L’operatività dei Consorzi del Veneto:
emergenza e quotidianità
RISORSE, PROGETTI E BISOGNI DEL
TERRITORIO
6° CONFERENZA ORGANIZZATIVA
14,15,16 MARZO 2011
Fonte: Regione del Veneto, Veneto Ferito, 2010
Fonte: Regione del Veneto, Veneto Ferito, 2010
Fonte: Regione del Veneto, Veneto Ferito, 2010
Fonte: Regione del Veneto, Veneto Ferito, 2010
Fonte: Regione del Veneto, Veneto Ferito, 2010
I numeri dell’alluvione
Sfollati/isolati
Comuni gravemente
danneggiati
Strade principali chiuse
al traffico
Frane e smottamenti
Esondazioni e
allagamenti
Rotture di argini
Superficie interessata da
allagamenti (kmq)
Vicenza
Padova
Verona
Treviso
900
3.500
2.000
270
30
12
21
10
13
86
20
6
8
6
15
55
11
6
17
51
1
1
29
6 a Conferenza Organizzativa ANBI
17
12
8
7
4
6
5
50
72
10
Belluno
Veneto
6.670
15
8
140
Grosseto, marzo 2011
I danni causati dall’alluvione
Danni diretti: 460 milioni € (0,43% PIL Veneto)
di cui
 Cittadini: 137 milioni €
 Imprese: 97 milioni €
 Opere pubbliche: 225 milioni €
Ripristino e messa in sicurezza idraulica del territorio
veneto: 1,5 miliardi di euro
TOTALE DANNI: 2 miliardi €
6 a Conferenza Organizzativa ANBI
Grosseto, marzo 2011
Ricadute sul settore produttivo
Imprese che hanno subito il fermo
attività
3.931
Animali morti negli allevamenti
230 mila
Imprese commerciali danneggiate
1.000 (15 milioni €)
Imprese artigiane/industriali
danneggiate
7.000 (73 milioni €)
Imprese agricole danneggiate
600 (9 milioni €)
Mancata crescita annuale del PIL regionale
dello 0,5-0,7% pari a 570 milioni di €
Mancata occupazione dello 0,6-0,9% pari a
circa 7/8.000 posti di lavoro
6 a Conferenza Organizzativa ANBI
Grosseto, marzo 2011
Interveti realizzati nel triennio 2007-2009
TOTALE: 497.599.468 €
(166 mln €/anno)
50,000,000
- Manutenzione: 288.035.719 €
(96 mln €/anno)
- Opere e manufatti: 209.563.749 €
(70 mln €/anno)
40,000,000
manutenzioni
(contribuenza)
42.1%
57.9%
opere e manufatti
(finanziamenti
pubblici:
Ministero+Regione
Veneto)
30,000,000
20,000,000
manutenzioni (contribuenza)
10,000,000
0
6 a Conferenza Organizzativa ANBI
opere e manufatti
(finanziamenti pubblici:
Ministero+Regione Veneto)
Grosseto, marzo 2011
Piano quinquennale di difesa idraulica (2010-2015)
TOTALE: 1.507.938.039,5 € (574 progetti)
di cui
- già finanziati: 199.405.143 € (76 progetti)
91 prog
- da finanziare: 1.308.532.897 € (498 progetti)
Millions
400
261,7 mln €/anno
300
66 prog
200
54 prog
142 prog
66 prog
42 prog
29 prog
100
40 prog
13 prog
31 prog
0
6 a Conferenza Organizzativa ANBI
Grosseto, marzo 2011
Il nostro futuro: finanziamenti disponibili per i
Consorzi del Veneto (1)
Accordo di Programma
Regione Veneto- MATTM
Situazioni a più elevato
rischio idrogeologico
Bilancio Regionale
64.077.000 €
7.529.107,5 €
di cui ai Consorzi di bonifica:
9.189.000,00 €
(14% del totale AP)
6 a Conferenza Organizzativa ANBI
2.050.000 €+ 3.000.000€
maxi emendamento
Gestione e manutenzione ordinaria
degli impianti di bonifica:
1. Impianti sollevamento, impianti
irrigazione e manutenzione
ordinaria: 4.000.000 €
2. Opere idrauliche lagune e valli:
50.000€
3. Concorso nella contribuzione
(16,53): 1.000.000€
2.479.107,5
Interventi
infrastrutturali
in materia di
bonifica
VINCOLATI
Grosseto, marzo 2011
L’andamento dei finanziamenti del bilancio regionale per i
Consorzi di bonifica del Veneto
Variazione
2011-2010:
TOT -83%
Manutenzione -61%
Infrastrutture -92%
Milioni di euro
50
40
30
20
10
VINCOLATI
0
2003
2004
2005
2006
interventi infrastrutturali
2007
2008
2009
2010
2011
gestione e manutenzione ordinaria impianti
Finanziamenti disponibili per i Consorzi del Veneto (2)
Piano irriguo
nazionale
418,50 milioni di euro al Centro Nord
594 milioni di euro
76,25 milioni di euro al Veneto
n. Progetti
17.0%
7.2%
Distribuzione risorse PIN tra
consorzi del Veneto
38.6%
11.8%
8.4%
1.1%
15.9%
NB:A
fronte dei 22 progetti del PIN i Consorzi hanno
6 a Conferenza Organizzativa ANBI
oltre 200 iniziative progettuali per l’irrigazione
Adige Po
6
Delta Po
4
Alta Pianura Veneta
2
Brenta
2
Adige Euganeo
3
Bacchiglione
1
Piave
4
Grosseto,
TOT
PINmarzo
22 2011
Conclusioni (1)
 La fase di riorganizzazione territoriale e le innovazioni introdotte dalla L.R.




