COMUNE DI CLUSONE
DISCIPLINARE DI GARA PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO
TERRITORIALE PER L’AUTISMO
PERIODO 01/01/2016-31/12/2018
(art. 55 D.Lgs. 163/2006)
DISCIPLINARE DI GARA
CIG (Codice Identificativo Gara) n. 64825999EB
SEZIONE 1 – INFORMAZIONI GENERALI
Art. 1 – Stazione appaltante
Comune di Clusone, Piazza S.Andrea, 1 24023 Clusone (Bg) – Servizi Sociali d’Ambito – telefono
0346 89605, e-mail: [email protected] pec: [email protected]
Art. 2 – Oggetto dell’Appalto
Servizio territoriale per l’Autismo (STA) rivolto a persone con autismo e che offre prestazioni
educative/abilitative e ludico – ricreative sulla base di progetti individualizzati.
I profili descrittivi e le modalità del servizio sono riportati nel Capitolato speciale d’Appalto.
Categoria del servizio: N. 25 Servizi Sanitari e Sociali (Allegato II B del D.Lgs. 163/2006)
CPV: 85320000-8 Servizi Sociali.
Il presente disciplinare regola le norme di partecipazione al bando.
Art. 3 - Luogo di esecuzione
Le prestazioni di cui al presente Capitolato saranno svolte di norma presso la struttura sita a Clusone
in via Fiorine n. 53. La struttura è in possesso dei requisiti previsti da Regione Lombardia per i servizi
CSE in base alla dgr 7/20763 del 16/02/2005 ed ha un valore periziale di € 630.000,00. La struttura
verrà messa a disposizione con un canone di locazione simbolico pari a € 9.000,00/anno.
L’Aggiudicatario dovrà mantenere lo stabile in perfetto stato d’uso e riconsegnare, alla scadenza del
contratto, alle stesse condizioni, la struttura, le attrezzature mobili e fisse e gli arredi.
Prima dell’inizio delle prestazioni contrattuali sarà redatto il verbale in contraddittorio tra le parti nel
quale saranno elencate le attrezzature e gli arredi di cui sopra con la precisazione, per ciascuna di
esse, degli elementi funzionali caratteristici. Tale verbale farà parte integrante dei documenti
contrattuali.
Resta inteso che sarà richiesto risarcimento pecuniario per eventuali danni alle strutture, attrezzature,
arredi e vari.
Prima della gara è richiesto un sopralluogo obbligatorio presso la struttura.
In caso di A.T.I. costituite o costituende e in caso di consorzi costituiti o da costituirsi, solo l’impresa
capogruppo o mandataria, a pena di esclusione, dovrà eseguire il sopralluogo presso la struttura ed
allegare il certificato di presa visione.
Dell’avvenuto sopralluogo, che si terrà presso la struttura sita in via Fiorine, 53 a Clusone previo
appuntamento da fissare con l’ufficio Servizi Sociali d’Ambito, e comunque entro il 05/12/2015,
verrà rilasciata apposita attestazione dall’incaricato dell’Ambito Territoriale, esclusivamente alle
persone di seguito elencate munite di apposito documento di riconoscimento:
a) Il titolare del soggetto interessato a partecipare alla gara;
b) Il legale rappresentante del soggetto interessato a partecipare alla gara munito di apposita
documentazione comprovante la sua figura;
c) Altro soggetto munito di procura o di delega conferita dal legale rappresentante o titolare del
soggetto interessato a partecipare alla gara;
Una persona potrà eseguire il sopralluogo in rappresentanza/delega di un solo soggetto interessato a
partecipare alla gara.
Ai soggetti concorrenti, che dovranno presentarsi il giorno del sopralluogo con l’allegato 3 già
compilato, sarà rilasciata certificazione firmata dal responsabile del procedimento o da un delegato
che dovrà essere inserita, a pena di esclusione, nella Busta Amministrativa telematica; oltre a ciò il
soggetto concorrente dovrà comunque dichiarare nell’istanza di partecipazione alla gara, di avere
preso visione dei luoghi dove eseguirsi il servizio.
In caso di cambio sede nel corso del periodo contrattuale verranno concordate le modalità più
opportune per effettuare il trasloco.
Per la specificità degli interventi che si intendono promuovere, varie attività verranno realizzate
all’esterno della struttura fisica, al fine di promuovere e migliorare l’integrazione e l’adattamento
sociale, oltre che promuovere una cultura di apertura verso la disabilità.
La struttura, messa a disposizione prioritariamente per lo svolgimento del servizio, resta a
disposizione del Comune, laddove possibile ed in accordo con l’Aggiudicatario, per la realizzazione
di altre attività e servizi.
Art. 4 - Durata - Valore e importo stimato dell’affidamento
1. La durata dell’affidamento è di tre anni (dal 01/01/2016 al 31/12/2018).
Ai sensi dell’art. 31 punto 4b della Direttiva 2004/18/CE e dell’art. 57 co. 5 lett. b) del D.Lgs
163 del 2006, entro il termine del periodo contrattuale il Comune di Clusone si riserva la facoltà
di avviare una procedura negoziata, senza previa pubblicazione di un bando di gara, “per nuovi
servizi consistenti nella ripetizione di servizi analoghi già affidati all'operatore economico
aggiudicatario del Contratto iniziale” per ulteriori 2 anni.
Durante l’esecuzione, previo preavviso di almeno tre mesi, il Comune di Clusone si riserva la
facoltà, per sopraggiunti motivi di carattere normativo e/o di interesse pubblico e/o gestionali di
recedere anticipatamente dal Contratto, senza oneri aggiuntivi per lo stesso, senza che la
l’Aggiudicatario abbia nulla a pretendere, rinunciando sin da ora a qualsiasi azione legale di
rivendicazione.
2. L’importo presunto massimo complessivo per la durata del servizio è pari a € 384.390,00 (oltre
iva, se dovuta).
Detto importo presunto non vincola assolutamente l'Amministrazione Comunale che sarà tenuta
a corrispondere all’Aggiudicatario unicamente l'importo pari al costo del servizio offerto in sede
di gara secondo l’eventuale riparametrazione prevista all’art. 5 della parte tecnica del Capitolato
Speciale d’Appalto.
In caso di ripetizione del servizio, previsto per un massimo di 2 anni, l’importo per ciascun anno
è stimato in € 128.130,00.
3. Importo oneri di sicurezza per rischi interferenti: € 0,00; si precisa che, in merito agli oneri della
sicurezza, ai sensi e per gli effetti alla legge 03/08/2007 n° 123 recante “Misure in tema di tutela
della salute e della sicurezza sul lavoro”, il servizio di cui al presente disciplinare non presenta
rischi da interferenze. Conseguentemente e in applicazione della determinazione dell’Autorità
per la Vigilanza sui contratti pubblici di lavori servizi e forniture n° 3 del 05/03/2008 la Stazione
Appaltante non è tenuta a redigere il Documento Unico di Valutazione dei Rischi Interferenti
Art. 5 – Procedura di aggiudicazione.
In osservanza delle norme previste dal D.Lgs. 163/2006 l’aggiudicazione del presente Appalto
avverrà mediante procedura aperta con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai
sensi dell’art. 83 del medesimo D.Lgs. 163/2006.
Le offerte verranno valutate in base ai seguenti elementi:
1) OFFERTA TECNICA - Punteggio massimo attribuibile: punti 70
2) PREZZO - Punteggio massimo attribuibile: punti 30
Come specificato nella successiva Sezione 3 – “Procedure e modalità di aggiudicazione”.
L’aggiudicazione potrà avvenire anche in presenza di una sola offerta valida se ritenuta regolare,
conveniente e congrua alle richieste della stazione appaltante.
Il presente Appalto, in quanto rientrante tra quelli di cui all’allegato II B, sarà aggiudicato
conformemente a quanto previsto dall’art. 20 del Codice dei contratti pubblici (D.Lgs. 12/04/2006 n°
163), con applicazione degli articoli 65, 68 e 225 dello stesso nonché degli altri articoli espressamente
richiamati nel presente Disciplinare di gara.
