1
L’ATTIVITA’ DELLA
POLIZIA MUNICIPALE
Nel corso del 2012 l’attività della Polizia Municipale di Livorno è stata mirata
principalmente a prevenire fenomeni di illegalità e garantire la sicurezza dei cittadini.
Nelle pagine seguenti si evidenziano le azioni più significative svolte da
Luglio 2012 ad oggi, che possono solo in parte rendere il senso dell’impegno e della
costante presenza sul territorio garantiti dagli appartenenti al corpo.
Numerose le richieste di intervento ricevute nel corso dell’anno della Sala
Operativa nei molteplici ambiti di competenza della Polizia Municipale.
RICHIESTE RICEVUTE DALLA SALA
OPERATIVA CHE HANNO DATO SEGUITO AD
INTERVENTO
13.553
RICHIESTA ESTRAZIONI E/O VISUALIZZAZIONI
DI FILMATI RIPRESI DALLE TELECAMERE DI
VIDEOSORVEGLIANZA PER
INDAGINI DI POLIZIA GIUDIZIARIA
POLIZIA
STRADALE :
15
RILEVAZIONE DELLE
INFRAZIONI
AL CODICE DELLA STRADA
In questo anno si segnala un aumento nel numero delle infrazioni complessivamente
rilevate, 134.097, in particolare l’attenzione della Polizia Municipale è stata rivolta alla verifica del
rispetto di quelle norme che maggiormente si legano ai temi della sicurezza della circolazione e del
rispetto dell’utenza debole della strada.
L’ANDAMENTO NELL’ULTIMO TRIENNIO
2
120.405
118.056
134.097
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0
LUG2010-GIU2011 LUG2011-GIU2012 LUG2012-GIU2013
IN EVIDENZA:
SANZIONI LEGATE AL MANCATO RISPETTO
DELLE PRINCIPALI NORME DI COMPORTAMENTO
ECCESSO DI VELOCITA'
2.251
MANCATA PRECEDENZA
303
VIOLAZIONI SEGNALETICA ORIZZONTALE E LUMINOSA
864
OMESSO E IRREGOLARE USO DISPOSITIVI DI
PROTEZIONE INDIVIDUALI
108
USO TELEFONO CELLULARE SENZA INSERIRE VIVAVOCE
O CUFFIE
169
VIOLAZIONI INERENTI IL POSSESSO DEI DOCUMENTI DI
CIRCOLAZIONE
2.094
MANCANZA COPERTURA ASSICURATIVA
1.596
SANZIONI A TUTELA
DEGLI UTENTI DEBOLI DELLA STRADA
SOSTA SU ATTRAVERSAMENTO PEDONALE
2.949
SOSTA IN AREA PEDONALE
1.950
SOSTA SU MARCIAPIEDE
3.653
SOSTA SU SPAZIO RISERVATO PERSONE INVALIDE
1.179
SOSTA SU ITINERARI TRASPORTO PUBBLICO
LOCALE
1.531
SOSTA SU PASSO CARRABILE
537
SOSTA SU PISTA CICLABILE
46
…E LE CONSEGUENZE
PATENTI RITIRATE
162
SEQUESTRI AMMINISTRATIVI
490
FERMI AMMINISTRATIVI
108
RIMOZIONI
2.723
3
LE SANZIONI ACCERTATE A TUTELA DEI RESIDENTI
LUG2010- LUG2011- LUG2012
GIU2011 GIU2012 GIU2013
SOSTA IN Z.S.C.
16.085
16.481
18.935
SOSTA IN Z.T.L.
1.984
2.265
2.891
TRANSITO IN Z.T.L
PRESIDIATE DAI
VARCHI ELETTRONICI
23.803
21.107
33.131
INTERVENTI DI PREVENZIONE
Al fine di prevenire il verificarsi dei sinistri stradali, causati spesso da eccessiva velocità,
guida in stato di ebbrezza e mancato rispetto delle principali norme di comportamento, sono stati
istituiti anche nel corso di questo anno, controlli mirati a tutela della sicurezza della circolazione,
effettuati sia in orario diurno che notturno.
