La gestione dei progetti
F.I.R.B.
Perugia, 19-20 aprile 2007
Sofia Baggini
Ripartizione Ricerca
Università degli Studi di Pavia
F.I.R.B.
(Fondo Investimento per la Ricerca di Base)
Il F.I.R.B. è il principale strumento che
finanzia la Ricerca di Base cioè le attività
che
mirano
all’ampliamento
delle
conoscenze scientifiche e tecniche non
connesse a immediati e specifici obiettivi
commerciali o industriali
Fonti Normative
Il FIRB è stato istituito con la Legge
Finanziaria 2001 (art. 104 L.388/2000) e
disciplinato dal D.M. 8 marzo 2001
sostituito dal D.M. 26 marzo 2004 n.378
Procedura valutativa e negoziale
Sono previste due forme di intervento
1.
2.
LA PROCEDURA DI CARATTERE
VALUTATIVO
LA PROCEDURA DI CARATTERE
NEGOZIALE
FIRB : Procedura valutativa


La
procedura
VALUTATIVA
riguarda
progetti presentati per lo svolgimento di
attività di ricerca di base e di alto
contenuto scientifico anche a valenza
internazionale
Progetti
strategici
di
sviluppo
di
tecnologie pervasive e multisettoriali
FIRB: Procedura Negoziale

La procedura NEGOZIALE riguarda progetti
di potenziamento di grandi infrastrutture di
ricerca pubbliche o private realizzati dal MUR
attraverso la conclusione di accordi sulla base
di specifiche proposte avanzate da università,
entri di ricerca e soggetti pubblici e privati
impegnati in attività di ricerca
FIRB: Procedura Negoziale

La procedura negoziale riguarda anche
progetti:
Per costituzione, potenziamento e messa
in rete di centri di alta qualificazione
scientifica,pubblici o privati anche su scala
internazionale
FIRB: Procedura Negoziale
I progetti devono essere multidisciplinari
avere molteplici scopi applicativi ed una
forte rilevanza scientifica internazionale
Sono realizzati con Decreto del MUR su
specifiche tematiche individuate e in
attuazione di quanto previsto dal PNR
FIRB: Soggetti Ammissibili



Università
Enti di ricerca
Soggetti con personalità giuridica pubblici e
privati impegnati nello svolgimento senza fini di
lucro in attività di ricerca
FIRB : Contributo MUR
Il MUR concede un contributo alla spesa pari al
70% dei costi ammissibili del progetto.
Il cofinanziamento del 30% può essere
costituito
anche
dai
costi
del
personale
strutturato
FIRB : Contributo MUR
I progetti devono prevedere anche
l’inserimento di contratti triennali per
giovani ricercatori o per ricercatori di
chiara fama per un valore pari al 10% del
costo totale del progetto.
Questa spesa viene rimborsata dal MUR
al 100%
FIRB : Linee Guida P.N.R.

Le Linee Guida del P.N.R. 2005 2007
hanno programmato i seguenti interventi:
Lo sviluppo della rete dei Laboratori
pubblico privati di eccellenza sulla Ricerca
di Base “mission – oriented “
Linee Guida P.N.R.



Il sostegno all’agenda di ricerca sul medio-lungo
periodo delle piattaforme tecnologiche nazionali
Lo sviluppo di “Joint -research labs” previsti in
accordi internazionali
La realizzazione di Programmi Strategici di
Ricerca di Base Mission Oriented con
partecipazione di Università -enti pubblici di
Ricerca ed imprese
FIRB: Linee Guida P.N.R.
Sono stati lanciati 10 Programmi Strategici
di ricerca Industriale differenziati per
settoriproduttivi con priorità per i settori
“export oriented” e settori “high-tech
FIRB
Modalità di presentazione delle domande

La presentazione di una proposta richiede
la registrazione presso il sito CINECA:
http://www.docente.cineca.it
dove è possibile reperire la modulistica
dei progetti compilabili on line
FIRB
Presentazione delle domande

