Siamo un Paese per studenti?
Federica Laudisa
YOUniversity Lab
Roma, 26 febbraio 2015
Three key areas in Higher Education
RESEARCH
TEACHING
STUDENT SERVICES
„Student‘s Life“
Fonte: Achim Meyer auf der Heyde
EUROSTUDENT IV - Copenhagen - 2011-06-16
2
Student Services in Higher Education
key factor in higher education - next to research and teaching
Student Services/Affairs enable
• equal access to universities (study financing)
• socially viable study conditions (housing and restauration)
• retention and successful studying (counseling services)
• support of international students (tutorial & cultural programs)
• speedy graduation & entry into the labour market (Career Services)
Student Services complete urban environment and services to
University and students
Fonte: Achim Meyer auf der Heyde
EUROSTUDENT IV - Copenhagen - 2011-06-16
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Un Paese per studenti (quanto meno)…
Garantisce la borsa a tutti gli studenti che ne hanno diritto, con
criteri di accesso uguali indipendentemente dalla sede di studio
»
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Avente diritto ≠ borsista/1
Il numero degli idonei e dei beneficiari di borsa in Italia, a.a. 2002/03-2013/14
189.880
184.043
181.312
175.993
183.654
151.760
139.113
137.703
141.310 137.487
136.222
Gap tra idonei e
borsisti:
in media
42.000 studenti
senza borsa
N° idonei
13
/1
4
20
12
/1
3
20
11
/1
2
20
10
/1
1
20
09
/1
0
20
08
/0
9
20
20
07
/0
8
06
/0
7
20
05
/0
6
20
04
/0
5
20
03
/0
4
119.683
20
20
188.897
187.600
153.189
02
/0
3
200.000
190.000
180.000
170.000
160.000
150.000
140.000
130.000
120.000
110.000
100.000
90.000
80.000
70.000
60.000
50.000
N° borsisti
Fonte: Elaborazione Osservatorio su dati MIUR.
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Avente diritto ≠ borsista/2
La percentuale di borsisti su aventi diritto, per Regione, a.a. 2013/14
2013/14
%
Basilicata
Emilia Romagna
Liguria
Prov. Bolzano e Trento
Toscana
Umbria
Valle D'Aosta
Veneto
Friuli Venezia Giulia
Marche
Lombardia
Lazio
ITALIA
Puglia
Abruzzo
Molise
Sardegna
Piemonte
Campania
Calabria
Sicilia
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
99,4
98,1
91,2
77,0
74,9
73,3
70,4
64,4
56,0
55,1
52,8
42,1
32,3
Dieci Regioni/Province hanno garantito
la borsa di studio al 100% (o quasi) degli
aventi diritto.
46.000 idonei non hanno ottenuto la borsa
In altre Regioni, la metà degli idonei (o meno)
ne ha beneficiato.
Fonte: MIUR.
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La condizione economica per accedere alla borsa
Limiti ISEE
2014/15
(euro)
Limite max
Basilicata
Veneto
Friuli
Sicilia
Valle d'Aosta
Umbria
Lombardia
Piemonte
Emilia Romagna
Toscana
Marche
Abruzzo
Lazio
Catanzaro
Sardegna
Puglia
Liguria
Campania
Cosenza
Reggio Calabria
Molise
Limite minimo
20.956,46
21.000
20.956
20.956
20.956
20.956
20.728
20.728
19.596
19.152
19.000
18.500
18.337
18.195
18.035
17.437
17.000
16.382
15.800
15.780
15.717
15.717
15.717,35
L’ISEE per accedere alla borsa varia al
variare della sede di studio: 5.000
euro di differenza tra il limite max e
quello minimo: perché?
Fonte: Elaborazione Osservatorio regionale Università su dati Bandi borse.
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Discorso programmatico al Senato
«Il primo obiettivo è assicurare davvero il diritto allo studio.
Non possiamo più tollerare – e non lo dico solo da glottologa –
espressioni intimamente contraddittorie come “idoneo ma senza
borsa”. E che anzi vogliono dire una cosa molto chiara: che lo Stato
non è in grado di garantire un diritto, che è poi il diritto chiave per
l’emancipazione personale e sociale.
Sul diritto allo studio è ora di rimettersi al lavoro. […]»
Ministro Giannini, 27 marzo 2014
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Non sarà il mago Silvan a far scomparire la
figura dell’idoneo non beneficiario
Ma solo e soltanto la revisione del sistema del
finanziamento delle borse
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Un Paese per studenti (quanto meno)…
Garantisce la borsa a tutti gli studenti che ne hanno diritto, con
criteri di accesso uguali indipendentemente dalla sede di studio
»
informa gli studenti PRIMA dell’iscrizione se hanno diritto alla borsa »
10
Come informare gli studenti
Il MIUR, a decorrere dal 1º gennaio 2014, […], invia entro il 31 marzo di ciascun
anno a tutti gli studenti iscritti agli ultimi due anni di corso delle scuole secondarie
di secondo grado, per via telematica, un opuscolo informativo sulle borse di studio
di cui al comma 1 del presente articolo, con l’indicazione dei criteri e delle
modalità per accedervi, nonché degli indirizzi web di tutti gli organismi regionali
per il diritto allo studio.