I controlli hanno interessato in particolare le principali arterie di traffico cittadine, spesso
scenario dei sinistri più drammatici.
(ad es. viale Italia, via del Littorale, viale Boccaccio, via Firenze, viale Carducci…)
POSTI DI CONTROLLO CON AUTOVELOX
36
TOTALE SANZIONI ELEVATE
2.046
PATENTI DI GUIDA RITIRATE
75
AUTOVETTURE E MOTOCICLI CONTROLLATI
55.707
AUTOCARRI
4.017
GUIDA IN STATO DI EBBREZZA
e
SOTTO L’INFLUENZA DI SOSTANZE STUPEFACENTI
PERSONE SOTTOPOSTE A CONTROLLO ETILOMETRICO DURANTE I
SERVIZI DEDICATI ALLA PREVENZIONE DELLE “STRAGI DEL SABATO SERA”
160
NUMERO PATENTI RITIRATE
13
SANZIONI PER GUIDA IN STATO DI EBBREZZA
35
SEQUESTRI/FERMI DI VEICOLI EFFETTUATI
3
CARTE DI CIRCOLAZIONE RITIRATE
7
4
AZIONI A TUTELA DEL RISPETTO DELLE NORME
SULLA SICUREZZA DEL TRASPORTO MERCI
FINALIZZATI IN PARTICOLARE ALLA VERIFICA DEL RISPETTO DEI TEMPI
AUTOCARRI SOTTOPOSTI A CONTROLLO
219
SANZIONI EROGATE AI CONDUCENTI
162
SANZIONI ELEVATE AI TITOLARI DI DITTE
155
PATENTI RITIRATE
28
CARTE DI CIRCOLAZIONE RITIRATE
44
DI GUIDA E DI RIPOSO DA PARTE DEGLI AUTOTRASPORTATORI
CONTENZIOSO AMMINISTRATIVO
CONTENZIOSO
2011
2012
2013
TOTALE RICORSI PRESENTATI
2.961
2.210
8.917
RICORSI PRESENTATI AL PREFETTO
1.923
1.460
1.806
RICORSI PRESENTATI AL
GIUDICE DI PACE
1.038
750
7.111
UDIENZE DAVANTI AL GUIDICE DI PACE
1.497
3.293
1.717
5
6
RILEVAZIONE DEI SINISTRI
Uno dei settori di maggiore intervento della Polizia Municipale è sicuramente quello della
rilevazione dei sinistri stradali.
Dal confronto dei dati degli ultimi tre anni emerge una diminuzione del numero
complessivo dei sinistri rilevati ma resta alto il numero degli incidenti con feriti.
Risulta invece in sensibile diminuzione rispetto al biennio precedente, il numero dei pedoni
e dei minorenni, spesso conducenti di veicoli a due ruote, coinvolti negli incidenti.
Riteniamo che tale dato sia anche il frutto delle ormai numerose campagne di
sensibilizzazione sull’importanza, ai fini della propria e altri sicurezza, del rispetto delle regole
della circolazione e dell’utilizzo dei sistemi di protezione individuale (casco e cinture di sicurezza)
portate avanti negli anni dalla Polizia Municipale nelle scuole cittadine.
