STUDI E PUBBLICAZIONI DELLA
RIVISTA DI DIRITTO INTERNAZIONALE PRIVATO E PROCESSUALE
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BRUNO BAREL
LE NOTIFICAZIONI
NELLO SPAZIO GIURIDICO EUROPEO
CEDAM
CASA EDITRICE DOTI. ANTONIO MILANI
2008
INDICE - SOMMARIO
Abbreviazioni...................................... ...................................
p.
XIII
INTRODUZIONE... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..... .......................................
p.
3
CAPITOLO PRIMO
LE NOTIFICAZIONI
l.
2.
3.
4.
5.
Considerazioni generali sulle notificazioni...................
Disomogeneità dei sistemi di notificazione previsti dal
diritto interno degli Stati europei...............................
Il sistema italiano: dal modello francese a quello tedesco..
Segue: l'introduzione del principio della scissione
soggettiva relativamente al momento di perfezionamento
del procedimento di notificazione.................. ........ ....
L'attuale sistema italiano.................. .................. ....
p.
Il
»
»
14
17
»
21
»
25
VIII
INDICE-SOMMARIO
CAPITOLO SECONDO
LE NOTIFICAZIONI TRANSNAZIONALI
NEL DIRITTO INTERNAZIONALE
SEZIONE I: LINEE
INTERNAZIONALE
l.
2.
3.
EVOLUTIVE
DELLA
COOPERAZIONE
GIUDIZIARIA
L'assistenza giudiziaria internazionale...................... p.
La cooperazione giudiziaria internazionale..................»
Dalla cooperazione giudiziaria all'integrazione giuridica.»
27
29
32
SEZIONE
II:
LE NOTIFICAZIONI TRANSNAZIONALI TRA DIRITTO
INTERNAZIONALE PUBBLICO, DIRmO INTERNAZIONALE PRIVATO E DIRmO
INTERNAZIONALE AMMINISTRATIVO
1.
2.
3.
Procedimento notificatorio transnazionale e sovranità
degli Stati.........................................................
Evoluzione verso nuovi modelli di notificazione
transnazionale;
l'emergere
di una dimensione
internazionalprivatistica;
la prospettiva di un
procedimento notificatorio transnazionale parzialmente
armonizzato ................................. 0.0.... ..... .........
Complessità e disomogeneità della disciplina nel diritto
internazionale convenzionale... . ... ..... .... . . . . .... . . .... . ..
SEZIONE III:
ALL'ESTERO
1.
2.
3.
4.
5.
p.
»
»
34
38
42
LE CONVENZIONI INTERNAZIONALI SULLE NOTIFICAZIONI
Formazione del diritto internazionale convenzionale
sulle notificazioni all' estero fra multilateralismo e
bilateralismo..................................................... p.
Le Convenzioni dell' Aja del 1896, del 1905 e del 1954... »
La Convenzione dell'AjadeI1965...........................»
Gli accordi bilaterali. ............ ............ ...................»
Valutazione d'insieme dei caratteri del diritto
internazionale
convenzionale
sulle notificazioni
all'estero ..... 0.0................... ............. ......... ........»
43
45
46
52
54
IX
INDICE-SOMMARIO
CAPITOLO TERZO
LE NOTIFICAZIONI TRANSNAZIONALI
NELLA COOPERAZIONE EUROPEA
IN MATERIA DI GIUSTIZIA CIVILE
SEZIONE I: L'ARMONIZZAZIONE MEDIANTE DIRETTIVE
"COMUNITARIE"
I.
2.
3.
4.
5.
E CONVENZIONI
Limiti del diritto primario dell'Unione europea e
valorizzazione degli strumenti del diritto internazionale
pattizio........................................................ ....
Segue: l'armonizzazione di disposizioni di diritto
internazionale privato e processuale in materie
specifiche mediante direttive di ravvicinamento delle
legislazioni nazionali..........................................
