48 cpv. c) e 49 della legge sanitaria
Art. 32 È considerato preventivo ogni provvedimento inteso:
a) a promuovere la responsabilità, l’informazione e le conoscenze dei cittadini nella salvaguardia della salute individuale e collettiva;
Art. 48 Sono in particolare considerate malattie di rilevanza sociale, di larga diffusione, tossicodipendenze e comportamenti pericolosi per la salute:
c) le affezioni conseguenti alla modifica della struttura della popolazione, segnatamente all’invecchiamento;
Art. 49
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Lo Stato promuove, collaborando con ordini e associazioni degli operatori sanitari, nonché con altri enti, associazioni o persone interessate, la lotta
contro le malattie di rilevanza sociale o di larga diffusione, le tossicomanie e i comportamenti pericolosi per la salute tramite l’educazione sanitaria
della popolazione in generale e dei gruppi sottoposti a rischi particolari.
2
Su proposta del Dipartimento, il Consiglio di Stato può sostenere e partecipare all’attività di enti e associazioni di diritto pubblico e privato che si
occupano di prevenzione e riabilitazione nel campo delle malattie sociali di larga diffusione, delle tossicomanie e dei comportamenti pericolosi per la
salute.
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Articolo 3. Oggetto del contratto di prestazione
Il presente contratto definisce le prestazioni richieste all’associazione PIPA.
Finalità
Azioni di promozione della salute e prevenzione delle cadute degli anziani nell’ambito della strategia
generale e del programma quadro di prevenzione e promozione della salute 2013-2015 del Servizio di
promozione e valutazione sanitaria, Ufficio del medico cantonale
Scopo
Prevenzione degli incidenti e delle cadute delle persone anziane che vivono al proprio domicilio allo scopo
di favorire il mantenimento dell’autonomia funzionale e della qualità di vita e di ridurre l’incidenza della
disabilità.
Obiettivi principali
Informazione (empowerment) agli anziani e ai familiari
Formazione del personale sociosanitario che si occupa della cura e della presa a carico di anziani che
vivono al loro domicilio
Consulenza sul tema della prevenzione delle cadute degli anziani
Valutazione delle misure intraprese
Esecutore
Associazione PIPA
Pubblico bersaglio
Anziani autonomi che vivono a domicilio e anziani che usufruiscono dei servizi di cura e assistenza a
domicilio, e loro familiari
Personale sanitario e sociosanitario che si occupa della cura e della presa a carico di anziani che vivono a
domicilio
Associazioni comunali, cantonali che si occupano di anziani
Durata dell’accordo
12 mesi
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Articolo 4: Piano delle attività
Informazione agli anziani che vivono a domicilio / Empowerment
Obiettivo
Descrizione della prestazione
Indicatori di valutazione
Informazione sull’importanza
dell’attività fisica regolare per il
mantenimento dell’autonomia e la
riduzione dei rischi di cadute
Revisione, aggiornamento e stampa di 10’000
esemplari dell’opuscolo “Se mi muovo…, mi
mantengo in forma” entro settembre 2014
N° di opuscoli distribuiti alle persone anziane.
N° di opuscoli distribuiti nelle principali istituzioni che
si occupano di anziani
Realizzazione di un piano di distribuzione entro agosto N° di persone coinvolte nel sondaggio di valutazione
2014
N° di questionari di valutazione ritornati
Validazione qualitativa dell’opuscolo presso persone
interessate prima della distribuzione.
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Formazione del personale sanitario e sociosanitario che si occupa di persone anziane a domicilio
Obiettivo
Descrizione della prestazione
Indicatori di valutazione
Formazione del personale dei
sacd pubblici e privati sulle
misure da adottare per ridurre
i rischi di caduta a domicilio
Organizzazione di un seminario entro giugno
N° di SACD coinvolti
N° di partecipanti
N° di questionari di valutazione ritornati
Promozione presso i SACD pubblici e privati dell’opuscolo
“Prevenzione delle cadute negli anziani a domicilio” sviluppato nel
2013 durante tutto l’anno 2014
N° di SACD che hanno adottato il protocollo
contenuto nell’opuscolo
N° di operatori che applicano il protocollo
Eventuali incontri formativi / di aggiornamento interni ai servizi
N° di servizi che richiedono una formazione
interna
N° di partecipanti
N° di operatori soddisfatti dello strumento
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Promozione dell’associazione PIPA
Obiettivo
Descrizione della prestazione
Valorizzare le competenze e le Produzione di 8000 copie di un flyer informativo entro l’autunno
attività dell’associazione PIPA
verso la popolazione e i vari
attori che si occupano di
anziani
Aggiornamento regolare del sito internet del PIPA
Indicatori di valutazione
N° di copie distribuite
N° di persone che consultano il sito
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Articolo 5. Strumenti e mezzi
Procedura di azione
La Divisione della salute pubblica si impegna a proporre al DSS la decisione di finanziamento del presente contratto affinché l’associazione PIPA possa disporre
delle risorse finanziarie necessarie per l’attuazione delle prestazioni previste.