Art. 6 – Soggetti ammessi alla gara
Il servizio risulta tra i servizi socio assistenziali e, come previsto dall’art. 5 della Legge 08/11/2000
n° 328 ed elencati nell’art. 2 del D.P.C.M. 30/03/2001 e confermato dalla L.R. 3/2008, saranno
ammessi alla gara per l’affidamento del servizio in oggetto:
 Organizzazioni di volontariato;
 Associazioni ed enti di promozione sociale;
 Organismi della cooperazione;
 Cooperative sociali;
 Fondazioni;
 Enti di patronato;
 Altri soggetti privati non a scopo di lucro.
La partecipazione potrà essere singola o associata con altri operatori economici rientranti nel
cosiddetto “terzo settore” nel rispetto delle disposizioni contenute nell’art. 37 del codice dei Contratti.
Il concorrente, in relazione al combinato disposto degli artt. 34 e 49 del D.Lgs. n.163/2006, potrà
soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti, avvalendosi dei requisiti di altro soggetto
purché appartenente nel cosiddetto “terzo settore”. A tal fine il concorrente dovrà allegare, pena la
esclusione, la documentazione prescritta dal richiamato articolo 49.
Sarà fatto assoluto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento
temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in forma
individuale qualora abbia partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di
concorrenti. I consorzi di cui all'articolo 34, comma 1, lettere b) e c), saranno tenuti ad indicare, in
sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi sarà fatto divieto di
partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso di violazione sono esclusi dalla gara
sia il consorzio sia il consorziato.
La partecipazione è comunque subordinata al possesso dei requisiti previsti dal presente disciplinare
o comunque espressamente previsti dal D.Lgs. 163/2006:
Requisiti di carattere generale
I requisiti di carattere generale sono:
 Non trovarsi in situazioni che costituiscono motivo di esclusione dalla partecipazione a
procedure di affidamento di lavori, forniture e servizi, e alla stipula dei relativi contratti, di
cui all’Art. 38, comma 1 del D.Lgs 163/2006 e s.m.i.;
 Essere in regola, se tenute, con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili ex
Art. 17 della Legge n.68 del 12.03.1999;
 Essere in regola con gli adempimenti previsti dal D.Lgs n. 81/08 e successive modificazioni
in merito al piano di sicurezza e coordinamento;
 Essere in regola, per quanto di competenza, con gli adempimenti previsti dall’art. 3 della legge
13 Agosto 2010 “Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di
normativa antimafia” in merito alla tracciabilità dei flussi finanziari;
 Possesso dell’iscrizione nel registro delle imprese CCIAA per l’attività posta in Appalto o
affini;
 Per le cooperative iscrizione all’Albo delle Società Cooperative istituito ai sensi del D.M.
23/06/2004 presso il Ministero delle Attività Produttive con indicazione del numero, della
data e della sezione di iscrizione nonché della categoria di appartenenza; oppure iscrizione
all’Albo Regionale Delle Cooperative Sociali;
 Possesso dei requisiti e trovarsi nelle condizioni elencate nel modello di Istanza di
partecipazione al bando per l’affidamento del Servizio Territoriale per l’Autismo (STA) periodo 01/01/2016-31/12/2018 (Allegato 1) che costituisce parte integrante e sostanziale del
presente Disciplinare.
I suddetti requisiti devono sussistere al momento della richiesta di partecipazione alla gara e persistere
per tutta la durata del Contratto.
Requisiti di carattere economico/finanziario e tecnico
 Presentazione di idonee dichiarazioni da parte di almeno due Istituti Bancari o intermediari
autorizzati ai sensi della L. 1° settembre 1993 n° 385 (art. 41 comma 4 del citato D.Lgs. 163)
dalle quali risulti specificamente che il concorrente dispone di mezzi finanziari adeguati ad
assumere ed eseguire il servizio di cui al presente Disciplinare.
 Aver gestito o aver collaborato nella gestione di almeno un servizio rivolto a soggetti con
autismo nell’ultimo quinquennio, per un valore di almeno € 25.000,00;
 Aver realizzato complessivamente, nel triennio antecedente la data di pubblicazione del bando
(2012-2013-2014) un fatturato che non dovrà essere inferiore all’importo complessivo del
servizio oggetto della propria candidatura.
Avvalimento dei requisiti:
L’Impresa che intenda partecipare alla gara ha facoltà di avvalersi, senza limiti percentuali, dei
requisiti di carattere economico/finanziario o tecnico/organizzativi posseduti da un’altra Impresa con
la quale abbia o possa avere un rapporto definito o definibile con strumenti contrattuali o di garanzia
o di altra natura. Si applica a tal fine la disciplina prevista dall’art. 49 del D.Lgs. 12 aprile 2006, n.
163.
Art. 7 – Deposito cauzionale provvisorio e definitivo
Per partecipare alla gara i soggetti concorrenti devono presentare, a pena di esclusione, la
documentazione comprovante l’effettivo versamento della cauzione provvisoria, ai sensi dell’art. 75
del D.lgs. n. 163/2006, pari ad € 7.687,80 (2% del valore stimato dell’Appalto). La cauzione
provvisoria può essere presentata con le modalità previste dall’art. 75 del D.lgs. n. 163/2006, sotto
forma di cauzione o di fideiussione, a scelta dell’offerente.
La fideiussione, a scelta dell’offerente, potrà essere bancaria o assicurativa secondo lo schema
ministeriale vigente.
La garanzia provvisoria, ai sensi dell’art. 113 comma 2 del D.lgs. n. 163/2006, deve prevedere
espressamente:
a) la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale;
b) la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2, del codice civile;
c) l’operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta dell’ente
appaltante;
La garanzia deve avere validità di centottanta giorni dalla data di presentazione dell’offerta.
La garanzia comprende la mancata sottoscrizione del Contratto per fatto dell’Aggiudicatario, ed è
svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del Contratto medesimo.
Il Gestore, nell’atto in cui comunica l’aggiudicazione ai non aggiudicatari, provvede contestualmente,
nei loro confronti, allo svincolo della garanzia provvisoria, tempestivamente e comunque entro 30
gg. dall’aggiudicazione, anche quando non sia ancora scaduto il termine di validità della garanzia.
Per i soggetti ai quali venga rilasciata da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della
serie UNI CEI EN 45000, la certificazione di sistema di qualità conforme alla UNI CEI ISO 9000,
ovvero la dichiarazione della presenza di elementi significativi e tra loro correlati di tale sistema è
consentito il dimezzamento della cauzione ai sensi dell’art. 75 comma 7 del D.lgs. n. 163/2006.
L’Aggiudicatario dovrà presentare, prima della stipula del Contratto e a garanzia della corretta
esecuzione dello stesso, cauzione definitiva pari al 10% dell’importo netto dell’Appalto (iva esclusa),
aumentata di tanti punti percentuali quanti sono quelli eccedenti il ribasso del 10%; ove il ribasso sia
superiore al 20%, l’aumento è di due punti percentuali per ogni punto di ribasso superiore al 20%.
La garanzia definitiva deve prevedere espressamente:
a) la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale;
b) la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2, del codice civile;
c) l’operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta dell’ente
appaltante;
La cauzione definitiva versata verrà svincolata nei due mesi successivi al termine del rapporto
contrattuale e solo dopo l’esecuzione completa di tutti gli obblighi contrattuali del soggetto
aggiudicatario.
La cauzione definitiva garantirà anche l’eventuale risarcimento dei danni, nonché il rimborso delle
spese che il gestore dovesse eventualmente sostenere durante l’Appalto, per fatto imputabile
all’aggiudicatario, a causa dell’inadempimento o della cattiva esecuzione del Contratto.
Resta salvo l’esperimento di ogni altra azione nel caso in cui la cauzione risultasse insufficiente.
L’Aggiudicatario è obbligato a reintegrare la cauzione di cui il Gestore abbia dovuto avvalersi in tutto
o in parte durante l’esecuzione del Contratto.