n. 12/2009 hanno posto i Consorzi di fronte ad una sfida importante.
La posta in gioco era la credibilità stessa del sistema consortile, che si basa
sulla capacità di interpretare e gestire le esigenze del territorio secondo un
approccio organico e coordinato.
I Consorzi stanno uscendo vincitori dalla sfida grazie anche all’approccio
sistemico e ai meccanismi di semplificazione innescati dalla riorganizzazione
territoriale e fortemente promossi dall’UVB.
Una prova decisiva è stata l’azione dei Consorzi di fronte all’emergenza
dell’alluvione. La tragedia ha dimostrato come il Veneto sia in grado di
affrontare anche le situazioni di più estrema difficoltà grazie alla positiva
reazione dei cittadini e all’intervento coordinato delle istituzioni, con i
Consorzi in prima linea.
La competenza dei Consorzi si basa sulla grande esperienza e professionalità
sviluppati nel corso di anni di costante impegno nella gestione del territorio.
6 a Conferenza Organizzativa ANBI
Grosseto, marzo 2011
Conclusioni (2)
 Va però segnalato il tema cruciale della carenza di risorse a fronte di una
crescente criticità del territorio dal punto di vista del rischio idraulico e
idrogeologico; l’elevata progettualità consortile si scontra con l’impossibilità
di realizzare gli interventi e le attività per mancanza di finanziamenti.
 D’altro canto la contribuenza non può essere gravata ulteriormente ed anzi
la L.R. n.12/2009 pone l’esonero dal contributo per lo scolo delle acque agli
immobili urbani serviti da pubblica fognatura .
 Se la contribuenza urbana trova garanzie di alleggerimento nella stessa legge
regionale, la contribuenza agricola rischia di subire importanti aumenti alla
luce dei nuovi orientamenti sul costo dell’acqua. A questo proposito va
segnalato come il costo dell’acqua per l’irrigazione va interpretato come
costo per un servizio anziché come costo per un consumo, anche per le
importanti funzioni ambientali dell’irrigazione
6 a Conferenza Organizzativa ANBI
Grosseto, marzo 2011
Conclusioni (3)
 A fronte delle difficoltà segnalate, la costruzione di impianti idroelettrici e
fotovoltaici rappresenta, in alcune realtà consortili, un elemento
importante per ridurre le spese energetiche.
 In questo panorama complesso, confortano i segnali che provengono dai
cittadini in risposta all’attività dei Consorzi, come dimostra la recente
indagine SWG.
 Questa immagine va conservata in primo luogo mantenendo costante la
qualità con cui i Consorzi garantiscono i benefici della bonifica e
dell’irrigazione, in secondo luogo dando adeguata diffusione e pubblicità
ai risultati dell’azione consortile.
6 a Conferenza Organizzativa ANBI
Grosseto, marzo 2011
Conclusioni (4)
 Per questo, per il lancio della settimana della bonifica, l’UVB intende
dare risalto agli esiti dell’indagine SWG organizzando un’apposita
conferenza, come premessa per candidare i consorzi a soggetto
interlocutore chiave per la goverance del territorio. In quell’occasione
UVB e Consorzi promuoveranno la sottoscrizione di uno specifico Patto
per il Territorio, che coinvolga la Regione Veneto, l’ANCI, in
rappresentanza dei Comuni, la Protezione Civile. Metteremo le basi per
un ampio dibattito in merito alla programmazione per lo sviluppo
sostenibile del territorio a tutela e difesa del rischio idraulico che per la
nostra regione è, oggi, drammaticamente in primo piano
6 a Conferenza Organizzativa ANBI
Grosseto, marzo 2011
Grazie per l’attenzione
Fonte: Regione del Veneto, Veneto Ferito, 2010