SINISTRI STRADALI
2011
2012
COMPLESSIVAMENTE RILEVATI
2.083
ORDINANZE INGIUNZIONI CDS EMESSE
SINISTRI
CON RICHIESTE
SOLI DANNIPAGAMENTO
A COSE
980
LETTERE
2012 2.046
2013
1.328
4.500
FINALIZZATE AD EVITARE L’EMISSIONE DELLA
SINISTRI
CON FERITI
1.099
CARTELLA
ESATTORIALE
“PRE-RUOLO” INVIATE
PER UN
INCASSO
DI
SINISTRI
CON
ESITO MORTALE
5
PER UN CREDITO DI
2013
1.821
858
15.000
1.186
€ 1.000.0002
€ 7.087.633,60
766
12.800
1.044
€ 1.222.187 12
€ 5.063.939
1200
1000
800
sinistri con feriti
sinistri con danni
600
400
200
0
2013
2012
2011
SINISTRI CHE VEDONO COINVOLTI
VEICOLI A DUE RUOTE E PEDONI
SINISTRI RILEVATI
2011
2012
2013
1.063
1.097
996
INCIDENTI CON PEDONI COINVOLTI
218
177
107
MINORI COINVOLTI DIRETTAMENTE IN
SINISTRI STRADALI
328
167
124
INCIDENTI CON VEICOLI A DUE RUOTE
COINVOLTI
I REATI ACCERTATI IN SEGUITO ALL’ATTIVITA’
DI RILEVAZIONE DEL SINISTRO
2012
2013
GUIDA SENZA PATENTE
19
11
OMISSIONE DI SOCCORSO
41
30
GUIDA IN STATO DI EBBREZZA
36
26
GUIDA SOTTO L’EFFETTO DI STUPEFACENTI
7
10
I LUOGHI DOVE SONO ACCADUTI PIU’ FREQUENTEMENTE
GLI INCIDENTI NEL CORSO DI QUESTO ANNO:
24 25 20
20
36 31 31 31 31 29 28
25 25 25
40
52
60
106
120
100
80
0
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VI
POLIZIA GIUDIZIARIA INVESTIGATIVA
CONTRASTO
ALLA VENDITA DI MERCE CONTRAFFATTA
E ALL’IMMIGRAZIONE CLANDESTINA
ATTIVITA’ INVESTIGATIVA
2012
2013
ESPOSTI RICEVUTI
30
38
NOTIZIE DI REATO INOLTRATE
67
130
OPERAZIONI CONDOTTE CON ALTRE FORZE DI POLIZIA E
ATTIVITA’ DELEGATE DALLA PROCURA
16
24
PERQUISIZIONI E ISPEZIONI EFFETTUATE
16
29
CONTROLLI FINALIZZATI AL RISPETTO DELLE NORME
SULL’IMMIGRAZIONE : PERSONE CONTROLLATE
370
214
PERSONE DENUNCIATE COMPLESSIVAMENTE
ALL’AUTORITA’ GIUDIZIARIA
32
24
PERSONE ARRESTATE
1
2
SEQUESTRI AMMINISTRATIVI EFFETTUATI
63
65
SEQUESTRI PENALI EFFETTUATI
117
108
6.471
5.154
NUMERO TOTALE OGGETTI SEQUESTRATI
VALORE DELLA MERCE SEQUESTRATA
€102.000 € 58.000
In particolare si segnalano, tra i sequestri penali effettuati nel corso di questo anno, il
sequestro di una pistola revolver 38, di una pistola lanciarazzi e delle relative munizioni, di 1
pugnale e una spada Katana, tutte armi e munizioni detenute illegalmente dai proprietari.
Nel corso dei controlli finalizzati al contrasto del fenomeno dello spaccio di stupefacenti si
evidenzia anche il sequestro di 4.5 grammi di Cocaina e Hashish.
Intensa l’attività di Polizia Giudiziaria espletata dalla Polizia Municipale in seguito alle
numerose denunce, querele ed esposti ricevuti, che hanno prodotto indagini ed accertamenti con
risvolti di natura penale.
