MINISTERO DELLO SVILUPPO REGIONALE ED I LAVORI PUBBLICI
DIREZIONE GENERALE “PROGRAMMAZIONE DELLO SVILUPPPO REGIONALE”
Programma operativo “Sviluppo regionale” 20072013 e l’integrazione dei rom in Bulgaria
Sofia 18.04.2013
www.mrrb.government.bg
www.bgregio.eu
Informazione generale sul contributo del
POSR(1)(programma operativo sviluppo regionale)
• POSR sta finanziando le attivitta’ indirizzate ai gruppi marginali,
compresi i rom, dedicati al miglioramento dell’infrastruttura
socio-culturale, ambiente urbano e la politica delle abitazioni
• Dai progetti approvati si sono avvantaggiati 125 214 rom;
• I criteri chiave per l’approvazione dei progetti sono: la
valutazione delle necessita’ dei gruppi in condizioni deboli,
compresi i rom e la loro inclusione sociale
Informazione generale sul contributo del POSR per
l’integrazione dei gruppi sociali piu’ deboli (2)
• Infrastrutture scolastiche – riparazione, ricostruzioni, rinnovi
degli asili nidi e scuole madre, scuole primarie e secondarie –
contributo di 375 milioni di leva, rom avvantaggiati - 9792
• Infrastrutture sociali –riparazione, ricostruzione, rinnovi,
ristrutturazioni delle strutture sociali – contributo di 45 milioni di
leva, rom avvantaggiati – 16 759
• Infrastrutture culturali – rinnovo edifici di istituzioni culturali –
contributo 73 milioni di leva, rom avvantaggiati 6 262
• Ambiente urbano – parchi rinnovati, zone di riposo ed altricontributo di 196 milioni di leva, rom avvantiaggiati 92 401
Pianificazione dei progetti integrati con POSR e del
Programma Operativo dello sviluppo risorse umane
– passi principali (1)
• Formazione di un gruppo interministeriale presso il Consiglio dei
Ministri sotto la direzione del Ministro dei fondi europei per
l’elaborazione di concetto di progetto integrato dei programmi POSR e
POSRU per la costruzione di abitazioni per i gruppi nelle condizioni
disagiate
• Con la decisione del Comitato di Supervisione del POSR (ottava seduta)
viene dato mandato del Direttore del POSR di scegliere i beneficiari concreti
– comuni pilota, dopo la scelta dal gruppo di lavoro interministeriale presso
il Consiglio dei Ministri
• Metodo, basato al modello elaborato sulla base dello schema per la
deistituzionalizzazione dei bambini in Bulgaria – iniziativa comune del
POSR e POSRU
Pianificazione dei progetti integrati del POSR e
POSRU – passi principali –(2)
Gli scopi principali del gruppo di lavoro presso il CM sono :
• Di fare una proposta di meccanismo legato alle costruzioni di
abitazioni per i gruppi in condizioni disagiate
• Di fare una cernita dei progetti integrati (idee di progetti), allo
scopo di creare un modello pilota per assicurare abitazioni sociali
moderne
• Di scegliere i comuni pilota, beneficiari concreti dello schema di
assicurazione di abitazioni sociali moderne del POSR
• Di stendere i criteri della scelta dei rappresentanti dei gruppi dei
deboli, che dovrebbero essere sistemati nelle abitazzioni sociali
costruite o rinnovate.
Pianificazione dei progetti integrati del POSR e
POSRU – passi principali –(3)
Criteri chiave per la scelta di progetti integrati, sviluppati dal
gruppo di lavoro presso il CM:
• assicurato il carattere di desegrazione dei progetti:
– la posizione e/o le posizoni delle costruzioni delle abitazioni
deve essere fuori delle aree di sosta popolate dal gruppo in
oggetto.