La mancata costituzione della garanzia determina la revoca dell’affidamento e l’acquisizione della
cauzione provvisoria da parte del Gestore, che aggiudica l’Appalto al concorrente che segue nella
graduatoria.
Art. 8 – Polizza RCT/RCO
La gestione dei servizi in oggetto viene resa in regime di Appalto con assunzione di rischio di
impresa, nel rispetto dell’art. 1655 del Codice Civile.
Ogni responsabilità sia civile sia penale per danni che, in relazione all’espletamento del servizio o a
cause ad esso connesse, derivassero al Comune di Clusone o a terzi, cose o persone, si intende senza
riserve od eccezioni a totale carico dell’Aggiudicatario.
L’Aggiudicatario, oltre alle assicurazioni obbligatorie di Legge per tutti i dipendenti e collaboratori
impegnati nell’esecuzione del servizio, dovrà stipulare, a proprie spese, per tutta la durata del
Contratto, polizza di assicurazione R.C.T./R.C.O.
Tale polizza dovrà essere stipulata per il Servizio Territoriale Autismo (STA) oggetto del presente
Capitolato ed esibita al Comune di Clusone per approvazione.
L’Aggiudicatario si assume ogni responsabilità per casi di infortuni e danni arrecati al Comune di
Clusone ed a terzi indipendenza di manchevolezze o di trascuratezze commesse durante
l’esecuzione della prestazione contrattuale.
L’Aggiudicatario provvede ad assicurare se stesso ed il personale impegnato per la responsabilità
civile verso terzi, per qualsiasi evento o danno che possa causarsi, esonerando espressamente il
Comune da qualsiasi responsabilità per danni o incidenti, anche in itinere, che dovessero verificarsi
nell’espletamento delle attività oggetto del Contratto.
In caso di danni arrecati a terzi, l’Aggiudicatario dovrà darne immediata comunicazione scritta al
Comune di Clusone, fornendo dettagliati particolari.
Il massimale assicurato non costituisce limitazioni delle responsabilità dell’Aggiudicatario, né nei
confronti del Comune di Clusone, né nei confronti dei danneggiati.
L’Aggiudicatario comunicherà tempestivamente il verificarsi di eventuali infortuni o incidenti
verificatisi durante l’attività ed accorsi all’utenza dei servizi di cui al presente Capitolato.
A tale scopo l’Aggiudicatario si impegna a stipulare, con una primaria Compagnia di assicurazione,
una polizza RCT/RCO nella quale venga esplicitamente indicato che il Comune debba essere
considerato “terzo” a tutti gli effetti, con un massimale complessivo non inferiore a € 1.500.000
(unmilionecinquecentomila/00).
A pena improcedibilità alla stipulazione del Contratto per fatto addebitabile all’Aggiudicatario,
prima della stipulazione del Contratto, l’Aggiudicatario dovrà presentare copia conforme delle
polizze sottoscritte.
Resta inteso che, in caso di mancato deposito della polizza, il Comune appaltante procederà alla
revoca dell’affidamento.
Art. 9 – SubAppalto e divieto di cessione del Contratto
È vietato cedere o subappaltare, anche in parte, il Servizio assunto pena l’immediata risoluzione del
Contratto e la perdita del deposito cauzionale salvo ulteriore risarcimento dei maggiori danni
accertati. Tale divieto non vale per le prestazioni accessorie di cui all’art. 7 della parte normativa
del Capitolato Speciale d’Appalto.
Art. 10 – Termini e modalità di presentazione dell’offerta
Il plico contenente la documentazione e l’offerta oltre descritte deve pervenire entro il termine
perentorio delle ore 12.00 del 21/12/2015 tramite il portale SINTEL – ARCA Regione Lombardia.
Non saranno accettate, pena l’esclusione, altre forme di presentazione delle offerte.
Art. 11 – Finanziamento
Il servizio di cui al presente bando è finanziato con mezzi propri dell’Ente.
SEZIONE 2 – MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLA
DOCUMENTAZIONE DI GARA E DELL’OFFERTA
Art. 12 – Documentazione amministrativa
La documentazione amministrativa deve comprendere:
A) Istanza di partecipazione secondo il modello Allegato 1, deve essere firmata digitalmente dal
Legale Rappresentante della ditta concorrente, redatta in lingua italiana e deve essere corredata da
copia fotostatica non autenticata di un documento di identità del sottoscrittore, a pena di esclusione.
In caso di Associazioni Temporanee di Imprese o di Consorzi la sottoscrizione deve essere apposta:
- In caso di Associazioni Temporanee di Imprese congiuntamente da tutte le cooperative
raggruppate;
- In caso di Consorzio congiuntamente dal Consorzio e dalle consorziate.
B) Certificazione di cui alla L. 68/99 che attesti che l’operatore economico è in regola con le norme
che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili ex art. 17 della L. 68/99, oppure che non è tenuta al
rispetto di dette norme. In alternativa: a pena d’esclusione, dichiarazione sostitutiva di certificazione
ex DPR 445/00 e s.m.i., con la possibilità di avvalersi della dichiarazione contenuta nell’Allegato 1,
allegato al presente disciplinare;
C) Capitolato Speciale d’Appalto firmato digitalmente, in segno di accettazione, dal Legale
Rappresentante. In caso di Consorzio o ATI dovrà essere firmato digitalmente da tutti i componenti;
D) Disciplinare di gara firmato digitalmente, in segno di accettazione, dal Legale Rappresentante. In
caso di Consorzio o ATI dovrà essere firmato digitalmente da tutti i componenti;
E) Certificati dei carichi pendenti e del Casellario giudiziale, ai sensi dell’art. 38, comma 1, lett. b)
e c) e comma 2 del D.Lgs 163/06 e s.m.i., in data non anteriore a 6 mesi rispetto a quella di
presentazione dell’offerta, riferiti alle persone delegate a rappresentare ed impegnare legalmente la
società e quindi:
- se trattasi di impresa individuale: dal titolare;
- se trattasi di Società in nome collettivo: da tutti i soci;
- se trattasi di società in accomandita semplice: dai soci accomandatari;
- per tutti gli altri tipi di società: dagli Amministratori muniti dei poteri di rappresentanza.
In alternativa dichiarazione sostitutiva di certificazione ex DPR 445/00 e s.m.i. con la possibilità di
avvalersi della dichiarazione contenuta nell’Allegato 1 del presente disciplinare;
F) Certificato di iscrizione alla CCIAA competente per territorio, in data non anteriore a 6 mesi
rispetto a quella di presentazione dell’offerta, contenente, a pena d’esclusione, il numero di iscrizione
e il nominativo delle persone delegate a rappresentare e impegnare legalmente la società; in
alternativa dichiarazione sostitutiva di certificazione ex DPR 445/00 e s.m.i., con la possibilità di
avvalersi della dichiarazione contenuta nell’Allegato 1 del presente disciplinare;
G) Idonee dichiarazioni da parte di almeno due istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi
della L. 1° settembre 1993 n° 385 (art. 41 c. 4 del citato D.Lgs. 163) dalle quali risulti specificamente
che il concorrente dispone di mezzi finanziari adeguati ad assumere ed eseguire il servizio di cui al
presente disciplinare;
H) Cauzione provvisoria;
I) Copia fotostatica di documento/i di identità in corso di validità del/i sottoscrittore/i.
Art. 13 – Offerta tecnica
L’elaborato progettuale, dovrà essere sottoscritto digitalmente dal legale/i rappresentante/i e redatto
in modo conforme alle prescrizioni del presente Disciplinare e del Capitolato Speciale relativo al
bando in oggetto.
La documentazione relativa al progetto e alla capacità organizzativa dovrà essere contenuta in un
elaborato di consistenza non superiore alle 30 facciate allegati compresi e dovrà rispettare i criteri
previsti dal Disciplinare.
Non saranno invece conteggiati nel numero massimo di facciate i soli allegati relativi ai curricula del
personale e a certificazioni di altre P.A. attestanti il buon svolgimento di contratti per servizi e progetti
similari.