L. 8 novembre 2013 n. 128 (conversione del d.l. Istruzione), art. 2, co. 2-bis
Come informare gli studenti
Il MIUR, a decorrere dal 1º gennaio 2014, […], secondo modalità da definire con
successivo decreto ministeriale, invia entro il 31 marzo di ciascun anno a tutti gli
studenti iscritti agli ultimi due anni di corso delle scuole secondarie di secondo
grado, per via telematica, un opuscolo informativo sulle borse di studio di cui al
comma 1 del presente articolo, con l’indicazione dei criteri e delle modalità per
accedervi, nonché degli indirizzi web di tutti gli organismi regionali per il diritto
allo studio.
L. 8 novembre 2013 n. 128 (conversione del d.l. Istruzione), art. 2, co. 2-bis
Un Paese per studenti (quanto meno)…
Garantisce la borsa a tutti gli studenti che ne hanno diritto, con
criteri di accesso uguali indipendentemente dalla sede di studio
»
informa gli studenti PRIMA dell’iscrizione se hanno diritto alla borsa »
supporta un numero “congruo” di studenti
»
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Quanti studenti beneficiano di borsa
La percentuale di borsisti in rapporto agli iscritti, a.a. 2012/13
ITALIA
FRANCIA
GERMANIA
SPAGNA
N° studenti universitari
1,774 milioni
2,296 milioni
2,499 milioni
1,561 milioni
N° beneficiari di borsa
141.310
629.115
438.631
296.783
8%
27%
18%
19%
Beneficiari di borsa su studenti iscritti
Fonti: Elaborazione Osservatorio regionale Piemonte su dati MIUR; BMBF; Ministère de l'Enseignement supérieur et de la Recherche; Ministerio de
Educación (2013).
NOTA: il dato sugli iscritti in Italia include gli studenti AFAM.
“Per l’assegno di studio si è ipotizzata l’estensione ad una
percentuale via via crescente del complesso degli studenti
iscritti dal 7,5% degli iscritti nel 1965/66 […] al 17% degli
studenti nel 1970/71”
dalla Relazione della Commissione d’indagine sullo stato e lo
sviluppo della pubblica istruzione, 1963
Un Paese per studenti (quanto meno)…
Garantisce la borsa a tutti gli studenti che ne hanno diritto, con
criteri di accesso uguali indipendentemente dalla sede di studio
»
informa gli studenti PRIMA dell’iscrizione se hanno diritto alla borsa »
supporta un numero “congruo” di studenti
»
dispone di un numero “congruo” di residenze universitarie per
facilitare la mobilità
»
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Quanti studenti beneficiano di posto letto/1
La percentuale di studenti che alloggia in una residenza universitaria in Europa
32
30
30 29
28
26
%
25
24
21
20
20
15
15
13
12 12
11
11
10
9
8
8
7
7
5
5
2
2
Malta
36
35
ITALIA
40
Bosnia ed Erzegovina
Spagna
Serbia
Svizzera
Croazia
Austria
Germania
Danimarca
Polonia
Irlanda
Francia
Norvegia
Repubblica Ceca
Ungheria
Lituania
Romania
Svezia
Paesi Bassi
Russia
Finlandia
Slovacchia
0
Nella comparazione europea, l’Italia ha la minore percentuale di studenti che
beneficia di un posto letto in una residenza universitaria, in compagnia di Malta
Fonte: Social and Economic Conditions of Student Life in Europe, EUROSTUDENT V 2014-2015, eurostudent.eu.
Nota: Il dato della Spagna è rilevato da EUROSTUDENT IV 2008-2011.
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Quanti studenti beneficiano di posto letto/2
Nel 2014 vi sono circa 40.000 posti letto a fronte di 87.000 idonei alla
borsa fuori sede e di circa 400.000 studenti fuori sede.*
Nel 1963 si stimava un fabbisogno di 50.000 posti:
“[…] La Commissione ha considerato che il numero degli [studenti]
assistiti per l’intera Nazione comporterebbe l’istituzione di almeno
50.000 posti-camera […]”
dalla Relazione della Commissione d’indagine sullo stato e lo sviluppo della pubblica
istruzione
* Studenti residenti in una regione differente da quella in cui studiano.
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Un Paese per studenti (quanto meno)…
Garantisce la borsa a tutti gli studenti che ne hanno diritto, con
criteri di accesso uguali indipendentemente dalla sede di studio
»
informa gli studenti PRIMA dell’iscrizione se hanno diritto alla borsa »
supporta un numero “congruo” di studenti
»
dispone di un numero “congruo” di residenze universitarie per
facilitare la mobilità
»
monitora sistematicamente la politica per il DSU per capire dove si
sta andando e dove andare (anziché attuare interventi spot di breve »
respiro e dubbia efficacia)
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Le condizioni per essere un Paese per studenti
sembrano ai confini della realtà…
…ma sono la realtà, in altri Paesi
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Contatti
[email protected]
www.ossreg.piemonte.it
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