COMUNE DI BELPASSO
Provincia di Catania
Al Signor Sindaco
Ai Signori Revisori
RELAZIONE DEL SEGRETARIO GENERALE
La presente Relazione viene redatta sulla base delle “linee guida” adottate dalla Civit
(Commissione per la Valutazione, la Trasparenza e l’Integrità delle Amministrazioni
Pubbliche), con la deliberazione n. 5 del 7 marzo 2012, ai sensi dell’art.13, comma 6, lettera
b), del D. Lgs. N.150/2009, relative alla struttura e alle modalità di redazione della Relazione
sulla performance di cui all’art.10, comma 1, lettera b) dello stesso decreto.
Appare opportuna una breve premessa al fine di illustrare lo scenario entro il quale si è
sviluppata l’attività dell’Amministrazione nel corso dell’esercizio 2012/2013 e,
conseguentemente, dei vincoli che hanno condizionato l’applicazione, in toto, del Decreto
Legislativo 27 ottobre 2009, n.150.
La norma, seppur non obbligatoriamente applicabile agli enti locali, è stata volutamente
invocata, al fine di uniformare la valutazione delle performance dei responsabili di Settore di
questo Comune alle disposizioni sopra enunciate.
Infatti, con deliberazione della Giunta Municipale n. 10, adottata in data 26/01/2012 è stato
approvato il Piano della Performance valido per il triennio 2012 - 2013 – 2014. Giova partire
dalla considerazione che il precedente Nucleo di Valutazione, nominato presso il Comune di
Belpasso, con provvedimento sindacale n. 78 del 28/11/2011, modificato con Determina
Sindacale n. 18 del 30/08/2012, ha cessato la sua attività, con atto di revoca del Commissario
Straordinario, Dott. Angelo Sajeva, con decorrenza dal 15/11/2012. In data 16/11/2012 il
Commissario Straordinario, Dott. Angelo Sajeva, nomina un nuovo Nucleo di Valutazione, in
composizione collegiale, di cui lo scrivente faceva parte. In data 09/01/2013 il Dott. Gianni
Silvia, nominato Commissario straordinario del Comune di Belpasso, si insedia nella carica in
sostituzione del Commissario Straordinario, Dott. Angelo Sajeva. Tale avvenimento ha
comportato la decadenza del Nucleo di Valutazione.
In attesa che venisse istituito il nuovo nucleo di valutazione, previsto dall’art.14 del D.
Lgs.150/2009, l’attività di misurazione e valutazione della performance, individuale e
organizzativa, è stata sospesa.
Pertanto, dal 10 Gennaio 2013 si è verificata l’assenza del predetto organo di controllo
interno che ha rappresentato un ostacolo alla conclusione dell’ordinario ciclo di bilancio e
della verifica dei risultati sulla base degli obiettivi contenuti nel PEG 2012.
L’impossibilità di sviluppare un ordinario processo di programmazione ha rappresentato un
oggettivo elemento di criticità rispetto all’impianto del D.Lgs.150/2009, che prevedeva, al
contrario, la pianificazione su un orizzonte temporale triennale e la rendicontazione dei
risultati, nonchè la valutazione delle performance al termine di ciascun esercizio.
Sotto tale profilo, non può non osservarsi come tale percorso, inevitabilmente, ha risentito
della mancata attuazione delle attività previste dal Sistema di misurazione e valutazione delle
Performance, oltre che di tutti gli adempimenti previsti dalle recenti disposizioni normative in
tema di rendicontazione, partecipazione, accountability e trasparenza.
Tenuto conto che, sia l’art. 14, comma 4 lett. c del D.lgs 150/2009 (secondo il quale
“L'Organismo indipendente di valutazione della performance valida la Relazione sulla
performance di cui all'articolo 10 e ne assicura la visibilità attraverso la pubblicazione sul sito
istituzionale dell'amministrazione) sia la delibera n. 6/2012 della CIVIT (relativa alle linee
guida per la validazione da parte degli OIV della Relazione sulla performance) prevedono la
validazione di tale Relazione da parte del Nucleo di Valutazione, ad oggi non presente in
questo Ente, il sottoscritto, in qualità di Segretario Generale dell’Ente, invia la Relazione al
Sindaco affinchè si occupi di tutti i necessari e successivi adempimenti previsti dalle recenti
disposizioni normative.
Il Segretario Generale
Dott. Salvatore Marco Puglisi