Art. 14 – Offerta economica
L’offerta economica dovrà essere redatta su modello conforme all’allegato 2 del presente Disciplinare
e sottoscritta digitalmente dal Legale Rappresentante della ditta.
L’offerta deve essere fatta sull’importo a base d’asta che ammonta ad € 384.390,00.
Non sono ammesse offerte in pareggio o in aumento.
In caso di discordanza tra il prezzo indicato in cifre e quello indicato in lettere, vale quello indicato
in lettere.
L’importo di aggiudicazione sarà fatto oggetto di rivalutazione annuale ISTAT a partire dalla seconda
annualità, ai sensi dell’art. 115 del d. lgs. n. 163/2006, sulla base di un’espressa richiesta scritta da
fare pervenire al Comune di Clusone entro il 1° ottobre di ogni anno, previa istruttoria del
Responsabile dei Servizi Sociali d’Ambito e sarà calcolata in base all’incremento medio annuo con
riferimento al 31 dicembre (calcolato nei mesi da gennaio a dicembre di ogni anno) dell’indice ISTAT
nazionale dei prezzi al consumo per le famiglie di operai ed impiegati (FOI nazionale).
La mancata sottoscrizione dell’offerta economica è causa di esclusione dalla gara.
SEZIONE 3 – PROCEDURE DI AGGIUDICAZIONE
Art. 15 - Luogo di esperimento della procedura di gara
Le operazioni di gara si terranno presso la sede dei Servizi Sociali d’Ambito, siti in Via Somvico, n.
2 – 24023 Clusone (BG).
Art. 16 - Procedura di aggiudicazione
Le operazioni di gara si svolgeranno secondo il seguente calendario:
martedì 22 dicembre 2015, alle ore 09,00, in seduta pubblica la Commissione procederà:
- Ad attestare la regolarità formale dei plichi telematici pervenuti in tempo utile e pronunciare le
non ammissioni.
- A disporre, quindi, l’apertura dei plichi telematici ammessi, attestare la regolarità formale della
documentazione amministrativa, della busta contenente il progetto tecnico e della busta
contenente l’offerta economica.
- A procedere ai sensi dell’art. 48 del D.lgs. n. 163/2006, al sorteggio pubblico (almeno il 10% dei
concorrenti ammessi, arrotondato all’unità superiore) per la verifica del possesso dei requisiti dei
concorrenti. Le ditte sorteggiate si impegnano sin d’ora a comprovare il prima possibile il
possesso dei requisiti di capacità economico – finanziaria (tramite il bilancio dell’ultimo triennio
del concorrente) e tecnico – organizzativa (tramite certificato della C.C.I.A.A. ove l’Impresa
risulta iscritta, in corso di validità) richiesti nel bando di gara e autocertificati nella dichiarazione
sostitutiva.
La mancata presentazione della documentazione, attestante la capacità economico-finanziaria e
tecnico-organizzativa entro il termine accordato, porterà all’esclusione del concorrente ed
all’applicazione dei provvedimenti di cui al sopra richiamato art. 48.
Si consiglia pertanto che tutto quanto autocertificato, debba essere posseduto in originale dai soggetti
partecipanti, all’atto della presentazione delle offerte.
Le operazioni della gara sono sospese sino a conclusione della verifica del possesso dei requisiti dei
concorrenti sorteggiati;
A seguire la Commissione procederà alla valutazione delle offerte tecniche (progetti) ed economiche
secondo i seguenti criteri:
OFFERTA TECNICA
OFFERTA ECONOMICA
TOTALE
Massimo punti 70
Massimo punti 30
Punti 100
Si precisa che per essere ammessi all’apertura dell’offerta economica, i concorrenti dovranno aver
raggiunto in sede di valutazione dell’offerta tecnica un punteggio minimo di punti 45 su 70
attribuibili.
In una o più sedute riservate la commissione procederà poi alla valutazione delle offerte tecniche
secondo i seguenti criteri e sub-criteri:
OFFERTA TECNICA (max 70 punti)
L’offerta tecnica dovrà essere scritta in lingua italiana e sottoscritta con firma digitale dal legale
rappresentante della ditta. L’elaborato, formulato utilizzando fogli formato A4, carattere normale
Arial 11, interlinea 1.5, per un massimo di 25 righe e di 30 facciate, dovrà contenere i dettagli utili
all’attribuzione dei punteggi, ai fini della valutazione, tenendo conto delle prestazioni richieste
all’aggiudicatario previste nel capitolato. Qualora le informazioni contenute nell’elaborato
progettuale fossero formulate in modo non chiaro, in sede di valutazione non si procederà
all’attribuzione dei relativi punteggi. In caso di presentazione di un elaborato eccedente il numero
delle righe e delle facciate indicate, si procederà alla lettura di solo 750 righe. Nei limiti di pagine
sopraindicati è ammesso l’utilizzo di massimo 5 tabelle. Per tabelle che continuano su più facciate si
specifica che è ammessa, per ogni tabella, un numero massimo di 2 facciate.
Elemento
Descrizione sub elemento
Organizzazione generale della ditta indicante la politica
aziendale e le finalità, comprensivo di organigramma
Politiche aziendali di qualità, sistemi di controllo e
verifica della qualità dei servizi erogati e possesso di
certificazioni di qualità ulteriori rispetto alla ISO
9001:2008
Esperienza maturata nel precedente quinquennio nella
gestione di servizi specifici per l’autismo
Aspetti
Servizi ed esperienze innovativi gestiti per conto di
organizzativi
amministrazioni pubbliche nell’area disabilità che
dimostrino la concreta attitudine ad operare in rete ed a
realizzare un sistema integrato di interventi e servizi e
esiti ottenuti
Enti e organizzazioni del territorio provinciale con le
quali il soggetto collabora per quanto attiene gli
interventi nell’area disabili e agli interventi che possano
rivestire un interesse per tali servizi – allegare referenze
Indicare le modalità di coordinamento del servizio
Progetto tecnico (monte ore ed ogni ulteriore informazione utile)
gestionale
Organico: specificare il tipo di figure professionali
Il progetto tecnico
proposte, monte ore settimanale previsto, livello di
gestionale deve
inquadramento
contenere lo
Piano di formazione del personale e supervisione:
schema
proporre un piano dettagliato della formazione e
organizzativo
aggiornamento del personale sia annuale che
complessivo che la
pluriennale, con specificazione del contenuto e della
Ditta intende
durata, nonché della supervisione (se prevista) ed il
adottare in
monte ore previsto
relazione agli
Modalità di attuazione dei progetti educativi individuali
obiettivi, alle
specificando: la definizione degli obiettivi individuali e
finalità ed alle
di gruppo, gli indicatori del raggiungimento di quanto
funzioni del
prefissato, tempi e modalità di valutazione,
servizio ed alle
l’organizzazione del lavoro, le modalità di
modalità adottate
coinvolgimento e di integrazione con la comunità di
per il
riferimento
perseguimento
Modalità di coinvolgimento delle famiglie degli utenti
degli obiettivi di
Modalità di coinvolgimento con la rete sociale e di
miglioramento
volontariato
Sistema incentivante e strategie motivazionali che si
intendono adottare ai fini del contenimento del turn –
Gestione personale
over per garantire la continuità educativa/assistenziale
Modalità di selezione del personale
Proposte gestionali volte al miglioramento della qualità
Proposte di
del servizio e definizione delle azioni che si intendono
miglioramento del
attuare per il miglioramento del servizio oggetto
servizio, senza
dell’offerta
Punti sub
elemento
Punteggio
massimo
elemento
3
2
4
15
3
3
5
7
4
34
12
3
3
4
7
3
4
14
oneri aggiuntivi
per l’affidante
Descrizione delle risorse aggiuntive intese come
servizi, attrezzature/strumentazioni (ad esempio ausili e
accessori/attrezzature per le attività), automezzi,
prestazioni, arredi, che il soggetto candidato mette a
disposizione per la realizzazione del progetto
Descrizione delle risorse aggiuntive di personale e/o di
finanziamenti per progetti complementari ai servizi
oggetto dell’offerta
5
5
In seduta pubblica (il cui orario od eventuale data verranno preventivamente comunicata alle ditte
interessate) la Commissione procederà alla lettura dei punteggi attribuiti all’offerta tecnica di ciascun
concorrente ammesso.