POLIZIA GIUDIZIARIA
2011
2012
2013
NOTIZIE DI REATO INVIATE
ALL'AUTORITA' GIUDIZIARIA
598
705
557
DENUNCE E QUERELE RICEVUTE
390
505
506
1.950
2.366
2.029
ACCERTAMENTI E TRATTAMENTI
SANITARI OBBLIGATORI EFFETTUATI
53
138
67
ARRESTI ESEGUITI
6
3
5
FERMI ESEGUITI
0
11
9
DENUNCE DI SMARRIMENTO RICEVUTE
Notevole anche l’attività svolta dalla Polizia Municipale sotto la diretta direzione della Procura
RICHIESTE DI INDAGINI PER NOTIZIE DI REATO
INVIATE ALL'AUTORITA' GIUDIZIARIA
206
INDAGINI PER REATI RELATIVI ALLA CIRCOLAZIONE
STRADALE
31
INDAGINI PER NOTIZIE DI REATO RELATIVE AD ABUSI
EDILIZI
48
INFORMATIVE NON COSTITUENTI NOTIZIE DI REATO
18
INTERROGATORI E PERQUISIZIONI EFFETTUATE
15
ATTIVITA’ COORDINATE CON ALTRE FORZE DI POLIZIA
5
POLIZIA COMMERCIALE
CONTROLLO DEGLI ESERCIZI COMMERCIALI
CONTROLLI COMMERCIALI
2012
2013
CONTROLLI PER COMMERCIO IN
SEDE FISSA
515
528
1.200
1.200
SANZIONI ELEVATE PER
COMMERCIO IN SEDE FISSA E
PUBBLICI ESERCIZI
421
270
SANZIONI ELEVATE PER COMMERCIO
SU AREA PUBBLICA
150
148
CONTROLLI COMMERCIO SU AREA
PUBBLICA
ATTIVITA’ A TUTELA DEL CONSUMATORE
PRATICHE ESPLETATE
1.036
NOTIZIE DI REATO INVIATE
182
SEQUESTRI PENALI EFFETTUATI
175
SEQUESTRI AMMINISTRATIVI EFFETTUATI
128
CONTROLLI REGOLARITA’ DISTRIBUTORI DI CARBURANTE
45
CONTROLLI RELATIVI AL RISPETTO NORMATIVE A TUTELA DEI
MINORI (SALE GIOCHI, FUOCHI D’ARTIFICIO, SPETTACOLI VIAGGIANTI… )
13
CONTROLLI INERENTI LA SCADENZA DEI PRODOTTI
ALIMENTARI
6
CONTROLLO REGOLARITA’ DEI SALDI
12
CONTROLLI COMMERCIO ITINERANTE DURANTE
MANIFESTAZIONI PUBBLICHE (CONCERTI, SPETTACOLI…)
15
CONTROLLI REGOLARITA’ GIOSTRAI, LUNA PARK..
2
SICUREZZA URBANA
Sempre costante l’azione a tutela del decoro urbano con numerosi interventi per contrastare
la presenza di campi nomadi abusivi, fenomeni di accattonaggio e interventi volti a garantire una
corretta manutenzione di strade, illuminazione pubblica e verde.
TUTELA DEL DECORO URBANO
INTERVENTI INERENTI MANUTENZIONE STRADE A
TUTELA DELLA SICUREZZA DELLA CIRCOLAZIONE
STRADALE
1.356
INTERVENTI INERENTI LA RACCOLTA DEI RIFIUTI
URBANI
872
INTERVENTI ANTIDEGRADO URBANO
546
INTERVENTI INERENTI ILLUMINAZIONE PUBBLICA E
IMPIANTI SEMAFORICI
415
INTERVENTI INERENTI MANUTENZIONE DEL VERDE E
DELL’ARREDO URBANO
131
INTERVENTI DI CONTRASTO ALLA PRESENZA SUL
TERRITORIO DI CAMPI NOMADI ABUSIVI
198
INTERVENTI DI CONTRASTO ALL’ACCATTONAGGIO
MOLESTO AGLI INCROCI SEMAFORICI
252
INTERVENTI A TUTELA PATRIMONIO EDILIZIA
RESIDENZIALE PUBBLICA, VERIFICHE OCCUPAZIONI
ABUSIVE
51
VERIFICHE DEL CORRETTO UTILIZZO DEL SUOLO
PUBBLICO
37
Numerosi gli interventi effettuati a tutela dell’ambiente, in particolare all’interno di parchi e
aree verdi, per verificare il rispetto dei regolamenti vigenti in materia di rifiuti e conduzione di
animali.
