RSPP
Maurizio Canovaro
Il Decreto RSPP
Ordine dei Chimici della Toscana - Pisa, 23 aprile 2004
Il Decreto
OC/1
dott. Maurizio Canovaro
Responsabile SPP
Azienda USL 6 di Livorno
UO Prevenzione e Protezione dai
rischi professionali
Datore di lavoro
SPP
Maurizio Canovaro
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Gli attori della prevenzione in
Azienda secondo il 626/94
OC/2
Dirigenti - Preposti
Med. comp.
Lavoratori
RLS.
Il Servizio di Prevenzione e
Protezione...
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Maurizio Canovaro
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OC/3
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Individua i fattori di rischio, valuta i
rischi e individua le misure per la
salubrità e la sicurezza degli
ambienti di lavoro;
elabora le misure preventive e
protettive e i sistemi di controllo di
tali misure;
elabora le procedure di sicurezza
per le varie attività aziendali;
propone i programmi di formazione
e informazione dei lavoratori;
partecipa alla riunione periodica di
prevenzione.
Documento di
valutazione dei
rischi
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I requisiti del RSPP e degli addetti
(art. 8) prima del decreto…
OC/4
2. Il datore di lavoro designa all'interno dell'azienda ovvero
dell'unità produttiva, una o più persone da lui dipendenti
per l'espletamento dei compiti di cui all'articolo 9, tra cui il
responsabile del servizio in possesso di attitudini e
capacità adeguate, previa consultazione del
rappresentante per la sicurezza.
6. Salvo quanto previsto dal comma 5, se la capacità dei
dipendenti all'interno dell'azienda ovvero dell'unità
produttiva, sono insufficienti, il datore di lavoro può far
ricorso a persone o servizi esterni all'azienda, previa
consultazione del rappresentante per la sicurezza.
7. Il servizio esterno deve essere adeguato alle
caratteristiche dell'azienda, ovvero unità produttiva, a
favore della quale è chiamato a prestare la propria opera,
anche con riferimento al numero degli operatori.
8. Il responsabile del servizio esterno deve possedere
attitudini e capacità adeguate
CORTE DI GIUSTIZIA CE
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causa C-49/00, sentenza 15 novembre 2001
OC/5
“Mancanza, nella legislazione italiana di
recepimento delle direttive comunitarie
in materia di salute e sicurezza nei
luoghi di lavoro (D.Lgs. 626/94), di
indicazioni chiare e dettagliate sulle
competenze richieste alle persone
responsabili di protezione e prevenzione
dei rischi professionali”
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Il D.Lgs. 195/2003
OC/6
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Individua nuovi requisiti professionali per
gli addetti e i responsabili del SPP;
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Art. 1:
Modifica gli artt. 2 e 8 del D.Lgs. 626/94;

Art. 2:
Introduce l’art. 8 bis;

Art. 3:
Stabilisce un fase transitoria;

È in vigore dal 13/8/2003.
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Le modifiche agli artt. 2 e 8
del D.Lgs 626/94
OC/7
Il RSPP, al quale si richiedeva il possesso
di generiche “attitudini e capacità
adeguate”, deve essere ora in possesso
delle “capacità e dei requisiti
professionali indicati nell’art. 8-bis”
Capacità e requisiti sono previsti anche
per tutti gli Addetti del Servizio
ART. 8-bis

capacità e requisiti professionali:
– adeguati alla natura dei rischi
presenti sul luogo di lavoro;
– relativi alle attività lavorative.
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(inserito dopo l’art.8 del D.Lgs 626)
OC/8
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Requisiti professionali per tutti
(RSPP e addetti)
OC/9
diploma di scuola superiore (5 anni)
attestato di frequenza a specifici corsi di
formazione (adeguati alla natura dei rischi
e relativi alle attività lavorative)
corsi di aggiornamento almeno
quinquennali
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Esonero dai corsi di formazione
OC/10

per i laureati (lauree triennali) in :
– “Ingegneria della sicurezza e protezione”
– “Scienze della sicurezza e protezione”
– “Tecnico della prevenzione nell’ambiente e nei
luoghi di lavoro”
Altri titoli potranno essere individuati solo per via
legislativa;
I titoli suddetti non esonerano dall’obbligo di
frequenza dei corsi di aggiornamento.
Sono introdotte “nuove materie” in cui essere
competenti.
– Frequenza a specifici corsi di
formazione in materia di:
• prevenzione e protezione dei rischi, anche
di natura ergonomica e psicosociale;
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Requisiti professionali per RSPP:
OC/11
• organizzazione e gestione delle attività
tecnico-amministrative;
• tecniche di comunicazione in azienda e
di relazioni sindacali.
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I soggetti “formatori”
OC/12
Regioni e Province autonome
Università
Ispesl
Inail
Istituto Italiano Medicina Sociale
D.pto dei VVFF, del Soccorso Pubblico
e della Difesa Civile
– Amm.ne Difesa
– Scuola Superiore Pubblica Amministrazione
– Associazioni Sindacali dei Datori di Lavoro o dei
Lavoratori o Organismi Paritetici