A seguire si procederà all’apertura della busta telematica contenente l’offerta economica e si darà
lettura del ribasso effettuato dai concorrenti ammessi e riportati nel modulo offerta economica
(allegato 2).
L’offerente dovrà indicare l’offerta economica al netto dell’iva, inferiore rispetto alla base d’asta
fissata all’art. 4. Per la valutazione dell’offerta economica si procederà secondo il seguente criterio:
il massimo punteggio verrà attribuito al concorrente che avrà presentato l’offerta economica più
bassa. Il punteggio per le altre imprese verrà valutato in modo inversamente proporzionale rispetto al
prezzo migliore secondo la seguente formula:
OFFERTA ECONOMICA (max 30 punti)
punteggio = (miglior prezzo x 30) / prezzo offerto
Ed all’assegnazione dei relativi punteggi.
Quindi si procederà al calcolo del punteggio complessivo (offerta tecnica + offerta economica), alla
formazione della graduatoria provvisoria e alla aggiudicazione provvisoria a favore del concorrente
che avrà totalizzato il punteggio più elevato, ottenuto sommando i punti dell’offerta tecnica con quelli
dell’offerta economica.
In caso di parità, l’aggiudicazione sarà effettuata secondo i seguenti criteri elencati in ordine di
priorità:
a) Al concorrente che avrà ottenuto il maggiore punteggio nell’offerta tecnica;
e, in caso di ulteriore parità:
b) Al concorrente che avrà dato maggior rilievo alla qualifica del personale indicato nel progetto
tecnico.
La gara avrà inizio nel giorno e nell’ora stabiliti anche se nessuno dei concorrenti sarà presente.
La Commissione di gara si riserva la facoltà:
1. Di procedere alla richiesta di chiarimenti e/o precisazioni con riferimento ai contenuti dell’offerta;
2. Di procedere ad aggiudicazione anche nel caso di una sola offerta valida, salvo che questa non sia
ritenuta contraria all’interesse pubblico;
3. Di non procedere all’aggiudicazione per eventuale carenza qualitativa delle offerte, senza che ciò
comporti pretesa alcuna da parte delle ditte concorrenti.
4. Il Presidente della Commissione avrà la facoltà di non dare luogo alla gara e al conseguente
affidamento e di sospendere la stessa rinviandola ad altra data dandone adeguata comunicazione
alle ditte/società/cooperative invitate.
Art. 17 - Offerte anormalmente basse
La Commissione giudicatrice procederà alla valutazione della congruità delle offerte anormalmente
basse ai sensi dell’art. 86 comma 1 del D.Lgs. 163/2006.
Il servizio oggetto della presente procedura di gara sarà affidato alla Ditta che risulterà prima in
graduatoria.
Art. 18 – DUVRI
Per quanto attiene alla presenza dei rischi da interferenza, considerate le caratteristiche del presente
Appalto non è necessario redigere il DUVRI, in quanto non sono state riscontrate interferenze per le
quali intraprendere misure di prevenzione e protezione atte ad eliminare e/o ridurre i rischi. I relativi
costi sono, pertanto, pari a zero.
Art. 19 - Verifica successiva all’aggiudicazione provvisoria
Successivamente la Stazione Appaltante provvederà a verificare nei confronti del concorrente
dichiarato provvisoriamente aggiudicatario il possesso dei requisiti generali di ammissione e
l’insussistenza delle cause di esclusione dalla gara di cui all’art. 38 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.,
acquisendo la relativa documentazione presso le amministrazioni competenti.
Le suddette verifiche potranno essere estese anche ad ulteriori concorrenti individuati a campione
mediante apposito sorteggio ai sensi dell’art. 71 D.P.R. 445/2000 e successive modificazioni ed
integrazioni (comprova della veridicità delle dichiarazioni attestanti il possesso dei requisiti generali
effettuate in sede di gara).
Ai sensi dell’art. 48 - comma 2 - del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. la Stazione Appaltante provvederà,
altresì, a richiedere sia all’aggiudicatario che al concorrente che segue in graduatoria di comprovare
il possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa richiesti al
precedente articolo 6 del presente disciplinare, qualora per questi ultimi non fosse già stata effettuata
la verifica in corso di gara a seguito del sorteggio.
Inoltre, in caso di carente, irregolare o intempestiva presentazione dei documenti prescritti ovvero di
non veridicità delle dichiarazioni rilasciate, di mancati adempimenti connessi o conseguenti
all’aggiudicazione, la medesima verrà annullata e il servizio potrà essere affidato al concorrente che
segue in graduatoria, fatti salvi i diritti al risarcimento dei danni e spese derivanti dall’inadempimento
a favore dell’ente appaltante.
L’aggiudicazione definitiva per l’esecuzione del servizio avverrà mediante provvedimento del
Responsabile dei Servizi Sociali d’Ambito.
Ai sensi dell’art. 13 D.Lgs. 30 Giugno 2003, n. 196 e successive modificazioni ed integrazioni, i dati
forniti dai partecipanti alla gara sono raccolti e trattati come previsto dalle norme in materia di appalti
pubblici.
Art. 20 - Aggiudicazione definitiva
Si procederà alla aggiudicazione definitiva come previsto dall’art. 11, comma 5 del D.Lgs. 163/2006.
La stazione appaltante si riserva altresì la facoltà di aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta valida, purché ritenuta congrua e vantaggiosa.
L’avvenuta aggiudicazione non vincolerà il Comune se non dopo la stipulazione del Contratto, previa
effettuazione delle verifiche delle dichiarazioni prodotte e sempre che non venga accertato a carico
dell’aggiudicatario alcun limite o impedimento a contrattare.
Art. 21 – Cause di non ammissione o esclusione
Il concorrente non verrà ammesso alla gara nel caso in cui:
- il plico telematico è stato caricato sul portale SINTEL – Arca Regione Lombardia oltre le ore 12.00
del 21/12/2015.
- la busta contenente la documentazione amministrativa, la busta contenente il progetto tecnico e la
busta relativa all’offerta economica non fossero inserite nell’unico plico telematico.
- non fosse prestata la cauzione provvisoria di € 7.687,80 (euro settemilaseicentoottantasette/80)
nella misura del 2% (due per cento) dell’importo complessivo a base d’asta o non vi fosse
espressamente la rinuncia alla preventiva escussione, la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957,
comma 2, del codice civile e il pagamento entro 15 giorni dalla richiesta scritta dell’Ente garantito;
- l’istanza di partecipazione (comprensiva di dichiarazioni sostitutive e impegni) non fosse prodotta
e/o sottoscritta dal titolare/legale rappresentante, o procuratore dell’impresa, o non vi fosse allegata
fotocopia del documento di riconoscimento del sottoscrittore;
- l’offerta economica di cui all’allegato 2 non fosse formulata in cifre ed in lettere, fosse condizionata
o espressa in modo indeterminato o con riferimento ad offerta di altri o fosse superiore al prezzo posto
a base d’asta;
- non fosse prodotta procura speciale, originale o in copia autentica, qualora l’offerta, e tutta la
rimanente documentazione richiesta, non fossero firmati dal Legale Rappresentante;
- in caso di A.T.I. già costituito o consorzio, non fosse prodotta copia autentica del mandato collettivo
irrevocabile con rappresentanza, conferito alla mandataria ovvero dell’atto costitutivo del consorzio.
- dalle dichiarazioni, dall’offerta o dalla documentazione comunque prodotta risultassero condizioni
o riserve in ordine all’accettazione delle clausole del presente bando, del capitolato o degli ulteriori
elaborati predisposti dall’Istituzione per l’Appalto in oggetto.
Si richiama, in caso di carenza di documentazione l’art. 25 – “Soccorso Istruttorio”.
