Decreto Legislativo 30 dicembre 1992, n. 502
"Riordino della disciplina in materia sanitaria, a norma dell'articolo 1 della legge 23 ottobre 1992,
n. 421"
(Pubblicato nel Supplemento Ordinario alla G.U. 30 dicembre 1992, n. 305)
Nota bene: il testo che segue è integrato con le modifiche apportate dal Decreto
Legislativo 19 giugno 1999, n 229
12-bis. Ricerca sanitaria.
1.
La ricerca sanitaria risponde al fabbisogno conoscitivo e operativo del Servizio sanitario
nazionale e ai suoi obiettivi di salute, individuato con un apposito programma di ricerca
previsto dal Piano sanitario nazionale.
2.
Il Piano sanitario nazionale definisce, con riferimento alle esigenze del Servizio sanitario
nazionale e tenendo conto degli obiettivi definiti nel Programma nazionale per la ricerca di cui
al decreto legislativo 5 giugno 1998, n. 204, gli obiettivi e i settori principali della ricerca del
Servizio sanitario nazionale, alla cui coerente realizzazione contribuisce la comunità scientifica
nazionale.
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Dr Bruno Campione
Soggetti finanziabili
IRCCS, ISS, ISPESL, IZS, AGENZIA PER I SERVIZI REGIONALI,
REGIONI
Strumenti finanziari
Ricerca corrente (ripartizione)
Ricerca finalizzata (bando – progetti top-down)
Conto capitale (ripartizione)
Art 56 legge finanziaria 2003 (programma 2004 - bando)
Accordo Italia – Usa ( D.lg.vo 2004)
Altri
Dr Bruno Campione
RIPARTIZIONE, PER L’ANNO 2004, DELLE RISORSE DEL FONDO DI CUI ALL’ARTICOLO 56 DELLA
LEGGE 27 DICEMBRE 2002, N. 289 (LEGGE FINANZIARIA 2003)
FINANZIAMENTO
(euro)
INTERVENTI
DESTINATARIO
PROGETTI INERENTI TEMI PRIORITARI PER LA SALUTE
Progetti
di
ricerca
per
il
miglioramento della qualità della
vita (Terapia del dolore)
Progetti gestionali per le patologie a
maggiore impatto sociale (oncologia,
AIDS,
cardiologia,
malattie
metaboliche,
riabilitazione
psichiatrica ecc); modelli di studio
con coinvolgimento del volontariato
Progetti di
dell’AIDS
ricerca
nel
settore
Progetti di ricerca nel settore delle
malattie neurodegenerative delle
attività di neuroriabilitazione
Progetti per l’emergenza-urgenza
(pronto soccorso)
2 mln €
(duemilioni)
A
Commissione da individuare con DM; dovrà stabilire i criteri per la
scelta dei progetti ed i destinatari
900.000 €
(novencento
mila)
B
Studio a medio termine sulle
angioplastiche coronariche eseguite nei
centri di cardiologia invasiva; Registro
italiano per lo Stentino carotideo
5,1 mln €
(cinquemilio
nicentomila)
C
Commissione da individuare con DM; dovrà stabilire i criteri per la
scelta dei progetti ed i destinatari
10 mln €
(dieci
milioni)
900.000 €
(novecentomi
la)
D
Progetti di ricerca -Commissione
Nazionale AIDS
Istituto Superiore di Sanità
E
Ricerca sulla sclerosi laterale
amiotrofica e riparazione tessutale
Istituto Superiore di Sanità
4,1 mln €
(quattromilio
nicentomila)
F
Progetti di ricerca sulle Malattie
Neurodegenerative
Istituto Superiore di Sanità
2 mln €
(duemilioni)
G
Commissione da individuare con DM; dovrà stabilire i criteri per la
scelta dei progetti ed i destinatari
Istituto Superiore di Sanità
Altre iniziative del Ministero della Salute
1.
Fondazione CNAO – Adroterapia
2.
Tomoterapia ( cofinanziamento _ S.Raffaele Monte Tabor)
3.
Vaccino AIDS (cofinanziamento – ISS)
4.
Programma Nazionale cellule Staminali
5.
Programma Nazionale AIDS
Ordine di grandezza dell’impegno finanziario complessivo
Intorno ai 260 milioni di euro anno
Sostanzialmente stabile nell’ultimo triennio
Dr Bruno Campione
E’ altrettanto vero, però,che a fronte dell’investimento non vi sono state adeguate
ricadute della ricerca di base nella ricerca clinica e traslazionale che pur
mantenendosi di eccellente livello, presentano troppo spesso un carattere
individualistico e chiuse alla competizione europea.
Per incentivare un cambiamento di tendenza, nel 2002, il Ministro ha introdotto
dei correttivi valorizzando, ai fini della ripartizione delle risorse, le capacità degli
Istituti di competere a livello internazionale, di brevettare le proprie
scoperte , di richiamare finanziamenti privati, di ottenere una immediata
ricaduta a livello assistenziale; inoltre è stata introdotta una riserva, pari al
2,8% del fondo annuale della ricerca, per finanziare progetti di
cooperazione degli Istituti con l’obbiettivo di armonizzare le linee di ricerca ed
ottenere l’ottimizzazione delle risorse disponibili .
Dr Bruno Campione
Nel 2001 è stata fondata Alleanza Contro il Cancro che raccoglie attualmente i
sette IRCCS Oncologici insieme al Besta di Milano, La Maugeri di Pavia e IL S.
Raffaele del monte Tabor.
Questa è la prima associazione di IRCCS operanti in rete ed è chiaro l’intento di
creare una massa critica che dovrà consentire un rapido passaggio dalla fase
sperimentale al malato.
In altre parole si è cercato di rendere più “concreta” l'attività di ricerca:
maggior spazio alle ricadute pratiche, “sul malato” (finanziamento di progetti
specifici)
Dr Bruno Campione
STRUMENTI:
•apertura al capitale privato (“cofinanziamenti”),
•autosufficienza economica (brevetti, investimenti),
•maggiore competitività a livello europeo (VI programma),
•l'integrazione delle risorse (reti).
Nello stesso tempo si è cercato di stringere alleanze con altri patners
internazionali che forti della loro indiscussa capacità scientifica,
all'avanguardia a livello mondiale, potessero “arricchire” di conoscenze e di
capacità tecnologiche il Paese.
Dr Bruno Campione