MODULO A : a cura del Coordinatore
Nazionale. Contiene una presentazione
generale (titolo, abstract, parole chiave ,
durata,
indicazione
del
soggetto
istituzionale di afferenza del coordinatore,
pubblicazioni scientifiche ) ed attività di
ricerca svolte dalle Unità di Ricerca
FIRB
Presentazione delle domande

La
parte
finanziaria
è
generata
automaticamente
dal
sistema
che
recepisce i dati inseriti nei piani finanziari
dei modelli B delle varie Unità di Ricerca
FIRB
Presentazione delle domande

Modulo B: compilato a cura delle singole
Unità di Ricerca inserite nel Progetto.In
questo modulo sono dettagliati i compiti
dell’Unità di Ricerca, le risorse umane
impegnate, le attrezzature, e tutte le voci
di spesa previste per la realizzazione
dell’attività di ricerca
FIRB Approvazione,ammissione al
finanziamento e rimodulazione dei costi



Valutazione Commissione integrata da
esperti internazionali
Approvazione (D.M. contributo ministeriale
accordato e costo ritenuto congruo)
Ammissione al finanziamento con durata,
decorrenza
delle
attività
(convenzionalmente fissata al 90° giorno
successivo al decreto di ammissione)
FIRB Approvazione,ammissione al
finanziamento e rimodulazione dei costi


Il D.M. di ammissione contiene anche i
costi ammissibili e il costo complessivo
ammesso e la quota di contributo MUR
per ciascuna unità
Rimodulazione
:
ridistribuzione
del
contributo erogato tra le varie voci e tra le
varie unità di ricerca
FIRB
Pagamento
Il decreto di ammissione al finanziamento
contiene le modalità di erogazione del
contributo ministeriale nella misura del
30% a titolo di anticipazione all’atto della
pubblicazione del decreto di ammissione al
finanziamento o se ammesso per un costo
inferiore
a
quello
richiesto
in
presentazione
all’atto
dell’acquisizione
della rimodulazione
FIRB : Pagamento


Il
restante 70% in quote corrispondenti alle
annualità del progetto. Le tranches sono calcolate
sulla base delle spese rendicontate ed accettate
dal MUR.
Rate successive all’anticipo =
70% del totale rendicontato meno 1/3
dell’anticipo
FIRB
Obblighi delle unità di ricerca




Realizzazione di attività di competenza
Responsabile delle spese sostenute
(principio di autonomia)
Svolgimento attività nelle sedi previste nel
progetto
Conclusione nei termini indicati nel
decreto di ammissione
Varianti Tecnico Scientifiche


Non sono ammesse varianti tecnico
scientifiche
sostanziali
ai
progetti
rimodulati
La Commissione FIRB valuta le richieste di
varianti tecnico scientifiche significative e
comunica
al
coordinatore
dell’accoglimento o rigetto della stessa
Relazioni Scientifiche e
Rendicontazione


Il coordinatore redige una relazione
scientifica del progetto e la trasmette
annualmente al MUR
Ogni
unità
di
ricerca
predispone
annualmente la rendicontazione delle
spese sostenute e la trasmette al MUR
Relazioni Scientifiche e Rendicontazione
PROROGA : Può essere concessa dal MUR
su richiesta del coordinatore nei limiti di
12 mesi e per fondati motivi tecnico scientifici o
per cause non imputabili ai beneficiari dei
contributi.
E’ richiesta una rendicontazione anche per il
periodo di proroga
Relazione Scientifica e
Rendicontazione


La certificazione della effettività delle
spese sostenute è riportata in un apposito
modulo
“dichiarazione
sostitutiva
di
certificazione”
sottoscritta
dal
legale
rappresentante dell’ente
Sulla base delle rendicontazioni presentate
il MUR attribuisce la quota di contributo
Costi Ammissibili

La fonte normativa di riferimento sono le
Linee guida per la determinazione e la
rendicontazione dei costi sostenuti in
conformità
a
quanto
previsto
dal
Regolamento FIRB del 26 marzo 2004
(applicabile a tutti i progetti approvati dal
26 marzo 2004 in poi)
Principi Generali