– non permettere la creazione di nuove aree di sosta
– assicurare l’infrastruttura tecnica e accesso all’infrastruttura
sociale, medica e scolastica (scuola, ospedale ecc.) per le
abitazioni sociali
Pianificazione dei progetti integrati del POSR e
POSRU – passi principali –(4)
Criteri chiave per la scelta di progetti integrati, sviluppati dal gruppo di lavoro
presso il CM:
• assicurato metodo integrato – combinazione obbligatoria tra il
componente investimento (POSR) e “misure morbide” (tenuto conto
delle possibilita’ del POSRU):
– assicurare i servizi pobblici (amministrativi, sanitari, educativi o
sociali) che garantiscono l’inclusione sociale del gruppo in oggetto
– pressuposti per assicurare del lavoro dei rappresentanti del gruppo
in oggetto in eta’ attiva
• Partecipazione obbligatoria ed impegno attivo della sociata’, cioe’ i
progetti devono essere realizzati insieme a ….operante al livello
locale
Pianificazione dei progetti integrati del POSR e
POSRU – passi principali –(5)
Fasi principali nel lavoro del gruppo di lavoro presso il CM:
• Il 15.06.2011 e’ cominciata la raccolta delle idee per i progetti
presso il CM per la scelta dei progetti integrati allo scopo di
assicurare delle abitazioni sociali moderne per i gruppi marginali
• Entro la data finale – 14.06.2011 – sono state ricevute 36 idee di
progetto dalle 86 comuni aventi diritto
• Il 15.08.2011 con Protocollo dell’Assemblea del gruppo di lavoro:
– sulla base dei punteggi accumulati sono stati scelti 4 comuni –
Burgas, Vidin, Devnya, Dupniza
– determinati 3 comini di riserva ( nel caso si liberino le risorse
finanziarie sufficenti):
– 1.Comune di Varna,2.Comune di Peshtera e Comune di Tungia.
SCHEMA BG 161P0001/1.2-02/2011 “ Supporto
nell’assicurazione di abitazioni sociali moderne per
accomodare i gruppi di minoranza, di debolezza sociale della
popolazione ed altri gruppi in condizioni disagiate” (1)
• Asse prioritaria 1 “ Sviluppo urbano stabile ed integrato”,
Operazione 1.2. “ Politiche di abitazioni”
 Data della pubblicazione dello schema – 30 agosto 2011
 Valore totale dello schema – 16 milioni di leva
 Termine per la presentaizone delle proposte di progetti – 01 marzo 2012
 Beneficiari – i 4 comuni pilota, scelti dal gruppo
intraministeriale presso il CM
SCHEMA BG161P0001/1.2-02/2011 “ Supporto nell’assicurazione
di abitazioni sociali moderne per accomodare i gruppi di
minoranza, di debolezza sociale della popolazione ed altri gruppi
in condizioni disagiate” (2)
• Scopo principale dello schema:
Di assicurare abitazioni sociali moderne per accomodare i
gruppi di minoranza, di debolezza sociale della popolazione
ed altri gruppi in condizioni disagiate;
Schema BG161P0001/1.2-02/2011(3)
Lo schema viene basato su:
Modello pilota per assicurare abitazioni sociali moderne e risolvere
in modo stabile i problemi legati alla integrazione della gente in
condizioni disagiate e di debolezza nei comuni di Burgas, Vidin,
Devnya e Dupniza
• Concezione di interventi integrati nella linea del POSR
nell’edilizia, con aggiunta’ delle attivita’ di assicurazione di
studi, lavoro, servizi sanitari, inclusione sociale dei gruppi nelle
condizioni disagiate con finanziamenti del POSRU
Schema BG161PO001/1.2-02/2011 (4)
Gruppo in oggetto secondo lo schema-
 vagabondi e/o quelli che vivono nelle condizioni estremamente
brutte;
 genitori con bambini, compresi i genitori non maggiorenni,
famiglie numerose, bambini con problemi di salute e disabili;
 gente nel rischio di poverta’ e di esclusione sociale,
 Il gruppo in oggetto deve vivere/abitare aree di sosta
(quartieri) o parte di questi nelle condizioni non accetabili delle
case e con
infrastruttura malfunzionante o mancante
(acquedotto, canalizzazione ecc.)