Le irregolarità che a giudizio della commissione sono sanabili non comportano esclusione dalla gara.
Art. 22 - Adempimenti successivi alla aggiudicazione definitiva
Il Contratto sarà stipulato in forma pubblica amministrativa e dovrà essere sottoscritto digitalmente
pertanto il Rappresentante Legale o suo delegato, fornito di regolare procura, dovrà munirsi di firma
digitale e le relative spese, comprensive dell’imposta di registro dovuta in misura fissa, sono per
intero a carico dell’aggiudicatario.
L’aggiudicatario dovrà presentare la cauzione definitiva a garanzia degli obblighi contrattuali per un
importo pari al 10% dell’importo contrattuale o nella diversa percentuale prevista all’art. 113 del
citato D.Lgs. 163; detta cauzione deve essere costituita alternativamente nelle stesse forme previste
per la cauzione provvisoria, dovrà prevedere espressamente a pena di esclusione la rinuncia alla
preventiva escussione, la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957 comma 2 C.C. e il pagamento
entro 15 gg. dalla richiesta scritta dell’Ente garantito. In particolare la cauzione rilasciata garantisce
tutti gli obblighi specifici assunti dal prestatore anche quelli a fronte dei quali è prevista l’applicazione
di penali e pertanto resta espressamente inteso che l’Amministrazione ha diritto di rivalersi
direttamente sulla cauzione e quindi sulla fideiussione per l’applicazione di penali. La mancata
costituzione della garanzia definitiva determina la revoca dell’affidamento e l’acquisizione della
cauzione provvisoria da parte della stazione appaltante, che aggiudicherà l’Appalto al concorrente
che segue nella graduatoria.
L’aggiudicatario dovrà presentare copia di polizza assicurativa dei rischi RCT/RCO derivanti dalla
gestione del servizio, nella quale venga esplicitamente indicato che il Comune debba essere
considerato “terzo” a tutti gli effetti del Contratto. Il massimale non potrà essere inferiore a
1.500.000,00 euro.
In caso di aggiudicazione del servizio ad un’associazione temporanea di imprese dovrà essere
presentato ai fini della stipulazione del Contratto originale o copia conforme dell’atto notarile di
Costituzione dell’Associazione di Imprese.
Art. 23 – Pagamenti a applicazione “SPLIT PAYMENT”
Per il servizio di cui al presente Capitolato, il Comune si impegna a corrispondere all’aggiudicatario
il compenso fissato in sede di aggiudicazione a seguito alla presentazione di regolari fatture
elettroniche mensili sulla base di quanto stabilito all’art. 5 della parte tecnica del Capitolato Speciale
d’Appalto. Le fatture saranno pagate con atti di liquidazione del Responsabile del servizio, previo
controllo da parte dell’ufficio preposto della conformità, regolarità e corrispondenza ai servizi
prestati.
La fattura dovrà essere preceduta dalla rendicontazione mensile delle prestazioni rese distinte per
ogni servizio.
Le fatture dovranno essere intestate al Comune di Clusone ed indicare come codice univoco
dell’ufficio 1E20BV. I pagamenti verranno corrisposti entro 30 giorni dal ricevimento della fattura.
Non si darà corso al pagamento di fatture che non presentino le caratteristiche indicate e che non
siano accompagnate dalla rendicontazione dei servizi svolti.
Ai sensi dell’art. 1, comma 629, lettera b, della legge 23 dicembre 2014, n. 190 (legge di stabilità
2015) che ha modificato il DPR n. 633/1972, disciplinante l’applicazione dell’IVA, l’imposta verrà
versata dal Comune secondo modalità e termini fissati con decreto del Ministero dell’Economia e
delle Finanze. L’Aggiudicatario continuerà ad esporre l’IVA in fattura, ma il Comune di Clusone non
procederà a saldare il relativo importo, in quanto esso verrà trattenuto al fine del successivo
versamento direttamente all’Erario.
Al fine di una corretta gestione del nuovo meccanismo sopra indicato, l’Aggiudicatario sarà tenuto
ad aggiungere alle fatture mensili la seguente dicitura: “Scissione dei pagamenti – Art. 17-ter del
DPR n. 633/1972”.
Eventuali ritardi nei pagamenti non esonerano l’Aggiudicatario dagli obblighi ed oneri che ad esso
derivano dal Contratto d’Appalto.
Art. 24 – Obblighi di tracciabilità
L’Aggiudicatario è tenuto ad assumere tutti gli obblighi previsti dall’art. 3 della Legge n. 136/2010 e
s.m.i. al fine di assicurare la tracciabilità dei flussi finanziari relativi al presente Appalto.
Il mancato rispetto degli obblighi relativi alla tracciabilità delle operazioni finanziarie costituisce – ai
sensi della vigente normativa – causa di risoluzione del relativo Contratto.
Art. 25 – Soccorso istruttorio
Ferme restando le ipotesi di esclusione immediata (cfr. la Determinazione dell’ANAC, pubblicata sul
sito www.avcp.it, relativa ai criteri interpretativi in ordine alle disposizioni dell’art. 38, comma 2-bis
e dell’art. 46, comma 1-ter del D.Lgs. 163/2006), nel caso in cui Commissione di gara accertasse la
mancanza, l’incompletezza o irregolarità degli elementi essenziali e delle dichiarazioni sostitutive
richieste a pena di esclusione per la partecipazione alla presente gara, da rendere a cura dei concorrenti
o di soggetti terzi, la Commissione provvederà, ai sensi del combinato disposto dell’art. 38 comma
2-bis e dell’art. 46 comma 1-ter del D.Lgs. 163/2006, introdotti dall’art. 39 della D.L. n. 90 del
24/06/2014 come convertito con L.114 del 11/08/2014, a richiedere al concorrente di rendere,
integrare o regolarizzare gli elementi essenziali e/o le dichiarazioni sostitutive. Qualora non fosse
possibile una integrazione/regolarizzazione seduta stante il Presidente della Commissione di gara
disporrà la sospensione della seduta al fine di consentire all’Operatore Economico di provvedere entro
il termine di 5 giorni alla integrazione/regolarizzazione. In caso di inutile decorso di detto termine il
concorrente verrà escluso dalla presente gara.
In ogni caso la mancanza, l’incompletezza o irregolarità degli elementi essenziali e delle dichiarazioni
sostitutive richieste a pena di esclusione per la partecipazione alla presente gara, comporta
l’applicazione della sanzione pecuniaria dell’un per mille dell’importo a base d’asta.
Art. 26 – Altre informazioni
1. Per quanto non previsto nel presente Disciplinare di gara, si richiama la normativa vigente e quanto
stabilito nel Capitolato Speciale d’Appalto con relativi allegati;
2. Nessun compenso o rimborso spetta alle imprese concorrenti per la compilazione dell’offerta
presentata;
3. Il presente Disciplinare è pubblicato all’Albo on line del Comune di Clusone e sul sito internet
comunale www.comune.clusone.bg.it, nella sezione denominata “Amministrazione trasparente”
dove saranno resi disponibili anche tutti gli atti relativi alla gara;
4. Non è ammessa la presentazione di offerte sostitutive o aggiuntive dopo la scadenza del termine di
presentazione.
Art. 27 - Responsabile del procedimento
Responsabile del procedimento è la Dott.ssa Barbara Battaglia, alla quale potranno essere richiesti
per iscritto chiarimenti, delucidazioni e documentazione in merito al presente Appalto al seguente
indirizzo [email protected] entro le ore 12.00 del 10/12/2015. Le risposte saranno
pubblicate
sul
sito
del
Comune
di
Clusone
al
seguente
indirizzo:
http://www.comune.clusone.bg.it/category/atti-bandi-moduli/servizi-sociali
Art. 28 – Privacy Informativa
Ai sensi dell’articolo 13 del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, si informa che il trattamento
dei dati personali forniti per la presentazione dell’offerta o comunque acquisiti al fine
dell’assegnazione dell’Appalto è finalizzato all’espletamento dell’ assegnazione dell’Appalto ed alla
verifica del possesso dei requisiti da parte delle ditte offerenti ed avverrà presso il Comune di Clusone,
Piazza Sant’Andrea n. 1, con l’utilizzo anche di procedure informatizzate, nei modi e nei limiti
necessari per conseguire le predette finalità, anche nel caso di comunicazione a terzi. Si evidenzia
che i partecipanti hanno i diritti di cui all’articolo 7 del precitato decreto legislativo e in particolare
di accedere ai propri dati personali, di chiederne la rettifica, l’aggiornamento e la cancellazione se
incompleti, erronei o raccolti in violazione della legge, di opporsi al loro trattamento per mortivi
legittimi rivolgendo le richieste al Comune di Clusone che è il titolare del trattamento.