Il semplice “impegno di spesa“ non è
considerato costo ammissibile.
Vigenza temporale: i costi sono ritenuti
ammissibili se sostenuti durante la vigenza
del progetto
Principi Generali


Per l’ammissibilità dei costi è richiesto un
atto
giuridicamente
vincolante
(es.
contratto) che descriva la prestazione, il
costo sostenuto, e la necessità rispetto
alla realizzazione del progetto
Criterio di Cassa : il MUR rimborsa i costi
effettivamente sostenuti e comprovati da
documenti giustificativi (es. fattura)
Principi Generali

Approvazione relazioni scientifiche e
contabili: il rimborso dei costi sostenuti è
subordinato alla preventiva approvazione
delle
relazioni
scientifiche
e
della
rendicontazione da parte del MUR secondo
il principio della pertinenza , congruità ed
ammissibilità rispetto al progetto.
Principi Generali

Sono ammesse le variazioni rispetto al
piano finanziario originario e non occorre
una autorizzazione preventiva del MUR
purchè non si alteri dal punto di vista
sostanziale il contenuto del progetto
Principi Generali

Dichiarazioni sostitutive di certificazione:
allegate alle rendicontazioni sottoscritte
dal rappresentante legale ( in particolare i
mesi
uomo
devono
corrispondere
all’impegno temporale effettivo del gruppo
di ricerca)
Allegare le fatture di importo superiore a
5000,00 €
Costi Ammissibili
PERSONALE



Dipendente
Non Dipendente
Giovani Ricercatori o Ricercatori di Chiara
Fama
Personale
Personale Dipendente: riguarda il costo
del personale direttamente coinvolto in
attività
di
ricerca,
formazione
o
progettazione o in quella di gestione
tecnico scientifica. Il personale è legato da
un rapporto a tempo determinato o
indeterminato all’Unità di ricerca cui
afferisce
Personale

Il costo esposto corrisponde all’impegno
temporale
assunto
dal
personale
determinato dividendo il costo annuale
lordo per 11 mesi uomo. Il risultato
ottenuto (costo mensile) dovrà essere
moltiplicato per i mesi effettivamente
destinati al progetto.
Personale

E’ ammessa l’esposizione dei costi del
personale comandato o distaccato presso
l’ente cui afferisce l’unità di ricerca
purchè vi sia un’apposita convenzione che
disciplini i rapporti tra i due soggetti
Personale

Per le unità di ricerca afferenti a consorzi è
ammessa
l’esposizione
di
personale
dipendente degli enti consorziati purchè
l’utilizzo del personale consorziato sia
previsto nell’atto costitutivo
Personale

PERSONALE NON DIPENDENTE
Si tratta di personale legato all’unità di
ricerca
da
un
rapporto
a
tempo
determinato (cocopro, assegno, borsa o
dottorato)
Questo personale non può essere messo
a cofinanziamento
Contratti Triennali giovani Ricercatori o
Ricercatori di chiara Fama


Tutti i progetti devono destinare una parte
corrispondente almeno al 10% del costo
totale del progetto all’attivazione di
contratti triennali per giovani ricercatori o
ricercatori di chiara fama
Attivare subito questa voce di costo dopo
la comunicazione di concessione del
contributo (utilizzare anticipo)
Contratti Triennali giovani ricercatori o
Ricercatori di chiara Fama


Se non attivati entro 12 mesi il MUR può
sospendere l’erogazione o recuperare
parte
del
contributo
eventualmente
accreditato
Interruzione (es. In caso di dimissione del
ricercatore che dovrà essere sostituito) e
trasformazione del contratto a tempo
determinato o indeterminato
Contratti triennali per Giovani
Ricercatori e Ricercatori di chiara Fama
DEFINIZIONE GIOVANE RICERCATORE:
Laureati di età non superiore ai 32 anni o
Laureati con documentata esperienza
almeno triennale nel settore della ricerca
Scientifica o tecnologica, o Titolari di
Dottorato di Ricerca o altro titolo postLaurea equipollente
Contratti triennali giovani
Ricercatori
REQUISITI:
 Impegno temporale (T.P)
 Durata triennale
 Retribuzione compresa tra l’importo di
Assegno di Ricerca per chi ha meno di 32
anni oppure tra la retribuzione di un RC e
un Professore Associato confermato per
laureati con esperienza triennale o
dottorato di ricerca
Ricercatori di chiara Fama


