Scuola di formazione degli Enti Locali
della Provincia di Campobasso
Piano di Formazione
anno 2007
Presentazione
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La formazione rappresenta una dimensione costante del lavoro, nonché uno strumento fondamentale per la gestione delle risorse
umane, al fine di consentire l’elevazione della qualità dei servizi assicurati dall’Ente, attraverso l’approfondimento delle
conoscenze e delle competenze dei singoli operatori.
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Il diritto alla formazione permanente rappresenta un’esigenza propria di ogni amministrazione pubblica, e deve essere assicurato
attraverso la programmazione e pianificazione delle attività formative che tengano conto anche delle singole inclinazioni.
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La centralità della formazione è stata da tempo riconosciuta (Dir. Frattini 07.02.2002; Dir. Min. Funz. Pub. 13.12.2001; D.P.R.
21.09.2001, n.422; L. 07.06.2000, n.150) quale strumento indispensabile per governare percorsi di cambiamento e modernizzazione
in atto all’interno delle Pubbliche Amministrazioni, ma anche quale strumento di crescita personale e professionale dei dipendenti.
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La Scuola di Formazione degli Enti Locali della Provincia di Campobasso si propone, attraverso la predisposizioni di iniziative
formative di interesse per i Comuni della Provincia, di dare vita a sinergie funzionali in grado di innalzare la dimensione
gestionale ed organizzativa delle pubbliche funzioni che gli Enti Locali sono chiamati svolgere attraverso l’ottimizzazione delle
scarse risorse disponibili.
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L’Ente di propone di dare attuazione ad un piano di formazione in linea con le innovazioni normative introdotte nella Pubblica
Amministrazione, con la consapevolezza che i processi di riorganizzazione in atto, il decentramento, il rafforzamento dei livelli
locali di governo, nonché l’attuazione concreta del principio di sussidiarietà possono essere realizzati soltanto attraverso il pieno
coinvolgimento del personale e la sua riqualificazione.
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Il percorso formativo in questione scaturisce dalla rilevazione dei bisogni formativi rappresentati dal personale dei Comuni e delle
Comunità Montane della Provincia di Campobasso.
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È previsto inoltre un monitoraggio costante delle conoscenze maturate dal personale, oltre che delle esigenze che gli operatori
potranno manifestare, al fine di approfondire l’analisi sulla programmazione, organizzazione e valutazione dell’azione formativa
stessa, elementi questi che risultano decisivi per porre in essere politiche formative realmente efficienti ed efficaci.
Esigenze ed obiettivi
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Il programma di formazione si propone quale strumento di qualificazione, riqualificazione e
specializzazione del personale in considerazione delle seguenti esigenze:
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La domanda di nuove competenze scaturente dal processo di ammodernamento delle pubbliche
amministrazioni e le istanze degli utenti;
L’informatizzazione dei procedimenti amministrativi in vista di una migliore organizzazione del lavoro;
L’aggiornamento costante e tempestivo sulle novità legislative di interesse per i servizi degli Enti Locali;
Lo svolgimento dei corsi anche fuori dall’orario di lavoro, al fine di evitare disservizi ed inadempimenti,
secondo la disciplina contrattuale;
Gli obiettivi da raggiungere:
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L’approfondimento delle problematiche connesse all’istruttoria di procedimenti amministrativi di particolare
interesse per i soggetti aderenti, in materia di edilizia pubblica e privata, lavori pubblici, sicurezza sul luogo
di lavoro;
l’acquisizione del quadro normativo di riferimento e degli orientamenti interpretativi necessari a chiarire le
problematiche operative di maggiore interesse, nonché suggerimenti pratici funzionali alla soluzione di casi
concreti;
la conoscenza delle norme base di sicurezza, pronto soccorso, salute e igiene nei luoghi di lavoro; la
prevenzione degli infortuni e la sicurezza dei luoghi di lavoro e rischio;
una maggiore specializzazione e qualificazione del personale nelle mansioni proprie del profilo professionale
di appartenenza, avendo particolare riguardo all’acquisizione di conoscenze e competenze interdisciplinari
che consentano una maggiore flessibilità in linea con gli orientamenti contrattuali.