Le notificazioni all'estero nella Convenzione di
Bruxelles del 1968............................. .... ...... ......
La
cooperazione
politica
europea
e
la
"istituzionalizzazione" della cooperazione in materia di
giustizia ed affari interni nell 'Unione europea..... .......
La Convenzione "comunitaria" del 26 maggio 1997
sulla notificazione e comunicazione all'estero degli atti
giudiziari ed extragiudiziari in materia civile e
commerciale ..................... 0.0............................
p.
57
)
62
»
63
»
67
»
72
p.
75
»
80
»
89
»
103
)'
105
SEZIONE II: LA COMUNITARIZZAZIONE DELLA MATERIA
l.
2.
3.
4.
5.
La "comunitarizzazione" della cooperazione in materia
di giustizia civile col Trattato di Amsterdam.... .. . ........
La cooperazione in materia di giustizia civile negli
articoli 61 e 65 del Trattato CE tra le politiche connesse
con la libera circolazione delle persone.....................
I riflessi della competenza interna della Comunità nel
settore della cooperazione in materia di giustizia civile
sulla competenza esterna......... ... ..... ..... ..... . .. .. ... ....
Incidenza del Trattato di Nizza sullo spazio di libertà,
sicurezza e giustizia ................................... , .. .......
Il controllo giurisdizionale sulle misure in materia di
giustizia civile previste dagli articoli 61 e 65 del Trattato
CE .................................................................
x
INDICE-SOMMARIO
6.
L'attuazione della cooperazione in materia di giustizia
civile nella Comunità europea dopo il Trattato di
Amsterdam: il Piano di azione di Vienna......... .. . .. . .. ...»
7. Segue: le iniziative comunitarie nel settore della
cooperazione giudiziaria civile in attuazione del Piano
d'azione di Vienna..............................................»
8. Il programma dell'Aja e il Piano d'azione congiunto
2005-2010........................................................»
9. Attualità e prospettive dello spazio europeo di giustizia ..»
lO. Il Trattato di Lisbona............ ............. ..................»
110
114
128
134
138
CAPITOLO QUARTO
LA DISCIPLINA UNIFORME EUROPEA
DELLE NOTIFICAZIONI TRANSNAZIONALI
SEZIONE I: IL DIRITTO FONDAMENTALE DI OGNI PERSONA AD UN PROCESSO
EQUO
l.
2.
3.
4.
Incidenza del diritto primario dell'Unione europea e
della Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti
dell'uomo........................................................
Il principio di uguaglianza e le libertà fondamentali......
I diritti della difesa e le libertà fondamentali... ........ ....
I diritti della difesa nella disciplina delle notificazioni....
p.
»
»
»
151
154
155
159
SEZIONE II: I REGOLAMENTI N. 1348/2000 E N. 139312007
l.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Evoluzione della disciplina dal regolamento n.
1348/2000 al regolamento n. 1393/2007.. .............. ..... p.
Ambito di applicazione spaziale: la posizione della
Danimarca... ....... ............... ................. ......... .... »
Ambito di applicazione temporale....... ......... ..... ...... »
Ambito di applicazione rispetto ad eventuali accordi
internazionali di cui siano o divengano parte gli Stati
membri........................................................... »
Ambito di applicazione per materia..... ........... ....... ... »
Ambito di applicazione: atti giudiziari ed extragiudiziali »
Ambito di applicazione: recapito del destinatario....... ...»
Organi mittenti e riceventi ed Autorità centrale............»
Il procedimento di notificazione transnazionale: la
trasmissione. ..... . . . .. . . .. . . ... . . . . . ... . . . . . . . . .... . .. . . . . . . . .... »
162
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171
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185
191
196
INDICE-SOMMARIO
IO. Segue: le spese e il gratuito patrocinio........... ....... .....»