Schema BG161PO001/1.2-02/2011(5)
Condizioni per l’esecuzione con sucesso dei proggetti per le abitazioni
sociali
Fondo Europeo
Sviluppo Regionale
Investimenti nelle
abitazioni
sociali
ЕСФ
Misure per l’integrazione
sociale
POSR
Sinergia 3
Proggetti pilota
POSRU
Schema BG161PO001/1.2-02/2011(6)
Attivitta’ ammesse per finiziamenti con lo Schema BG161PO001/1.2-02/2011
• Costruzione di nuovi edifici, destinati ad abitazioni sociali sui terenni di
proprieta’ comunale al 100% , nelle quali dislocare i rappresentanti del gruppo in
oggetto
• Riparazione, ricostruzione e rinnovo degli edifici gia esistenti, di
proprieta’ 100% comunale, destinati ad abitazioni csociali.
• Consegna di arreddamento ed allestimento addatti per le abitazioni
sopracitati, necessari per assicurare le condizioni di vita indispenssabili
• Migliorare l’accesso nelle sudette abitazioni per le persone
disabili
• Misure per il miglioramento dei territori circondanti le
abitazioni sociali sia di nuova costruzione che quelli rinnovati
Schema BG161PO001/1.2-02/2011(7)
Esigenze importanti per i proggetti dello schema
• L’accesso integrato – gli interventi con POSR devono essere
accompagnati dalle attivitta’ di assicurazione di studi,
lavoro, servizi sanitari, inclusione sociale dei gruppi in
oggetti –contributo del POSRU
• Criteri chiari per la scelta dei rappresentanti del gruppo in oggetto che
devono essere sistemati nelle abitazioni sociali procurate dal proggetto;
• Obblighi chiaramente elencati per i membri del gruppo in oggetto dopo la
loro sistemazione nelle abitazioni sociali procurate dal proggetto;.
• Obblighi chiaramente elencati per il controllo dell’esecuzione degli
obblighi e degli impegni presi ed applicazione di sanzioni nel caso di non
adempimento da parte del gruppo in ogggetto.
Proggetti approvati Schema
BG161PO001/1.2-02/2011
Nome del proggetto
Importo totale
del proggetto
leva
БФП,
лв.
Auto
finanziamento
leva
Comune
Vidin
Abitazioni sociali moderni
nella citta’ di Vidin
3 992 592,19
3 992 592,19
нп
Comune
Devnya
Supporto nel proccesso
di assicurazione delle
abitazioni sociali moderni
1 609 360,56
1 378 729,40
230 631,16
Comune
Casa per tutti
4 905 947,82
4 905 947,82
нп
Dupniza
Comune
Burgas
Lettera nr. 99-00-6-2988/12.04.2012 del sindaco del comune di Burcas per il
ritiro dela proposta proggettuale
Proposte proggettuali schema
BG161PO001/1.2-02/2011 (1)
Comune Vidin
.
Il proggetto ha lo scopo di
ricostruire
50
abitazioni
esistenti in 9 palazzi a un piano
e di costruire 30 abitazioni in 4
edifici a due piani, ognuna pe 2
famiglie per un totale di 280
rappresentanti
dai
gruppi
marginali.
Proposte proggettuali schema
BG161PO001/1.2-02/2011 (2)
Comune Devnya
Il proggetto ha lo scopo di
riparare e ricostruire un edificio
a 4 piani gia esistente per
assicurare 33 abitazioni per 165
rappresentanti
dei
gruppi
marginali
Proposte proggetuali schema
BG161PO001/1.2-02/2011 (3)
Comune Dupniza
Il proggetto ha lo scopo di
costruire nuovi 150 abitazioni
in 15 edifici per una, due e
piu’
famiglia
per
460
rappresentanti dei gruppi
mnarginali.
RISULTATI ATTESI DALL’ESECUZIONE DEI PROGGETTI
Descrizione
Numero di persone dal gruppo in oggetto sistemate nelle abitazioni
sociali di nuova costruzione o rinnovate
Risparmio energetico MegaVat ora/anno
Infrastruttura migliorata delle abitazioni sociali - m2
Numero di abitazioni sociali individuali procurate
905
1386,6
17 293,18
263
MINISTERO DELLO SVILUPPO REGIONALE ED I LAVORI PUBBLICI
DIREZIONE GENERALE “PROGRAMMAZIONE DELLO SVILUPPPO REGIONALE”
GRAZIE PER L’ATTENZIONE !
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