Modalità operative
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Il Piano di formazione annuale è trasmesso a tutti gli Enti Locali della Provincia di Campobasso;
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Gli enti aderenti ai corsi di interesse dovranno fornire una comunicazione di adesione all’iniziativa annuale o
al singolo corso di interesse mediante l’indicazione, non meno di 10 giorni prima della data stabilita per lo
svolgimento del corso del numero e delle generalità del personale interessato;
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L’adesione può essere trasmessa all’Ufficio Affari Istituzionali e Organi Collegiali, I Settore I Servizio, della
Provincia di Campobasso, Via Roma, n.47 – 86100 al fax n. 0874.411976;
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Potranno essere segnalati, con la comunicazione di adesione, particolari quesiti e/o problematiche di interesse
relative alla materia oggetto di trattazione del corso programmato, che il personale dell’organizzazione farà
pervenire ai docenti incaricati al fine di assicurare che siano oggetto di trattazione;
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Al personale partecipante verrà distribuito il materiale didattico fornito dai docenti della Scuola di
formazione degli Enti Locali relativo agli argomenti oggetto di trattazione, nonché appositi questionari
rivolti ad accertare il grado di apprendimento e di gradimento, quali strumenti di misurazione dell’efficienza
organizzativa e del raggiungimento degli obiettivi interni programmati;
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I corsi sono organizzati in moduli di circa 4 ore, articolati in modo da garantire lo sviluppo teorico e prativoapplicativo degli argomenti, nonché il riscontro dell’apprendimento;
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I corsi si terranno presso la sala conferenze della Biblioteca provinciale “P. Albino”, sita in via D’Amato a
Campobasso.
Corsi Proposti
DIRITTO AMMINISTRATIVO
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Il corso è rivolto a funzionari, e al personale amministrativo coinvolto a
diverso titolo nella vita amministrativa degli enti locali;
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Le finalità perseguite riguardano l’acquisizione delle conoscenze relative a:
• Le assunzioni e la gestione delle risorse umane negli enti locali;
• Giustizia amministrativa: sulla giurisdizione esclusiva.
• La comunicazione istituzionale: gli uffici relazioni con il pubblico.
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CALENDARIO: Il corso è articolato in n. 3 giornate di studio dedicate alla
illustrazione dei contenuti teorici, al dibattito relativo a problematiche di
interesse degli aderenti, alla verifica dell’apprendimento e del gradimento
dell’iniziativa;
DATE : 11 luglio 2007, 19 settembre 2007, 1° ottobre 2007 ;
ORARIO: 9,00 - 13,00.
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Organizzazione del corso:
• 11.07.2007:
• Le assunzioni
e la gestione delle risorse umane negli enti
locali;
• DOCENTI: Dott. Pellegrino Amore, Dott.ssa Michelina
Conti.
• Orario: 9,00 – 13,00;
• Sede: Biblioteca provinciale “P. Albino”, via D’Amato Campobasso.
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Organizzazione del corso:
• 19.09.2007:
• Giustizia amministrativa: sulla giurisdizione esclusiva;
• DOCENTE: Avv. Matteo IACOVELLI.
• Orario: 9,00 – 13,00;
• Sede: Biblioteca provinciale “P. Albino”, via D’Amato Campobasso.
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Organizzazione del corso:
• 1° ottobre 2007:
• La comunicazione
istituzionale: gli uffici relazioni con il
pubblico;
• DOCENTI: Dott. Pellegrino Amore, Dott. Leonardo
Giuliano.
• Orario: 9,00 – 13,00;
• Sede: Biblioteca provinciale “P. Albino”, via D’Amato Campobasso.