CONTROLLI IN MATERIA AMBIENTALE
EFFETTUATI
163
VIOLAZIONI AMBIENTALI ACCERTATE
110
SANZIONI PER VOLANTINAGGIO O PUBBLICITA’
ABUSIVA
18
CIRCOLAZIONE E SOSTA IN AREA VERDE
9
SANZIONI PER ABBANDONO RIFIUTI
45
SCARICHI ABUSIVI E DISCARICHE SANZIONATE
28
DICARICHE ABUSIVE
19
RICHIESTE INERENTI LA VERIFICA DELLA
CONDUZIONE DI ANIMALI
362
OMESSA CUSTODIA DI ANIMALE
60
OMESSO USO DEL GUINZAGLIO, RACCOLTA
DEIEZIONI E ISCRIZIONE ANAGRAFE
35
ANIMALE IN AUTOVEICOLO O IN CONDIZIONI
CHE VIOLANO IL REGOLAMENTO DI TUTELA
ANIMALI
6
Anche nel
corso di questo anno è proseguita l’azione di contrasto al degrado dell’ambiente urbano, in
particolare è stata portata avanti la rimozione e il conseguente avvio alla demolizione, di veicoli in
evidente stato di abbandono presenti sul territorio comunale.
VEICOLI
ABBANDONATI
CICLOMOTORI e
MOTOCICLI
AUTOVEICOLI
VELOCIPEDI
TOTALE
2011
2012
2013
264
284
331
105
234
603
123
63
470
144
93
568
VEICOLI RIMOSSI IN STATO DI ABBANDONO
350
300
CICLOMOTORI E
MOTOCICLI
AUTOVEICOLI
250
200
150
VELOCIPEDI
100
50
0
2013
2012
2011
Nel corso del 2013 sono stati elevati 293 verbali di violazione per abbandono di
veicolo fuori uso nei confronti dei proprietari che non hanno proceduto alla rottamazione
dei mezzi nei termini previsti dalla normativa vigente.
POLIZIA EDILIZIA
PRATICHE ESPLETATE
557
SOPRALLUOGHI EFFETTUATI
397
ILLECITI EDILIZI ACCERTATI
151
NOTIZIE DI REATO TRASMESSE ALL’AUTORITA’ GIUDIZIARIA RELATIVE A
INTERVENTI ESEGUITI IN ASSENZA DI PERMESSO DI COSTRUIRE O IN TOTALE
DIFFORMITA’ O CON VARIAZIONI ESSENZIALI, OPERE ESEGUITE
IN ASSENZA DELLA S.C.I.A O IN DIFFORMITA’ RISPETTO AD ESSA
52
ACCERTAMENTI DI CONFORMITA’ PER ISTANZE DI SANATORIA
209
INTERVENTI ABUSIVI REALIZZATI SUL SUOLO PUBBLICO
5
VIOLAZIONI PER MANCANZA CERTIFICATO AGIBILITA’
4
VIOLAZIONI PER MANCATO RISPETTO DEI VINCOLI AMBIENTALI
12
CONTROLLI COLLINE LIVORNESI
20
VERIFICHE DI AVVENUTA DEMOLIZIONE DI OPERE ABUSIVE
61
SEQUESTRI EFFETTUATI
3
POLIZIA AMMINISTRATIVA
TERRITORIALE
ACCERTAMENTI ANAGRAFICI ESPLETATI
7.065
INDAGINI PREVENTIVE ALLA CORRETTA OCCUPAZIONE E
UTILIZZO DI SUOLO PUBBLICO
2.214
ATTIVITA’ DI RICERCA DI PERSONE AI FINI DI NOTIFICHE DI
ATTI E PROVVEDIMENTI
419
INDAGINI RELATIVE ALLA CORRETTA OCCUPAZIONE DI
ALLOGGI DI EDILIZIA RESIDENZIALE PUBBLICA
228
ESPOSTI, RECLAMI E SEGNALAZIONI RICEVUTE DAGLI
AGENTI PRESENTI NEL NUOVO CENTRO CIVICO E NEI PUNTI
DI ASCOLTO
192
ACCERTAMENTI FINALIZZATE AL RILASCIO DI PERMESSI DI
SOGGIORNO
26
PRATICHE RELATIVE AL RILASCIO AUTORIZZAZIONE
TRANSITO TRASPORTI ECCEZIONALI
367
ALTRI ACCERTAMENTI (OBBLIGO SCOLASTICO, RICERCA
PERSONE, INDAGINI SOLVIBILITA’, ESECUZIONI
CONFISCHE…)
216
TOTALE DELLE PRATICHE ESPLETATE
10.727
EDUCAZIONE ALLA LEGALITA’
ANNO SCOLASTICO 2012 – 2013
PROGETTO “A SPASSO SICURI IN CITTA'”
26 INCONTRI
27 CLASSI
STUDENTI COINVOLTI 680 CIRCA
PROGETTO "GUIDIAMO SICURI IN CITTA' "
22 INCONTRI
44 CLASSI
STUDENTI COINVOLTI 1100 CIRCA
PROGETTO ALTERNANZA SCUOLA LAVORO
In collaborazione con Liceo Enriques
5 GIORNATE FORMATIVE
PROGETTO CITTADINANZA SOLIDALE
In collaborazione con Auser
1 INCONTRO FORMATIVO IN AULA
E 6 INCONTRI DI AFFIANCAMENTO
DEI VOLONTARI AUSER SUL TERRITORIO
PROGETTO “PROTEZIONE CIVICA O CIVILE ?”