Altri soggetti individuati successivamente dalla
Conferenza Stato Regioni
l’INAIL ha proposto un accorpamento delle
attività produttive in 14 macroattività in
base ai rischi, secondo la classificazione
NACE delle attività produttive:
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La specificità dei requisiti professionali e
della formazione
OC/13
6. Alimentari, ristorazione, igiene, biologici
11. Chimica, carta, plastica…
14. Nucleare
Norma transitoria…
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OC/14
Possono svolgere l’attività di addetto o di RSPP
(prescindendo dal possesso di diploma superiore)
quelli che possono dimostrare di averla svolta per
almeno 6 mesi prima del 13 agosto 2003 (entrata in
vigore del decreto), e che la svolgevano in tale data.
Deve essere comprovato da atti aziendali (nomina,
comunicazione, DVR).
Devono conseguire l’attestato di frequenza ai corsi di
formazione entro il termine di un anno dall’entrata in
vigore del decreto (o non appena verranno attivati, in
caso di ritardo).
Nella fase transitoria…
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OC/15
Fino all’istituzione dei corsi di formazione
previsti dal D. Lgs. 195 possono essere
nominati addetto o RSPP coloro che, pur non
avendo mai svolto tale funzione:
– Hanno il diploma di scuola superiore
– Frequentino o abbiano frequentato corsi di formazione
rispondenti ai contenuti minimi indicati dal DM
16.01.1997, organizzati da enti pubblici o da altri
soggetti riconosciuti dalla regioni (durata minima 16
ore – previsti per i d.l. che svolgono direttamente
l’attività di RSPP - art.10 D.Lgs. 626/94).
– Istituiti i corsi di formazione (art 8-bis, commi 2 e 4)
dovranno comunque frequentarli.
Resta invariato l’art. 10 del 626/94
Vale per:
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“svolgimento diretto da parte del datore di lavoro dei
compiti di prevenzione e protezione dai rischi”
OC/16
– Aziende artigiane e industriali fino a 30 addetti
– Aziende agricole e zootecniche fino a 10 addetti (assunti
a tempo indeterminato)
– Aziende della pesca fino a 20 addetti
– Altre aziende fino a 200 addetti (escluse quelle indicate
all’art. 1 del DPR 175/88, centrali termoelettriche,
laboratori nucleari, attività estrattive e minerarie,
fabbricazione e deposito di esplosivi, ospedali e cliniche)
Devono frequentare i corsi previsti dal
DM 16.01.1997
Circolare del Ministero del lavoro e delle
politiche sociali
DIREZIONE GENERALE DELLA TUTELA
DELLE CONDIZIONI DI LAVORO DIV. VII
Prot. N.22522/rla/195
Roma 3 dicembre 2003
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Qualche chiarimento…
OC/17
Oggetto: Decreto legislativo 23 giugno
2003, n.195. Chiarimenti interpretativi.
Alcune criticità…
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OC/18
la sostanziale equipollenza
di ogni e qualsiasi titolo di studio
di istruzione media superiore;
la non tenuta in alcuna considerazione
dell’esperienza pregressa, per cui un neodiplomato in
ragioneria ha le stesse “capacità” di chi ha decenni di
esperienza ed è magari laureato in chimica o in
ingegneria o in medicina del lavoro;
la non inclusione degli Ordini professionali e/o delle
principali Associazioni tecnico-scientifiche nazionali,
comprese quelle riconosciute a livello internazionale, tra
i soggetti autorizzati a promuovere corsi di formazione
professionale, con rinvio a successive possibili
inclusioni.
D.P.R. 5 giugno 2001, n. 328 (1).
Modifiche ed integrazioni della disciplina dei requisiti per
l'ammissione all'esame di Stato e delle relative prove per
l'esercizio di talune professioni, nonché della disciplina dei
relativi ordinamenti.
Art. 36, comma 2, lettera i)
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Chimici e RSPP
OC/19
Formano oggetto dell'attività professionale dei
chimici:
consulenze in materia di sicurezza e igiene sul lavoro,
relativamente agli aspetti chimici; assunzione di
responsabilità quale responsabile della sicurezza
ai sensi del decreto legislativo 19 settembre 1994, n.
626.
Chimici e RSPP
Documento n. 8
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Linee Guida Regionali applicazione D.Lgs. 626/94
OC/20
Per un ospedale delle dimensioni di 1000 posti letto,
la dotazione organica consigliabile potrebbe essere
indicativamente così individuata:
• 1 ingegnere;
• 1 chimico laureato o un laureato esperto in
igiene industriale; (…)
Il responsabile del SPP dovrà essere scelto tra il
personale laureato tecnico.
Decreto del Presidente della Repubblica 10
dicembre 1997, n. 483, recante la disciplina
concorsuale per il personale dirigenziale del
Servizio sanitario nazionale
Per l’accesso al secondo livello
dirigenziale non è prevista la disciplina
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Chimici e RSPP
OC/21
“igiene industriale”