LAVORI PUBBLICI
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Il corso è rivolto a funzionari, ed al personale amministrativo e tecnico coinvolto a
diverso titolo nella vita amministrativa degli enti locali;
Le finalità perseguite riguardano l’acquisizione delle conoscenze relative a:
• La disciplina degli appalti di lavori pubblici, dalla L. n.109/1994 alla L. n.
166/02, alla luce delle deroghe al sistema della L. Merloni introdotte dalla
Legge obiettivo n.443/01 e dal D.Lgs. n.190/02;
• Le attività di supporto tecnico-amministrativo. I criteri per l’affidamento
esterno di progettazioni, direzioni lavori e altri servizi tecnici.
•
CALENDARIO: Il corso è articolato in n. 2 giornate di studio dedicate alla
illustrazione dei contenuti teorici, al dibattito relativo a problematiche di interesse
degli aderenti, alla verifica dell’apprendimento e del gradimento dell’iniziativa;
DATE : 7 novembre 2007, 14 novembre 2007;
ORARIO: 9,00 - 13,00.
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Organizzazione del corso:
• 7.11.2007:
• La disciplina
degli appalti di lavori pubblici, dalla
L.n.109/1994 alla L. n.166/02, alla luce delle deroghe al
sistema della L.Merloni introdotte dalla Legge obiettivo
n.443/01 e dal D.Lgs. n.190/02 ;
• DOCENTE: Ing. Giorgio Marone;
• Orario: 9,00 – 13,00;
• Sede: Biblioteca provinciale “P. Albino”, via D’Amato Campobasso.
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Organizzazione del corso:
• 14.11.2007:
• Le attività di supporto tecnico-amministrativo. I criteri per
l’affidamento esterno di progettazioni, direzioni lavori e altri
servizi tecnici;
• DOCENTE: Ing. Giorgio Marone;
• Orario: 9,00 – 13,00;
• Sede: Biblioteca provinciale “P. Albino”, via D’Amato Campobasso.
Corsi Proposti
DIRITTO DELL’EDILIZIA
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Il corso è rivolto a funzionari, ed al personale amministrativo e tecnico coinvolto a
diverso titolo nella vita amministrativa degli enti locali;
Le finalità perseguite riguardano l’acquisizione delle conoscenze relative a:
• Opere pubbliche ed espropriazione per pubblica utilità: Il regime
urbanistico delle opere pubbliche - Regime espropriativo ed indennità di
esproprio;
• Abusi edilizi e sanzioni: Le sanzioni amministrative in materia urbanistica Sanzioni civili e fiscali - Abusi edilizi e legge penale - Le lottizzazioni
abusive - Il mutamento della destinazione di uso degli immobili;
•
CALENDARIO: Il corso è articolato in n. 2 giornate di studio dedicate alla
illustrazione dei contenuti teorici, al dibattito relativo a problematiche di interesse
degli aderenti, alla verifica dell’apprendimento e del gradimento dell’iniziativa;
DATE : 12 settembre 2007, 26 settembre 2007;
ORARIO: 9,00 - 13,00.
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Organizzazione del corso:
• 12.09.2007:
• Opere pubbliche ed espropriazione per pubblica utilità: Il
regime urbanistico delle opere pubbliche - Regime
espropriativo ed indennità di esproprio;
• DOCENTE: Arch. Giovanna IANNELLI;
• Orario: 9,00 – 13,00;
• Sede: Biblioteca provinciale “P. Albino”, via D’Amato Campobasso.
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Organizzazione del corso:
• 26.09.2007:
• Abusi edilizi
e sanzioni: Le sanzioni amministrative in
materia urbanistica - Sanzioni civili e fiscali - Abusi edilizi e
legge penale - Le lottizzazioni abusive - Il mutamento della
destinazione di uso degli immobili;
• DOCENTE: Arch. Giovanna IANNELLI;
• Orario: 9,00 – 13,00;
• Sede: Biblioteca provinciale “P. Albino”, via D’Amato Campobasso.