Progetti a lungo termine
Previo accordo della Divisione della salute pubblica, l’associazione PIPA può condurre dei progetti che si svolgono sull’arco di più anni. In questo caso la Divisione
e l’associazione PIPA si accordano per iscritto sulle varie fasi del progetto e sul loro finanziamento.
Personale
L’associazione PIPA dispone del personale con i requisiti professionali richiesti dalle prestazioni erogate e conformi alle disposizioni legali. Il contratto di lavoro
rispetta il Contratto collettivo di lavoro per il personale occupato nelle Istituzioni sociali del Cantone Ticino del 1. Gennaio 2013.
Mezzi finanziari
Per la fornitura delle prestazioni previste nel presente contratto, come indicato nel preventivo finanziario 2014, lo Stato riconosce all'Associazione PIPA un
contributo globale annuo massimo di fr. 55’000.-- ripartito nel modo seguente:
Informazione / Empowerment degli anziani
Formazione del personale sanitario e sociosanitario e qualità delle cure
Promozione delle attività dell’associazione PIPA
Gestione e supervisione (10%)
2014
fr. 25’000.-fr. 12’000.-fr. 15’000.-fr. 5’200.--
Il contributo è soggetto agli adeguamenti di cui all’art. 15 della Legge sui sussidi cantonali.
Modalità di versamento
Riservate le relative decisioni del Consiglio di Stato, il contributo annuale è versato all’associazione PIPA in 2 rate, ognuna pari al 40% dell’importo globale, entro
il 30 giugno 2014. Il restante 20% verrà versato a presentazione del consuntivo.
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Modalità operative
Lo Stato riconosce a PIPA la necessaria autonomia gestionale e strategica nella realizzazione degli obiettivi e dei contenuti previsti nel presente contratto, entro i
limiti contemplati dalle basi legali menzionate all’articolo 2.
Prestazioni non riconosciute
Nell’ambito della sua autonomia, PIPA può erogare altre prestazioni nel suo campo di competenze, in conformità ai suoi obiettivi, che devono però essere
autofinanziate e segnalate all’UMC (SPVS).
Modifiche del contratto
Modifiche del presente contratto (escluso il contributo globale) sono possibili in ogni momento, previo accordo di entrambe le parti contraenti. In particolare, le
parti contraenti s’impegnano ad avviare trattative nel caso di cambiamenti del quadro legislativo o economico di riferimento o in caso di profondi mutamenti della
situazione operativa. La concessione del credito è sempre subordinata all’approvazione del preventivo
Disdetta straordinaria del contratto
Nel caso di gravi inadempienze da parte di una delle parti contraenti, entrambe possono disdire il contratto a titolo straordinario previo preavviso scritto di
almeno tre mesi.
Rinnovo del contratto
Le parti convengono di negoziare le condizioni di rinnovo del contratto prima della sua scadenza (di regola 2 mesi prima).
Articolo 6: Modalità di controllo
Controlling
Il Servizio di promozione e valutazione sanitaria è preposto al controlling del contratto di prestazione.
Richiesta dati statistici e altra documentazione
PIPA è tenuta a mettere a disposizione del SPVS la documentazione seguente, secondo le scadenze indicate:
-
breve rapporto di attività semestrale entro il 30 giugno, dati di attività e rapporto completo entro il 15 gennaio 2015;
-
contabilità finanziaria, contabilità analitica per progetto entro il 31 marzo, rapporto di revisione e relazione annuale, al momento dell’approvazione da
parte dell’Assemblea annuale, entro il 30 giugno dell’anno successivo.
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Contenzioso
In caso di contenzioso in merito ai contenuti del presente contratto, le parti contraenti s'impegnano a intavolare subito trattative per raggiungere un accordo che
soddisfi entrambe.
Se un accordo non viene raggiunto, le parti s'impegnano a collaborare nell'ambito di una procedura di conciliazione libera, gestita da una commissione paritetica
di quattro membri, di cui due designati dallo Stato e due designati da PIPA.
Se anche la procedura di conciliazione non dovesse portare ad alcun accordo, le parti potranno promuovere un'azione diretta dinanzi al Tribunale amministrativo
in virtù dell'articolo 71 lett. B) Legge di procedura per le cause amministrative.
Associazione PIPA
La coordinatrice:
Divisione della salute pubblica
Il Direttore:
Raquel Galli Zirpoli
Paolo Bianchi
Bellinzona 14.01.2014
Bellinzona,
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