A Proposal of a Balanced Scorecard for Governance and
Strategic Planning in an Italian University
Una Proposta di Balanced Scorecard per la Governance e la Pianificazione
Strategica in un Ateneo Italiano
Angela Maria D’Uggento, Massimo Iaquinta,Vito Ricci
Università degli studi di Bari
Direzione Analisi Statistica – Area Studi, ricerche e programmazione
XLIV Riunione Scientifica Società Italiana di Statistica
Università della Calabria – Campus di Arcavacata (CS)
25 giugno 2008
A Proposal of a Balanced Scorecard for Governance and Strategic Planning in an Italian University
Balanced scorecard: alcune definizioni
• sistema di controllo utilizzato in una struttura multidimensionale
per descrivere, attuare e gestire l’indirizzo strategico di tutta
l’organizzazione traducendolo in una serie completa di misure delle
performance raggiunte
• strumento integrato di management che consente di tradurre la
missione e la strategia aziendale in obiettivi e misure tangibili
• strumento strategico di management attraverso il quale definire e
tradurre Visione e Missione in azioni, pianificare e fissare gli
obiettivi in base alle strategie aziendali, potenziare il feedback e
l’apprendimento nell’organizzazione (Learning Organization). Esso
serve a tradurre la strategia in obiettivi e misure tangibili
• traduzione della strategia aziendale attraverso una serie coerente di
misurazioni che definiscono gli obiettivi a lungo termine e i
meccanismi per raggiungere tali obiettivi
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Balanced scorecard
Ideata da Kaplan e Norton (1992) e applicata
inizialmente nelle imprese.
Di seguito ha trovato applicazione nel settore non
profit, nella Pubblica Amministrazione e negli Enti
locali.
All’estero trova applicazione anche in diversi Atenei,
ad es.: Edimburgo (UK), San Diego, California (USA),
Bond (Australia).
In Italia è usata sia da imprese private che nella PA
(Aziende Sanitarie, Enti locali, Camere di commercio).
Nessuna Università ha ancora implementato la BSC.
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Balanced scorecard: le 4 Prospettive
a) Financial: è la prospettiva economico-finanziaria dell’Ente;
b) Stakeholders: è la prospettiva dei portatori di interessi
rispetto all’Ente; consente all’azienda di adeguare le misure
fondamentali dei risultati rispetto alla comunità:
soddisfazione, rispondenza ai bisogni ed alle aspettative;
c) Internal process: è la prospettiva dei processi interni
dell’Ente, ossia di tutti quei processi utili al raggiungimento
degli obiettivi che riguardano i clienti;
d) Learning and Growth: è la prospettiva dell’apprendimento e
della crescita. Comprende tre categorie: Risorse umane;
Sistemi informativi; Empowerment .
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Balanced scorecard: il quadro d’insieme
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Balanced scorecard: gli step
1)Individuazione degli obiettivi strategici
2)Definizione della MAPPA STRATEGICA (rapporti
causa-effetto tra gli obiettivi strategici)
3)Scelta delle KPA (key performance actions) e
dei KPI (key performance indicators)
4)Realizzazione del CRUSCOTTO della BSC per il
monitoraggio
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Impiego della Balanced scorecard nell’Università
Uno strumento di implementazione e
misurazione della strategia;
Una
misura
multidimensionale
della
performance di Ateneo;
Uno strumento di valutazione interna degli
Atenei;
Uno strumento per il benchmarking tra gli
Atenei;
Un report per il Rettore e gli Organi di
Governo
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Balanced scorecard nell’Università di Edimburgo/1
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Balanced scorecard nell’Università di Edimburgo/2
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Una possibile Balanced scorecard per l’Università
Le 4 PROSPETTIVE (Del Sordo e altri, 2007)
• Studenti (didattica)
• Comunità (ricerca)
• Apprendimento e crescita
• Processi interni
• Economico-Finanziaria
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Una possibile Balanced scorecard per l’Università
La nostra proposta:
1) utilizzo delle Linee di azione e degli Indicatori
ministeriali della Programmazione delle
Università 2007-2009 (MiUR, DM n.362/07 e DM
n. 506/07) come struttura di base per
l’introduzione di una BSC
2) traduzione delle Linee della programmazione
nelle Prospettive della BSC
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Una possibile Balanced scorecard per l’Università
In sintesi, la Programmazione delle Università 2007-2009
(MiUR, DM n.362/07 e DM n. 506/07) introduce:
 Documento di programmazione “standardizzato” per tutti
gli Atenei
 Valutazione ex post per l’assegnazione di risorse (anche
del Fondo di Finanziamento Ordinario-FFO) in base
all’esito del benchmarking attraverso un set articolato di
indicatori
 Possibile traccia per la redazione di documenti strategici
da parte degli Atenei
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Una possibile Balanced scorecard per l’Università
Ambiti di valutazione degli Atenei
(tratti dalle Linee d’indirizzo ex DM 506/2007)
•
•
•
•
•
Offerta formativa (3 indicatori)
Ricerca scientifica (5 indicatori)
Servizi per gli studenti (5 indicatori)
Internazionalizzazione (4 indicatori)
Personale docente e non docente (4 indicatori)
21 indicatori in totale
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Una possibile Balanced scorecard per l’Università
Traduzione delle Linee nelle Prospettive della BSC
Prospettive BSC
Linee di indirizzo
della
Programmazione
dell'Università di Bari
Offerta formativa
Ricerca scientifica
Stakeholders
Rapporti con il territorio
Internazionalizzazione
Internal processes
Servizi per la
formazione e la ricerca
Learning and growth
Personale e strutture di
supporto
Economic-Financial
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Una possibile Balanced scorecard per l’Università
Obiettivi strategici,
iniziative/azioni e target
Key Performance Indicators
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Una possibile Balanced scorecard per l’Università
Alcuni indicatori proposti per l’Università di Bari
Stakeholders
Prospettive
BSC
Linee di indirizzo
della
Programmazione
dell'Università di
Bari
KPI
Offerta formativa
Proporzione di corsi in regola con i
requisiti minimi
Proporzione di studenti immatricolati
ai corsi di laurea magistrale che hanno
conseguito la laurea in un’altra
Università in un numero di anni non
superiore alla durata normale delle
stessa, aumentata di un anno
Numero medio di docenti di ruolo che
appartengono a settori scientificodisciplinari (SSD) di base e
caratterizzanti3 per corso di laurea e di
laurea magistrale attivato
Proporzione di immatricolati con voto di
diploma >=90
Proporzione di iscritti residenti fuori
regione
Tasso di abbandono 1/2 anno
Incidenza laureati su iscritti totali
Percentuale di corsi di studio dotati di
sistema di valutazione della qualità
Valore
corrente
Target
%
Realizzazione
90,0
100,0
90,0
10,0
15,0
66,7
15,5
16,0
96,9
31,9
30,0
106,3
7,1
25,0
13,7
10,0
20,0
15,0
71,0
80,0
91,3
12,0
30,0
40,0
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Una possibile Balanced scorecard per l’Università
Conclusioni
Gli indicatori ministeriali non solo usati
“passivamente”, come mero strumento di
valutazione ex post, ma come uno strumento
“attivo” per:
A) implementare una strategia integrata,
B) misurare la performance multidimensionale,
C) attuare uno strumento di valutazione e
controllo,
D) fare benchmarking con altri Atenei