Corsi Proposti
PROTEZIONE CIVILE
• Il corso è rivolto a funzionari, e al personale amministrativo coinvolto a
diverso titolo nella vita amministrativa degli enti locali;
• Le finalità perseguite riguardano l’acquisizione delle conoscenze relative a:
• L’organizzazione del servizio di protezione civile; il Piano Comunale di
protezione civile.
• CALENDARIO: Il corso è articolato in n. 1 giornata di studio dedicata alla
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illustrazione dei contenuti teorici, al dibattito relativo a problematiche di
interesse degli aderenti, alla verifica dell’apprendimento e del gradimento
dell’iniziativa;
DATA : 10 ottobre 2007;
ORARIO: 9,00 - 13,00 // 15,00 - 18,00
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Organizzazione del corso:
• 10.10.2007:
• L’organizzazione del servizio di protezione
Comunale di protezione civile;
• DOCENTE: Arch. Giorgio Carissimi;
civile; il Piano
• Orario: 9,00 – 13,00 // 15,00 -18,00;
• Sede: Biblioteca provinciale “P. Albino”, via D’Amato Campobasso.
Sicurezza sui luoghi di lavoro
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Il corso è rivolto al personale degli enti locali;
Le finalità perseguite riguardano l’acquisizione delle conoscenze relative a:
• Obiettivi ed evoluzione della normativa: - Dal controllo alla prevenzione (le
norme prima e dopo gli anni ’90; il campo di applicazione e la pubblica
amministrazione); - Il sistema sicurezza (il servizio di prevenzione e protezione; i
soggetti coinvolti); - Il datore di lavoro i dirigenti ed i preposti (obblighi; il datore
di lavoro nella pubblica amministrazione); - Il lavoratore (obblighi; il
rappresentante dei lavoratori per la sicurezza); - Il ruolo della informazione e
formazione;
• Il documento o piano per la sicurezza: - Obiettivi del piano (stato di attenzione e
buona conoscenza; valutazione accurata, pianificazione e monitoraggio); - Struttura
del documento (relazione sulla valutazione dei rischi; l’individuazione delle
misure di prevenzione e protezione; il programma di attuazione delle misure di
prevenzione e protezione);
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CALENDARIO: Il corso è articolato in n. 2 giornate di studio dedicate alla
illustrazione dei contenuti teorici, al dibattito relativo a problematiche di interesse
degli aderenti, alla verifica dell’apprendimento e del gradimento dell’iniziativa;
DATE : 27 giugno 2007 e 4 luglio 2007;
ORARIO: 9,00 - 13,00.
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Organizzazione del corso:
• 27.06.2007:
• Obiettivi ed evoluzione della normativa: - Dal controllo alla
prevenzione (le norme prima e dopo gli anni ’90; il campo di
applicazione e la pubblica amministrazione); - Il sistema
sicurezza (il servizio di prevenzione e protezione; i soggetti
coinvolti); - Il datore di lavoro i dirigenti ed i preposti
(obblighi;
il
datore
di
lavoro
nella
pubblica
amministrazione); - Il lavoratore (obblighi; il rappresentante
dei lavoratori per la sicurezza); - Il ruolo della informazione
e formazione;
• DOCENTE: Arch. Claudio Lallo;
• Orario: 9,00 – 13,00;
• Sede: Biblioteca provinciale “P. Albino”, via D’Amato Campobasso.
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Organizzazione del corso:
• 04.07.2007:
• Il documento
o piano per la sicurezza: - Obiettivi del piano
(stato di attenzione e buona conoscenza; valutazione accurata,
pianificazione e monitoraggio); - Struttura del documento
(relazione sulla valutazione dei rischi; l’individuazione delle
misure di prevenzione e protezione; il programma di attuazione
delle misure di prevenzione e protezione);
• DOCENTE: Arch. Claudio Lallo;
• Orario: 9,00 – 13,00;
• Sede: Biblioteca provinciale “P. Albino”, via D’Amato - Campobasso.