In collaborazione con Protezione Civile, Vigili
del Fuoco, Corpo Forestale,..
INCONTRI IN 4 SCUOLE PRIMARIE
8 CLASSI 200 ALUNNI COINVOLTI
GIORNATA CONCLUSIVA ESERCITAZIONI
E SIMULAZIONI
PARTECIPAZIONE AD EVENTI e PROGETTI
FINALIZZATI ALLA PROMOZIONE DELLA
SICUREZZA E DELLA LEGALITA'
PRESIDI MIRATI ALLA SENSIBILIZZAZIONE E
ALLA VERIFICA DEL RISPETTO NORME
CIRCOLAZIONE CICLOMOTORI
Con distribuzione della BROCHURE “UNA
GUIDA CONSAPEVOLE…”
DISTRIBUZIONE DELLA BROCHURE “LA
CONTRAFFAZIONE DANNEGGIA TUTTI”
NELLE SCUOLE CITTADINE
ROTTAMA IL PADELLINO, PROTEZIONE CIVICA O
CIVILE?, PALACOMIECO, GIORNATE FINALI DEI
PERCORSI DI EDUCAZIONE STRADALE LIVORNO,
COLLESALVETTI
6 PRESIDI CON L’AULA MOBILE
PER LA SICUREZZA URBANA
E STADALE EFFETTUATI
DISTRIBUITE 400 BROCHURE
400 BROCHURE DISTRIUITE
INTERVENTI A SUPPORTO DELLA
CRESCITA SOCIALE ECONOMICA E
CULTURALE
La Polizia Municipale è stata impegnata in servizi di rappresentanza e/o
volti a permettere lo svolgimento in sicurezza di numerose cerimonie e
manifestazioni
SERVIZI AL CONSIGLIO COMUNALE
SERVIZIO VIABILITA’ E AUSILIARIO DI
PUBBLICA SICUREZZA
PARTITE LIVORNO CALCIO
ALTE UNIFORMI EFFETTUATE PER CERIMONIE
E MANIFESTAZIONI
43
25
11
MANIFESTAZIONI RELIGIOSE, STORICHE,
EVENTI MUSICALI, FESTE DI QUARTIERE,…
66
GARE CICLISTICHE, PODISTICHE, REMIERE
24
ATTIVITA’ DI FORMAZIONE
CORSI DI FORMAZIONE INTERNA
NUMERO
TOTALE
PARTECIPANTI
ORE
ESERCITAZIONI DI TIRO CON L’ARMA IN DOTAZIONE
190
570
CORSO DI FORMAZIONE IN MATERIA DI SALUTE E SICUREZZA
SUI LUOGHI DI LAVORO
190
760
SEMINARIO SUL PROTOCOLLO DI INTESA PER ASO E TSO
22
110
SEMINARIO SU NORMATIVA CONTROLLO STRANIERI
80
240
PARTECIPAZIONE A CONVEGNI NAZIONALI DI
AGGIORNAMENTO PROFESSIONALE PER LA PM
18
108
SEMINARIO SUL FALSO DOCUMENTALE
45
180
Quinta pubblicazione a cura del Comando Polizia Municipale