Il. Segue: gli obblighi degli organi riceventi.... ..... ...... .... »
12. Segue: il procedimento notificatorio svolto dall'organo
ricevente.................................. ....................... »
13. Il regime linguistico previsto dal regolamento e il rifiuto
del destinatario di ricevere l'atto... ............ ...... .........»
14. Segue: le modifiche introdotte dal regolamento n.
1393/2007 e la sentenza Weiss und Palners '.. ... ... ... ... ... »
15. Segue: il rifiuto abusivo...... ... ... ...... ..... .... ... ...... ... »
16. La data della notificazione.................................... »
17. Gli altri metodi di notificazione di atti giudiziari ed
extragiudiziali all'estero: osservazioni generali............ »
18. Segue: la trasmissione per via consolare o diplomatica;
la notificazione da parte di agenti diplomatici o consolari»
19. Segue: la notificazione per posta.......................... ....»
20. Segue: la notificazione per domanda diretta agli organi
stranieri competenti......................................... .... »
21. Le nonne processuali uniformi per il caso di mancata
comparsa del convenuto....................................... »
22. Segue: la rimessione in termini del convenuto non
comparso per l'impugnazione della decisione........... ... »
23. La gestione del regolamento................................ ...»
XI
198
201
204
210
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243
246
252
254
SEZIONE III: DISPOSIZIONI SULLE NOTIFICAZIONI TRANSNAZIONALI
CONTENUTE IN ALTRI REGOLAMENTI COMUNITARI DELLA COOPERAZIONE IN
MATERIA DI GIUSTIZIA CIVILE
l.
2.
3.
4.
5.
Il regolamento n. 805/2004 sul titolo esecutivo europeo.. p.
Segue: interferenze col regolamento n. 1848/2000 sulle
notificazioni all'estero................. .... ............ .........»
Il regolamento n. 1896/2006 sul procedimento europeo
di ingiunzione di pagamento.................................. ~)
Segue: interferenze con i regolamenti n. 1348/2000 e n.
805/2004.........................................................»
Il regolamento n. 861/2007 sul procedimento europeo
per controversie di modesta entità...... ......... ... ...... ....»
257
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265
268
271
I
XII
INDICE-SOMMARIO
CAPITOLO QUINTO
LA DISCIPLINA UNIFORME EUROPEA DEI CONTROLLI
SULLE NOTIFICAZIONI DI ATTI GIUDIZIARI
l.
Il controllo delle notificazioni transnazionali di atti
giudiziari da parte dei giudici dello Stato d'origine della
decisione.........................................................
2.
3.
4.
Il controllo da parte del giudice di un altro Stato ai fini
della litispendenza o della connessione......... ..... ........
Il controllo da parte del giudice di un altro Stato in sede
di riconoscimento o di esecuzione di decisioni straniere..
Segue: il controllo in sede di concessione dell' exequatur
a decisioni straniere .. ' ............... ' .................... ...
L'ordine pubblico processuale.................................
0'0
5.
p.
275
»
279
»
282
»
287
290
»
CAPITOLO SESTO
L'IMPATTO DEL DIRITTO COMUNITARIO DELLE
NOTIFICAZIONI SUL DIRITTO INTERNO ITALIANO
l.
Ruolo residuale del diritto interno sulle notificazioni
transnazionali a soggetti che abbiano un recapito noto
all'estero............................................................................
Notificazioni all'estero in forme particolari ordinate dal
giudice...............................................................................
Notificazioni di atti giudiziari all'estero da parte degli
avvocati .... 0.0 ................................ 0.0 ..... 0.0........
Notificazioni
in
Italia
di
atti
di
autorità
straniere............................................. .............
Il controllo di compatibilità delle decisioni straniere con
i pnnclpl di ordine pubblico nell'ordinamento
~~............................................................
p.
295
»
297
)}
298
»
299
»
300
CONSIDERAZIONI CONCLUSIVE..... ............................ ....
p.
306
Bibliografia............................................................
p.
309
2.
3.
4.
5.