I contratti devono avere una durata di
almeno 6 mesi
La retribuzione corrisponde a quelle
attribuite
in
Italia
per
qualifiche
corrispondenti a quelle dei ricercatori nei
loro paesi d’origine
Spese Generali

Comprendono : spese per telefono, gas,
elettricità, cancelleria, fotocopie, personale
indiretto, spese per pulizia, riscaldamento,
missioni in Italia, spese per corsi
congressi,
manutenzione
delle
attrezzature….
Spese Generali


Sono determinate nella misura forfettaria
del 60% delle spese di personale
(dipendente, non dipendente e giovani
ricercatori)
Non è richiesta
dettagliata
una
rendicontazione
Attrezzature, strumentazioni, prodotti
software

Il costo dell’attrezzatura , strumentazione
e
prodotti
software
è
imputabile
integralmente per i progetti aventi per
oggetto
la
costituzione
ed
il
potenziamento
di
centri
di
alta
qualificazione scientifica anche a valenza
internazionale
Attrezzature, strumentazioni, prodotti
software
Il costo dell’attrezzatura , strumentazione
e
prodotti
software
è
imputabile
integralmente per i progetti di ricerca di
base di alto contenuto scientifico o
tecnologico e sviluppo di tecnologie
pervasive e multisettoriali purchè al
termine del progetto la strumentazione sia
obsoleta
Ammortamento Attrezzatura

Nei casi in cui il costo è ammissibile in
quota parte si dovrà applicare la formula:
C=(M/T) x F
M= mesi di utilizzo effettivo del bene
T= tempo di deprezzamento (36 mesi)
F= Costo del bene indicato in fattura
Stages e missioni all’estero
Comprendono tutte le missioni svolte dal
personale coinvolto nel progetto di ricerca
(docenti, ricercatori e tecnici) e il cui
impegno temporale sia comprovato dalle
rendicontazioni all’interno della voce
“personale”
No spese per missioni dall’estero in Italia
Stages e missioni all’estero






Comprendono:
Spese di trasporto (viaggi A/R)
Spese di soggiorno (pernottamento, pasti)
Diaria
Spese di iscrizione ai congressi
Spese per l’acquisto di materiale didattico
o scientifico
Servizi di consulenza
Sono attività commissionate dall’Unità di
Ricerca a soggetti terzi e comprendono
 Consulenze scientifiche e/o collaborazioni
scientifiche svolte da persone fisiche o
giuridiche (pubbliche o private). Sono
rimborsate su presentazione di fattura.
E’ ammesso anche il rimborso delle
missioni svolte dai consulenti
Servizi di consulenza



Prestazioni di servizi non scientifici
Acquisizioni di brevetti, know how, diritti
di licenza
Opere edili e impiantistiche indispensabili
al progetto
Altri costi di esercizio
Comprendono: materie prime,
semilavorati, componenti prototipi,
materiali di consumo (reagenti),
attrezzature o strumentazioni di software
necessari a realizzare prototipi e/o
impianti pilota.
Il costo è documentato da fattura che
deve indicare il costo unitario del bene.
Costi non ammissibili

Non sono ammissibili perché rientrano
nelle spese generali i costi relativi alla
funzionalità operativa come ad es. attrezzi
di lavoro, occhiali, guanti, CD etc.
Grazie per l’attenzione
[email protected]
Esercizio




fac-simile MODELLO B.htm
1°esercizio\presentazione.doc
1°esercizio\rendiconto.doc
1°esercizio\rimodulazione firb
esercizio.doc