Sono parti integranti del presente disciplinare:
- Allegato 1 - Istanza di partecipazione al bando per l’affidamento del Servizio Territoriale per
l’Autismo
- Allegato 2 - Offerta economica
- Allegato 3 – Dichiarazione di presa visione
ALLEGATO 1
Spett.le
Comune di Clusone
Piazza S. Andrea n. 1
24023 Clusone (BG)
OGGETTO: Istanza di partecipazione al bando per l’affidamento del Servizio Territoriale per
l’Autismo (STA) - periodo 01/01/2016-31/12/2018
___l___ sottoscritto ______________________________________________________________
nat___ a _________________________________ il ____________________________________
residente a _____________________________in via ____________________________________
in qualità di _____________________________________________________________________
della ditta _______________________________________________________________________
con sede legale a __________________________ in via __________________________________
C.F. _____________________________ e P.I.___________________________________________
Telefono ________________________ e-mail _________________________________________
PEC ____________________________________
CHIEDE
di partecipare alla gara in oggetto come (barrare il riquadro che interessa):
Impresa singola
Associazione Temporanea di Imprese (costituito/costituendo)
Consorzio
e, a tal fine, a corredo dell’istanza di ammissione che precede, consapevole del fatto che, in caso di
mendace dichiarazione verranno applicate nei suoi riguardi, ai sensi dell’art. 76 del D.P.R. 445/00, le
sanzioni previste dal codice penale e dalle leggi speciali in materia di falsità negli atti, oltre alle
conseguenze amministrative previste per le procedure relative agli appalti di servizi,
DICHIARA
ai sensi degli articoli 46 e 47 del D.P.R. 445/00:
di accettare senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme contenute nel Disciplinare di gara e
nel Capitolato d’Appalto;
di aver preso visione del contenuto del servizio in Appalto e di accettare integralmente e senza
riserva alcuna tutte le condizioni e le modalità per il suo svolgimento così come previste nel
predetto Capitolato Speciale d’Appalto;
l’insussistenza di rapporti di controllo e collegamento ex Art. 2359 Cod. Civ. con altre Società
concorrenti alla stessa gara, nonché l’inesistenza di forme di collegamento sostanziale, quali ad
es.
la
comunanza
con
altre
imprese
concorrenti,
del
Legale
Rappresentante
Titolare/Amministratore/Soci/Procuratore con poteri di rappresentanza;
che la ditta è iscritta alla C.C.I.A.A di __________________________ con nr. di iscrizione
__________________, data di iscrizione ____________, e che la stessa possiede la seguente
natura
giuridica
__________________
che
l’oggetto
sociale
è
il
seguente
_____________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________;
che alla predetta CCIAA negli ultimi 5 anni non è pervenuta dichiarazione di fallimento,
liquidazione amministrativa coatta, ammissione in concordato o amministrazione controllata;
in quanto Cooperativa dichiara di essere iscritta/o nel Registro Prefettizio/nell’Albo delle società
cooperative,
al
n.
___________________________,
sezione
di
appartenenza
_____________________________;
che le persone delegate a rappresentare ed impegnare legalmente la Società sono: (nome,
cognome, indirizzo, data e luogo di nascita di tutti gli amministratori della ditta muniti di poteri
di rappresentanza e loro carica sociale)
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
e che nei loro confronti:
a) non sono pendenti procedimenti per l’applicazione di una delle misure di prevenzione di cui
all’articolo 32 della legge 27 dicembre 1956, n. 1423 o di una delle cause ostative previste
dall’articolo 10 della legge 31 maggio 1965, n. 575;
b) non è stata pronunciata sentenza di condanna passata in giudicato, o emesso decreto penale di
condanna divenuto irrevocabile, oppure applicazione della pena su richiesta, ai sensi
dell’articolo 444 del codice di procedura penale, per reati gravi in danno dello Stato Italiano
o della Comunità Europea che incidono sulla moralità professionale, non è stata emessa
condanna, con sentenza passata in giudicato, per uno o più reati di partecipazione a una
organizzazione criminale, corruzione, frode, riciclaggio quali definiti dagli atti comunitari
citati all’articolo 45, paragrafo 1, direttiva Ce 2004/18;
c) che nel triennio antecedente la data di pubblicazione del bando non sono avvenute nella ditta
cessazioni dalle cariche sopraindicati, o, pur se avvenute, nei confronti dei soggetti cessati
non erano stati emessi provvedimenti di cui al precedente punto (In presenza di cessazioni
dalle suddette cariche è obbligatorio indicare comunque le generalità dei soggetti cessati ed
inoltre, se i soggetti cessati sono stati oggetto di quanto previsto al punto precedente, riportare
la fattispecie criminosa, la pena comminata, la data in cui la sentenza è passata in giudicato o
il decreto è divenuto irrevocabile, anche ove gli stessi hanno beneficiato della non menzione.
In tali casi vanno indicate le eventuali misure di completa dissociazione dell’impresa dalla
condotta penalmente sanzionata);
di assicurare l’attivazione del servizio a decorrere dal 01/01/2016 anche nelle more della stipula
del relativo Contratto;
di impegnarsi a stipulare, in caso di affidamento del servizio, apposite polizze assicurative con le
caratteristiche di cui all’Art. 16 della parte normativa del Capitolato Speciale d’Appalto;
che la ditta non si è resa gravemente colpevole di false dichiarazioni nel fornire informazioni
richieste in merito alla propria capacità economica, finanziaria e tecnica;
che non sussistono a proprio carico le cause di esclusione dalle gare d’Appalto di cui all’Art. 38,
comma 1, lett. a, d, e, f, g, h, i, m, del D.Lgs 163/2006 e ss.mm.ii. e quindi
DICHIARA
di non trovarsi in stato di fallimento, di liquidazione coatta, di concordato preventivo, né è in corso
un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni;
di non aver commesso gravi infrazioni debitamente accertate alle norme in materia di sicurezza e
a ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro, risultanti dai dati in possesso
dell’Osservatorio;
di non aver commesso grave negligenza o malafede nell’esecuzione delle prestazioni affidate dalla
P.A. e di non aver commesso un errore grave nell’esercizio della propria attività professionale e
che il Comune di Clusone ha facoltà di accertarne l’inesistenza con qualsiasi mezzo di prova;
di non aver commesso violazioni, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al
pagamento delle imposte e tasse, secondo la legislazione italiana;
che nell’anno antecedente l’indizione di questa gara, non ha reso false dichiarazioni in merito ai
requisiti ed alle condizioni rilevanti per la partecipazione alle procedure di gara, risultanti dai dati
dell’Osservatorio;
di non aver commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in materia di
contributi previdenziali e assistenziali, secondo la legislazione italiana; e che, nel caso in cui la
propria offerta risulti economicamente più vantaggiosa l’Amministrazione comunale procederà
autonomamente alla acquisizione della certificazione di regolarità contributiva ed assicurativa;
che nei confronti della ditta non sussistono sanzioni interdittive di divieto di contrarre con la
pubblica amministrazione ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lett. c) del D. Lgs 231/01 o altra
sanzione che comporta il divieto a contrarre con la pubblica amministrazione;
di aver adempiuto all’interno della propria azienda agli obblighi previsti dalle vigenti norme in
materia di sicurezza a termini di legge e che l’impresa mantiene le seguenti posizioni previdenziali
e assicurative ed è in regola con i relativi versamenti:
INPS:
sede di ______________ Cod. Società ______________ Matricola/e _____________
INAIL:
sede di ______________ N. cliente ________________ Matricola/e ______________
di applicare integralmente tutte le norme contenute nel Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro
e nei relativi accordi integrativi degli stessi, applicabili alla data dell’offerta alla categoria e nella
località in cui si svolge il servizio, con il preciso obbligo, in caso di aggiudicazione, di rispettare
dette condizioni per tutta la durata del Contratto, e che:
a)
il C.C.N.L. applicato è il seguente: ______________________________________________;
b) che il numero complessivo di dipendenti impiegati presso la ditta alla data di presentazione
dell’offerta è pari a n. __________;
di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili e di aver
ottemperato alle norme di cui all’Art. 17 della L. 68/99,
in alternativa
dichiara di non essere assoggettabile alle norme di cui alla L. 68/99, in quanto
_________________________________________________________ (indicare la motivazione).
DICHIARA INOLTRE
di aver gestito o aver collaborato nella gestione di almeno un servizio rivolto a soggetti con autismo
nell’ultimo quinquiennio, per un valore di almeno € 25.000,00 e precisamente:
anno _______ stazione committente _________________________ importo _______________;
anno _______ stazione committente _________________________ importo _______________;
anno _______ stazione committente __________________________ importo _______________;
di aver realizzato complessivamente, nel triennio antecedente la data di pubblicazione del bando
(2012-2013-2014) un fatturato pari a € ______________________________________________;
di possedere una struttura aziendale idonea, per risorse umane, finanziarie e strumentali, a garantire
pienamente le prestazioni di servizi oggetto della presente gara, secondo le modalità stabilite nel
Capitolato Speciale d’Appalto;
di aver letto attentamente il Capitolato Speciale d’Appalto ed il Disciplinare di gara e di accettarne
espressamente e senza riserva alcuna le condizioni d’Appalto generali e specifiche;
di presentare idonee dichiarazioni da parte di almeno due istituti bancari o intermediari autorizzati
ai sensi della L. 1° settembre 1993 n° 385 (art. 41 c. 4 del citato D.Lgs. 163) dalle quali risulti
specificamente che il concorrente dispone di mezzi finanziari adeguati ad assumere ed eseguire il
servizio di cui al presente bando;
di garantire l’apertura del servizio dal 01/01/2016 o in altra data indicata dall’Amministrazione
Comunale, pena la decadenza di diritto dell’affidamento del servizio;
di essere in regola con gli adempimenti previsti dal D. Lgs. n. 81/2008 e successive modificazioni
ed integrazioni in merito al piano di sicurezza e coordinamento;
di aver valutato tutte le circostanze che hanno portato alla determinazione del prezzo e alle
condizioni contrattuali che possono influire sul servizio;
di aver tenuto conto, nella redazione dell’offerta, degli obblighi relativi alle disposizioni in materia
di prevenzione e sicurezza del lavoro;
di applicare integralmente nei confronti del personale dipendente tutte le norme contenute nel
Contratto collettivo nazionale di lavoro e nei relativi accordi integrativi;
di considerare tutti i prezzi medesimi nel loro complesso congrui e remunerativi e tali da consentire
la propria offerta;
di essersi recato sul posto dove debbono eseguirsi le prestazioni e di avere preso visione dello
stesso;
di aver allegato il certificato rilasciato di presa visione del luogo di esecuzione del servizio dalla
stazione appaltante;
di accettare espressamente e senza riserva alcuna le modalità di calcolo del budget da
corrispondere al concorrente e le modalità di erogazione dello stesso;
di impegnarsi a mantenere valida e vincolante l’offerta per 180 (centoottanta) giorni consecutivi a
decorrere dalla scadenza del termine per la presentazione delle offerte.
ALLEGA:
Capitolato Speciale d’Appalto firmato digitalmente, in segno di accettazione, dal Legale
Rappresentante;
Disciplinare di gara firmato digitalmente, in segno di accettazione, dal Titolare della Ditta o
Legale Rappresentante;
Cauzione provvisoria nelle forme previste di legge;
Copia fotostatica di documento/i di identità in corso di validità del/i sottoscrittore/i;
Altre dichiarazioni:
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Altra documentazione
_____________________________________________________________________________
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La presente offerta deve essere firmata digitalmente dal Legale Rappresentante dell’Ente.
Nota: In caso di Raggruppamento temporaneo di imprese, l’offerta congiunta deve essere firmata
digitalmente da tutte le imprese raggruppate.
ALLEGATO 2
OFFERTA ECONOMICA
(da regolarizzare in competente bollo)
Bollo € 16,00
(se dovuto)
OGGETTO: Offerta economica relativa al bando per l’affidamento del Servizio territoriale per
l’Autismo- periodo 01/01/2016-31/12/2018
___l___ sottoscritto ______________________________________________________________
nat___ a _________________________________ il ____________________________________
residente a _____________________________in via ____________________________________
in qualità di _____________________________________________________________________
della ditta _______________________________________________________________________
con sede a __________________________in via ________________________________________
C.F. _____________________________ e P.I.___________________________________________
DICHIARA

Di offrire un ribasso percentuale del ______% (diconsi ________________ per cento)
sull’importo di € 384.390,00 posto a base di gara per il SERVIZIO TERRITORIALE PER
L’AUTISMO (STA).
A seguito del suddetto ribasso l’offerta per il SERVIZIO TERRITORIALE PER L’AUTISMO
(STA) al netto dell’IVA:
-
è di € ___________________ (in cifre – max 2 cifre decimali)
(€ ____________________________________________ in lettere).

Che pertanto l’offerta per ogni annualità del SERVIZIO TERRITORIALE PER L’AUTISMO
(STA) è pari a € _____________________ (in cifre) (€ __________________________in
lettere) (tale importo si ottiene dividendo per tre l’importo totale offerto per SERVIZIO
TERRITORIALE PER L’AUTISMO (STA)).
DICHIARA INOLTRE
-
che il regime IVA scelto dalla propria ditta/cooperativa è il seguente: ____ %;
-
che il prezzo offerto è equo e remunerativo e si impegna a mantenere l’offerta valida per 180
giorni dalla data di presentazione della stessa;
-
di aver formulato l’offerta tenuto conto degli obblighi connessi alle disposizioni in materia di
sicurezza e protezione dei lavoratori e di aver quantificato gli oneri di sicurezza da rischio
specifico o interni aziendali in € _________________ (in cifre) _______________________ (in
lettere).
La presente offerta deve essere firmata digitalmente dal Legale Rappresentante dell’Ente.
Nota: In caso di Raggruppamento temporaneo di imprese, l’offerta congiunta deve essere firmata
digitalmente da tutte le imprese raggruppate.
ALLEGATO 3
Spett.le
Comune di Clusone
Piazza S. Andrea n. 1
24023 Clusone (BG)
OGGETTO: Dichiarazione di presa visione
CERTIFICATO DI PRESA VISIONE E DI SOPRALLUOGO
___l___ sottoscritto ______________________________________________________________
nat___ a _________________________________ il ____________________________________
residente a _____________________________in via ____________________________________
in qualità di _____________________________________________________________________
della ditta _______________________________________________________________________
con sede a __________________________in via ________________________________________
C.F. _____________________________ e P.I.___________________________________________
DICHIARA
di essersi recato presso la sede del SERVIZIO TERRITORIALE PER L’AUTISMO (STA) di Via
Fiorine n. 53 a Clusone (BG) e di avere preso conoscenza del Capitolato Speciale d’Appalto, di avere
preso visione della struttura e di tutto quanto in essa contenuto e di tutte le circostanze generali e
particolari che possano avere influito sulla determinazione dei prezzi e delle condizioni del servizio,
di avere giudicato i prezzi medesimi nel loro complesso remunerativi e tali da consentire il prezzo
offerto.
IL DICHIARANTE
____________________________
Conferma dell’avvenuto sopralluogo in data ___/___/2015
PER L’ENTE APPALTANTE
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